第一篇：市场监督管理局关于2021年度竞争执法工作要点

市场监督管理局关于2021年度竞争执法工作要点范文

xxxx年竞争执法工作要深入贯彻全国市场监管工作会议和省、市、县经济工作会议精神，全面落实全市市场监管工作会议要求，强化反垄断、公平竞争审查、反不正当竞争执法、规范直销与打击传销工作，不断提升竞争执法效能，为全县经济社会高质量发展营造良好市场环境。

一、以社会关注和民生领域为重点，强化反垄断执法

（一）以社会关注和民生领域为重点，继续加大查处垄断协议和滥用市场支配地位行为力度，持续深化医药、公用事业、汽车等民生领域反垄断执法，依法打击各类垄断行为，形成常态化、长效化执法机制，保持执法高压态势。

（二）以关系民生和营商环境的滥用行政权力排除限制竞争问题为重点，聚焦限定交易、妨碍生产要素和商品自由流动等典型行为和招标投标、政府采购中的排除限制竞争行为，加大执法力度，保护市场公平竞争。

二、聚焦政策措施，推进公平竞争审查制度深入实施

（三）扎实做好增量审查。按照“谁起草、谁审查”的原则，严格审查增量政策文件，要做到应审尽审，审必规范。鼓励有条件的地方实行机关内部统一审查，或者由内部业务机构初审后提交特定机构复核，提升审查专业化、精细化水平。鼓励将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理系统，实现全程可回溯管理。

（四）建立健全清理长效机制。建立健全定期评估、动态清理长效机制，对xxxx年x月x日以后出台的政策措施，定期进行评估清理，及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题。

（五）积极做好第三方评估。按照《公平竞争审查第三方评估实施指南》，积极开展公平竞争审查第三方评估工作，提升审查工作的专业性和客观性。县联席会议办公室积极引入第三方对本级政府及相关单位出台的政策措施进行评价，保障审查的客观性和有效性。鼓励支持政策制定机关在公平竞争审查工作中引入第三方评估，提高审查质量和效果。

（六）充分发挥联席会议职能作用。联席会议办公室要适时召开本级公平竞争审查联席会议，研究解决公平竞争审查制度实施中的重大问题。不断完善抽查、考核、举报处理、政策会审等工作机制。加强联查互查、网上巡查、文件抽查等多种形式的督查工作。坚持问题导向，对一些重点单位和行业开展专项督查指导。

三、严厉打击不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序

（七）完善反不正当竞争执法工作机制。建立反不正当竞争联席会议制度，召开联席会议。组织、指导反不正当竞争执法工作的开展，进一步建立完善生产、流通、消费全流程执法机制，加强区域协调合作，查办跨区域重大不正当竞争案件，开展竞争政策宣传活动，提高法治意识。

（八）开展重点领域反不正当竞争执法。聚焦商业促销、电子商务、互联网、医药购销与医疗服务、智能汽车、房地产、要素市场等重点领域，持续深入开展专项执法行动，查办大案要案，并适时向社会公布，以案释法，营造公平竞争的良好环境。加强对行业领军企业、老字号企业、科技密集型企业、中小企业等市场主体商业标识、商业秘密的保护，激发企业创新，维护企业核心竞争力。今年，重点查处不正当竞争案件不少于x起。

四、加大规范直销打击传销工作力度，保障社会稳定

（九）开展全省直销企业分支机构“双随机、一公开”抽查工作。直销企业分支机构市级抽查经销商、服务网点抽查比例不低于xx%.坚持规范发展，以会议培训、广告宣传为重点，加大对直销经营活动监督检查力度。加强行政指导，引导企业自律。推进直销企业分级分类监管，强化直销企业信用监管。做好打击传销规范直销信息系统和直销企业信息平台应用工作，及时录入传销人员、传销案件、投诉举报等信息。

（十）组织查处直销违法案件。坚持问题导向，以直销企业及其经销商发售大单、囤货引发的违法违规为重点，加大直销案件查处力度。加大对直销企业、分支机构、经销商（专卖店）等环节的监管，检查直销企业的夸大宣传、违规培训、是否严格落实退换货制度等行为。综合运用市场监管法律法规，创新案件查办思路，公布案件处理结果。

（十一）开展传销重点地区和网络传销重点地区专项整治。会同公安等部门开展联合执法行动，继续加大对网络传销专项整治的力度。积极开展防范传销宣传教育活动，夯实防范传销进校园等基础工作，适时发布警示提示。强化涉传案件线索核查，加强区域执法协作。

（十二）深入推进无传销创建工作。推动“无传销社区（村）”和“无传销网络平台”创建，提升创建无传销社区（村）质量和数量，大力开展“无传销网络平台”创建工作，加强对互联网平台的引导和监管，压实互联网平台企业责任。组织开展社会治安综治考评，充分发挥文明城市评选作用，完善长效监管机制。

五、强化竞争执法队伍建设，提高竞争执法效率

（十三）加强宣传教育。充分利用“x.xx”“x.xx”“xx.x”等重要时段，深入宣传《反垄断法》《反不正当竞争法》《直销监管条例》《禁止传销条例》《公平竞争审查制度实施细则》等相关法律法规。加强竞争倡导，充分利用各类新闻媒体，广泛宣传竞争政策的重要意义，及时公开已办结案件的相关处罚信息，曝光典型案例，增强全社会公平竞争的法治意识。

（十四）加强业务培训。分层级组织开展竞争执法业务培训，科学制定培训计划，加大培训覆盖面，邀请专家学者、法律顾问、专业机构共同参与，强化案例解读，提高培训的针对性和实操性，提升业务工作能力和水平。

（十五）防范执法廉政风险。严格贯彻落实全面从严治党的各项要求，坚持党风廉政建设与执法工作同部署、同检查、词考核、同落实，切实做到两手抓、两不误、两促进，强化竞争执法工作中的系统性风险防范和区域性风险防范，努力打造“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质执法队伍。

第二篇：市场监督管理局工作要点

市场监督管理局工作要点

2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是X市场监管工作的作风建设年。全局上下要在区委区政府的坚强领导下，在市市场监管局的工作指导下，聚焦X实际，对照工作要点和重点工作安排，持续优化营商环境，坚决守牢安全底线，全面规范市场秩序，从严抓好作风建设，不断提升人民群众的获得感和满意度，奋力创造新时代X市场监管新奇迹。

一、总体思路

深入贯彻落实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和xxxxx考察X重要讲话精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕区委区政府提出的“大安全、大质量、大市场”监管要求，增强风险意识、紧抓战略机遇，坚持系统观念、强化实干担当，将“作风建设”作为工作主线，激励干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，着力锤炼“七种能力”，顽强拼搏、扎实奋斗，进一步推动X市场监管工作取得新的进展，为X加快打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市而不懈奋斗。

二、具体举措

（一）围绕中心，服务大局，在优化营商环境上再发力

1.深化“放管服”改革。一是推进落实“证照分离”“双告知”“简易注销”“电子营业执照应用”等改革措施，大力推动“一网通办”改革、全程电子化等工作，提高注册登记便利度，让行政审批服务“加速度”，打造更加便捷、高效、优质、公平的营商环境。二是在前期出台的优化营商环境“11+9+11”条措施基础上，对接各经济园区及企业所需，进一步研究出台支持区域企业发展系列举措。三是为重点项目、亮点项目等开辟绿色通道，着力解决难点、堵点问题，做好亲商稳商，助力区域经济健康持续发展。四是下放简单审批事项事权，将服务窗口前移，方便企业与群众就近办理业务，节省办事成本。继续做好与行政服务中心“综窗”对接，进一步优化操作流程，提升后台审批效率。五是严格落实窗口各项规章制度，继续优化窗口服务。

