不动产登记提升行动方案

一、工作目标

坚持以人民为中心，以便民利企、提质增效为基础，以深化“放管服”改革为出发点，以优化营商环境为着力点，以为企业和群众“办好一件事”为标准，进一步优化流程、精简环节和材料；推行登记、交易、纳税信息共享集成，规范一窗受理、并行办理；推进存量数据整合，实现不动产登记相关信息互通共享；推进“互联网+不动产登记”，实现不动产登记网上不见面办理。到2020年底，全面实现最多跑一次，不动产登记环节减少到2个，一般登记2个工作日内办结，生产制造企业转移、抵押登记0.5个工作日内办结，查封、异议、注销登记业务即时办结。

二、主要措施

（一）落实“一窗受理、并行办理”。

推进“一窗受理平台”上线运行。凡涉及不动产转移登记事项全部纳入一窗受理，一套材料，一次办结。实现不动产登记信息与房屋交易信息、税务信息互联互通，实现“信息集成”和“流程集成”基础上的“一窗受理、并行办理”。（县自然资源和规划局、县数据资源局牵头，县住建局、县税务局、县公安局、县市场监管局按职责分工负责）

（二）推进“互联网+不动产登记”。

将不动产登记申请受理环节迁移至互联网，依托县政务服务平台和“X事通”手机移动端，设立不动产登记便民服务事项专栏，建立不动产“网上（掌上）登记中心”，实行24小时不见面、不打烊受理，实现不动产登记信息网上及自助终端查询服务。（县自然资源和规划局、县数据资源局牵头，县公安局、县市场监管局按职责分工负责）

（三）建立不动产登记信息电子档案。

依据国家统一标准，开展不动产权籍补充调查，基本完成现有不动产存量登记数据整合，建立不动产权籍年度更新机制，确保不动产权籍信息准确，完善不动产登记信息平台。定期整合汇交城镇国有建设用地使用权和房屋所有权的存量历史登记数据。提高不动产增量数据上报质量，确保增量数据实时自动上报的稳定性、一致性、完整性、及时性、规范性。做到登簿内容“应填必填，有信息必填必报”，报文接入成功率接近或达到100%。（县自然资源和规划局、县数据资源局牵头，县住建局、县公安局按职责分工负责）

（四）优化登记流程压缩办理时间。

按照减环节、减材料、减时限、减成本的要求，进一步压缩不动产登记办理时间，取消无法律法规依据而设立的前置条件和材料。一般登记（包括转移、变更、更正、注销、预告和抵押登记等）对外办理环节减少至2个，办理时间压缩至2个工作日内。整合内部流程，各类登记相关联的事项，要一并申请、一并受理与审核。（县自然资源和规划局、县数据资源局牵头，县住建局、县司法局、县公安局、县市场监管局按职责分工负责）

（五）全面完成农村集体土地和房屋确权登记工作。

大力推进全县农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农民宅基地使用权和农村房屋所有权调查登记，实现农村房地一体确权颁证。到2020年底，根据自然资源部数据标准，建立农村集体土地和房屋矢量化数据库，与城镇不动产登记数据库并（合）库，将调查确权登记成果信息纳入不动产登记平台，实现系统、数据、登记和网办标准的城乡一体化。（县自然资源和规划局、县农业农村局牵头，县数据资源局、县住建局、县司法局按职责分工负责）

（六）积极妥善处理历史遗留问题。

全面排查、梳理不动产登记历史遗留问题，本着尊重历史、面对现实、信守政府承诺、维护群众合法权益的原则，坚持“控增量、减存量”，建立问题处理会审机制，出台和完善历史遗留问题处理办法，稳妥处理各类历史遗留问题。（县自然资源和规划局牵头，县直有关部门按职责分工负责）

（七）加强队伍建设。

以党的建设为统领，加强不动产登记队伍思想建设、作风建设、业务建设，增强服务意识，着力提升服务质量和效率。建立绩效考核制度，设立党员示范岗，发挥党员模范先锋作用。配足配强与不动产登记任务相适应的工作队伍。加大交流轮岗，加强业务培训，提高业务素质。推行文明服务、规范化服务，工作人员佩戴工号牌，统一着装，仪容得体，态度和蔼，用语规范，展现优良的服务形象。（县自然资源和规划局牵头，县直有关部门按职责分工负责）