下载文档第一篇：关于妇女联合会党组2021年巡察整改进展情况报告
关于妇女联合会党组2021年巡察整改进展情况报告
根据市委统一部署，xxxx 年x月x日至x月xx日，市委第一巡察组对市妇联进行了巡察。x月x日，市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
市妇联党组高度重视市委巡察反馈意见整改工作，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓、一项当务之急的工作来抓、一场必须打赢的战役来抓，对照反馈问题逐一深查细照，制定整改任务清单，严格一级抓一级，层层抓落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）统一思想认识，强化整改政治担当
市委第一巡察组反馈意见后，会党组全面认领，虚心接受。一是思想认识再提升。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性和紧迫性，严格对照市委巡察组关于巡察市妇联党组的反馈意见，认真研究部署巡察整改落实工作，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是政治学习再强化。多次召开党组会议、党组理论学习中心组学习会，专题学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，学习贯彻党中央有关精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。三是查摆问题再溯源。xx月xx日召开巡察整改专题民主生活会，会党组班子成员围绕巡察反馈意见，向机关党员干部、服务对象征集意见建议共xx条，认真对照检查、剖析根源，逐一认领，开展批评与自我批评，明确整改措施。
（二）扛起主体责任，扎实推进整改工作
会党组认真履行巡察整改主体责任，从市委巡察组进驻开始，努力做到边巡边改、立行立改。一是及时传达贯彻，明确要求。x月x日，市委第一巡察组向市妇联党组反馈巡察意见后，召开党组会议传达学习十一届市委第九轮巡察整改工作推进会议精神。二是强化组织领导，压实责任。x月xx日召开党组会议专题研究，制定了《市妇联党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记、主席谌惠渝任组长，党组成员、副主席龙华任常务副组长，其他处级以上领导任副组长的市妇联巡察整改工作领导小组。同时，组建了选人用人、意识形态x个巡察整改工作专班。把整改任务细化分解，分别明确了整改措施、责任领导、责任部室及责任人、整改时限，全面建立整改清单台账。三是坚持示范引领带动，落细落实。x月xx日召开市妇联巡察整改工作动员会，全面部署推进巡察整改工作。两次召开巡察整改工作推进会，谌主席亲自调度安排。坚持挂图作战、销号管理，班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领，业务部室责任到岗到人，限时办结，确保任务到人、责任到岗、要求到位。加强督查，建立巡察整改工作群，分管领导每周在工作群对各项工作进行督促指导，实行例会督办，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。
（三）注重成果转化，确保整改取得实效
坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改落实的基础上，坚持举一反三、以点带面，构建整改长效机制。一是建章立制抓机制。坚持把巡察整改工作与建章立制结合起来，扎紧制度笼子，制订完善了《x市妇联党组会议制度》《x市妇联办公会议制度》《x市妇联信访工作制度》《x市妇联发文妇联党支部标准化建设实施方案》《x市妇联机关考勤制度》等xx项制度，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。二是从严从实抓作风。坚持把巡察整改工作与作风建设结合起来，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹，坚守重要节点，紧盯重点领域、重点岗位和重点人员，加大督查问责力度，确保作风改进规范化、常态化、长效化。三是以改促学抓发展。坚持把落实整改与贯彻上级决策部署结合起来，边改边学、边改边干，开创妇女事业和妇联工作新局面。
截至xx月xx日，巡察反馈的xx个具体问题，已完成整改xx个；巡察移交的x个立行立改问题已完成整改。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）落实中央、省委、市委重大决策部署不够到位，发挥政治引领作用有差距
政治理论学用结合有差距
整改情况：一是健全和完善《x市妇联党组中心组学习制度》《x市妇联机关学习制度》。二是重新制定完善了《xxxx年x市妇联党组中心组学习计划》。三是有针对性地抓好党组领导班子的学习培训，采取集体学习和个人自学相结合等方式，用好“学习强国”等教育平台，坚持读原著、学原文、悟原理，系统地组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于妇联工作重要指示精神。今年我会机关开展了学习强国学习评选。四是党组中心组学习适时邀请专家、学者或基层工作者授课，注重学习与工作结合、理论与实践结合，通过走出去、请进来等方式提高思想认识，增强政治素质和履职能力，努力提升从习近平新时代中国特色社会主义思想中找观点、找方法处理实际问题的能力，从政治高度和全市工作大局谋划妇女儿童工作。如邀请专家讲授《网络意识形态及网络安全》《新时代文明实践》《习近平谈治国理政（第三卷）》《民法典解读》等课程。
党组核心领导作用发挥不够
整改情况：一是修订并落实《x市妇联党组会议制度》《x市妇联办公会议制度》，进一步明确了党组会议、办公会议的参会人员、会议内容和会议要求，认真分析厘清职责，杜绝会前不酝酿、议而不决等情况发生，有效解决了“党组会与主席办公会边界不清晰”的问题。对照整改反馈意见，举一反三，制定和完善了各项管理制度共xx个，制定完善xx个工作流程，出台并下发《x市妇联规章制度汇编》。二是立行立改，改用线装固定的会议记录本记录党组会议，由办公室主任专人负责党组会议记录本的管理和归档。三是制定《市妇联“三重一大”议事规则》，规范市妇联“三重一大”事项，加强与市纪委市监委派驻市委组织部纪检监察组沟通，邀请派驻纪检监察组列席相关会议，主动接受监督。四是对于“三重一大”事项严格按要求和公开范围及时通过会议、网络等适当方式向社会公开，接受社会监督。如，巡察期间我会在雁城女网及时公告了《市妇联xxxx年部门决算公开》《市妇联科级干部任用情况公示公告》《xxxx年度x市最美家庭名单公示》，均未接到不良反映。
创先争优意识不强
整改情况：一是市妇联党组理论学习中心组的学习制度中突出抓好党组领导班子成员理想信念教育，提升政治思想觉悟。组织集中学习了《习近平总书记关于学习马克思主义经典的重要论述》《习近平总书记关于历史特别是党史、新中国史、改革开放史的重要论述，关于百年未有之大变局的重要论述》《习近平论妇女儿童工作》等课程，发放《习近平谈治国理政（第三卷）》《党的__<建议>学习辅导百问》等书籍，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙，激励党员干部勇担使命、锐意创新、奋发有为。二是落实《x市妇联机关学习制度》，突出抓好业务知识学习，x月以来已组织全体机关干部进行上级妇联会议精神传达，开展保密宣传教育，信访工作等学习多次。注重学用结合，用理论学习联系思想实际和工作实际，在学以致用、以用促学上下功夫，提升科学履职能力。三是深入学习新发展理念，强化创先争优意识。结合上级要求和工作实际制定年度工作目标，进一步加强机关建设，以创建三星级文明单位和市直机关党支部“五化”建设示范标杆单位为目标，进一步集中力量打造好x-x个品牌项目，选树先进典型，积极向上级推介x模式、x经验，形成人人争先进，工作争上游的浓厚氛围。巡察整改期间，我会各项工作捷报频传：x妇女双创展新篇，斩获多项殊荣。组织参加第二届全国巾帼家政服务职业风采大赛x选拔赛，x队获得养老护理一等奖，家政职业经理人二等奖、家政培训人员三等奖，x市妇联荣获“优秀组织奖”。组织参加x省第二届巾帼创业创新大赛，x市妇联获优秀组织奖，选派x名参赛选手全部获奖，其中一等奖两名、二等奖两名、三等奖三名。x机关党建再上星。x月市妇联机关支部被命名为市直机关党支部“五化”建设首批“示范标杆党支部”，xx月又被评定为五星级党支部。x家庭教育出新品。树强“回雁家园”家庭教育品牌，联合市家庭教育协会在全市开展“回雁家园”家庭教育巡讲，构建网上“回雁读书会”，并以亲子阅读、布偶剧、手工活动等孩子喜闻乐见的形式做实线下亲子读书会。在衡南县进行“家校共育”试点，探索出家校共育“五共模式”、试点学校“xxxx”模式、试点村“回雁家园”家长学校实现“五有五定”。衡南县家校共育试点经验在省家庭教育工作联席会议暨农村留守儿童关爱服务试点工作经验推广会上做交流发言。四是大力推动市妇联干部内外交流、轮岗，充分发挥好市本级挂、兼职副主席作用。xxxx年x月，市委对市妇联领导班子进行了调整，谌惠渝同志出任市妇联党组书记、主席，原党组书记、主席周红玲同志任x市政协机关党组成员。同时，市妇联党组积极向市委、市委组织部推荐优秀年轻干部，x名机关中层干部、x名挂职副主席、x名兼职副主席提拔到县市区任职。
谋发展促改革抓落实力度不大
整改情况：一是强化调研，对县级以上园区妇女组织建设情况进行全面摸底。xx月就联合市委组织部下发《关于坚持党建带妇建切实加强我市县级以上园区妇女组织建设的实施方案》，重新对县级以上园区妇女组织建设情况进行全面摸底。二是已建立全市县级以上园区妇女组织建设工作台账，同时，加强对新领域新阶层新业态中建妇女组织的业务指导，会同市委组织部适时对各县市区进行督导、指导。指导卫健委成立了全市民营医院行业妇委会。三是选取x-x个基层组织进行试点，探索建立科学管用的基层执委管理机制，充分发挥基层妇联执委作用。今年x月以来，市妇联党组书记、主席谌惠渝带队先后赴衡南、x等地开展基层组织建设调研。xx月x日，召开基层组织改革“破难”行动经验交流会和专题座谈会。下一步，将结合家校共育试点工作、基层组织建设工作进行综合考虑，着力推进县乡村“破难”行动试点工作，在衡南、x等地进行试点。四是定期组织基层妇联执委参加培训，努力提升各级妇联执委履职能力和专业素养。xx月x日至x日，举办了xxxx年x市基层妇联干部能力素质提升培训班，来自县市区妇联的副主席、兼（挂）职副主席，权益部部长，乡镇（街道）、村（社区）妇联主席、兼职副主席、执委，婚调员共xxx人参加培训。
（二）全面从严治党责任落实有偏差，日常监督管理失之于宽
主体责任落实不到位
整改情况：一是严格落实定期研究部署党风廉政建设工作要求，每半年进行一次专题研究，并根据需要不定期召开会议，研究分析新情况和新问题，及时作出部署安排，今年我会已召开x 次相关会议。二是切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，每年至少x次专题听取和研究意识形态工作。三是严格履行“一岗双责”，落实定期廉政谈话要求，对班子成员和部室负责人认真开展谈心交心和廉政谈话，及时掌握思想动态。及时向市委和市纪委监委报告履行主体责任情况并开展述责述廉，对机关和直属单位党风廉政建设工作进行考核，组织党支部书记双述双评。四是按照市直工委《关于印发<关于加强市直单位机关纪委建设的意见>的通知》要求，进一步规范机关纪检工作，我会因人数未达到机关纪委成立的条件，尚不能成立机关纪委，具体纪检工作由机关支部纪检委员负责。五是将党风廉政教育作为党组中心组学习计划和办公室专题集中学习计划的重要内容，常态化开展廉政教育。xx月xx日，进行了党风廉政专题教育党组理论学习中心组集中（扩大）学习。六是建立市妇联清风信息群，x月与中国移动签订合作协议，通过短信定期向市妇联机关和县市区妇联班子成员发送廉政信息，做到廉政教育日常化。
日常管理不严
整改情况：一是修改完善《市妇联机关考勤制度》，明确会机关干部职工日常考勤由办公室负责，明确请假、续假要求和审批权限，规范请销假行为。二是建立市妇联机关考勤台账，做好《请（休）假表》的收集整理，严格日常考勤，将日常考勤与年终考评相结合。三是对巡察中发现的问题立行立改。对公车管理规章制度查漏补缺，完善《市妇联公务车管理制度》。四是完善公车使用台账、建立公务车油卡使用登记台账，做到每次油卡的使用时间、明细、使用人、交回情况都进行登记，严格公车管理，坚决杜绝私车公养现象。五是加强对司机的日常教育和管理，同时责成劳务派遣方对司机进一步加强廉洁思想和职业道德教育。六是规范劳务用工程序，对市妇女儿童活动中心直接管理的幼儿园所有聘用人员劳务合同全部一式三份归档整理，并及时报市妇联备案。七是加强对活动中心的管理和监督。x月召开党组会专题亚久市妇儿活动中心工作，并对活动中心班子成员进行集体约谈。市妇女儿童活动中心“三重一大”事项必须按程序和要求报市妇联党组。市妇联组成由财务工作分管领导任组长，分管市活动中心工作分管领导为副组长的财务监督小组，每年对中心财务进行一次检查。九是督促市妇女儿童活动中心健全学习、财务、接待、外聘教师管理等规章制度及管理办法xx项，加强内部管理，加强工作人员理论学习和业务培训，加强与相关部门的衔接沟通，确保执行政策不偏差、不走样。
财经纪律执行不严
整改情况：一是组织全体机关干部尤其是财务人员对《x市财政局关于印发
工作作风不严实
整改情况：一是实行年初制定年度发文计划、重要会议计划清单，落实发文办会清单管理。严格落实精文减会的标准和尺度，规范发文办理工作流程和会议服务工作流程。二是坚持实事求是，加强与上级部门沟通，要求机关机关部室向基层妇联布置工作任务时，预留充足时间，并做好业务指导。上级部门布置的紧急任务也需跟县市区妇联交代清楚，争取最大的理解支持。同时对我会业务报表进行了全面排查清理，制定了业务报表清单，通过整合报表数据减少表格数量，归并报送事项，明确填报要求。三是完善《x市妇联调查研究工作制度》，完善调研原则、调研安排、调研方法、调研要求。四是深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动。党组围绕妇女群众所需所求所愿和妇联工作重难点问题，确定调研主题，改进调研方式，加强调研工作，每年确定x-x个带有普遍性的问题，进行深入研究，形成对策建议，形成客观高质的调研成果，为市委、市政府决策提供依据和参考。巡察整改期间，我会机关形成调研报告x篇。通过运用好x市家庭教育联席会议等市妇联牵头的联席会议工作机制，推动相关问题的解决。
（三）党组织建设不规范，组织人事工作有待加强
党内政治生活不严肃
整改情况：一是进一步严肃党内生活，严格执行“三会一课”制度，按照程序规范召开党员大会、民主评议和支委会，组织各支部依据《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党支部规范开展工作情况、落实工作机制情况、组织生活情况，进行自查自纠，党总支对各支部的工作进行定期检查督导，促进支部工作规范落实。二是对党员个人学习记录本每半年进行定期检查，并做好检查记录。三是严格党的组织生活会制度，按要求开好党组民主生活会和支部组织生活会。会前充分准备，做好集中学习，广泛征求意见，深化谈心谈话，认真查摆问题，扎实开展批评与自我批评，做到实事求是、有的放矢，达到“红脸出汗”、推动工作目的。党组班子成员带头严格执行和督促落实加强和规范党内政治生活的规定要求，并以召开巡察整改党组专题民主生活会为契机，结合自身实际以“刀刃向内”勇气自我剖析，找准查实自身存在的突出问题，深刻剖析根源，严肃认真开展“有辣味”的批评与自我批评，不断提高领导班子的战斗力。
