第一篇：管党治党的“形象代言人”党课

管党治党的“形象代言人”党课

作为组工干部，我们是做好新时代党的建设和组织工作的具体组织者和实施者，是管党治党的“形象代言人”，围绕习近平总书记指出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，如何不断丰富专业知识、提升专业能力、培养专业精神，努力成为新时代党的建设和组织工作的行家里手?这就需要我们既要清楚自己的职责使命，还要努力做学习型、研究型、专家型、务实型、创新型的“五型”干部。落到实处，作为机关的干部，我们很多时候基本不需要太多的决策能力、组织协调能力、行政指挥能力、抓班子带队伍能力，而是需要说、写、干的基本功。说、写、干体现的是干部的思维水平，反映的是干部适应工作岗位的宽度，展示的是干部经过艰苦努力所能达到的高度。说、写、干基本功是干部领导能力的基石，如果这方面缺乏、不过硬，领导能力既难以提高，也达不到应有的程度。

1965年7月26日，毛泽东主席在中南海接见刚从海外归来的原国民党政府代总统李宗仁和夫人时，突然主动向李宗仁的机要秘书程思远发问：“你知道我靠什么吃饭吗?”程一时茫然不知所对。毛泽东主席接着意味深长地说：“我是靠总结经验吃饭的。以前我们人民解放军打仗，在每个战役后，总来一次总结经验，发扬优点，克服缺点，然后轻装上阵，乘胜前进，从胜利走向胜利，终于建立了中华人民共和国。”他们具备的对问题的人们常说苦干不如巧干。但是如何巧干，不是人人都知道的。总结经验就是在实践和再实践的基础上进行认识和再认识的工作，分析、归纳、总结，找出规律性的东西，从而达到事半功倍的效果。总结经验落到书面上就是写材料。写材料，对上级是汇报、请示、建议，有参谋咨询、决策参考之用；对下级是安排、要求、部署，有指导推进、落实落地之用；对同级是交流、交换、交际，有沟通协调、互通有无之用。说、写、干，写在中间，既是说的表现形式，也是干的总结表现。电影《张思德》中，毛泽东主席与张思德有两句精彩的对话，一句是“你最大的优点是只做不说”；另一句是“你最大的缺点也是只做不说。”话虽简短，听来却颇耐人寻味。只做不说、只说不做、多说少做、多做少说、又说又做和不说也不做，种种工作作风一眼明了，不用多说。今天我和大家更多的是交流一下写的基本功。

无论你喜不喜欢写材料，从进入体制内（无论机关单位，还是企事业单位）工作的第一天起，你就无可选择地走上了写材料这条路。在体制内，一切工作几乎都离不开材料，都以材料为载体。材料就像是四通八达、上天入地的互联网，从党中央和国务院，直通每一个乡村，直达每一个需要了解它、运用它的人。越是大机关，对写材料就越重视。在别的部门，写材料是一门专长；但在我们组织部，写材料只是“敲门砖”“基本功”。我体会，在体制内工作，没有写不写材料的分别，只有写得多与少、大与小、好与差的区别。目前，我们很多的机关干部谈“材料色变”，不愿写材料，不想写材料，最后不会写材料的情况可以说比比皆是，因为写材料累、苦，俗称“材料狗”，能推则推、能躲则躲、能拖则拖的情况也普遍存在。这些情况，除了上级机关检查指导工作多、本级领导逐级送审把关多外，与有的机关干部不愿写、不会写关系巨大。具体来讲，有的公文知识缺、文字功底弱，工作经验少、平时不记录，材料缺积累、未建文档库，岗位交流频繁、缺少传帮带，等等。但无论主观还是客观的原因，我们吃了这碗饭，不写是可能了，不把它写好看来也是不可能了。我想，在写材料这条路上，没有“迟到”，只有“先来”和“后到”；“行动”比“心动”重要，“努力”比“实力”重要，“过程”比“结果”重要，借今天这个机会，我们一起交流一下写材料的体会。

一是思考。有人总结，我们干事的方法经常有三种情形：

第一种是蚂蚁式的，蚂蚁搬家，看见啥搬啥，不分青红皂白，先搬回家再说，这是一种机械式的干事方法；第二种是蜘蛛式的，先织好网，然后守株待兔，网到什么算什么，这是一种思维定式的干事方法；第三种是蜜蜂式的，遍采百花园，然后加工、酝酿，奉献出香甜的蜂蜜，这是一种有机合成式的干事方法，也是我们应大力提倡的、花心思的干事方法。

深思熟虑、博采众长，梳理分析、取其精华，精心打造、力求完美，这就是用心干事的过程。用心并不只限于花心思，还包括用恒心、用匠心。用恒心，就是要有“不到长城非好汉”的劲头，锲而不舍、持之以恒、久久为功。用匠心，就是要有工匠精神，刻苦钻研、精雕细琢、精益求精。用恒心、用匠心，我们才能不怕重担压肩、不畏山高路远、不惧坡陡坎深，完成更艰巨的攻坚任务、挑起更沉重的千钧重担，这也是我们堪当重任的必经之路。用心就是思考，回到写材料这个事，我们接到一个材料的任务，不是转身就写。我们应该想到的是上级是怎么要求?我们是怎么考虑?其他地方是怎样在做?我们从事文字工作的同志，要勤于思考，善于琢磨，要多问几个为什么，多问几个行不行，不能人云亦云。在思考中不能闭门造车，要多看原来怎么写、多请教前辈、多请示上级、多听取下级意见等等。一个好的文字工作者，往往是十分注重向他人学习、善于同他人交流的。从事文字工作的同志，相互间要善于碰撞。思想的火花、灵感的突发，常常是在不经意的碰撞中产生的。同时，我们都知道，思路偏一寸，行文偏一尺，越往下写就离题越远。思路偏了，写出来的材料基本是“废料”，做的都是无用功。另外呢！思维一变思路宽，思维一新文章新。思维不仅决定着写作的思路、效率和水平，也直接影响到文章的脉络、特色和质量。同样的题材、同样的内容，思维不同、立意不同、切入点不同，文章的水平高下立现。问题是，怎样才能找准、把住正确的思考方向和行文方向?换句话说，正确的方向从哪里来呢?主要有这几种实用方法：一是上级指向。上级精神是我们确定行文方向的“风向标”，领导意图是“指挥棒”。说得简单直白点儿，就是领导往哪儿指，咱就往哪儿打。领导让你向东，你偏偏向西，这样写文章，后果很严重，“毙掉”是难免的，可能还会有其它“后遗症”。二是目的导向。在机关单位写材料，一定是有所为。这个“为”，就是行文目的。机关文稿宜用直笔，怎样能直达目的，就应该怎样写。与目的导向相似的，还有目标导向、结果导向、效果导向。三是需求导向。机关文稿不是诗歌、散文写给自己看的，不能自言自语、自弹自唱，必须看对象、看需求。从行文关系看，机关文稿有上行文、平行文、下行文3种。我们写稿的时候，应当充分考虑行文方向，考虑受文对象关注什么、需要什么，甚至是不需要什么、厌恶什么，做到从需求侧着眼，在供给侧发力。四是问题导向。我们起草机关文稿特别是领导讲话稿和所谓的“红头文件”，一个重要目的就是解决问题，要力求不开不解决问题的会、不发不解决问题的文。写材料的时候，要善于发现工作中存在的问题，深入分析原因，找到关键症结，然后对症下药、靶向治疗、综合施策。总之，在文路之上，我们既要敢于逢山开路、遇水搭桥，更要善于给自己的头脑里装上思想灯塔、安上指路明灯。上路之前，一定要先辨清方向；上路之后，不要只顾埋头拉车，还要经常抬头看一看“天”、对一对“标”，保证自己始终沿着正确的方向开拓前行。