2.深化质量提升行动。一是修订《X区政府质量奖管理办法》，开展重点行业培训，健全区政府质量奖奖励工作机制。加强企业质量工作扶持力度，推动落实首席质量官制度。二是进一步推动氢燃料产业质量提升，与相关单位一同推动企业开展质量攻关、质量改进活动。三是联合区质量工作领导小组成员单位开展质量活动，鼓励街镇持续打造“一镇一品”质量工作特色，推动长三角地区质量提升示范试点工作联动。四是加强全民质量教育，利用“质量月”“品牌日”等活动载体，多角度、多渠道开展质量宣贯，进一步提高质量强区工作知晓度。

3.深化标准化建设。一是加强标准事中事后监管，认真开展企业标准和商品条码“双随机、一公开”检查，强化企业标准化法律意识，落实企业标准化主体责任。二是以“成熟一个、推荐一个、立项一个、圆满完成一个”为宗旨，聚焦区域重点产业、新兴产业和特色产业，高标准高质量推进试点项目创建。三是发挥标准化工作联席会议平台作用，重点调研公益性、服务性领域，继续出台更多高质量的区级标准，保持区域标准数量和质量在全市领先。四是加强交流与合作，进一步完善嘉昆太标准化工作协作机制，建立健全与张家港等地的标准化工作交流互通机制，提高长三角区域标准化整体水平。五是紧紧围绕“10·14世界标准日”等重要时间节点，积极开展“六进”等宣传活动，营造全民关心标准、关注标准、关爱标准的良好氛围。

4.深化知识产权创造和保护。一是推进实施知识产权质量提升工程、商标品牌战略，规范企业知识产权管理，发挥商标品牌指导站示范引领作用，新增一批具有市场竞争力的知识产权优质项目、重点商标保护名录企业商标。二是以“精准监管+专项行动”为抓手，不断强化知识产权行政执法，加大商标侵权等知识产权违法行为打击力度，完善“跨部门”“跨区域”知识产权保护协作联动机制，以社会共治推进知识产权纠纷多元调解机制。三是推进地理标志运用工程，通过规范地理标志使用和指导地理标志申请，助力农民增收增产。四是发挥知识产权支撑产业发展的优势作用，聚焦重点领域，以专利信息分析、专利导航、知识产权分析评议等挖掘竞争优势，推进知识产权质押融资等金融服务。办好中国知识产权商业化运营大会、科交会等，以交易许可、转移转化，实现知识产权商业化、产业化、市场化。五是优化知识产权窗口服务流程，探索专利费专项资助“一网通办”。推进知识产权代理行业专项行动，规范知识产权服务业。六是深化区知识产权联席会议机制，部署开展“4·26知识产权宣传周”、专利周等主题宣传培训，发布重点产业领域知识产权发展态势报告，增强全社会知识产权保护意识。

（二）突出重点，守住底线，在保障市场安全上再提效

5.保障常态化疫情防控工作。重点做好进口冷链食品疫情防控。统筹落实企业自有中转查验库和公共中转查验库的设立、指导、监管工作。通过现场检查，督促企业做好进口冷链食品索证索票和追溯管理，依法查处来源不明的进口冷链食品。加强进口冷链食品新冠病毒核酸监测，督促食品经营者在市场销售各环节加强消杀，开展核酸检测阳性食品流向排查。加强冷链食品从业人员疫苗接种。组织协调区进口冷链食品应急处置工作，及时处置突发进口冷链食品疫情信息事件源，受理有关进口冷链食品突发疫情的咨询、举报和投诉。开展闲置冷库再排摸、再告知，规范进口冷链食品贮存。

6.保障食品安全。一是做好全年日常监管及监督抽检工作计划的制定，结合疫情防控常态化需要，细化内容、明确要求，规范抽检后续处置。二是以争创国家食品安全示范城市为目标，围绕群众关切，深入开展各类食品安全专项整治和联合行动，解决突出问题。三是坚持“控制源头、全程监督、风险管理”原则，做好第四届中国国际进口博览会食品安全保障。完善食品安全应急管理体系，强化食物中毒预警机制。加强入网餐饮服务经营者监管，建立长效机制。四是完成市级农村自办酒会所管理和服务综合标准化试点项目验收。健全对街镇党委政府食品安全工作评议考核制度。加强小型餐饮服务提供者临时备案管理，落实事中事后监管。五是继续推进食品生产企业HACCP体系、追溯体系等建设工作。进一步落实《X市食品安全信息追溯管理办法》，巩固注册率和上传率“双一百”成效。六是加强对企业负责人和食品安全管理人员的培训考核，进一步提高企业从业人员的责任意识和管理水平。

7.保障特种设备安全。一是加强特种设备日常监督和专项检查，强化隐患闭环管理，确保发现的每项问题有整改、有见证，督促企业落实安全主体责任。二是开展15年以上老旧电梯排摸，做好90台老旧电梯第三方安全评估，督促相关单位完成问题电梯维修改造，共同推进既有多层住宅电梯加装工作。三是继续推行电梯智能化监管。推动实施电梯检验检测改革试点，加强电梯企业诚信自律机制建设。四是落实气瓶充装单位、黄金周游乐设施、冬季锅炉、人员密集场所电梯、大型物流企业叉车等专项检查。开展X家特种设备使用单位“双预防”试点单位“回头看”。五是组织开展特种设备应急处置救援演练，持续推进特种设备“六进”活动和作业人员再教育工作。

8.保障药械化安全。一是加强对药械化领域重点环节、重点产品的监督检查力度，进一步开展无菌和植入类、冷链运输类、医疗器械免费体验店、医疗美容单位、化妆品生产环节质量提升回头看等专项检查。加强互联网药品经营服务企业监管力度，严厉打击利用互联网制售假劣药犯罪和违法售药行为。二是充分发挥医疗器械创新X服务站平台作用，建立精准企业数据库，扩展专业化服务内容，搭建资源共享平台，下沉基层服务点，助推医疗器械行业整体快速发展。三是在非特殊用途化妆品备案改革试点的基础上，进一步强化事中事后监管以及备案产品监督检查，落实企业主体责任。四是拓展不良反应监测覆盖面，进一步提升监测质量。推进医疗器械专业化执法队伍建设，探索基层医疗机构药师规范化管理。

9.保障产品质量安全。开展重点工业产品质量安全专项整治及监督抽查。推进质量管理体系认证“双万”行动，提升企业质量管理体系运行能力和水平。制定2021年重点企业证后监管计划，加强对许可证获证企业和强制性产品生产企业监管力度，强化对免于办理强制性产品认证的审核和后续监管，落实检验检测机构资质认定及告知承诺后续监管。做好市市场监管局监督抽查不合格移送后处理工作。推动“X品牌”认证，通过宣传培训、调研走访等方式，鼓励优秀企业积极参与，促进品牌标杆培育。

（三）聚焦民生，强化监管，在规范市场秩序上再深化

10.推进“百日攻坚行动”。非法加油点整治上，加强摸排调查，完善发现机制，落实属地包干责任，采用滚动式、错时检查等方式，提高巡查发现率。保持高压态势，加强打击力度，落实投诉举报跟踪办理机制，依法从严查处，追根溯源截断非法油品来源，建立被举报或已整治点位“回头看”机制，严防非法加油点回潮。拓宽宣传渠道，发挥舆论作用，继续通过各宣传阵地，通报督察整改情况，主动接受社会监督，形成良好社会共治氛围。餐饮项目环境问题整治上，配合区生态环境局，做好全面排摸和联合整治工作。根据前期餐饮单位排摸结果，以产生餐厨废弃油脂的餐饮单位为重点，分类实施集中整治，规范油水处理设施的安装和使用，督促餐厨废弃油脂产生单位与收运单位签订收运合同，建立餐厨废弃油脂记录等台账。

