第一篇：学习江苏省十二五心得

学习江苏省“十二五”规划纲要解读心得

复兴圩农场

费香兵

“十二五”是江苏全面建成小康社会并向率先实现现代化的是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，而我省的“十二五”规划紧扣“推倒科学发展、建设美好江苏”的主题，它围绕加快转变经济发展方式主线，阐明十二五”时期发展目标、发展任务、发展重点和政策方向，是政府履行职责的重要依据，是今后五年江苏经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。通过学我发现江苏省“十二五”规划纲要一个最突出的亮点，是在过去“五大战略”基础上，提出实施“六大战略”，首次把“创新驱动”提升到战略层面，并作为经济社会发展的核心战略。确立这一战略，进一步强化了创新发展的鲜明导向，必将推动江苏经济社会发展尽快走上创新驱动的轨道，实现继发展乡镇企业和开放型经济之后的第三次战略转型。

一、创新将成江苏未来发展主动力

创新驱动被确定为核心战略，并在五年规划中首次作为一个独立的篇章，置于“十二五”发展的各项战略任务之首。这体现了省委、省政府战略思想的深化和提升，具有鲜明的时代特点，完全符合科学发展的要求。

创新驱动战略的提出，是江苏发展战略的一大突破与创新。这是在准确把握江苏“十二五”发展阶段特征的基础上，着眼于解决发展中面临的深层次矛盾和问题，并与我省“十二五”期间经济社会发展战略重点相适应而提出的一大战略，是今后江苏发展的核心战略。

经过改革开放以来的发展，江苏人均GDP已达到中高收入国家和地区水平。“十二五”时期，苏南地区将由工业化后期进入后工业化时期，苏中苏北地区将由工业化中期进入工业化后期，江苏经济发展的主要动力正在由投资向创新转变，原来以资源消耗为主、以投资为主要动力的经济发展模式日益受到严峻挑战，不再能适应未来经济发展的需要。作为在全国一直处于领先地位率先发展的江苏，必须率先探索发展的新路子，率先转变经济发展方式。

“在这种背景和指导思想下，省委省政府提出创新驱动战略，意在积极推动江苏发展的理念创新、体制创新与管理创新，并进而带来科技创新、产业创新、发展方式创新等各个领域的创新。”创新将成为江苏未来经济社会发展的主要驱动力，同时创新驱动战略将带动其它五大战略的顺利实施。

对实施创新驱动战略的重点，一是要推动科技创新，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力；二是大力发展战略型新兴产业，使我省战略型新兴产业率先在全国形成支柱型产业，在国际上形成有竞争力的产业，打造先

进制造业基地，使“江苏制造”向“江苏创造”提升；三是积极发展现代服务业，构建在中国有影响力、在世界有竞争力的现代服务业高地；四是加快发展现代农业。要通过科技创新、体制创新与管理创新，促进江苏产业转型升级，努力在全国率先构建以高科技产业为主导，服务经济为主体，先进制造业为支撑，现代农业为基础，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。二、四大路径导向建成创新型省份

省“十二五”规划纲要提出：加快科技强省建设步伐，大力提高自主创新能力，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变，到202_年率先建成创新型省份。