二是积累。钉子为什么能钉入坚硬的墙?就是钉钉子时把所有的力集中于一点。用力也要找到着力点，把劲用到最关键、最要害的地方，不然的话，眉毛胡子一把抓，空使蛮力、傻力，就跟挠痒痒挠不准地方一样，事倍功半、白耗力气，甚至竹篮打水一场空。我们常讲“功夫在诗外”，功夫不是一蹴而就、轻而易举就能练成的，就像歌中唱的那样“没有人能随随便便成功”。过硬的功夫，需要日积月累、实践锻炼、专业训练、刻苦磨炼。没有一个人天生是写材料的，写材料是一个日积月累的过程。为什么有的人能出口成章、信手拈来?一个很重要的因素就是，积累，而且是长期的积累。当量的积累达到一定程度，就会实现质的飞跃，这就是聚沙成塔的道理。积累的过程就是从量变到质变的过程。积累，关键是学习的积累。首先要积累文件精神，对于我们来讲，上级文件要求的就是我们写材料的基础，说一千道一万，按照要求不会错。其次要积累会议精神，领导在会议上的指示，就是材料要体现的精髓，必要的时候要进行录音。第三，要积累简报、报刊材料。无论想不想学习，作为组工干部这些简报、报刊是必须要看的，我给大家推荐中组部、省委组织部的组工信息、组工通讯，中组部办的《党建研究》，《中国组织人事报》的理论评论版、《组织人事报》的“部长笔谈”栏目。其次是摘编的积累。好记性不如烂笔头，现在是信息时代，但还是要注意对各式各样好的标题、提纲，比如，辩证关系的、诗句的、成语的、比喻的，经验材料的、汇报材料的、调研报告的，带“一”字、“不”字、“人”字、“有”字、“心”字的等等，读起来朗朗上口、用起来信手拈来的，要记下来、摘出来，争取结合实际用出来。

三是转化。我们在写材料过程中，为什么要思考、为什么要积累?原因只有一个就是形成、转化为自己的材料。衡量一个同志的文字水平和能力，很重要的一点，是看转化的水平和能力。什么叫转化?这里所讲的转化，就是要善于转化上级的要求，不能“原封不动”；善于转化外地的经验，不能“照搬照套”；善于转化书面的语言，不能“一成不变”。有人说“天下文章一大抄”，这是有道理的。有一位教授说过：“参考一篇文章写一篇文章是抄袭，参考三篇文章写一篇文章是模仿，参考十篇文章写一篇文章是创造。写文章不可能不“抄”，“抄”是一种学习，一种借鉴，一种启迪。因为写文章不可能不看上面的精神，不借鉴外地的经验，但关键是看你会不会“抄”，“抄”得妙不妙，“抄”得有没有水平，能不能“抄”出新意。写材料最快的成长捷径就是模仿着写，照着写、照着改，先完成、再修改、再完美。这种照葫芦画瓢的办法，是生手成为熟手的必经之路。有的同志写的文章，找不出一个错字，也没有一句错话，但细细看来，要么非常空洞、不切实际，要么面面俱到、不得要领，抄的痕迹十分明显。真正会写的人，会“抄”的人，文章往往有自己的东西，有自己的语言，有自己的风格，让人看起来、读起来有滋有味，一点也看不出“抄”的痕迹。这就是转化的水平和能力。具体操作中：要言之有物。我们写材料中最大的问题是言之无物，除了照抄照搬一些大而无当、虚头巴脑的话之外，感觉其他就没有东西可写了。这样写出的材料即使文字通顺、文笔优美，也只是个空皮囊，虽然好看却不中用。正如我经常和很多同志说，写材料不能空对空，必须加入实打实的内容，使人感到真实可信。那么，如何写实呢?最常见的办法是：①加入工作，就是采取了哪些举措、办法；②加入数据，就是取得了哪些成绩、成效，也就是我们所说的数字说话。要言之有理。我们写材料还有一个问题，就是逻辑不清、语言不通、次序混乱，爷爷孙子乱了辈分，前后相互矛盾，导致说理不力。大概率统计，写材料到位的大多是“工科生”，因为“工科生”的逻辑严密、条理清楚，在大部分材料中不需要过多形象化、阐述性的语言。写材料就像“剥笋子”，必须一层一层地剥，由表及里，由浅入深，摆事实，讲道理，最终“以理服人”，产生共鸣。

同时，我们在写材料中，要注意几个关系：长与短的关系。千言万语抵不过一句实话，话不在多而在精，言简意赅的表述才是最好的，但不能过分强调简短，否则有时候会造成过于简单，使材料成了有骨头无肉的空架子。所以，必须坚持有话则长、无话则短，不能为了长而废话连篇，也不能为了短而缺东少西。虚与实的关系。材料的内容要充实、文字要朴实，把工作中的做法、举措、成效如实写出来，尽量做到有数据、有事例、有故事，切忌空洞论述、泛泛而谈，但材料也不能仅仅是数据和事例的堆砌，需要政治站位、职责定位、工作方位来支撑。新与旧的关系。古人云：衣不如新人不如故。写材料，我们必须观点鲜明、主旨突出，体现思想性、指导性和启发性，讲新时代，讲新思想、讲有新意的话。但规矩和规范一定要挺在前面，材料的体例、语言的规范、表述的套路等等，不能哗众取宠。

