第一篇：曲靖市麒麟区鸿福煤矿瓦斯专项治理工作汇报

曲靖市麒麟区鸿福煤矿瓦斯专项治理工作

汇 报 材 料

各位领导：

今天，国家煤矿安全监察局瓦斯专项治理核准组莅临我煤矿检查和指导工作，充分体现了对我鸿福煤矿的关心和重视，也是对我们瓦斯专项治理工作的鞭策和推进。在此，我代表我矿党政和全体员工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

我矿矿井概况：

曲靖市麒麟区鸿福煤矿始建于1999年6月，位于麒麟区东山镇独木村委会洒马必村。矿山有简易公路13公里与恩洪至曲靖柏油公路相连接，距曲靖约80公里，距水城电厂50公里，交通方便。

现有从业人员200人，固定资产560万元。我矿属高瓦斯矿井，煤层有自燃倾向但不易自然，煤尘爆炸性弱煤层顶底板有裂隙含水层，水文条件一般，没有地表水或洪水威胁。

采用斜井开拓，主斜井方位角3350，斜长450m，坡度180。副斜井方位角3150，坡度180。中央并列通风，串车提升，双回路供电。主采煤层倾角5～150、厚度1.75米。开采深度160米，现有生产采区1个，回采工作面1个，掘进工作面1个，工作面采用后退式回采，用单体液压支柱支护。

矿井相对瓦斯涌出量27.52m3/t，矿井绝对瓦斯涌出量3.44 m3/min。采面总粉尘5 mg/m3，呼吸性粉尘2 mg/m3。矿井总进风量1350m3/min，有效风量率达96％。最大涌水量20m3/h，最大综合排水量60 m3/h，地面消防水池容量400m3，井下消防水管长度2000m。

年设计生产能力9万吨，核定生产能力6万吨，工业储量430万吨，可采储量193.05万吨，煤的牌号为C8、C9、C11、C13、C16。

区内煤层顶底板以粉砂岩、泥岩为主，抗压强度及稳固性较差，特别是断层带，破碎带，岩石强度相对降低。由于井下小断层的发育，部分巷道维护较为困难。

下面，我就我矿的瓦斯专项治理工作，向各位领导作一汇报：

我矿自202_年以来一直坚持开展安全瓦斯专项治理工作，始终把瓦斯专项治理工作视为企业的形象工程、生命工程、效益工程和基础工程，给予了高度的重视，我矿上下形成了“搞一辈子煤矿，就要抓一辈子瓦斯治理”、“要安全、先达标”等理念，不论在企业发展的哪个阶段，一直都对安全瓦斯专项治理工作常抓不懈。202_年是我们深入开展安全瓦斯专项治理的一年，202_年是我们定位为瓦斯专项治理年，决心把安全瓦斯专项治理工作轰轰烈烈，扎扎实实地开展起来，开创我矿瓦斯专项治理工作新局面，并从方方面面加强了管理。去年以来我们的做法主要有以下几个方面：

一、高度重视，完善制度，保障安全瓦斯专项治理全面展开 我们形成了这样一个共识：抓好瓦斯专项治理是煤矿企业生存和发展的命脉，是实现安全生产的基础，也是煤矿一切工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。瓦斯专项治理搞不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。要做到“干一辈子煤矿，抓一辈子瓦斯专项治理”，强化自觉抓质量、保安全、求生存、图发展的战略意识。而要搞好安全瓦斯专项治理，首先必须重视它。所以我们从提高地位、加强领导、完善制度等方面对开展瓦斯专项治理工作给以了大力保障。

首先，突出瓦斯专项治理工作的重要地位。我们把瓦斯专项治理工作与各级班子的工作业绩挂钩，作为年底考核生产部门领导班子工作业绩的重要依据。并且瓦斯专项治理季度考核结果作为精神文明考核的重要内容，具有一票否决权。我矿每季度召开瓦斯治理工作会议，对瓦斯治理工作进行总结、安排、考核；各部门每月召开瓦斯治理例会，研究总结上月工作，分析问题，提出下月的工作目标、措施及要求，保证了瓦斯专项治理工作稳步发展。