党组织建设不规范
整改情况：一是迅速整改，举一反三，按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，对xxxx年以来的党员档案进行核查整理，按照发展党员工作的有关规定，进行补充和完善，目前相关党员档案都已审核整理完毕。二是制定完善x市妇联机关党支部工作制度，规范市妇联发展党员工作流程，同时严格按照党员发展流程做好后续党员发展工作。三是以“五化”支部建设为抓手，加强对各党支部的指导，每半年对各党支部进行检查，上半年已对我会x个基层党组织进行了检查，下半年检查也即将开始。四是学习《中共x市委组织部关于进一步规范支部主题党日的意见》，对xxxx年支部主题党日活动年度计划进行审核，按要求及时完善调整年度计划，严格执行《x市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》。如，xx月份，会机关支部组织集中观看了《半条棉被》，开展了“新路子 新作为 新担当”学习习近平总书记在x考察重要讲话精神大讨论。
档案管理不规范
整改情况：一是立行立改，迅速对全会干部人事档案进行审核清查，及时做好档案材料的归档和装订。认真学习档案管理相关工作条例，对全会干部人事档案全面进行审核清查。二是对接市委组织部做好新进人员公务员登记工作。三是认真执行《干部人事档案工作条例》，相关制度上墙，规范档案管理工作，提高工作质量。四是分管领导和业务科室工作人员开展谈心谈话，要求强化人事档案管理责任意识。业务科室工作人员积极开展业务自学，并根据市委组织部培训要求，积极参加业务培训，提升档案管理能力，强化责任意识。
三、继续深化后续整改
经过集中攻坚，巡察整改取得了一定成效，但全面深入整改是一个长期过程，需要持续发力、久久为功。下一步，市妇联党组将继续坚持政治责任不松劲、整改标准不降低、工作力度不减弱，强化整改落实和成果运用，扎实做好巡察整改后续工作。
（一）落实“两个责任”，确保巡察整改见底到位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”，党组要层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任，党组主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员根据工作分工切实履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，提高政治站位，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，坚持不懈地把巡察反馈的问题改彻底、改到位。
（二）咬定目标不松，深入抓好后续整改工作。坚持分类施策，对已经整改到位的问题，着力巩固成果，防止出现反弹；对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的问题，加大攻坚力度，力争早日销号；对需要长期坚持的整改任务，坚持持续用力、深整实改，确保整改工作高质量地向纵深推进。
（三）转化运用成果，推进妇联工作创新发展。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，围绕“六稳”“六保”要求，市妇联党组通过主席办公会、工作务虚会认真研究思想引领、创业创新、妇女维权、家庭教育等重点工作，履行好引领服务联系职能，以巡察整改效果推动推动我会各项工作不断深入，各项工作不断提质增效，切切实实团结引领全市妇女为建设名副其实的省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市贡献巾帼力量！
第二篇：开发区巡察整改进展情况报告
-0-开发区 巡察整改进展情况 报告 根据市委统一部署，X 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第 X 巡察组对 X 经济开发区党工委进行了巡察。X 年 X月 X 日，市委第 X 巡察组向 X 经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况。市委巡察组提出的反馈意见，开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，做实做好巡察整改工作。
（一）加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责。整改以来，开发区党工委召开 X 次会议，专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议，认真逐条梳理，逐项推进落实。
（二）统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议，传达巡察组反馈意见，把全区人员思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。
-1-（三）明确目标责任。制定整改方案，层层分解任务，将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门，党工委书记履行第一责任人责任，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作，严格压实责任，传导压力，实施台账管理、销号推进。
（四）强化成果运用。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换，为园区发展带来新的活力动力。
（五）认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项，半月一调度，听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况。
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神不深入，在入脑入心、融入工作、指导实践方面有差距的问题
-2-X.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况：一是召开了党工委会议，剖析问题根源，明确整改方向，对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署，党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习，发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组，将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程，每月第一个周二集中学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合“x、x”主题教育开展了学习研讨，通过自学和每月集中学习提升了理论素养，提高了本领，促进了工作，发挥了表率作用。三是开展调查研究，发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研，撰写了调研文章，分析了形成原因，理清了盘活思路，新盘活僵尸企业 X 个。四是针对专题报告中材料雷同问题，核实了解后对时任分管同志作出批评教育，责令做出书面检查，对其他同志起到警示作用。
X.关于思想理论学习滞后，没有结合开发区实际出台针对性措施问题的整改落实情况：一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思，剖析问题根源，从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课，原原本本的学习了总书记视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委 X 届 X次全体会议、市委第 X 届 X 次全体会议后及时针对省市两
-3-次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习，精心研读，吃透精神，指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《关于“x、x”论述摘编》等，结合“x、x”主题教育，组织党员原原本本，逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台，引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做了专题讲座，引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神，印发了《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。
X.关于党工委力量配备不足，意识形态工作不重视，投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况：一是按照《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，选优配强领导班子，X年 X月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了 X名管委会副主任，从县委组织部选派 X 名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓，由一名党工委委员具体分管，-4-每年至少两次专题研究意识形态工作，落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议，学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作，制定 X 经济开发区包保企业制度，明确领导班子成员分管包保企业及招商区域，联系招商分局开展工作，全体工作人员包保区内企业，将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。
X.关于重要资料记录、保存不严谨，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误，相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度，制定了《X 经济开发区党工委会议议事规则》，规范了党工委会议的议事内容、程序，党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求，结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容，对各党支部工作开展情况进行了全面检查，查缺补漏，提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档，明确由党工委组织部管理，做到资料完整。
X.关于党工委担当碰硬不足，一直未落实人员分流问：
题的整改落实情况：一是召开了巡察整改专题民主生活会，对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析，坚定了敢于担
-5-当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员，将现有编制及人员原则上减少三分之一，实行档案封存，全员岗位聘任。全区共有 X 名同志，根据自身实际和岗位要求，平稳分流到县 X 多个部门和乡镇街道。三是成立了 X 县兴创投资有限公司和 X 县兴创招商服务有限公司，实行“管委会+公司”模式，已完成管理人员和公司职员的选聘工作。
X.关于党员干部存在小成即满的思想，习惯于和自己比、和过去比问题的整改落实情况：一是组织领导班子和副科级干部到 X 经济开发区实地学习“管委会+公司”模式，重点学习了国有独资企业 X 区开发有限公司作为园区市场化运营主体在创新服务平台、完善招商模式、破解金融难题方面的经验。已成立了 X 县兴创投资有限公司和 X 县兴创招商服务有限公司等园区招商运营公司，完成管理及工作人员选聘，建立起法人治理结构。二是党工委会议研究通过了《X 经济开发区开展“对标对表、争先进位”解放思想大讨论活动方案》，明确围绕以学习新思想、对标找差距、实现新突破为主要内容，在全区营造敢于对标先进、攻坚克难、奋力赶超的浓厚氛围。三是形成了《X 经济开发区园区发展联席会议制度》，明确了联席会议协调推进“一区四园”融合发展的主要职责和工作要求，提升了“一区四园”一体化运营效率。完成了“一区四园”规划范围内的给
-6-水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度，新增投资 X 万元用于 X 产业园厂区改造、环境优化。
X.关于履行主体责任不力，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，就道路绿化应急工程程序把关不严，作出深刻反思，从思想上对教训深刻认识，切实改正。二是修订完善了《X 经济开发区党工委会议议事规则》《X 经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督，发挥好制度的刚性约束作用。
X.关于机关管理制度不够健全，执行不严格问题的整改落实情况：一是责令相关局室针对存在机关管理制度不健全、执行不严格等问题做出了书面检查。党工委对存在的机关内部管理方面宽松软的问题进行了深刻反思，对履行管党治党政治责任不到位问题作了深入剖析。二是全面修订了《X 经济开发区机关管理制度》，规范了机关考勤、出差、公务接待、车辆使用、办公用品使用等各方面的管理，严格落实制度要求，保障了机关运行顺畅。三是制定了《X 经济开发区公文管理办法》，明确了印发文件审批程序，安排专人负责文件的制发、管理并做好登记。四是
-7-严格执行省市县级制定出台的财务制度，进一步规范了财务报销手续。
X.关于企业管理模式传统，园区部分企业仍沿用家族式管理模式，重规模扩张、轻科技创新和管理创新问题的整改落实情况：一是成立了开发区服务民营企业发展工作领导小组，与 X 市 X 县民营企业服务队联系对接，共同走访调研了重点企业，通过深入摸底形成开发区及相关企业情况报告，制定了企业家培养计划。二是邀请了 X 分别对渔湖产业和塑包产业进行专题培训；邀请县人社部门进行“就业创业及社会保障培训会议”“开发区重点企业人力资源和社会保障工作培训会”；组织企业参加浙江大学专题培训会；组织企业参加第二届进博会，拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度，发放《惠企政策汇编》，组织企业申报奖补资金，组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议，成功申报 X 余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台 X 个。四是召开塑包协会专题会议，就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究，指导了行业发展。