各位同志，大家也不用担心，不要妄自菲薄。写材料不论出身、不讲关系，只看实力，这把“刷子”从来不是学文者的专长，而是有心人都能掌握的工具。在座的每位同志，其实都具备写好材料的潜质。中国文字博大精深，但经常打交道的也就2000多个。有人做过统计，1000个字就可以覆盖90%的书面材料，2000个字可达98%，3000个字就到了99%。所以，只要你能熟练运用2000个汉字，你就具备了写好材料、成为写手的潜质。但是，潜质毕竟只是潜质，如果不学习不练习，再好的潜质也不能转化为现实中的材料“生产力”。作为机关干部专业知识、专业能力、专业精神更多的体现在写的水平上，贯彻落实习近平总书记工作专业化、专门化、精细化的要求，我们一定要写好材料，努力成为新时代党的建设和组织工作的行家里手。

第二篇：管党治党职责履行自查自纠报告

管党治党职责履行自查自纠报告

根据《XXX关于开展“八个专项治理”工作的通知》(XXX办发[2019]XX号)要求，XXX重点从各级党委(党支部)书记抓党建第一责任人和班子成员“一岗双责”履行不到位，抓党建与发展工作“两张皮”，民主集中制落实不力，“三重一大”决策制度执行不到位，各类议事规则不健全等方面，进行了认真自查自纠。现将自查自纠情况报告如下：

一、管党治党责任履行现状

(一)强化政治担当，层层压实主体责任。XXX始终把主体责任当作政治责任，扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识，将管党治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是狠抓关键少数。坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是狠抓责任落实。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管单位(部门)党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。

(二)深化目标管理，加强工作责任制。一是坚持落实党建工作责任制。2018年XXX召开党建专题会议X次，学习掌握上级党建工作会议精神，讨论研究党建工作;明确党委书记是党建工作第一责任人，各党支部书记为党建工作直接责任人;与所属单位党组织分别签订了党建工作目标管理责任书，层层分解工作任务、目标，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党组织书记，充分发挥各级党组织、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合XXX实际，修改完善了党委议事规则、董事会决策制度等，坚持民主集中制，班子成员分工明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用;制定并下发了《XXX党委班子成员履行抓党建工作“一岗双责”的实施意见》，定期研究解决党建工作开展状况、存在问题及推进措施，确保各项任务落到实处;积极落实党委领导班子成员基层联系点制度，坚持党组织书记带头讲党课。XXX班子成员分别到联系点讲党课两次，深入联系点解决基层党组织在党建、经济发展等方面存在的问题XX多次。据统计，XX所属各单位党组织班子成员分别讲党课XX多场次。

(三)理论联系实际，创建学习型党组织。结合实际落实党委理论学习中心组学习制度，做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会，2018年先后X次组织学习和讨论党的路线、方针、政策和上级指示、决议等，并研究贯彻执行的措施;重点学习了十八届六中全会、党的十九大精神、习总书记系列重要讲话精神和自治区、兵团、师党委会议精神等。在方式方法上，采取集中学习、自学、领导讲课、研讨交流等灵活多样的形式，推动了学习的广度、深度和力度，进一步提高了党员干部的政治理论水平。

(四)以“六个到哪里”为着力点，推动核心竞争力。XXX党委以“六个到哪里”“七个全覆盖”为着力点，把党组织政治优势转化为推动企业健康发展的核心竞争力，选树了1个社区、2个企业、3个项目部为党建示范点，大力推进党建工作标准化建设。各级党组织创新工作机制，落实“七一工作法”，开展主题党日活动、“党建+文明工地”“党建+‘兵’字号工程”活动，基层党建抓手跟接地气。选优配强基层组织力量，在XXX选派书记，在“建咨园”项目、“兵团大院”项目成立联合党支部，全面整顿软弱涣散党支部。各党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联述联评联考等制度全面落实。在建咨园和地铁一号线监理项目等10个重点工程项目部开展创建党建品牌项目活动，让党旗在项目工地上飘起来。在6个大型施工项目部创建“兵”字号工程，切实把维护稳定的责任担起来。XXX党委紧密结合行业特点，把党建工作有效地融入到推动经济社会发展之中，避免了“两张皮”的现象。

(五)做好结合文章，构建党建工作常态化机制。一是与党建带群建工作有机结合。不断深化党建带群建工作，在士力服装公司职工多元增收示范基地开展了党员携手团员，同学习共劳动“党建带团建”义务劳动活动，学习了习总书记系列重要讲话精神、兵团第七次党代会精神等内容，重温了入党、入团誓词，并进行了义务蔬菜种植。二是与党员发展和教育管理有机结合。实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，严把党员发展关，坚持向生产工作一线倾斜、向优秀青年倾斜，注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，逐步解决党员年龄老化，党的力量薄弱问题。三是与“党建+”模式有机融合。制定下发了《XXX党委关于全面推行“党建+”工作的实施意见(试行)》，广泛开展了“党建+队伍建设”“党建+生产经营”“党建+重点工程”“党建+宣传引导”“党建+作风建设”等新模式，通过开创“党建+”新模式，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖，推动“党建+”在XXX各领域落地生根、见实效、出成果。

(六)强化执纪问责，持之以恒正风肃纪。一是充分运用监督执纪“四种形态”。对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，防微杜渐。二是始终保持惩治腐败的高压态势。坚持严字当头，支持纪检监察部门加大对违纪违法案件的查处力度，坚决减少存量、遏制增量，始终做到有贪必肃、有腐必惩，释放从严治党越往后越严的强烈信号。

2018年，XX党委会专题研究部署管党治党主体责任工作XX次，专题听取党风廉政建设汇报XXX次，廉政谈话XX人，任前廉政谈话XX人，提醒谈话XX人，诫勉谈话XX人;对XX名不能履职尽责的干部进行了免职处理;受理各类信访举报XX件，初核了结XX件，立案XX件，党政纪处分XX人，彰显了XX党委全面从严治党的坚强决心。