其次，加强了对瓦斯治理工作的组织领导。完善了我矿瓦斯专项治理领导小组，按照主要领导亲自抓，切块管理、分工负责的原则，规定上到我矿矿长，下到班组长的各级正职对安全瓦斯专项治理全面负责，分管安全的副职具体负责。同时明确各级部门的责任，规定各级部门是综合检查和考核的主管部门，各专业职能部门负责考核、检查、指导本专业的瓦斯治理工作。从而形成了从企业负责人到职工层层负责的瓦斯治理责任体系，为搞好瓦斯专项治理工作提供了组织保障。

第三，健全安全瓦斯专项治理制度体系。搞好瓦斯专项治理工作的关键是有科学、严密的制度和对制度严格的落实，规范人的行为，促进物的规范管理，达到现场环境协调有序。因此，我们十分重视安全瓦斯专项治理管理制度的建立，把它作为搞好安全瓦斯专项治理的一项基础工作来对待。我们对照《安全瓦斯专项治理标准及考核评级办法》，结合实际，细化、量化、深化了检查考核标准内容，出台了《我矿安全瓦斯专项治理考核办法》、《安全综合业务质量标准及考核办法》、《安全瓦斯专项治理管理制度》、《深入开展瓦斯专项治理活动的实施办法》等制度规定和采、掘、机、运、通、防治水六个专业的实施细则，形成了安全瓦斯专项治理检查评比、考核奖惩体系，为安全瓦斯专项治理建设提供了制度保证。

二、精细管理，加强检查，实现现场动态达标

我们以实现全员、全方位、全过程“上标准岗、干标准活”为目的，坚持以人为本，推行精细化管理，通过瓦斯专项治理使现场安全管理水平得到提高。

一是明确责任，规范现场操作行为。从严从细分解指标，形成了从上到下逐级落实，从下到上层层负责的瓦斯治理管理体制，现场管理人员做到目标明确、分工细致、指导到位、考核严细；操作层责任清晰、工序到位、行为规范、操作熟练，做到“上标准岗、干标准活”。从设备稳装到物料码放、从设备维修到现场操作，通过人的规范操作，实现现场动态达标。深入实施安全瓦斯专项治理“就近管理”和班组全过程管理，注重情感、责任、素质三项管理，突出岗位个体能力的发挥和班组这个基本生产单元效能的发挥，以“想、看、干、管”为核心，规范了员工进入工作面后的工作程序，责、权、利相统一，使每个岗位的作业人员主体责任更明确，行为更明确，杜绝了重伤以上事故。

二是积极推行精细化管理，注重生产全过程的每个环节、每道工序的管理，把每项工作具体细化、量化到生产全过程，达到人人、事事、时时、处处有科学、严谨、规范的制度去约束，以精细化的制度去实现精细化的行为、精细化的产出。

三是坚持动态检查和综合检查结合，加大检查力度。每天对现场情况进行抽查，每月组织全方位的安全瓦斯专项治理综合大检查，覆盖率达到了100%。我矿通风、生产、机电、地质等部门，分专业每月对各矿井安全瓦斯专项治理进行抽查，安监部门每月进行综合抽查，每季度抽查覆盖率不低于80%。我矿每季度组织各业务部门开展全方位的综合大检查，结合抽查情况对矿井进行季度评比。我们规范检查行为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平；提高检查质量，按照要求使用检查仪器和工具，进行布点、上线、测量，逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项；落实检查责任，检查人员按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，实事求是，认真填写安全瓦斯专项治理检查表。在检查中严格按照新标准和新规程的条款进行，重点检查考核设施、装备、资料等基础工作，主要从现场管理上的瓦斯治理水平去考核评比，以此促进安全瓦斯专项治理扎实开展。对检查发现存在严重问题或隐患的部门，通过黄牌警告、通告等多种形式限期整改。去年以来，我矿共开展安全瓦斯专项治理大检查6次，动态抽查35次，三、夯实基础，求真务实，提升安全瓦斯专项治理管理水平

我们高度重视安全瓦斯专项治理基础工作。对照标准，制定实施规划，加强装备、设施、资料等基础性工作，实现安全瓦斯专项治理工作从注重物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变，从注重形象达标向扎实开展基础工作达标转变。

一是完善基础装备，保证装备的适用性。按照安全瓦斯专项治理标准的要求完善和使用好各类基础装备，在装备的选购上，做到符合标准，适用可行；在装备的使用上，严格按照有关规定加强日常的维护，规范人员的操作，确保装备正常运行。

