第一篇：王儒林在吕梁调研

王儒林在吕梁调研

9月16日至19日，山西省委书记王儒林深入吕梁市兴县、方山县、中阳县、离石区、文水县，就贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对山西工作指示要求的情况、老区经济社会发展和群众生产生活情况、党风廉政建设和反腐败工作情况进行调研。王儒林强调，作为腐败问题重灾区，吕梁市的广大干部群众一定要坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一定要把思想和行动统一到党中央对山西工作的指示要求和省委的各项部署上来，一定要全力优化政治生态、实现弊绝风清，重塑吕梁形象、促进富民强市，努力开创各项工作新局面。

王儒林第一站到的是老区兴县。抗日战争和解放战争时期，兴县是中共中央晋绥分局、晋绥边区政府和晋绥军区司令部所在地，毛泽东、朱德、贺龙等老一辈革命家曾在此战斗生活，带领边区军民浴血奋战，建立了不朽功勋。位于蔡家崖村的晋绥边区革命纪念馆依山而建，庄严肃穆。王儒林首先来到贺龙元帅雕像前，向革命先烈敬献花篮，深情缅怀他们的丰功伟绩；随后，在一幅幅图片、一件件文物前，仔细听取讲解，不时询问史实，认真了解老一辈革命家的光辉历程。他说，总书记指出，“对我们共产党人来说，中国革命史是最好的营养剂。”吕梁是革命老区，在战争年代,英雄的吕梁人民前仆后继，筹粮筹钱，参军支前，为民族解放和革命胜利做出巨大牺牲和重要贡献，留下了宝贵的精神财富。我们这次来吕梁，就是要看望老区人民，重温老区精神，学习老一辈革命家优良传统，增添反腐倡廉、战胜困难、搞好工作的信心和力量。

从纪念馆出来，王儒林随机走进蔡家崖村民家中，了解生产生活情况，听取意见和建议。期间，王儒林针对温补民等村民反映的饮水安全、住房、就医、就学等问题，一一查问情况，认真提出处理意见。他要求，各级领导干部要大力弘扬老区精神，密切与群众的联系，时刻把群众利益放在心上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

调研期间，王儒林还前往位于文水县的全国爱国主义教育示范基地——刘胡兰纪念馆，观看陈列，敬献花篮，回顾追念刘胡兰的英雄事迹。他说，刘胡兰的一生是短暂的，但她的精神是永恒的，“生的伟大、死的光荣”，永远是我们学习的榜样。

誉为“天下廉吏第一”的清朝官员于成龙，无论官居何职，始终保持清廉本色，事迹广为流传，深受百姓爱戴。于成龙廉政文化园位于于成龙故里方山县北武当镇来堡村，由民营企业投资开发。王儒林详细了解于成龙生平事迹，登门看望于氏后人。当得知于成龙墓冢曾两次被严重破坏、目前一片荒芜时，他深感痛心。他说，我这次来吕梁一个重要任务，就是想研究如何在吕梁、在山西落实总书记关于弘扬我国历史上优秀廉政文化的重要指示，深入挖掘，大力弘扬于成龙廉政文化，以古代廉吏于成龙为鉴，不断提高拒腐防变能力。吕梁的传统文化重德重廉，历史上出清官廉吏，而且出了“天下廉吏第一”，现在为什么出了这么多问题？成了全国发生严重腐败问题出名的地方呢？忽视历史上优秀廉政文化是一个重要原因，这也是一种痛苦的教训。王儒林要求，要按照符合政策、勤俭节约、尊重历史、教育后人的原则，修复于成龙墓地和故居。他说，我们不能让“天下廉吏第一”的墓地总是处于被严重破坏和一片荒芜的状态中，这件事我们不做，我们将愧对“天下廉吏第一”故里的荣称,将愧对吏者之师于公!

兴县巡检司村人均1.2亩红枣林，红枣是村民增收的主要依靠，但即将成熟的鲜枣一遇秋雨就表面皲裂、腐烂变质，枣农们非常痛惜。王儒林深入村民枣园，详细察看情况，深入探寻补救办法。他对有关部门负责人说，要围绕群众发展生产中的实际困难想办法、出主意，帮助排忧解难。核桃产业是中阳县农业主导产业，王儒林来到下枣林村核桃种植基地考察，与村民探讨增收办法。下枣林村党支部书记高三元自己拿钱，兴办公益事业，无偿帮助村民脱贫致富。他由煤炭转产开发的厚通科技养殖项目，计划采用“公司+农户”模式，建设年出栏30万头生猪的养殖场，带动202_多户村民养猪。王儒林来到新建的猪舍，饶有兴趣地了解生产经营规划，与技术员探讨相关新技术新工艺，寻求最佳经营模式和规避风险方法。王儒林对村支书、技术员和养殖项目给予高度评价。离石区泰瑞农林牧场，通过土地流转、村企帮扶、党组织联建等办法，帮助农民多渠道增加收入。小神头村大力发展设施蔬菜，成为产业扶贫、新农村建设的典型。王儒林考察后，对他们的做法予以肯定。

吕梁市军民融合创新研究院，由国防科技大学与吕梁市政府共同建立，联合开展高新技术研发和成果转化。王儒林详细了解具有千万亿次计算能力的云计算中心、微纳卫星、无人机系统、能源互联网等项目开发的有关事宜，认真询问有关技术的推广应用情况。时间虽然已经过去80多分钟，但交谈的热情丝毫没有减退。王儒林指出，山西未来的发展必须紧紧依靠科技创新，要大力促进科技创新与产业发展相结合，加快科技成果向现实生产力转化，支撑和推动经济社会创新发展。

袁家庄社区是离石区撤村建居工作试点、基层组织建设模范，王儒林来到这里，深入了解社区管理、基层党组织建设和居民生产生活情况。他指出，要做好整体规划和转交工作，为居民积极提供基本公共服务，要高度重视基层党建工作，努力建设文明和谐社区。王儒林还特意考察了中阳钢铁有限公司的生产经营情况，他强调说，中阳钢铁有一万多职工、三万多家属，同时是县里许多社会事业和县城居民供热的依托，吕梁市，特别是中阳县要积极支持和帮助这样的企业克服困难，继续发展。

安全生产是王儒林此次调研的重点之一。他专程来到中阳桃园鑫隆煤业有限公司，深入调度中心、安全管理中心和斜井井口，了解企业安全生产设备运行情况，检查安全生产责任制落实情况。王儒林说，越是煤炭价格下跌，经济下行压力加大的时候，越要重视安全生产，坚持把矿工生命安全放在所有工作的首位。他说，安全生产的规章制度是必要的，但光有这些是不够的，抓安全生产最关键的是责任心，最害怕的是不认真，必须以高度负责的精神，不折不扣地把各项制度真正落到实处。

调研期间，王儒林主持召开市、县和市直部门主要负责人座谈会，听取了吕梁市委的工作汇报。王儒林在讲话中提出六个方面的要求。一要充分认识吕梁腐败问题的严重性和危害性，坚决把反腐败斗争进行到底。吕梁的严重腐败问题对山西、对吕梁造成极为恶劣的影响，市委、市纪委要严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，旗帜鲜明地反对腐败，以“零容忍”态度惩治腐败，坚持在中纪委领导下积极配合中纪委调查组查办有关案件，加大自办案件查处力度，不管什么人，只要违反党纪国法，都要一查到底，坚决遏制腐败多发势头，保持惩治腐败的高压态势。要坚持标本兼治，加强制度建设，严格制度执行，有效防止权力寻租，真正把权力关进制度的笼子里，使吕梁党员干部适应政治“新常态”，不敢腐、不能腐、不想腐。二要把老区人民利益放在心中第一位，千方百计帮助老区人民解决实际困难和问题。在革命老区工作的领导干部，一定要进一步增强宗旨意识，增进群众感情，倾听群众呼声，积极帮助群众排忧解难，这是党员领导干部的基本职责。我们整天讲为人民服务，不能只说在嘴上、挂在墙上、写在文件上，要放在心上、抓在手上、落实在行动上。要在组织领导、资金投入、机制创新、队伍建设等方面加大力度、强化保障，切实抓好扶贫开发这个吕梁最重大的民生工程。三要继承和发扬革命老区精神，深入挖掘和借鉴历史优秀廉政文化。吕梁发生严重腐败问题，一个根本性的原因就是在一些干部身上失去了老区的革命精神，伤了根、丢了魂、忘了本。要把弘扬老区精神摆上突出位置，始终坚持中国共产党人一切为了人民、一切依靠人民的宗旨意识，始终坚持对党绝对忠诚、拒腐防变的党性观念，始终坚持密切联系群众、为民务实清廉的优良传统和作风，运用老区精神推动反腐败斗争。吕梁作为“天下廉吏第一”于成龙的故乡，要高度重视、深入挖掘、大力弘扬于成龙廉政文化，引以为鉴，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。四要适应经济“新常态”，调结构、转方式，提高科学发展、可持续发展能力。要深化改革，转型发展。加快资源配置市场化改革步伐，增强发展动力。要大力推进煤电一体化发展，延长煤焦化产业链条，发展好煤电铝产业，壮大煤层气产业，积极发展新能源，推动产业结构优化升级。要突出抓好创新发展。充分发挥军民融合创新研究院的平台作用，推动科研成果转化，催生发展相关产业。要全力推进第一和第三产业发展，狠抓红枣、核桃等产业的技术研发和市场开拓，增强抵御自然和市场风险能力，加快做大做强步伐。要高度重视和切实抓好思想转型、思维方式的转变。要统一思想又要解放思想，思想不转型，经济转型、产业转型、企业转型都难以真正实现。针对吕梁的情况，要从行政配置资源的思维向市场决定资源配置的思维转变，从“人情思维”向法治思维转变，从官本位思维向以人为本思维转变，从“有煤快富”“一夜暴富”思维向勤劳致富、可持续发展思维转变，等等。五要积极稳妥处置突出矛盾和问题，全力维护社会大局稳定。要重视解决金融问题，针对不同情况，采取有效措施，摸清底数，解决好存在的问题；加强安全生产，确保不发生重特大事故；做好信访工作，有力维护社会总体稳定。六要提振精神、勇于担当，重塑吕梁新形象。虽然吕梁一些干部出了问题，但省委相信吕梁大多数干部是好的，吕梁的未来是充满希望的。广大党员干部要痛定思痛，振奋精神，严于律己，优化政治生态，重塑吕梁市委班子新形象，重塑吕梁政府新形象，重塑吕梁各级干部新形象，重塑吕梁企业家新形象，重塑吕梁改革发展稳定新形象。

