第一篇：乡镇干部在2021年全县产业高质量发展大会上的讲话

乡镇干部在2021年全县产业高质量发展大会上的讲话范文

习近平总书记指出，产业是发展的根基。当前，构建“双循环”新发展格局将加快区域经济布局重塑，国家“碳达峰、碳中和”战略将加速地方产业布局重构，对我们这样一个传统农业大县和县域经济欠发达地方来说，既是机遇也是挑战。能不能在新一轮发展赛道上弯道超车、抢占先机?是对全县上下、各级各部门各企业最大的考验和挑战。我们发展面临着前所未有的紧迫形势，唯有大抓产业、抓大产业，扎扎实实把县域经济做出特色、形成集群，才能带动全县高质量发展塑成优势、突围奋进。

一、坚定不移做大做强制造业

制造业是产业发展的关键支撑，是经济高质量发展的重要基石。要强力突破制造强县建设，推动全县产业底色得到根本重塑。

要在补链强链中塑成制造新优势。产业链的结构与层次决定了制造业发展的潜力和未来。近年来，我们坚定不移秉持产业兴县、工业强县理念，“3+3+1”新型产业体系初具规模，特别是去年启动创新发展先进制造业集群、培育壮大五大核心产业链行动，极大提升了我县“有机颜料、特碳材料、装配式建筑、冰雪运动服饰、日化用品”的市场影响力和占有率。下步，我们要进一步坚持集群理念，突出“群长+链长制”，共同推进产业强链、补链、延链。一个是内部产业链，要谋划如何改进上游的材料、技术和工艺，如何加强下游的销售、服务布局，如何植入创新创意、研发设计、品牌营销等要素，奋力向“微笑曲线”两端攀升，提升价值链，打造创新链。另一个是外部产业链，如何打通相关的产业链，完善配套，使之相辅相成、相互配套，形成集群式、共享化、创新性的制造生产模式。比如有机颜料产业，如何进一步优化布局，打造供应链最短、产业链最长、价值链最高的国内领先国际一流的有机颜料生产基地。

要在招大引强中凝聚制造新动能。制造业要高质量发展，离不开项目支撑。要开展好产业链招商。各产业招商专班要实体化运作，积极走出去，精准对接行业龙头企业、500强及大型央企国企，持续跟踪推进常州昌瑞安全气囊、九江晨光有机硅等项目。选聘的3位招商顾问，都是链主企业主要负责人，在各自的行业领域深耕多年，人脉资源广、信息来源快，希望你们积极组织和介绍客商开展投资考察活动，对接投资意向企业，捕捉和提供更多项目信息。要组织举办专题招商活动。抓好6月份北京、7月份的青岛招商活动，提前赴三地走访企业、洽谈项目，力促一批大项目好项目签约落地。要加大考核奖惩力度。

《XX市招商引资考核奖惩办法》近期印发，县投促中心牵头尽快制定完善我县的《考核奖惩办法》，在将招商引资纳入综合考核的基础上，设立招商引资考核单项奖。对没有招商任务的部门也要进行考核，对招引过5亿元产业大项目落地或提供有重要价值信息的在年终综合考核中予以加分。要加强项目跟踪服务。项目落地是关键。对纳入县委1号文的重大项目，包保县级领导和工作线指挥长要加强调度推进，特别是对上海喆氏康复辅具及机器人、扬州扬杰工业芯片及半导体材料等重点签约项目，要加快手续办理，尽快开工建设。要重点排查项目审批、要素保障等领域的问题，建立台账，销号管理。对签约尚未开工的项目，要逐个剖析、逐一化解。

要在平台建设中提升制造新能级。平台是制造业高质量发展的主战场、主阵地。要做强园区平台，今年化工产业园要拓展5平方公里，开发区要会同自然资源等相关部门、镇街尽快研究方案，超前谋划、分步实施，实现基础设施全覆盖。临港产业园，要加快闲置低效用地的盘活再利用。高铁产业园，现有路网及基础设施配套进一步升级改造，依托新区污水处理厂，配套建设园区污水管网，解决供排水问题。要推动资源集中，突出“亩均效益”，把有限的资源要素更多集中到优质企业上。要依托工业“亩产效益”综合评价大数据平台系统，6月15日前完成对全县规模以上和规模以下工业企业数据采集、确认工作，7月20日前完成企业分类评价。要健全完善差别化政策体系，提高政策的灵活性和可操作性。县经开区要着力淘汰低水平、低技术、低产出的企业和项目，今年必须迈出实质性步伐。

要在培大育强中增强制造新支撑。企业是制造业高质量发展的主力军。要坚持“顶天立地”和“铺天盖地”两头抓，进一步培育骨干企业。要激励企业大力攀登。今年市里开始实施“企业攀登”工程，我县仅有11家企业列入市级“攀登工程”名单，仅占规上工业企业5.58

。县工信局牵头，对成长性好的企业要下力气培育，争取市里动态调整时我县更多企业纳入市库。市里每月通报县市区企业攀登工程进展情况，既看企业攀登的数量，也看目标完成的质量。工信、发改、科技、金融等部门和所属镇街，要把服务支持企业作为重中之重，确保企业稳定发展。要狠抓企业技术改造。市里针对技改专门出台了支持政策，对重大技改项目，市县给予贷款贴息，对纳入省重大技改项目的，省市县三级贴息比例合计最高达到55

、金额最高XXXX万元。县工信局要充分用好贴息政策，对重点技改项目“一企一策”予以指导，确保完成3个以上10亿元以上技改项目。

集中突破5个市级百项重点技改项目，组织企业积极申报市级年度“十佳”技改项目。要动态完善技改项目库，对XXX万元以上的技改项目，及时指导企业入库纳统。工信、金融等部门要分产业每月组织开展专题政银企对接活动，引导金融机构围绕产业发展和企业需求提供金融服务。要培育优良产业生态。鼓励龙头骨干企业挂大联强，进一步提升产业集中度、延伸上下游产业链，发挥示范引领作用。加大科技型、成长型企业扶持力度，大力推动“小升规”“专精特新”培育，确保每个产业集群都有一批“隐形冠军”“单打冠军”，确保年内培育省市级瞪羚、单项冠军、“专精特新”企业8家以上。要积极对接资本市场。上市挂牌是企业迅速做大做强的有效途径。目前，XX新材料已完成股改，争取8月份报省证监局申请辅导备案。

XX作为我县第一家“新三板”企业，已完成定向增发1053万，争取明年上半年转至创新层，下半年开展精选层申报工作。市委、市政府对企业上市真金白银的奖励扶持，各位企业家要抢抓机遇，金融部门要实行“一对一辅导”，畅通企业上市通道。

要在标准品牌中彰显制造新形象。制造之强，强在品质。要加强企业管理。结合工业企业高质量发展管理年活动，引导企业加快规范化改制步伐。要确保财务数据的真实性，无论是对接银行上市融资，还是取得政府支持，经营指标和数据都必须真实、逻辑关系合理。今年各级对能耗管理特别严格，能耗高于同行业平均水平的都要整改，如果我们人为压低营收、利润，最终受害的还是企业自身。所以要提高会计人员专业操作能力，确保财务数据真实。要树牢节能降耗理念，强化约束机制，促进能效提升。安全是最大的效益，要明确专人管安全，加大安全投入，常态化开展安全警示教育培训和演练，向制度、向技改、向管理、向培训要安全，持续提升本质安全水平。要强化标准意识。鼓励引导有条件的企业主动参与各类标准制定，着力破解一批“制造”标准瓶颈，不断抢占市场和行业话语权。要打造品牌形象。要大力实施品牌提升工程，通过政策激励和市场倒逼，加快打造一批市场认可的中国驰名商标。

二、坚定不移做大做强现代农业

锚定现代农业强县目标，深入研究农业农村现代化的内涵标准、指标体系，积极探索有特色的农业农村现代化路子。

一要走好规模化经营的路子。今年全市土地流转率要达到65

左右，从市里通报情况看，我县土地流转率仅为45

，与市里要求相差甚远。各镇街要充分发挥农村产权交易平台作用，规范引导群众开展土地流转。实施农业产业化龙头企业培育三年行动，今年新增市级重点龙头企业不少于3家，推动圣丰种业申报国家级农业产业化龙头企业。积极培育新型农业经营主体，年内新增农民合作社、家庭农场示范场15个，土地股份合作社20个，创建省级农业“新六产”示范主体2个。县农业农村局要加强调度、指导、通报，力争今年全县各项指标实现大的提升。

二要做大做强种业。国家现代农业产业园、制种大县已获得农业农村部批准。要聚焦“种业强县”目标，对接好中国农科院、省农科院等科研院所，解决企业育种人才、技术问题，打造现代种业技术创新中心。园区核心区域所在的梁宝寺镇、大张楼镇，以及周边镇街要引导群众种植大豆，扩大园区规模。

