第一篇:某高新区消防救援大队行政执法工作总结
2019年,消防救援大队秉承“严格执法、热情服务”的工作宗旨,坚持“打基础、强主业、促稳定、谋发展”的工作思路,行政执法各项工作扎实稳步推进,各项工作呈现稳下面中有进的良好态势。将2019年度行政执法工作情况总结如下:
一、行政执法基本情况
xx高新技术产业开发区消防救援大队目前共有行政执法人员6人,法制审核人员1名,均取得执法资格;
执法辅助人员7人,现行管理办法有《xx市消防支队消防文员管理办法》。
2019年,高新区大队按照《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》《消防监督检查规定》等法律规章要求,开展监督执法检查,共检查社会单位2541家次,督促整改火灾隐患3655处,临时查封121家,责令“三停”1家,拘留7人,罚款47.05万元,办理公众聚集场所开业前检查11起;
网上办案主要以“双随机一公开消防监管信息系统”和xx消防监督管理系统,监督执法情况在“双随机一公开消防监管信息系统”进行公示。2019年,行政执法工作累计投入经费约12万元,服装均由市消防救援支队统一发放,行政执法设备主要配备6台执法记录仪。
二、行政执法业绩情况
1、大队狠抓xx工业园区域性火灾隐患整治,拆除彩钢板30000余平米。
2、督促xx医药投入888.8万元整改重大火灾隐患。
3、督导检查市安委会挂牌督办10家较大火灾隐患单位,共计投入2400余万元整改隐患。
4、落实隐患“一案三交”,将13家“老大难”问题单位向街道、行业部门进行函告,合力督促整改。
5、紧盯消防安全问题突出的社区(小区),重点整治消防设施不完善,物业管理不到位,杜绝“小火亡人”事故发生。
6、组织重点单位、一般单位、九小场所集中约谈、培训18次,146家重点单位、231家一般单位、3489家九小场所均签订《承诺书、告知书》,开展隐患自查、自改。
7、顺利完成国务院安委会2018年度安全生产和消防工作考核,圆满完成国庆70周年消防安保任务,扎实做好社会面火灾防控和队伍安全管理,确保了火灾形势和队伍管理“双稳定”。
三、行政执法突出问题
单位消防安全主体责任落实不到位。执法检查中发现,部分社会单位重效益、轻安全,消防安全责任人、管理人职责不明确,在落实社会单位消防安全主体责任时不到位,落实隐患自查自改不及时。
四、下步工作举措
1、推进消防安全责任制落实。深入贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》《山东省消防安全责任制规定》和《xx市(行业)系统消防安全监督检查管理办法》相关要求,进一步明确各行业部门的监管责任。继续运用好“五步工作法”,推进“两书两报告一考试”制度,开展好行政执法活动,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,提升消防安全“四个能力”。
2、加大行政执法力度。重点开展冬春火灾防控专项行动,紧盯易燃易爆危险品场所、劳动密集、高层地下建筑等重点单位场所,深入开展行政执法检查,加大执法力度,重点治理违规彩钢板建筑、电动车乱停乱放,督促指导基层网格组织和公安派出所,加强对村(居)民住宅、群租房和九小场所的消防安全检查。加大消防执法力度,切实做到火灾隐患必除和消防违法行为必纠。
3、加强消防基层基础工作。深化消防安全“网格化”管理,充分借助现有派出所、安监站、网格员等基层工作平台,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。完善区域联防协作机制,指导商业区、产业园等重点单位集中区域建立消防安全联防协助组织。
4、社会化消防宣传培训。推动将消防培训纳入政府购买公共服务内容,继续推进消防宣传“七进”工作,不断提高群众消防安全意识。充分发挥居(村)委会、物业公司作用,动员居民参与查找消除身边的火灾。
第二篇:某高新区消防救援大队2020行政执法工作总结
X XX 高新区消防救援大队 9 2019 行政执法工作总结