第二篇：资料4省委书记王儒林在吕梁座谈会上的讲话

省委书记王儒林在吕梁座谈会上的讲话

同志们：

我到山西工作后，把调查研究的第一站选在吕梁。实事求是地说，有的同志建议，吕梁情况复杂，第一站最好不去吕梁。我经过认真考虑，第一站还是要到吕梁来。我觉得主要有四个原因。第一，吕梁是革命老区；第二，吕梁是腐败问题重灾区；第三，吕梁是“天下廉吏第一”于成龙的故乡；第四，吕梁是当前经济发展社会稳定矛盾突出的地区。我们不回避矛盾和问题。

四天来，我先后到了五个县区，十六个调研点（包括走访7个村和社区），看了两家工业企业，四个农业产业基地，两个革命纪念馆和一个科研单位，直接接触了吕梁革命老区大量的干部群众。刚才，又听了高卫东同志的汇报。卫东同志从吕梁贯彻落实中央和省委会议精神，吕梁经济社会发展基本特点，今年以来突出抓的重点工作和党的建设情况等四个方面作了汇报。讲的都很清楚，使我对吕梁各方面的情况有了进一步了解。

总的看，吕梁作为老区，在战争年代为中国革命作出了巨大的贡献；在建设和改革发展时期，经济建设和各项社会事业也都取得了突出的甚至是历史性的成绩，包括刚才卫东同志说的近一个时期取得的成绩。这些成绩我们都必须充分肯定。同时，也必须看到吕梁存在的问题，我看最突出的就是吕梁发生了严重的腐败问题。当前，吕梁正处于一个重要的历史关头，吕梁广大干部群众一定要坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一定要把思想和行动统一到党中央对山西工作的重要指示要求和省委的各项部署上来，一定要全力优化政治生态、实现弊绝风清，重塑吕梁形象、促进富民强市，努力开创各项工作新局面。根据这几天调研，我想讲六点意见。

一、要充分认识吕梁腐败问题的严重性和危害性，坚决把反腐败斗争进行到底。党的十八大以来，我们山西被立案审查的7名省级领导干部中3名曾在吕梁工作，其中两个任市委书记。原市长丁雪峰、原副市长张中生、原人大常委会副主任郑明珠等3名市级干部被立案审查；邢利斌、袁玉珠等10多名企业主被调查。吕梁的严重腐败问题对吕梁、对山西的形象都造成了极为恶劣的影响。我们必须旗帜鲜明地反腐败，必须坚决把吕梁反腐败斗争进行到底。要对腐败现象 “零容忍”，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。要在中央纪委的领导下，积极配合中央纪委调查组查办有关案件，同时要加大自查案件的力度。要坚持在党纪国法面前没有例外，不论什么人，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。要通过查办案件，坚决遏制腐败现象多发的势头，形成对腐败分子的强大震慑，保持惩治腐败的高压态势。要坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，吕梁市委必须强化 “不抓党风廉政建设和反腐败斗争就是严重失职”的意识，市委书记是党风廉政建设和反腐败斗争的第一责任人。要把反腐败斗争的工作牢牢抓在手上，抓出成效，一抓到底，班子其他成员都要认真履行 “一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设和反腐败斗争。市纪委要加快转职能、转方式、转作风，认真履行监督责任，突出党风廉政建设和反腐败斗争的主业，攥紧查办案件和执纪监督“两只拳头”，抓好重点领域、重点地区、重点案件的查处工作。

对重大案件要“一案三查”，不仅要查违法违纪的腐败问题，还要查领导失职的责任。查办案件特别要严查十八大以后仍不收手的，严查群众反映强烈的，严查在重要岗位上有可能提拔的。在具体案件处理上，要坚持依法依纪，贯彻宽严相济的刑事司法政策。要坚持标本兼治，加强反腐倡廉制度建设，聚焦公共资源交易、行政权力运行、国有企业监管、财政资金使用、干部选拔任用等重点领域和关键环节，弥补制度漏洞，强化制度执行，坚决防止和杜绝权力寻租，真正把权力关进制度的笼子里，使吕梁党员干部适应政治“新常态”,不敢腐、不能腐、不想腐。要用反腐败斗争的新成效，推动各项工作。当前，吕梁反腐败形势严峻复杂，这是对广大党员干部政治立场、政治态度的严峻考验，大家一定要坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把压力转化为动力，在全市广大干部的共同努力下开创弊绝风清、富民强市的新局面。

二、要把老区人民利益放在心中的第一位，千方百计帮助老区人民解决实际困难和问题。这次我到吕梁第一站是兴县。我了解到，县委、县政府带领全县人民取得了经济社会发展许多成绩，这个也是要充分肯定的。同时，我在随机走访调研时，也看到了存在的问题。我讲讲蔡家崖村的三件事。第一件事，就是蔡家崖村群众反映强烈的吃水问题。我问了一下，这个村，231户700多口人，老百姓反映二十多年前，由于煤矿开采等原因，水受到严重污染，后来县里也帮助打井，但都没成功，直到现在村民吃的还是被严重污染的水。县领导当场说今年年底就能解决，但老百姓意见还是很大。第二件事，就是村民反映的住房问题。这个问题也是反映强烈。有一个村民，说他家6口人，一个女儿出嫁，现在5口人住在20多平方米的窑洞，我们跟着他到山坡上看了他家的窑洞，确实非常拥挤，而且儿子女儿都已经长大成年，还挤在一个炕上，实在是困难、为难。正在他家看，他家邻居也反映，她娘家院子里的仓房倒了，他们想重建，结果干部不让。我们也去看了，确实还是一堆乱石，杂草丛生。第三件事，就是新建公益事业损害群众利益的事。三年前，因为修建晋绥边区革命纪念馆，有一户村民家屋顶上的土被铲掉了，但是硬化防水没做好，屋顶一直漏水，他多次反映，村里也给修了一次，没有修好，还说就修一次，以后漏不漏就不管了。我也去看了，一家人正在修漏水的窑洞，意见很大，还反映了一些医疗方面的情况和问题。

我当时就想，蔡家崖不是一般的村，曾是晋绥边区领导机关所在地，是全国著名的地方。现在，这个村老百姓办事都这么难，老百姓生活还这么苦，意见这么大，我感到心里很难受。所以我说要搞一个“蔡家崖村调查”，实事求是地把革命老区这样一个著名村庄百姓生产生活情况调查清楚。我觉得这对我们做好群众工作会有很大帮助，调查组已经成立，他们也参加了今天上午的会议。吕梁是我们国家著名的革命老区。在残酷的战争年代，吕梁人民前仆后继，筹粮筹款，参军支前。吕梁参军人数，红军东征时有3000人，抗战时期有5.4万人，解放战争时期有1.5万人，合计有7.2万人。八年抗战中，120师暨晋绥军区部队牺牲1.4万人，负伤3.2万人，有2万人民群众惨遭杀害。抗战时期晋绥边区支援中央的经费一般要占到边区财政的50%-60%，1946-1948年支援中央财政的经费占到了73.7%。也就是说，吕梁人民为国家抗战和解放事业，做出了巨大的牺牲和无私的奉献，蔡家崖村就是一个缩影。由于多种原因，吕梁包括蔡家崖村，依然比较贫困。吕梁是全国贫困区，我们在革命老区工作的各级领导干部，一定要进一步增强党的宗旨意识，增强对老区人民群众的感情，要认真倾听群众的呼声，要积极帮助群众解决实际困难和问题。这是我们党员领导干部的基本职责。我们整天讲为人民服务，不能只说在嘴上挂在墙上写在文件上，要放在心上、抓在手上、落实在行动上。我来吕梁之前就说，我们下去调研，不要都是事先安排，我们既要“明察”，也要“暗访”，要随机听取群众的意见和要求，多听一些真话，多看到一些真实情况。这三件事情有代表性，大家都要反思。当干部，对群众疾苦不关心，就是不称职；不保护群众合法权益，不帮助群众解决实际困难和问题，就是严重失职，要追究责任。