（二）关于党组织建设不够有力，战斗堡垒作用发挥不充分，作风建设有差距的问题 X.关于党工委对党建工作重视不够问题的整改落实情况：一是提升政治站位，强化党建工作。党工委理论学习
-8-中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求，完成了 X 个市级“六好”党建示范点的培育申报，选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责，制定了任务分解表，分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议，对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署，研究成立了 X 经济开发区党工委组织部，任命了园区综合党委书记，党工委组织部与园区综合党委合并办公，强化了党建领导力量，统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员，规范了党员发展工作。
X.关于部分党员对 “ 四个意识” 和“ 三会一课” 等应知应会内容了解不深入、不全面问题的整改落实情况：一是提高思想认识。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》加强党员教育管理工作。在机关通过“廉洁教育讲堂”活动，加强应知应会知识的学习。通过设立“廉德文化长廊”，在非公企业党支部和园区重要路段设立党建宣传牌等形式，营造党建氛围。指导各支部开展好“戴党员徽章、树先锋形象”活动。二是丰富教育形式。积极创新学习载体、改进学习方法，不断强化“学习强国”“党建在线”网络平台的学习效果，提高党员理论知识和自身素质。组织机关党员开展
-9-了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。
X.关于“ 两新” 组织党支部组建率低问题的整改落实情况：一是摸清底数、建立台账。对园区企业进行一次全面摸排，厘清重点企业和党员底数。经排查，非公企业单独组建党支部 X 个，联合党支部 X 个，党员 X 人。规模以上企业 X 家，其中国有企业 X 家，中央企业 X 家。二是调整优化党组织设置。成立 X 天虹科技有限公司党支部和 X 县民营企业高质量发展服务队党支部。对有党员但不符合单独组建党支部条件的 X 家企业，纳入联合党支部管理，实现党的组织全覆盖；对没有党员的企业，选派党建指导员指导开展党务活动，实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”，了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况，及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动，并定期检查督导。
X.关于雷声大、雨点小，调研十九届四中全会精神贯彻落实情况调研报告质量不高问题的整改落实情况：一是党工委班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析，每人梳理了至少 X 个自身存在的问题，认真整改落实。二是党工委成员深入企业，分别针对产业发展、双
-10-招双引、基础设施建设等分管领域进行调研，形成调研报告七篇，为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。
X.关于抓工作落实力度不够问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，认真反思了作风不实问题，剖析问题产生根源，明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力，分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会，集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神，各部门开展担当作为大讨论，传达学习了《X 经济开发区关于开展“对标对表，争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进 X 项目等稳步建设。四是制定了《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。
X.关于落实上级精神缺少和园区实际结合问题的整改落实情况：一是召开党工委会，对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际，创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题，建立了整改台账，及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》，规范党建考核工作。
（三）关于狠抓落实的本领不强，勇于担当的精神不足，践行新发展理念有欠缺的问题
-11-X.关于产业结构 不优，主攻方向不明确，没有按照“ 每区 个园区 X—X 个主导产业” 的要求开展产业规划问题的整改落实情况：一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业，并与专业机构深圳国开联对接，完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写，正在前期论证。二是根据工作实际，修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》，明确全年任务目标。三是按照产业规划，结合全县招商活动，积极组织人员外出开展招商，联系对接了项目，达成合作意向。
X.关于新旧动能转换推进慢，新动能增长拉动力欠缺，传统产业依旧是园区的主要产业和税收主力问题的整改落实 情况：一是通过招商引资培育新动能。签约项目 X 个，其中 X 亿元项目 X 个、X 亿元项目 X 个，X 亿元项目 X个，利用外资 X 万美元，全年完成地方级税约 X 万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内 X 家企业进行扶持资金的申报，企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的 X%。引导企业进行技术改造，完成技改手续。三是严格按照《X 经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励，积极为项目兑现奖励资金，为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设，电子研究院按照时间完成装修并运营，同时以产研院为载体，加快与技术合作。
-12-X.关于园区规划陈旧，不敢大刀阔斧进行调整问题的整改落实情况：一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《X 经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划，完成初步方案编写。二是制定《X 经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》，X 年新处置 X 处僵尸企业，分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈，引导其出台优惠政策，物流 A 区正在寻租，办公、食堂等配套设施已经具备，开发区在下步招商中有方向对接有关项目。
X.关于清理、盘活闲置低效用地不够果断问题的整改落实情况：一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局，对开发区内的用地企业开展了集中摸排，排查了开发区用地企业 X 户，用地面积 X 亩。依据闲置用地管理办法，已约谈了 X 家企业督促其加快利用土地。二是出台《X 经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》，就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理等作进一步明确，对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。
X.关于对环境污染问题重视不够，个别企业有噪音污染问题的整改落实情况：一是严格落实责任。定期召开党
-13-工委会议，听取环保工作汇报，研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格，压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加，召开了塑包环保工作会，听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》，针对行业共性问题，提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍，组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务，规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题，采取新上降噪设备等方式，目前已达到国家规定的治理标准。
X.关于工作人员缺少交流，与市场经济相适应、能进：
能出的引才机制尚未建立问题的整改落实情况：印发了《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘，实行档案封存全员聘任，末位淘汰，建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了 X 县兴创投资有限公司和 X 县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司，面向社会选聘高管。X 年 X月完成了开发区改革任务，从社会公开选聘了 X 名企业总经理和 X 名工作人员。
-14-X.关于服务企业的效率不高，项目手续多数事项不能做到“ 一站式” 办理问题的整改落实情况：一是通过学习培训，不断提升工作人员专业能力和业务水平。X 月 X 日，组织人员到县行政审批局参加 X 县委托便民事项培训会议，学习专网操作技能，提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照 X 县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求，积极配合上级部门，为开发区接入行政审批专用网络。三是封存 X 号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转，原 X 号章已失去效能，已经全部封存。四是结合园区工作实际，划转行政审批职能。按照《关于进一步推动 X 经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》，将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局，开发区在县审批服务局设立单独窗口，明确专人，一窗受理，全程代办。
X.关于财政缺乏独立性，过度依赖县级支持问题的整改落实情况：与县财政部门对接开发区财政体制事宜，县财政同意在 X 年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。X 年 X 月份开展 X 年财政决算时按照文件精神核算，理顺开发区财政体制，实现独立核算。
X.关于缺乏专业招商人才，招商效果不明显问题的整：
改落实情况：一是党工委明确了班子成员的联系招商区域，分别负责京津冀、珠三角地区、长三地区的招商工作，分
-15-别联系五个招商分局。二是邀请上海 X 商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训，就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会，通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增 X 名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队，颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修，与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司，从社会公开招聘了 X 名招商人员。
X.关于中介招商效果不明显，尚没有项目能签约和落地问题的整改落实情况：一是召开党工委召开专题会议，深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因，找差距、找不足，并研究下步整改措施。二是向 X 招商中介发函，同时赴 X 实地对接，督促其履行合同，并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训，紧接着到 X等企业进行调研，了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商，联系督促 X已经推介对接 X等项目。开发区同时联系其他优质招商中介，正积极与新的招商中介 X 对接。
X.关于项目落地后的监管不足问题的整改落实情况：一是由投促局对全区落地建设项目开展全面梳理排查，形成清单台账，在此基础上对近三年来招商引资项目情况和存在问题进行分析。召开党工委会议，深刻反思“重引进轻
-16-监管”问题产生原因，引以为戒。二是研究出台《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》，严把项目入区关，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。三是明确了对拟入区项目由开发区投促局牵头，其他各职能部门参加项目会审，形成书面材料报党工委研究后决定是否入区；对入区建设项目，由各部门按照《X 经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定，各司其责，从严监管，审批服务局负责手续办理，安环局负责安全环保监管，规划建设局负责土地和项目建设管理，经发局负责项目数据上报和发展服务，对达不到合同要求的，严格执行退出机制。
X.关于缺乏吸引高层次人才的有效载体问题的整改落实情况：一是提高了对人才工作的重视程度，加大人才建设资金投入力度，为高层次人才提供办公及住宿用房 X平方米。二是引进省创业大赛获奖者 X 博士，为其提供办公研发场所室内装修，购置办公设施，三年内免费使用扶持。积极培养 X 博士和 X 博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神，结合开发区实际，已印发《开发区优待高层次人才实施办法》，为高层次人才工作生活提供配套服务。
