X区纪委监委20XX年上半年工作总结
20XX年上半年,区纪委监委在市纪委监委和区委的领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会和市纪委八届四次全会精神,坚决落实全面从严治党决策部署,主动适应新形势新任务新要求,强化政治担当,忠诚履职尽责,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,不断推进全区纪检监察工作向纵深发展。
一、工作完成情况
(一)提高政治站位,坚决落实政治责任。
始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,结合区纪委常委会(监委委务会)学习、理论学习中心组学习、干部职工集体学习和机关党支部学习,采取专人领学、专题解读等方式,及时传达学习、认真研究落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉担负起“两个维护”的重大政治责任。组织召开了七届区纪委四次全会,对纪检监察重点工作任务进行了细化分解。组织力量对贯彻党的路线方针政策、落实重大决策部署、扫黑除恶专项斗争和党风廉政建设工作开展督导检查,对存在的问题现场反馈,并限期整改。坚决整治涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题,受理涉黑涉恶问题线索17件,已办结6件,移交市纪委监委3件,正在办理8件。对2018以来收到的群众来信来访问题反映带有“黑”“恶”“霸”等字眼以及侵害群众利益的12件问题线索进行了“回头看”,建立了问题台账。(二)加强党的纪律建设,切实履行监督第一职责。
做实做细监督第一职责,拓展日常监督有效途径,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。印发《关于调整纪检监察室和派驻纪检组监督部门单位的通知》,实现纪律监督、监察监督和派驻监督全覆盖。认真贯彻落实中央纪委国家监委脱贫攻坚调研督导反馈会暨全省贫困县区纪委书记工作例会精神,梳理了26项重点任务,并进行了责任分解,督促各级纪检监察组织认真履职尽责,坚决纠正在脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题,切实推动党中央关于脱贫攻坚的重大部署决策坚决贯彻落实。扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,组织监督检查2次,自查自纠发现问题1965个(“一卡通”发放、管理和使用不规范问题1431个、惠民惠农政策和资金落实不到位问题527个、职能部门监管不力、监督不严问题7个),2个预算单位主动上缴资金70.29万元;主动说明问题8件8人(个人主动说明问题7件、单位主动说明问题1件),累计收到5人主动上缴的“一卡通”管理资金6017元。紧盯党中央关于大棚房问题专项治理的重大决策部署贯彻落实情况,对全区9宗大棚房问题专项治理工作进行监督检查,督促区农业农村局认真落实监管责任和治理工作主体责任,切实推动大棚房问题专项治理工作取得实效。围绕“厕所革命”、棚户区改造、农村危房改造、村容村貌整治、城乡社区养老等重点工作以及窗口服务单位,对“为群众办好事为什么总是办不好”大讨论活动进行了督导落实,督促各部门单位切实为群众做好事、解难题、办实事。对近年来生态环保问题问责情况进行统计梳理,对环保督查反馈问题,列入日常监督重点内容,督促各部门单位切实抓好问题整改落实工作。严格执行婚丧嫁娶事宜报备制度,共有28名领导干部进行了报备。实施村级财务“村廉通”运行机制,监督各项收支资金2028.04万元。认真落实“纪检监察机关必听,线索具体的信访必查”的要求,回复党风廉洁意见1415人次。(三)强化监督执纪,运用监督执纪“四种形态”。
上半年,共受理各类信访举报36件,处置问题线索54件,初核27件,函询5件,立案12件,给予党纪处分12人,制发纪律检查建议书6份、监察建议书2份。运用监督执纪“四种形态”处理51人次,其中第一种形态39人次,占“四种形态”处理总人次的76.47%;第二种形态6人次,占11.76%;第三种形态2人次,占3.92%;第四种形态4人次,占7.85%。同时,遵循澄清事实、保护干部的原则,对失实举报信访件中的10名被反映人进行了书面函告澄清。(四)落实政治巡察要求,认真开展巡察工作。
对七届区委第二轮巡察的12家单位党组织和领导班子进行了巡察反馈,对发现的483个问题提出有针对性的整改要求,完成整改问题307个,整改率达63.6%。严格按照省、市委巡视巡察工作安排部署和区委巡察工作机制,组建4个巡察组,采取“一托三”模式,扎实开展七届区委第三轮巡察,对12家区直单位进行常规巡察,听取专题汇报8次,列席会议7次,谈话138人次,查阅资料2361份,初步核定“八个方面”的问题181个。围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题开展专项巡察,制定了巡察方案,成立2个专项巡察组,对区级负责分配、拨付、管理和使用惠民惠农财政补贴资金的2个乡镇、13个区直部门开展专项巡察,并将专项巡察延伸至村、社区。(五)加强廉政警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。
坚决执行中央八项规定及实施细则精神,紧盯元旦、春节、五一、端午等关键节点,向党员干部发送廉政短信11000余条。通过“X廉政”微信公众号推送违反中央八项规定精神典型案例2期14件。组织全区各级各部门单位深入学习违反中央八项规定精神和扶贫领域腐败和作风问题的典型案例通报,明确纪律要求,强化作风建设,坚决做到令行禁止。对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的37名党员领导干部进行任前廉政谈话和廉政考试。组织观看《贪钱敛财酿恶果》廉政警示教育片,对金泥集团原董事长石怀仁违纪违法典型案例进行了深刻剖析,以案示纪、以案示法。以区委党校为依托,通过文字、图片、视频等形式,着力打造廉政警示教育基地。(六)按照政治过硬、本领高强要求,从严从实加强纪检监察队伍建设。