要规范种子市场管理，提高种子企业准入门槛，注册资金要达到XXXX万元，改变种子市场“散乱小”局面，杜绝恶意竞争行为，切实维护我县种子行业公信度。要筹备好X月份的大豆种业高峰论坛暨成果转化地展现场会，将论坛办好办实。

三要大力发展乡村产业。实施农业全产业链培育计划，延伸产业链、提升价值链、打通供应链，拓展增值增效空间。①要依托XX老僧堂特菜瓜菜、大张楼葡萄、仲山西瓜、卧龙山油牡丹、纸坊林果等现有特色农产品品牌，实施中西部特色瓜菜和南部生态林建设行动，打好“珍稀牌”“生态牌”“文化牌”，培育一批精品优质特色产业集群。②要壮大农产品加工流通产业，培育一批农产品精深加工及副产物综合利用重点企业，大力改变“洗洗泥、去去皮”的状况，推动由卖“原字号”向卖“制成品”转变。发挥好供销系统、邮政快递物流以及鲜农都等流通网络优势，打造一批区域性冷链物流中心。③要依托农业多种功能发展产业，挖掘拓展农业生态保护、观光休闲、文化传承等功能，因地制宜发展乡村旅游、文化体验、电子商务、健康养老等新业态，加快一二三产融合发展。④发展乡村产业最终要落脚到农民增收上，鼓励发展龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的联合体，引导工商资本投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业，使企业和农户在产业链上优势互补、分工合作。四要做强农业品牌。标准化是品牌农业的基础。要以创建国家农产品质量安全县为抓手，推进农业标准化生产，抓好特色农产品生产基地建设，完善追溯体系，加强质量监管，力争创建一批标准化集成示范基地。

三、坚定不移做大做强服务业

坚持一手抓载体，一手抓项目，推进生产性服务业和生活性服务业共同发展、齐头并进。

一是推进载体建设。加快项目建设，推动XX港、XX港建设集装箱码头，提前谋划洙水河航道“三改二”工程和综合服务区项目。积极推动港临港物流园、卧龙山货运站改扩建项目，跟踪推进旭源国际物贸港项目，启动建设XX冷链物流仓储中心，打造鲁西南商贸物流集散中心。实施“快递进村”“农产品进城”物流快递网络建设，10月底前完成338个村的快递服务站建设。

二是攻坚重点项目。高标准推进XX野生动物园等总投资29.3亿元的8个文旅项目建设，策划推出一批研学旅游精品线路及系列节庆活动。要统筹提升重点景区硬件设施和管理服务水平，景区的绿化、停车场、标识、应急救援等基础设施由旅游公司运作，周边环境由属地镇村负责。

三是发展新兴服务业。培育发展总部经济、楼宇经济，着力引进金融保险、物业管理、中介服务等生产性服务业，招引有品牌有实力的健康养老、家政服务等生活性服务业，满足企业、群众多元化高品质生产生活需求。实施电商培育、电商进村计划，鼓励发展直播带货等新业态新模式，着力培育一批电商村、淘宝镇。

第二篇：区委书记在高新区产业高质量发展创新大会上的讲话

区委书记在高新区产业高质量发展创新大会上的讲话

各位企业家朋友，同志们：

大家好！刚才，XX同志通报了高新区2022经济工作的主要思路和具体安排，部分企业家代表作了发言，高新区管委会对一些优秀企业进行了表彰和颁奖，会议整体充满了欣欣向荣的生机和奋斗不息的张力，展现了高新区干部职工和辖区优秀企业家朝气蓬勃的精神面貌。下面，围绕高新区目标任务，结合各项重点工作，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，全面重塑高质量发展新优势

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，高新区党工委、管委会认真贯彻落实上级关于深化开发区改革的决策部署要求，加强前瞻性谋划、系统性重构、整体性提升，以高度的政治自觉、思想自觉、历史自觉、行动自觉扎实推进高新区体制机制改革，现已取得重大进展和显著成效。通过这次改革，我想我们要着力实现以下几个目标：

一是统一改革思想，凝心聚力促发展。

此次高新区体制机制改革，以“整合、扩区、调规、改制”为总体思路，以“定位高新、精简高效、激发活力”为基本原则，有序剥离高新区社会管理职能，更加强化高新区企业服务、招商引资、项目建设、基础设施建设等经济发展主业主责，使高新区做到瘦身减负、轻装上阵，全力以赴做大做强主导产业，大力发展“风口”产业，提升科技创新实力，纾解企业发展难题，加快推进项目建设等。要正确看待此次改革，把改革作为推动高新区高质量发展的“关键一招”，切实提高站位、胸怀全局、放眼长远，坚定不移地与市委、区党工委站在一起、想在一起、干在一起，全面推动改革早日落地。要正确认识改革后XX区与高新区之间的关系，不是谁合并谁、谁管理谁的关系，而是职能边界清晰、相互协调共享的合作关系，XX区与高新区一体运作，但是高新区相对独立，通过加强相互之间的统筹协调，合理配置事权关系，切实提高运行效率，共同推动产业发展。要打破传统观念，强化改革思维，大胆试、大胆改，只要是为了推动发展、依规依纪依法的，就要敢于探索新办法、走出新路子，真正让改革思维、创新意识深入人心，用深化改革为高新区高质量发展汇聚起取之不竭的动力源泉。

二是认清差距不足，奋楫扬帆再出发。

高新区自成立以来，经过近30年的发展，不断深化改革、扩大开放、锐意创新，逐步形成了产业图谱清晰、创新资源富集、开放步伐铿锵、创新人才荟萃的经济发展良好局面。尤其是近两年来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的经济下行压力，我们统筹做好疫情防控和经济社会发展，取得了殊为不易的成绩，今天我们在这里集中兑现政策承诺，真金白银奖励企业，也正是对大家前期所取得成绩的充分肯定。但是，我们必须要清醒地看到，我们还存在经济总量不大、产业集群不强、体制机制不活、创新动能不足、能力作风不强等突出问题，与国家级高新区的定位还不匹配，与市委、市政府的期盼还有差距。立足洛阳，2021年我区GDP完成284亿元，在全市占比5.2%，整体占比不高，对于全市的GDP贡献还不够大，规模以上工业、高新技术企业对于全市的产业支撑作用还比较弱。站位河南，在全省7个国家级高新区中，我区主要经济指标长期居于郑州之后位列第二，高新技术企业数量、“四上”企业数量等一些关键指标均落后于郑州，而同时省内新升级的国家级高新区虽然经济总量暂时较小、排名靠后，但是增速大、发展快、势头猛，可谓“标兵渐远，追兵渐近”。放眼全国，我区在国家级高新区的排名已经从2013年时最高的第20名，滑落至2020年的第43名，这里面虽然有国家级高新区迅速扩容、参与排名数量逐年增多的客观因素，但是我区整体竞争力下滑、创新力偏弱、驱动力不足也是不争的事实。对我们而言，这次改革就是一个看清差距、发现问题、认识不足的良好契机，要坚决摒弃满足省内第二的“自满”心态、归咎客观因素的“等靠”心态和自我感觉良好的“安逸”心态，要通过这次改革，把大家敢打敢拼的精气神、团结奋进的向心力和争先进位的进取心激发出来，把这次改革作为开启高新区新征程的新起点，从此长风破浪、一往无前。

三是提振干事信心，踔厉奋发开新局。

在市委十二届二次全会暨市委经济工作会议上，XX书记先后9次提到高新区，明确要把高新区打造成全市“两大创新基地”之一，提出要把XX（含高新）作为都市核心区发展科创产业的三大主体之一，并且对“重塑重振高新区”进行了专门部署，对高新区寄予厚望。3月10日，XX书记专程到高新区调研考察，肯定高新区改革成绩、工作思路，帮助高新区分析问题、深化认识，指导高新区谋划产业、明确方向，激励高新区抢抓“风口”、大胆创新。可以说，市委和XX书记一直都在密切关注着高新区的改革发展，更对高新区的未来抱有很高期待。我们务必要在改革中深刻体会良苦用心，坚定改革自信，保持改革定力，增强改革锐气，提高改革本领，汇聚改革合力，精准高效打好深化改革“组合拳”，依靠改革应对变局、开拓新局，苦干实干、加快发展。我们务必要通过改革切实提振干事信心，不断增强只争朝夕的紧迫感、担难担险的责任感和不进则退的危机感，踔厉奋发、笃行不怠，在新一轮区域经济版图重构中，用好改革先发优势、“五区”联动优势和政策叠加优势，把产业作为推动发展的决定要素，把创新作为推动发展的第一动力，扭住科技创新的“风口”、产业发展的“风口”，奋力开创高新区高质量发展新局面。