今天讲到这个问题，我还想进一步强调，吕梁要进一步突出抓好扶贫工作。吕梁是国家14个集中连片特困区之一，去年贫困人口75万，占全省四分之一，13个县有10个是贫困县，其中6个国贫县，3个省贫县，1个插花贫困县。推进吕梁扶贫攻坚责任重大。我也了解到，各级党委政府已经做了大量工作，但任务还是非常艰巨。要认真学习贯彻总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神，把扶贫攻坚作为最重大的民生工程，从组织领导、资金投入、机制创新、队伍建设等各方面加大力度，强化保障。我在调研中也看到，这几年吕梁依托“8+2”农业产业化增收工程做了大量工作，也取得明显成效，红枣、核桃、土豆等优势产业不断发展壮大，也积累了一些好的经验，有些方面有创新有成果。比如，昨天在离石区看到吕梁泰化集团成立的泰瑞公司，在信义镇康家岭村等三个村联合发展设施养殖、林业建设、食品储存、保鲜等园区项目，昨天晚间我又看了一下他们的材料，已完成投资4300多万元，流转和规模经营土地2160亩。他们介绍，一年的时间，农民人均纯收入就由两千多块钱，增加到五千多块钱，翻了一番还多，而且流转土地的农民也高兴，流转费高于自己种地的收入，增加了财产性收入，他不种地了，在公司打工，又增加了工资性收入，这些效果都很好。我们这些天看到的还有一些好的典型。

三、要继承和发扬革命老区精神，深入挖掘和借鉴历史优秀廉政文化。总书记讲，“对我们共产党人来说，中国革命史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中会增添很多正能量。”吕梁是红军东征的主战场，是晋绥边区的腹心地带，是与陕甘宁、晋察冀并列的三大根据地之一，也是八路军三大主力师120师的主战场。一部《吕梁英雄传》，是吕梁人民献身革命、前仆后继的真实写照。我们吕梁涌现出一大批可歌可泣的英雄。刘胡兰牺牲的时候只有15岁，毛主席亲自为刘胡兰题词“生的伟大、死的光荣”，可以说激励了一代又一代人。我们吕梁为中华民族解放和中国革命胜利作出了巨大的贡献，吕梁无数革命先烈和先辈用鲜血和生命浇注成的革命老区精神，是我们宝贵的财富。这个革命老区精神就是，要始终坚持中国共产党人一切为了人民、一切依靠人民的宗旨意识；要始终坚持对党绝对忠诚、拒腐防变的党性观念；要始终坚持密切联系群众，为民务实清廉的优良传统和作风。我在想，现在我们吕梁发生严重腐败问题，一个根本性的原因就是在一些干部的身上失去了老区的革命精神，伤了根、丢了魂、忘了本，如果这样继续下去，就可能出现更多腐败分子，就可能改变党的颜色，甚至亡党亡国。我们常说，忘记过去就意味着背叛，我们不能忘记，我们要继承和发扬发展老区精神，这是我们吕梁最可宝贵的财富，是我们吕梁特有的正能量和主旋律。我们一定要把学习弘扬革命老区精神摆上突出位置，教育广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，用老区精神和优良传统推动反腐败斗争，努力实现革弊立新、激浊扬清。

历史廉政文化对反腐倡廉具有重要作用。总书记强调指出，“要研究我国反腐倡廉历史，了解我国古代廉政文化，考察我国历史上反腐倡廉的成败得失，可以给人以深刻启迪，有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。”我这次来吕梁一个重要任务，就是想研究如何在吕梁、在山西落实总书记的这个重要指示。我这次来专程去了吕梁方山县北武当镇来堡村，这里是清代“天下廉吏第一”于成龙的故乡。于成龙历任知县、知州、同知、知府、道员、按察使、布政使、直隶巡抚、两江总督加兵部尚书、大学士。在他的宦海生涯中，三次被举“卓异”，可以说于成龙生前的荣耀几乎达到了顶峰，但他最令人敬仰的是一生清廉。他曾在广西罗城、四川合州等当时最艰苦的地方任职，也曾在直隶、两江等当时最繁华富庶的地方为官，但是不管在哪里，他穿的都是粗布袍褂，吃的是青菜稀粥。康熙在于成龙去世后写的碑文中，说他是“秉心朴直，莅事忠勤，而考其生平，廉为尤著”。他被誉为臣之标准、吏者之师，“天下廉吏第一”。我们吕梁是于成龙的故乡，于成龙在吕梁生活了40多年。我这次专程到他的家乡，到他第13代、第14代后人家中进行了看望。我也听当地介绍了很多于成龙的业绩，特别是清廉的业绩，深感震撼。同时，我也了解到，“天下廉吏第一”于成龙的墓地两次被严重破坏，现在仍然一片荒芜，我深感痛心。我也在想，我们吕梁的传统文化是重德重廉，历史上出清官廉吏，而且出了“天下廉吏第一”，现在为什么却出了这么多问题？成了全国发生严重腐败问题出名的地方呢？大家要反思，这是个重大问题。忽视历史上优秀廉政文化是一个重要原因，这也是一种痛苦的教训。今天在这里我还想提到的是，在吕梁，在民间，还真有人在千方百计收集、整理于成龙遗物，弘扬优秀廉政文化。几年前，有位民间人士，他把自己办企业赚到的钱投到这里，钱不够，甚至住房也卖了，目前，他的投入已经难以为继。今年年初的时候，他就在网上公开无偿转让他所开发的项目，可见他不是为了盈利。我们一个民间人士，有这样的见识，这一点就值得充分肯定。我们各级党委政府，尤其是吕梁各级领导同志，一定要坚决落实总书记关于弘扬我国历史上优秀廉政文化的重要指示。我们要高度重视，深入挖掘，大力弘扬于成龙廉政文化，以古代廉吏于成龙为鉴，不断提高拒腐防变能力，推进深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。我们去来堡村看了以后，省文物局、发改委和吕梁市委、市政府，方山县委、县政府的同志很积极、很认真地进行了研究，已经形成初步意见。国家文物局励小捷局长也表示积极支持。我们要按照符合政策、勤俭节约、尊重历史、教育后人的原则，尽快修复于成龙墓地和故居。我们不能让“天下廉吏第一”的墓地总是处于被严重破坏和一片荒芜的状态中。我在来堡村的时候于成龙的后代也强烈要求进行修复。我认为，这件事我们不做，我们将愧对“天下廉吏第一”故里的荣称，愧对吏者之师于公的在天之灵！我们要充分发挥历史优秀廉政文化教育警示的重要作用，吕梁要率先带头做好这项工作。我看，吕梁如果早几年重视这项工作，也许就不会有那么多领导干部被押进监狱，身陷囹圄！

四、要适应经济“新常态”，调结构、转方式，提高吕梁科学发展、可持续发展的能力。过去十多年来，吕梁在全省可以说发展最快、增速第一。现在呢，吕梁的经济下滑在全省也是最快的，全市亏损企业不断增加，截至8月底，规模以上亏损企业271户，占全市规模以上企业的48.9%，其中煤炭企业163户、焦炭企业24户，企业亏损总额达到61.4亿元，规模以上停产企业117户，其中煤炭相关企业92户，占停产企业的78.6%。吕梁煤炭资源富集，是优势。但是现在看来，随着煤炭市场低迷、价格持续下跌，煤炭企业甚至连生存都面临着困难。关于适应经济“新常态”，调结构、转方式，我想讲四个方面的意见，大家共同研究。