坚守纪检监察机关政治定位,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署。采取交叉评查的方式,开展案件质量评查,进一步提升案件办理质量和水平。认真落实党支部工作条例,积极推动机关党支部标准化、规范化建设,培养入党积极分子4名,发展预备党员3名。做好党内关怀帮扶工作,为1名困难党员减免党费。积极参加上级纪委举办的各类培训班,选派7名优秀干部赴西南政法大学进行三个月的脱产培训,9名同志被上级纪委抽调到监督执纪岗位接受实战训练。二、存在的问题及下一步打算
半年来,虽然纪检监察工作取得了一些成效,但离上级的要求和群众的期望还有不小差距,还存在一些不足和问题。一是常态化的日常监督不够到位,发现的问题线索特别是高质量的问题线索不多;二是村监会监督探头作用发挥不充分,扶贫领域、民生领域以及村级财务问题群众反映强烈,村级干部信访占比较高;三是面对新形势新任务、新挑战新考验,纪检监察干部的专业化能力与履行监督执纪问责和调查处置职责的需要不相适应。针对这些问题,下一步,我们将突出抓好以下几方面的工作:
(一)持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,反复研读党的十九大报告,静心潜读《习近平谈治国理政》,深研细读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的大政方针的理解,学深悟透,融会贯通,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,(二)坚决落实“两个维护”根本政治任务。加强对贯彻落实习近平总书记重要指示、党的路线方针政策和党中央决策部署的监督检查,督促各级党组织和广大党员干部坚决做到“两个维护”。突出对意识形态、精准扶贫、生态环保、扫黑除恶、乡村振兴等领域贯彻落实情况的监督检查,严肃查处失职失责问题,倒逼各级党组织坚守正确政治方向。严肃查处政治上的“两面人”。对领导干部家属亲友违法违规干预,捞取好处等行为,要坚决抵制,坚决查处。加强民主集中制执行情况监督,加强选人用人监督,加强领导干部家风监督。(三)持续巩固拓展落实作风建设成果。
严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,加大执纪和通报曝光力度,严防“四风”回潮复燃。坚持把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的政治任务,坚决做到习近平总书记重要指示指向哪里,监督检查就聚焦到哪里;党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。重点查纠七类问题和五种不担当不作为的人和事,监督好各级党政“一把手”。严格执行《X区机关事业单位工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》,督促党员领导干部带头抵制高价彩礼,以优良党风政风凝聚民心、汇聚力量。(四)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
用好“党纪”“国法”两把标尺,精准发力,重拳出击,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,着重查处党的十九大后仍然不知敬畏的胆大妄为者。坚决削减腐败存量遏制腐败增量,严肃查处人防、食药监管、教育、医疗、工程等重点领域腐败问题。严肃整治群众身边腐败和作风问题,坚决查处为欺行霸市、强揽工程、暴力讨债、“套路贷”及操纵基层选举等黑恶势力充当“保护伞”案件。坚决惩治“村霸”“市霸”“砂霸”和黄赌毒以及宗族恶势力背后的“保护伞”。深化监督执纪“四种形态”运用,督促全区各级党组织坚决扛起管党治党政治责任。(五)着力构建同向发力高效联动监督体系。
紧紧围绕推动各级党组织落实全面从严治党主体责任,抓住领导干部这个“关键少数”,把管党治党的责任和压力传导下去。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、专项治理等方式,不断强化日常监督。加强选人用人监督,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。建立定期报告、交叉监督、问题反馈、责任追究等监督机制,一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督。聚焦意识形态、脱贫攻坚等重点领域和扫黑除恶、集中整治形式主义官僚主义问题等工作适时开展巡察。完善村级民主监督体系,探索建立区级监察监督员的工作机制。(六)持续深化纪检监察体制改革。
根据省、市纪委监委的部署要求,优化派驻机构监督范围,如期完成派驻机构改革。修订完善派驻机构管理办法,进一步明确派驻机构职责定位和权限,切实提高派驻监督全覆盖质量。深化廉政风险防控工作,实现廉政风险防控工作科学化、规范化、制度化。深入推进内部运行机制改革,建立监督检查、审查调查与案件监管、案件审理和信息技术、后勤保障等部门既相互配合,又相互监督制约的有效机制。加强调查研究,积极探索监察职能向基层延伸的有效途径,使全体公职人员都置于监察监督之中。(七)从严从实打造纪检监察铁军。
带头加强机关党的政治建设,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署,确保政令畅通。认真学习党的理论方针政策,熟练掌握党章党规党纪和宪法法律法规,不断提高执纪监督能力、查办案件能力、政务综合能力。牢固树立整体安全观,靠实安全工作责任,守牢守住安全底线。坚持刀刃向内,经常打扫庭院,认真核查反映纪检监察干部问题的线索,绝不“护犊子”,坚决防止“灯下黑”。自觉接受党内监督和其他各方面监督,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。