(七)深化作风建设，推动党风政风向好向善。一是坚持党管干部原则，坚持好干部标准，严肃干部工作纪律，树立正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用条例和相关规定，坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理，一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流。专项治理“不作为不担当”问题，对拖延误事的干部进行了追责问责，对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育，推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。二是坚持作风建设永远在路上，着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风，转变学风、文风、会风，以优良的党风政风取信于民。以钉钉子精神落实中央八项规定精神，领导干部带头开短会、讲短话，改进会风文风，精简会议文件，压缩“三公”经费支出，严格按照规定配置办公用房和公务用车。

二、存在问题和原因分析

一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象，在严格落实规定要求上还存在欠缺，部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强，加强作风建设的思路办法还不够多、不够实，在激发干事积极性方面还有待加强。

二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系，开展了“党建+队伍建设”“党建+生产经营”“党建+重点工程”“党建+宣传引导”“党建+作风建设”等新模式，但在系统谋划、统一实施上做得还不够，基层党建的科学化、信息化水平还有待进一步提升。

三是创建党建品牌力度还需进一步增强。2019年，XX继续采取“试点先行”的方法，在监理公司地铁项目部、建咨园项目开展了创建党建品牌示范点，但是在巩固深化试点成果、以点带面推进整体提升上还需要进一步强化落实。

四是党建工作人员少、兼职多。基层各单位工作纷繁复杂，但人员不足，特别是从事党建工作人员兼职情况普遍存在。以XX机关为例，共计X名人员，且承担着党建、干部工作、干部教育监督、干部档案、人事、工资、文字综合类等党建方面的工作外，还承担着纪委、办公室、人力资源等方面的工作，平时X名人员勉强能够完成日常的工作，遇上特殊任务或是紧急情况，往往分身乏术、力不从心，抓党建工作的时间精力无法保证。

三、加强管党治党措施

(一)聚焦“一个主业”，传导压力履党责。按照“书记带头抓、班子示范抓、上下合力抓”的思路，严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，切实把基层党建工作作为重点工作来抓，采取抓书记、强支撑、严考核三举措，切实把党建作为领导干部履职的主责，全面落实基层党建工作联述联评联考制度，确保各级党组织书记把党建锁定在抓关键上。每年开展2次党建专项督查，落实党建目标考核，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手，推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。党委班子成员坚持以普通党员身份过双重组织生活，带头为党员干部讲党课，带头在组织生活会上发言，带头与党员干部谈心谈话，为党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器，以提高组织生活会质量为抓手，在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围，切实增强党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制，完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定。

(二)落实“两个责任”，执纪问责正党风。坚持思想建党与制度建党相结合，认真落实党风廉政

“两个责任”，扎实开展“三级约谈”，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。一是持续强化纪律教育，增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规，作为党员学习培训必修课;邀请上级纪委负责同志和专家学者做辅导报告，组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督检查，发现问题，坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。二是强化警示教育，筑牢防腐拒变的思想防线。充分利用反面典型抓好警示教育，深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动，组织党员干部观看警示教育片，及时传达违纪情况通报，并组织党员干部认真学习讨论，以案为戒，汲取教训，自纠自查，立行立改。

(三)破解“三个难题”，强化保障夯党基。把大力整治软弱涣散基层党组织、持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式，作为三项重要任务，下实手、出重拳解决基层党组织作用发挥不够，通过以点带面的措施，将创建党建品牌和

“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中，坚持围绕中心推进党建工作，使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展，推动党建品牌创建和“党建+”在集团各方面落地生根、见实效、出成果。

(四)主攻“五大领域”，分类施策聚党力。一是做到党建责任落实“常态化”。进一步增强抓党建的主业意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持党委会定期研究党建工作，制定推进计划，把党建工作纳入各级党组织重要议事日程，投入更多精力和财力，常抓不懈，确保抓实见效。二是做到示范点打造“特色化”。结合XX实际，总结近年来党建工作经验，广泛实施“兵字号工程”、党建示范工程、创建党建品牌等党建示范点建设，力争培育和打造2至3个在全师范围内有特色、有内涵、群众认可度高的基层党建品牌。三是做到分类管理“精准化”。结合抓党建促脱贫攻坚、选优配强软弱涣散党组织带头人等，整合各方面资源，着力构建大党建格局。分领域、分行业、分类别建立党建工作台账，持续开展软弱涣散党组织整顿，解决基层党建工作中的突出问题。四是做到制度建设“规范化”。研究制定《进一步加强和改进基层党建工作的实施意见》、《进一步加强社区党建工作的意见》两个文件，分领域建立党建规范化工作细则，明确工作任务，强化工作保障，着力探索加强各领域党建工作的新途径、新办法，全力推进基层党建工作科学化、规范化，全面提升党建工作水平。五是做到紧抓作风

“不放松”。一要聚焦抓党建、促廉洁，强化全面从严治党的主体责任。认真履行党建工作党组织主体责任和党组织书记第一责任人及班子成员“一岗双责”，落实好“七个全覆盖”工作。二要加强干部作风建设。重点加强干部贯彻落实上级决定决议，执行政治纪律、组织纪律、工作纪律等情况的督促检查，全面准确地评价干部，并把干部作风方面的表现作为选拨任用干部的重要内容。

第三篇：落实管党治党责任 提升党建工作水平

落实管党治党责任

提升党建工作水平

十八大以来，党中央高度重视从严治党，习近平总书记相继发表了一系列重要讲话，提出了很多富有创见性的新思想新观点新要求，为从严治党指明了方向，提供了行动准则和科学方法。

第一，落实基层党建责任。从严治党，关键是落实责任。作为党委（组）书记必须守土有责、守土负责、守土尽责。一是承担好选人用人的责任。坚持严格把关，用新时期好干部标准选人用人，防止带病上岗、带病提拔。二是承担好落实八项规定、抓作风建设的责任。坚持从严治党新常态，坚决避免“四风”问题反弹回潮。出现问题倒查、追究党委（组）书记责任。三是承担好落实党风廉政建设责任制的主体责任。认真学习习总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，强化主体责任，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，从严管干部、从严带队伍。四是承担好抓基层组织建设的责任。时时抓、处处抓，始终把工作抓在手上，责任扛在肩上，要求落到实处。

第二，扎实推进基层服务型党组织建设。基层服务型党组织建设是当前和今后一个时期基层党建工作的目标和方向。按照“五定五化”的总体思路，围绕“强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，创建基层组织建设示范点”，继续抓好农村服务型党组织建设，同步抓好机关事业单位、非公企业和社会组织等各领域基层党的建设。引导基层党组织把加强党建工作与改善民生、促进和谐等中心工作结合起来,紧扣群众最急迫、最期盼的民生实事，完善服务载体，丰富服务内容，提高服务质量，把服务工作做到群众心坎上，增进群众对基层党组织的理解、信任和支持。更加重视基层、关心基层、支持基层，进一步加大基层人、财、物的保障力度，努力形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向。

