第一篇：海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则

海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则.txt19“明”可理解成两个月亮坐在天空，相互关怀，相互照亮，缺一不可，那源源不断的光芒是连接彼此的纽带和桥梁！人间的长旅充满了多少凄冷 孤苦，没有朋友的人是生活的黑暗中的人，没有朋友的人是真正的孤儿。

海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则 2008年08月29日 15时51分 248 主题分类: 财税审计 计划物价

“价格调节”

海口市人民政府关于印发海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则的通知

海府[2008]64号

各区人民政府、市政府直属各单位，各有关企业：

为贯彻实施《海口市价格调节基金征收使用管理办法》（海府[2008]51号），市价格调节基金管委会制定了《海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则》，经征求相关部门意见，现予印发，请认真遵照执行。

二○○八年七月二十九日

海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则

一、征收范围和标准

2008年8月1日起，凡本市行政区域内从事生产、经营服务的单位、个人，以及消费者，按以下规定征收价格调节基金（以下称基金）：

（一）宾馆酒店按旅客入住征收：五星级或相当五星级的每人每天8元，四星级或相当四星级的每人每天6元，三星级或相当三星级的每人每天4元，二星级或相当二星级的每人每天2元（已挂星级宾馆酒店免征旅游团队基金）；

（二）旅行社根据旅游年业务收入按3000元至30000元分段核定征收，具体征收标准由市价格主管部门会同市旅游主管部门制定；

（三）对经海口港口过海到其它省（区）的旅客、车辆征收：大车每辆次征收3元，小车每辆次征收2元，旅客每人次征收0.5元；

（四）商品房按销售额、存量房按评估额的0.3%征收（交易双方各0.15%，首次购买解困房、经济适用房以及拆迁安置房的免征基金）；

（五）购买新机动车车价在10万元（含10万元）以下的按0.3%征收，车价在10万元以上至20万元（含20万元）的按0.4%征收，车价在20万元以上至30万元（含30万元）的按0.5%征收，车价在30万元以上的按1%征收（军警、抢险救灾、医疗救护等特种车、城市公交车、出租车、乡镇摩托车、三轮汽车免征基金）。

二、基金管理主体

市政府价格调节基金管理委员会（以下称市管委会）负责全市价调基金的征收、使用、管理。市政府分管价格工作的副市长任管委会主任，市政府分管价格工作的副秘书长、市发改局、市物价局、市财政局负责人任副主任，市房产、旅游、审计、交通（海峡办）、交巡警支队等部门负责人任成员。

市管委会下设办公室（以下简称价调办），办公室设在市价格主管部门，具体负责价调基金征收、使用、管理的日常工作。

三、基金征收方式

基金按照下列规定方式征收：

（一）对入住宾馆酒店的旅客征收基金的，委托宾馆酒店代收代缴；

（二）对旅行社征收基金的，由价格主管部门负责征收；

（三）对经港口过海到其它省（区）的旅客、车辆征收基金的，委托海南省海峡轮渡运输管理办公室代收代缴；

（四）对商品房、存量房交易的单位和个人征收基金的，由市房屋产权交易登记中心代收代缴；

（五）对购买新机动车的单位和个人征收基金的，由市公安局交通巡逻警察支队代收代缴。对新购买和外地转入机动车的单位和个人应按规定缴纳基金,否则车辆管理所不给予办理车辆登记业务。车辆管理所凭政府非税收入一般缴款书办理，并将缴款书存入档案。对外地转入机动车按年限收取，购置入户不满1年（含1年）转入的按新购买机动车标准征收，购置入户满1以上至3年（含3年）转入的按60%征收，3年以上至5年（含5年）转入的按30%征收，5年以上转入的不征收基金。

基金按日征收，次月15日之前，由征收和代收代缴部门与单位全额及时归集市财政专户。

四、基金管理方式

基金属政府非税收入，严格实行收支两条线的管理制度，专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留。基金收支管理接受审计部门监督。

（一）统一管理

基金纳入财政预算外统一管理，由市财政部门设专户储存，按照 “先存后用、专款专用、量入为出、自求平衡“和“取之于社会、用之于人民“的原则进行管理和使用。年终结余结转下年度滚动使用。