X.关于总体规划前瞻性不够，缺少“ 多规合一”平台下的进一步深化问题的整改落实情况：一是认真学习研究县国土空间总体规划编制工作实施方案，进一步明确三区三
-17-线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《X经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行，预计 X 年底编制完成，按照规划程序，待该上位规划完成后，立即着手编制开发区控制性详规。
X.关于基础设施配套不完善问题的整改落实情况：一是成立了以开发区规划建设局为主，由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组，负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划，启动建设 X 亿元生活垃圾发电项目，新开工的众联热力新增 X 蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成，京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加 X 万立方米供气量，热力新增 X 万平方供热管网工程正在建设中，园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖，有需求企业可开口接通。
X.关于企业担保圈存在较大风险问题的整改落实情况：一是提高金融风险防范思想认识，积极协助县金融服务中心等部门，做好区内金融风险防范和宣传工作。对园区企业金融担保圈情况摸底排查并建立台账，X 家企业存在担保情况。坚持按季度定期摸排，及时掌握企业担保情况动
-18-态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题，已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈，拓宽企业融资渠，有些企业担保额度大幅减少。
三、今后整改工作打算 开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效，但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距，一些整改问题有待深入解决，一些制度需要长期完善。下步，开发区党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）提高认识，增强担当，进一步落实“ 两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
（二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事
-19-项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。
（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制
第三篇：民政局党组对于巡察整改进展情况报告（例文）
民政局党组关于巡察整改进展情况的报告
****年 3 月 20 日至 6 月 30 日，市委第五巡察组对市民政局党组进行了常规巡察，实事求是地指出了市民政局党组存在的问题和不足。市民政局党组对照反馈问题及时开展整改落实。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、坚持立行立改，从实从严抓好巡察整改工作 （一）强化组织领导，压实工作责任。把市委巡察组反馈意见的整改落实作为重要政治任务来抓，压紧压实整改工作责任。一是迅速学习巡察反馈意见。市委巡察组反馈会议结束后，局党组书记立即组织召开党组会议，对巡察反馈的问题认真分析、深刻反思。党组领导班子对巡察整改工作高度重视，推动整改工作高效落实。二是迅速成立工作机构。成立中共**市民政局党组落实市委巡察组发现问题整改工作领导小组，组建落实市委巡察组发现问题整改工作专班，形成党组书记亲自抓、分管领导协助抓、专班人员具体抓的联动格局，确保巡察整改工作责任明晰、一抓到底。三是迅速启动巡察整改。市局党组于 8 月 19 日印发了《中共**市民政局党组关于印发中共**市民政局党组关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案的通知》，对整改工作倒排时间表、制定路线图、明确责任人，市民政局系统上下联动、全员参与，为整改工作的扎实开展打牢了基础。
（二）坚持问题导向，扎实推进整改。严格整改工作要求，按照“五个一”的标准抓问题整改。一是始终坚持“一级抓一级、层层抓落实”，确保工作推动有力。及时召开党组会议研究整改过程中出现的新情况、新问题，协调部署下一步工作措施，确保整改目标保质保量顺利完成。二是始终坚持以实事求是为原则，确保整改扎实有效。对具备整改条件能够立即整改的事项立行立改，对需要逐步解决的问题限期整改并不定期督促推进，对受客观条件限制一时解决不了的积极创造条件逐步解决。对应建立了工作台账，做到整改一个、销号一个，确保整改措施条条有落实、事事有回音。三是始终坚持党组领导与派驻纪检组督导相结合，确保整改效果质量。注重保持与市纪委监委派驻第七纪检组的紧密沟通，主动接受派驻纪检组的督导并汇报工作，为整改工作的顺利推进打牢了基础。
（三）注重举一反三，构建长效机制。坚持以点带面、举一反三，在抓好市
委巡察组反馈具体问题整改的同时，深挖问题根源，紧扣重点关键，着力构建问题整改的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。一是认真开展资金清理，提高规范水平。认真抓好市委巡察组指出的涉及市民政局财务管理不规范和扶贫项目、资金领域存在问题的整改工作，并组织对市民政局今年以来公务接待、领导干部办公用房、公务用车使用审批等工作进行了全面开展自查自纠。二是及时进行组织约谈，做到警钟长鸣。充分运用执纪监督“四种形态”，对相关问题产生的分管领导、具体经办人员和责任人进行组织约谈，帮助相关同志深刻认识错误、引以为戒。三是大力加强制度建设，构建长效机制。对市民政局现行的所有内部制度进行了清理，通过此次巡察整改，进一步健全完善系统内部各项规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，着力推动全市民政工作进一步上水平、上台阶。
二、巡察反馈意见整改落实情况 （一）党的领导方面 1.学习习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神不够深入，党组政治意识不够强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥还不够 一是坚持领导带头学。制定局党组中心组学习计划，局党组中心组坚持每月集中学习2 次，建立党组成员学习档案；二是坚持民主集中制原则，严格执行党的组织原则，严格执行民生集中制原则，落实集体领导和分工负责制，落实“三重一大”事项集体决策办法。
2.“四个自信”不够坚定，党组身建设不强，部分工作制度不健全、不规范，完善不及时 一是不断加强党的方针政策理论的学习，修订完善党组中心组学习制度、局机关政治理论学习制度，认真制定学习计划，强化理论武装；二是及时修改建立工作制度，修订完善党组会议制度、议事规则、局长办会会议制度、“三重一大”相关制度，建立提醒约谈制度、党组落实主体责任制度、党组落实监督责任制度等制度，加强内部管理；三是调整领导班子分工，加强党的领导核心领导地位，加强党组自身建设，科学合理分工。
3.党的领导有所弱化，执行“三重一大”制度不严，以局长办公会代替党组会，部分资金使用无会议纪要
一是严格执行“三重一大”制度，督促各直属单位严格落实“三重一大”报备工作，建立“三重一大”工作台帐，及时跟踪督办“三重一大”事项落实情况；二是规范召开局党组会和局长办公会，科学界定党组会、局长办公会议事范围，确保“三重一大”事项由党组审议决策；三是进一步规范会议记录、纪要。组织相关人员对会议记录、纪要书写规范进行业务培训，进一步规范各类会议记录、纪要。
4.管党治党“宽、松、软”，基层单位长时间乱象丛生 一是由局党组成员分别对市民政局各基层单位全面从严治党进行专项检查，压实管党治党责任，层层传导压力；二是强化党组班子履行“一岗双责”自觉性，局党组听取局党组成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，党组书记对党组班子成员和系统副县级干部进行集中提醒谈话；三是认真做好党风廉政建设“签字背书”工作。严格按照《**市党风廉政建设和作风建设监管责任“签字背书”实施办法》，分别层层签订了《党风廉政目标责任书》；四是局领导班子成员对直属单位党的建设、财务管理、公务接待、项目建设、公车管理、选人用人、招标采购等相关问题进行检查，对存在问题的单位主要负责人进行约谈。
（二）思想建设方面 5.学习教育走过场 一是修订党组中心组学习制度，坚持每月中心组成员集中学习2 次，提高学习效果；二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，组织开展局党组中心组集中研讨，把学习成果转化成为解决问题、推动工作的实际行动；三是对各党支部“三会一课”落实情况、主题党日开展情况、党员政治理论学习情况开展集中检查，进一步压实各基层党支部学习教育的主体责任。
6.推进基层“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实、学习记录弄虚作假，没有为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打下坚定基础 一是对学习记录弄虚作假的党支部书记进行约谈，对相关责任人责令在党员大会上作出书面检讨；二是强化党组领导班子成员履行“一岗双责”的自觉性，加强对联系党支部的工作指导；三是认真落实党建工作定期汇报制度。局党组定期听取基层党建工作情况专题汇报，及时组织召开基层党支部书记述职述廉工作会议。
7.意识形态工作责任制落实不到位，阵地管理覆盖还不全面 一是加强学习教育，强化理论武装，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，把意识形态工作贯穿各项工作始终；二是完善工作体系，明确工作责任。认真落实领导班子意识形态工作“四个责任”；三是加强意识形态阵地管理和引导，认真开展社会组织年检、“双随机、一公开”和抽查审计。加强社会组织党的建设，在登记时同步推动建立党组织。
（三）党的基层组织弱化、作用发挥不够好，选人用人制度执行不到位 8.重业务、轻党建，部分基层党组织不健全 一是严肃基层党组织学习纪律。对各党支部“三会一课”落实情况、支部组织生活开展情况、党员政治理论学习情况等开展集中检查；二是严肃发展党员工作纪律。对发展党员工作进行自查，严肃发展党员工作纪律；三是选优配齐基层党支部班子。对局机关党委进行换届选举，并指导市殡仪馆、市社会福利院、市救助管理站党支部进行换届选举，切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。
9.基层党支部组织生活不严肃 一是组织各党支部深入学习《中国共产党章程》、《中共国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，准确把握基层党建工作的新要求新标准；二是严肃党内组织生活纪律。认真落实党员领导干部“双重组织生活会”制度；三是严格落实“三会一课”、主题党日活动的相关要求，加强对各基层党支部集中学习、开展组织生活、开展支部主题党日、上党课等活动的指导督促，及时发现和指导整改存在问题。
10.把关不严，选人用人回避制度执行不到位，程序不规范，干部档案审查不严格 一是加强干部人事工作理论学习。将《公务员法》《干部任用条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》纳入党组中心组学习，进一步严肃组织人事工作纪律；二是对执行干部选拔任用程序不到位的相关责任人进行约谈，帮助干部增强责任意识、担当意识，着力提高工作水平；三是严格执行干部选拔任用工作纪实制度，对近年来市民政系统干部人事工作文书档案进行了整理装订归档。
（四）作风建设“宽、松、软”，层层传导压力不够，违反中央八项规定精神和“四风”问题仍时有发生
11.违规发放慰问金、慰问品、津补贴等 一是组织各基层单位主要负责人、各科室负责人对中央八项规定及其实施细则、省委十项规定、市委实施意见等相关规定进行再学习、再认识、再提高，对作风建设的有关规定进行再强调、再要求，坚决从思想上、认识上、制度上筑牢防火墙；二是对违规发放慰问金、慰问品、津补贴的单位主要负责人进行约谈，并责令上交违规发放的津补贴；三是严格把关，严格执行财经工作纪律，对各基层单位开展财务审查，坚决杜绝乱发、滥发职工福利费及津补贴等现象发生。
12.考勤制度执行不严格 一是加强日常工作纪律检查，安排专人负责具体签到，严肃工作纪律；二是严格执行领导干部外出报备请假工作制度；三是加强督促各基层单位建立健全考勤制度，不定期对基层单位考勤制度执行情况进行检查，发现问题立即督促整改。
13.工作作风不够扎实 一是完善领导干部下基层调研抓落实工作制度，建立完善《**市民政局调研工作台帐》，对局领导班子及科室开展调研进行统计，明确调研主题，提高调研质量，切实解决问题；二是为基层减负，转变文风会风。严格控制发文数量，严格控制会议规格，简化到基层开展调研工作的程序，坚决不干扰基层工作。
14.违反公务接待管理规定 一是对违反公务接待管理规定的单位主要负责同志以及相关人员进行约谈并批评教育，并清退超标准接待经费 240 元。二是严格执行公务接待、加班就餐“三单合一”；三是对超标准、超次数、无公函、缺少报销凭证等问题的单位督促整改落实，增强业务知识，提高责任意识。
15.车辆费用支出不规范 一是加强公务用车管理，健全完善公车管理制度，对公务车辆维修、加油、保养实行台帐管理；二是督促各基层单位加强公务车辆管理，严格把关车辆维修、加油、保养等费用的报销审核；三是对违规报销的单位负责人和驾驶员进行约谈和批评教育，并责令退回违规报销费用 2846 元。
（五）“两个责任”落实不到位，纪律建设还需进一步抓实抓严 16.约谈没有做到应谈尽谈 一是进一步加强制度建设，建立《**市民政局约谈工作制度》，规范约谈程
序，压实工作责任;二是对****年以来各直属单位开展“谢师宴”、“升学宴”约谈情况进行排查，对未按照要求的单位负责人进行约谈；三是加强提醒约谈工作督促指导，做好约谈档案的整理归档。
17.超标准、超范围报销 一是组织各直属单位认真学习差旅、培训管理有关规章制度；二是严格执行审批程序，明确科室负责人、财务负责人、业务分管领导和财务分管领导四级审核制度；三是对超标准、超范围报销差旅费、培训费的相关人员进行约谈和批评教育，并责令退回多报销的差旅费、培训费 16382 元。
18.经费使用不合规 一是组织学习基层工会经费收支管理的相关文件精神，合理合规使用工会经费；二是对违规使用工会经费的相关人员进行约谈和批评教育，并清退违规使用的工会经费 1450 元；三是对违规使用行政办公经费的责任人进行约谈和批评教育。
19.财务管理漏洞多 一是对现有的财务制度进行梳理，建立符合新形势新要求的财务管理规章制度；二是加强对各直属单位的财务管理人员的培训指导，不断提高业务能力，进一步增强责任意识；三是加强对各基层单位财务管理督促指导，进一步规范资金使用审批审核程序。四是不断规范办公用品采购、管理和使用，建立办公用品出入库台帐，实行专人负责。