2020 年 X 月 XX 日
2019 年,消防救援大队秉承“严格执法、热情服务”的工作宗旨,坚持“打基础、强主业、促稳定、谋发展”的工作思路,行政执法各项工作扎实稳步推进,各项工作呈现稳下面中有进的良好态势。将 2019 行政执法工作情况总结如下:
一、行政执法基本情况
XX 高新技术产业开发区消防救援大队目前共有行政执法人员 6 人,法制审核人员 1 名,均取得执法资格;执法辅助人员 7 人,现行管理办法有《XX 市消防支队消防文员管理办法》。
2019 年,高新区大队按照《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》《消防监督检查规定》等法律规章要求,开展监督执法检查,共检查社会单位 2541 家次,督促整改火灾隐患 3655 处,临时查封 121 家,责令“三停”1 家,拘留7人,罚款47.05万元,办理公众聚集场所开业前检查11起;网上办案主要以“双随机一公开消防监管信息系统”和 XX消防监督管理系统,监督执法情况在“双随机一公开消防监管信息系统”进行公示。2019 年,行政执法工作累计投入经
费约 12 万元,服装均由市消防救援支队统一发放,行政执法设备主要配备 6 台执法记录仪。
二、行政执法业绩情况
1、大队狠抓 XX 工业园区域性火灾隐患整治,拆除彩钢板 30000 余平米。
2、督促 XX 医药投入 888.8 万元整改重大火灾隐患。
3、督导检查市安委会挂牌督办 10 家较大火灾隐患单位,共计投入 2400 余万元整改隐患。
4、落实隐患“一案三交”,将 13 家“老大难”问题单位向街道、行业部门进行函告,合力督促整改。
5、紧盯消防安全问题突出的社区(小区),重点整治消防设施不完善,物业管理不到位,杜绝“小火亡人”事故发生。
6、组织重点单位、一般单位、九小场所集中约谈、培训 18 次,146 家重点单位、231 家一般单位、3489 家九小场所均签订《承诺书、告知书》,开展隐患自查、自改。
7、顺利完成国务院安委会 2018 安全生产和消防工作考核,圆满完成国庆 70 周年消防安保任务,扎实做好社会面火灾防控和队伍安全管理,确保了火灾形势和队伍管理“双稳定”。
三、行政执法突出问题
单位消防安全主体责任落实不到位。执法检查中发现,部分社会单位重效益、轻安全,消防安全责任人、管理人职责不明确,在落实社会单位消防安全主体责任时不到位,落
实隐患自查自改不及时。
四、下步工作举措
1、推进消防安全责任制落实。深入贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》《山东省消防安全责任制规定》和《XX 市(行业)系统消防安全监督检查管理办法》相关要求,进一步明确各行业部门的监管责任。继续运用好“五步工作法”,推进“两书两报告一考试”制度,开展好行政执法活动,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,提升消防安全“四个能力”。
2、加大行政执法力度。重点开展冬春火灾防控专项行动,紧盯易燃易爆危险品场所、劳动密集、高层地下建筑等重点单位场所,深入开展行政执法检查,加大执法力度,重点治理违规彩钢板建筑、电动车乱停乱放,督促指导基层网格组织和公安派出所,加强对村(居)民住宅、群租房和九小场所的消防安全检查。加大消防执法力度,切实做到火灾隐患必除和消防违法行为必纠。
3、加强消防基层基础工作。深化消防安全“网格化”管理,充分借助现有派出所、安监站、网格员等基层工作平台,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。完善区域联防协作机制,指导商业区、产业园等重点单位集中区域建立消防安全联防协助组织。
4、社会化消防宣传培训。推动将消防培训纳入政府购买公共服务内容,继续推进消防宣传“七进”工作,不断提高群众消防安全意识。充分发挥居(村)委会、物业公司作
用,动员居民参与查找消除身边的火灾。