二是完善基础设施，保证设施的可靠性。严格按照安全瓦斯专项治理标准建造各类基础设施，严把基础设施的质量关，加强对基础设施的检查和验收，确保数量和规格符合要求；严格基础设施的管理，责任到人，保证设施的完善可靠。

三是完善基础资料，保证资料的规范性。针对基础资料方面存在的问题，我们对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料统一了标准和格式，做到了内容齐全，数据准确，装帧规范，统一归口，全部建档管理。

四、典型引路、以点带面，安全瓦斯专项治理工作整体推进

我们按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，促进了安全瓦斯专项治理工作的不断深入。

一是建精品，创品牌，瓦斯治理工作整体推进。我们强化安全瓦斯专项治理工作精品意识，大力开展品牌创建活动，集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，做到薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、材料码放、图牌板管理等基础工作和“点滴小事”入手，我们根据各个时期、各部门的瓦斯治理达标情况，采取一事一推广的做法，在瓦斯专项治理工作上大胆创新，勇于探索，在提高本矿瓦斯专项治理水平的同时，也带动了我矿安全瓦斯专项治理工作的深入开展。

二是抓培训，练内功，提高员工队伍素质。我们坚持“以人为本”的原则，突出专业培训，突出岗位达标，组织开展多层次、多途径的培训。建立了以我矿安全技术培训部门为核心，以能源职业技术学院为基地，以各二级单位培训部门为基本培训单位的安全培训网络，“现代化设施、教材、教师队伍”三项建设得到加强，坚持对所有职工及安全管理人员进行安全培训，我们对安全员、班组长、主要安全工种、主要技术工种采取集中培训，特别注重抓好特种作业人员的资质培训，强化基层管理人员和特殊岗

zhèng位人员的瓦斯治理知识和技能；矿培训科组织抓好职工的岗前培训、重复培训和新技术培训。班组通过班前学习、安全活动等形式，针对现场的实际组织职工学习安全瓦斯专项治理知识。通过技术比武，岗位练兵等多种形式，开展岗位技能培训，全面提高员工的安全技术素质，规范员工操作行为，做到人人上标准岗、干标准活。09年累计培训员工478人（次），安全管理人员28人，特种作业人员36人，安全从业人员素质得到普遍提高。

三是保证投入，依靠科技，推动瓦斯治理建设的发展

先进的技术和设备，是提高安全瓦斯专项治理水平的重要途径。我们始终坚持优先保证安全瓦斯专项治理的投入，推广使用新技术、新装备，不断完善安全瓦斯专项治理基础设施。202_年共计投入资金622万元，用于改善采掘机运通各系统状况，完善安全设施、设备，购进安全仪器仪表等，有力地促进了瓦斯治理建设的创新和发展。

在“一通三防”方面，投入163万元对高瓦斯矿井瓦斯监测系统全部更新升级，并投入48万元建立了瓦斯抽放系统。采用埋管抽放、风障、排瓦斯尾巷等方式先后对4个工作面的上隅角瓦斯进行抽放。完善防尘管路及设施，有效改善了作业环境。

在采掘方面，近三年来，我们累计投入2400万元用于更新采掘设备。推广使用锚杆、钢骨架加锚喷联合支护技术，加强了压力集中区域和大断面巷道的顶板管理。

五、严格奖惩，重奖重罚，坚决做到不安全不达标 我们始终坚持严格的安全瓦斯专项治理考核、评比、奖罚制度，突出对安全指标和安全工作任务完成情况的考核，突出对“一通三防”工作的考核，做到月考核、季评比、年度总评。

一是实行安全、“一通三防”一票否决制。

二是把对安全工作实行定量控制和考核作为瓦斯治理工作的重要内容，通过签订《安全生产工作目标责任书》和《安全遵章守纪协议书》，将安全控制指标层层分解到各部门，将瓦斯治理责任层层落实到各岗位。对安全工作落实情况、质量情况和完成情况进行严格考核，按照制度规定奖罚兑现，每月对安全工作落实不力的部门和责任人在安全例会上进行通报批评。

三是把安全瓦斯专项治理工作直接与安全奖罚挂钩。《安全奖罚办法》、《安全风险个人抵押办法》都把瓦斯治理作为重要考核指标，增强了员工抓安全瓦斯专项治理的自觉性，有力地推动了安全瓦斯专项治理工作。