（二）征收票据

基金征收使用省财政部门规定的票据。征收和代收代缴部门与单位缴入市财政专户票据统一使用《海南省政府非税收入一般缴款书》。

（三）监督主体

财政部门对基金的征收管理和使用情况进行资金检查监督；审计部门对基金的征收管理和使用实施审计监督。

（四）项目验收

基金使用项目验收，由市价调办牵头，会同财政、业务主管等部门验收；市价调办、市财政局、市业务主管等部门不定期进行抽查。

五、基金使用

（一）基金使用范围

1、政策性补偿。主要用于对执行政府价格紧急措施、价格干预措施相关政策造成损失的生产者、经营者给予适当补偿。

2、平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。主要用于当自然灾害或因突发性因素造成粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，对相关商品生产者、经营者或者消费者给予适当补贴。

3、重要商品储备的补贴。主要用于对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。

4、困难群体动态价格补贴。主要用于当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，向低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。

5、保障供给、促进流通的政府资助。主要用于当市场供不应求造成价格持续上涨时支持生产基地建设；补贴肉蛋等重要商品生产成本及种畜、种禽生产企业；提供免费的价格信息；支持副食品生产科研活动和科技成果引进及推广；扶持无公害、绿色蔬菜等农产品的生产。

6、用于市政府规定的其他调控价格的相关工作。

（二）基金使用方式

1、对生产经营者的补贴。申请补贴的单位向市价调办进行申报，统一使用市价调办制定的项目申报文本、实施方案文本。由市价调办会同财政等部门提出补贴方案，报市管委会批准后组织实施。

2、对困难群体动态价格补贴。根据市政府《海口市低收入困难群体基本生活消费品价格上涨动态补贴工作方案》规定，结合本市物价上涨对低收入群体基本生活的影响情况，由市民政部门提供城乡低保人员人数，市价调办提出补贴方案，报市管委会批准，通过民政部门实施。市价调办、财政等部门负责督促检查。

3、有偿使用。有偿使用基金的单位应同价格主管部门签订偿还协议。用于各区农副产品基地建设部分的有偿使用基金，由区财政承借承还。

（三）基金支出方式

支出方式分为补助、补贴和贷款贴息等。补助主要用于特困群体动态价格补助；补贴和贷款贴息主要用于商品储备及项目建设补贴。对同一项目在一年内已享受政府补贴或贷款贴息的项目不得重复安排补贴。

六、代征手续费及工作经费

（一）代征手续费

征收单位代征手续费按征收总额的5%计提，年终结算。对完成年初代征计划的单位给予适当奖励，对未完成年初代征计划的单位只给其代征手续费。代征手续费主要用于改善代征单位征收条件、日常检查、催缴、宣传、培训、会议及表彰奖励等支出。

（二）工作经费

市价调办的工作经费按政府常务会议要求分段提取并核拨。即1000万元（含1000万元）以下的按5%提取；1000万元以上2000万元（含2000万元）以下的按4%提取；2000万元以上5000万元（含5000万元）以下的按3%提取；5000万元以上按2%提取。工作经费主要用于聘用人员工资、办公费用、购买票据、设备维护、制作告示牌、印刷册表、项目管理、日常检查、催缴、宣传、培训、会议、表彰及其他费用支出。

七、法律责任

（一）违反规定不缴纳基金的，由价格主管部门部门责令限期30日内缴纳。

（二）拒绝提供检查所需资料或提供虚假资料的，价格主管部门按照《价格违法行为行政处罚规定》处以罚款。

（三）屡查屡犯的，伪造、涂改或者转移、销毁证据的，价格主管部门按照 《价格违法行为行政处罚规定》从重处罚。典型案件通过新闻媒体曝光。

（四）征收部门及代征单位不按规定使用票据或有截留、坐支、挤占、挪用基金的，由财政部门责令改正及按有关规定处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

八、本实施细则由市价格调节基金管理委员会办公室负责解释。

九、本实施细则从发布之日起施行。

第二篇：海口市价格调节基金征收使用管理办法

海口市价格调节基金征收使用管理办法

海口市价格调节基金征收使用管理办法

(2008年6月28日海口市人民政府关于修改《海口市价格调节基金征集管理办法》的决定发布，2008年8月1日实施)

第一条 为增强政府调控市场能力，应对市场价格异常波动，平抑市场价格，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称价格调节基金(以下称基金)是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格的专项基金。

第三条 政府价格主管部门是基金管理工作的职能部门，具体负责基金的征收和管理工作。

第四条 由市价格调节基金管理委员会负责协调基金管理、使用和监督使用等工作。

第五条 基金的征收范围与标准：

(一)宾馆酒店按旅客入住征收：五星级或相当五星级的每人每天8元，四星级或相当四星级的每人每天 6元，三星级或相当三星级的每人每天4元，二星级或相当二星级的每人每天 2元(已挂星级宾馆酒店免征旅游团队基金);