实现这一目标，可走“四大路径”。路径一：强化三大战略任务。首先是重视产业选择，大力发展战略性新兴产业。未来五年在抓紧六大新兴产业发展的同时，瞄准未来，再部署一批如云计算、高温超导、系统生物等战略前沿产业，大力培育高技术服务新业态，尽快形成江苏未来中长期发展的重大技术储备和新的增长亮点。其次是加快技术突破，切实增强核心竞争力。集中力量突破100项优势产业领域的核心技术、产业前沿领域的重大技术以及产业化应用领域的重点技术。再有就是坚持高端引领，努力掌握未来发展主动权。全省“十二五”产业层次要实现“三个提高”：高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高到40%以上，本土企业高新技术产业产值占全省的比重达60%以上，具有自主知识产权和自有品牌的自主创新产品产值占本土工业的比重提高到60%以上。路径二：坚持企业主体地位。“十二五”期间，我省要大力提升企业创新能力，促进企业知识产权的创造与运用，力争全省发明专利申请量年增30%以上。要进一步深化产学研合作，提升企业资源配置能力和自主研发能力，争取“十二五”所有本土大中型企业全部建有研发机构。还要高度重视企业创新国际化能力，建立国际产业技术创新联盟，支持企业更多地参与国际研发分工。路径三：以要素集聚和集群发展推动科技园区发展。着力提升高新园区，重点建设无锡太湖国际科技园、苏州科教创新区、泰州中国医药城等引领发展的创新型园区，力争16个国家和省高新区实现生产总值超过2万亿元，占全省地区生产总值的25%以上。重点发展专业园区，围绕战略性新兴产业，支持建设产业共性技术服务平台，加快部署建设软件设计、纳米、传感网、光伏、风电、生物医药、航空制造、核电装备等150个集聚度高、创新能力强的科技产业园。不断繁荣创业园区，推动服务内容和运行机制创新，增强创业风险投资、公共技术服务平台等服务功能，促进高成长性科技企业持续涌现。路径四：构建“三大体系”提升服务科技创新能力。一是建立科技金融体系。推动南京、无锡、苏州、泰州建设科技金融示范市，支持各

省辖市建设科技支行，推进省级以上高新区建立科技小额贷款公司，支持市县建立地方风险补偿专项资金，加快推进创业投资发展。二是完善科研创新评价体系。引导高校院所面向应用和产业化，开展具有较高原创水平的技术创新活动。加强科技经费使用绩效评价，建立企业科技信用库。三是健全科技服务体系。加快科技成果转化、知识产权信息服务、技术公共服务、创新创业服务等建设，形成专业化、社会化、网络化的科技服务体系，为全省科技创新提供强有力的支撑。

三、为创新驱动提供人才和智力支撑

“为实现„十二五‟时期全省经济社会发展的总体目标，规划纲要提出要实施六大发展战略，其中最基础的战略是科教与人才强省战略，最核心的战略是创新驱动战略。”将这两个战略放在一篇中描述，充分体现了教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性地位和作用。与“十一五”时期相比，“十二五”时期我省将更加注重各级各类教育的内涵，发展，更加注重教育与经济社会的协调发展，更加注重教育体制机制创新。

规划纲要提出高水平普及基础教育，并明确了基础教育三个方面的重点工作：一是切实加强学前教育；二是促进义务教育优质均衡发展；三是推动普通高中优质特色发展。基础教育作为整个教育体系的基石，在推动创新驱动战略中起到了决定性的基础性作用。高水平普及基础教育，目标是使我省新增劳动力人均受教育年限提高到15年左右，主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到11年左右，这两个核心指标，标志着我省劳动力整体素质的全面提升，将有力地支撑创新驱动战略的实施。

规划纲要提出创新发展职业教育，深化课程改革，调整优化职业教育布局，提高服务区域发展能力，全面推行工学结合、校区合作、顶岗实习的人才培养模式。这一目标任务的实施，将全面提升我省技能型人才培养质量和水平，为转变经济发展方式培养大批高素质劳动者。

规划纲要提出提升高等教育办学水平，创新人才培养模式，优化学科专业结构，实施高校优势学科建设工程，增强高校科技创新能力。这有利于提升高校科研水平，有利于培养高层次创新型人才和应用型、复合型人才，为全省新能源、新材料、生物技术和新医药等六大战略性新兴产业以及装备制造、电子信息、石油化工等主导产业提供有力的智力支持和人才支撑。