各位领导、同志们，虽然我们在安全瓦斯专项治理建设工作上做了一些工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作中还存在着不足，距离上级的要求还有一定差距。安全瓦斯专项治理工作是一项常抓不懈、持之以恒的系统工程，我们一定以这次检查为动力，努力发扬与时俱进、开拓创新的精神，真抓实干，不断进取，努力开创鸿福煤矿瓦斯专项治理新局面。

希望各位领导和同志们留下宝贵意见。

谢谢大家！

第二篇：煤矿瓦斯治理

煤矿瓦斯治理

一）加大投入，完善安全系统与装备

煤矿企业特别是资源整合后的煤矿企业要根据《开采设计》和《安全专篇》要求自觉增加安全投入，完善瓦斯综合治理系统和装备，对瓦斯治理要做到“可保尽保，应抽尽抽”。

1、完善通风系统。按照“缩短通风流程、扩大通风断面、减少通风阻力、增大通风能力、提高抗灾能力”的原则，优化通风系统，做到网络简单，风流稳定，系统可靠，风量充足，风速风质符合要求。矿井有效总风量富余系数应在1.8以上。

2、完善瓦斯抽采系统。对已安装瓦斯抽放系统的矿井要按照“大流量、定抽泵、大管径、多回路”的原则，完善瓦斯抽采系统，建立地面永久性瓦斯抽采系统。对依靠机械通风的矿井，要按此原则和要求建立瓦斯抽采系统。

3、完善防灭火系统。有自燃发火倾向的矿井，必须购置一氧化碳检测仪，井下所有设备、设施等达到消防要求，有条件的矿井要建立防火灌浆系统。

4、进一步完善防尘系统。健全防尘设施，安装隔爆、喷雾降尘和洒水控尘设施，有条件的矿井要实施煤层注水，装备除尘器。井下粉尘浓度必须符合《煤矿安全规程》要求。

5、完善监测监控系统。矿井必须购齐备全安全监测监控系统的各种仪表，包括备用主机，保障安全监测监控系统运行正常，局扇和移动抽采泵必须安设开停传感器。同时，要建立健全安全监测监控系统联网运行保障机制，健全“人机瓦检”瓦斯检测双检体系。

6、完善安全防护设施。突出矿井必须按规定配备防突反向风门、压风自救系统，并保障正常使用，掘进工作面必须采用先抽后掘、边抽边掘技术。年内所有矿井必须实现“三专两闭锁”；配齐隔绝式个体自救器，淘汰过滤式自救器。

（二）强化培训，狠抓职工队伍素质提高

1、建立并严格执行煤矿专业技术岗位制度，严格技术岗位人员配备标准，提高技术岗位准入门槛。

2、建立与瓦斯治理利用相适应的人才机制，包括教育培训机制、人才使用机制和激励机制，创造“以人为本，人尽其才，才尽其用”的环境。

3、建立和完善正常的职工教育培训机构，有计划地进行全员安全技术培训。“特种作业人员”和特殊工作岗位必须做到持证上岗。

（三）强化技术，推进煤矿科技进步

1、推广原煤层开采技术和综合机械化采煤技术。

2、推广瓦斯预测技术。主要有煤层瓦斯含量及瓦斯压力测定技术，矿井瓦斯涌出量预测技术及方法，矿井瓦斯富集（异常）带预测技术及方法，保护层开采及强化瓦斯抽采条件下回采工作面瓦斯涌出预测方法等。

3、推广煤与瓦斯突出防治技术。主要有煤与瓦斯突出危险性区域预测技术，工作面突出危险预测技术，区域性和局部防突技术等。

（四）严格管理，落实安全规程和措施

1、各煤矿企业必须将《煤矿安全规程》落实到生产管理全过程中。

2、《防治煤与瓦斯突出细则》是煤矿瓦斯治理的技术性文件，煤矿要落实“四位一体”综合防突措施，加强矿井地质测量工作，准确掌握矿井瓦斯地质变化情况，瓦斯赋存和涌出的变化规律，及时制定和实施各种防范措施。