第三，加强党员干部队伍能力素质建设。一是要加强领导干部思想政治建设。下大气力抓科学理论武装、抓理想信念教育、抓党性党风党纪教育，集中学习领会十八届四中全会和习近平总书记系列讲话精神，用最新理论成果武装头脑。二是要选优配强各级领导班子。重视班子整体能力建设，加强领导班子综合研判，做好届中调整工作，充实勇于改革、敢抓敢管的干部，充实扎根基层、默默无闻、任劳任怨的干部，充实熟悉现代工业、农业、金融服务业，能干肯干实干的干部。三是要在基层一线培养锤炼干部。对有发展潜力的干部特别是年轻干部，敢于压担子、交任务，继续选派项目建设一线、信访维稳一线、农村基层一线锻炼成长，把经济建设的主战场作为励志成才的练兵场。

第四，营造合力抓基层党建的良好氛围。管党治党是全党的共同责任，各地各部门、各级领导班子成员都要抓基层党建，工作精力都要向基层倾斜。组织部门是抓基层党建的主责部门，要承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职责；纪检监察机关要重点抓好基层党员干部作风建设，严厉查处发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题；宣传部门要抓好基层党建舆论宣传工作，夯实群众基础，发挥正面导向作用；政法部门要着力推动基层治理法治化、现代化，营造公平有序充满活力的环境；统战部门、民政部门要重点在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥积极作用，工青妇等群团组织要切实加强基层群众组织建设，形成齐抓共管的整体合力。

第五，巩固和拓展教育实践活动成果。以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题，深化“假如我是服务对象”大讨论活动，加强整改落实工作的督办检查，抓常抓细抓长，确保公开承诺整改到位。继续坚持领导干部联系点制度，开展入户访谈、明查暗访和蹲点式调研，帮助基层单位建强组织、谋划思路、解决难题。认真解决农村、社区办公活动场所、经费保障中的突出问题，深化结对共建工作，提高农村、社区治理科学化、法治化水平。建立健全各项制度，加强制度执行力。认真落实领导班子集体决策制度，严肃党内政治生活，落实“三会一课”、党员党性定期分析和民主评议等制度。健全党建工作考核评价机制，充分运用述职评议和考核成果，对抓党建不力的实行限期整改、严肃问责。

第四篇：学校管党治党和党风廉政建设工作会议讲话

在党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

刚才，省委教育工委召开了全省教育系统党风廉政建设工作视频会议，对我省教育系统xxxx年党风廉政建设各项工作做出了部署和安排。为进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和

中央纪委全会、省纪委全会精神，更好地落实本次视频会议要求，下面，我就做到学校今年的管党治党和党风廉政建设工作，强调几点意见，核心内容是：贯彻“标本兼治”方针，坚持严字当头、实字托底，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

一、提高政治站位，准确把握全面从严治党总体要求党的xx大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在时代发展和战略全局的高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，创造性地提出了一系列管党治党的新思想新理念新举措，推动全面从严治党不断取得新的历史性成就。我们必须要加强学习领会和贯彻落实，切实将我校全面从严治党落到实处。

（一）深刻认识全面从严治党的形势任务。在年初召开的中央纪委七次全会上，习近平总书记发表重要讲话，对管党治党的形势和任务进行了全面分析。总书记指出，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。

应该看到，当前尽管反腐败斗争取得重大胜利，压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要始终保持清醒头脑，坚定政治定力，增强忧患意识，从巩固党的执政地位这一大局出发，把抓好党建作为最大的政绩，把全面从严治党作为推动我校各项事业不断向前发展的重要保证，持续推进全校党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，努力营造政治和事业发展的绿水青山。

（二）忠实践行全面从严治党的目标要求。习近平总书记强调“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”，使管党治党从宽松软走向严紧硬。落实这一要求：

首先，要牢牢把握“加强党的领导”这个核心。把加强党的领导贯穿到管党治党全过程，体现到坚定理想信念上来，贯穿到党管干部、选人用人、树好导向上来。

其次，要牢牢把握“全面”这个基础。按照“管全党、治全党”的要求，面向全校党员和组织，实现无盲区、全方位、全覆盖。

第三，要牢牢把握“严”这个关键。把严的要求贯彻到管党

治党各环节，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

第四，要牢牢把握“治”这个要害。把思想建党和制度治党有机结合起来，全方位扎紧制度笼子，用制度管党治党、管权治吏，以严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”，推动管党治党全面走向严紧硬。

（三）着力解决全面从严治党的突出问题。以问题为导向，聚焦突出问题，是我们推进全面从严治党的重要方法。当前，管党治党中一些深层次的问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。就我校情况看，一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻；

少数党组织领导核心作用弱化，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的意识不强，抓党风廉政建设的自觉性不高；

在日常管理监督方面做得不够，不注重抓早抓小，少数党员干部的纪律和规矩意识仍较为淡薄；

有些党员干部勇于担当精神不够，不作为、慢作为、怕作为的问题不容忽视;各级纪委深化“三转”、践行“四种形态”、聚焦主责主业还需要进一步推进，等等。对这些问题，我们要高度重视，拿出刮骨疗毒的勇气，敢于较真碰硬，切实采取措施，认真加以解决。二、坚持标本兼治，推进全面从严治党向纵深发展在今年中央纪委全会的讲话中，总书记提出“标本兼职”的方针，在初步实现“不敢腐”、不断强化“不能腐”的同时，进一步突出了“不想腐”的思路和举措。贯彻落实“标本兼治”，要准确把握几点：

（一）坚持标本兼治，是管党治党的一贯要求。早在改革开放之初，邓小平同志就提出反腐败既要靠教育，又要靠法制等重要思想。xxxx年，党的十五大第一次明确提出“坚持标本兼治”。xxxx年，党的十六届四中全会正式提出“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”。党的xx大以来，习近平总书记不仅继承和坚持我们党的这一重要思想，而且结合新的实际，进一步丰富其科学内涵。过去，我们讲标本兼治，主要是就反腐倡廉尤其是反腐败斗争而言的，习近平总书记把这一方针拓展到整个党的建设领域，标本兼治的范畴从反腐倡廉扩大到全面从严治党，使其有了更为充实的思想内容和更加广阔的实践空间。