(二)旅行社根据旅游年业务收入按..3000元至30000元分段核定征收，具体征收标准由市价格主管部门会同市旅游主管部门制定;

(三)对经海口港口过海到其他省(区)的旅客、车辆征收：大车每辆次征收3元，小车每辆次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;(四)商品房按销售额、存量房按评估额的 0.3%征收(交易双方各0.15%，首次购买解困房、经济适用房以及拆迁安置房的免征基金);(五)购买新机动车车价在10万元(含10万元)以下的0.3%征收，车价在10万元以上至20万元(含20 万元)的按 0.4%征收，车价在20万元以上至30万元(含..30万元)的按 0.5%征收，车价在30万元以上的按1%征收(特种车、城市公交车、出租车免征基金)。

第六条 基金按照下列规定征收：

(一)对入住宾馆酒店的旅客征收基金的，委托宾馆酒店代收代缴;(二)对旅行社征收基金的，由价格主管部门负责征收;(三)对经港口过海到其他省(区)的旅客、车辆征收基金的，委托海南省海峡轮渡运输管理办公室代收代缴;(四)对商品房、存量房交易的单位和个人征收基金的，由市房屋产权交易登记中心代收代缴;(五)对购买新机动车的单位和个人征收基金的，由市公安局交通巡逻警察支队代收代缴。基金按月征收。对弄虚作假或拒不缴纳本基金，情节严重者，由价格主管部门按有关规定给予处理。

第七条 征收基金一律使用财政部门统一监制的专用票据，接受审计等有关部门的监督检查。

第八条 基金纳入财政预算外管理，由财政部门设专户储存，按照“先存后用、专款专用、量入为出、自求平衡..”和“取之于社会、用之于人民 ”的原则进行管理和使用。当年基金节余可留存下年使用。第九条 基金使用范围：(一)政策性补偿;(二)平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动;(三)重要商品储备的补贴;(四)困难群体动态价格补贴;(五)保障供给、促进流通的政府资助;(六)市政府规定的其他调控价格的相关工作。第十条 基金使用程序：

(一)由价格主管部门会同财政部门按计划性与应对突发性因素相结合原则编制基金使用计划，报市政府审定后，由市价格调节基金管理委员会组织实施;(二)由使用单位向市价格调节基金管理委员会提出申请，经市价格调节基金管理委员会调查核实，报市政府审批，财政部门给予拨款。有偿使用基金的单位应同价格主管部门签订偿还协议。用于各区农副产品基地建设部分的有偿使用基金，由区财政承借承还。

第十一条 国家和省规定的对城镇居民的各种价格补贴、主要副食品储备专项补贴，仍由财政部门拨付。

第十二条 本办法自2002年8月11日起施行。1999年发布的《海口市副食品价格调节基金管理办法》同时废止。

第三篇：海口市人民政府关于印发海口市价格调节基金征收使用管理办法

海口市人民政府关于印发海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则的通知

海府[2008]64 号

各区人民政府、市政府直属各单位，各有关企业：

为贯彻实施《海口市价格调节基金征收使用管理办法》(海府[2008]51号)，市价格调节基金管委会制定了《海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则》，经征求相关部门意见，现予印发，请认真遵照执行。

二○○八年七月二十九日

海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则

一、征收范围和标准

2008年8月1日起，凡本市行政区域内从事生产、经营服务的单位、个人，以及消费者，按以下规定征收价格调节基金(以下称基金)：

(一)宾馆酒店按旅客入住征收：五星级或相当五星级的每人每天8元，四星级或相当四星级的每人每天6元，三星级或相当三星级的每人每天4元，二星级或相当二星级的每人每天2元(已挂星级宾馆酒店免征旅游团队基金);

(二)旅行社根据旅游年业务收入按3000元至30000元分段核定征收，具体征收标准由市价格主管部门会同市旅游主管部门制定;

(三)对经海口港口过海到其它省(区)的旅客、车辆征收：大车每辆次征收3元，小车每辆次征收2元，旅客每人次征收0.5元;

(四)商品房按销售额、存量房按评估额的0.3%征收(交易双方各0.15%，首次购买解困房、经济适用房以及拆迁安置房的免征基金);

(五)购买新机动车车价在10万元(含10万元)以下的按0.3%征收，车价在10万元以上至20万元(含20万元)的按0.4%征收，车价在20万元以上至30万元(含30万元)的按0.5%征收，车价在30万元以上的按1%征收(军警、抢险救灾、医疗救护等特种车、城市公交车、出租车、乡镇摩托车、三轮汽车免征基金)。