二、聚焦主业主责，全力打造“风口”产业主战场

产业是一个地方发展的根基。高新区作为培育创新生态、推进产业集聚、推动改革开放的重要载体，如果没有产业，就没有创新、没有潜力、没有发展、没有未来，不发展产业，重塑重振高新区就是一句空话。进入新时期，我们必须集中力量发展产业，把创新落到产业上，把产业落到

“风口”上，全力打造“风口”产业主战场，重点做好以下三个方面工作：

一要大力抢抓“风口”产业。“风口”产业，就是机遇产业，是对处在时代前沿、高速发展产业的形象概括。“风口”产业具有科技含量高、增长速度快、规模经济效应明显、产业关联度高等显著优势，因此我们必须要紧紧抓住发展“风口”产业主线，实现在新一轮发展赛道上弯道超车、换道领跑、抢占先机。刚才，耀光同志讲了今年高新区经济工作的总体思路，即全面开展“25425”专项行动计划，我们围绕“3+1+1”五大主导产业领域，依托现有产业基础优势，结合“风口”产业发展动向，确定了氢能汽车、智能机器人两个细分领域作为我们的主攻方向，这是我们对自身产业定位认识的再深化、再提升，对“风口”产业研究的新探索、新突破，受到了市委主要领导的充分肯定和大力支持。其中，氢能作为一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，具有大规模、长周期储能优势，正逐步成为全球能源转型发展的重要载体之一，应用前景十分广阔。当前我国氢能产业正处于发展初期，国家有关部委近期刚刚印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，为氢能产业发展提供了有力支撑。我们要牢牢把握氢能发展机遇，依托东旭氢能电机装备产业园，大力推进氢能在交通领域的示范应用，逐步实现我区氢能产业健康有序和集聚发展。机器人则被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”，其作为新兴技术的重要载体和现代产业的关键装备，引领产业数字化发展、智能化升级，不断孕育新产业新模式新业态。当前，机器人产业正迎来升级换代、跨越发展的窗口期，去年底国家有关部委印发了《“十四五”机器人产业发展规划》，明确提出到2025年，我国成为全球机器人技术创新策源地、高端制造集聚地和集成应用新高地，到2035年，我国机器人产业综合实力达到国际领先水平，这对我区智能装备制造产业来说是一个重大发展机遇。我们要用好自身在工业机器人方面积累的原有技术优势和产业优势，加强核心技术攻关，提高产业创新能力，推动产品高端化智能化发展，持续拓展产品应用深度和广度，推进强链固链稳链，打造优势特色集群。下一步，我们要不断加大对

“风口”产业的扶持力度，坚持把传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来，找到扶持“风口”产业的切入点，在传统产业上高位嫁接、在战略新兴产业上抢滩占先、在未来产业上前瞻布局，形成“风口”产业接续发展的强劲态势。要围绕“风口”产业链强化招商引资，动态完善“风口”产业链图谱和招商路线图，加快与国内外领军企业、知名高校、国家级科研院所等深度对接。

二要深入实施创新驱动发展战略。在新发展格局加快构建的大背景下，经济发展正加快由要素驱动向创新驱动转变，可以说，新一轮区域经济版图重构的根本动力就在创新。高新区要想实现高质量发展，在新一轮区域经济版图中占据一席之地，就必须做好做实创新这篇文章，把科技创新作为高新区核心竞争力，着力打造创新平台矩阵，把国家自创区这块“金字招牌”用好擦亮，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。要聚焦创新驱动发展示范区和高质量发展先行区定位，加大先行先试力度，着力提升自主创新能力，全面激活创新资源潜力，努力营造创新发展环境，使创新活力充分涌动、创造动力竞相迸发，推动科研创新、技术创新、制度创新在高新区遍地开花。要持续推进创新平台建设、创新主体引育、创新人才集聚等工作，切实当好“第一运营商”，高质量建设自创区洛阳片区，高效运营周山双创智慧岛等10大科创园区。要丰富各类创新要素，着力塑造一流创新生态，加快建设专业化企业孵化平台，把创新资源对接进来，把创新服务完善起来，把创新生态建设起来，更好助力中小微企业发展壮大。要坚决把创新落在“产业”上，围绕“3+1+1”主导产业，针对科技创新发展新趋势、新特征、新需求，精准制定政策措施，提升科技创新竞争力，为区内企业争取到更大的支持，打造出更适宜搞科研、促发展的良好创新环境。

三要持续激发企业创新活力。企业是当之无愧的创新主体，是推动创新创造的生力军，一个地方的经济底色如何，归根结底要看企业的“含金量”“含新量”。深圳市90%的研发机构在企业、90%以上的研发人员在企业、90%以上的研发投入来自企业、90%的发明专利出自企业，深圳这“4个90%”持续多年，成为其实现创新驱动、高质量发展的重要支撑，这对我们有很强的启示意义：只有充分发挥企业创新主体作用，让企业家组织和主导创新，激发市场主体活力，创新才有不竭动力。要坚持实施企业创新主体培育行动，完善企业创新服务体系，更好激发创新活力、创造动力。要健全科技型企业“个转企、企升规、规转股、股变高”梯次培育机制，率先在全市实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。要在“3+1+1”主导产业等领域建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。要对标创新龙头、瞪羚、“专精特新”企业等认定标准，分类施策、重点培育，争取今年全区高新技术企业总数达到400家以上，科技型中小企业750家以上，“专精特新”中小企业20家以上。要深化人才发展体制机制改革，大力弘扬科学家精神，围绕重点领域、重点产业，培育创新型人才团队和青年创新人才。要深入研究有效举措服务创新，为创新提供一切条件，结合高新区产业架构，通过建立资本体系等举措支持创新、激发活力，对创新能力优秀、进步卓越的企业要给予充足奖励，鼓励企业创新，灵活运用创新培育机制，让企业进得来、住得下、能壮大，把高新区营造成企业孵化、培育、创新最适宜的家园。

三、持续优化环境，助推企业跑出发展“加速度”

一个地区的发展环境，决定着一个地区的软实力、竞争力和吸引力。发展环境好，企业就发展得好，就走得稳、走得快、走得远；只有企业发展得好，高新区才能长盛不衰，吸引更多的企业入驻，形成良性循环。我们要把持续优化环境作为重大工程、战略性基础工程、“一把手”工程，以良好的政务服务环境、营商发展环境和干事创业环境助推企业跑出发展“加速度”。

一要持续深化“放管服效”改革，打造便捷高效的政务服务环境。“放管服效”改革是优化政务服务环境的重要抓手，即简政放权、放管结合、优化服务、提高效能，通过“放”“管”“服”的手段，实现提高行政效能的目标。深化“放管服效”改革，无论是革除“公章围城、审批旅行”的顽瘴痼疾，还是打破“信息孤岛”“部门隔阂”的职能壁垒，归根结底都是以简政放权放出活力和动力，以创新监管管出公平和秩序，以优化服务提升便利和品质，释放经济稳中向好、企业提质增效的“大成效”。“水深则鱼悦，城强则贾兴。”要学会换位思考，站位企业发展需求，立足“五区”联动政策优势，持续推进政务服务改革，不断破除制约高质量发展的体制机制障碍，结合区情出台能够有效助力企业发展、帮助纾解困难的政策。要坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，强化承诺理念、标准意识，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。要聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”，形成企业诉求办理闭环，做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，让高品质政务服务环境成为高新区最具特色的标识，让来高新区投资兴业成为各类市场主体的新愿景。

二要着力构建“亲”“清”政商关系，打造风清气正的营商发展环境。习近平总书记指出，“要构建‘亲’‘清’政商关系，各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。”对于高新区这个因产业而生、因企业而兴的地区来说，构建“亲”“清”政商关系，打造风清气正的营商发展环境就显得更加重要。要敢和企业打交道，善为企业搞服务，真诚坦荡同民营企业接触交往，特别是在企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务。要把口头上的“亲”转化为行动上的“亲”，真正把企业的事看成自己的事，把企业的难当成自己的难，认真落实“13710”工作机制，实打实、点对点地帮助企业解决具体问题，以更实干的担当精神当好服务发展的“勤务员”和服务企业的“店小二”。对于企业而言，时间就是成本，就是机会，就是利润。试想一下，一笔资金如果按时拨付给企业，可能就会使企业的现金流正常运转，就能使企业减少财务成本，按时发放工资，抓住转瞬即逝的市场机会；如果不能按时拨付，甚至久拖不决，就很有可能就会导致企业资金链紧张，可能就会增加企业财务成本，影响企业投资决策，乃至错失发展良机，全区党员干部一定要注意这一点，把服务工作做得更紧迫、更细致、更到位。要营造公平环境，推行利好政策，大力推行惠企政策兑现“帮代办”服务，变“企业找政策”为“政策找企业”，指导和帮助企业用足、用好各类政策，让惠企政策成为企业发展的“助推器”。同时，要严肃惩治损害营商环境行为，坚决查处不作为、乱作为、慢作为、庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等不正之风和腐败问题，使全区广大党员干部真正做到既“亲”而有度，又“清”而有为，推动形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。