（二）坚持标本兼治，要做到“治标”不松劲。回顾xx大以来管党治党的历程，一个重要经验就是“从治标入手，同时抓好治本工作”。在腐败现象滋生蔓延、反腐败斗争形势严峻复杂的情况下，党中央明确提出要从治标入手，以治标为主，用治标为治本赢得时间、创造条件。按照这一思路，x年多来，我们党集中整风肃纪，强力惩治腐败，使党内政治生活呈现新的气象。下一步，我们要继续在“治标”上不松劲，坚持猛药去疴、重典治乱，对那些敢于触碰纪律“红线”特别是违反政治纪律、政治规矩的党员干部严肃问责，使全体党员知敬畏、存戒惧、守底线。要把纠正“四风”往深里抓，坚持露头就打、执纪必严，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。要保持反腐败斗争的压倒性态势，做到力度不减、节奏不变，切实解决发生在群众身边的不正之风，坚决打赢反腐败这场正义之战。

（三）坚持标本兼治，要更加注重“治本”不松懈。治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效。在管党治党取得重要阶段性成果的情况下，我们要更加注重治本工作，实现正本清源、固本培元。要把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员干部补足精神之钙，筑牢思想之魂，做到本根不摇，元气充足。要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题面前，能够做到心明眼亮，找到自己行为的准星。要依靠文化自信坚定理想信念，不忘初心、坚守正道，不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

三、严字当头，实字托底，抓好今年管党治党重点工作推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个艰难的过程。其中十分重要的一点,就是坚持严字当头、实字托底，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，坚定不移把管党治党各项工作抓实抓细。

在x月xx日学校召开的第七次党代会xxxx年年会上，我在《党委工作报告》中就xxxx年学校党的建设工作做了布置，其中党风廉政建设和反腐败工作是重要内容。校纪委书记常业军同志在《纪委工作报告》中对xxxx年纪委的重点工作也作了详细报告。结合新形势、新要求，我们要重点把握好以下五个方面。

（一）坚持讲看齐见行动，全面抓好xx届六中全会精神的贯彻落实。把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程，推动广大党员干部坚决做到“五个纯粹”，即向习近平总书记看齐必须纯粹，对党忠诚必须纯粹，贯彻落实中央决策部署必须纯粹，为党和人民事业担当必须纯粹，做党和人民放心干净的好干部必须纯粹。

（二）严肃党内政治生活。全校各级党组织要认真学习贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》，使之成为广大党员干部的行动指南和生活准则。把贯彻党内政治生活准则同执行廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来，把制度的力量释放出来。严格执行民主集中制，认真落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，解决党内政治生活“四性”（即政治性、时代性、原则性、战斗性）不够问题，不断提高党内政治生活质量。

（三）提升党内监督水平。明确党内规范，强化党内监督，严明党的纪律，健全学校和附属医院党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、下级基层党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系，促进形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

（四）坚持不懈正风肃纪。进一步加强作风建设、落实中央八项规定精神和省“三十条”要求，把纠正教学、科研、医疗、管理和服务等工作上的“四风”问题往深里抓、实里做，促进校风学风和医德医风不断提高。巩固反腐败斗争压倒性态势，严格各类资产、经费、津补贴发放的管理，严肃查处权力寻租行为、私设“小金库”行为和各种侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益行为，强化问责，以身边事教育身边人。

（五）注重党内固本培元。准确把握标本兼治要求，持续强化理论武装，把加强思想政治建设放在首位，把加强党性修养作为终身课题，把加强警示教育作为重要途径，引导广大党员干部筑牢理想信念之魂。加强政治文化建设，从中华传统优秀文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取丰富营养，以文化自信支撑政治定力。坚持党管干部原则，树牢好干部标准，选好人用好人，积极营造山清水秀的政治生态。

四、压实责任，努力交上全面从严治党的优秀答卷全面从严治党，关键靠担当。全校各级党组织和纪检部门要把管党治党各项工作，作为分内之事、应尽之责，主动作为，敢于担当，切实担负起自身职责，推动全面从严治党落到实处。

（一）党委要落实主体责任。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向来看，包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子成员的领导责任和有关部门的具体责任。从纵向看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。

抓好党建是各级党组织的职责所在，各级党组织书记要对照责任清单，抓住关键点发力，对党建工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要把党风廉政建设与其他工作同安排、同部署，同检查、同考核。各级班子成员要认真履行“一岗双责”，按照分工对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任，层层传导压力、层层抓好落实。

在此，特别强调一下各直属附属医院党委的责任。目前医疗卫生行业反腐倡廉的形势依然十分严峻，系统内的违法违纪和腐败案件、一些医务人员在医德医风建设方面存在的问题，都要切实引起我们高度重视。去年学校出台了《直属附属医院重要事项向校党委常委会请示报告制度》，请各直属附属医院认真学习、贯彻落实。

（二）纪委要落实监督责任。《党章》赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责，这既是信任也是责任。校纪委要以当仁不让的使命感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感，切实把管党治党的政治责任担当好。要紧紧围绕监督执纪问责，深化“三转”成果，密切联系实际，转变理念思路，践行“四种形态”，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。要抓自身好队伍建设，提高业务能力，认真贯彻执行《监督执纪工作规则》，用具体行动和实际成效回应人民群众的关切和期盼。

（三）各单位和部门要落实应尽责任。全面从严治党和党风廉政建设工作是一个系统工程，没有“局外人”和“旁观者”。近年来，校党委出台了一系列文件，明确了校党委、纪委和党委有关部门、各有关单位在全面从严治党和党风廉政建设中的责任。各部门和单位要按职责要求，抓好落实，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作机制。

（四）以“问责”倒逼责任落实。失责必问、问责必严，是全面从严治党的重要保证，动员千遍不如问责一次。各级党委、纪委要严格依照《问责条例》，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题整治不力，巡视整改任务落实不好的开展问责。问责必须动真格、敢碰硬，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。

同志们，深入推进全面从严治党，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和省委教育工委的领导下，保持定力、坚定信心、勇于担当、积极作为，坚定不移地推进全面从严治党和党风廉政建设，为建设高水平医科大学提供有力保障，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开！

我就讲这么多，谢谢大家！

第五篇：坚持党要管党从严治党提高管党治党水平

坚持党要管党从严治党提高管党治党水平

【摘 要】：提高管党治党水平是加强党的建设的重要举措。提高党内科学管理水平，要坚持从严管理、人本管理、民主管理和效率管理的原则；在基本思想上要把严守理想信念阵地、严管党员干部队伍、加强作风建设，坚决反对“四风”、坚决反对腐败，把权力关进制度的笼子里、加强制度建设，认真贯彻民主集中制作为管党治党的必要环节。

