2018年关于加强和完善街道社会组织服务平台建设的实施方案

为进一步提升街乡社会动员平台（社会组织服务平台）建设的水平，发挥“社区社会组织培育、基层人才培养、项目设计与落地、资源整合”等四大服务功能，按照“项目管理、主题引导、数据考核、统筹推动”等原则，制定2018年街乡社会动员平台建设方案。

一、主要目标

加强和完善街乡社会动员平台建设，切实做实平台各项功能，提升社会化、专业化管理意识，提升社区社工的专业化、社会化工作能力，加大对社会组织、社会单位的培养和动员力度，提升社会组织化程度，实现社会动员平台、社区社会组织联合会、社工队伍建设的联动发展，有效服务社会治理各项工作开展。

二、运行模式

街乡社会动员平台应采用以下四种模式运营：一是委托运行。采用购买服务方式，使用平台经费，在街乡指导下整体将动员中心场地、设备和各项工作打包委托社会组织承接运行，负责实施平台四大服务功能。二是联合运行。街乡选调部分社工入住动员中心，与委托的社会组织合理分工，共同运营平台，共享平台运行经费。三是独立运行。由街乡抽调的社工负责平台运行，用项目或活动经费方式支出使用平台经费。四是统筹运行。街乡根据平台四大功能，按照实报实销或项目委托方式组织社工、社区社会组织或专业社工机构开展相关的具体服务项目，实现平台功能。

三、实施办法

各街乡应从人员、经费、项目和制度等方面对平台工作进行统筹，按照以下方式开展社会动员平台的运行工作。

（一）实施项目管理

平台经费实行项目化管理，各街乡应将平台经费细化为政府购买社会组织服务项目，通过相应政府采购程序确定承接机构。街乡于2018年2月底前，将项目购买结果报区委社会工委、区社会办备案。所有项目由民政注册类社会组织承接，并按照《2018年全区社会建设资金购买社会组织服务项目实施指引》的要求，由全区统一的评估、审计和满意度调查单位进行管理。每个项目金额不少于10万元。各街乡平台经费分配表见附件1。

（二）明确项目内容

2018年平台项目应围绕组织培育、人才培养、资源整合和项目设计等4个基础功能开展。

（三）开展数据考核

区社会动员中心已制定《街乡级社会组织服务平台实施指南》，指南参考平台资金量，分三个级别（对应本方案确定的资金量）明确四个基础功能的数据化标准，评估单位将按照数据化标准对各街乡平台工作实施情况进行考核。

（四）实施社区社工“三专”培养

1.确定6个社区社工“三专”试点街道

结合街道社区体制改革的相关精神，选取大屯、东湖、劲松、双井、望京、安贞等6个街道和部分地区办事处作为社区社工“三专”，即专业社工、专业方法、专业项目培养试点街道，每个街道选调2-4名社工进驻社会动员中心，具体承接社区社会组织联合会日常运转工作。6个试点街道应加强对中心入驻社工的专业化培养，组成工作团队，并建立年度轮换机制，真正形成三社联动。运用平台经费，结合街道重点工作和平台基础性功能，在平台经费中为团队安排不少于10万元的工作项目（通过购买街道社区社会组织联合会项目方式实施，剩余平台经费可委托其他民政注册类社会组织实施平台服务项目），项目应按照购买社会组织服务实施指引的标准执行，社工不得领取兼职收入和现金、实物补贴。6个试点街道和相关地区办事处应于2018年2月底前报送抽调社工人员基本情况和拟开展的项目。

2.开展社区社工专业化培养

各街乡用项目化、专业化的方式指导社区工作人员做好专业服务，培训社会工作业务知识。每个社区应选调1-2个社工骨干，负责研发、策划创享计划、社区公益金或党组织服务群众经费实施的项目，并亲自组织实施至少1个服务项目。各街道应于2018年2月底前，报送每社区专业社工岗人员情况，并报送2018年拟重点实施的具体服务项目。各地区办事处可结合实际，通过“三社一体化”工作，推动该项工作开展。

三、工作要求

1.提高认识，加强统筹

街乡社会动员平台的项目化管理是完善平台功能，明确工作标准，强化考核管理的重要手段；以平台建设为契机，实行社工“三专”培养是提升社区工作者专业化水平，提升社会治理能力的重要举措。各街乡应高度重视此项工作，强化统筹和保障，完善社区社工培育体系，提升社会动员能力。

2.严格程序，强化管理

各街乡应严格按照政府采购程序和本方案要求的工作任务购买平台项目，并加强项目实施的日常管理，确保平台各项数据化指标的实现。

3.引导对接，形成合力

各街乡应引导平台与街乡社会动员、社区建设各项工作紧密结合，通过平台完善社区居委会七大委员会建设，建设巩固基层治理基础，通过培育发展社会组织，引入社会专业资源，更好的服务本地区中心重点工作的开展。

**市**区社会建设工作办公室

2017年12月18日