11.推进依法行政。继续做好行政复议、行政诉讼、复核、听证等应对工作，进一步推进行政执法“三项制度”，做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作。加强行政执法指导，做好法治人才培养，定期开展执法监督检查，继续做好依法治区和法宣教育，持续开展合法性审查，提升法治工作水平。

12.推进执法办案。一是加强执法办案风险防控，规范涉案物品管理、案件审批流程等，完善执法办案规范体系，持续提高案件质量。针对食品药品、产品质量、不正当竞争等突出问题，安排部署集中执法行动，加强对新情况、新问题的研判，以典型案件查办带动形成系列案件，回应民众关心、媒体关注，以执法保安全。二是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动，进一步做好打击传销规范直销工作，形成工作合力，坚持“打早、打小、露头就打”。三是加强行刑衔接，建立完善联合通报、联合督办、联合办案等机制。

13.推进网络、市场、价格监管。一是依托跨区域协作联盟，与长三角地区电商平台所在地监管部门建立网络市场监管联动和信息共享长效机制，推动网络市场监管向网络市场治理转变。二是扎实推进“长江禁捕、打非断链”专项行动，继续开展农贸市场跨街镇“双随机”抽查，打击违法经营行为，规范市场秩序。做好非法野生动物交易、非法活禽交易监管。持续推进每月市场例会制度、投诉举报通报制度等，严格落实市场主办方主体责任。三是扎实推进重点民生商品价格监管，确保价格领域市场秩序稳定可控。进一步探索建立转供电检查、行业协会商会收费检查等长效机制，确保政策红利落到终端用户。

14.推进广告监管。深入开展互联网广告违法整治行动，加大场所媒介广告巡查力度，强化广告监测，规范广告市场秩序。开展重点领域广告监管专项行动，严厉打击广告违法行为，持续净化广告市场环境。聚焦中广国际国家级产业园区发展，强化广告指导，助推广告业健康平稳发展。深化互联网平台广告联席会议机制，探索网络直播等新业态广告监管方式。

15.推进计量监管。加强民生六大领域计量监管，开展商品包装和定量包装商品净含量、能效水效标识、计量器具型批、计量标准器、环境监测用计量器具等专项检查。开展标准化集贸市场诚信计量示范创建。开展能源计量审查，指导企业建设能耗在线监测系统并接入市监测平台。开展“5·20世界计量日”“9·9眼镜配镜日”宣传活动。

（四）多措并举，强化协同，在推进社会共治上再创新

16.加强信用监管。一是紧紧围绕以信息公示为基础、信用监管为核心的新型监管体系，加强和完善事中事后监管，继续做好企业年报公示管理，提高公示信息抽查质量和经营异常名录管理质量，全面推进“双随机、一公开”监管。二是推进“互联网+监管”系统建设，建立成员单位联系沟通机制，进一步整合资源，厘清各平台（系统）功能定位，提高系统使用便利化程度。三是加强信用约束和联合惩戒，做好经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，实现“一处违法、处处受限”，强化企业主体责任落实，营造诚信社会氛围。四是围绕企业“宽进严管”工作要求，用好“常态化注销”与“清理吊销”，优化市场主体退出机制，完善经济小区指导模式，搭建纵横贯通联动服务平台。

17.加强无照经营治理长效机制建设。试点完善无照经营“一网统管”长效管理机制。依托区城运中心管理系统，进一步加强全勤网格联勤队员业务培训，完善各街镇综合治理模式，形成无照经营从发现到处置的工作责任闭环，严防无照经营新增和回潮，确保整治工作常态化、规范化。

18.加强消费维权。一是继续推行“全国12315互联网平台ODR”和“X市12315投诉绿色通道”，完善在线纠纷解决机制。二是针对投诉举报突出问题，聚焦“职业索赔”，运用大数据进行全面分析，落实相应解决路径。三是进一步推进消费维权联络点建设，深化“放心消费”创建，不断提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。四是深入开展“满意消费长三角”专项行动，推动主要行业、新兴领域和经营场所创建放心消费示范单位全覆盖，引导大型商超、跨省连锁、厂方直营店参照网络无理由退货要求实施无理由退货，推动建立“长三角实体店异地异店退换货联盟”。

19.加强技术支撑。做好医用诊断X射线辐射源、可燃气体检测报警器等6个计量标准装置到期复证以及二等铂电阻标准装置、烘干法水分测定仪检定装置的建标工作。做好药品检测项目的新增扩项及2015版药典涉及检测项目的变更。建立健全实验室安全管理制度，开展6S知识培训。继续开展内审、管理评审和客户满意度调查。修复完善特种设备网上报检系统。做好特种所检验资质换证迎考工作。

（五）党建引领，强化教育，在建设干部队伍上再提升

20.强化党建引领。一是压紧压实党建工作责任制。持续做深做实组织力提升“3+”工程，以党支部按期换届选举工作为抓手，配齐配强书记、党务工作者力量，分层分类开展理论、实务培训。以严肃党内政治生活为重点，健全支部组织生活制度，规范支部基层工作。二是广泛开展“奋发有为迎建党百年，激昂向前创市监先锋”主题实践活动。通过提升班子政治建设、打造标杆性基层支部、健全支部工作联系点制度、严格落实党员教育管理等方式，持续强化“党委+”向心统领格局、“支部+”活力驱动格局、“党员+”先锋带动格局。三是深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确责任清单，细化责任内容。统筹党风廉政建设、意识形态“六责联动”工作、基层党建工作等方面要求，建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度。

21.强化作风建设。一是开展“讲政治、守纪律、勇担当”作风纪律建设专项整治行动。聚焦薄弱环节、关键领域，通过健全支部组织生活制度、联动开展政治谈话、深入开展警示剖析、建制堵漏排查岗位风险等七项举措，协同发力，进一步提升政治站位、抓好纪律建设、推进干部履职担当。二是深入建设“四责协同”机制。以推进党委综合性责任项目、班子成员个人责任项目、基层责任项目为切入点，层层协同，科所联动。重新修订各单位（部门）廉政风险一览表，抓紧抓细履责风险防控工作。持续深化“四责协同”向基层延伸。三是深化党委全面监督。突出重点项目，坚持问题导向，形成监督合力。严格执行中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹。配合区纪委监委派驻组开展相关工作，对接开放式监督，积极营造风清气正的政治生态。四是抓紧党纪党规学习和警示教育，继续通过廉政谈话、专题辅导、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。五是启动新一轮精神文明创建工作，落实常态化管理，巩固文明创建品牌。进一步弘扬志愿者精神，加强典型宣传。发挥群团组织凝心聚力作用，推进“青”字品牌创建，深化“雅韵市监”主题社团建设。

22.强化队伍建设。一是健全后备干部科学管培机制，探索“理论培训+岗位实训”的双训模式，建立并细化正科后备、副科后备、优秀青年等不同层次后备干部个性化培养方案。设立“青蓝”实训站，为每位后备干部确定带教老师和实训导师。二是继续深化公务员分类改革，落实公务员职务与职级并行制度实施。优化干部考核评价机制，结合《后备干部培养办法》及日常管理制度，开展经常性、高质量的干部考察。加大年轻干部培养和使用力度，建立高素质专业化人才储备库，加强干部轮岗交流执行力度，搭建科学年龄梯队，激发干部队伍活力。三是完善干部教育培训，构建“脱产培训、短期学习、日常教育”相结合的培训体系。试点推行处级领导干部授课制度，提升培训实效。做好嘉昆太温楚干部培训和交流工作。