3、各煤矿必须按要求开展煤矿瓦斯等级鉴定工作和矿井内所有可采煤层的自燃发火倾向与煤尘爆炸性危险的鉴定工作。

第三篇：曲靖市麒麟区职业技术学校

曲靖市麒麟区职业技术学校

厕所及医务室、综合楼装修、职教西路道路工程

拦标价费用明细表

一、厕所及医务室前置审计价为2689178.96元

二、综合楼装修前置审计价为11891472.24元

三、职教西路道路工程前置审计价为2846895.31元

四、合计：17427546.51元

根据双方签订的合同，拦标价编制费用为前置审计价的1‰。上述工程拦标价编制费用为17427546.51元×1‰=17427.00元（壹万柒仟肆佰贰拾柒元整）

请曲靖市麒麟区职业技术学校相关领导审核后将拦标价编制费转入下列帐户：

开户名：云南中信祥然工程造价咨询有限公司

开户行：曲靖市商业银行官坡寺支行

帐号：***0053563

编制单位：云南中信祥然工程造价咨询有限公司

日期：二○一三年一月十三日

第四篇：曲靖市麒麟区东山镇。。文档

申请

请求各级政府及党政领导同志申请修造一

座填方交通桥和修村庄道路的申请

尊敬的各级党政及部门领导同志：

我村属曲靖市、麒麟区、东山镇、独木村委会、小玉麦则老村，村民特需请政府给予解决修造一座填方交通桥和村内道路。因我村长期被独木水库淹没、被水围困，形成交通闭塞、造成村民经济发展十分落后，全村人生产生活都很困难。原有的一座人行过渡桥已经老化，已经成为危桥，给人民群众生命、生产及生活上带来不安全的隐患，不满足社会发展的需求，为了我村今后的发展，为了改变贫穷落后的面貌。所以“要想富先修桥和路”，村内通了公路人民才能富裕才能过上好日子。

广大村民盼望早日通机动车到村内，使公路覆盖全村，同时也深信各级党政部门领导伸出贵手解决我村贫穷落后的病根！

望各领导给予解决为谢！

特此申请

曲靖市麒麟区、东山镇、独木村委会、小玉麦则老村、村民

202_年5月9日

第五篇：煤矿整顿关闭和瓦斯治理整治工作汇报材料

文章标题：煤矿整顿关闭和瓦斯治理整治汇报材料

娄底监察分局负责娄底、邵阳两市行政区域内煤矿安全监察和行政执法。202_年，根据国家煤炭产业政策和省政府煤矿整顿关闭的要求，第一阶段辖区内关闭整合矿井130对，第二阶段关闭整合矿井79对，第一、二阶段共关闭整合矿井209对，占全省关闭整合矿井总数的三分之一。到目前为止，关闭的111对矿井都已按六条标准关闭到位，无一处反弹和死灰复燃；整合的98对矿井都已达成了整合协议，已取得采矿许可证的都已编制了整合方案和开采设计，且大部分正处在整合施工阶段。瓦斯治理情况：辖区内目前共有546处煤矿，其中煤与瓦斯突出危险的矿井246处，高瓦斯矿井146处，高、突矿井占矿井总数的72，另有水害威胁严重矿井49处。所有突出矿井都配备了井下移动抽放泵，洪山殿实业公司蛇形山煤矿和涟源市安平镇力达煤矿建立了地面永久性抽放系统；所有突出矿井和高瓦斯矿井都安装了矿井瓦斯监控系统，已有70的低瓦斯矿井安装了瓦斯监控系统，有3个重点产煤县市和涟邵矿业集团实现了区域性联网。通过瓦斯专项整治，今年上半年瓦斯事故死亡人数比去年同期下降了29.4。在煤矿整顿关闭和瓦斯集中整治两个攻坚战中，我们的主要做法是：

一、加强宣传，营造氛围

一是宣传两个重要文件。分局将《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》印制800份，免费发放给623家煤矿、91乡镇、13个县、2个产煤地市政府及相关部门，从政策上积极引导。

二是宣传二个攻坚战。把三年基本解决小煤矿问题、两年内大幅度降低瓦斯重、特大事故两项任务，通过转发文件、网上公告、召开会议，矿区宣讲等途径和方法，及时传达到所有产煤县市和煤矿企业，并印制《告煤矿企业书》下发到辖区所有煤矿，做到家喻户晓。