总之，我们要认真学习省“十二五”发展战略规划，不断解放思想，推进科学创新，以“推倒科学发展、建设美好江苏”为使命，努力为我省“十二五”开好局起好步贡献力量。

202_年6月22日

第二篇：学习十二五心得

学习“十二五”规划心得体会（万能模板）

十一五时期是我国发展史上极不平凡的五年。”这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断。“十一五”取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。这一切，必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。“十二五”规划是我政府部门/组织机构/建设现代化国际化中心城区的起步规划，也是建设现代化国际化中心城区的战略性、全局性、控制性规划，它不仅仅是一个五年经济发展规划，而是一个我市/区/省/校/局/公司/百年发展基业所参照的基础性规划，是一个继往开来、承前启后的发展规划，是xx市/区/省/校/局/公司/区走向辉煌和美好明天的规划，是这一届政府/组织/班子/团队留下永恒的一个五年规划，对于我们开展今后的工作/学习/项目/，描绘未来的蓝图具有重要的意义。下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是来几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。

五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义，“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。

我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化发展。

作为一名政府公务员/大学生村官/党组织一员/公司职员，要深入学习国家的最新理论及政策规划，把大学所学的专业知识应用于实践，真情服务群众，取得实效，农村虽苦，但能磨炼意志，锻炼自己的能力。

“十二五”深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。

《十二五规划学习心得》文章正文：

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。“这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断。”十一五“取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。这一切，必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的”十二五“规划建议，对推动”十二五“时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕”人本、绿色、创新、协调“的主线，推进经济市场化、政治民主

化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是来几年我国发展转型的基本方略。”十二五“规划的主基调是”加快经济方式转变“，从经济社会发展的主要矛盾和问题。

五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义，”十二五“更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为”十二五“规划的重要内容，更是完成”十二五“规划面临的巨大挑战。

我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在”十二五“期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，因为过去的规划追求“国强”，然而“十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。“国富”到“民富”的转变，让中国的富民之路又见曙光。

我们依然关注民生，我们在发展中取得的进展都是以民生为关注点，这会让社会各个层面得到实际的好处。保障民生、改善民生，成为“十一五”期间突出的亮点。政府也进一步向公共服务型政府转型，把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题中。如何在经济发展的同时更多地兼顾保障和改善民生，“顺应各族人民过上更好生活新期待”，“要让每一个中国人活得幸福而有尊严”，成为中国社会经济未来五年的出发点和落脚点。

这次在十二五规划中提出“包容性增长”，是对未来5年、10年乃至更长时期中国经济和社会发展的一次定调。发改委国家信息中心副研究员张茉楠认为，“十二五”时期国家会进一步加大对农业的投资扶持政策。

我们关注经济发展方式，为适应后国际金融危机时期世界经济的新变化，保持我国经济持续、稳定和以较快的速度增长，实现国民经济又好又快地发展的战略目标，必须加快经济发展方式的转变，实现经济的整体转型。因此，加快经济发展方式的转变将是我国在“十二五”期间所面临的最重大的任务。我们知道过去的五年，是不平凡的五年。一些专家认为，“十一五”期间，党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下，应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升，成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动，高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益，取得了全面建设和谐社会的新胜利。从提出'全面建设小康社会'到202_年完成这个目标，目前已经'赛程过半'，'十二五'是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

我们作为共产党的后备军，应时刻关注党的方针路线，坚决执行，同时向大家宣传十七届五中全会的内容，让大家了解会议的议程。同时认真学习，了解会议主要内容，快速提升自己。

当然，在学习、国家时事政治、自身素质的提高等各方面，我还存在很多不足，希望党支部能够多多关注我的成长和努力，并给予提醒和帮助和考验。相信通过我的努力和党支部的帮助和考验，我会在各方面都有所进步。

学习十二五规划心得体会

党的十七届五中全会对保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位，意义十分重大。

执政为民是我们党最鲜明的政治品格，党领导人民进行社会主义建设的根本目的就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让百姓的日子过得越来越好。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是近几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义，“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

“十二五”深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期“四个更加”强调坚持科学发展：更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