第三篇:消防救援大队2021执法工作总结
消防救援大队2021执法工作总结
2021年,全区消防工作在区委、区政府的正确领导和相关部门的共同努力下,紧紧围绕党委中心工作,以“消防安全三年翻身仗”和“安全生产综合治理三年行动”为抓手,强力推进火灾隐患“扫雷清零”,切实消除了一批可能引发火灾的突出问题,不断完善消防安全监管长效体系,顺利完成了文明创建集中攻坚行动、抗疫护航复工复产等工作任务,火灾形势基本稳定,为全区经济社会发展营造了良好的消防安全环境。消防安全存在的问题和不足依旧需继续重视和加强。
我大队积极推进法治政府建设工作,深化责任落实,对存在的消防安全隐患违法行为进行严肃查处,有效地消除了一批火灾隐患,取得了一定成效。在消防行政执法过程中持续深化“最多跑一次”改革,始终坚持以事实为根据、以法律为准绳,公开、公平、公正,严格执法,廉洁执法,依法办事,未发生因履职不当引发行政复议、行政诉讼或群众上访情况。现将我大队2021年工作情况汇报如下:
一、基本情况
2021年,我大队对日常消防监督检查,行政处罚、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查、一般程序火灾事故调查时,使用执法记录仪全程进行录音录像。定期开展开展执法质量案卷互评。2021年共互评各类执法案卷X次、网上考评X次、综合考评X次,对发现的问题进行整改落实。全年共考评开业前检查案卷、一般程序火灾事故调查案卷、行政处罚案卷X个。
二、主要做法
(一)强化领导、建立健全执法体系。
一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体执法干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《X省消防行政处罚裁量标准》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是结合工作实际,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。(二)加强法制审核。
进一步健全依法行政规章制度、完善法制审核流程,我大队严格执行省消防救援总队制定的《X省消防执法公示公开规定》、《X省消防执法全过程记录制度》和《X省消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》要求,对于一般程序行政处罚案件必须经过法制审核,由大队法制员审核把关;对于较大数额罚款、责令停产停业等属重大行政处罚的案件进行集体讨论后生成行政处罚告知笔录,向违法行为单位告知处理情况和金额,在主要负责人不提出陈述和申辩后,制发行政处罚决定书,再发送给支队法制科审核。建立行政处罚案件严格把关制度,对案情复杂、把握不准的行政违法案件的办理,经常性与支队法制科和区法制办等单位进行交流,确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据取证完整、办理结果公平公正。(三)加强培训、充分提高执法力度。
一是进一步完善了消防监督执法、行政处罚、“双随机、一公开”监督抽查的机制等,从源头上加强大队执法人员在实施具体行政行为过程中的规范化、法治化水平。二是开展监督执法回头看,定期开展行政执法案卷检查和互查,及时发现行政执法过程中存在的程序不到位、法律法规适用错误等问题,并及时反馈给相关执法干部和辅助执法文员,及时纠正和完善。三、主要成效
(一)严格执法,依法履行法定职能。
共检查单位X家,发现火灾隐患X处;督促整改X处,下发责令改正通知书X份,下发行政处罚决定书X份,下发临时查封决定书X家,下发强制执行决定书X份,责令“三停”X家,罚款X元。其中,“双随机”抽查重点单位X家,其中不合格单位X家,责令限期改正X家,责令立即改正X家,行政处罚X家。“跨部门”联合检查X次,共抽查单位X家,抽查任务完成率X%、检查完成率X%、公示率X%。(二)严格规范公正文明执法。