二、摸清家底，分类排队

一是对辖区内煤矿进行全面摸底。摸清了五类矿井的名单：一类是不执行煤矿安全监管监察指令，擅自违法组织生产，造成较大及以上事故的矿井；二类是年生产能力在3万吨以下的煤与瓦斯突出矿井和水害威胁严重矿井；三类是严重威胁国有和相邻煤矿安全生产，严重超深越界开采或超深越界开采屡禁不止，拒不退界矿井；四类是矿区范围内煤炭资源枯竭的矿井；五类是停产整顿不到位，存在重大安全生产隐患，擅自违法组织生产的矿井。

二是对五类矿井进行科学排队。按照矿井的灾害程度，分类进行排队，从中确定关闭的重点对象。六月份，对辖区范围内现有的546处煤矿向娄底、邵阳市提出了202_年一揽子解决小煤矿问题的排队摸底初步名单。

三是对五类矿井依法处理。上半年，分局按照国办82号文件的要求，凡是属第一类、第二类矿井的，由分局直接提请地方人民政府关闭，已提请关闭42对；属第三类、第四类矿井的，建议国土资源部门核实情况后，提请关闭；属第五类矿井的，按446号令的规定，发现一个提请关闭一个，已提请关闭4对。

三、依法监察，促进关闭

一是突出监察重点。分局始终坚持对煤与瓦斯突出矿井和水害威胁矿井实施重点监察的原则，通过监察，及时将不符合安全生产条件的煤矿通报给各级地方人民政府。为了打好两个攻坚战，年初，我们将辖区内第一、二批整合矿井98对列入了重点计划监察内容，为防止假整合真生产、边整合边生产，分局采取了暂扣整合矿井安全生产许可证和矿长安全资格证，凡是安全专篇没有经过审查擅自组织施工的、边整合边生产的，一律给予经济处罚，并要求地方人民政府在确定第三批关闭矿井名单时予以重点考虑。

二是以监察促进整顿关闭。对202_年两批关闭整合矿井，分局开展了专项执法，共查出严重影响安全生产问题100余条；对资源整合的41对矿井下达了执法文书，对存在违法生产的24对矿井进行了行政处罚，同时分局以文件形式向娄底、邵阳两市提出了《关于规范煤矿建设项目“三同时”的函》和《关于加强资源整合矿井和停产整顿矿井安全监管的监察意见》，通过执法，确保了关闭矿井关闭到位，杜绝了死灰复燃；打击了资源整合矿井违法组织施工、非法组织生产的行为，防止了整合矿井两套生产系统，两个法人主体的“假整合”现象。

四、密切配合，严格执法

一是密切配合地方人民政府开展督查，发现问题。对202_年第一批关闭矿井，分局根据监察中发现的情况，组织3个组对娄底市58处关闭矿井、42处整合矿井进行了明查暗访，并将明查暗访中发现的关闭矿井关闭质量不高、部分非法组织生产的问题，整合矿井未签订整合协议、被整合矿井开足马力疯狂生产的问题，一一列出矿井名单及时向娄底市人民政府进行反馈，得到了娄底市委、政府的高度重视，市委、政府两位分管领导，在涟源市召开专题会议，

布置解决我局反映的问题，确保了第一批关闭矿井基本关闭到位，被整合矿井实行了“二停一锁一拆”，部分整合矿井达成了整合协议，制订了整合方案。

二是密切配合地方人民政府树立典型，组织推广。第二阶段整顿关闭期间，地方各级政府遇到了重重困难，整顿关闭进展异常缓慢，我局通过督查，发现辖区内新化县主动，该关的已关死，该整的已整活。针对上述情况，我局及时向娄底市人民政府领导汇报了新化县的成功做法，建议娄底市政府在新化县召开现场办公会议，学习典型，推广经验。新化县在整顿关闭机制上采取“县里领导、乡镇为主、部门配合、齐抓共管”的机制，在确定关闭名单上实行“严格政策、全县平衡、民主评议、上下结合”的政策，在关闭资金补偿上实行“统一筹资、分类管理、以矿关矿、适当补偿”的办法，在关闭整合的方法上实行“领导负责、责任包干、限期完成、严格奖罚”的办法。通过现场会议，各县学习新化经验，有力地推进了第二阶段整顿关闭。