学习了党的十七届五中全会的精神，我深受鼓舞，我决心努力学习，紧跟形势，认真贯彻落实中央的精神，努力工作，更好的发挥一个大学生党员的先锋带头作用，做一个有益于人民的人。为贯彻和落实“十二五”规划作出自己的贡献！

第三篇：学习十二五 心得之一

学习“十二五”规划心得体会

今年是“十二五”的开局之年，在新的历史阶段，党的十七届五中全会为中国未来五年经济、社会和民生等方面的发展勾画出了壮丽的画卷。发展目标令人鼓舞，措施催人奋进。学习十二五规划，必须要牢牢把握科学发展这一主线，紧紧围绕当前的中心工作和目标任务，努力完成各项目标任务。切实将科学发展观贯穿落实到日常工作的全过程，不断增强政治、学习、效率、责任、服务意识，认真全力做好本职工作。

一是强化思想政治意识。工作落不落实，落实得怎么样，效果好不好。归根结底，就是看是否有正确的认识。政治素质的高低是鉴定干部职工工作是否合格的重要标志。要善于从政治上把握方向，善于从政治上观察和处理问题、统揽各项工作。在政治上、思想上、行动上要和党的中心任务始终保持高度一致，牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，提高政治觉悟，熟悉党的方针，通晓单位的“上下情”，掌握单位发展与自我发展共同关注的焦点、难点、热点问题，为科学领导决策提供参考，做到决策不失策、服从不盲从、用权不越权。

二是强化在自觉学习意识。要想科学发展，要想在十二五工作中建功立业，就离不开学习，不仅要熟练掌握自身业务基本知识，更重要的是要树立学习意识。如管理科学、法律法规等，要处处留心，养成随时随地学习的习惯，做个有心人。平时工作中发现的问题要经常地站在和谐发展的层面上，多思考、多学习，从而不断提升自己的眼界和格局。

三是强化效率意识。办事讲效率，这是对我们工作的一项最基本的要求，当前，新思想、新问题、新事物层出不穷。只有牢固树立效率意识，才能够适应工作节奏，提高办事效率。提高效率意识，一方面要创新工作机制，改进工作方法，善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题，善于把表面现象上升为本质规律进行把握，善于在复杂情况下挖掘问题的本质，做到见事早，主动出击，抢占先机。具体到工作中，在职责范围内，对待群众问题能当场解决的问题当场解决，不能当场解决的要讲明给予答复的时间，做事不拖泥带水，提高工作效率。另一方面，还要注重超前意识，尽可能地考虑在前，谋事在先。

四是强化责任意识。只有树立强烈的责任意识，以高度的责任感，坚持高标准、严要求，认真负责，一丝不苟，严谨慎微，出色完成本职工作。具体在做一件事情时，从过问到结束，要有头有尾，不能只有上文，不见下文，必须要有强烈的事业心和责任感，严格要求自己，不能出现半点草率、马虎和大意。

五是强化服务意识。服务是领导干部的天职，就是要做人民的公仆，就是要一心一意的为人民服务，树立工作一流、服务一流的意识，自我加压，开拓进取，在心中要树立“今天的工作比昨天做得更好”的服务意识，自觉地把具体工作、日常小事融于大局之中，真正做到有心干事、热心干事、用心干事，努力提高服务质量。

发展催人奋进，蓝图振奋人心，站在新起点、谋求新跨越，我们要在挑战面前不畏不惧，在发展面前信心十足，新形势下，各方面的工作任重道远，我们要紧密团结在党委政府周围，以科学发展观为指导，以十七届五中全会精神为统领，紧紧围绕十二五目标，坚持科学发展，把握形势，真抓实干，以高度的政治责任感、积极的进取精神和求真务实的工作作风，同心同德，扎实工作，共同为建设阳光高坪贡献新的发展力量。