三要切实转变作风提升能力，打造比学赶超的干事创业环境。在高新区重塑性改革中，干部队伍的重振重塑也是重要组成部分，可以说党员干部的能力作风、精神面貌直接决定着高新区干事创业环境的好坏。高新区干部队伍的能力强不强、作风优不优、干事创业氛围浓不浓，企业感触最深，也最有发言权。当前，全省上下都在扎实推进“能力作风建设年”活动，我们要以开展“能力作风建设年”活动为抓手，把此次体制机制改革作为转变作风、提升能力的转折点，找准能力短板促提升，紧盯作风顽疾抓整改，着力打造我区比学赶超的干事创业环境。要全面提升抓产业发展的能力，毫不松懈加强学习，系统组织专业培训，做到熟悉产业、熟悉企业、熟悉资本、熟悉创新，使党员干部的能力素质适应现代产业发展要求和企业创新发展要求。要全面提升学用政策的能力，特别是要学懂弄通高新区、自创区、自贸区、综保区、跨境电商综试区

“五区”联动的政策优势，才能把政策用足用好，才能把优势放大做强，使我区政策优势真正惠及企业。要努力锤炼深入研究的作风，研究工作绝对不能流于形式、浮于表面，必须要深入具体、细致彻底，形成全面的认识，具有充分的把握，这样才能把工作落实落细。要强化担当意识，加强部门协作，持续提升“万人助万企”活动质效，坚持个性问题专项解决，共性问题集中研究，以专业能力和务实作风提升企业获得感、满意度，努力营造高新区奋勇争先、拼搏竞进的生动局面。

朋友们、同志们，重振高新区的蓝图已经绘就，开启新征程的号角已经吹响，改革未有穷期，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、省委、市委各项决策部署要求，持续深化改革、扩大开放、创新突破，奋力在“建强副中心、形成增长极、重振新辉煌”中干在实处、走在前列、赢得先机，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第三篇：在×市高质量发展大会上的讲话

在×市高质量发展大会上的讲话

这次会议主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省会议工作要求，总结上半年工作，对下半年任务再明确、再部署、再推进，动员全市上下进一步解放思想、坚定信心，咬定目标、勇往直前，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，开启××建设新篇章。

一、众志成城、精准施策，有力应对前所未有的风险挑战，疫情防控和经济社会发展取得扎实成效

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“××”重要举措，各项工作取得新进展。

（一）坚决守护人民健康，疫情防控取得重要阶段性胜利。

疫情发生后，我们认真贯彻中央和省委决策部署，坚持可知可控、精准防控，因时而进、应势而动，全面动员、全面部署、全面出击，坚决打赢疫情防控阻击战。我们及早研判、快速反应，果断启动×级响应，迅速进入战时状态；我们严密举措、科学处置，建立“××”“××”机制，加强调度、细化统筹；我们在全省率先运用“大数据＋网格化＋铁脚板”进行精准排查，率先实施“××”机制加强联防联控；我们加强“××”严防输入，坚持“××”要求遏制疫情蔓延，落实“××”原则全力救治病患。在这场严峻斗争中，广大党员干部日夜坚守，白衣天使勇毅逆行，社区工作者、公安干警、民兵预备役人员、志愿者，千千万万的普通劳动者同舟共济、守望相助，凝聚起众志成城的强大合力，构筑起群防群治的铜墙铁壁，取得了确诊患者

“零”病亡、院内疫情“零”传播、医护人员“零”感染的重要阶段性胜利！

（二）全面推动复工复产，经济运行企稳向好。

深入贯彻总书记重要讲话精神，抓重点、出实招，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决稳住经济发展基本盘。精准施策解难纾困。实施惠企新政“××条”，全面落实减免政策，加强金融帮扶，累计减税降费××亿元、提供援企贷款××亿元。灵活开展招聘活动，全力保障企业用工。生产运营逐步回暖。规上工业企业、中小微企业复工复产率达到××％、××％。工业用电量在全省率先恢复正增长，上半年增幅全省第×，工业应税销售收入增幅高于全省×个百分点，农产品出口保持领先。项目建设有序推进。举办春季集中开工、半年现场观摩，××个重点项目完成投资超××亿元，××个新建项目开工率达××％。列入省重大项目××个，数量创历史新高。××、××等项目序时推进，××、××、××加快建设，×机组装料作业。转型升级步伐加快。化工企业整治有力推进，技改投资环比回升，单位能耗持续下降。创新驱动发展战略深入实施，全面签订××战略合作协议，××入选全球制药企业×强。

（三）牢固树立为民情怀，民生福祉不断增进。

坚持人民至上，努力实现保安宁、促民生、增幸福。就业形势总体稳定。上半年，全市新登记企业×万户、个体工商户×万户，分别增长×％、×％，城镇新增就业×万人，登记失业率×％，处于较低区间。民生实事加力攻坚。出台

“××”文件，集中解决民生领域突出问题。推进教育优质发展，努力提升教育教学质量。高考，文化类考生本科达线率××％，首次超过全省平均水平×个百分点，×万考生本一达线首破××人大关。全市城乡低保标准实现统一，公共卫生服务水平在疫情防控中强化提升。大力促消费、保供应，举办网络购物节，发放消费券××余万元，直接拉动消费×亿元，“菜篮子”“米袋子”货足价稳。城市建设加快推进。一批公园加快建设，市区新增绿地××公顷，×园完成总体规划，××大道全线通车，×区获批省级全域旅游示范区。文明城市创建深入推进，棚户区、老旧小区改造有序开展。乡村振兴战略深入实施。夏粮丰产丰收，生猪生产稳定增长，农业产业结构不断优化，农民住房条件得到改善，××周边整治成效明显，农村公路提档升级，人居环境持续提升。

（四）注重统筹突出实效，各项工作齐头并进。

坚持目标导向、结果导向，系统推进各项事业取得新成效。改革开放持续深化。强化“点对点”服务，打出帮扶“组合拳”，外资外贸逆势上扬，利用外资增长××％，外贸进出口增幅全省第×。×区×项创新制度全国首创，新设立企业××家。获批跨境电商综合试验区。标杆示范项目运营提质增效，××物流基地、××物流园业务量分别增长××％、××％，国际班列开行量增长××％。全市××项重点改革项目序时推进，“放管服”改革不断深化，市场活力进一步增强。污染防治成效明显。强化红线意识，加大治污力度，××条入海河流平均水质首次全部消除劣Ⅴ类；空气质量优良率达到××％，创历史最好水平；土壤污染防治扎实有效，无害化安全处置能力不断加强。社会更加安全稳定。坚守底线思维，全面排查问题隐患，安全生产专项整治深入推进，事故数量、伤亡人数持续降低；非法集资处置有力，银行业不良贷款率全省最低，大力开展扫黑除恶专项斗争，群众生产、生活更有安全感。

今年以来，疫情防控和经济社会发展取得的成绩，来之不易、成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院和省委省政府正确领导的结果，是全市上下勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表市委常委会，向全市广大党员和干部群众致以崇高敬意和衷心感谢！

在肯定成绩同时，我们更清醒看到存在的问题和不足：我市发展不平衡、不充分的矛盾依然突出，中小微企业生产经营面临较大困难，部分指标滞后序时较多，狠抓项目投入的力度有待进一步加大，优质公共服务供给还存在不少短板，干事创业的务实作风还需持续强化。这些问题，需要我们高度重视、持续攻坚，切实予以解决。

二、矢志奋斗、拼搏实干，创造性贯彻落实好中央和省委决策部署，确保完成决战决胜各项目标任务

当前，变化变局加速演进，发展任务异常艰巨。做好下半年和今后一个时期的工作，事关“××”三年行动计划的答题交卷，事关“××”规划的圆满收官。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，努力在危机中育新机，于变局中开新局，实现“××”，奋力夺取“双胜利”，为“××”

发展打下坚实基础。有关工作在市委经济形势分析会上已经作了部署，这里我重点强调几项工作：

（一）狠抓“六稳”“六保”，推动经济发展稳中快进。

坚持以保促稳、稳中求进，坚决完成目标任务。确保政策落地见效。全面落实各项暖企惠民政策，加强系统集成，做好配套保障，确保应发尽发、应减尽减、应保尽保。要加快办理、快速兑现，推动各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，切实把政策红利转化成为经济活力。主动靠前精心服务。扎实推进“三大行动计划”，实行“一企一班”贴身服务、“一企一策”精准扶持，确保各类企业数量、规模、竞争力显著提升。要打通“堵点”，连接“断点”，畅通经济循环，千方百计把实际问题解决好、把市场主体保护好，留得青山、赢得未来。保障要素更加充裕。紧扣企业用人、重点群体就业两大任务，加强供需对接、强化技能培训、促进就业创业，力争全年新增就业××万人。保障煤电油气供应，降低企业用能成本。进一步加大金融支持实体经济力度，确保中小微企业融资难度和成本显著下降。切实做好市场稳定保供，依法打击扰乱市场行为。