二、基金管理主体

市政府价格调节基金管理委员会(以下称市管委会)负责全市价调基金的征收、使用、管理。市政府分管价格工作的副市长任管委会主任，市政府分管价格工作的副秘书长、市发改局、市物价局、市财政局负责人任副主任，市房产、旅游、审计、交通(海峡办)、交巡警支队等部门负责人任成员。

市管委会下设办公室(以下简称价调办)，办公室设在市价格主管部门，具体负责价调基金征收、使用、管理的日常工作。

三、基金征收方式

基金按照下列规定方式征收：

(一)对入住宾馆酒店的旅客征收基金的，委托宾馆酒店代收代缴;

(二)对旅行社征收基金的，由价格主管部门负责征收;

(三)对经港口过海到其它省(区)的旅客、车辆征收基金的，委托海南省海峡轮渡运输管理办公室代收代缴;

(四)对商品房、存量房交易的单位和个人征收基金的，由市房屋产权交易登记中心代收代缴;

(五)对购买新机动车的单位和个人征收基金的，由市公安局交通巡逻警察支队代收代缴。对新购买和外地转入机动车的单位和个人应按规定缴纳基金,否则车辆管理所不给予办理车辆登记业务。车辆管理所凭政府非税收入一般缴款书办理，并将缴款书存入档案。对外地转入机动车按年限收取，购置入户不满1年(含1年)转入的按新购买机动车标准征收，购置入户满1以上至3年(含3年)转入的按60%征收，3年以上至5年(含5年)转入的按30%征收，5年以上转入的不征收基金。

基金按日征收，次月15日之前，由征收和代收代缴部门与单位全额及时归集市财政专户。

四、基金管理方式

基金属政府非税收入，严格实行收支两条线的管理制度，专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留。基金收支管理接受审计部门监督。

(一)统一管理

基金纳入财政预算外统一管理，由市财政部门设专户储存，按照 “先存后用、专款专用、量入为出、自求平衡”和“取之于社会、用之于人民”的原则进行管理和使用。年终结余结转下滚动使用。

(二)征收票据

基金征收使用省财政部门规定的票据。征收和代收代缴部门与单位缴入市财政专户票据统一使用《海南省政府非税收入一般缴款书》。

(三)监督主体

财政部门对基金的征收管理和使用情况进行资金检查监督;审计部门对基金的征收管理和使用实施审计监督。

(四)项目验收

基金使用项目验收，由市价调办牵头，会同财政、业务主管等部门验收;市价调办、市财政局、市业务主管等部门不定期进行抽查。

五、基金使用

(一)基金使用范围

1、政策性补偿。主要用于对执行政府价格紧急措施、价格干预措施相关政策造成损失的生产者、经营者给予适当补偿。

2、平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。主要用于当自然灾害或因突发性因素造成粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，对相关商品生产者、经营者或者消费者给予适当补贴。

3、重要商品储备的补贴。主要用于对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。

4、困难群体动态价格补贴。主要用于当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，向低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。

5、保障供给、促进流通的政府资助。主要用于当市场供不应求造成价格持续上涨时支持生产基地建设;补贴肉蛋等重要商品生产成本及种畜、种禽生产企业;提供免费的价格信息;支持副食品生产科研活动和科技成果引进及推广;扶持无公害、绿色蔬菜等农产品的生产。

6、用于市政府规定的其他调控价格的相关工作。

(二)基金使用方式

1、对生产经营者的补贴。申请补贴的单位向市价调办进行申报，统一使用市价调办制定的项目申报文本、实施方案文本。由市价调办会同财政等部门提出补贴方案，报市管委会批准后组织实施。

2、对困难群体动态价格补贴。根据市政府《海口市低收入困难群体基本生活消费品价格上涨动态补贴工作方案》规定，结合本市物价上涨对低收入群体基本生活的影响情况，由市民政部门提供城乡低保人员人数，市价调办提出补贴方案，报市管委会批准，通过民政部门实施。市价调办、财政等部门负责督促检查。

3、有偿使用。有偿使用基金的单位应同价格主管部门签订偿还协议。用于各区农副产品基地建设部分的有偿使用基金，由区财政承借承还。

(三)基金支出方式

支出方式分为补助、补贴和贷款贴息等。补助主要用于特困群体动态价格补助;补贴和贷款贴息主要用于商品储备及项目建设补贴。对同一项目在一年内已享受政府补贴或贷款贴息的项目不得重复安排补贴。