20.无依据就餐、购酒 一是对无依据就餐、购酒报销不规范的相关责任人进行约谈，对凭证缺失、装订错误的财务凭证进行补充完善；二是加强对财务管理有关规定的学习，切实提高财务管理的规范化水平。
（六）反腐败制度笼子扎得还不够紧，民生领域腐败仍时有发生，反腐败斗争还需进一步加强 21.党风廉政建设责任制没有压实 一是强化党组班子履行“一岗双责”自觉性。召开局党组中心组会议，对落实“两个责任”进行再安排、再部署。局党组书记对党组班子成员进行集中提醒谈话；二是认真做好干部廉政档案和党风廉政建设“签字背书”工作。建立市民
政系统干部职工廉政档案，及时补充完善相关资料。严格按照党风廉政建设和作风建设监管责任“签字背书”，层层签订《党风廉政建设目标责任书》；三是切实强化党风廉政工作人员责任意识。对相关工作人员进行了提醒谈话，帮助相关同志提高认识，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感。
22.打击侵害特殊群体利益现象不力 一是深入开展追缴昆特办、财专办反馈相关人员违规享低保金工作，对违规享受低保 1106 人进行全部清理，并追缴违规享受低保金 365.4 万元；二是加大对违规偏保查处力度，运用大数据信息比对，查处违规享受低保问题；三是持续开展三年的低保专项治理行动计划，严肃查处低保领域的腐败和作风问题。
23.国有资产有流失的潜在风险 加强对国有资产管理，切实维护国有资产安全，实现国有资产保值增值。一是认真调查核实****年实施的镇宁自治县大山乡火化场和双顺园公墓项目建设费用本息 1099.57 万元相关情况，函告镇宁自治县政府，加大资金追缴力度；二是责令长期挂帐欠款的相关单位及时进行清理，迅速开展追缴，现已追缴金额8856.03 元，对未追缴的欠款将继续加大追缴力度。
（七）脱贫攻坚精准度不够，工作仍然存在形式主义、官僚主义 24.农村低保和建档立卡对象信息比对精准度不高 一是督促指导各县区开展低保双清双入双退，及时将符合条件的建档立卡贫困纳入低保保障范围。****年我市建档立卡贫困纳入社会救助兜底保障92282人；二是持续抓好农村低保与扶贫开发政策有效衔接工作，确保低保兜底“应保尽保”。
25.对基层在低保方面存在的问题重视不够、监督不力、纠偏办法不多、措施不力 一是进一步强化监管职责，堵塞漏洞，加强跟踪督促、加强制度建设、健全工作机制，完善工作措施，确保低保工作公平公正有效、规范运行；二是对各县区农村低保开展专项检查，建立问题台帐，督促限期整改；三是加大查处农村低保违规违纪的力度，及时将违规违纪线索上报，按照干部管理权限追究相关责任人的责任。
26.工作效率还有待提高
一是制定下发《**市民政局关于做好易地扶贫搬迁后续服务的实施方案》，就加强易地扶贫搬迁后续服务进行全面安排部署；二是指导完成易地扶贫搬迁安置点 19 个新建社区选举社区居委会，建立和完善了安置点居民自治机制。
（八）巡视巡察整存在“拖、慢”现象，整改力度还需进一步加强 27.对省委巡视发现的有关县区脱贫攻坚工作存在的问题整改监督不力 一是加强督促指导力度，对紫云自治县、镇宁自治县迅速下发督办通知，督促相关县区按要求及时完成“政策保”清退工作和违规资金追缴工作；二是开展“政策保”清退工作和违规资金追缴工作开展专项检查，对工作落实不力、不实的按照干部管理权限进行问责。
28.不正视问题、不整改 一是由规划财务科负责人向局党组作出书面的情况说明，对存在问题进行清理自查，建立问题台帐，明确时限销号整改；二是加强财管管理有关法律法规的学习，强化财经纪律意识，增强责任意识。
三、下一步工作打算 市民政局党组将继续严格对照巡察反馈的意见，压紧压实“两个责任”，以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察整改成果，扎实推进全市民政工作再上新台阶。
（一）进一步加强政治理论学习，切实提高思想认识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习过程作为树牢 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康、建设富美新**提供坚强思想保证和强大精神力量。
（二）落实管党治党主体责任，全面加强党的建设。切实担负起管党治党政治责任，全面管思想、管工作、管作风、管纪律，选好配强基层党组织负责人，优化组织设置，理顺隶属关系，做到设置规范、调整及时，不断健全完善基层组织体系建设，提升基层党建工作科学化水平。
（三）强化制度建设，着力构建长效机制。从严从实从细抓好巡察整改工作中建立的各项制度的落实，坚决把制度执行到人、落实到事，确保把巡察整改工作抓出实效、抓出长效。
（四）坚持人民为中心的根本立场，切实提高执行力和落实力。始终把保障
和改善民生作为民政工作的出发点和落脚点，紧紧围绕中央和省市决策部署，立足民政事业发展实际，围绕****年决战脱贫攻坚、决胜同步小康的奋斗目标，加快民政事业改革步伐。
（五）坚持从严管党治党，切实加强党风廉政建设。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，落实党风廉政工作各项部署，不折不扣地贯彻落实好中央八项规定精神和省委、市委有关规定。
民政局党组关于巡察整改情况的报告
根据市委统一部署，****年 11 月 28 日至 12 月 28 日，市委第一巡察组对市民政局党组进行了巡察。****年 4 月 23 日，市委第一巡察组向市民政局党组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。
市委第一巡察组反馈巡察意见后，市民政局党组高度重视，坚决把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。一是强化思想认识，提高政治站位。市民政局党组深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示及全国第十四次民政会议精神，树牢‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，坚决做到‚两个维护‛，切实做好巡察‚后半篇文章‛。二是全面压实责任，强化政治担当。市民政局党组切实履行巡察整改主体责任。巡察反馈意见后，局党组立即成立了以党组书记、局长担任组长的巡察整改领导小组，并组织召开专题民主生活会，党组成员对照反馈意见深刻反思，对照检查，剖析原因，认真开展批评和自我批评，压实整改责任。三是细化整改措施，务求取得实效。市民政局党组对照巡察反馈意见，明确‚一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底‛整改工作机制，对反馈的 39 个问题，成立了对应工作专班，确保整改任务落到实处。四是坚持完善制度，健全工作机制。市民政局党组对巡察反馈问
题认真剖析、分类处置，针对个性问题予以纠正处理，针对普遍性问题健全制度，针对长期性问题完善机制，促进全面从严治党规范化、常态化、长效化。
截止目前，市民政局党组对巡察反馈的五个方面 39 个具体问题进行了认真整改，除重点项目推进不力和存在个别干部吃‚空饷‛等问题正在加紧推进整改，其他已整改到位。新制定或修订完善各类制度 9 个，制定整改措施 176 项。先后追责问责 22 人，其中诫勉谈话 1 人，约谈 21 人（其中 5 人作公开检讨），通报批评单位两个；清退追缴各类违规资金 44.47 万元。
一、关于在坚持党的领导方面问题的整改情况 1.关于‚落实重大改革政策有偏差‛的问题 在殡葬改革方面，一是出台政策积极推进。多次修改完善、征求相关部门的意见，起草《**市关于加快推进全市殡葬改革的实施意见》，争取市委政府早日出台。二是争取支持高位推进。汇聚办理市人大建议、市政协提案的力量，市政府分管市长、副秘书长，**区委、区政府多次召开会议研究，并成立由分管市长任指挥长的城区殡葬设施建设指挥部，形成市区联动的强大动力。三是压实责任强力推进。明确市民政局的牵头协调责任，将殡葬改革争取列入今年全市全面深化改革的项目，明确**区的主体责任，推动市区一体化殡葬改革分三年进行完成。这项艰巨的工作尽管有良好的开头，还需盯紧不放，持续发力。在行业协会商会脱钩方面，全市第一、二、三批行业协会商会计划应脱钩 140 家，其中市本级 39 家，已全部完成脱钩任务。
2.关于‚学习传达上级文件精神不扎实‛的问题 一是明确学习内容。重点突出习近平新时代中国特色社会主义思想和不忘初心、牢记使命的重要论述，将中央、省、市重大决策部署和重大会议、重要文件精神纳入党组中心组学习内容，认真落实到位。二是明确学习时间。原则上坚持每半个月集中学习一次，遇重大或需紧急部署落实的，不定期适时组织学习。三是明确落实责任。在学习传达的同时研究部署，确定落实责任领导和责任科室，确保重大决策部署和会议精神落地落实。今年以来，已组织集中学习28 次。
3.关于‚重点项目和重点工作推动不够有力‛的问题 在救灾储备库方面。因机构改革事权人权责权已转隶到应急局。项目已进行了移交，但还未形成能落实落地的工作方案，需要进一步跟踪落实到位。
在精神病人福利院建设项目方面。精神病人福利院于 5 月 20日开标。6 月 8 日与中标单位广西建工集团第一建筑公司签订项目工程建设合同。施工方已进驻工地，建筑工棚和安全围档已经搭建完毕。6 月 29 日破土后开始平地土地。7 月 8 日已拿到施工许可证。
在**区殡仪馆建设方面。一是开展调研明确破解思路。市民政局党组书记、局长**带领社会事务科、区民政局相关人员广泛开展调研座谈，深入分析**区殡仪馆历史遗留问题的症结，明确基本殡葬公共服务应当收回的原则和以建促谈、建谈同步的思路，形成了解决方案。该方案已于 4 月 23 日经区政府常务会审议通过。区民政局代拟了《殡葬改革工作实施方案》，区人大已形成决议，争取区委区政府出台并实施。二是深入谈判化解矛盾纠纷。与万寿园公司和**人文纪念园有限责任公司就资产收购和合作经营权问题进行谈判，经多轮商谈，已与人文纪念园公司达成协议。目前万寿园公司仍在协商沟通中。三是项目支撑优化基础设施。启动**殡仪馆建设项目。**区拟投资 3000 万元，按市区 50 万人口丧葬需求进行设计，在**区城乡公益性公墓土地范围内规划 15 亩新建**殡仪馆（拟建设火化车间 3 间、悼念厅 12 间、停车场 3000平方米以及相关配套设施）。5 月 31 日，**区发改局已批准**殡仪馆项目立项并开展前期工作。目前，**殡仪馆的设计工作基本完
成，正在对建设场地进行清场和地质勘测。启动**区殡仪服务中心建设项目。为加快万寿园殡仪馆的关停，**区计划投资 1200 万元，在架子山人文纪念园现有土地上规划新建**区殡仪服务中心（规划建筑面积 1700平方米，拟建设悼念厅 8 间以及相关配套设施）。6 月 27 日，**区发改局已批准同意**区殡仪服务中心项目立项并开展前期工作。目前，殡仪服务中心的设计、预算工作已完成，正在对项目进行投资预算评审。
4.关于‚党组作用发挥不充分‛的问题 立足‚四个从严‛发挥党组作用。一是管理从严。结合机关财务管理制度修改，完善和细化加强和规范专项资金监管的有关规定，明确要按照‚谁主管、谁负责‛的原则，加强对专项资金使用管理的监督检查。严格执行专项资金使用性质、范围和拨付程序等规定，进一步理顺机制，优化工作流程，确保资金使用公开透明，结算规范及时。二是监督从严。开展民政领域专项资金使用情况专项治理，联合市财政局下发了《关于组织开展社会救助资金使用管理自查自纠全面整改工作的通知》，通过购买服务引入第三方机构开展抽查。制定《关于开展对运用‚扶贫领域政策落实监察系统‛监督检查工作进行全面督查的工作方案》，结合大数据比对，开展社会救助领域问题督查检查，市民政局党组成员分片督查、责任到人。三是机制从严。建立检查机制。由市民政局党组成员任组长，带领六个督查小组，通过明察暗访、抽样调查等，对社会救助的各个领域、各个环节进行严查细督。建立核对机制。通过居民家庭经济状况信息核对平台，对所有在保的社会救助对象和申请社会救助对象的家庭财产和家庭收入进行网上在线核对，确保救助精准。健全管理制度。出台《城乡低保申请须知》（示范文本）《关于推进农村低保按标施保工作的指导意见》《关于制定和实施农村困难家庭收入评估办法的指导意见》《关于进一步加强城乡低保动态管理工作的意见》《居民家庭经济状况信
息核对操作规程(试行)》《关于进一步加强社会救助投诉举报核查工作的意见》《关于做好城市低保按标施保工作的指导意见》。四是问责从严。对二级单位存在的利益交错问题，特别是资金往来结算等问题进行全面的检查核查，对相关责任人进行诫勉谈话。****年以来持续开展城乡低保专项清理和大数据比对整改活动，追责问责 47 人。
5.关于‚执行《中国共产党党组工作条例》不够规范‛的问题 一是加强学习。在****年第 4 次市民政局党组中心组学习会上，组织班子成员学习了新修订的《中国共产党党组工作条例》，进一步明确要求，提高思想认识，增强执行《条例》的思想自觉和行动自觉。局党组书记闫吉还自觉地把学习《条例》作为履新的必学内容，常学常新。二是规范执行。认真执行《**市民政局党组会议议事与决策规则》，做到每次会前征集议题、形成报告、会上充分讨论并形成决议、会后下发党组会议纪要，确保党组会决定事项贯彻落实，执行《条例》不打折扣。
6.关于‚改革创新克难攻坚意识不够强‛的问题 按照先易后难的思路，从改善基础设施入手，逐步提高火化率，全面深入推进殡葬领域改革，实现生态安葬。一是制订殡葬惠民政策。根据**实际，体现**特色，修改完善《关于加快推进全市殡葬改革的实施意见》，出台后全面落实基本殡葬惠民政策。二是提档升级殡葬服务设施。**殡仪馆新建项目已启动。浠水县投资 300 万元，对县殡仪馆、火化炉、悼念厅等进行升级改造项目正在加紧建设之中；英山县投入资金 800 万元为县殡仪馆购置了高档火化炉一台、火化净化设备 3 套，新建火化间 1 个，新建悼念厅 6 个，并对其它附属设施进行了维修和改建，该项目已基本完工。麻城、蕲春分别争取到了省发改委 1000 万项目资金用于殡仪馆的新建，**区、红安县正在申报****省发改委项目资
金。三是整治殡葬服务市场。在全市范围内开展了违法违规私建‚住宅式‛墓地等突出问题专项摸排工作。四是凸显先进典型示范作用。在全市推广黄梅村级公益性公墓建设和文明丧葬方面的好经验好作法，引导党员干部带头先行，逐步提升生态安葬水平。
7.关于‚领导班子缺乏战斗力、凝聚力‛的问题 充分发挥领导班子把方向、管大局、保落实的领导作用。一是班长示范。3 月 7 日，按照市委安排，闫吉同志担任党组书记。3 月 22 日市五届人大常委会第十九次会议任命为民政局长。带着领导和组织的新希望，开启新的征程，争取更好地发挥领头雁的作用。闫吉同志到任后，与班子成员深入交心谈心，带领党组理思路，明重点，补短板，抓落实，一步一个脚印加紧推，一环扣着一环埋头干，拧成一股绳，同心同德推动民政事业发展。二是合理分工。重新调整局领导分工，形成‚千斤重担众人挑‛的合作氛围。按照‚出门一把抓，回来再分家‛的原则，健全既管线又管片工作机制，压紧压实分工协作责任链条。三是业绩亮晒。建立领导班子重点工作一月一汇报工作机制，亮晒工作业绩，接受干部监督，推动工作落实。