23.强化基础建设。一是加大信息宣传力度，突出重点、亮点工作的深度挖掘，加强官方网站、微信微博等新媒体宣传，积极回应群众关切，正确引导舆论监督，加强信息员队伍建设。二是做好政务公开和信访工作，强化主动公开的深度与广度，规范依申请公开办理流程。聚焦提升满意度、办理效能、疑难信访处理，提高信访整体办理质量。加强信访矛盾隐患排查和化解。三是推进信息化建设，强化网络信息安全体系建设，落实数据资源共享的安全管控措施，做好信息化项目申报、建设和运维保障，提升信息安全防范能力。四是加强财务管理，牢固树立过“紧日子”思想，严格执行预算支出标准，提高预算执行效率，规范公务卡使用制度，合理使用好“三公经费”及其他财政性资金，加快构建全方位、全过程的预算绩效管理新体系。五是完善后勤保障，继续加强办公用房、执法执勤车辆管理，确保全局整体工作高效规范运转。

第三篇：区市场监督管理局2022年工作要点

区市场监督管理局2022年工作要点

2022年是XX将区第七次党代会擘画的蓝图变为现实的第一年，也是实施“十四五”规划的深化之年。全局上下要在区委区政府的坚强领导下，在市市场监督管理局的工作指导下，聚焦XX实际，对照工作要点和重点工作安排，坚持稳中求进工作总基调，进一步服务经济发展，守牢安全底线，办好民生实事，推进社会共治，强化自身建设，着力提高精准监管服务水平，为市场主体发展壮大营造更好更优质的营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，为稳增长稳就业提供坚实支撑，奋力走好新时代XX市场监管赶考路。

一、总体思路

深入学习十九届六中全会和区第七次党代会精神，认真贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以加快构建大市场、大质量、大监管和大区域一体化的现代化市场治理新格局为目标，坚持数字赋能，迭代升级“三张网”，高效融入“15分钟生活圈”建设，全面推进我局2022年及“十四五”各项重点工作，为XX基本建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、具体举措

（一）提高站位，在服务社会经济发展上再发力

1．深化“放管服”改革。一是推进落实“证照分离”、“双告知”、“简易注销”、“多证合一”等改革措施，全面深化政务服务“一网通办”建设，压缩审批时限，提升审批效能。二是着眼企业及经济园区所需，进一步研究出台支持区域企业发展系列措施，不断优化管理服务。三是分级分层开展《市场主体登记管理条例》宣贯培训，确保登记工作无缝衔接。四是继续做好与行政服务中心“综窗”对接，优化登记许可综合办理模式，实施行政审批精细化管理，提升后台审批效率。

2．深化质量提升行动。一是推进新能源汽车（氢燃料电池汽车）行业质量提升，联合相关单位开展质量提升活动，做好企业点对点诊断服务，研究制定区氢燃料电池专项分析报告。二是修订《XX区政府质量奖管理办法》，开展第五届XX区政府质量奖评选表彰，做好中国质量奖宣传培育。三是推动质量基础设施“一站式”服务试点，为站点间合作整合资源、搭建平台。四是牵头成立美好生活城市联盟，协同攻关短板问题，努力建设高标准，打造优质品牌。吸纳更多长三角地区参与质量提升示范试点，促进质量工作联动。五是做实做强生物医药产品注册指导服务XX工作站，充分发挥药品监管工作专班作用，做好国药集团中国生物复诺健mRNA疫苗生产基地建设等重点项目服务保障，推动生物医药产业高质量发展。

3．深化标准化建设。一是聚焦汽车“新四化”、智能传感器及物联网等重点产业，培育标准化组织，开展标准化试点创建，推动产业标准体系建设，形成产业发展优势。二是制定发布《XX区标准化指导性技术文件管理办法》，加强XX标准宣传和引导，在公共服务、社会治理和城市建设等领域开展标准化建设，用标准化支撑XX新城建设。三是突出重点产业、行业，加强与各类标委会和行业协会的联系沟通，推动龙头企业积极参与上级标准、团体标准的制定，培育和发展“上海标准”。

4．深化知识产权创造、运用、保护、管理、服务“全链条”。一是聚焦“上海市知识产权运营服务聚集区XX功能区”建设，持续提升每万人口高价值发明专利拥有量，新增一批具有社会影响力、市场竞争力的知识产权优质项目以及市级重点商标保护名录企业。深入实施专利转化专项计划，强化“政园企银保”联动，创新知识产权质押融资模式，推进知识产权许可、转让，指导汽车“新四化”、智能传感器及物联网等重点领域，以专利导航、分析评议等挖掘竞争优势。二是聚焦知识产权保护体系建设，加强知识产权行政保护，推进“铁拳”、冬奥会和冬残奥会、进博会、电子商务等专项行动，严厉打击商标恶意抢注、非正常专利申请行为，提升地理标志保护能级，推进知识产权纠纷多元调解机制，完善“跨部门”知识产权保护协作联动机制，深化“跨区域”知识产权保护协作发展机制。三是加强知识产权公共服务体系建设，深化知识产权代理行业“蓝天”行动，充分发挥区知识产权联席会议工作合力，培养知识产权专业化人才。四是聚焦知识产权管理体制优化，设立知识产权专业所，以创新性思维、专业化视角、系统化管理、精准化服务，发挥出知识产权顺应城市数字化转型、提升区域发展能级、建设良好创新生态的重要作用。

（二）聚焦重点，在守牢四大安全底线上再发力

5．守牢食品安全底线。一是把好进口冷链食品关。做好进口冷链食品“第一存放点”监管，完善进口冷链食品信息追溯，妥善处置阳性应急事件。加强社会面进口冷链食品生产经营单位疫情防控常态化监管。二是以争创国家食品安全示范城市为目标，深入开展各类食品安全专项整治。做好全年日常监管及监督抽检工作计划的制定，完善食品安全应急管理体系，加强食品安全突发事件应急演练。做好中国国际进口博览会食品安全工作保障。三是巩固农村自办酒会所标准化建设成果，积极推进符合条件的农村自办酒会所办证升级。落实街镇食品安全属地责任，在全区范围开展市级标准化会所创建。四是继续推进食品生产企业HACCP体系、供应商检查评价制度、追溯体系等建设工作。进一步落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，巩固企业覆盖率和上传率“双一百”

成效。五是全面推进食品销售企业、餐饮业质量提升工程，做好食品安全“你点我检”服务，助力产业升级。六是结合“15分钟生活圈”建设，推进食品安全科普工作下沉至基层阵地。充分发挥食品行业协会作用，加强食品安全社会共治，提升市民食品安全知晓度和满意度。

6．守牢特种设备安全底线。一是深入开展特种设备安全专项整治三年行动，确保隐患整改到位、闭环到位，确保打赢三年行动收官战。二是落实压力管道、冬季锅炉、夏季户外起重机械等专项检查。深化特种设备超期未检等专项整治。开展“两会”、进博会特种设备安全保障，做好“安全生产月”、重大节日特种设备安全检查。三是开展300家特种设备使用单位“双预防”试点单位“回头看”，新增1460家“双预防”单位的注册和日常录入，并对重点单位进行评价和督导。四是深入推进智慧电梯建设，结合“美丽家园”三年行动计划建设，发挥电梯生产企业和物业的作用，持续推动远程监测装置的加装，拓展电梯智能化监管应用。五是组织开展特种设备应急处置救援演练，持续推进特种设备作业人员安全专题培训。