六、代征手续费及工作经费

(一)代征手续费

征收单位代征手续费按征收总额的5%计提，年终结算。对完成年初代征计划的单位给予适当奖励，对未完成年初代征计划的单位只给其代征手续费。代征手续费主要用于改善代征单位征收条件、日常检查、催缴、宣传、培训、会议及表彰奖励等支出。

(二)工作经费

市价调办的工作经费按政府常务会议要求分段提取并核拨。即1000万元(含1000万元)以下的按5%提取;1000万元以上2000万元(含2000万元)以下的按4%提取;2000万元以上5000万元(含5000万元)以下的按3%提取;5000万元以上按2%提取。工作经费主要用于聘用人员工资、办公费用、购买票据、设备维护、制作告示牌、印刷册表、项目管理、日常检查、催缴、宣传、培训、会议、表彰及其他费用支出。

七、法律责任

(一)违反规定不缴纳基金的，由价格主管部门部门责令限期30日内缴纳。

(二)拒绝提供检查所需资料或提供虚假资料的，价格主管部门按照《价格违法行为行政处罚规定》处以罚款。

(三)屡查屡犯的，伪造、涂改或者转移、销毁证据的，价格主管部门按照 《价格违法行为行政处罚规定》从重处罚。典型案件通过新闻媒体曝光。

(四)征收部门及代征单位不按规定使用票据或有截留、坐支、挤占、挪用基金的，由财政部门责令改正及按有关规定处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

八、本实施细则由市价格调节基金管理委员会办公室负责解释。

九、本实施细则从发布之日起施行。

第四篇：成都市价格调节基金征收使用管理办法

成都市价格调节基金征收使用管理办法

成都市价格调节基金征收使用管理办法 政府令第144号

《成都市价格调节基金征收使用管理办法》已经2008年1月26日市政府第3次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。

市长：葛红林

二○○八年一月三十日

成都市价格调节基金征收使用管理办法

第一条（目的依据）

为增强政府调控市场能力，应对市场价格异常波动，平抑市场价格，根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》等有关规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（用语含义）

本办法所称价格调节基金是指政府为调控价格，稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格的专项基金。

第三条（适用范围）

凡在本市行政区域内从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人和其他组织（缴纳单位）均应缴纳价格调节基金。

第四条（管理主体）

价格调节基金由市政府价格调节基金管理委员会（以下简称管委会）负责征收及使用管理。

管委会办公室设在价格主管部门，负责日常工作。

第五条（缴纳标准）

价格调节基金缴纳标准为销售收入或营业收入的1‰。

缴纳单位应当于每季度的第一个月到所属地税务部门申报缴纳上一季度的价格调节基金。

第六条（管理方式）

价格调节基金属政府非税收入，实行收支两条线的管理制度，专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留。

价格调节基金实行预决算制度，年终结余，可结转下年滚动使用。预决算由管委会办公室编制，报管委会审查、批准。

第七条（征收）

价格调节基金由市地税部门代为征收；中央驻蓉企业和省属企业由管委会委托省国税、省地税部门代为征收。代收单位按季度统一归集市财政专户。

价格调节基金由管委会按本办法的规定统一安排使用。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新区以外的其他区（市）县，管委会按实际征收入库金额的70%每季度划拨区（市）县财政专户，授权区（市）县政府按本办法的规定安排使用。

高新区范围内征收的价格调节基金，授权高新区按本办法的规定安排使用。

第八条（使用范围）

价格调节基金的使用范围：

（一）因供求失调导致市场价格出现较大波动时，关系国计民生的重要商品的价格补贴；

（二）根据供求情况促进主要副食品生产、流通、加工、储藏、市场建设和食品安全检测的补贴；

（三）重要商品储备费用补贴；

（四）困难群体动态价格补贴；

（五）发生自然灾害、重大疫情而价格异常波动时，重要商品的价格补贴。

第九条（支出方式）

价格调节基金采取的支出方式分为补助、补贴和贷款贴息等。

第十条（监督主体）

财政部门对价格调节基金的使用情况进行财务监督。

审计部门对价格调节基金的预算收支执行情况进行定期审计，对征收、减免实施审计监督。

第十一条（法律责任）

违反本办法不缴纳价格调节基金的，由税务部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金，价格主管部门可处以2万元以下罚款。