8.关于‚领导干部违纪问题突出‛的问题 一是严肃党内政治生活。组织基层支部开展集中学习6 次，开展党小组专题研讨 6 次，一把手讲党课 2 场，召开组织生活会和民主评议党员各 1 次。二是组织开展警示教育。组织党员干部到罗田参加姜某某案庭审，围绕‚刘某某违纪问题‛开展专题学习讨论，坚持用身边事教育身边人。三是加强廉政宣传教育。深入开展第二十个党风廉政建设宣传教育月，开展一次党规党纪知识测试活动、一次党组书记和支部书记讲廉政党课、一次警示教育参观活动、一次廉政警示教育会、一次廉政谈话、一次家庭助廉活动等，切实增强了民政党员干部廉洁自律意识和廉洁从政的行动自觉。
9.关于‚历史遗留问题化解不力‛的问题 一是坚定问题化解的决心。把解决历史遗留问题作为党组中心工作常调研、常研判、常协调、常落实。二是增强把关定向的本领。市民政局党组书记和分管局长深入到现场开展调研座谈，详细研究历史遗留问题化解不力的症结，利用法治思维和法律手段解决矛盾、化解纠纷。三是改进领导方式和工作机制。落实每个问题由一位领导负责、一个专班攻坚的工作机制，压实工作责任，加强督促落实，及时报告进展情况。四是明确思路逐步推进。关于民政宾馆的问题，资产已经收回，向门面承租人送达了收回租房通知书，着手启动社区服务中心维修改造工作。市政府、市机关事务局已经批复同意维修改造报告，正在按程序进行维修图纸审定、维修造价、预算、财评等。关于福利工厂的问题，福利工厂加油站已收回并完成招标、开始营业。五年租金 500 万元已到位，其中 379 万为职工购买社保，职工得到妥善安置。关于焊条厂的问题，市中级人民法院已重启焊条厂破产清算工作，聘请专业律师介入，协调推进焊条厂现有资产处置工作。
二、关于在加强党的建设方面问题的整改情况 10.关于‚政治学习不深入‛的问题 一是坚持不懈强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示精神。下发《**市民政局办公室关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示和第十四次全国民政会议精神的通知》，号召全市民政干部职工围绕习近平总书记对民政工作的重要指示，结合自身工作实际，开展一次专题党组中心组理论学习、开展一次支部专题研学、开展一次主题教育撰写心得活动，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫。二是持续推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党情作为经常性学习教育内容，在解决实际问题、发挥组织作用、锻造合格党员上下功夫。三是规范阵地建设。机关、市救助站已经撤换过时的展牌，更换了新的内容。局机关已经将社区服务中心作为覆盖民政功能的主阵地进行维修改造，市直民政系统借这次巡察整改和机构改革的契机，全力推进阵地建设，力争打造政治型、学习型、示范型、宣传型精神家园。
11.关于‚党组中心组学习制度不到位‛的问题 一是规范学习制度。制定了《**市民政局党组理论学习中心组学习制度》。二是明确学习计划。制定了《****年**市民政局党组理论学习中心组学习计划》。三是明确学习时间。原则上每周五下午开展中心组学习，确定为中心组学习日。四是明确学习标准。按照‚有学习制度、有学习计划、有专题学习方案、有签到、有专人记录、有学习笔记、有学习成果、有完整学习档案‛的‚八有‛标准认真贯彻执行。今年以来，已开展中心组学习8 次。
12.关于‚落实意识形态责任制不够到位‛的问题 一是履行主体之责。坚决贯彻执行中央、省、市委关于意识形态工作的重要决策部署，压紧压实意识形态工作责任，明确党组书记闫吉的第一责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍。明确副局长彭明星具体分管意识形态工作，着重化解民政领域意识形态风险，着力把意识形态工作做实做细做牢。二是把稳思想之舵。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以中心组学习为龙头，支部学习为重点，全面抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示、中共**市委五届九次、十次全会精神的学习贯彻，引导党员干部增强思想自觉。三是守住阵地之基。依托民政网站和微信公众号，巩固扩大主流思想舆论，出台《**市民政局关于建立网络评论员队伍工作制度的通知》，理直气壮唱响网络主旋律，持之以恒弘扬网络正能量，不折不扣净化网络空间。
13.关于‚党风廉政建设警示教育不到位、形成震慑不够‛的问题 一是严明政治纪律和政治规矩。利用支部主题党日活动，专题学习讨论《中国共产党纪律处分条例》，结合职能转变和业务实际，明晰岗位廉政风险点，织密和扎紧制度笼子。二是加强党风廉政警示教育。召开市直民政系统党风廉政建设警示教育会，观看警示教育片《重整行装、利剑反腐》、《滑向深渊》，学习市委书记刘雪荣在市委理论学习中心组专题学习会议上的讲话和市委常委、市纪委书记、市监委主任胡爱民在全市新任县级干部廉政谈话时的讲话精神，以及市纪委《关于 4 起形式主义、官僚主义典型问题的通报》。局党组书记、局长闫吉同志为市直民政系统干部职工上了一堂廉政党课。三是开展廉政谈心谈话活动。结合市直民政系统党风廉政宣教月活动，深入开展廉政谈心谈话，局党组书记与局党组成员、局党组成员与分管科室主要负责人、科室主要负责人与科室人员开诚布公、开门见山、交心谈心，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。
14.关于‚压实党建工作责任制不够‛的问题 一是坚持书记推动。坚持党组书记拿在手上直接抓、带头抓；坚持‚抓好党建就是最大的政绩‛；坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚持管党治党，全面从严治党。二是坚持‚一岗双责‛。按照党组成员的新分工，落实党组成员党建工作联系点制度，加强对联系点党建工作的指导、督促和检查，履行‚一岗双责‛。三是坚持比晒成绩。定期组织开展支部书记党建工作述职，通过‚比进度‛‚晒成绩‛逐渐形成各支部‚比、学、赶、超‛浓厚氛围。四是坚持结果运用。把抓党建工作落实情况作为党支部书记绩效考核、评先评优和选拔任用的重要依据，变党建‚软指标‛为‚硬杠杠‛，倒逼各党支部书记认真履职、切实负责、落细落小。
15.关于‚基层党组织建设较薄弱‛的问题 一是加强政治引领。利用支部主题党日活动，集中研学《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实增强思想自觉和行动自觉，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，强化党支部政治功能，突出党支部政治引领作用，充分发挥党支部战斗力凝聚力。二是调整组织设置。7 月 8 日党组会通过了市直民政系统党支部设置方案，拟成立机关第一党支部、机关第二党支部、机关休干党支部、高新分局党支部、市社会福利中心党支部、市救助管理站党支部和 16 个社会组织功能型党支部。三是加强组织管理。5 月初对市直民政系统基层党组织党建工作开展督查，对‚三会一课‛制度落实、支部集中活动开展、党费收缴等工作中发现的问题立即查实整改。未及时缴纳党费问题，已按照规定补交。
16.关于‚执行中央八项规定精神不到位‛的问题 一是坚持把纪律规矩挺在前面。牢固树立过紧日子的思想，严格遵守中央八项规定及实施细则精神、湖北省实施办法和市委实施细则，防止微腐败。二是坚持用制度管财管事。修订《**市民政局机关财务管理办法》《市民政局公车管理制度》，将制度约束延伸到日常工作的每件事、每个环节。三是积极对标对表迅速整改。福利中心一名干部领取的奖励工资已于****年 4 月 28 日主动退还。市救助站超标准发放的差旅费、午餐补助已于 6 月 5 日全部扣缴执行到位。超标准报销会议费用和接待费用已退回到位。
17.‚关于‘四风’问题依然不同程度存在‛的问题 一是驰而不息抓好作风建设。牢固树立‚纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上‛的思想认识，领导干部带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‚头雁效应‛。二是久久为功防止‚四风‛反弹。积极开展形式主义、官僚主义专项整治。梳理 6个方面问题的 13 种表现形式，市直民政系统各科室和二级单位深入查摆、逐条梳理、深刻剖析、积极整改。三是坚持效果导向抓
好落实落细。截止到 6 月 27 日，市民政局****年上半年发文办会数量较****年同期有显著减少。黄民文同比减少 32%，黄民函同比减少 51%。****年上半年全市召开民政系统会议 1 次，学习传达习近平总书记关于民政工作重要指示，安排部署机构改革后民政工作。
18.关于‚担当作为意识还不够强‛的问题 一是加大社会救助力度。临时救助工作和农村特困供养对象中失能半失能人员的集中供养工作纳入对县（市、区）党政班子工作考核内容上报市委考核办。要求本临时救助水平高于上，确保临时救助水平得到稳步提高；要求失能半失能特困供养对象的集中供养率不低于 45%，确保需要照料护理的特困供养老人得到应有的服务。二是提升养老服务质量。以‚清隐患、防风险，补短板、促达标、转机制、提质量‛为主要任务，全面开展养老机构服务质量提升活动。按照‚续建、新增、扩面、规范‛的总体要求，新增在建‚党建+幸福家园‛73 个。‚12349‛居家养老服务信息平台引进‚积分养老‛服务模式，在三清社区开展试点。整合近20 家涉及养老服务和消费的医院、超市、银行、通信等单位，老年人通过存款、消费、做义工、在社区老年大学听课授课等方式获得积分，利用这些积分再次购买服务和商品。建立全市留守老人动态管理信息库，覆盖 11.7 万留守老人。****年力争实现经济困难的高龄、失能老年人补贴制度全覆盖。三是加大儿童关爱保护力度。红安县、罗田县通过建立农村留守儿童关爱服务体系、健全农村留守儿童救助机制，积极开展全省农村留守儿童关爱保护工作机制创新试点工作。依托**静远社会工作服务中心，开展全市村（居）儿童主任培训，编印《**市镇督导员及儿童主任农村留守儿童工作手册》3200 余份。联合市妇联、市慈善总会开展了困境儿童‚沐苗圆梦‛微心愿征集活动，为符合条件的困境儿童发放微心愿礼物。**区委托**静远社工对全区 130
个留守困境儿童建档立卡，定期跟踪，对其中 45 名特殊困境儿童精准制定个性化服务方案。团风县开展‚关爱留守儿童，庆六一科普行‛。红安县开展关爱贫困留守儿童‚希望微心愿‛公益众筹活动，筹集资金 49485 元，为 487 名贫困留守儿童购置希望微心愿礼物。四是积极扩大志愿者规模。积极争取市委宣传部、市文明办支持，进一步强化对县市区民政局和市直各单位注册工作的指导，切实将注册工作落细落小落实。截止 7 月 17 日，全市注册志愿服务组织 1982 个，志愿者总数已达到 335285 人，比巡察前净增 245000 余人，注册增速全省排名第三。五是加大招商引资力度。一方面积极推进医养大健康产业招商力度，力争社会资本建设 1-2 个集教育、健康、养生、文化、休闲等功能于一体的养老服务综合体或康养中心。另一方面目前正在对接隆中环保有限公司，积极帮助解决企业用地规划选址的问题。
19.关于‚制定制度不严谨‛的问题 一是建立‚六局‛管理机制。根据巡察反馈我局问题多、矛盾多、情况复杂、原因多样的实际，局党组统筹规划，进行政治立局、原则建局、制度管局、文化兴局、载体活局、廉洁正局六大建设，并逐步完善每项建设的配套实施办法，实现新变化新作为。二是重新修订完善制度。修订完善《**市民政局机关财务管理办法》，管住资金这个‚牛鼻子‛，把有限的资金用在民政事业上，用在刀刃上，坚决防止因资金管理不善而出现的腐败问题的发生。
20.关于‚机关管理制度缺失‛的问题 完善《机关考勤制度》，实行上下班脸谱识别考勤和外出登记备案制度；制订《**市民政局机关‚月述月评‛制度》，局班子成员和科室负责人一月一次定期汇报工作；制订市局机关科室对县市区每项工作单项计分、年终汇总的综合计评制度，强化各县市区争强进位、力争上游的竞争意识。
21.关于‚制度执行不到位‛ 的问题 对机关考勤上下班脸谱识别和外出备案登记情况坚持每月公布一次结果；每季度对公车使用情况、‚三公‛经费使用情况进行一次公布；年底按照规定及时向派驻纪检组报送党组成员、中层干部述职述廉报告。
三、关于在落实全面从严治党责任方面问题的整改情况 22.关于‚落实管党治党主体责任不够‛的问题 一是强化党组书记第一责任。严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》规定，切实担负起党组在加强和规范党内政治生活与党内监督中主体责任，严格落实党组书记管党治党的第一责任。二是强化分管领导‚一岗双责‛。按照‚谁主管、谁负责‛的原则，将管党治党责任落实到业务工作中，层层传导压力，层层压实责任，确保党组成员既管业务又管党建双重责任落实到位。三是强化主责办统筹责任。明确主责办在党的建设、党风廉政建设和反腐败中的统筹协调作用，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。四是强化纪检组监督责任。积极支持和配合纪检组开展执纪监督检查，坚持严管厚爱，充分运用‚四种形态‛执纪问责。
23.关于‚督促落实措施不够具体‛的问题 建立对县市区民政局‚管政策落实、管规划执行、管业务指导、管数据汇总、管考核评价、管表彰表扬‛‚六管‛落实机制，抓好督办落实。一是建立局领导包联县（市、区）制度。局领导分别包联县市区民政工作，每月至少一次到包联点，重点是督促全面从严治党，推动上级决策部署落地落实，指导和推进重点工作和亮点工作。二是落实局班子成员和科室负责人一月一次定期汇报工作制、下沉调查研究督办督查制、科室工作业绩评议亮晒制、干部考勤定期公示制。三是对县市区民政局实行一年一次拉练检查制、平时工作积分排名制、业务工作定期通报制。全市民
政系统已基本形成敢抓、善抓，一级抓一级，一级管一级工作态势，以踏石留印、抓铁有痕的劲头促进民政工作高质量发展。
四、在党风廉政建设和反腐败工作方面问题的整改情况 24.关于‚执行财经纪律不严格‛的问题 一是关于白条列支捐赠款的问题。主要是市直慰问单位按市政府批准的慰问方案先借走慰问资金，事后用正式收据换回，目前经催收仍有 2 笔共计 1.9 万元的借条未换回，将继续催收，确保落实到位。二是对机关干部的借款问题。部分干部职工已还款到位；对符合政策规定的完善手续、补齐资料进行销账处理；焊条厂职工借款，现已将此笔借款转至焊条厂破产清算组帐户进行清退。三是对重复列支水电费的问题已于****年 6 月进行调帐处理。
25.关于‚专项资金支付数据不准确、结算不及时‛的问题 市救助站以改促建，进一步规范流程，完善制度。积极争取次年资金预算，确保经费支撑。对救助对象的人次、天数和费用支出进行复核，分管领导进行全面复审；对重要的工作环节、节点，如对象入院交接、对象转院就诊等实行两联单和现场查看等方式规避廉政风险点。并针对专项补助资金每年 5、6 月份下拨到位的实际，做好按合同按时间节点对报送的帐目进行复核、复审，做到及时结算。按照巡察整改要求，市救助站向优抚医院补结费用 655.9285 万元。
26.关于‚虚拨专项补助资金‛的问题 市救助站、市福利中心、市优抚医院各司其职、相互配合、协同整改。市优抚医院、市福利中心退还共计 33.12 万元。该笔资金已经退转至市财政局国库，整改落实到位。
27.关于‚挪用专项资金‛的问题 市救助站已将 3.24 万元救助补助资金调整到从地方资金中支出。福利中心将 7.27 万元按 44 户分摊，38 户由住户承担的已...