7．守牢药械化安全底线。一是加强对药械化领域重点环节、重点产品的监督检查力度，进一步开展药品流通、医疗美容、化妆品“净网清源”等专项检查。二是完善零售药房特殊管理药品监管系统，强化零售药房疫情防控哨点监测。实现防疫物资生产经营使用单位全覆盖动态监管。三是拓展药械化不良反应监测力度，进一步提升监管精准度。加强医疗器械执法培训，构建和夯实三级专业执法梯队。

8．守牢产品质量安全底线。一是聚焦投诉举报较多、历年抽查不合格产品开展重点产品质量安全监督抽查，排查产品质量安全隐患。二是完善产品质量监督抽查不合格产品后处理工作模式，确保整改落实闭环到位，最大程度消除履职风险。三是针对民生关心关切，重点在儿童玩具、电线电缆、消防产品、塑料污染防治等领域开展涵盖生产、流通领域的产品质量专项整治。四是结合日常检查、协同监管、多元共治，推进检验检测机构与认证机构监管。五是通过现场“问诊”，为企业量身定制质量管理体系认证提升方案，调研走访企业并做好指导服务，推动“上海品牌”认证，促进品牌标杆培育。

9．做好技术支撑。开展钢卷尺等18个计量标准装置到期复证以及医用数字摄影（CR、DR）系统X射线辐射源检定装置、动态公路汽车衡器检定装置等的建标工作。修复完善特种设备网上报检系统。推动轻工行业质量基础设施服务能级不断提升。

（三）立足监管，在扎实办好民生实事上再发力

10．加强依法行政。继续做好行政复议、行政诉讼、复核、听证等应对工作，进一步推进行政执法“三项制度”，做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作。创建“谁执法谁普法”工作责任制示范点，加强行政执法指导，做好法治人才培养，定期开展执法监督检查，继续做好依法治区和法宣教育，持续开展合法性审查，提升法治工作水平。

11．加强执法办案。一是加强执法办案风险防控，规范涉案物品管理、案件审批流程等，完善执法办案规范体系，持续提高案件质量。加强行刑衔接，建立完善联合通报、联合督办、联合办案等机制。二是进一步巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，及时消除短板弱项及行业乱象。继续完善无证无照经营管理机制，推动落实属地责任，逐步推进社会共治。持续深入开展民生领域“铁拳”行动。稳步做好“双减”工作。三是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动，进一步做好打击传销规范直销工作，形成工作合力。持续开展公平竞争审查。四是做好2022执法办案能手、“十佳案例”评选，提高执法办案水平。五是以实战为导向，牢固树立“战区”理念，注重条块结合、加强所队联动，实现执法效能的有力提升。

12．加强网络、市场、价格监管。一是结合阶段性任务、区域重点等，开展网络、市场、价格领域监管，扎实做好“长江禁捕、打非断链”专项行动。加强部门协同联动，强化重点领域收费事项监管。二是聚焦百姓民生热点，持续强化农贸市场监管执法。依托市场诚信经营红黑榜阵地，开展好跨街镇“双随机、一公开”检查，定期归集推送监管执法信息，督促市场主动公示信息，促进经营户规范经营。三是联同长三角地区电商平台所在地市场监管部门建立网络市场监管联动和信息共享长效机制，推动网络市场监管向网络市场治理的重大转变。

13．加强广告业规范发展。聚焦“国际数字广告之都”建设，围绕产业数字化、数字产业化，研究制定《XX区广告产业发展行动方案（2021-2025年）》，推进制定广告业数字化发展政策，加大数字广告指导力度，推动中广国际国家广告产业园区数字化转型，探索构建数字广告业生态体系，实现广告业智能化、集约化、国际化、品牌化发展，支持中广国际广告产业园区参与《数字广告标准》制定，充分发挥其作为国家级广告产业园区的示范引领作用。聚焦在线新经济发展，深化互联网平台广告联席会议机制，以季度工作例会强化交流研讨，助推电商平台高质量发展。聚焦公平竞争广告市场秩序，加强广告导向监管，深入开展互联网广告、六大重点领域等专项整治行动，加大场所媒介广告巡查力度，严厉打击广告违法行为，持续净化广告市场环境。

14．加强计量监管。加强民生六大领域计量监管，开展环境监测用计量器具、计量器具型批、商品包装物减量抽检等专项检查，持续贯彻落实市、区两级生态环境保护和建设三年行动计划。开展诚信计量示范集贸市场创建。推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。

（四）多措并举，在协同推进社会共治上再发力

15．做好信用监管。一是加强和完善事中事后监管，继续做好企业年报公示管理，提高公示信息抽查质量和经营异常名录管理质量，杜绝“救火式”监管。二是制定《2022区市场监管领域部门联合抽查工作计划》，以抽查结果公示率100%为目标，全面推进跨部门“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”。三是坚持审慎管理原则，做好经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。四是围绕企业“宽进严管”工作要求，用好“清理吊销”，优化市场主体退出机制。

16．做好消费维权。一是依托“3·15”年主题系列行动，开展“消费维权进商场”“消费维权进社区”“消费维权进校园”等系列活动。二是进一步完善“12345”热线承办工作绩效考评考核，推行专人回访、坚持定期通报、加强跟踪督办，深化电商“五维一体”（市场监管、消保委、电商办、专职律师、电商企业）消费纠纷处置模式，高效处理“12345”热线转办件。三是深化细化投诉举报统计分析，实现对消费环境建设的导向指引和对监管业务的精准定位。四是提升消费纠纷联合人民调解能效，进一步推进矛盾多元化解机制，落实消费交易频繁、投诉举报较多的企业先行和解制度，同时促进人民调解和行政调解有效衔接，通过多元调解模式提升普通消费纠纷调解的成功率和消费者满意度，减轻基层一线工作量。

（五）党建引领，在全面加强自身建设上再发力

17．强化党建引领。一是以十九届六中全会学习为主线，坚持“12+X”学习模式，深化党组理论学习中心组学习。聚焦发挥“头雁效应”和“关键少数”作用，深化党组“首学制度”。加强意识形态“六责联动”机制建设，筑牢干部干事创业思想根基。二是建立健全机关党委工作机制，建强党务工作者队伍，实现组织设置规范化。落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，实现组织生活标准化。制定《基层党组织规范化建设工作指南》，实现工作记录格式化。进一步探索完善党建活动室功能，实现阵地建设多元化。三是以“比学赶超先锋行”、立功竞赛等为载体，提升干部服务发展能力。建立党员干部与属地政府常态长效联系制度，延伸党建工作提升区域发展势能的触角。立足人民立场，主动融入“15分钟生活圈”建设，定制服务清单，培育并形成一批“党建+”品牌。

18．强化核心文化建设。一是发挥党建引领、文化铸魂作用，结合上海、XX城市精神，集思广益，开门纳谏，凝练形成我局核心价值理念。二是扎实推进标准化规范化市场所建设，以培育、打造“讲政治、重学习、强职能、勇担当、有情怀”的市场所为导向，推行“一所一理念，一所一品牌”，探索形成具有辖区特色的市场

所文化理念。三是加强检验检测人才队伍的职业道德感、人生价值观，确保检验报告结果准确可靠，提高检验检测的公信力。四是秉承“追求卓越，争创一流”的市监使命，通过建立局史室、所荣誉室等方式，守正创新，砥砺奋进，再续荣光。