（二）狠抓项目投入，夯实后发先至关键支撑。

聚焦项目投入“第一根本”，咬定目标、务实举措、攻坚克难，确保完成××亿产业投入，形成项目加速集聚、加速推进、加速产出的强劲态势。强势推进“四个一批”。努力消除疫情不利影响，加大力度、快马加鞭，推动“四个一批”形成“破竹之势”。紧盯未开工、未达序时项目，以有力举措，坚定企业信心，打通瓶颈制约，尽快追上序时。紧盯龙头项目、骨干企业，完善领导挂钩、限时办结等机制，激发项目主体投资动力，确保

××、××等项目全速推进、强优企业××亿投资顺利完成。大力突破招商引资。要把招商引资摆在突出重要位置，坚持“××产业并举、×项目齐上、××同抓、××联动”总要求，深化××共建，强化以商招商、专业招商、产业链招商，排实项目支撑，加快工作节奏，努力形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的喜人局面。积极培育新兴产业。加快优化产业布局，实现提质增效、涅槃重生。主攻新医药、新能源、××等有条件突破的领域，加大投入、持续用劲，推动××产业“×级”聚合蝶变。发力新基建，加快5G网络、大数据、云计算等布局应用，打牢未来竞争“新×”，壮大数字经济新动能。

（三）狠抓开放创新，增创发展新空间新活力。

以开放开路、用创新赋能、靠改革清障，闯出新天地。建设一流××片区，引领全面开放新格局。放眼国际大局，对标最高水平，建设“国内一流、国际公认”的××区新标杆。紧扣优势产业培育和企业发展需要，开展定向突破、系统集成的制度创新，推动高端要素、优质项目加速集聚。立足“××”战略，高标准抓好“××”建设，持续深化与×、×等地区的经贸合作，巩固××枢纽地位。协同构建“×金三角”，对内畅通“水陆空立体交通三角”，建设辐射力带动力更强的开放门户。聚力科技创新，激活高质发展新引擎。推动国家××建设，加快布局相关产业，努力形成先发优势。更好发挥新型研发机构、企业科创中心、院士工作站等平台作用，加速攻关核心技术，提升产业竞争力。重抓创新型企业培育，年内新增

××家高新技术企业。壮大电商经济，打造富民增收新支柱。×电商产业发展迅速，要乘势而上、积极引导，快速培育领军企业、打造龙头项目、建设产业基地、形成产业集群，推动跨境电商、农村电商、直播带货等新兴业态更好更快发展。要进一步完善信息网络、专业物流等基础支持，引入头部企业合作开发，为长远发展奠定坚实基础。全面深化改革，激发内生发展新动力。发挥好改革的突破和先导作用，协同推进各项改革，聚力突破×项重点改革项目。积极推进基层“××”改革，大力推进“放管服”改革，持续深化农村集体产权、国企国资等领域改革，大幅降低制度性交易成本。

（四）狠抓乡村振兴，促进城乡区域协调发展。

深入实施乡村振兴战略，推动我市农村高质量发展。“五化”共兴推动农业重整。更加重视农业生产，将“饭碗”牢牢端在自己手上，确保粮食、生猪等重要农产品生产供给。大力推进农业产业化、规模化、绿色化、品牌化、基础设施现代化，建设高标准农田，强化龙头企业、产业园区带动作用，提升农业产出能力。大力发展绿色循环农业，精心抓好“××”品牌培育，以品牌强推动农业兴。“四化”同步推动农村重构。顺应新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进的形势要求，优化全域规划、完善综合配套，吸引更多农民进城入镇。抓住农村住房条件改善契机，高标准推进新型农村社区建设，确保超额完成任务。内外并举推动农民重塑。激发现代化新农民成长的内生动力，有力提升村民自治、自律、自我教育和自我发展能力。完善促进农民成长的外部条件，强化技能培训，提升文化素养，让广大农民积极投身乡村振兴的火热实践，劲头更足，本领更强。

（五）坚决守牢底线，构筑经济社会发展坚固屏障。

始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位，切实担负起防疫情、保安全、守稳定第一责任。确保疫情防控万无一失。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，严肃落实常态化防控责任体系。紧盯重点场所、重点人员、重点环节，因时因地开展精准到位的防控措施，确保日常监测、应急处置、人员管控严密闭环。坚决打赢生态环境治理硬仗。要根据中央、省委的新要求和出现的新问题，科学系统精准治污，全面推进蓝天、碧水、净土三大攻坚战，抓好环保督察整改，加大环境执法力度，保持高压严管态势，重拳惩治破坏环境的违法违规行为。深入推进安全生产专项整治。安全生产一失万无。要突出问题导向，聚焦××个重点领域，做到隐患见底、措施到底、整改彻底。大力实施安全生产专项整治三年行动，有机衔接专项整治一年“小灶”和全国三年“大灶”，压实安全生产责任，深化源头治理，提升本质安全水平。统筹抓好各领域安全工作，着力打造最安全城市。

三、以人为本、系统谋划，深化“××”创新实践，全面开启××建设新篇章

党的十九大将建设美丽中国作为建设社会主义现代化强国的重要目标。我们要认真贯彻中央和省委决策部署，紧扣建设人们“心中××”目标，聚焦人民群众美好生活需要，推动“两山”理论的实践探索，着力打造××的美丽××。

要展现山海之美，建设××城。××山海相拥、港岛环抱，自然风貌得天独厚。打造×城，首先要念好“山海经”，唱响“云水谣”，大笔写意、工笔雕琢，打造“显山、露水、见海、融绿”城市天际线，让居民看得见山、望得见海、记得住乡愁。要彰显山的灵秀。×境内名山众多，×山等层峦叠嶂、风景秀丽，要悉心保护、精心打造。×山要做好做精××文章，用奇峰异洞、参天古树、怪石云海、花果飘香，打造世人向往的“×胜境”。×山要深挖历史积淀，用丰富遗存再现悠远千年的“×古境”。×山要突出神、奇、险、壮特色，用山海×城的恢弘视野，展现×的“×仙境”。××山在城中、城在山中，相亲相融，要大手笔勾勒“××”的秀美画卷，打造××的美幻图景。要舒展海的壮美。精心规划、保护开发好沿海岸线、沙滩，展现海岸蜿蜒、碧海金沙、潮起云涌的壮美景致。要深化××统筹、××融合发展，打造令人向往的生态风光带、人海和谐的蓝色经济带，让××城区、××小镇、××渔村成为颗颗明珠，串起“面朝大海、春暖花开”的最美海岸线。要充分挖掘海岛资源，保护开发××岛等，以渔港渔家为底色，涂抹浪漫风情，演绎“渔舟唱晚”，聆听“在海一方”，让滨海风情韵律流淌。要荡漾河湖的灵动。××境内有××水库、××水库、××湖等上百座水库，有××河等几十条河流。这些河湖承担着生态涵养、水利疏浚、自然屏障等重要功能，要发挥生态禀赋优势，展现生态价值和生态竞争力，建设百姓生产生活的“×”。俯瞰××大地，××交互辉映，××相得益彰，动静曲直相生相宜，共同演绎出××的山海交响。

要展现城乡之美，建设××城。根据资源禀赋，立足特色打造，加强高水平规划设计，统筹推进市区、县城、重点中心镇和美丽乡村建设，各美其美，美美与共。突出市区滨海特色。加速城市组团发展、快速联通、提升品质、彰显特色。加快老城区有机更新，完善综合服务功能，着力打造现代化、国际性、具有滨海特色的××新城，努力建设“一带一路”交汇点的靓丽“××”。加快建设美丽县城。按照“××”的要求，精准定位、精心规划、精美建设、精细管理，优化城市空间，统筹资源配置，推进县城依托自然禀赋，围绕特色产业，实现差别化发展，整体提升城市集聚辐射功能，充分展现具有地域特色的个性之美。做强做美重点中心镇。落实城镇规划体系，加快建设一批布局合理、发展领先、产业配套、功能完善、生态宜居、特色鲜明的重点中心镇，增强中心镇的经济和人口承载能力，鼓励有条件的乡镇建设特色小城市。打造秀美田园乡村。深入开展绿美村庄和特色田园乡村建设，统筹生产、生活、生态，推动农民适度集中居住，加快农业规模经营，着力塑造“风吹麦浪、瓜果飘香”的大美乡村，打造“田园牧歌”的诗意家园。