第一，要深化改革，转型发展。首先就是要加快煤炭资源配置市场化改革的步伐。吕梁现有的煤炭资源都是通过传统的协议方式取得的，不是通过“招、拍、挂”市场竞价方式配置的。这就在源头上留下了权力寻租的空间，成为发生严重腐败问题的一个重要原因。要加快改革步伐，着力从源头上解决问题。要大力推进煤电一体化发展。吕梁是煤炭大市，但却是电力小市。要把煤炭优势变为煤电优势，使吕梁实现两条腿走路。特别是国家近期批准山西参与建设的四条特高压输电通道其中一条经过吕梁，这为吕梁下一步电力发展打开了外送的通道。要延伸煤焦化链条。目前吕梁25户焦化企业，户数应该说不少，但是企业的规模普遍较小、科技含量不高。要综合考虑市场、水资源消耗等因素，建设多联产、长链条、精加工的新型煤化工基地。要发展好煤电铝产业。吕梁铝土矿资源丰富，保有储量6.49亿吨，占全省储量的45.7%，是仅次于煤的第二大资源，而且品位、品质都比较好。要依托铝土矿资源优势，按照集约化、循环化、生态化的建设理念，延伸发展产业链条，把吕梁打造成全国重要的铝工业基地。要壮大煤层气产业。我来山西后注意到，我们山西煤层气资源非常丰富，约有10.39万亿立方米，占全国的三分之一。按照1立方米煤层气相当于1.23公斤标准煤来计算，去年我们山西全省抽采煤层气80亿立方米，相当于替代984万吨标准煤。如果到202_年全省形成400亿立方米的产量，那就可替代标准煤4920万吨，相当于减排二氧化碳6亿多吨。所以说，不论从经济发展，还是从雾霾天气的治理，发展煤层气都具有重要的意义。吕梁的资源非常丰富，煤层气资源总量是2万亿立方米，大约占全省的五分之一，要在这方面下功夫。还要积极发展新能源。吕梁位于黄河沿岸，独特的自然环境赋予了吕梁丰富的风电资源。目前看来，资源的储量和现有的生产规模还不相称，发展的潜力还很大。我们要利用国家支持新能源的各项政策，发展风电和光伏项目，进一步加大结构调整力度。

第二，要突出抓好创新发展。吕梁，也包括全省，我们的根本出路在于创新发展，特别是要突出抓好科技创新。昨天下午，我去了国防科技大学与吕梁合作的军民融合创新研究院调研，后来有同志告诉我在那里用了85分钟，结果还是有一些事情没有商量完。吕梁市委、市政府特别是高卫东同志，能争取研究院项目落地在吕梁是一个贡献。有好几个项目，科技含量高、发展潜力大，省里相关部门要与市里，包括国防科大共同努力推进，做好这些项目。一个是高性能云计算中心项目。昨天我看到高性能云计算项目全系统16个机组，软硬件部署已经基本完成。这个中心可以立足吕梁，服务山西，辐射全国。云计算可以提供的服务很多，包括高性能的计算能力、数据存储服务，在异地就可以为用户提供大容量、可共享的数据储存备份服务。云计算中心可以广泛应用于 “智慧城市”，将来吕梁要率先在“智慧城市”建设方面下功夫。云计算涉及数字媒体、动漫设计、生物医药、新材料、工程设计与仿真分析等许多领域，它可以为我们经济社会转型升级提供重要的科技支撑。再比如微纳卫星项目。将带动高科技产业的发展，形成从研制生产到应用服务的产业链条。再比如无人机系统项目。无人机具有广泛的应用前景，比如森林防火、航拍测绘、农业植保、物资运输等领域都可以用无人机，也包括采矿监控、通信中继、地图测绘、交通管制、气象探测等等。我们吕梁有这样的条件，力争建成无人机系统研制的产业化基地。昨天看的还有一些深度研发的项目，比如煤炭安全无人矿与智能化技术深度研发项目。院长信心很足地讲到，如果科研单位和我们地方、企业携手加大力度，有希望达到国际最先进的水平。还有能源互联网项目。专家认为，能源互联网是第三次工业革命的重要支撑，是中国走可持续发展的必由之路。昨天看到的这个项目前景广阔，可以带动相关产业实现技术创新，要积极发展，形成生产能力。随我来的几个部门的负责同志，他们都很认真，也在对接，就如何支持项目发展，提出了一些初步的意见，我看很好。我们全省下一步就是要在创新发展上下功夫，吕梁有好的条件，希望你们能够做得更好。

第三，要全力推进第一产业和第三产业的发展。这几天我调研了一些产业，比如，吕梁的红枣产业，吕梁是全国最大的红枣生产基地之一，吕梁的红枣个大、核小、肉厚、皮薄、口感好，以这些优良的品质闻名于世。全市红枣正常的年产量可以达到3亿公斤，占全省的67%，占全国的13.4%，主产区就红枣这一项就人均增加收入1500多元。这两天我也看到，发展红枣产业要解决的问题也不少，比如秋季下雨“枣裂”的问题，我们在巡检司村问一个枣农，他家有10亩枣林，目前枣还在树上已经裂了不少，枣裂损失在50%以上，白白地烂掉了。这个产业进一步发展，一定要把加工业和市场开发等服务业搞上去，这是一个发展枣业经济、农民脱贫致富的关键性问题，希望吕梁市能够进一步解决好这些问题。在调研一、三产业发展的过程中，我看到一些煤炭等企业转型的好的典型。在中阳县下枣林乡下枣林村，看到的党支部书记高三元就是其中之一。他原来开办煤矿，在202_年创办中阳县厚通科技养殖有限公司，正在建设年出栏30万头猪的项目，猪的养殖、饲料、加工，从设备到技术都是世界一流水平，其中很重要的是把猪的粪便全都能处理利用。粪便处理转化利用也是世界上的高新技术，各国都在探索研究，它采用的是丹麦的技术，把猪的粪便收集起来，利用它发酵的热量，为猪舍提供冬季所需要的温度，节约了烧煤、发电成本，保护了环境。而且猪的粪便发酵之后，变成了固体和液体肥料，专门开发核桃、蔬菜等用肥。这个项目采用公司加基地加农户的办法，能够带动农民致富。高三元还自己拿钱，无偿帮助村民脱贫致富，他的做法和觉悟都值得学习。

第四，要高度重视和切实抓好思想转型、思维方式的转变。吕梁，也包括全省，比产业转型更重要的是思想转型。全市上下既要统一思想又要解放思想，思想不转型，经济转型、产业转型、企业转型，都难以真正实现。要在思想转型上下功夫。针对吕梁的情况，要从行政配置资源的思维向市场决定资源配置的思维转变；要从“人情思维”向法治思维转变；要从官本位思维向以人为本思维转变；要从“有煤快富”“一夜暴富”思维向勤劳致富、可持续发展思维转变，等等。

五、要积极稳妥处置突出矛盾和问题，全力维护社会稳定、大局稳定。当前，要重视解决金融问题。关于防控金融风险问题，省政府特别是小鹏省长做了大量工作，目前我省金融运行总体平稳。但也存在一些值得注意的问题，吕梁就更加明显些。要针对不同情况，采取有效措施，摸清底数，解决好存在的问题。要加强对困难企业的帮扶。来吕梁之前我特意提出要到中阳钢铁有限公司去看看，中阳钢铁董事长出了问题，对中阳钢铁这样的企业怎么看？中阳钢铁1万多企业职工，连家属总共4万多人口，占所在的中阳县全县人口的1/4还多，包括县城居民的供热等等，都是依托中阳钢铁。不能因为企业法人出了问题，就导致企业停产，职工下岗，甚至关闭、破产。吕梁市，特别是中阳县要积极支持和帮助这样的企业克服困难，继续发展。至于企业发生的腐败问题，该怎样查处就怎样查处，这两者并不矛盾。要高度重视抓好安全生产。吕梁是产煤大市，严格落实企业安全生产主体责任和党委、政府安全生产责任制，对责任不落实、工作不力的，要问责，出了问题要依法严肃处理。我们这次来专门看了煤矿，我觉得确实还存在不可忽视的问题，不能掉以轻心。要全力维护社会稳定。吕梁市县各级领导都要把维护稳定作为第一责任，积极主动做好信访工作，努力化解各类社会矛盾，切实把隐患消除在萌芽状态，坚决防止发生突发性群体事件和暴力恐怖事件。要突出强调依法治市。要抓好社会治安综合治理，开展扫黑除恶斗争，维护人民群众合法权益，维护吕梁大局稳定、政治稳定、社会稳定。

六、提振精神，勇于担当，重塑吕梁新形象。在这次调研考察当中，我们也发现很多优秀的基层干部，他们在各自的岗位上兢兢业业、默默无闻，努力工作、尽职尽责，业绩突出，深受群众的拥护，从他们身上，我们看到了吕梁的希望。我回去要和省委组织部说，请他们采取科学、有效的方式，在各个层次各个方面发现和选用优秀的领导干部。归根结底，干部是决定性因素，要坚决刷新吏治。从吕梁来看，虽然一个时期以来，一些干部出了问题，但省委相信，吕梁大多数干部是好的，吕梁的未来是充满希望的。吕梁广大党员干部要痛定思痛，振奋精神，严于律己，优化政治生态，重塑吕梁市委班子新形象，重塑吕梁政府新形象，重塑吕梁各级干部新形象，重塑吕梁企业家新形象，重塑吕梁改革发展稳定新形象。

省委、省政府高度重视吕梁工作，对吕梁寄予厚望。我们要坚定不移地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于山西工作的指示和要求，坚定不移地贯彻落实省委的各项部署，为吕梁弊绝风清、富民强市做出新的更大的贡献。