我大队共有执法干部X名,辅助执法文员X名,配置了行政执法装备,主要有执法记录仪、笔记本电脑、扫描仪、测距仪等,加强对落实行政执法全过程记录制度的监督。(三)加强行政执法监督规范化建设。
制定了消防监督执法培训计划,严格按照《中华人民共和国消防法》和《X省消防条例》要求开展消防执法。执法干部在开展消防监督检查过程中发现的火灾隐患要求单位人员当场予以改正,不能当场改正的,下发《责令限期改正通知书》,并将监督检查情况录入消防监督管理系统,在三个工作日内对违法行为进行立案查处。行政处罚等案件在办结后的一个月内进行立卷归档处理。(四)强化法治能力建设的组织保障。
全体干部落实集体学法制度,加强对行政法规、地方性法规和规范性文件的学习,提高行政执法人员的法治观念和法律素养,自觉将法治思维运用在日常工作和监督执法工作中。四、存在问题
(一)执法人员综合素质参差不齐。
部分执法人员消防业务知识、法律法规知识学习不深、理解不透,尤其是法律法规、规范性文件及新的规范标准不能融会贯通,具体表现在行政审批不能发现问题,在执法办案中案件定性把握不准,对处罚裁量实施难以把握等。部分监督检查人员主动学习少,对新修订的《中华人民共和国消防法》以及《X省消防行政处罚裁量标准》一系列配套规范性文件未主动学习研究,对X掌上执法模式还停留在初学者心态,再加上当前消防执法工作日益繁重,执法业务水平一时不能完全适应实际工作需要。(二)执法办案质量和数量均有待提高。
从组织开展的执法质量考评、执法稽查和集中法制审核的情况看,部分监督执法人员对执法质量的重要性认识不足,办案程序不规范、证据收集不充分、裁量标准执行不严等现象时有发生。(三)X掌上执法使用不够规范。
表单填写不够规范,有些甚至因为填表误选导致检查结果相反。部分人员未能按照总队下发的填表规则准确录入,存在未学深学透,等有检查任务去了现场,再去看表单的侥幸心理。五、2022工作计划。
(一)严格开展实地检查。
在开展实地监督检查时,执法人员应当了解场所及建筑的基本情况,视情制定检查方案,并携带必要的监督检查装备。按照《消防监督检查规定》《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查规则(试行)》,规定抽查部位和数量,如实填写检查记录。现场抽查、功能测试、检测等有关记录、资料和现场照片应与监督检查记录相互印证。(二)强化执法队伍建设。
通过结对子、传帮带、实地模拟等方式强化针对性培训,提升消防执法能力和专业化水平。要进一步建强法制员队伍,将责任心强、业务素质高的干部配备到法制员岗位;建立完善奖励激励制度,增强法制观念、把好审核关。深化消防监督干部执法量化考评,建立健全执法办案积分制,严格实施奖惩。以提高业务理论水平来带动执法质量的提升。(三)严格执法过错追究。
督促各地依法办案、从严执法、热情服务。依托执法质量考核评议以及执法稽查工作,定期检查各地执法情况,有针对性地开展执法案件回访,发现执法不公、乱作为、不作为的行为和执法程序不到位、项目超期等行为,进行严肃处理,确保执法队伍的清正廉洁,确保人民群众的满意。第四篇:交通运输行政执法大队工作总结
执法大队年终工作总结
2011年,湘潭县交通运输行政执法大队在湘潭县委、县政府、湘潭县交通局的坚强领导和大力支持下,以及各级相关部门的配合和鼎力协助下,坚持以科学发展观为指导,围绕县局年初下达的各项工作目标任务,以行业管理为中心,以“打非治违”为重点,贯穿安全生产这一主线,求真务实、开拓进取、创和谐、谋发展,实现了各项工作整体推进。回顾全年的工作情况,具体总结如下:
一、加快队伍建设,正规化管理上台阶
大队在县局的统一部署和安排下,年初对我大队执法人员进行调整,补充了新的执法力量,为了充分发挥队员们的主观能动性,在人员安排上,借鉴去年的成功经验,在原有的基础上作了合理调整,根据个人特点,细化了分工,责任到人,从上路稽查、窗口服务、行政处罚、文书档案管理、财务、党务、安全等各个环节实行了“定人、定岗、定责任”,做到了各尽所能、人尽其材;明确分工后,队员们的工作积极性进一步提高,岗位适应性增强,工作效率明显上升。