第十二条（责任追究）

征收、管理价格调节基金的相关人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条（实施细则）

成都市价格调节基金管理委员会根据本办法制定实施细则，并报成都市人民政府法制办公室备案。

第十四条（解释机关）

本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第十五条（施行日期）

本办法自2008年3月1日起施行。1989年1月20日成都市人民政府发布的《成都市建立主要副食品价格调控基金暂行办法》同时废止。

第五篇：信阳市价格调节基金征收使用管理办法

信阳市价格调节基金征收使用管理办法 第一章 总 则

第一条 为健全完善价格调控体系，增强政府运用经济手段调控市场物价的能力，平抑市场价格异常波动，保持价格总水平的基本稳定。根据《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》、国务院和省政府有关文件规定，结合信阳市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。市政府价格调节基金主管部门负责信阳市城市规划区内（浉河区、平桥区、鸡公山管理区、上天梯管理区、羊山新区、南湾湖管理区、工业城行政管理区）价格调节基金的征收、使用和管理。

第三条 本办法所称价格调节基金，是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于平抑物价、实行政府价格补贴、保障低收入群体动态价格救助、建立应急保障机制等政府多渠道依法筹集的专项基金。

第四条 县级以上人民政府应依法设立并运用价格调节基金，努力保持市场价格基本稳定。第五条 政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门。市级、县级人民政府应设立价格调节基金管理领导小组，由同级价格、财政、税务、土地、房管、住建、人行等行政主管部门人员组成，政府主管价格工作的市长、县长任组长，负责指导、协调价格调节基金的征收、使用和管理工作。价格调节基金管理领导小组下设办公室，办公室设在价格主管部门，具体负责价格调节基金的征收、使用、管理、监督和稽查等日常工作。

价格调节基金实行统一领导，分级管理。市人民政府价格调节基金管理领导小组负责对全市价格调节基金征管工作进行监管、指导和检查。第二章 征 收

第六条 价格调节基金采取同级财政拨款与社会征集相结合的办法，向社会征收的主要对象是服务业、高消费和娱乐享受型消费行业、高利润行业、垄断性行业、矿产资源、保护类资源开发以及国家产业政策限制的行业等。

（一）征收范围

行政事业收费，住宿业（营业性宾馆、饭店、培训中心、招待所、旅社、商务会馆、产权式酒店、会议室﹙中心﹚等），餐饮业，广告业，房屋出租（含商场内门面、柜台租赁），服务业（美容美发、保健服务、洗浴、照像、休闲健身、文化娱乐业及中介服务等，即纳税口径中所包含的各类服务业），采矿业，烟草，金融、保险、铁路行业，石油、电力行业，邮政、电信（讯）和其它信息传输服务业，水利工程供水，房地产交易，建筑、安装、装饰业，政府管理的价格和收费标准上调的单位及行业，其它行业。

（二）征收方式

按照价格调节基金属地征收原则, 价格调节基金实行直接征收和委托代征的方式。

（三）征收标准及征收部门

1、行政事业单位按收费总金额的2%征收，由市财政局代征。

2、住宿业：按住宿标准价价外征收1%或按经营总收入的1%计征，由市地税部门代征。旅游景区内住宿业免征。

3、餐饮业：按营业收入的1%计征，由市地税部门代征。

4、广告业：按广告收入的1%计征，由市地税部门代征。

5、房屋出租：按租金收入的1%计征，由市地税部门代征。

6、服务业（除已单列的旅店业、餐饮业、广告业、租赁业以外服务业），即纳税口径中所包含的各类服务业：按营业收入的1%计征，由市地税部门代征（属于服务业范畴的旅游景点门票、旅行社暂缓征收）。

7、采矿业：河道采沙按0.6元/立方米计征价格调节基金，淘金砂按产值的1%计征价格调节基金； 膨润土、珍珠岩、沸石等原矿矿石按5元/吨计征价格调节基金；以矿石为主要生产原料的产成品按销售收入的0.5%计征价格调节基金，由市地税部门代征。

8、烟草行业：按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。

9、金融、保险、铁路行业：按经营收入的0.1%计征，由市地税部门代征。

10、石油、电力行业：按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。

11、邮政、电信（讯）和其它信息传输服务业:按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。

12、水利工程供水行业：按营业收入的0.1%计征，由市地税部门代征。

13、地产交易：按交易总额0.5%征收, 由市国土资源局代征。其中：国有土地使用权出让由受让人缴纳；国有土地使用权转让由受让方缴纳（但在房产交易中已经按房地产交易总额缴纳价格调节基金的，经提供价格调节基金缴讫凭证，在办理该房产占用范围内的国有土地使用权过户手续时不再缴纳价格调节基金）。

14、房产交易：按交易总额0.5%征收，其中：买方缴纳0.25%，卖方缴纳0.25%，买卖双方指房地产开发企业、国有企事业单位、单位或个人等，由市房产管理中心代征。