三是密切配合地方人民政府落实好202_年关闭矿井名单。省政府13号明电下达后，分局先后参加了娄底市、邵阳市人民政府召开的整顿关闭会议，积极配合制订煤矿整顿关闭方案，具体督促落实整顿关闭要求，对202_年一揽子解决小煤矿问题向两市政府提交了我们认为必须关闭的矿井名单，我们充分发挥分局在技术、人才方面的优势，为各级政府整顿关闭、扩能技改提供指导和服务，并从今年元月开始，就对按规定要求必须关闭的矿井在安全生产许可证延期上把住了关口，给予不予延期许可的决定；对3万吨及以下煤与瓦斯突出矿井，一律不得进入“三同时”审查程序；从5月开始，将所有初步确定的关闭矿井列为重点监察对象，暂扣其安全生产许可证。到目前为止，两市整顿关闭的前期准备比较扎实、稳妥。

五、抓住重点，积极推进

一是强力推行“先抽后采”。首先开展了对涟邵矿业集团国有重点煤矿瓦斯治理情况的监察，重点监察煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况，监察突出矿井建立地面永久性抽放系统。其次把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点，要求所有突出矿井都必须建立瓦斯抽放系统，否则，一律责令停止生产，暂扣安全生产许可证。涟源市个体小煤矿力达煤矿率先在地面建立了永久性抽放系统，实施“先抽后采”，取得了较好效果，我们目前已在涟源市马兴、冷水江市堑子口、隆回县斜岭等部分重点产煤地区推广以地面抽放为主要内容的瓦斯综合治理，准备在取得经验的基础上，向所有煤与瓦斯突出严重矿井全面推广。

二是强制安装瓦斯监测监控系统。突出矿井和高瓦斯矿井去年底以前已全部安装了矿井安全监控系统，但系统大部分存在运行不正常，通过与各县市煤矿安全监管部门联系，目前有8个县市建立了瓦斯监控系统技术服务机构，专门为煤矿的监控系统轮流服务，这对确保系统正常运行，发挥了较好的作用；同时加快了煤矿瓦斯数字化监控联网建设，目前，10个重点国有企业和3个产煤县市完成了煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设。今年年初，我局以文件形式要求所有低瓦斯矿井也必须安装矿井安全监控系统，到目前为止，已有70的低瓦斯矿井已安装到位。

三是严格落实“以风定产”。要求所有乡镇煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，分局现场监察时，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。凡是矿井通风系统不完善，风量不足的矿井，暂扣安全生产许可证；凡生产能力3万吨的煤与瓦斯突出矿井，地面主扇功率不得小于30KW，每小班下井人员控制在30人以内。

四是严格执行“四位一体”的综合防突措施。对所有突出矿井提出了必须严格执行“四位一体”综合防突措施，达到“四个一”的标准要求：所有采掘面有一个专门的、有针对性的防治煤与瓦斯突出的安全技术措施；有一套突出预测预报仪，且每个防突人员都要经过专门培训，取得特种作业人员操作资格证，会正确使用仪器；有一套防突钻机工具；有一配套的安全防护措施，下井作业人员都要会使用自救器，避灾硐室装备要齐全，严格执行全井撤人，地面放炮制度。

各位领导，各位同仁，娄底分局在煤矿整顿关闭和瓦斯集中整治中做了一些，但离上级的要求和群众的期望还相差甚远，我们的还有许多欠缺和不足。目前正值第三批整顿关闭矿井的关键时候和瓦斯治理的攻坚时期，我们决心，以此次会议为契机，进一步加大力度，继续配合地方人民政府，坚决完成第三批关闭任务，做到该关的关死，该整的整活；坚决打好瓦斯集中整治攻坚战，认真开展隐患排查治理专项行动，促进辖区内煤矿安全生产形势的稳定好转。

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布置解决我局反映的问题，确保了第一批关闭矿井基本关闭到位，被整合矿井实行了“二停一锁一拆”，部分整合矿井达成了整合协议，制订了整合方案。