19．强化作风建设。一是落实全面从严治党主体责任，形成问题责任清单，研究解决瓶颈短板。围绕“突出政治监督、强化权力监督、抓实日常监督”，落实季度重点督查，深化党的政治建设监督检查成果。二是持续推进“四责协同”向基层延伸。以推进党组综合性责任项目、班子成员个人责任项目、基层责任项目为切入点，强化过程跟踪、评估，压实各级责任。三是常态化开展党纪党规和廉洁从政教育，做好廉政风险排查，持续整治“四风”问题。升级“清风净市监”廉洁文化内涵，深化廉政文化建设。四是启动新一轮精神文明创建工作，落实常态化管理，巩固文明创建品牌。推进志愿服务品牌建设，加强典型宣传。持续推进MSA青年培养计划，深化“青”字品牌创建，加强“雅韵市监”主题社团建设。

20．强化队伍建设。一是进一步完善目标考核考评，围绕中心重点工作，科学合理设置考核指标，改进考核方式，完善考核评价体系，加强考核精准性和针对性，做到真考真管，拉开差距。二是深化公务员分类改革，落实公务员职务与职级并行制度实施，畅通职务职级晋升渠道。发挥老同志传帮带作用，加大年轻干部培养和使用力度，建立高素质专业化人才储备库，加强辅助人员管理，不断加强干部队伍建设。继续发挥“青蓝实训站”作用，落实完善后备干部考核制度。三是完善干部教育培训，构建“脱产培训、短期学习、日常教育”相结合的培训体系。试点推行导师讲课制度，建立干部自学、以考促学机制，提升培训实效。做好嘉昆

太温楚干部培训和交流工作。四是以实际需求为导向，试行错时监管和弹性工作制监管勤务模式，实现市场监管“无缝衔接”和高效能治理，不断提升干部队伍“精气神”。五是加强干部培养和多岗位锻炼，提高干部综合素养和业务能力，增强干部队伍活力，推行新进人员轮岗交流和培训新模式。着重培养注册计量师及检验师等技术骨干，加强检验检测队伍专业性能力建设。六是做好科级干部调整配备，科学合理配齐配强科所队干部，不断提升整体综合能力，激发干部工作干劲。七是聚焦发展所需，转变职能，提高效能，围绕“精简机关人员，增强基层力量”理念，探索部门内设机构设置改革，优化理顺职责关系。

21．强化基础建设。一是突出重点、亮点工作的深度挖掘，做好信息宣传，不断提升我局形象。制定《XX区市场监督管理局新媒体工作规则（2022版）》，不断提高新媒体工作规范化水平。建设新媒体短视频阵地，开设抖音平台，丰富宣传形式。以节约高效为目标，聚焦“4.26知识产权宣传周”、“5.20世界计量日”、“全国质量月”、“食品安全宣传月”、“10.14世界标准日”等重要时间节点，统筹推进各类宣传活动开展。二是强化主动公开的深度与广度，规范依申请公开办理流程，推进政策文件精准解读。聚焦提升满意度、办理时效，提高信访整体办理质量。加强信访矛盾隐患排查和化解。三是强化机关保密自查常态化机制，形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作责任制。完善工作秘密管理制度，强化保密信息网络管理。四是完善网络安全体系建设，实施信息化项目国产化升级改造，扩大公共数据资源共享开放力度，有效发挥信息化推动保障作用。五是加强财务管理，牢固树立过“紧日子”思想，严格执行预算支出标准，提高预算执行率，规范公务卡使用制度，加快构建全方位、全过程的预算绩效管理新体系。六是完善后勤保障，做好新款制式服装采购工作。

22．强化规范化建设。一是以审批流程优化、窗口纪律作风建设以及群众满意度提升为重要抓手，推进窗口规范化建设，展示“依法行政、业务精湛、热情高效”的窗口风貌。二是制定出台行政处罚案件审核审批程序规定、涉案物品管理规定等操作规程，优化工作流程，提升执法规范化水平，提高案件办理效率。三是完善档案管理规范标准。制定所队档案库房建设标准，确保档案实体安全。分类明确要求，建立归档工作统一标准。

第四篇：县市场监督管理局岗位职责要点

XXX县市场监督管理局岗位职责要点

（一）局长岗位职责。

主持本局全面工作，认真贯彻执行党和国家有关市场监督管理的方针、政策、法规，主持制定、实施市场监督管理政策、规划；主持讨论决定重大事项，审定、签发重要文件；指导副职工作，协调涉及其他部门的重要事项；对依法行政、民主评议和党风廉政建设负领导责任；带领全局完成县委、县政府和省、州局部署的重要任务。

（二）副局长岗位职责。

主持分管工作；组织制定、实施相关工作政策、规划；负责处理分管的常规工作；指导分管机构负责人工作，协调涉及其他机构的重要事项；对分管范围内的依法行政、民主评议和党风廉政建设负主管领导责任；带领分管机构完成上级部署的任务。

（三）政秘岗。

负责机关日常事务，负责文电、机要、档案、保密、信访、接待等工作;督促检查机关工作制度的落实;负责机关会议的组织和决定事项的督办;负责推进行业信息化建设;负责人大议案、建议和政协提案的办理;负责机关财务和固定资产管理工作；承担机关及所属单位劳动工资和教育培训工作；负责组织实施目标责任综合考核工作;负责系统财务预（决）算及经费的申领拨付工作;组织系统会计管理、财务监督检查及内部审计工作;负责政府采购、制装管理，指导全系统执法装备配备工作。

（四）法制岗。

负责规范性文件的合法性审查、备案和清理工作。负责行政处罚案件的审核和听证工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。负责权责清单的梳理，负责本部门工作人员行政执法资格的核审。组织开展有关法治宣传工作，组织指导各项法律、法规业务知识培训。组织和指导全县市场监督管理的综合执法工作，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（五）市场秩序监督管理岗。

拟定规范市场秩序的具体办法措施并落实。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规，不正当竞争，违法直销、传销，侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣等各类违法经营行为。监督管理广告活动，依法查处广告违法行为。依法监督管理辖区内经纪人、经纪机构及经纪活动；依法对辖区内的合同实施监督管理，办理动产抵押登记，组织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。牵头查处无照生产经营和权限内无证生产经营行为。指导册亨县消费者协会开展消费维权工作。

（六）消费者权益保护岗位。

贯彻落实保护消费者权益的具体措施、办法；承担消费者权益保护网络体系建设，开展有关服务领域消费维权工作；负责消费者申诉、举报受理、分类、分派、移送并督促办理；承担消费者咨询、申诉、举报数据的汇总、分析、管理和使用工作；组织查处辖区内“12315”消费者权益保护投诉、举报案件；开展有关消费者权益保护的法律、法规和政策咨询。

（七）价格监督检查与反垄断岗。

拟订有关价格收费监督检查的制度措施；组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作；依法查处价格收费违法违规行为。统筹推进竞争政策实施，推动公平竞争审查制度落实。按权限对经营者集中行为进行反垄断审查，依法依授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

（八）行政审批岗。

负责权限内市场主体的登记注册工作，办理企业统一社会信用代码登记；负责权限内食品生产、流通和餐饮服务环节的行政许可；负责权限内药品流通环节的行政许可；负责权限内医疗器械经营企业的行政许可；负责权限内特种设备使用登记备案。

（九）市场主体信用建设管理岗。

负责国家企业信用信息公示系统(贵州)册亨县的应用工作和违法失信企业名单管理工作。组织信用分类管理和信息公示工作。负责组织“双随机、一公开”监管工作。提供相关信息咨询服务；监督管理全县市场主体诚信建设。贯彻落实微型企业发展政策、工作规划；协调政府职能部门做好微型企业发展管理工作，帮扶微型企业发展，为微型企业提供信息咨询等服务。