要展现生态之美，建设××城。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是美丽××建设的重要基础和具体支撑。要革新理念，形成绿色生产生活方式。落实“××”管控体系，推动产业绿色化改造，建设一批绿色企业、绿色园区，积极发展节能环保、清洁能源产业，构建绿色低碳循环发展的经济体系。开展创建节约型机关、绿色社区、绿色家庭等活动，让绿色低碳引领生活新风尚。要持续攻坚，加强环境污染综合治理。深化

××产业专项整治，推进重点行业超低排放和节能改造，保持空气优良率全省领先；坚持水资源、水生态、水环境“三水统筹”，河长、断面长、湾长“三长共治”，确保水质稳定达标；开展重点地区和地块污染治理修复，让××的天更蓝、水更清、地更绿。要守护绿色，积极推进生态修复建设。坚持林地、绿地、湿地、自然保护地“四地”同建，推进生态河湖保护建设，大力度开展国土绿化，持续提升沿路、沿海、沿河、沿湖绿化水平，全面开展××整治和××复绿，高质量打造公园城市，积极创建国家生态园林城市。加强环境基础设施建设，强化环保监测监控，提升环境风险防控能力，更好守护生态家园。

要展现人文之美，建设××城。××之美，最美是人，是老百姓脸上洋溢的幸福笑容、心中迸发的向上力量、身上展现的文明素养。要大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升社会文明程度。要用文化润泽“美”。××历史文化底蕴深厚，××文化红色文化等熠熠生辉。我们要以历史文化名城创建为抓手，深挖文化内涵，弘扬优良传统，提升科学素养，养成文明风尚，凝练××精神，让历史文化之厚重，绽放出新时代之光彩。要用特色装扮“美”。保护好历史遗存，传承××等民间艺术和非物质文化遗产，留住城市记忆。采取更加丰富多彩的形式，扮靓扮美城市，在建筑立面、城市街巷、重点地标上更多体现××文化，让人们随处遇见××、感受××，全方位彰显“××故里”的浪漫传奇。要用道德涵养“美”。弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，让人民坚守

“心中的美好”。广泛宣传××等先进事迹，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。加快构建社会信用体系，让“讲规矩、守诚信”成为人们的普遍自觉；弘扬人间大爱，使“××”成为××最为靓丽的名片。要用治理保障“美”。推动治理理念、治理手段、治理模式创新，把刚性制度和柔性管理结合起来，时时处处体现人性化、精细化，积极营造开放包容、温暖仁爱的环境，让城市的“表情包”更加亲切动人。

第四篇：在乡镇干部大会上的讲话

同志们：新年伊始，万象更新，镇党委、政府在这里隆重召开全镇干部大会，回顾总结去年工作，表彰各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，明确今年工作任务，部署当前环境整治和绿化工作，为完成全年经济社会目标打下扎实基础。下面，我代表镇党委、镇政府讲两方面意见。

一、2003工作总结在过去的一年中，全镇上下坚持以“三个代表”重要思想总揽全

局，紧紧围绕年初所确定的各项奋斗目标，始终坚持以经济建设为中心，以实现农业农村现代化为方向，与时俱进，锐意进取，各项工作都取得了令人满意的成绩。

一、国民经济稳步提升，综合实力不断增强。2003年实现国内生产总值11.59亿元，工农业总产值53.82亿元，财政总收入1.42亿元，其中镇可用财力8038万元，分别比上年增加28.78、44.99、34.54、30.52。２００３年获得全市经济发展先进镇称号，第一，农业经济实现稳步增长。2003年农业总产值达到1.42亿元，比去年同期增长5。新发展花卉、百合、象山红柑桔、安吉白茶、桑果等特色农业和高效农业２０００余亩，奶牛有２００多头，农业水利投资达１０００多万元，是历史上投资最多一年，土地整理１５５１０亩，农业基础设施条件得到有效改善，农业新品种和新技术得到推广，农业社会化体系进一步健全，农业发展水平有了新的提高，产业化、规模化镇初步形成。大力开展村庄、农田绿化活动，任佳溪村被评为宁波市园林式村庄，洪魏村通过慈溪市绿色村庄验收。其他村的绿化工作得到有效开展。第二，工业经济结构不断优化。以工业园区建设为主要载体，加速提升了工业经济的竞争实力，工业经济发展势头良好，全市一流的现代化工业强镇建设扎实推进。技改投入稳中有升，全年财务投入资金达到2.17亿元，比上年增长27.5；去年园区基础设施投入达2200万元，目前入园企业达到１００家，开发面积达到３２００亩；同时外向型经济也实现稳步增长；2003年工业总产值首次突破50亿大关，达到52亿，同比增长47.4，实现了产、销、利的高位同步增长，增幅位居全市前茅。切实加强安全生产，落实责任，积极开展安全生产大检查，有效遏制了安全事故的发生。第三，第三产业发展势头良好。三产增加值稳步增长，三产比重不断提高。全年完成三产增加值3.1亿元，同比增长33.6，三产增加值占GDP的比重上升到27，三产从业人员增加到7000多人。

二、基础设施不断完善，城镇面貌日新月异。以总体规划为龙头，坚持高起点、高水准、大手笔，完善城镇规划编制体系。新一轮城镇总体规划修编工作基本完成，着手完善和编制了任佳溪旅游概念规划、古文化保护区规划、树滩旅游休闲区规划、工业区控制性详规等多种规划，城镇的功能定位和发展框架基本形成。旧村改造试点村方案已积极启动，古建筑文化区建设雏形初现，梦山公园已动工建设，占地52亩、投资1000余万元的彰河文化广场和古建筑小公园已经建成使用，全年完成道路建设６８３６０平方米，新建桥梁六座，城建投入达３０００多万元。是历年来最多的一年.“八区一带”的建设规划正在合理完善并扎实推进，杭州湾大桥南岸连接线与起段用地预申报工作基本完成。同时加强城管日常工作的法制宣传，加大管理监督力度，购置城管车辆，扩大城管巡查范围，城镇管理面貌日益改善。

三、精神文明扎实推进，社会各项事业蓬勃发展。以创建文明城镇为龙头，广泛开展文明村、文明单位和村落文化宫等群众性精神文明创建活动。开展环境整治活动，“四个全面”巩固拓展，“四大会战”纵深推进，旧村改造工作有了实质性启动，今年我镇进入了考核前六位。加大教育资金投入力度，办学条件又有新的改善，东部一流的教育园区初具规模。将非典防治工作作为今年上半年的头等大事来抓，突出早投入、早预防，实现了镇村两级的群防群治，确保了我镇人民群众的生命安全和身体健康。农村合作医疗工作有序推进。加大弱势群体帮扶力度，全面开展低保扩面工作，敬老院迁建装修工程正在进行中，慈善捐款工作圆满完成，11家企业在全市率先实现冠名捐款390万元，全面完成十四个村农村合作医疗保险工作。我们高度重视社会稳定工作，切实加强社会面控制和流动人口管理，进一步完善镇村两级防控网络，狠抓信访工作和苗头、热点、难点问题，深入排摸不安定因素，积极调处各类民间纠纷，有效地维护与起稳定，人大、政协、老龄、残疾人、慈善事业取得了较好的成绩。征兵、计生、统计、档案、民族、宗教事务等工作也有了新的发展。

四、党的建设全面加强，干部作风切实转变。努力改进为民服务，切实履行岗位职责，在全市率先开创镇级设立便民服务中心之先河。形成了“集中、透明、便民、高效”的办事特色，充分体现了镇党委、政府“重在便民，贵在服务，志在办事”的工作理念，去年成立以来，承办各类审批事项１０９０件，即办３９５件，群众满意度有了很大提高。完善各项制度，增强五种意识，努力保持干部群众一流的精神状态。进一

第五篇：在乡镇干部大会上的讲话

同志们：新年伊始，万象更新，镇党委、政府在这里隆重召开全镇干部大会，回顾总结去年工作，表彰各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，明确今年工作任务，部署当前环境整治和绿化工作，为完成全年经济社会目标打下扎实基础。下面，我代表镇党委、镇政府讲两方面意见。

一、～工作总结 在过去的一年中，全镇上下坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，紧紧围绕年初所确定的各项奋斗目标，始终坚持以经济建设为中心，以实现农业农村现代化为方向，与时俱进，锐意进取，各项工作都取得了令人满意的成绩。