随着社会多元化和法制化进程的加快,我大队的执法工作面临更加严峻的考验,为了保持与时俱进的执法水平,我大队组织了系统的法律法规和业务知识的学习和培训,还多次组织队员赴省内兄弟单位学习、交流,借鉴他们的工作经验和先进管理模式,通过全方位、多渠道的学习和培训,执法大队的整体行政执法水平有了质的飞跃。
年内,我大队再次对内部管理制度进行了修订和完善,让制度来规范行为,强化纪律。一年以来,我大队坚持周例会制度,研究分析各个时段的工作重点,对执法中出现的新情况、新问题及时分析解决,对遇到的典型案例全员讨论学习。各项工作记录全面、详实、具体。通过各项制度的完善和执行,大队形成了上下贯通、左右相连的监督和管理体系,形成了“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”的良性运行机制。有力地推动了执法大队的正规化建设,使大队成为了一支经验丰富、业务精通、素质过硬的劲旅。
二、文明执法树新风
我大队执法人员严格执行政策规定,秉公办事,公正执法,在纠正违法违章时,严格依照法定程序办理。从受案到调查、取证、结案,书证、物证确实,法律文书齐全,做到了程序合法,归档有序,维护了法律的严肃性和效力。上路执勤时,在全队推行“温馨交通、微笑服务”活动,一个标准的手势,一个深情的敬礼,一句“您好”都成了队员们习惯的执法动作和语言,这不但改善了车主与执法人员的现场关系,便于我方纠正违章,同时也树立了良好的交通形象,处理了依法行政与文明执法的关系。服务大厅也增设了便民服务职能,为车主们提供茶水和休息场所。窗口办事不再让车主等待,办事人员主动热情接待外来人员,耐心解答各车主、车属单位的咨询,并及时做好宣传教育工作。进一步规范了窗口办事程序,切实改变了队员的工作作风,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,有时加班加点为车主提供方便,我大队考虑到有部分车主是外地的,办事不方便,就算是到了下班的时间,也坚决把当天的事情办完,个别同志因此常常加班到很晚,下班时外面已是灯火通明。通过同志们的无私奉献和共同努力,大厅的服务能力有了质的飞跃,实现了群众满意、领导放心的目的,文明执法树立了良好的交通形象。
三、“打非治违”工作成效显著
在上级政府正确领导下,大队按照“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监督”的原则,加大对非法营运和违章行为的打击力度。
由于客运市场专项整治工作点多、线长、面广、量大,矛盾尖锐、调查取证难,年初我大队对城区非法营运猖獗的地区、重点路段进行了全面的摸底调查,收集了县域范围内非法营运情况的第一手资料。同时,争取多方支持,鼓励社会合界积极提供从事非法营运车辆的信息以及电召非法营运组织的情况,明确了工作重点,增强了打击的精确性。
我大队抓住一切有利时机,冒严寒、顶酷暑,坚守岗位,全面履行稽查职能,加大路面巡查力度,对全县非法营运实行拉网式清查和打击,共查处非法营运车辆48台,解散了从株洲至易俗河的非法电召公司。通过追根溯源,挖出一批较为隐蔽的非法营运车辆,一是部分中巴车主自己参与客运的同时进行非法营运,如湘运二十六车队承包车主***驾驶自家湘C5***8微型普通客车参与道路客运经营;二是运输公司员工从事非法营运。对这部分车辆,我们予以了从严打击,坚决取缔。通过处理,规范了市场,运输车队得知这一情况,给我大队送来了锦旗。大队通过在全县主要道路路口执勤,纠正违章,全年共查处各类违法、违章车辆486台次,处理非运营运48起,依法征缴非税收入96万余元,初步实现了“打击一批、规范一线、教育一片”的目标,促使全县道路运输市场向着规范、有序、稳定、健康的方向发展。