第四篇：学习十二五规划心得

学习十二五规划心得

我国虽然在十一五期间经历了汶川大地震，玉树地震，舟曲泥石流等这样的大灾大难，但由于但中央的正确领导，全国人民的齐心协力，我们顺利克服了灾难，十一五规划超额完成。10月15日-10月18日，召开了十七届五中全会，展望了十二五新布局。城市病我们都深有体会，而在会议中，它也得到了关注。学习十二五规划，我有以下心得。

首先，我了解到了十二五规划的背景。十二五规划是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。“十二五”规划，必须根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，充分体现科学发展、和谐发展的战略思想，反映全面建设小康社会新要求。其次，我也了解到了 十二五规划要解决的问题及主要大思路。经济：平稳快速发展 调整经济结构。全会公报提出今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。民生：努力提高居民收入分配比重。全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系。文化：基本建成公共文化服务体系。全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革。发展：坚持扩大内需战略。全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面，发展现代产业体系、提高产业核心竞争力。党建：领导干部要树立正确政绩观。全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心。改革：全面推进各领域改革。全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革。

作为当代大学生的我们，会经历我国的两个百年计划，会成为建设祖国的主力军，祖国的十二五的实现离不开我们，所以，我们更要贡献自己的一份力量。我们要有正义感。在学习生活中，要积极向上，学习好专业知识，关心国家大事，为党的事业做贡献，提升自我能力。

第五篇：学习十二五规划心得

学习十二五规划心得

通过学习“十二五规划”，我觉得今年的十二五规划的亮点还是在于“民”。民乃国之本，对于“民富国强”的关系，是现有民富而后才有国强，而不是相反。实际上，多少国家兴衰的历史也告诉人们，民富虽然不必然等于国强，单民不富，国家必然不强；即使表现出一定程度的强，也只能是外强中干。只有建立在普通民富基础上的强大，才是根本性的强大。因此，中国政府需要更新观念，在政策上，把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有不要在编制“十二五”规划时，制定一个长期的提高福利的战略规划，这个战略规划的目的，是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家打下基础。结构的失衡根源在于政府主导经济。“富民”虽然是一个经济问题，单经济问题的根本离不开政治。实际上，改革以来贫富差距的形成和拉大本身就有政治因素在内。为什么经济高速增长但人民的生活水平得不到同步提升？症结就在于蛋糕的分配不合理。也就是说，经济发展成果的最大收益者不是普通群众，二十政府及其与公权力有关联的利益群体，以及资本利益集团的垄断国企的经理层与员工等。而政府之所以能够抽走国民收入的大头，并对心所欲地支配财富而不受监督，资本之所以能够压制众多的劳动力，原因又在于政府的权利过大。

再者具体到“十二五”规划当中，之所以将“富民”作为一个必须解决的问题而提出来，这也是一个看点同事也是由它自身所必须的原因。通过学习相关资料总结如下：

首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚进入

下一个甲子，应该有一个新的发展思路。

其次，“十二五”规划是在国际金融危机之后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对于世界还是中国，都提出了一些新的命题。

第三，经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到了3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上，开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。上述三点决定了“十二五”规划与此前的是一个规划有这本质的差别。这个差别就是，过去的是一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求的是“民富”。这当然不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。何况，按照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。

另外，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普通不富裕有直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。

所以，“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线。而经过30年的发展，今天中国的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。中国传统上本就是一个大政府的国家。无论是政府官员还是普通民众，心中都存在这一个大政

府的观念。多以，要在政府权力过大的情况下改变收入分配不合理状况，须将之作为一个政治问题来看待，否则，仅仅是为一个经济问题，解决起来很难。

另一方面，尽管“富民”问题在未来5年乃至更长一段时间内非常重要，到那毕竟不是事情的全部，不能代替其他问题的解决。正如我开头所说，在官方看来，“十二五”需要解决的首要问题是产业结构、城乡结构和区域结构等诸多结构构成的难题。结构问题在中国来说不是一个新问题，但“十二五”规划还是把它列为必须优先解决的头等大事，这说明，结构问题对中国经济和社会造成的危害不能再延续下去。