第一篇：基本口粮田建设方案

平坡镇平坡村基本口粮田建设

实

施

方

案

一、项目建设概况

平坡村被列为全镇202_-202_年退耕还林试验示范点之一，而该村的上平坡村民小组位于苍山西坡、劝桥河畔，土地面积185亩，共有73户，292人。截至202_年12月30日年改组累计完成退耕还林（种草）355亩，其中退耕地造林（种核桃）65亩，荒山荒地造林（种核桃）215亩，封山育林75亩。退耕地造林（种核桃）共涉及53户，146人。

二、项目建设的必要性

基本口粮田不仅是“饭碗田”，还是“生态田”，在退耕区实施基本口粮田建设，建成保水、保土、保肥的“三保田”，既可治理水土流失，改善农业生产条件，提高基本口粮田的生产能力，保证农民对粮食的需求，又为农民增收创造有利条件，同时使退耕还林得以巩固，对核桃林果业的发展奠定坚实基础，使其退得下、稳得住、不反弹，实现生态安全与粮食安全的有机结合，使农业生产和生态恢复进入可持续的良性循环。

三、项目规划原则

一是坚持突出重点，统筹兼顾。巩固退耕还林成果要将解决好退耕农户的长远生计问题作为重点，区别轻重缓急，优先解决巩固退耕还林成果和困难退耕农户生产生活中的突出问题，切实保证具备条件退耕农户的基本口粮田和农村能源建设。

二是坚持从实际出发，因地制宜。根据实际情况，在分析需求和建设可能的基础上，合理确定规划建设内容、规模，科学规划，协调发展。

三是坚持以人为本，体现退耕农户意愿。要切实维护退耕农户在规划编制和实施中的知情权、参与权和监督权。

四是坚持国家支持与退耕农户自我发展相结合。在国家的帮助下，动员退耕农户自力更生、艰苦创业，增加其自我积累、自我发展的能力。

五是坚持区域经济发展规划相结合。根据在本地区经济社会发展规划的基础上，制定本规划，加快退耕还林地区经济社会的全面发展。

四、基本口粮田建设的主要内容与规模

202_年8月-202_年12月共规划完成建设基本口粮田500亩，其中新建基本口粮田60亩；田间设施配套建设水浇地200亩；完成240亩田间排灌渠和机耕路工程。

五、投资估算及资金筹措方案

（一）编制依据

该工程估算主要依据云南省水利厅、云南省发展和改革委员会文件云水规计[202_]16号《云南省水利厅、云南省发展和改革委员会关于下发<云南省水利水电工程设计概（估）算编制规定>（试行）的通知》

（二）投资估算

1、平坡村上平坡田间排灌渠和机耕路建设工程： 预计建设田间排灌渠预计建设800米，机耕路建设800米，宽3.5米。两项合计投资127524.00元。

2、平坡村水窖灌溉配套（水浇地）工程：

规划建设水浇地面积120亩，建设水窖20M30个，蓄水600M。预计项目投资96280.00元。

（三）资金筹措

我镇基本口粮田建设项目总投资22.3804万元，计划利用国家退耕还林成果专项资金21.5万元，群众投工投劳折资8804元。

33六、项目实施组织管理

（一）健全机构，加强领导

通过退耕还林成果保护基本口粮田项目的实施，即可以使退耕还林成果保护得以有效的保护，又可以改善项目区农业生产基本条件，促进农村经济发展又好又快发展。因此，镇党委、政府对实施好此项工作高度重视，及时成立由镇人民政府任组长，挂村工作组的副镇长任副组长，由财政、水利、农业、林业等部门为成员的平坡镇退耕还林基本口粮田项目实施领导小组，设立办公室并具体负责项目建设的安排部署，检查指导和监督实施。

项目领导组具体名单是：

组 长：施文妍 镇党委副书记、镇长 副组长：张永珊 镇人民政府副镇长 成 员：何瑞文 镇财政所所长

张会雄 镇水保站站长

罗君成 镇农科站站长

罗仕成 镇林业站站长

陈高文平坡镇平坡村支书、主任

领导组下设办公室，办公室在镇农科站，由罗君成兼任办公室主任，负责日常事务。

（二）依靠群众，发动群众

基本口粮田项目建设是一项大规模的群众性运动，广大群众既是基本口粮田的建设主体，又是受益主体，所以是有积极性的。项目工作组认真贯彻落实党在农村的各项政策，大力宣传基本口粮田建设的重要性和必要性，积极试行群众投工投劳承诺制，做到一事一议，不搞强迫命令，激发广大人民大搞基本口粮田建设的自觉性，认真组织和开展次