二是密切配合地方人民政府树立典型，组织推广。第二阶段整顿关闭期间，地方各级政府遇到了重重困难，整顿关闭进展异常缓慢，我局通过督查，发现辖区内新化县主动，该关的已关死，该整的已整活。针对上述情况，我局及时向娄底市人民政府领导汇报了新化县的成功做法，建议娄底市政府在新化县召开现场办公会议，学习典型，推广经验。新化县在整顿关闭机制上采取“县里领导、乡镇为主、部门配合、齐抓共管”的机制，在确定关闭名单上实行“严格政策、全县平衡、民主评议、上下结合”的政策，在关闭资金补偿上实行“统一筹资、分类管理、以矿关矿、适当补偿”的办法，在关闭整合的方法上实行“领导负责、责任包干、限期完成、严格奖罚”的办法。通过现场会议，各县学习新化经验，有力地推进了第二阶段整顿关闭。

三是密切配合地方人民政府落实好202_年关闭矿井名单。省政府13号明电下达后，分局先后参加了娄底市、邵阳市人民政府召开的整顿关闭会议，积极配合制订煤矿整顿关闭方案，具体督促落实整顿关闭要求，对202_年一揽子解决小煤矿问题向两市政府提交了我们认为必须关闭的矿井名单，我们充分发挥分局在技术、人才方面的优势，为各级政府整顿关闭、扩能技改提供指导和服务，并从今年元月开始，就对按规定要求必须关闭的矿井在安全生产许可证延期上把住了关口，给予不予延期许可的决定；对3万吨及以下煤与瓦斯突出矿井，一律不得进入“三同时”审查程序；从5月开始，将所有初步确定的关闭矿井列为重点监察对象，暂扣其安全生产许可证。到目前为止，两市整顿关闭的前期准备比较扎实、稳妥。

五、抓住重点，积极推进

一是强力推行“先抽后采”。首先开展了对涟邵矿业集团国有重点煤矿瓦斯治理情况的监察，重点监察煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况，监察突出矿井建立地面永久性抽放系统。其次把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点，要求所有突出矿井都必须建立瓦斯抽放系统，否则，一律责令停止生产，暂扣安全生产许可证。涟源市个体小煤矿力达煤矿率先在地面建立了永久性抽放系统，实施“先抽后采”，取得了较好效果，我们目前已在涟源市马兴、冷水江市堑子口、隆回县斜岭等部分重点产煤地区推广以地面抽放为主要内容的瓦斯综合治理，准备在取得经验的基础上，向所有煤与瓦斯突出严重矿井全面推广。

二是强制安装瓦斯监测监控系统。突出矿井和高瓦斯矿井去年底以前已全部安装了矿井安全监控系统，但系统大部分存在运行不正常，通过与各县市煤矿安全监管部门联系，目前有8个县市建立了瓦斯监控系统技术服务机构，专门为煤矿的监控系统轮流服务，这对确保系统正常运行，发挥了较好的作用；同时加快了煤矿瓦斯数字化监控联网建设，目前，10个重点国有企业和3个产煤县市完成了煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设。今年年初，我局以文件形式要求所有低瓦斯矿井也必须安装矿井安全监控系统，到目前为止，已有70的低瓦斯矿井已安装到位。

三是严格落实“以风定产”。要求所有乡镇煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，分局现场监察时，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。凡是矿井通风系统不完善，风量不足的矿井，暂扣安全生产许可证；凡生产能力3万吨的煤与瓦斯突出矿井，地面主扇功率不得小于30KW，每小班下井人员控制在30人以内。

四是严格执行“四位一体”的综合防突措施。对所有突出矿井提出了必须严格执行“四位一体”综合防突措施，达到“四个一”的标准要求：所有采掘面有一个专门的、有针对性的防治煤与瓦斯突出的安全技术措施；有一套突出预测预报仪，且每个防突人员都要经过专门培训，取得特种作业人员操作资格证，会正确使用仪器；有一套防突钻机工具；有一配套的安全防护措施，下井作业人员都要会使用自救器，避灾硐室装备要齐全，严格执行全井撤人，地面放炮制度。

各位领导，各位同仁，娄底分局在煤矿整顿关闭和瓦斯集中整治中做了一些，但离上级的要求和群众的期望还相差甚远，我们的还有许多欠缺和不足。目前正值第三批整顿关闭矿井的关键时候和瓦斯治理的攻坚时期，我们决心，以此次会议为契机，进一步加大力度，继续配合地方人民政府，坚决完成第三批关闭任务，做到该关的关死，该整的整活；坚决打好瓦斯集中整治攻坚战，认真开展隐患排查治理专项行动，促进辖区内煤矿安全生产形势的稳定好转。

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