第三篇：王儒林调研吕梁至少两次被喊冤民众拦住反映问题

王儒林调研吕梁至少两次被喊冤民众拦住反映问题

202_年09月24日 06:14 来源：第一财经日报 作者：成宇鹏

原标题：王儒林天问吕梁官员坦言“压力山大” 成宇鹏

吕梁当地官员坦言压力山大：“即使有新书记坐阵打气，但由于问题矛盾积累多年，官员们人人自危，很难放开手脚去干工作”。

四天时间，五个县区，十六个调研点(包括走访7个村和社区)，两家工业企业，四个农业产业基地，两个革命纪念馆和一个科研单位。这是9月16日至19日，山西新任省委书记王儒林在腐败重灾区吕梁调研时的行程安排，而吕梁也是其履新山西不到三周以来省内调研的第一站。

在此时选择吕梁为调研第一站，在王儒林看来，颇有些偏向虎山行的味道。“实事求是地说，有的同志建议，吕梁情况复杂，第一站最好不去吕梁。我经过认真考虑，第一站还是要到吕梁来。”王儒林在调研当地时举行的座谈会上说。新任省委书记选择吕梁的理由有四点：第一，吕梁是革命老区；第二，吕梁是腐败问题重灾区；第三，吕梁是“天下廉吏第一”于成龙的故乡；第四，吕梁是当前经济发展社会稳定矛盾突出的地区。

尽管心理准备充分，四天走访下来，王儒林还是感慨万千：“我们吕梁的传统文化是重德重廉，历史上出清官廉吏，而且出了„天下廉吏第一‟，现在为什么却出了这么多问题？成了全国发生严重腐败问题出名的地方呢？大家要反思，这是个重大问题。”

“好似天问，看似简单，却又无从说起。”在提及当天座谈会上王儒林的上述讲话时，一位与会人士颇感无奈地对《第一财经日报》说。

无奈的不只是当地官员，在兴县的随机调研中，遇到群众临时反映的诸如吃水、住房等问题，也让王儒林感到些许无奈。座谈会上，王儒林直言，“蔡家崖不是一般的村，曾是晋绥边区领导机关所在地，是全国著名的地方。现在，这个村老百姓办事都这么难，老百姓生活还这么苦，意见这么大，我感到心里很难受。”当地官员透露，在兴县调研期间，王儒林至少两次被喊冤群众拦住反映问题。

在上述座谈会上，王儒林开篇即谈到吕梁腐败问题的严重性和危害性。公开资料显示，十八大以来，山西有7名省级领导干部被查，其中有3人曾在吕梁工作，包括山西原省委常委、统战部部长白云，山西原省委常委、秘书长聂春玉，山西原省委常委、副省长杜善学。吕梁市级干部也有3人被查，包括原市长丁雪峰、原副市长张中生和原人大常委会副主任郑明珠。

过去几个月，也不断传出多名官员被带走调查的流言。即便是在当地召开领导干部大会期间，也有至少三名县区一把手被带走问话。

王儒林还揭晓一些谜底，如山西联盛集团董事局主席邢利斌确实被带走调查。邢利斌曾经是当地政商“朋友圈”的红人。曾有当地人士称，吕梁一些企业主被带走调查，与聂春玉关系极大，根源则是邢利斌。目前当地被调查的企业主达到10多名，包括山西中阳钢铁有限公司董事长、全国人大代表袁玉珠。

“吕梁的严重腐败问题对吕梁、对山西的形象都造成了极为恶劣的影响。”王儒林说，必须旗帜鲜明地反腐败，坚决把吕梁反腐败斗争进行到底。要对腐败现象“零容忍”，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。

在王看来，“吕梁发生严重腐败问题，一个根本性的原因就是在一些干部身上失去了老区的革命精神，伤了根、丢了魂、忘了本。”

王儒林在讲话最后，也安抚吕梁官员的情绪，“虽然吕梁一些干部出了问题，但省委相信吕梁大多数干部是好的，吕梁的未来是充满希望的。”

王儒林期望吕梁重塑市委班子、政府、各级干部、企业家、改革发展稳定等五个新形象。当地官员坦言压力山大：“即使有新书记坐阵打气，但由于问题矛盾积累多年，官员们人人自危，很难放开手脚去干工作。”

第四篇：学习省委书记王儒林在全省煤矿企业

学习省委书记王儒林在全省煤矿企业 座谈会上提出的“五个必须”体会

集团工会主席：张志友

202_年4月24日，省委书记王儒林在煤矿安全座谈会上做了重要讲话，深刻反思了我省煤矿最近三起安全事故教训，提出了“五个必须”的要求。通过反复学习，认真思考，深受教育和启发。深深感觉到王儒林书记的讲话意义深远，内涵丰富，语重心长，三起事故，触目惊心，血泪昭示煤矿这种高危行业安全的重要，为我们煤矿安全生产再次敲响了警钟。

一、从灵魂深处提升思想观念，牢固树立“七个”安全理念。通过学习王儒林书记的讲话从内心深处充分认识生命至上的重要性，从内心深处体会安全第一的必要性，从内心深处感受到安全是企业最大效益，从而坚定信心，变压力为动力，振奋精神，深入搞好本单位停产整顿和安全工作，坚决克服麻痹侥幸心理。从灵魂深处认识到不守规尽责是安全生产的最大隐患；从灵魂深处认识到不科学决策是危害矿工生命的最大杀手；从灵魂深处认识到安全生产是企业最大的经济效益；从灵魂深处认识到保护矿工生命是矿工家属的最大福祉；从灵魂深处认识到违章指挥就是杀人、违章作业就是自杀；从灵魂深处认识到安全第一、预防为主、综合治理的重要性。结合集团公司工会工作实际，自觉积极组织、深入贯彻落实好吉林省委、省政府对煤矿停产整顿和安全生产工作一系列决策部署，积极创新学习培训和活动载体，把集团公司党政关于停产整顿和安全生产工作所采取的各项措施落到实处；进一步深化“安全在我心中，幸福在我手中”主题教育，弘扬安全文化，强化安全理念，提升安全意识，提高安全素质，使“生命至上，安全第一”的理念更加深入人心，促进全体员工把安全责任担当成为自觉的行为。通过层层落实责任制，进一步增强各级管理人员和全体职工的责任感、使命感。

二、结合工会工作实际，加强安全宣传教育引导，增强安全生产意识。反复学习“五个必须”，自己深深认识到：吸取“三起”事故教训，必须牢固树立“以人为本、保护矿工生命安全”的执政理念，切实关爱矿工生命、关心矿工健康、关注矿工安全。自觉做到无论在任何时候、任何情况下，都要把维护广大矿工的生命权和健康权放在首位，把煤炭安全生产工作及目标纳入工会组织工作的重要议事日程，把安全第一和具体工会工作同步规划、同步部署、同步实施、同步考核、同步推进，进而促进安全生产工作的各项目标任务真正落到实处。“三起事故”告诫我们，安全工作的极端重要性必须充分认识，一定要把安全工作看重、看大、看急，决不可大意、不可自满、不可乐观，要把“保护矿工生命七条规定”和“五个必须”认真学习好、领会好、宣传好、引导好、贯彻落实好“生命至上”安全发展的理念。“安全第一”绝不是一句空话，没有安全，就没有搞生产、上效益的前提和基础，只有安全了，我们才会有产量、有效益、有出路、有底气。做好安全工作，我认为必须抓好安全生产宣传教育引导，打好安全基础。抓好安全生产宣传教育引导，首先必须从提高各级干部和全体职工从讲政治的高度，从勇于实践科学发展观的立场出发，提高思想认识，高度认识安全生产“七个理念”，深刻理解、自觉践行“保护矿工生命七条规定”。其次，要把安全教育和安全活动当作一项十分重要的基础工作来抓，列入各项工作的重要议事日程，扎扎实实做好工作，不能走形式，做表面文章，真正把“生命至上、安全第一”深入人心，自觉行动。三是要把安全教育纳入法制化、制度化、规范化的轨道，对重点人员、特殊岗位要依法依规采取强制性教育，规范管理手段，增强他们的安全理念意识、安全守规尽责意识，提升安全生产的自觉性和自我保护能力。四是要采取形式多样，职工群众喜闻乐见的方式开展普遍性、经常性的安全生产教育，做到“保护矿工生命、矿长守规尽责主题实践活动、三醒安全活动、365安全天天讲学习活动”常抓不懈，逐步完善辽矿公司安全专业教育、职业教育、企业教育和自我教育的安全生产教育体系和培训体系，促进全体员工素质提升、技能提升和自我保护能力提升，做好“保护矿工生命”基础保障工作。

总之，煤矿安全生产工作是一项复杂的系统工程，要经常性的坚持做好大量艰苦细致的基础工作和必要的硬件工程建设。要采取先进的宣传手段和科学的宣传内容教育职工群众，采取先进的装备武装煤矿，采用先进的管理方式管好煤矿。这既是客观实际的需要，也是我们每个安全管理人员义不容辞的责任。每一个安全管理人员，都要抱着对党高度负责、保护好矿工生命安全的高度责任态度，恪尽职守，努力工作，以实际行动落实好省委书记王儒林在煤矿安全座谈会上提出的“五个必须”的要求、自觉践行好保护矿工生命安全七条规定，为实现安全效益管理年做出积极的贡献。