第四篇：统计局党组关于专项巡察整改进展情况的报告
根据市委巡察工作统一部署，2020年8月17日至9月16日，市委巡察一组对市统计局党组开展了巡察整改问题专项巡察，并于11月20日向市统计局党组反馈专项巡察意见，指出了4个方面6个问题。市统计局党组高度重视反馈问题的整改工作，诚恳接受，全数认领，坚决整改，针对反馈的6个问题细化成6项具体整改任务，制定整改措施19项，建立制度3项，约谈2人次。现将整改进展情况报告如下：
一、高度重视，抓紧抓实专项巡察整改工作
（一）提高思想认识，不折不扣地贯彻专项巡察要求
局党组深刻认识到抓好专项巡察整改的重要性和紧迫性，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚决落实市委巡察要求，把专项巡察整改作为全局重大政治任务抓好抓实。迅速召开了党组专题会议，严肃对待、逐条研究巡察反馈我局在落实巡察整改“两个责任”方面等4个方面存在的问题，认真正视、反思、查找、分析存在问题的原因。
（二）加强组织领导，落实主体责任
局党组切实承担起专项巡察整改主体责任，成立专项巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他党组成员为副组长，各股室部分党员干部负责人为成员。下设两个工作组，第一组由黄兴明、姜丽梅、黄晓慧、高云花、郑金凯组成，主要负责做好“两报告、三表格”等整改反馈材料工作；
第二组由肖祥玉、王娟、罗凯组成，负责做好整改专项巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作。局党组书记认真履行专项巡察整改工作第一责任人职责，先后组织召开次巡察整改工作领导小组会，及时研究整改工作，推动整改落实。其他党组成员按照职责分工，认真抓好分管领域的整改工作。驻市人大机关纪检组履行整改监督责任，认真调查核实有关问题，指导整改工作。
（三）认真制定方案，扎实推进整改
局党组认真制定了《中共邵武市统计局党组关于落实市委巡察一组专项巡察反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的问题，逐项明确责任领导、分管领导、责任人、整改时限，确保专项巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。实行整改任务销号制度，局党组对整改工作进行全程监督检查，一项一项跟踪督办，确保整改工作件件有着落、事事有回音。
（四）精心组织落实，确保整改实效
局党组始终将整改工作摆在重要议事日程，班子成员聚焦巡察反馈意见，主动承担责任，深入剖析问题根源，开展批评与自我批评，明确今后工作方向，切实负起牵头整改任务，坚持以身作则，及时跟踪督办，了解问题整改进展情况，有针对性地提出指导性意见，推进全局专项巡察整改任务的有效落实。
二、专项巡察反馈问题的整改情况
（一）巡察整改“两个责任”落实方面
1.关于局党组整改工作不扎实的问题
巡察意见指出：如，巡察反馈意见指出“未按规定要求开展廉政提醒谈话，存在走过场”问题，针对该问题的巡察整改中，廉政谈话仍以节前廉政谈话为主，未结合工作岗位特点及廉政风险点开展廉政提醒谈话。
整改情况：（1）核实情况。经核实，该问题确实存在。统计局党组认领问题，认真抓好整改。(2)积极整改。一是建立健全廉政提醒谈话制度，主要领导定期与分管领导或各股室负责人开展廉政谈话。二是谈话内容要结合各自工作存在的廉政风险点来谈，避免内容雷同，没有针对性。2020年9月以来，已开展廉政提醒谈话14人次，其中党组书记廉政提醒谈话3人次，党组成员廉政谈话9人次。(3)处理情况。各党组成员在2020党组民主生活会上作自我批评。
2.关于落实意识形态工作不认真的问题
巡察意见指出：局党组对意识形态工作督查不规范，2020年6月意识形态工作督查中体现统计局党支部宣传思想工作领导小组已成立，而实际党支部未成立该领导小组。
整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是局党支部已成立宣传思想工作领导小组，明确党支部书记任组长，其他支委成员任副组长，各有关党员同志为成员，层层落实责任，切实抓好宣传思想工作。二是切实加强对下属党组织和股室意识形态责任制落实情况的督查，并把意识形态工作列入本单位干部岗位绩效考评内容。三是完善统计局党组落实意识形态工作责任制实施办法。（3）处理情况。党组书记、分管领导分别在2020党组民主生活会上作自我批评。
（二）巡察整改工作落实情况方面
3.关于主题教育开展不够扎实的问题
巡察意见指出：如，巡察反馈意见指出“两学一做”学习教育活动开展不扎实的问题，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中班子成员未按要求结合专题调研报告上党课，民主生活会后个人没有按要求制定整改清单。
整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是要求局党组成员今后给支部党员上党课必须要结合各自分管工作内容，确保上党课起到实实在在在的效果，局党组书记做好对班子成员上党课内容的审核把关；
二是从2020年专题民主生活会开始，要求除班子制定整改清单外，班子成员也要结合各自的实际制定个人整改清单。（3）处理意见。各党组成员在2020党组民主生活会上作自我批评。
（三）巡察整改成果运用情况方面
4.关于学习教育仍存在形式化的问题
巡察意见指出：如，2020年3-6月党组理论学习中心组、支部组织党员对《习近平在福州》《习近平在厦门》的学习均未开展交流讨论。
整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是认真落实党组理论学习中心组学习制度和支部“三会一课”制度；
二是做好专题学习的交流讨论，并要求每位党员撰写心得体会。（3）处理情况。各党组成员在2020党组民主生活会上作自我批评。
5.关于工程项目合同履行不到位的问题
巡察意见指出：2019年12月统计局加盖防水层、修缮墙面工程6.01万元，合同未按要求约定质量保证金。
整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是要求办公室和财务人员要加强对有关工程项目建设管理方面知识的学习，提高依法依规办事能力；
二是建立和完善有关工程项目建设管理办法，做到项目管理规范、合法、合规。（3）处理情况。党组成员、分管领导已对相关人员进行了约谈。
（四）局党组对重点工作引领方面
6.关于局党组对重点工作引领不够的问题
巡察意见指出：作为我市第七次人口普查的组织协调及负责具体工作的部门，2020年统计局党组对该工作研究安排部署少，未提出贯彻落实意见和措施，推进跟踪落实不够。
整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是要求市人普办及时整理阶段性重点工作情况，向局党组汇报和研究部署，特别是涉及到人口普查的经费开支、人员安排等重大事项必须经过党组会议研究，目前，关于第七次全国人口普查工作的研究部署会已召开7次。二是严格落实党组工作规则，对重要工作真正做到及时研究部署和推进落实。（3）处理情况。党组书记、分管领导分别在2020党组民主生活会上作自我批评。
三、需要进一步整改的事项及措施
下一步工作中，市统计局党组将全面发挥党组的核心作用，严格落实从严治党，把“两个责任”紧紧抓在手上，持续加强作风建设，规范工作行为，建立健全整改长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。
一是深化思想认识，进一步强化思想政治建设。把深化思想认识作为抓好专项巡察整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神不断向纵深发展、向党员干部延伸，内化于心、外化于形。结合统计局实际，按照市委的部署要求，以高度的政治责任感，推动机关“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习制度的建立。贯彻落实中央和省委、南平市委、邵武市委关于全面从严治党部署要求，切实把全局党的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进。
二是聚焦党建主责主业，继续抓好整改落实。持续抓好关键少数，统计局党组将切实承担起政治责任，认真履行全面从严治党主体责任，层层压实责任、传导压力，将全面从严治党要求贯彻到统计各项工作中去。持续抓好重点工作，把主责主业聚焦到机关党建上来，把主要的时间精力放在抓好思想政治教育、机关作风建设、党员队伍管理监督、党支部建设、党风廉政建设以及严肃党内政治生活等工作上来。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。
三是巩固提升整改成效，完善长效工作机制。目前，统计局党组专项巡察整改完成了集中整改的阶段性任务，下一步将锲而不舍地抓好整改任务成果的巩固提升，持续跟踪问效，继续按照《整改方案》要求和分工任务，以钉钉子的精神、不折不扣抓好工作落实，确保取得新的成效。严格制度执行，对于专项巡察整改期间制定修订的各项制度，严格执行，发挥效用，确保深入有效地解决问题，坚决防止已解决的问题矛盾反弹复发。对于制度执行不到位、问题复发的股室和党员干部严肃问责。
中共邵武市统计局党组
2021年1月12日
第五篇：人防办党组关于巡察整改进展情况的通报
人防办党组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委的统一部署，2019年x月xx日至x月xx日，市委第四巡察组于对市x局党组进行了巡察。2019年x月xx日，市委第四巡察组向市x局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）统一思想认识，强化组织保障。为切实做好巡察整改“后半篇文章”，办党组高度重视，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察整改取得实效。成立了巡察整改落实工作领导小组，党组书记、主任任组长，党组副书记、副主任任常务副组长，其他班子成员任副组长，其他办领导和各科室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开3次党组会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全办上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（三）明确目标措施，层层压实责任。针对巡察组反馈的xx项问题，办党组一一交办，逐项讨论、剖析根源、反思反省，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定下发整改工作方案和整改任务分工表，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，对所有的反馈问题明确了责任领导、责任科室、责任人，制定整改措施，确定整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。
（三）强化监督检查，全程跟踪督导。一把手坚持每周调度一次，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。对已经整改的，要求进行“回头看”，避免问题反弹；
对没有整改到位的，分析原因，提要求，作部署，要求全力攻坚，限期完成。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合，统筹推进，发挥整改对工作的推动促进作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化、长效化，进一步扎紧织密制度的“笼子”，逐步形成了用制度管人、按制度办事、靠制度约束的长效工作机制。
二、反馈问题整改进展情况
截至x月xx日，市委第四巡察组反馈的x个方面的xx项问题，已整改完成xx项，还有一项正在整改。下面公开xx项，有x项因涉及国家秘密等原因不予公开。
（一）关于党的政治建设方面的问题
1.贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委重大决策部署方面有落差。
（1）学习贯彻上级重要指示精神不及时。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是召开了全体干部职工大会，进一步学习第七次全国xx会议精神和习近平总书记关于xx的重要论述；
二是明确党组秘书并加强培训，避免此类问题再发生；
三是对人防应知应会的知识进行一次理论闭卷考试，100%的人员掌握了xx的任务使命、十二字方针。
（2）研究学习贯彻党的十九大精神方案不及时。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是健全《市x局党组会议事规则》，明确重要文件、重要会议精神的学习研究，必须控制在该文件、会议精神出台x日内完成；
二是强化对综合科的管理，提高党组会工作效率。
2.党组履职不够到位。
（3）落实上级指示精神不力。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是已向巡察组写出书面说明，原市领导对xxxx年x月《xx市人防工程建设和维护管理办法（送审稿）》批示，省里已经有《xx省xx工程建设与维护管理规定》（省政府xxx号），不重复出台该办法；
二是严格依法行政，落实“应建尽建”总要求；
三是开展人防行政执法大检查，对违法项目立案查处，有效遏制了人防工程“应建不建”“未报先建”的问题发生。
3.党内政治生活不够严肃。
（4）以办务会议代替党组会议进行决策。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是健全《市x局办务会议事规则》，进一步明确上会问题的性质；
二是班子成员深入学习了《党委会工作办法》《党组会工作条例》，进一步提升工作能力；
三是强化对党组秘书的培训和管理。
（5）党组会议记录不规范、不完整。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是对党组会议全程录音，保证会议记录的规范性和完整性；
二是加强对党组秘书的培训和教育；
三是严格执行党组会议记录和办务会议分开记录审核制度，确保会议记录的质量。
（6）民主生活会有应付、走过场的现象。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是加强班子成员的教育，提高对民主生活会的认识；
二是进一步规范民主生活会的程序，切实改进会风；
三是开好巡察整改专题民主生活会，切实提高民主生活会的质量。
（7）班子成员“双重组织生活会”落实不到位。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是对党支部工作人员加强管理和培训，保证会议数量和质量；
二是规范组织生活会的程序，会前充分征求意见、谈心谈话，认真对照检查，深入开展批评和自我批评；
三是严格要求班子成员作为普通党员认真撰写发言材料，带头开展批评和自我批评。
（8）支部谈心谈话不规范、不严谨。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是强化对党支部工作的管理和工作人员的培训，严格落实谈心谈话相关规定，做好谈话记录。二是支部再次对受处分的同志进行谈心谈话并做好记录。
（二）关于党的思想建设方面的问题
（9）学习实效性不足。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是严格执行党组理论学习中心组学习制度，每月不少于1次，班子成员均结合工作实际，认真撰写发言材料，作中心发言；
二是邀请了市纪委和市委宣传部的领导专家来讲课，促进干部职工深入理解相关理论的精神实质和丰富内涵。
（10）理论指导实践不够。
整改进度：整改到位。整改进展情况：班子成员在学习文件、会议精神的同时，均结合自身工作，提出贯彻落实意见和办法。
（三）关于党的组织建设方面的问题
（11）党组分工不妥当。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是党组会已经研究，对分工进行了调整，调研员调整为协管工程科和人防工程质监站；
二是党组会认真学习《xx市市管非领导职务干部管理办法（试行）》规定，并表态严格执行。
