在村企共建启动会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市城乡一体化小城镇建设绿化现场会精神，进一步统一思想，营造声势，构筑村企互动平台，推进我区村企共建新农村，加快我区城乡一体化工作步伐。下面，就如何做好“村企共建”活动讲几点意见：

一、充分认识开展“村企共建”活动的重要意义

第一，开展“村企共建”活动，是落实中央和省、市委决策部署的实际举措。中央和国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出：“要实行工业反哺农业、城市支持农村和‘多予少取’放活的方针，加快建立以工促农，以城带乡的长效机制”，“鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对乡村进行结对帮扶”。市委提出在全省率先实现城乡一体化目标，不断加大推进力度，取得了显著成效。我们开展“村企共建”活动，就是为了更好的落实中央和省、市一系列决策部署的实际步骤，进一步调动全区力量，支持和参与新农村建设，逐步形成“以企带村、以村促企、互利共赢”的长效机制，促进城乡统筹发展，加快新农村建设步伐。

第二，开展“村企共建”活动，是统筹城乡发展的迫切需要。近年来，我区农业和农村经济发展虽然取得了显著成效，但城乡差异仍然十分明显，仍有相当多的村经济基础相对比较薄弱，建设更高水平小康社会还任重道远。开展“村企共建“活动，有利于整合企业资源，带动“三农”发展；有利于用发展工业的理念来发展农业，通过包装项目，吸引工商资本、民间资本和外来资本，为新农村建设注入强大动力；有利于依托企业在人才、技术、信息等方面的优势，推动村域经济的高速发展；有利于推动工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，实现村容村貌的大改善，农民生活质量的大提升。

第三，开展“村企共建”活动，是企业和农村互利双赢的现实要求。企业在用地、用工、原材料供应及市场等方面与农村有着密切联系。许多民营企业家起步于农村、植根于农村、发展在农村，与农民群众利益相连、休戚与共，同农民群众有着浓厚的感情。开展“村企共建”活动，就是要充分发挥企业的综合带动效应，在企业和共建村之间，建立有组织、经常性、紧密型的联系，形成利益共同体，优化信息、技术、管理、资金、劳动力等生产要素的配置，达到村企共建、互利双赢的目标。全区企业要充分认识开展“村企共建”活动的重要意义，增强参与共建的紧迫感和责任感，发扬致富思源、富而思进、扶危济困、义利兼顾的光彩事业精神，积极承担社会责任，用企业所长，尽企业所能，促进群众安居，社会稳定，企业发展。

二、明确思路，把握重点，确保村企共建取得扎实成效

开展“村企共建”活动，要严格遵循政府引导、村企自愿、互利共赢、依法运作、因地制宜、注重实效的原则，共建企业要发挥自身的特点和优势，围绕服务“三农”中心工作，以发展生产和提高农民收入为重点，通过产业带村、项目兴村、招工帮村、资金扶村等不同形式的结对帮扶，实现“互利双赢”发展目标。

一要明确共建内容。共建企业要帮助共建村创新发展思路，强化农村经济合作组织建设和自我发展能力；帮助发展特色优势产业，拓展经济发展空间，壮大企村经济实力，促进二、三产业发展；结合自身用工需求，与共建村形成长期稳定的技能培训、就业合作关系，吸纳贫困农民在企业就业,建立稳定的劳动力资源培训输送机制，积极促进农民转岗就业；参与农村旧村改造和新村建设，帮助农村搞好规划和建设；帮助农村协调争取项目资金，支持农村社会事业和公益事业发展，参与推动农村基础设施建设和产业发展；帮扶弱势困难群体；积极探索互惠互利“双赢”模式，不断增强参与扶贫开发的动力和活力。

二要搭建共建平台。村企共建是以企业为主体的互动。我们本次村企共建活动，主体仅局限于规模企业和村屯，今后我们还要多形式搭建平台，引导更多的加工、运销企业与农户形成直接有效对接，参与农业产业化经营，发展农村经济，改善农民生活。共建村也要积极主动，加强和共建企业的沟通联系，争取企业多方面帮扶支持。

三要建立共建机制。村企共建既是一项社会公益事业，又是一项市场经济行为，不能以损害任何一方的利益为代价开展不平等的共建。要在双方都能接受的前提下，在共建企业与村之间建立共建的长效机制。共建双方要积极参与、互惠互利，确保共建活动取得实实在在的成效。

四要选择共建模式。村企共建是各种资源优化配置的过程，要根据不同地域、不同产业、不同企业、不同共建村的特点，选择不同的运作模式。从共建内容上讲，可以是全方位的共建，也可以是有所侧重的共建，可以是资金投入、项目引进，也可以发挥企业在信息、技术、人才资源方面的优势，为共建村提供服务；从共建项目及规模上讲，项目建设规模可大可小，由企业和共建村根据自身实力自行确定。总而言之，要选择方法多样、方式灵活的、符合企业和共建村发展实际的共建模式。

三、积极引导，强化协调，确保“村企共建”活动顺利开展

全区各部门、企业要从实际出发，将村企共建活动作为当前和今后一个时期的重点工作抓实抓好，要把积极引导和推进村企共建活动与调整优化产业结构、发展现代农业、培育新型农民紧密结合起来，采取切实可行的措施，推动村企共建活动健康发展。

一要积极引导，为村企共建创造条件。乡镇政府、区直各部门要引导企业主动参与到村企共建活动中来。充分调动企业参与新农村的积极性，为村企共建创造良好条件，营造良好环境。同时督促企业和共建村实行诚信共建，逐步完善、规范和自觉遵守共建程序和制度，避免损害企业或农民利益的事件发生。

二要加强调研，促进村企共建健康发展。活动领导小组办公室要深入开展调查研究，广泛听取各方意见和建议，摸清实际情况，掌握发展规律。要及时总结推广村企共建的好经验、好方法，不断增强工作指导的针对性和有效性。要加大宣传力度，积极选树共建典型，营造浓厚社会氛围。同时，要善于发现总结共建工作中出现的新问题、新特点、新思路，推动共建工作向纵深发展。

三要把握重点，为村企共建提供保障。各有关部门要充分发挥综合协调作用，进一步整合各种要素和资源，加大对村企共建活动的支持力度，做好对村企共建活动的服务指导工作。要充分尊重企业和结对村的意愿，注重激发和保护结对企村的创新热情，鼓励和支持结对双方从实际出发，探索各具特色的发展模式。要加强宣传工作，把村企共建活动作为宣传企业的平台，通过各种形式大力宣扬企业积极承担社会责任、回报社会的行为和美德，提升共建企业的知名度。使村民真正得到实惠，使企业的善举真正得到体现。金融部门对符合使用扶贫信贷资金的企业要给予支持倾斜，促进“村企共建”活动顺利开展。

同志们，开展村企共建活动，是我区非公企业和民间资本投身新农村建设的新探索，是统筹城乡一体化发展的重要措施，也是企业界肩负的社会责任。各级各部门、各企业要紧紧围绕区委、区政府的部署和安排，解放思想，全心投入，真抓实干，务求实效，为推进我区城乡一体化发展，全面建设小康社会做出新的更大的贡献。