第五篇：王儒林 执行力

王儒林：8年来省部督转的太原涉黑涉恶线索无一办结

202_年10月13日 05:40 来源：山西日报

核心提示：王儒林在太原市讲话谈到，一些群众反映强烈的突出治安问题没有得到根本解决。到今年8月底，省部督、转的自202_年以来的14件涉黑涉恶核查线索无一办结。今年1-9月份，发生在“城中村”的刑事案件7700多起，占全市刑事案件的31%，受理治安案件54707起，占全市案件的55%。群众反映强烈的“两抢一盗”案件多发频发，今年1-9月共发生警情34362起，占刑事总警情的86%，立案17844起，占刑事案件的73.8%，而破案率只有12.5%。必须下大力气尽快改变这种局面。要把依法严厉打击黑恶势力犯罪和反腐败斗争结合起来，尤其是对领导干部充当黑恶势力“保护伞”等突出问题，要坚决依法查办，严肃整治影响群众安全的社会治安问题。

原标题：在太原市调研考察座谈会上的讲话

﹙二○一四年十月十二日根据录音整理﹚

同志们：

我到山西工作后，一直十分关注太原市的工作。我把调研的第二站选择来太原，主要考虑是，太原是我们山西的省会城市，在全省的地位举足轻重，应该进一步更加充分地发挥表率作用。

从8日到12日，用4天时间，先后到了10个县（区、市）和4个开发区，一共是25个调研点，大量地接触了基层的干部群众。刚才，吴政隆同志代表市委、市政府从四个方面进行了汇报，讲得都很好。

太原历史悠久，文化底蕴深厚，有5000年的文明史，2500年的建城史，历经唐尧故地、战国名城、北朝霸府、大唐北都、中原北门、九边重镇、晋商之都，可以说地灵人杰、名贤辈出。建国以来，太原是我国重要的工业基地，是全省的政治、经济、文化中心，在经济建设、城市建设、改革开放和各项社会事业发展中，都取得了明显成绩，为全省乃至全国作出了重要贡献。

当前，太原市既面临严峻的挑战，又面临新的机遇。今后太原市在全省的工作中，要在六个方面充分发挥表率作用。

一、要在惩治腐败、狠刹“四风”方面发挥表率作用。太原先后有三任市委书记，连续三任市公安局长出问题，还有多名干部和企业主被调查，这在全国的省会城市中是罕见的。太原市，也包括我们山西省为什么会出现这么多问题？根本原因还是在于没有从严治党，没有从严治吏，没有履行主体责任。今天，我们在这里召开座谈会，我想特别提出，市委和全市各级党组织要联系实际深刻反思这个问题。联系实际是多方面的。我看可以联系太原市“城中村”这个具体的实际问题。这个问题有一定典型意义，值得深思。在这几天的调研中，我们随机看了两个“城中村”，看了之后大家都感到很受触动。在离太原市主要的大街、繁华的地段不到100米就是城中村，我们在这两个村里看到，可以说是垃圾遍地、污水横流、臭气冲天，环境卫生差到什么程度？有的地方连下脚都下不去。太原市空气质量虽然有好转，但总的来说还算是比较差的。我们在调研中看到，有的老百姓就在家门口焚烧自己家的垃圾，老远看过去冒着浓烟、黑烟，乌烟瘴气。我们看到当街焚烧垃圾的，还不止这一家。

在调研中我们也了解到太原市从202_年就启动了“城中村”改造，尽管下了很大功夫，但是基本徘徊不前。十一年来只完成3个村整村改造，仅占应改造总数的1.7%，到现在还有170个“城中村”。太原市的“城中村”人口再加上棚户区的居民，占太原总人口的33.1%，这就是说太原市到目前还有三分之一的城市居民生活在这么差、这么恶劣的环境中，而且据太原市的同志说，我们看到的这两个“城中村”还不是最差的。“城中村”的现状，给我们一种没有人管的感觉。我们在两个“城中村”看到，多处垃圾成堆，有的垃圾堆不是两、三个月形成的，有的看上去都不是两、三年了，问题是为什么没人管？太原市有市委、市政府，有区委、区政府，有街道居委会，还有村委会，从市到区，也包括村里都有专门的管理部门、专业的队伍，但“城中村”却呈现这样一个状态，脏、乱、差到这种程度，到底是什么原因？我当场就提出严肃批评，并且责成太原市委、市政府要从“城中村”问题入手，倒查为官不为、治吏不严，甚至违法违纪问题，一定要认真、深入、彻底查清楚，该问责的问责，该处理的处理。当时看到这种状况，我就在想，一段时间以来，有人说因为贯彻执行中央八项规定、从严治党，为官不易了，一些人就为官不为了。那么我看，我们相当的一些干部，早就为官不为了！甚至还可以说由于我们的干部为官不为，导致清扫工也“为工不为”了。在吕梁，我们搞了一个“蔡家崖村调查”，现在有必要再搞一个“太原城中村调查”。

我们在调研的时候，为什么在“城中村”停留那么长时间？就是要深入了解情况，有许多事光听干部们说不行，必须较真，要核对核对，包括看看账。这两个“城中村”，其中一个只有588户，年收入710.6万元，支出1968.2万元。一个村只有500多户，一年收入和支出差1200多万。

我问村干部，村里干部加上工勤人员一共有多少人。他开始说七八十人，经过我们具体地问，他又说一百来人，实际仅账面上就有278人。我当时说，这个数还要认真核实，到底有多少人，是不是这么多人，这里面有没有吃空饷的？有多少吃空饷的？还有什么情况？都要查清。就按这278人，去年账面上的支出就是307.3万，一个500多户的村养这么多人，其中打扫卫生的就有79人。另一个村，打扫卫生的清扫人员是135人，去年工资加上垃圾清运费高达160.02万，这么多打扫卫生的人，花了这么多钱，实际上我们看到的却是垃圾无人清理，要倒查，而且不能搞下不为例，要追究领导责任。

在这个只有500多户的村，一年支出近202_万元，我问村里有没有村务公开、财务公开等，村支书回答有哇，我说去看看。结果大家都看到了，那个村务公开栏就立在村部楼前，但是公开栏上边已经被广告、宣传画覆盖了，撕开之后看到是几个月前公开的内容，有的是202_年的，而且公开栏里几乎一半左右是空白栏目，根本就没有内容，公开制度形同虚设。村里一年的收支相差1200多万，超支补差用的是征地补偿款，一年就贴进去1200多万，现在账上还有2792.2万，再有两年就全进去了。用完以后怎么办？难以为继了。我们到老百姓家里一了解，对现状不满，对干部意见也挺大。这就是我们在调研中看到的真实情况。应该说，“城中村”是我国城镇化进程中一种特殊的二元地域空间，村民成了被城区包围的“失地农民”。我们推进城镇化不能“只占地，不管人”。这里涉及诸多问题，包括涉及干部作风问题，可能还会涉及腐败问题。对这些问题，人民群众反响强烈，我们不能“躲猫猫”，更不能掩盖。太原市委、市政府要尽快研究解决，我也对省纪委主要领导说，省纪委也要关注这件事情，需要介入时要及时介入，要给省委一个交待，要给全市全省人民一个交待。太原市还要进一步加大力度，强化措施，加快“城中村”改造步伐，可以说这是一个系统工程，也是一个难点工程，更是一个民生工程，我们不能让省会城市1/3左右的人民群众长期生活在这样脏、乱、差的环境里。

太原市要在惩治腐败、狠刹“四风”方面发挥表率作用，必须认真落实好“两个责任”，尽快形成“三个高压态势”。一要形成反腐败的高压态势。我们不仅要对上级交办的案件认真查处，还要采取有力措施，切实加大自办案件查处力度。要突出重点领域、关键环节，坚持有案必查，发现一起查处一起，要形成强大的震慑，坚决遏制腐败案件多发高发的势头。二要形成狠刹“四风”的高压态势。10月8日，在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记就新形势下坚持从严治党提出了八个方面的要求，我们要坚决贯彻落实。“四风”是腐败的温床，反腐败必须反“四风”，特别是在现在这种形势下，对于顶风作案、顶风违纪的，要坚决从严查处，持续保持高压态势。三要形成扫黑除恶的高压态势。

目前全市社会治安总体上保持平稳，但是一些人民群众反映强烈的突出治安问题还没有得到根本解决。调研中我们了解到，到今年8月底，省部督、转的自202_年以来的14件涉黑涉恶核查线索无一办结。今年1-9月份，发生在“城中村”的刑事案件7700多起，占全市刑事案件的31%，受理治安案件54707起，占全市案件的55%。群众反映强烈的“两抢一盗”案件多发频发，今年1-9月共发生警情34362起，占刑事总警情的86%，立案17844起，占刑事案件的73.8%，而破案率只有12.5%。我们必须下大力气尽快改变这种局面。要把依法严厉打击黑恶势力犯罪和反腐败斗争结合起来，尤其是对领导干部充当黑恶势力“保护伞”等突出问题，要坚决依法查办，严肃整治影响群众安全的社会治安问题，一定要让省城太原成为平安和谐之城，让人民群众放心、满意。