15、建筑、安装、装饰业：按承揽工程总造价的0.3%计征，由市住房城乡建设局代征。

16、当国家管理价格和收费标准上调时，按增收总额一次性征收1%，由市价格主管部门征收。

第七条 委托市地税部门代征的价格调节基金应在每月或每季收缴税费时代征并足额缴入国库。委托市地税部门代征的价格调节基金，统一使用省地方税务局监制的税收票据，并纳入人民银行国库业务处理范围，采取就地缴库方式由市级国库收缴，办理价格调节基金入库手续时，缴款名称统一为“信阳市价格调节基金”。人民银行足额缴入市级国库。

直征或委托其他部门代征价格调节基金必须使用市财政统一印制的票据，并加盖信阳市人民政府价格调节基金征收专用章。各代征单位所用票据统一到市政府价格调节基金办公室领取。第八条 人民银行国库部门应严格执行《中华人民共和国国家金库条例》，及时将价格调节基金缴入市级国库，并划转到市财政设立的“价格调节基金专户”，不得造成混库。

第九条 价格调节基金是政府平抑市场物价的专项资金，所征收的基金免征税金和其它基金。第三章 管 理

第十条 市政府价格主管部门负责价格调节基金的政策制定，协调解决价格调节基金征收、管理、使用中的相关问题；财政部门负责价格调节基金的资金管理，返还手续费，资金使用拨付；代征单位负责价格调节基金的代征、代缴；人民银行国库部门负责价格调节基金入库、分解管理。第十一条 各职能部门要按照职责范围建立健全各项规章制度，切实做好价格调节基金的征收和使用工作。

第十二条 各代征单位按所分行业和各自的业务范围进行代征，不得超范围、超标准征收。第十三条 代征单位应当建立价格调节基金专用票据管理制度，由专人负责价格调节基金专用票据的领取、使用登记与保管，并按时核销。

第十四条 价格调节基金坚持“量入为出、专款专用、调控价格、服务民生”的原则，年终结余，本息滚动结转下使用。

第十五条 价格调节基金实行“收支两条线”，由财政部门对价格调节基金按预算外进行管理并专户存放，专款专用。不得截留、挤占或者挪作他用，不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。

第十六条 各单位和个人必须按时足额将价格调节基金上缴代征单位，拒不缴纳的由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》查处。必要时申请法院强制执行。

第十七条 价格调节基金作为调控物价、稳定市场的专项资金，各代征单位要按照征收范围及标准足额征收并及时解缴所征基金，对擅自多征、减征、缓征、停征或坐支截留、挤占、挪作他用的单位（或个人）将依据有关规定查处。

第十八条 价格调节基金原则上不得减免。符合下列条件之一的，可申请减征或免征价格调节基金：

（一）经省、市税务部门批准的享受全额免税企业，在免税期间免收价格调节基金；享受部分免税的企业，可相应减征部分价格调节基金。本条只适用于市地税部门代征的价格调节基金；

（二）安置残疾人员占职工总数35%以上社会福利企业，免征价格调节基金；安置残疾人员总数在10%至35%（含35%）的社会福利企业，减半征收价格调节基金；

（三）学校、幼儿园、医院、养老院；

（四）因不可抗力使企业遭受严重自然灾害的，可在一定期限内减征或免征价格调节基金；

（五）经市委、市政府办公会确定减免的。第四章 使 用

第十九条 价格调节基金本着“取之于民、用之于民”的原则，市政府价格调节基金在全市范围投放和使用，采取财政拨款、补贴、补助、贷款贴息等方式，用于调控和稳定市场价格，主要包括以下内容：

（一）政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施时，运用价格调节基金适当补偿执行相关政策的生产者、经营者造成的损失。

（二）平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。

（三）救助困难群体。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，使用价格调节基金对低收入困难群体生活必需品进行动态价格补贴。

（四）支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。

（五）扶持粮油副食品等生产。因物价持续上涨，影响粮油副食品等群众生活必需品供给时，运用价格调节基金支持农副产品生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴；支持价格信息发布、动态发布平台建设和维护；价格监测，向消费者、经营者、生产者提供价格信息；支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果的引进、示范及推广；扶持农副产品市场的建设及科技含量高、无公害、绿色、有机等农产品的生产。

（六）运用价格调节基金支持“菜篮子”工程建设。支持商场、超市、农贸市场、开辟农产品平价销售区域和本地菜农直销区域，降低生产经营成本；对农副产品生产、流通和销售领域的蔬菜大棚和温室、冷库和平价商店等公益性基础设施给予支持，降低蔬菜生产流通费用。