（四）关于党的作风建设方面的问题
1.落实中央八项规定及其实施细则精神不到位。
（12）违规发放津补贴和奖金清理整改不彻底。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是党组会研究决定，立即清退原班子成员发放的xx单位目标责任制考核奖中超标准部分，巡察期间超标准部分奖金已清退到位;二是党组会上进一步学习了中央八项规定及其实施细则精神，并严格执行。
（13）履行与凯铭物业管理有限公司的合同不规范。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是党组会已经研究决定，以后不再发放凯铭物业管理有限公司春节慰问金;二是党组会上深入学习合同法，班子成员表态严格按合同法办事。
2.“四风”问题不同程度存在。
（14）领导下基层调研少。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是开展访贫问苦大调研和全市人防工作情况大调研活动，并形成了调研报告;二是明确领导班子成员联系县人防工作，班子成员深入县区、深入基层、深入群众，调查研究，解决人防工程建设、“六城同创”、“两不愁、三保障”等方面的问题和困难17件。
（15）工作拖拉。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是xx年x月购买的《现代防空防灾》书籍现已全部发放;二是对当时分管宣传的领导、科长和工作人员进行了批评教育。
（16）内部管理制度不健全。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是党组已经研究并聘请一名高压电工，对机关院内的高压电系统进行维护;二是签订了物业管理补充协议，强化管理，避免此类问题发生;三是健全内部管理制度;四是分管领导在巡察整改专题民主生活会上和全办干部职工大会上作了自我批评。
（17）人防执法不力。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是已经追缴恒立首府小区项目的人防易地建设费621.08万元;二是开展人防执法大检查，对违法行为进行立案查处，追缴相应的人防易地建设费并进行了行政处罚。
（五）关于党的纪律建设方面的问题
1.违反文件、合同规定提前退还人防保证金。
（18）提前退还xx市名扬愿景房地产开发有限公司一期人防保证金。
整改进度：整改到位。整改进展情况：该项目一期、二期人防工程已经建成，整改到位。
2.财务管理制度执行不严。
（19）存在个人长期借用公款处理公务，没有及时报账归还的现象。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是对全体干部职工进行财政纪律培训，要求严格按规定按时间节点借款、报账、还款;二是对分管财务的领导、财务科长和工作人员进行了批评教育。
（20）考勤制度执行不严。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是进一步健全考勤制度;二是加大督查力度，切实做到一周一督查，一月一通报，将考勤情况纳入目标管理考核，成效明显。
（六）关于落实全面从严治党“两个责任”方面的问题
1.党组履行全面从严治党主体责任不够到位。
（21）党组专题研究党风廉政建设工作比较少。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是严格按要求，党组每个季度研究党风廉政建设一次，目前三个季度过去，已经研究了三次;二是强化对党组会议记录审核，不得出现记录不完整的情况。
（22）班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”不实。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”，抓业务的同时，抓好分管科室的党风廉政建设;二是班子成员认真记录谈心谈话内容，讲好廉政党课，定期研究分管领域党风廉政建设工作。
（七）关于选人用人工作方面的问题
1.关于领导干部担当作为方面的问题
（23）落实中央、省市决策部署不深入。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是再次深入学习中央八项规定及其实施细则精神和xx年全面禁酒令文件精神；
二是健全收发文工作制度，及时将文件呈办领导阅，保证办文质量；
三是健全公务接待制度；
四是推进全面从严治党。
2.关于选人用人与公务员管理方面的问题
（24）民主推荐阶段程序不到位。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是经核实，xxxx年x月x日召开的是民主推荐大会，有民主推荐表，党组秘书记录不到位；
二是明确党组秘书，要求对党组会议全程录音和重点记录，避免此类问题再发生。
（25）考察阶段不够规范。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是遴选人员本来是乡镇副科实职，xxxx年x月遴选到市x局，xxxx年x月进行平职任职为法宣科副科长，当时请示市委组织部，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第十四条，在一年内有效，不用再考察；
二是对缺失考察报告、考察报告没有具体考察组签名的，已经补齐；
三是对综合科科长和政工人事工作人员进行业务培训，提升业务水平；
四是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按规定程序选拔任用干部。
（26）讨论决定阶段履行程序不严谨。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是经查实，xx年对相关人员的任免是党组会议研究的，党组会结束后立即召开了办务会，当时党组秘书记录时没有分开，写成了“党组会（办务会）”；
二是对当时党组秘书进行提醒谈话。
（27）任职程序不规范。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是组织分管人事的班子成员、综合科科长及政工人事工作人员加强学习，提升业务水平；
二是已经补齐缺失的任职谈话记录、任免审批表、任职文件、免职文件；
三是对当时负责政工人事的同志责令书面检查，对当时负责政工人事工作人员进行提醒谈话。
（28）干部选拔任用有关事项报告不到位。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是组织学习，掌握政策规定；
二是当时分管综合科的分管领导在党组会上作出检讨，办主要领导对其进行提醒谈话。
（29）干部任免文件制发不规范。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是经查实，x防办干[xxxx]x号文件中x某任指挥信息保障中心副主任、x某任人防工程质量监督站副站长，没有试用期，xxxx年整改补发了x防办干[xxxx]x号文件，增加试用期一年的内容；
二是已经撤销x防办干[xxxx]x号文件，将整改后的x防办干[xxxx]x号文件归档存档；
三是健全收发文制度，避免此类问题再发生。
（30）超职数配备干部。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是目前廖某、唐某、成某均为机关干部，信保中心领导职数有主任x名，副主任x名，实际到位只有x名主任，整改到位；
二是召开党组会深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；
三是办主要领导对当时负责政工人事和分管人防指挥信息保障中心的分管领导进行提醒谈话。
（31）存在编外人员管理人事档案的问题。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是深入学习国家档案局《机关档案管理规定》，要求严格遵守“档案、保密工作人员应当为机关正式在编人员”的规定；
二是明确由机关正式职工管理本机关人事档案。
3.干部人事档案管理方面
（32）干部档案专审工作不到位。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是已经更正、完善了相关专审表并及时存档；
二是健全档案管理制度，并组织分管人事的班子成员、综合科科长以及政工人事工作人员加强培训。
（33）干部人事档案部分材料散失严重。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是已经补齐缺失的干部任免审批表、考察材料；
二是健全了档案管理制度，避免此类问题再发生。
（34）干部人事档案存档分类顺序不规范。
整改进度：整改到位。整改进展情况：已将相关人员的人事档案中干部任职考察材料归入第九类第二项小类任免等材料中，已将干部人事档案任前审核登记表归入第五类政审、审计和审核类材料中，并开展自查自纠，对发现的类似问题全部整改到位。
（35）干部人事档案入档材料不规范。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是已补齐考核表中的时间、意见、盖章，补齐任免审批表中的时间、盖章，补齐入党转正申请正文中手写签名，补齐入团材料；
二是全面梳理人事档案，将文书档案从人事档案中剔除。
4.上一轮选人用人检查反馈问题整改方面
（36）检查发现对上一轮选人用人检查反馈的问题整改不及时不到位。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是对上一轮选人用人检查反馈的问题整改不及时不到位的政工人事工作人员进行了提醒谈话；
二是针对指出的选人用人程序不到位、干部考察报告无考察人签名等问题，开展自查自纠，举一反三，彻底整改到位。
（八）关于意识形态工作方面的问题
1.党的创新理论学习教育不够深入
（37）党组理论学习中心组学习规范性实效性不足。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是党组理论学习实行签到制度，准备专门的学习笔记本，由专人对每期学习进行详细的记录；
二是将党组中心组成员中心组发言计划纳入到年初的党组中心组学习计划中，学习计划及中心组发言必须结合本职工作，把自身的思想和工作实际摆进去。
（38）党员、干部理论学习教育抓得不够严。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是制定详细的学习计划，将学习情况定期通报；
二是举办意识形态工作理论闭卷考试，全体干部职工参加了此次考试，100%答对习近平总书记对人防工作的重要讲话精神，并将考试成绩将纳入2019年科室年终绩效考核；
三是定期将学习情况与“学习强国”情况进行通报，目前“学习强国活跃度100%；
四是举办一期xx大讲堂“当前国防形势与人防工作”专题讲座，邀请了国防大学一副教授来讲课。
（39）带着问题学习、运用学习成果推动工作的导向还不够鲜明。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是邀请市委党校、市委宣传部等相关专家及领导到我办，结合人防工作特点和实际情况进行专题授课，促进大家深入理解其精神实质和丰富内涵；
二是严格执行党组中心组学习制度，每月集中学习不少于1次，班子成员撰写发言材料并及时存档，发言内容紧扣学习要点，紧扣人防工作实际。
2.意识形态工作责任落实不够到位
（40）落实“四个纳入”不够到位。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围；
二是班子成员在意识形态“一岗双责”、述职述廉、年终考核中，均报告意识形态工作情况；
三是将意识形态纳入全年人防工作目标管理考核之中。
（41）责任传导不够到位。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是加强对意识形态“四个纳入”、“四个责任”、“三个带头”、“三个亲自”等意识形态应知应会知识的培训；
二是领导班子成员严格履行“一岗双责”，落实管人管事管思想统一；
三是定期开展考试和谈话，落实意识形态责任制；
四是建立责任制，签订责任状。
（42）工作落实不够到位。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是召开党组会明确意识形态工作分工，避免出现工作随意性、连续性不够、脱节等现象；
二是将意识形态工作落实到实际工作中，理论学习与人防工作实践相结合，推动人防事业高质量发展；
三是党组深入研究意识形态全年计划，明确全年目标、任务、工作重点和责任人。
3.抓意识形态工作不够主动
（43）主动加强对意识形态工作的学习思考不够。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是今年对意识形态相关文件精神学习了6次，对中央、省委、市委关于意识形态工作的文件再次进行学习、领悟，抓好落实；
二是加强学习思考，每名党组成员撰写了一篇理论文章或调研报告。
（44）主动加强对意识形态领域风险的分析研判不够。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是加强意识形态工作监督检查；
二是加强对干部职工谈心谈话，针对性做好防范化解工作；
三是每个季度对意识形态领域风险进行一次研判，提出防范措施。
（45）主动加强对意识形态情况的报告通报不够。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是定期向市委宣传部报告我办意识形态工作，每年年初和年底以正式文件向市委报告意识形态工作责任制度落实情况并抄报宣传部门；
二是定期向党员干部通报单位意识形态工作情况，每半年向广大党员干部汇报单位意识形态工作情况。
4.意识形态阵地管理不够规范有力
（46）网络发布平台存在较大风险隐患。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是已经收回临聘人员发布权限，并修改了微博微信公众号的登录使用权限，由正式员工负责微博微信公众号的发布权限和管理；
二是进一步加强对“两微一站”的日常维护管理，建立健全发布流程，落实主体责任，严格内容审查把关，并形成长效机制。
（47）内部宣传阵地管理较为松散。
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是对单位宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏等宣传阵地建立起事前审查管理制度，严格规范发布内容，并形成内容发布的管理台账；
二是建立发布台帐；
三是加强宣传阵地内容更新。
（48）应对突发性事件和网络负面舆情准备不足
整改进度：整改到位。整改进展情况：一是建立健全网络舆情监督、报送、研判和处置机制，积极做好涉及我办职能工作的舆论引导；
二是完善落实舆情预警研判、快速反应和应对处置工作机制；
三是建立意识形态新闻发言人制度和新闻发布制度。
三、继续深化后续整改
（一）严格落实全面从严治党主体责任。强化全面从严治党意识，严格落实党组主体责任，领导班子带头、以上率下，作示范、当标杆，严格履行党风廉政建设、党建工作、意识形态工作和选人用人工作责任，层层传导压力，推动党风政风持续向好，营造山青水秀的政治生态。
（二）持续用力抓实抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，认真对照台账、对照问题清单，逐事逐项再过一次“筛子”，切实把巡察整改后续工作抓实抓好。对尚未整改到位的，深挖根源，抓紧不放，进一步加大整改工作力度，务必按要求按时间节点整改到位；
对已经整改到位的，适时开展“回头看”，巩固成果，防止问题反弹、回潮。
（三）坚持标本兼治不断深化整改成果。坚持标本兼治，源头治理，针对薄弱环节和制度漏洞，制定出台一批务实、管用、有效的规章制度，着力构建治根本、管长远的制度体系，通过扎紧制度的笼子，不断深化巡察整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严格制度执行，进一步规范内部管理，进一步深化整改成效，把巡察整改工作与贯彻党中央、省委和市委的决策部署结合起来，与学习贯彻党的十九大精神结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与人防建设“十三五”规划结合起来，统筹推进，着力推动我市人防事业高质量发展。