一、国民经济稳步提升，综合实力不断增强。～年实现国内生产总值11.59亿元，工农业总产值53.82亿元，财政总收入1.42亿元，其中镇可用财力8038万元，分别比上年增加28.78%、44.99%、34.54%、30.52%。２００３年获得全市经济发展先进镇称号，第一，农业经济实现稳步增长。～年农业总产值达到1.42亿元，比去年同期增长5%。新发展花卉、百合、象山红柑桔、安吉白茶、桑果等特色农业和高效农业２０００余亩，奶牛有２００多头，农业水利投资达１０００多万元，是历史上投资最多一年，土地整理１５５１０亩，农业基础设施条件得到有效改善，农业新品种和新技术得到推广，农业社会化体系进一步健全，农业发展水平有了新的提高，产业化、规模化镇初步形成。大力开展村庄、农田绿化活动，任佳溪村被评为宁波市园林式村庄，洪魏村通过慈溪市绿色村庄验收。其他村的绿化工作得到有效开展。第二，工业经济结构不断优化。以工业园区建设为主要载体，加速提升了工业经济的竞争实力，工业经济发展势头良好，全市一流的现代化工业强镇建设扎实推进。技改投入稳中有升，全年财务投入资金达到2.17亿元，比上年增长27.5%；去年园区基础设施投入达2200万元，目前入园企业达到１００家，开发面积达到３２００亩；同时外向型经济也实现稳步增长； ～年工业总产值首次突破50亿大关，达到52亿，同比增长47.4%，实现了产、销、利的高位同步增长，增幅位居全市前茅。切实加强安全生产，落实责任，积极开展安全生产大检查，有效遏制了安全事故的发生。第三，第三产业发展势头良好。三产增加值稳步增长，三产比重不断提高。全年完成三产增加值3.1亿元，同比增长33.6%，三产增加值占GDp的比重上升到27%，三产从业人员增加到7000多人。

二、基础设施不断完善，城镇面貌日新月异。以总体规划为龙头，坚持高起点、高水准、大手笔，完善城镇规划编制体系。新一轮城镇总体规划修编工作基本完成，着手完善和编制了任佳溪旅游概念规划、古文化保护区规划、树滩旅游休闲区规划、工业区控制性详规等多种规划，城镇的功能定位和发展框架基本形成。旧村改造试点村方案已积极启动，古建筑文化区建设雏形初现，梦山公园已动工建设，占地52亩、投资1000余万元的彰河文化广场和古建筑小公园已经建成使用，全年完成道路建设６８３６０平方米，新建桥梁六座，城建投入达３０００多万元。是历年来最多的一年.“八区一带”的建设规划正在合理完善并扎实推进，杭州湾大桥南岸连接线与起段用地预申报工作基本完成。同时加强城管日常工作的法制宣传，加大管理监督力度，购置城管车辆，扩大城管巡查范围，城镇管理面貌日益改善。

三、精神文明扎实推进，社会各项事业蓬勃发展。以创建文明城镇为龙头，广泛开展文明村、文明单位和村落文化宫等群众性精神文明创建活动。开展环境整治活动，“四个全面”巩固拓展，“四大会战”纵深推进，旧村改造工作有了实质性启动，今年我镇进入了考核前六位。加大教育资金投入力度，办学条件又有新的改善，东部一流的教育园区初具规模。将非典防治工作作为今年上半年的头等大事来抓，突出早投入、早预防，实现了镇村两级的群防群治，确保了我镇人民群众的生命安全和身体健康。农村合作医疗工作有序推进。加大弱势群体帮扶力度，全面开展低保扩面工作，敬老院迁建装修工程正在进行中，慈善捐款工作～完成，11家企业在全市率先实现冠名捐款390万元，全面完成十四个村农村合作医疗保险工作。我们高度重视社会稳定工作，切实加强社会面控制和流动人口管理，进一步完善镇村两级防控网络，狠抓信访工作和苗头、热点、难点问题，深入排摸不安定因素，积极调处各类民间纠纷，有效地维护与起稳定，人大、政协、老龄、残疾人、慈善事业取得了较好的成绩。征兵、计生、统计、档案、民族、宗教事务等工作也有了新的发展。

四、党的建设全面加强，干部作风切实转变。努力改进为民服务，切实履行岗位职责，在全市率先开创镇级设立便民服务中心之先河。形成了“集中、透明、便民、高效”的办事特色，充分体现了镇党委、政府“重在便民，贵在服务，志在办事”的工作理念，去年成立以来，承办各类审批事项１０９０件，即办３９５件，群众满意度有了很大提高。完善各项制度，增强五种意识，努力保持干部群众一流的精神状态。进一步完善了镇机关干部学习制度、值班住夜制度、驻村联村制度等有关制度，从制度的落实和严格执行上抓机关作风的转变。村级组织工作机制进一步规范，村级班子的创造力、凝聚力和战斗力有了进一步提升，并做了大量实事工程，村级经济不断发展壮大，发展新党员57名，基层工会组织达到54家。党风廉政建设深入开展。积极开展纠纷治乱和执法监察工作，村级“零招待”制度执行情况良好，印发《农村工作资料汇编》。加大对案件的查处力度，追回直接经济损失9.6万余元。同志们，过去一年成绩的取得，是全镇各级党组织解放思想，总揽全局，趋利避害，乘势而上的结果，是广大干部群众团结拼搏，顾全大局，勇挑重担，扎实工作的结果。特别是今天将受到表彰的先进党组织、各线先进集体、以及优秀党员和先进工作者，在～与起经济社会发展的大潮中，身先士卒，中流砥柱，扮演了“弄潮儿”的角色，发挥了“排头兵”的作用。在此，我代表镇党委、镇政府，向大家致以热烈的祝贺和崇高的敬意！并向一年来立足本职、默默奉献的全镇广大党员干部群众表示衷心的感谢！但我们也要清醒地看到，随着事业的不断推进，各种矛盾和制约因素将越

来越突出。主要表现为：农业产业化程度还不够高，企业自主创新能力不强，城镇功能不够完善；村级基层组织建设有待进一步加强，村级经济基础仍很薄弱；水力、电力、土地等要素制约日益明显，社会治安形势依然严峻；个别部门和少数工作人员还存在着服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等问题。对这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，予以解决。

二、～年的主要工作 同志们，～年是推进大发展、实现新跨越的至关重要之年。随着杭州湾跨海大桥南岸连接线的全面开工建设，与起作为重要交通节点的区位优势日益凸显，我们一定要牢牢把握这一千载难逢的机遇，为我们实现现代化工业强镇的总体目标进一步夯实基础，全力以赴推动全年各项工作的新突破和新进展。～年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届三中全会和市第十一次党代会精神，紧紧抓住大桥南岸连接线开工建设并在我镇设互通立交桥这一历史性机遇，围绕实现一流的现代化工业强镇这一总目标，以加速提升新型工业化水平、农业规模化档次、城镇化品位、镇民素质和基层组织战斗力为抓手，高起点，大手笔，新举措，全力推动与起经济和社会事业跨越式发展。～年我镇主要奋斗目标是：国内生产总值13.6亿元，增长18%；农业总产值1.48亿元，增长6%；工业总产值62.5亿元，增长20%；工业销售收入62亿元，增长20%；外贸交货值7亿元，增长27.3%，其中自营出口4000万美元，增长21.2%；实际利用外资400万美元；技改财务投入2.3亿元，增长15%；三产增加值3.78亿元，增长22%；财政总收入1.74亿元，增长22.33%，其中镇可用财力8888万元，增长10.58%；农民人均纯收入达到7600元，增长5%。今年镇政府将投资实施以下十大实事工程：（1）按照上级要求全面启动杭州湾大桥南岸连接线的拆迁安置、土地征用等建设任务；（2）继续实施镇横街延伸工程及与起大街北拓工程；（3）实施工业区北二环路道路建设，北一环路继续向西延伸；（4）建成洋山夜市路综合楼，完成洋山夜市路拓宽工程；（5）新建洋山片校教育楼，完成洋山片两个小学的拆并工作和乾明学校操场及综合楼，完成我镇学校基本建设；（6）规划启动树滩水上公园建设项目；（7）积极实施康庄工程，全年实施康庄工程２４公里，完成慈洋公路与余姚连接段的铺浇工程；铺浇桐井桥大路和鹤凤路；（8）实施镇北万亩畈标准农田建设，镇南畈5000亩农业综合开发项目和中横线北侧6000亩土地整理项目；（9）完成敬老院建设任务，基本实现我镇孤寡、五保老人的集中供养；（10）全面实施农村新型合作医疗和大病医疗救助工程。同志们，为了全面实现上述目标，完成各项任务，今年全镇工作要着重抓好以下五方面：