【关键词】：管党治党 党章 信念 制度建设

办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，总书记多次强调，“打铁还需自身硬”，“坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”提高管党治党水平，是党的建设的重要工作，党的活力与党内管理密切相关。管党治党的能力直接关系治国理政的能力，直接关系党的建设科学化水平。而提高管党治党的能力，自然离不开加强对党自身的科学管理。

一、提高管党治党水平是加强党的建设的需要。

在中国革命、建设、改革的各个历史时期，我们党紧紧围绕肩负的历史使命和中心任务，加强自身建设，确保党始终保持先进性和纯洁性，团结带领全国人民不断从胜利走向胜利。这是我们党90多年来的一条基本经验。总书记指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。

坚持党要管党、从严治党，是我们党应对国际国内风险考验、完成党的执政使命的客观需要。当前，国际国内形势继续发生深刻复杂变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。正是在这样的大背景下，总书记强调：“改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系”。坚持党要管党、从严治党，坚持以改革创新精神推进党的建设，我们党就能获得战胜各种困难和风险的智慧和力量，任何势力都无法阻挡我们党带领人民前进的步伐。

坚持党要管党、从严治党，是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。总书记指出，要进一步加强党的建设，突出党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。对党内存在的突出矛盾和问题，不能视而不见，不能回避，不能文过饰非，必须下大气力加以解决。

当前管党治党仍然存在许多亟需改进的地方。当前我们党员干部队伍的主流是好的，但在个别党员干部身上暴露出来的问题，在一定程度上说明一些党组织对党员干部疏于管理，尤其是对一些领导干部的管理失之过宽。如对党员的管理上，存在重视履行义务，轻视权力保障，偏重组织管理、轻视为党员服务，忽视党员的自我控制，自我管理、自我发展这一重要环节；在对干部的管理上，存在不均衡的现象，对各级“一把手”的监督管理重视虚化，干部级别越高对其管理就越失之于宽、失之于软；在管理方式上，尽管改革开放以来党员、干部队伍出现了许多新情况新问题新矛盾，但是依然习惯于计划经济时期、甚至是战争年代的老做法，缺乏针对性和实效性；在对党的职能机构的管理上，还存在管理层级过多，部门职责交叉重叠，效率低下的积弊；在党内管理的范围上，集中于对机构、编制、人员的管理，而对党内的经费、资产、信息等方面的管理乏力，党内的物质资源、人力资源和思想文化等资源的管理基本停留在“管”的层面，缺乏效益意识。所有这些问题迫切需要我们通过树立科学的管理理念，运用先进的管理方式和完善体制机制，不断克服和解决。

二、提高管党治党水平应坚持的原则

中国共产党作为马克思主义执政党，既要遵循自身特殊的管理规律，同时又要服从于党组织的一般管理规律。

（一）坚持从严管理

铁的纪律曾经是我们取得革命胜利的法宝之一。也许有的人认为，铁的纪律是革命战争年代的产物，既然我们党能借鉴西方搞市场经济，那么我们党也可以学习西方政党“松散型”的管理模式。实际上，一个政党采取何种管理方式，是由它的性质、地位、宗旨，特别是它所诞生发展的具体环境、成长历程与历史传统等多种因素决定的。中国共产党是按照马克思主义的建党原则建立起来的，一开始就采取了把每个共产党员编入一个支部的组织途径，对党员实行严格的纪律约束，以保证党的行动统一，历经革命、建设和改革一直沿袭至今。事实一再证明，实行严格要求和严格管理是我们党的优势所在、力量所在。

（二）坚持人本管理

人本管理的实质是指在党内管理中坚持以人为本，要求注重个体成员的需要，了解其成长历程。个性特点、价值取向，在尊重个体差异性基础上，因势利导，采取一定的激励手段激发党员的工作热情和对组织的认同，最终实现管理的目标。在党内管理中坚持以人为本，就是在要求党员遵守党的纪律、履行义务的同时，也要积极准备维护党员的基本权利，调动党员的主动性和积极性，增强党员的认同感和忠诚度，激发他们的光荣感和责任感，进而增强党的生机和活力。

（三）坚持民主管理

民主管理是一种重视广泛参与下的多数人管理和绝对权威管理而言的。现代管理理论研究也表明，民主型的管理更有利于形成组织内部和谐的人际关系，心情舒畅，团结一致，密切合作的心理环境，更容易激发和调动组织成员的主动性、积极性和创造性。对于一个政党来说，党员只有在党内享有民主选举、抉择、管理和监督的权力，才能增强党组织的凝聚力。民主管理的基本要求就是参与公开。所谓参与就是组织广大党员参与到管理中去，使党员充分感受到自己在党内生活中的主体地位与主体作用，主动行使自己的民主权利，以主人翁的姿态和积极投身于党的各项工作中，而不是被动地接受消极地执行上级的指令。所谓公开就是要坚持党务公开的原则，改变党内生活事实上存在的带有神秘主义色彩的一些做法。

（四）坚持效率管理

效率管理作为现代管理的重要原则，是指注重分析管理的流程，对管理的效率进行设定、评估和分析，提高管理的效率，从而更有效地实现管理的目的。党的建设需要财力、物力和人力的投入，因此要坚持成本效益原则。效益来源于效率，而效率；离不开管理。党内管理工作做得好，就可以把人、财、物三方面合理地结合起来、组织起来、调动起来，用效率管理的原理和准则来统一党员领导干部和党务工作者的认识并付诸于实践，节约各项成本，提高党的建设效益。提高党内管理的效率，可以借鉴管理的基础方法，在党内尝试建立目标管理体系，层次分解管理目标，使每个党员、干部都在党内有明确的管理与被管理的责任与权利，共同提高管理党治党的效率和水平。

三、提高管党治党水平的建议对策

提高党内管理水平要在坚持党管党治党基本原则的基础上，一方面认真总结党在自身管理的实践中形成的宝贵经验，另一方面必须以改革创新精神探索加强党内科学管理的新途径。

（一）严守理想信念阵地

着重从思想上建党，树立共产党人的理想信念，是我们党建党治党的一条基本经验。坚定理想信念，无论对我们党来说还是对每个党员来说，都具有根本性的意义和不可估量的作用。正因为有了坚定的理想信念，我们党才将千千万万先进分子凝聚到党的旗帜下，将广大人民群众团结在党的周围，才有了战无不胜、攻无不克的强大力量。