（十）食品安全监督管理工作。

组织实施食品生产、经营监督管理和食品生产者落实主体责任。组织实施食品安全风险分级和信用等级评定管理制度。指导食品生产企业、食品小作坊、食品经营单位建立健全食品安全追溯体系。监督指导重大活动餐饮服务食品安全保障工作。组织指导保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品及保健用品特殊食品日常监督管理工作。组织指导查处相关违法行为。贯彻执行国家、省、州有关食盐、酒类商品管理的法律法规和政策；承担食盐、酒类商品安全监督执法，负责全县食盐、酒类商品质量安全监督管理。

（十一）药品医疗器械和化妆品安全监督管理岗。

负责监督实施药品生产及医疗机构制剂等质量管理规范及认证工作和风险监控工作。组织药品零售企业经营质量管理规范实施工作。组织实施药品分类管理制度。指导特殊药品监督管理工作。承担药品流通领域单位实施处方药、非处方药、中药材、中药饮片规范管理。负责互联网药品交易服务行为和信息的监督工作。组织开展药品不良反应监测、再评价工作。承担管理相对人法律法规培训。负责医疗器械生产、经营和使用安全监管。监督实施医疗器械质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测、再评价工作。承担医疗器械质量抽验工作。承担管理相对人法律法规培训。组织开展化妆品生产、经营使用各环节监督管理和专项整治工作。组织开展化妆品不良反应监测并提出处置意见。承担化妆品质量抽查检验工作。

（十二）应急管理岗。

负责有关部门和县级人民政府履行市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作；负责市场监督管理安全应急体系和能力建设，组织编制应急预案并开展演练。承担本部门安全生产资料收集、汇总和上报工作。落实食品安全监管责任制和责任追究制，开展专项工作督查督办。负责全县食品安全应急处置指挥体系建设，组织编制应急预案并开展演练。负责全县较大食品安全事故(事件)应急处置和调查处理工作。组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动。承担食品安全统计工作，制订食品安全风险监测计划，并组织实施。

（十三）产品质量发展与监督管理岗。

负责全县质量宏观管理工作。贯彻落实产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度。配合开展服务质量监测工作。配合参与重大质量事故调查，组织较大质量事故调查处理工作。负责产品防伪的相关工作。组织实施全县质量考核工作，负责全县品牌战略的推进实施。组织实施全县产（商）品质量监督管理和监督抽查工作。负责工业产品生产许可获证企业的后续监管；查处违反工业产品生产许可证管理的违法行为。承担县质量发展领导小组办公室日常工作。

（十四）计量管理及认证认可管理岗。

负责推行国家法定计量单位和计量管理制度。实施地方计量检定规程和技术规范。规范计量数据使用。负责计量器具强制检定、管理。负责能源计量工作。依法监督管理认证认可与检验检测工作。负责检验检测机构和评审人员的监督管理。监督规范认证认可及检验检测市场与活动。负责强制性产品认证监督管理；推动自愿性产品认证活动的开展；对节能产品认证实施监督管理。

（十五）标准化管理岗。

贯彻实施国家标准和地方标准。依法指导和监督地方标准、团体标准、企业标准工作。依法组织拟订县级地方标准，组织采用国际标准。负责开展商品条码监督管理工作。

（十六）知识产权保护和运用工作岗。

会同有关部门建立知识产权执法协作和保护机制，牵头开展重大经济活动知识产权审议有关工作，统筹协调知识产权保护;指导商标、专利注册工作，依法查处侵犯商标专利和知识产权违法违规行为。推进知识产权与金融结合，促进专利信息传播和利用，推动知识产权服务业发展。组织实施保护商标、原产地地理标志等知识产权制度；负责地理标志产品的申报、管理工作。

（十七）特种设备监督管理岗。

拟订特种设备安全有关制度、措施并监督实施。监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测，以及高能耗特种设备节能标准。配合开展特种设备安全事故调查。组织指导查处相关重大违法行为。

第五篇：某县市场监督管理局2022年市场监管工作要点

某县市场监督管理局2022年市场监管

工作要点

2022年是“十四五”开局的关键之年，是中国共产党建党101周年的大庆之年，也是大力实施“三高四新”战略的首战之年，根据县委、县政府和市局工作会议的部署安排，重点抓好以下七个方面的工作：

一、优化营商环境，持续推进商事制度改革。

一是进一步优化企业、个体工商户登记全程电子化服务，探索实践企业、个体工商户全程电子化登记智能应用；推广实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互用，逐步完善电子营业执照系统网上办事、身份检验、网上亮照等功能；持续优化“一网通办”服务。将企业开办涉及的营业执照登记等环节全面实现网上通办；巩固我县“局所联动”“同城通办”改革成果，适时开展跨地区、跨省域办理市场主体登记业务。全年新登记市场主体1800户以上。进一步完善名称自主申报制度、名称争议处理机制，深化市场主体住所（经营场所）改革（责任领导：A，责任单位：行政审批股、各监管所）。二是全面完成全省损害营商环境专项治理工作任务，统筹督促全县市场监管系统严格对照全省《市监系统损害营商环境专项治理工作方案》要求，抓好各项工作的落实，发挥全县市场监管系统行风监督员的作用，结合县委优化营商环境专项巡查及党史学习教育要求，确保专项整治见成效（责任领导：

A、A，责任单位：行政审批股、县纪委监委驻政协纪检组）。

二、提升服务效能，助推质量强县建设。

一是全面推进质量强县建设。开展高质量发展综合绩效评价，建立质量安全控制关键岗位责任制度。大力开展质量提升行动，围绕重点领域、重点产品、重点行业，加强全面质量管理。推动全县公共服务平台建设，扎实开展针对中小微企业的计量服务和质量管理体系认证活动，针对性实施质量技术帮扶（责任领导：C责任单位：产监股、标计股）。二是大力实施品牌强县战略。围绕增加品种、提升品质、创建品牌，探索建立加强某品牌建设的有效手段，完善品牌培育激励机制。探索建立先进质量管理模式，适时启动2022年县长质量奖评审工作（责任领导：C，责任单位：知识产产权股、产监股、标计股）。三是继续加强质量技术基础建设。大力提升标准、计量、认证认可、检验检测和质量管理人才队伍建设和专业服务水平。推动和保障养老院服务质量标准化建设。持续开展认证和检验检测领域专项整治。全年新建计量标准1项以上（责任领导：C，责任单位：标计股、产监股）。四是真抓实干激励争先创优。认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和政策措施，深化商事制度改革和强化事中事后监管，推进知识产权工作、推进质量工作、食品安全工作等方面在省政府督查激励中取得更大成绩（责任领导：

A、C、C，责任单位：信用监管股、知识产权股、产监股、食品生产股、食品流通股、餐安股、食品安全协调股）。

三、持续激励创新，强化知识产权工作。

一是加强知识产权创造工作。高质量完成今年培育发明专利150件以上的目标任务。多措并举保持专利申请和授权数量持续有序增长，每万人有效发明专利拥有量达到1.6件以上。加大对中国驰名商标、地理标志商标、地理标志产品、马德里国际商标、专利的奖励力度，充分调动企业的积极性。二是加强知识产权运用工作。着力打造集知识产权交易、知识产权质押融资、知识产权风险评估等“一站式”服务平台。三是加强知识产权保护工作。加大知识产权保护力度，建立维权长效机制。加大知识产权侵权、假冒等违法行为的查处力度，比照省局、市局建立完善纠纷案件快速调处机制，推广应用知识产权纠纷多元化解平台。（责任领导：C，责任单位：知识产产权股）

四、严格监管执法，维护市场公平竞争。

一是强力推进反垄断和反不正当竞争执法。落实公平竞争审查制度，严肃查处行政部门滥用行政权力排除、限制竞争行为，坚决查处经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位行为，防范个别平台经济、头部企业凭借数据、技术、资本优势造成资本任意扩张、竞争失序风险（责任领导：