二、要在把权力关进制度的笼子、形成长效机制方面发挥表率作用。净化政治生态，实现弊绝风清，是党中央对我们的要求，是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要高压反腐，突出治标，为治本赢得时间，同时，标本兼治，从三个层面布局，这就是努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，按照总书记的要求，“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。要在清除发生腐败的土壤上下功夫，这个方面我们要积极借鉴兄弟省市的好经验好做法，重点抓好“六权治本”。

第一，依法确定权力。贯彻党的十八届三中全会全面深化改革的精神，就是要让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。防止权力滥用，首先要做到权力依法确定、行使权力有法可依。要明确权力的边界，规范、简化、细化、量化自由裁量权，确保权力不缺位、不越位、不错位。即将召开的十八届四中全会要专门研究依法治国问题，依法治国就要依法行政、依法执政，就必须依法确权、依法授权。

第二，科学配置权力。权力结构合理、科学配置是预防权力滥用的基础工程和顶层设计。要按照效率原则和权力制约原则，合理划分、科学配置党政部门及其内设机构的权力和职能，权力不能集中在“城中村”和少数人手中，而且决策权、执行权和监督权要相对分离，形成有效制约。要深化行政审批制度改革，按照科学配权的原则，加大简政放权力度，真正把该放的权力放到位，防止明放暗不放，克服台下运作、后台审批等弊端。同时要确保下放的权力接得住、能负责，不能只放不管，也要科学配置。

第三，制度限制权力。把权力关进制度的笼子里，既要解决制度缺失问题，也要解决“牛栏关猫”问题。要抓住容易滋生腐败和权力寻租的煤焦、土地、交通、房地产等重点领域，以及资源配置、工程招标、资金分配等关键环节，查找工作漏洞和制度缺失，健全完善有效管用的制度体系，堵塞漏洞，斩断利益链条，遏制权力寻租。要制定出台政府“权力清单”，把政府能干什么清清楚楚列出来；要制定出台政府的“责任清单”，防止政府不作为。

第四，阳光使用权力。阳光是最好的防腐剂。我们既要把权力关进制度的笼子里，又要放在阳光下。要坚持“公开是原则、不公开是例外”，完善党务、政务和各个领域、各个层级办事公开制度，构建信息公开平台，公开权力运行流程，使显性权力规范化、隐性权力公开化。要规范公开程序，确定公开内容，明确公开时限。我们在“城中村”看到的那种村务公开是不行的。

第五，合力监督权力。失去监督的权力必然产生腐败。防止权力滥用，必须加强对权力运行的全方位监督。要统筹发挥纪检、监察、审计、督查等专门监督部门的作用，充分发挥法律监督、民主监督、舆论监督、人民群众监督的作用，努力形成监督合力，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，形成一整套行之有效的、合力监督权力的制度体系。第六，严惩滥用权力。制度不能形同虚设，不能成为“稻草人”“橡皮筋”，必须坚决惩处各种滥用权力的行为，切实做到“权力出笼子、就让人进笼子”，始终保持反对腐败、狠刹“四风”的高压态势，形成强大的震慑效应。只有这样，才能充分发挥各项治本措施应有的作用。

太原市要在“六权治本”上率先探索，逐一拿出办法，在实践中检验、完善。在抓好“六权治本”的同时，还要切实加强对干部的理想信念教育，加强党纪国法教育，加强红色传统和优秀历史廉政文化教育，引导党员领导干部真正筑牢拒腐防变的思想防线，切实增强拒腐防变的思想定力和行动自觉，努力建设不想腐的长效机制。

三、要在科学推进城镇化、着力改善民生方面发挥表率作用。多年来，在太原各级干部和全市人民群众的共同努力下，太原城市建设和经济社会发展都取得了明显成绩，有些方面走在全省乃至全国的前列。思路清晰，目标明确。提出建设一流省会城市的目标，着力发展五大产业园区，确定了“一区、两带、四心、五轴”的南部新区发展规划，太原晋中同城化步伐加快，积极推进山西科技创新城、汾东新区、晋阳新区、南站片区等重点区域的发展。投资结构得到优化。202_年非煤产业投资428.24亿元，增长26.7%，占工业投资的比重达到81.4%；新兴接替产业投资279.86亿元，增长25.7%，占工业投资的比重达到53.2%。城市建设力度不断加大。增加公用事业和基础设施建设投入，道路交通网络得到优化，服务功能加快完善，城市的承载能力不断提高。民生不断改善，社会事业进一步发展。“十二五”前三年，城镇累计新增就业33.24万人，城镇基本社会保险参保率由202_年的91.1%提高到97.85%，城镇基本医疗保险转外就医范围扩大到全国，新型农村合作医疗参合率由98%提高到99.6%，城乡居民养老、医疗保险和低收入群体基本生活保障实现了制度全覆盖。开工建设保障性住房13.74万套，完成规划目标任务的94.8%。实施了“一元钱”蔬菜惠民工程；开通了1121个公共自行车服务点，投放公共自行车34697辆，覆盖了3/4的建成区；加强社区工作，市、县两级财政每年补助每个社区20万元资金，用于补贴生活困难老人的日常生活等，受到群众普遍好评。生态环境整治力度不断加大、效果比较明显。去年空气质量排名在京津冀及周边16个城市中排在中游水平。202_年，建成区绿化覆盖率39.88%，绿地率34.97%。实施了一批生态环保工程，创造了一些好的经验。重点改革逐步深化。实施了“两集中、两到位”行政审批制度改革，等等。这些成绩必须充分肯定。城镇化是现代化的必由之路，是推动区域协调发展的有力支撑。根据这四天多的调研，我对太原城市建设和城镇化发展强调几点意见。

一要充分发挥城市规划的引领作用。看太原的城市建设，首先要看规划。正像总书记所指出的：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”太原城市建设的一大问题是城市框架没有拉开，中心城区到202_年规划总用地只有360平方公里。我在太原高新区了解到，这是山西省唯一的国家级高新区，规划面积只有8平方公里，除了中央、省、市单位等占地，实际开发面积只有2.5平方公里，而且现有园区已经城市化，工业企业不断萎缩，许多好项目不能落地。中部六省10个国家级高新区中，平均规划面积134平方公里。太原市区省级以上开发区有4个，实际规划用地只有24平方公里。中部六个省会城市中，武汉是800平方公里，太原是武汉的3%，郑州是977平方公里，我们是郑州的2.4%。现在太原的城镇化率已经高达84.12%，在中部六个省会城市中位居第一，比武汉高13.52个百分点，比郑州高17.04个百分点，但是太原的“城中村”和棚户区人口高达94.22万人，占市区人口的33.1%。这说明太原城镇化率太高，城镇化质量太低，实际上就是“虚高实低”。我们在调研中还看到大量“小产权”房，这些所谓“小产权”房，不是通常的在农村集体建设用地和宅基地上建的平房或低层楼，而是高楼大厦群。我们了解到，这其中许多是违规违法建设的，没有经过规划、土地等部门审批，也没有招投标。全市“小产权”房面积高达2700多万平方米，这已经成为太原市累积下来的一道大难题。城市的违规违法建筑必须坚决叫停、坚决制止，并且尽快着手解决问题。所有这些问题，归根结底是规划起点不高，而且有规划也成了墙上挂挂，存在有法不依、执法不严的问题，要认真研究，从源头上治理。

二要坚持以人为本，把提高城镇人口素质和居民生活质量放在首位。要牢牢把握、坚持推进以人为核心的城镇化。当前，太原市要实事求是地、积极稳妥地解决“城中村”和棚户区改造问题，进一步加大力度。太原市还要高度重视采煤沉陷区综合治理问题，作为省会城市，太原是比较特殊的。我们在古交市了解到，地方煤矿最多时达400多座，形成了300多平方公里的采空区，相当于太原现在建成区的面积，房屋损坏180万平方米，涉及37369人，土地裂缝或塌陷480万亩，不能耕种了，采空区农民生产生活极为艰难。实事求是地说，其困难程度如果不是亲眼所见，都难以想象。我们去的那户群众，房子实际上不能再住了，家里女主人说，屋地裂得七裂八瓣，用塑料袋塞上再抹上水泥，防止蛇钻出来。古交市正在实施今年到202_年的“一年试点、六年推进”安置规划，其中今年可搬迁安置5270人，杯水车薪。古交市现存煤炭企业基本都停产了，原来由企业每月每户发放的450-600元的“避险费”，也两年没发了，老百姓意见非常大。太原市要进一步加快综合治理的步伐。

三要加大基础设施建设力度，形成满足城市发展基本需求的功能体系。太原市城市面貌发展变化很大，但城市基础设施欠账也不少。我们调研了解到水电气暖的基本保障能力不足。市区公共供水普及率66.3%、污水处理率84.36%，实际上还没有这么多。一般来说，城市排水管网和收污管网配套应该