然而，在新的历史条件下，由于种种复杂的原因，一些党员、干部的理想信念发生动摇。总书记深刻指出：“理想信念就是共产党人精神上的'钙'，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会'缺钙'，就会得'软骨病'。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”

坚定理想信念，不是一句口号，需要经过长期不懈的努力学习、勤奋实践、自我修养才能达到。总书记指出，坚定理想信念要抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础。

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，在和平建设时期，检验党员、干部的理想信念是否坚定，有没有客观标准？总书记指出，在和平建设时期，衡量一名共产党员一名领导干部是否具有共产主义远大理想，确实比革命战争年代要难得多，但也是有客观标准的。主要看党员、干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。

我们是党的最高纲领和党在不同历史阶段基本纲领的统一论者。在今天，没有远大理想，不是合格的共产党员。离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，站位就高，眼界就宽，心胸就开阔，就能经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

（二）严管党员干部队伍

党员是党的肌体细胞，干部是党的执政力量，党员干部决定党的生命力和党的事业成败。总书记在全国组织工作会议上强调：“实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”总书记强调，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。当前我们党员干部队伍的主流是好的，但在个别党员干部身上暴露出来的问题，在一定程度上说明一些党组织对党员干部疏于管理，尤其是对一些领导干部的管理失之过宽。坚持党要管党，必须严格管理党员干部队伍，特别是要选好用好执政骨干队伍。

关于新形势下的干部队伍建设，总书记提出要着重解决三个问题。一是怎样是好干部？他指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。二是怎样成长为好干部？他指出，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。三是怎样把好干部用起来？他强调，各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向。按照从严治党的要求，干部管理要做到四个“严”；一是要求要严。切实坚持党章规定的领导干部必须具备的基本条件，切实坚持德才兼备以德为先的干部标准，在思想上、政治上、工作上、作风上、纪律上严格要求，确保党的路线方针政策的贯彻落实；二是管理要严。切实把干部的培养选拔任用教育监督和评议等各个环节全面地、严格地管理起来。干部的日常管理要坚持早抓小，防止小毛病恶化成大问题。要高度重视干部管理体制机制建设，为加强干部管理提供坚实的制度保证；三是考核要严。要建立健全科学的干部考核评价体系，坚持把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。加大治懒治腐力度，严格执行和不断完善领导干部问责制、廉政承诺制和不断完善干部推出机制，切实解决干部能进不能出、能上不能下的问题；四是监督要严。要以加强领导干部监督为重点，对权力行使实行全程式立体式监督，做到权力行使到哪里，将监督贯彻于权力行使的全过程。当然，还要坚持从严要求与关心爱护相结合，做到严爱有度，刚柔相济和情理交融，注重对干部人文关怀和心理健康关怀。把抓好党员干部管理作为管党治党的基础性工程。

（三）加强作风建设，坚决反对“四风”

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。总书记深刻地指出，我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。他还强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。党的十八大后，新一届中央领导集体及时作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，在党内外、国内外产生了积极影响，受到普遍好评。

正在全党深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。这次教育实践活动，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，强调解决突出问题，深得广大党员和群众的拥护。总书记指出，这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。总书记要求“以踏石留印、抓铁有痕的劲头”抓作风建设，不折不扣贯彻执行改进作风的各项规定，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，自觉接受群众评议和社会监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

（四）坚决反对腐败，把权力关进制度的笼子里

腐败是社会毒瘤，也是极其复杂的社会现象。反对腐败、建设廉洁政治是党的鲜明政治立场，也是全党同志和全国人民的共同愿望。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。总书记强调，从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。在当前形势下，反腐倡廉虽然取得了显著的成绩，但腐败现象滋生蔓延的态势并没有从根本上得到遏制。总书记从关系党和国家生死存亡的高度，深刻阐述反腐倡廉的极端重要性。他在中央政治局第一次集体学习时，引用“物必先腐，而后虫生”的古训，强调“腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！”他提出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。坚持党要管党，必须严厉查处各种腐败现象，既没有“特区”，也没有“禁区”。它要求必须始终保持惩治腐败的高压态势，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一方面坚持党纪国法面前没有例外，无论涉及谁，都要一查到底、决不姑息；另一方面要坚持惩治腐败不留“死角”，从基层党员干部抓起，从损害群众利益的人和事抓起，重点惩治解决那些关系到社会的方方面面、关系到老百姓日常生活的腐败行为和不正之风。

古今中外的无数事例说明：权力失去制约必然导致腐败。共产党也不例外。总书记强调，要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。他提出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。“把权力关进制度的笼子里”这个说法通俗易懂，非常形象。这一重要论述，深刻揭示了制约监督权力的基本路径，凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。

（五）加强制度建设，认真贯彻民主集中

加强制度建设，是我们党坚持党要管党、从严治党的一条基本经验。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度是制约和监督权力的根本。中国共产党作为长期的执政党，拥有巨大的执政资源和执政权力，制度对权力的约束监督不力，就很容易导致腐败现象的不断出现。坚持党要管党，就要以严格的制度来约束权力，给权力套上“制度的笼子”。它要求高度重视党内法规制度建设，一方面要把制度建设看作系统工程，使制度约束覆盖权力行使的各个领域，各项制度之间形成体系；另一方面要把制度建设融入三中全会部署的各项改革事业中，使改革的推进与制度的跟进融为一体，及时推进制度的立、改、废工作。同时，要加大制度的执行力度，解决制度虚设和执行不到位问题，切实做到制度面前人人平等。要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。坚持党要管党、从严治党，首要的就是严格按照党章、党规办事。党的十八大闭幕不久，总书记就对“认真学习党章，严格遵守党章”问题作了深入阐述，指出认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。各级党组织要引导广大党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。他强调，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。总书记指出：严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。

有了制度，关键是严格执行。好的制度不认真执行，等于一纸空文，有时比没有制度更糟糕。维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为硬约束，关键是主要负责同志即一把手以身作则。总书记强调，要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。这些论述极其深刻，对于更好执行民主集中制具有重要指导意义。

参考文献

【1】党的十八大报告

【2】总书记党的十八大以来重要论述专题摘编

作者简介

袁俊凤 女 原籍河南 1961年7月出生 大学学历，云南保山市委党校马列教研室 高级讲师，研究方向：党的建设。