项目工作。

（三）加强项目资金管理,确保专款专用

一是建立独立的项目会计核算体系，设立专账。二是对项目资金管理实行单位法人负责制，专人管理，分级负责，保证专款专用，防止铺张浪费。三是积极筹措和落实配套资金，按要求及时足额到位。四是对项目事前、事中和事后进行经常性监督，保证项目资金运行和管理逐步达到规范化、标准化，促进项目建设顺利实施。

七、实施效果预测

（一）经济效益

通过该项目的实施，退耕农民人均增加基本口粮田1.06亩，使基本口粮田人均面积达到2.1亩，退耕地区年新增粮食总产18.5吨，退耕农民人均新增粮食产量300公斤，人均可实现增收420元，其经济效益十分可观。

（二）社会效益

通过退耕还林成果保护基本口粮田项目的实施，可以使我镇退耕还林成果得以有效巩固，同时又可以改善退耕区群众生产生活条件，为当地农业增产、农民增收奠定坚实的基础，促进镇域经济社会全面协调可持续发展。

（三）生态效益

通过退耕还林成果保护基本口粮田项目的实施，可以使我镇退耕还林成果得以有效巩固，在建设高产同时又可科学发展核桃等林果业，既可实现粮林间种，也改善生态环境，实现种植业、林果业的双丰收，促进生态农业的可持续发展。

第二篇：基本口粮田建设项目材料

目 录

1．某某村基本口粮田建设项目批准文件 2．某某村基本口粮田建设项目验收报告

3．某某村基本口粮田建设项目工程竣工工作总结 4．某某村基本口粮田建设项目建议书

5．某某村基本口粮田建设项目建设地点示意图 6．某某村基本口粮田建设项目实施方案 7．某某村基本口粮田建设项目施工合同 8．某某村基本口粮田建设项目预算书 9．某某村基本口粮田建设项目决算书 10．某某村基本口粮田建设项目相关图片

白石乡某某村巩固退耕还林成果

基本口粮田建设项目

竣

工

资

料

二零一三年十二月二十日

白石乡某某村王家山水库 溢洪道清淤护坡工程实施方案

一、工程概况

王家山水库溢洪道清淤护坡工程里段沟渠整修位于某某村王家山水库下游，其中渠道沟护坡400米，高1.5米，面宽0.6米，底宽0.8米；渠道沟清淤202_米，深0.7m，宽2.5m。