交通运输长效机制逐步形成,在大队纵深、全面推行“打非治违”工作的形势下,一些交通违章行为得到极时纠正,社会危害性和不良影响大大降低。一些技术参数不达标,车辆状况差的非法营运车辆自然退出了运输市场,非法营运已变得无处藏匿。随着执法力度的加强,自觉主动到湘潭县运管所办理合法手续的车主、车属单位不断增多,运输市场出现良性循环的态势。县属各交管站执法环境得到明显改善,执法大队以实际行动捍卫了条令条例的法律尊严,巩固了交通运输行政执法地位。
四、精神文明建设与党风廉政建设齐头并进
大队长以身作责,带头执行政策规定,把党风廉政建设贯穿执法工作始终,不索拿卡要,不接受车主的请吃请喝和送礼,不徇私枉法,廉政勤政,统一规范和正确行使交通行政处罚自由裁量权,得到了群众的一致好评。
大队通过增强法制观念和自律意识,筑牢了拒腐防变的思想道德防线,面对利益不动心,诱惑面前不动摇。
为了让全体队员开拓视野,大队还专门组织了外出学习考察的活动,通过开展一系列积极向上的文娱活动,丰富了队员们的生活,拉近了执法人员之间的距离,融洽了干群关系,全大队从负责人到队员,团结一心,拧成一股绳,劲往一处使,营造了团结向上的工作氛围,集体荣誉感和责任心空前提高,在工作中呈现出团结协作的极大热情。
五、安全工作落实到位
大队全年将安全工作贯穿始终,定期召开安全工作会议,做到了安全工作有方案、有措施,实施有记录。多次协同相关部门对全县交通安全隐患进行排查,加强道路运输市场的整治,联系交警、城管、安监等部门对城区交通,特别是县一中、牛头岭、步步高等重点区域、重点路段进行全方位的安全整治。同时把客货运站场作为安全管理的重点,严防危险品上车。
着重对学校、幼儿园进行督查,严厉打击租用社会车辆用作校车的行为,打击接送学生和幼儿的非法营运行为,从而从源头上控制了安全事故的发生,全年实现安全无事故。
六、顾全大局促和谐,服务“两型社会”建设
大队为了营造湘潭县良好的投资环境,在执法过程中大力推进人性化执法,我队从大局出发,听取市、县领导和有关部门的意见和领导的指示,对重点工程运输车辆,重点企业运输车辆及车属单位的违章行为以教育为主,处罚为辅的方式,责令改正,视情节轻重予以从轻处罚或首次免罚,全年共对31台次各类违法车辆免于处罚或从轻处罚,为了促进和加快县域经济的发展,我大队全年免收罚款十万余万,融洽了各经济体与各相关部门的关系,为县域经济的发展打造了良好的投资环境。
七、全面履职,服务大交通
大队积极协助和配合县局工作,抽调谢石龙同志进驻新农村示范村,帮助和指导社会主义新农村建设。多次调车、调人参与十二五规划公路建设情况调查,为我县交通网络建设积累了第一手资料。
今年上半年,潭衡西线高速公路进入了最后的施工阶段,由于该工程路面已经基本成型,大量车辆进入施工工地新修路面行驶,严重影响了施工和工程质量,大队按县局指示,派出执法车辆一台,执法人员数名进入施工现场进行维护,确保了重点工程的正常建设。总之,执法大队的工作得到了群众的理解和各级领导的认可,法律文书的制作归档得到了省市领导的高度评价,全年无一例执法纠风与行政复议案件,各项工作成绩喜人,为我县交通运输执法工作写下了辉煌的一页。
交通运输行政执法大队
2011年12月14
第五篇:行政执法大队2009年工作总结
行政执法大队2009年工作总结
2009年,行政执法大队在市委、市政府、市局党组的领导下,深入学习实践科学发展观,并将其同执法工作紧密联系在一起,在整治市容市貌、规范户外广告、拆除违法建设中取得一定成绩,为更好的做好2010年城管执法工作,缩短同城市管理先进城市之间的差距,现将行政执法大队一年来工作总结如下:
一、2009年工作回顾
2009年,在市委、市政府、市局党组的坚强领导下,行政执法大队全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“坚持以人为本,构建和谐城管”为主题,以“实施城市精细化管理,实现城管执法工作全面上水平”为实践载体,以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求,组织全大队党员干部深入学习实践科学发展观。并将科学发展观同城管执法工作紧密联系起来,在整治市容市貌、规范户外广告、拆除违法建设等方面取得显著成绩。