1，太原市供水管网1390公里，收污管网548公里，只占39.42%，而且雨污没有分流，净化水成本一吨一元多钱，净化后排掉了，利用还比较低，更何况我们山西是个严重缺水的地方。集中供热仍以传统燃煤锅炉为主体，占到全市供热面积的60%左右，这其中还有1656万平方米是10吨以下小锅炉供暖，小锅炉效率低、污染重，急需淘汰。加上大量“城中村”、棚户区各家各户的小煤炉，冬季对省城环境质量影响很大。城市地下老旧管网超期服役情况也比较严重，其中水、气老旧管网占比分别为27.2%、22.7%，存在很大安全隐患。垃圾处理仍以填埋为主，占到70%，仅有一个垃圾焚烧电厂，技术装备水平较低，排放不达标。城市道路人均面积也较低，结构不合理，全国人均14.39平方米，中部五省省会人均11.57平方米，太原只有8.8平方米。路网结构不合理，主、次、支路级配为

1，与大城市路网标准级配1

差距较大。就在上个月也就是9月3日，太原的汽车保有量突破了100万辆，平均算来，差不多每一个家庭就有1辆汽车，要进一步完善城市快速交通体系，大力推进公共交通建设，改善城市居民群众出行环境。

四要转变观念，从根本上解决城市建设“重面子、轻里子”“重地上、轻地下”的问题。

在调研中了解到太原市还没有对地下管网进行统一的综合性普查，要尽快进行全面普查，摸清家底，建立完整的地下管网电子数据档案，理顺管理体制，解决多头管理、各自为政的问题。要建立快速有效的地下管网应急处置机制，确保安全。目前，城市地下管线管理法规不健全，我国还没有上位法，我们要及时制定管理条例、办法，使地下管网进入依法建设和管理的新阶段。我们要重视城市的“面子”，也要重视“里子”，“面子”是风采，“里子”是民心。我们既要风采，更要民心。

五要加强城市管理。我们常说，现代城市“三分建设、七分管理”。我体会，这既是经验之谈，也是学术和业界的共识。太原市要特别重视改进和加强城市管理。城市管理处于诸多矛盾的风口浪尖，要依法管理，妥善处理各种各样的社会矛盾和问题，要健全和理顺管理体制，要加强智慧城市建设，统筹推进城市管理内容的数字化和精细化，切实提高太原城市管理现代化水平。

六要重视城市历史文化保护和发展。太原市是国家历史文化名城，我们要像爱护生命一样保护好城市历史文化遗产。要综合考虑城市布局，完善历史文化名城保护体系，加强晋祠、晋阳古城遗址、钟楼街、文庙、文瀛湖等历史文化遗存和风貌的保护，传承三晋文脉、彰显古城特色。

四、要在深化改革、扩大开放方面发挥表率作用。太原要当好全省发展龙头，根本要靠改革。太原作为老工业城市，计划经济的痕迹比较重，老企业多、下岗职工多、历史包袱重，深化改革任务艰巨。当前，改革进入攻坚期和深水区，要深入学习领会总书记关于全面深化改革的重要论述，着力突破思想观念的桎梏，破除体制机制的束缚，打破利益固化的藩篱，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，抓好党中央、国务院和省委、省政府部署的改革任务的落实，为全省作出示范、趟出路子。同时，要进一步扩大对外开放。太原外向度还不高，要充分发挥晋商之都、历史名城，承东启西、交通发达的优势，积极走出去、请进来，不断拓宽发展空间，提升太原整体对外开放的层次和水平。

五、要在推动“六大发展”、富民强省方面发挥表率作用。太原作为省会城市，在科学发展方面，要为全省作出更大的贡献。

一要推动廉洁发展。廉洁是我们推动发展必须坚守的底线。总书记指出，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”古人尚且“不饮盗泉之水”，我们也不要不干净的GDP。廉洁发展要把廉洁政府、法治太原、诚信太原建设贯穿到发展的全过程，坚决堵塞经济活动中的腐败漏洞，在干部清正、政府清廉、政治清明中实现发展。

二要推动转型发展。要以思想转型为先导，以企业转型为基础，以产业转型为重点，推动经济社会的总体转型。对太原来说，要特别突出培育壮大高端装备制造业等战略性新兴产业；积极发展现代服务业；加快发展现代农业。

三要推动创新发展。太原要率先发展，最根本的要靠科技创新驱动。要用好省城科教资源比较优势；要建好山西科技创新城，为科技企业孵化、科技成果转化打造好的环境；要深化科技体制改革，进一步推进产学研协同创新，推进科技服务体系建设，以科技创新推动经济结构调整和发展方式转变。

四要推动绿色发展。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，大力推进生态太原建设，把生态文明建设融入现代化建设各方面和全过程，积极发展绿色经济、低碳经济、循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清新的空气，吃上放心的食品，实现环境与经济和谐共生，发展与转型协调共进，走出一条煤炭资源型地区绿色发展之路。

五要推动安全发展。要坚决贯彻总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这是“一条不可逾越的红线”的指示精神，始终坚持“安全第一、生命至上”，严格落实安全生产主体责任和监管责任，严格落实各项安全生产制度，严肃查处重特大安全事故，努力实现安全发展。要高度重视社会安全，创新社会治理模式，加强矛盾纠纷排查化解，认真解决好事关人民群众切身利益的根本问题，坚决防范群体性事件和恶性恐怖事件，切实保护人民群众生命财产安全。

六要推动统筹发展。要强化统筹意识、树立协调观念，切实提高发展的全面性、协调性和可持续性。要统筹经济与社会发展，统筹城乡一体化发展，统筹国际和国内发展，统筹新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，实现四化同步发展。

六、要在净化政治生态、重塑山西形象方面发挥表率作用。总书记强调指出，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。太原要充分发挥在“净化政治生态、实现弊绝风清，重塑山西形象、实现富民强省”中的表率作用。

第一，要坚持从常委班子抓起。必须坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，必须把思想和行动统一到中央决定的精神上来，统一到省委的决策部署上来，保持清醒的政治头脑，保持高度的政治觉悟，讲政治，顾大局，守纪律，以实际行动贯彻执行党中央的决定，共同打造政治坚定、作风过硬、奋发有为、敢于担当的领导集体。要坚持党要管党、从严治党，切实履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以零容忍态度惩治腐败，坚决把反腐败斗争进行到底。吴政隆同志来太原工作，是对太原市委班子的加强。政隆同志在太原读过四年大学，与太原有渊源，政治过硬，年富力强，经历过了国家部委和地方多个岗位的锻炼，都取得了较好成绩。政隆同志是省委常委、太原市委书记的优秀人选。我相信大家一定会拥护和支持政隆同志。政隆同志要承担起肩负的使命，认真履职，敢于担当，团结带领市委一班人，依靠全市干部群众，不断开创太原各项工作的新局面。

第二，要着力抓好干部队伍。既要解决“乱作为”问题，又要解决“不作为”问题，真正做到为民务实清廉。要从严整治选人用人上的不正之风，严肃治理违反干部任用标准和程序问题，整治跑官要官、说情打招呼等问题，切实把刷新吏治的要求落到实处。

第三，要重塑太原新形象。这几天在太原调研，在与基层干部的交流中，深深感到，我们广大基层干部默默无闻、任劳任怨，在各自的岗位上作出了重要的贡献。省委相信，太原的大多数干部是好的，尤其是作为省会城市，太原干部的整体素质是较高的，太原的未来是充满希望的。省委相信，在以吴政隆同志为班长的市委的坚强领导下，全市广大干部一定会振奋精神，团结奋进，重塑市委班子新形象，重塑干部队伍新形象，重塑省会城市改革发展稳定新形象。

第四，要狠抓落实。空谈误国、误省误市，实干兴业兴邦。归根结底，在于实干、在于落实，在于解决存在的各种实际问题。要始终注意解决“不落实”问题，形成抓落实的长效机制，确保政令畅通，决策落地生根。要把狠抓落实作为党性要求和铁的纪律，摆在突出位置，以抓铁有痕、踏石留印的精神，不折不扣把党中央、国务院和省委、省政府决策部署落到实处。太原市对存在的突出问题，要逐项研究，一项一项解决，重点任务落实情况要及时报告省委。

省委、省政府对太原寄予厚望。省和省直各部门要进一步加大对太原的支持、服务力度，正确处理好省与省会城市的关系，全力支持太原市不断取得新的成绩，不断为全省作出新的、更大贡献！

王儒林

新闻资料：

太原市三任落马市委书记：

侯伍杰(202_年1月到202_年12月)，申维辰（202_年1月至202_年9月任太原市委书记，202_年4月12日在中国科协党组书记任上落马）和陈川平（202_年9月至今任太原市委书记，202_年8月23日落马）； 太原市三任落马公安局长：苏浩（202_年4月至202_年11月任太原市公安局长，今年3月在调任山西省司法厅副厅长后被带走调查）、李亚力（202_年11月至202_年12月任太原市公安局长，202_年12月6日被停职调查）、柳遂记（202_年2月至今，担任太原市公安局长）。