（七）政府规定的其他调控价格的相关工作。

（八）用于价格调节基金征收管理工作中的手续费、奖励费用、人员培训、政策宣传、票据购领、租用POS机、项目调研、专家论证、评审验收、聘用中介机构、审计监督、会务和日常办公费用等成本费用支出。

第二十条 因政府采取价格紧急干预措施对经营者造成损失的部分补贴项目、应对价格波动实行城市居民日常生活所需重要副食品生产和储备（肉、蛋、菜、油）的补贴项目、面向公众无申请人补贴项目，由价格主管部门会同财政等相关部门，落实资金安排，使用和监督等工作。第二十一条 使用市级价格调节基金的部门或企业，向市政府价格主管部门提出申请。经调查论证后，确属使用方向的，市政府价格主管部门向市政府提出审批建议。经市政府批准后，由市政府价格主管部门下达资金使用计划，财政部门办理资金拨付手续。

第二十二条 价格调节基金使用单位应按照会计制度设置专户。严格价格调节基金使用范围，专款专用，不得挪作他用。

第二十三条 用于应急事项的项目支出，按照特事特办的要求，由价格主管部门依据紧急程度提出使用方案，报同级人民政府批准后执行。第五章 监督检查

第二十四条 依据《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》规定，价格主管部门的价格调节基金稽查人员在进行监督、稽查时可以对相对人行使以下职权：

（一）进入相关单位和个人有关的经营、办公场所现场检查。

（二）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和相关资料。

（三）查阅或调阅相关单位和个人的财务报表、账簿、票据及其他有关资料。

（四）抄录、复制有关证据资料，或采用录音、摄像、拍照等手段调查取证。

（五）法律、法规赋予的其他职权。

第二十五条 价格主管部门的价格调节基金稽查人员在实施监督、稽查时，当事人应当予以配合并如实反映情况、回答询问、提供有关资料，不得拒绝、拖延，不得销毁、隐匿有关资料。第二十六条 价格主管部门和政府价格调节基金管理办公室工作人员应当依法行使职权，文明执法，自觉接受监督。

第二十七条 价格主管部门及工作人员应当为当事人保守商业秘密，与当事人有直接利害关系的人员，应当依法回避。第六章 法律责任

第二十八条 单位和个人有下列不执行价格调节基金有关规定的行为之一的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》规定予以处理。

（一）不按规定按期如实申报应缴价格调节基金的。

（二）不按规定时限缴纳或拖欠、拒缴价格调节基金的。

（三）代征单位随意扩大价格调节基金征收范围和提高征收标准的。

（四）代征单位征收价格调节基金不使用国家统一规定专用票据的。

（五）代征单位不按规定程序随意减、免应征价格调节基金的。

（六）拒绝、阻挠、拖延监督、稽查的。

（七）销毁、隐匿相关资料，弄虚作假的。

第二十九条 妨碍政府价格主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 各级价格调节基金征管人员应严格履行各自职责。对滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，有关部门将给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 人民银行及专户储存的商业银行未及时清算资金，造成价格调节基金被挤占、截留、挪用的，按照《金融违法行为处罚办法》（国务院令第260条）进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则

第三十二条 煤炭行业价格调节基金征收、使用管理工作按全省统一规定执行。

第三十三条 各县（不含浉河区、平桥区、羊山新区、南湾湖风景区管理区、鸡公山管理区、信阳工业城管理委员会、上天梯非金属矿管理区、潢川经济开发区）遵照本《办法》，制定本县价格调节基金征收使用管理办法。

第三十四条 本《办法》自印发之日起施行。本《办法》施行之日起《信阳市人民政府关于建立价格调节基金制度的决定》（信政〔1999〕2号）、《关于印发<信阳市价格调节基金征收、管理、使用实施细则>的通知》（信政办〔1999〕56号）、《关于印发<信阳市价格调节基金征收、管理、使用实施细则>有关补充规定的通知》（信政办〔2000〕12号）、《关于印发<信阳市价格调节基金贴息投放实施办法>的通知》（信政办〔2000〕141号）、《批转市政府价格调节基金办公室关于开征广告业价格调节基金的报告的通知》（信政办〔2001〕5号）、《信阳市人民政府关于部分调整价格调节基金征收范围等有关问题的通知》（信政文〔2003〕103号）、《信阳市人民政府关于进一步规范价格调节基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198号）、《信阳市人民政府关于房地产业价格调节基金征收管理有关问题的通知》（信政文〔2011〕158号）等文件同时废止。