（一）加速提升新型工业化水平，努力在建设一流的现代化工业强镇上实现新跨越。一是工业区建设要跨上新台阶。抓规划，进一步优化工业区布局。把工业化和城镇化有机结合起来，积极融入慈东工业园区，搞好相应的控制性详规；根据城镇总体规划，对基础设施不配套、布局不合理、生产和生活混杂的老工业区进行调整和置换，以盘活土地存量。抓投入，大力推进基础设施建设进程，完成工业大道亮化工程，建设工业园区北二环线，火机园区向西拓展；增强投资吸引力，力争基础设施建设投入达到1800万元。抓建设，全面加快开发面积和企业集聚步伐。拓展土地发展空间，进区企业达到123家，工业园区建成面积达到4000亩，产出规模达到25亿元；强化打火机工业区建设，实现以特取胜，提升我镇火机的品质和品牌，全力打响“浙江省打火机工业园”的品牌；加快企业间的集聚和整合，进一步规范完善三产等配套工程建设。抓探索，加大标准厂房建设力度，采取镇、村、企业联合运作形式促进中小企业的集聚和孵化，以有效治理中小企业散乱的现象。二是招商引资要取得新进展。通过工业区为主的载体招商、企业为主的产业招商、政府推动为主的环境招商进一步加大招商引资力度，提高工业经济的外向度。积极鼓励企业经营者“走出去”参加各类产品展示会、交流会、博览会和兴办境外企业，开拓广阔的国际市场，寻求更大的发展空间。以扩大自营出口为主抓手，引进内外资为突破口，不断提高外资到位率，并注重外资质量。三是科技进步和技术创新要取得新成效。引导企业通过增强科技创新和加快设备更新来改造传统产业，提高产品的创新能力和档次，力争全年开发宁波市级以上新产品10只。鼓励企业通过与大专院校、科研院所的科技合作，来增强企业的科技实力，对科技含量高、附加值高的产品和高新技术项目，在用地等方面给予优先保证。在全球最大的塑壳火机生产基地已经形成的局面下，要培育多家慈溪市级以上的科技型企业，特别是要培育科技型全国最大的无纺布生产基地、全国最大的铜铝管生产企业和行业最先进的低压电器企业。突出抓好投资在千万元以上的重点技改项目，力争全年千万元以上技改项目达到20只，并确保技改财务资金投入到位。四是企业管理要逐步转向新规范。积极引导企业向规范有序的现代企业制度转型，鼓励企业引进多方面人才，提高企业经营者自身的素质。切实树立企业的品牌意识和质量意识，打击品牌侵权，树立良好的市场产品形象，同时规范市场经济秩序，营造公平的市场竞争环境。五是安全生产要提供新保障。继续加大宣传力度，明确工作责任，切实提高广大群众和企业的安全生产意识，进一步抓好职工的安全生产培训，完善“三级管理、四级台帐”制度，继续加大安全生产检查、监督力度，及时发现和消除事故隐患，确保全年安全生产平稳过渡。同时，要全面完成社保扩面工作。

（二）加速提升现代农业水平，努力在建设一流的规模化、产业化镇上实现新跨越。优化农业格局。进一步调整优化农业结构和布局，加快水产、杨梅、花卉苗木、茶叶、林特产业、特种畜禽和食草动物等优势农业产业的集聚，做深做透百合、桑果、奶牛、银杏等特色农产品的文章，积极培育规模优势。积极探索农业科技示范园区和规模生产基地，发展生产无公害农产品、绿色食品和有机食品，积极创建1000亩葡萄基地，1000亩绿色无公害农业基地。积极培植“一村一品”的效益农业发展格局，加大山林经济开发，规划休闲观光农业带和绿色生态农业带。同时大力实施种子种苗工程，加快新产品

在巩固整治成果、建立长效机制等方面还存在着许多问题和不足，对此，各村各部门必须予以高度重视，进一步统一思想，增强搞好环治工作的紧迫感、使命感、责任感，齐心协力做好今年环境整治工作。同时我们也将加大对环境整治工作的考核和奖励力度，鼓励先进、鞭策后进，具体的实施意见和考核办法会形成文件下发。

三、统筹兼顾，积极创造社会和谐发展态势。积极努力创建宁波市卫生镇，营造优美的人居环境。要严格执行人口与计生法，强化村民自治和村级基础工作，认真开展优质服务活动，扎实推进计划生育工作。农村新型合作医疗和大病救助工作有序推开，不断重视老龄和残联工作，建立健全弱势群体长效帮扶机制，做好土地征用新老政策的平稳衔接工作，不断加大社救优抚力度完成移民安置工作。以社会治安大会战为契机，坚持不懈地抓好社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，切实排摸和消除各种不安定因素，高度重视信访工作和暂住人口管理工作，健全镇村两级防控体系，营造和谐稳定的社会环境。积极拓宽党代表和人大代表的监督渠道，广泛倾听社会各界人士和人民群众的意见，积极发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，营造民主团结的政治环境。不断加强人民武装工作，完成今年征兵任务。

（四）加速提升文化感召力和镇民素质，努力在建设一流的文化休闲镇上实现新跨越。一要着力提高精神文明建设水平。坚持不懈地把文明村、文明单位等群众性精神文明创建活动引向深入，进一步深化公民道德建设，不断提高镇民的思想道德水平和文明程度。二要加快各种文化事业建设。做深做新文化，加快文化大镇建设步伐。积极有效发挥村落文化宫的文化阵地作用，结合广场和休闲公园等载体，兴起广场文化、企业文化、休闲文化和群众文化，举办因非典推迟的全镇首届文化艺术节。注重精神文明建设的软硬件投入，筹建镇文化中心，再建二个村级休闲公园和村落文化宫，扩充镇图书馆，完成车子屋展览观的布置。继续加大教育投资，全面完成学校基础设施建设，完成布局调整规划。加强师资队伍建设，全面提升教育水平。三要逐步规划发展观光休闲业。扩大并完善古建筑历史文化区，以“古”吸引人；启动洞山寺、灵湖、灵龙宫为中心的沿山休闲区的基础性工作，挖掘文化内涵，以“景”吸引人；规划建设快船江江南水乡文化走廊，扮倩母亲河，以“水”吸引人。

（五）忠实践行“三个代表”重要思想，加速激活和提升基层组织战斗力，努力在建设一流的堡垒型镇上实现新跨越。一是狠抓理论学习。把学习教育活动与领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设有机结合起来，不断完善中心组学习、机关干部学习和村党组织“三会一课”制度，使理论学习经常化、制度化。二是加强组织建设。通过“六好”、“先锋工程”、“五好”、“四好”创建活动，进一步增强全镇干部群众的凝聚力、战斗力和号召力，继续完善“一点、一室、一箱”工作制度；切实加强村级班子建设，不断壮大村级集体经济，加大对村级实事工程补助力度，搞好村党组织和经济合作社换届选举工作，将一批年纪轻、工作能力强、有带头致富本领、道德素质高的优秀分子充实到村干部队伍。三是加强党风廉政建设。深化党风党纪、勤政廉政教育，落实党风廉政建设责任制。切实抓好镇政务、村务和财务公开，严格执行村务零招待的规定，镇便民服务中心运作的不断深化和完善，自觉抵制各种歪风邪气，完善监督约束机制，严肃查处违纪违法案件，把廉政建设责任制落到实处。四是加强机关干部作风建设。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，密切与人民群众的联系，塑造尽实心、办实事、谋实利的勤政为民新形象。同志们，镇村两级干部是我们工作抓落实抓推进的主体。广大干部的作风实不实、责任心强不强、工作能力适应不适应，对今年各项目标任务的完成，至关重要。实践证明，每项工作，只要责任分明有人抓、抓的人身上有担子，肯定是抓得好的。一要有强烈的责任心事业心。镇村两级干部都要在其位谋其政，首先把自己职责范围内的事做好。许多工作，我们都强调主要领导负总责，并不意味着班子其他成员、一般干部就没有责任了。现在，一些干部存在着“反正我是一般干部，或者是副职，单位工作好坏与我无关”的思想倾向。这种消极思想对我们各项工作的推进是极其有害的。要看到工作搞上去了，荣誉是大家的；经济社会发展了，每个干部都是直接受益的。每个党员干部都要讲党性，讲职业道德，本着对事业、对人民极端负责的精神，切实增强做好本职工作的责任感和使命感。每个干部都要珍惜岗位，经常扪心自问，组织交给的任务是否不打折扣地完成，一年来到底干了多少活、为群众办了多少事。二要责任落实机制到位。今年的社会治安大会战和其他各项工作任务很重，所以为了做好工作，各村各单位都要建立“能够把责任分解得下去、落实到人头”的工作机制，按照镇里的总体部署，紧密结合实际，做好今年各项目标任务细化分解工作，一级抓一级，层层抓落实，确保年初确定的各项工作任务能抓一件、成一件。同志们，“金猴献瑞，福满人间。”在这一年里，让我们借 “金猴”带来的“瑞气”、“灵气”，紧紧抓住大桥经济这一历史性机遇，以加快与起发展为己任，团结全镇人民，求真务实、开拓进取，为实现与起社会经济各项事业，新的跨越、新的腾飞、新的进步而努力奋斗！