A、郭海森，责任单位：价监股、执法大队）。二是紧盯重点领域开展专项治理。常态化深入开展扫黑除恶斗争，巩固长效机制建设成果。持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动，力争市场不售、餐馆不做、群众不吃非法渔获物。盯紧食品药品等群众关注的重点产品以及农村、城乡结合部等重点区域，严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣、虚假宣传、无证经营、禁止性广告等违法行为。大力开展“网剑行动”，网络商品集中促销活动期间，重点检测虚假宣传、假冒伪劣等消费者投诉较多的交易行为。突出建党100周年意识形态安全监管，防止商业炒作，严肃查处虚假宣传广告案件。深入开展“铁拳”“蓝天”等专项行动，严厉打击商标专利侵权和无资质开展专利代理等违法行为。加大打击传销规范直销力度，防止异地聚集式传销、网络传销出现反弹回流。深入在市场主体中开展反电诈和禁毒宣传活动，增强市场主体防范意识和能力，维护财产安全。开展日用消费品、农资建材等定量包装商品计量监督抽查，巩固集贸市场计量专项整治成果。加强网络消费、线上培训等新兴领域价格监管，持续开展教育、医疗、水电气、居民生活必需品等民生领域价费检查（责任领导：C、A、C、A、郭海森，责任单位：食品生产股、食品流通股、餐安股、食品安全协调股、评审中心、价监股、网监股、知识产权股、产监股、标计股、检验检测所、执法大队、广告监管股、药械股）。三是加快推进信用监管建设。完善企业信用信息收集、公示、共享和评价制度，用好全国

“一张网”，实施企业信用风险分类管理，完善企业信用修复机制。围绕食品、药品、特种设备等安全监管的重点领域，强化信用监管措施效能发挥。严格执行“黑名单”制度，加大联合惩戒力度。聚焦信用监管与双随机抽查的统筹运用，合理确定双随机抽查的范围、对象和频次，提高监督检查的靶向性、精准度（责任领导：A，责任单位：信用监管股）。

五、守牢民生底线，严格监管市场安全。

一是加强食品安全综合监管。大力推进“4812”食品安全放心工程建设，深入开展重点品种、重点领域食品安全专项整治。重点强化学校食堂、网络订餐、中央厨房、集体用餐配送单位食品安全监管。有效开展食品经营风险分级管理、食用农产品批发市场食品安全规范管理工作。持续推进保健食品“护老”行动、婴幼儿配方乳粉质量提升行动、以及校园周边食品、网络食品、食盐安全整治行动和特殊食品虚假宣传整治行动。突出进口冷链食品的全过程监管，充分发挥冷链食品集中“监管仓”效能，切实做到全链条、闭环式管理。完成食品食用农产品3.2批次/千人抽检任务（责任领导：C，责任单位：食品生产股、食品流通股、餐安股、食品安全协调股、评审中心）。二是加强两品一械安全全程监管。加强对集采药品、麻醉药品、精神药品重点品种监管，针对农村地区和城乡结合部的假劣药、过期药、回收药问题开展专项整治；加大鼓励仿制药质量和疗效一致性评价政策措施实施推行力度；协同卫健部门加快推进县级疫苗监管体系建设，落实全程产品追溯和监管措施，严厉打击各种非法流通行为。完善化妆品注册备案管理，加强对委托生产产品责任主体的监管，推动备案企业落实主体责任，加大抽查工作力度。全力推进医疗器械GMP实施，提升生产环节分级分类监管能力；继续深化医疗器械流通使用领域整治，重点整治制假售假、虚假宣传、夸大功效、翻新再售等违法违规行为（责任领导：

A，责任单位：药械股）。三是提高特种设备安全隐患排查治理能力。深入推进安全生产专项整治三年行动，以气瓶、起重机械、压力管道和电梯等为重点，扎实开展风险隐患大排查大整治。发挥市场化机制作用，稳步推行特种设备安全责任保险，不断深化电梯维保，全面完成液化气钢瓶信息化建设（责任领导：C，责任单位：特设股）。四是防范重点工业产品质量安全风险。开展重点工业产品质量安全追溯，按照省、市局工作部署，深化生产许可、监督抽查和风险监控三项改革。扎实推进儿童学生用品安全守护行动和危化品、食品相关产品、成品油、电线电缆等重点产品质量安全隐患排查，加大缺陷产品调查和召回力度，严格产品质量安全事故强制报告制度。五是加强消费维权工作。深入开展

“放心消费在某”创建工程，示范创建5个放心消费集贸市场，10个放心消费超市，50个放心消费门店。以3·15活动为抓手，大力开展消费者权益保护宣传活动。对投诉举报相对集中的行业提高“双随机”比例，开展专项执法；进一步完善在线消费纠纷解决机制（责任领导：C、A，责任单位：产监股、消保股、各监管所）。

六、夯实基础建设，完善市场监管体系。

一是科学实施“十四五”规划。瞄准2025年基本建成统一开放、竞争有序、监管有力的现代市场体系目标，准确把握市场监管部门的职责使命，建立“六个体系”，提升“五项能力”，以重点项目、民生工程、长远和短期计划的大力实施推动规划的有效落实（责任领导：A，责任单位：办公室）。二是健全法治建设工作机制。全面贯彻依法法治、依法行政思想，大力开展普法教育，有效实施“尊法、学法、用法、守法”活动，提高运用法治思维和法治方式监管执法、应对风险的能力。加强规范性文件审查力度，严格案卷评查和案件公示，确保市场监管工作始终在法治轨道上运行（责任领导：C，责任单位：政策法规股）。三是加强执法队伍建设。持续推进综合行政执法改革，科学引导执法人员提高法制思维、提升法制素养，在执法实践中不断提高查案办案能力。通过集中培训、跟案专训、依岗自训等多种方式催生技术人才，建设一支高素质、专业化的市场监管执法队伍（责任领导：

A、C，责任单位：人事股、政策法规股）。

七、坚持全面从严治党，不断加强政治建设。

一是全面加强思想政治建设。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以开展党史教育为契机，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强党员干部思想政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，以高质量的党建工作扎实推进市场监管各项工作创新发展，确保“十四五”开好局、起好步。切实抓好建党100周年纪念活动，让党建活动质效并重（责任领导：A、A，责任单位：党建办、人事股）。二是全面落实管党治党责任。严格落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”要求和意识形态（网络意识形态）工作责任制，加强意识形态阵地管理；加强党风廉政教育警示，狠抓干部队伍作风纪律建设，增强廉洁自律意识，强化法规纪律约束，提高全体干部职工的法规意识、红线意识。全面加强党建阵地建设和廉政文化建设，将廉政文化融入机关文化建设，营造学廉思廉崇廉守廉的良好氛围，打造勤政高效、风清气正的机关作风环境，全方位筑牢党风廉政思想防线，为打造清廉市监打下思想基础（责任领导：

A，责任单位：县纪委纪委驻政协纪检组、人事股、办公室）。三是全面抓好党建基层基础。全面加强机关党的建设，确定支部建设全部到位。进一步推进党支部“五化”建设。在优质高效完成支部换届全面工作的基础上，进一步细化完善党支部“五化”建设的具体举措，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，从党建基础工作入手，确保所有党支部全面达到“五化”要求并巩固成果。认真落实国家总局“机关作风建设年”要求，继续加大模范机关创建力度，继续深入实施“党旗在飘扬

党员在冲锋”党建品牌，为推动市场监管高质量发展提供坚强的政治保证（责任领导：A，责任单位：党建办、各支部）。