(一)狠抓市容市貌整治,提升城市观瞻效果。2009年,行政执法大队按照市局统一部署,紧紧围绕“全运年” 开展一系列市容市貌大整治工作。从年初的烟花爆竹摊点管控到全市“迎淮核查”环境整治;从取缔店外马路屠宰市场到规范城区主干道占道洗(饰)车;从龙泉广场、步行街、政务中心广场夜间整治活动到夏季夜间占道烧烤整治;从“墨子文化节”、“红荷节”、“全运会”节会期间市容大整治到年底掀起的市容整治“百日会战”活动等,行政执法大队在09年开展的20余项市容环境专项整治中,共计抽调警力2万余人次,出动执法车辆3000余台次,规范店外店、骑门店6000余家,取缔无照经营摊贩、餐饮摊点1000余处,依法证据保存各类占道物品、经营工具2500余件,罚款8000余元,教育群众2万余人,经行政执法大队全体执法队员一年的努力,目前,我市主干道及公共场所市容市貌得到极大改观,获得广大市民的一致认可。
二是严格广告审批制度,提高城区亮化水平。按照市委、市政府近年来加大城区亮化力度,提升亮化水平的工作要求,行政执法大队多次组织人员赴外地学习先进管理经验,学习户外广告的选材、搭配、设计、制作、亮化、效果等相关专业知识,并将设计理念传达到每位执法队员。在全年户外广告扎口管理中,行政执法大队集中对善国路、荆河路、杏坛路、解放路(凤凰苑地段)、塔寺路(龙泉苑地段)、大同路(问天科技广场区域)、新兴北路等15余条主、次干道和公共场所进行了规范整治,共计查处违章设臵户外广告案件625起,拆除破损广告牌、不符合设计标准广告牌540余个,面积达9200余平方米,引导施工工地设臵高标准施工 围挡3000米。同时,积极响应市委、市政府加强城市夜间亮化的要求,扶持、引导企事业单位、经营户在设臵户外广告的同时,增设亮化设施。并定期组织执法人员对城区夜间亮化设施残缺情况进行摸底登记,责令当事人限期进行修复,从而最终建成了善国路、新兴北路、步行街、问天街等四条亮化景观街,打造了诸如问天科技大楼、英皇国际俱乐部、好乐迪KTV、鲁班大酒店、警官培训中心等一大批楼体亮化示范单位,实现了我市城市管理“白天美化 夜间亮化”的新景象。
三是严控违法建设,进一步加大拆除力度。行政执法大队辖区主要是我市主干道和公共场所,多数经营户为扩大经营范围,纷纷扩建经营场地。为此,行政执法大队按照市局统一要求,对规划区域内的违法建筑坚持以拆为主,严厉打击违法抢建营业房、商品房行为,通过对重点地段一日三次的巡查,确保违法建设控制在萌芽状态,形成“发现一处、拆除一处,拆除一处、辐射一片”的良好态势。截止年底,行政执法大队共计向沿街经营户送达《责令停止违法建设通知书》、《责令限期拆除违法建设通知书》200余份,强制拆除面积达1100余平方米,罚款收入1390000。市区主干道和公共场所的违法建设行为得到完全掌控,维护了城市规划的严肃性。
二、下一步工作计划
2009年的行政行政大队的工作虽然取得了一定成绩,但同发达省市相比,我们的城市管理工作仍然存在很大差 距,在新的一年,行政执法大队将继续按照市委、市政府、市局党组的统一部署,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“城市管理”这一中心工作,有目的性、针对性、计划性的开展城管执法工作,将我市主干道和公共场所的市容市貌整治、户外广告管理、违法建设拆除提高到一个新的高度。具体将抓好以下几个方面的工作:
一是继续加强市容市貌管理,突出垃圾查处力度。
(一)按照市委办公室、市政府办公室2010年1号文件要求,今年将加大城区乱倾倒垃圾的查处力度。将城区主干道、公共场所的垃圾管理做为市容市貌、户外广告、违法建设相并列的第四大执法业务。
(二)抓好善国路楼体包装示范工作。包括空调外机包装、市政设施包装、公共设施包装。
(三)清理残墙断壁。对主干道沿街、公共场所、居民小区因拆迁、城市改造等原因遗留下的残墙破房、废旧线杆、简易棚厦、裸漏管网等进行拆除、规范、包装。
(四)加大城市出入口市容改造力度。结合几次综合整治考核反馈情况,将城市出入口巡查做为日常执法巡查重要内容之一,发现问题,及时向相关责任部门送达整改通知书,确保城区出入口无路面破损、无撒漏渣土垃圾、无园林绿化破损等问题。
(五)开展夜市烧烤整治活动。四月份开展夜市烧烤大宣传活动,在09年整治的基础上,加大薄弱区域、薄弱环 节的宣传力度,通过提早准备、提早谋划,确保夏季整治效果;同时,制定夜市烧烤准入标准,加大入室、入院烧烤户的技术改造,再度降低油烟排放造成的环境污染,提高整治水平。
(六)开展洗车、修车、饰车入室进院整治活动。在确保主干道无占道洗车的情况下,将整治范围向主干道节点、背街小巷延伸,特别是在冬季整治中,加大执法力度,严禁洗车经营户向人行道、机动车道排放污水,确保路面通行安全,消除隐患。
(七)打造亮化景观一条街。在新兴北路亮化治理的基础上,加大精细化执法力度,通过政策扶持,引导所有经营户实行夜间亮化,有经济条件的,实行门前行道树、楼体亮化,将新兴北路打造成亮化景观一条街。
(八)打造“门前五包”管理示范街。以善国路(北辛路至学院路)为示范点,通过对沿街经营户奖励、挂星等方式,使其主动实行“门前五包”管理,实现自主管理的长效模式。
(九)打造“施工围挡”管理示范街。以解放东路(中央城区域)为整治对象,加大巡查力度,积极督导,确保该区域的施工围挡无破损、无倒伏、无野广告,使其成为“施工围挡”管理示范街。
(十)打造 “便民书报”示范点。根据滕办发[2009]72 号文件精神,配合有关部门,在龙泉广场、火车站广场、政务中心广场、体育中心广场设臵造型新颖,功能完善,与周边环境相得益彰的便民书报亭,通过自主经营或竞标出让,解决市场需求,使其成为城市管理的亮点。
二是拓展广告管理领域,强推亮化特色标准,构建户外广告执法管理体系
我市户外广告管理,经连续三年的高标准治理,目前取得了一定成效,基本达成“上线一条线、前后是平面”的初步整治标准,2010年,行政执法大队将对城区户外广告实行精细化管理,在原有整治的基础上,鼓励、引导、扶持单位、企业按照美观、高档的要求,突出行业个性,展现城市特点,强化广告亮化,注重楼梯包装,将我市空间观瞻效果提高到一个更新的高度,为经济发展提供活力。
(一)开展户外广告大普查活动。对我市主干道沿街商铺进行摸底排查,分门别类进行登记管理。
无任何审批手续的,责令其补办相关证件,视经济条件上缴全部费用或部分费用或免交费用,保障城区主干道所有店铺“一牌(广告牌)一证(审批证)”。
有审批手续的,查看其广告牌是否进行私自更换,审批年限是否超期。
(二)完善户外广告精细化管理办法。制定户外广告设计、申请、测绘、审批、收费、监管、处罚等程序规定,通过完善管理办法,提升我市户外广告管理软件水平。
(三)出台跨街条幅、线杆旗幔等广告审批管理细则。
(四)出台公共汽车等机动车辆车载广告管理细则。
(五)完善户外广告设计院市场运作机制。
(六)科学利用拆迁空闲场地搭建促销场地,为商家企业提供促销服务。
三是加大规划执法力度,完善违建项目监控网络,服务中心工作。2010年,将继续按照市局制定的“以拆为主”的原则,对违法建设始终保持高压态势,确保主干道、公共场所无乱搭乱建、偷建、续建情况发生,进一步改进工作方式、方法,积极实施对开发项目的全程监控;进一步完善各开发项目的建设档案,将开发企业的各类规划手续整理成册;进一步完善专项巡查机制,将违法建设发现并控制在萌芽状态;进一步创新工作机制,积极催缴城建规费,保证财政非税收入按时入库。在完成本职工作的情况下,全力保障市委、市政府中心工作,确保我市拆迁工作实现“和谐拆迁、无震荡拆迁”,服务好中心工作。
同时将善国路、府前路、龙泉路、解放路、北辛路、荆河路、平行路等主干道做为整治对象,对两侧的开发项目,积极督促、严格要求建设单位设臵高标准施工围挡,提升城市形象和品位。
2009年,行政执法大队将继续秉承“立大志 谋大略 吃大苦 成大业”的新时期城管精神,以“六化”工作法为具 体执法方式,围绕“六城同创”这一活动主线,全面推进立体执法向纵深发展,为城市管理事业实现新跨越而作出更大的贡献。