根据甲方要求，开工时间为202_年8月10日；竣工时间为202_年11月10日，合同工期90天。

二、施工总体部署 1．场地布置

本标段全长为300米，施工区较为狭窄，且为吴楼组及附近群众必经之路，干扰多。项目部办公室位于某某村村部，未搭设宿舍，工人早接晚送，在某某村村部食堂就餐。

2．现场组织安排

为确保工程安全、优质、高效地完成，现场的人员组织、劳动力配备情况如下：

（1）组建精干高效的现场项目经理部，并从公司抽调经验丰富、技术业务精通、事业心和责任感强的技术人员全程参加施工。

（2）调配专业水平高的作业队伍投入项目。根据工程规模及工程特点，配备相配的机械设备，要求各作业队与项目部高度一致，相互配合，搞好各工程的施工。

3．水电供应 由甲方负责供应。

三、工程主要施工方法

1．施工工艺流程

施工前准备→测量放线→坡面修整→基础开挖→砂砾垫层铺设→基础、坡面浆砌→勾缝→砂垫层→铺设土工布→干砌片石。

2．施工要求（1）清淤

沟内淤泥及杂物全面清除，分类堆放，并运送到指定区域。（2）浆砌护坡

单个片石石料厚度不小于10cm，镶面材料应选择尺寸稍大并具有较平整表面，且稍加粗凿。在角隅处应使用较大石料，大致粗凿方正。

石料砌筑时应清洗干净，表面湿润，砂浆应捣实饱满。砂浆应采用小型拌和设备随拌随用，严禁人工就地拌和。

所有石料应分层砌筑，砌筑的平缝应交错锁结，不得贯穿，接缝用瓜米砂浆填实，所有外露缝应砂浆勾缝。

每个工作日结束后，做好湿水养生工作，下一工作日开始时应凿除表面松散的砂浆，并湿水用砂浆满铺后进行砌筑。

3．浆砌护坡的施工方法

（1）护坡放样 路基填筑成型后，开始边坡的修整，并对坡面进行夯实处理。在确保路基边坡坡度准确，坡面平整，即可进行护坡的放样。

（2）护坡基础开挖 护坡开挖采用人工与机械进行开挖。（3）砂垫层铺设 在护坡基础开挖完成后，清除基底松散结构，并进行洒水，在基底平整、密实后即可进行砂垫层的铺设。砂垫层铺设厚度为15cm，铺设平整，密实。

（4）浆砌片石护坡砌筑

原材料采用：水泥采用进场合格的海螺水泥,并且保证使用中

水泥存放符合要求。砂子采用级配良好、质地坚硬、颗粒洁净的中砂。片石强度不得低于30MPa，片石砌筑前必须浇水湿润，并将表面灰尘、泥土冲洗干净。

砌筑：① 施工时须挂线砌筑，并经常对其复核，以保证线型平顺、砌体平整。② 砌体与坡面紧密结合，砌筑片石咬口紧密、错缝砂浆饱满，不得有通缝、叠砌、贴砌和浮塞，砌体勾缝要牢固美观。③ 砌缝宽度、错缝距离应符合规定，勾缝坚固、整齐，深度和型式符合要求。

养生：应在砂浆初凝后洒水覆盖养生7~14d。养护期间应避免碰撞、振动或受压。

4．施工质量控制

（1）原材料质量：砂、片石、水泥进场后按规范进行检测，抽检合格后方可使用，严禁使用风化和有水锈的石料。水泥必须附有出厂合格证等质量证明文件。

（2）严格按施工配合比拌制砂浆，保证计量正确。现场来料后，及时将原材料按规定取样送试验室确定配合比。

（3）砌体的砂浆强度、平面位置、断面尺寸、平整度、坡率、砌缝等符合要求，砌体表面必须平顺、圆滑、砂浆饱满且勾缝均匀、平顺、无脱落现象。

四、工程质量和工期保证措施 1．工程质量保证措施

（1）健全质量保证体系，建立以项目经理为组长，项目技术人员负责人为副组长的质检小组，做到上道工序不合格，下道工序不开工，分兵把关，层层负责。实行质量否决制，确保工序质量优良。

（2）运用TQC方法，切实抓好施工全过程质量控制。进行经常性的全员质量教育，提高员工整体质量意识。在实施过程中加强关键环节的管理重点，实行全程动态管理。

（3）施工全过程严格把关，加强工作质量，提高工序质量，确保工程质量。

2．工期保证措施

本工程规模不大，干扰少，施工环境较好，工期比较有保障，但仍要精心组织，严格施工。

（1）人、机、料等务必限期到位，各项施工准备工作尽可能提前，从而加快项目实施。

（2）认真编制施工组织设计，确保施工生产有秩序、有计划的进行。加强施工管理，抓好施工中的统筹、协调与控制。

（3）加强同有关方面的联系和协调，为施工创造良好的外部环境。

五、安全生产、环境保护及文明施工措施 1．安全生产保证措施

建立完善有效的安全管理系统，切实行使安全监察职能。坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，严格执行《安规》以及安全检查和安全奖罚制度。

2．文明施工措施

严格施工纪律和劳动纪律，坚持文明施工，防止工地出现偷盗、打架和职工外出惹事等意外事情发生，防止出现扰民现象。

3．环境保护措施

（1）施工现场布置和清理时，尽可能减少对周围植被的破坏，施工期间，除工程需要外，不准砍伐树木、燃烧草木，确保自然生态和环境不得破坏。

（2）施工时使用的各种油料和其他燃料储存点尽可能离开地表水源，装御和加油时确保地面和水源不受污染，并将方案上报监理工程师。

（3）所有污染物必须经过处理或运送到指定地点，不论是生产或生活产生的污水都必须经过处理后有计划的排放。

各种环境保护措施要贯彻于整个施工期间，同时防止劳动力、设备和施工方法等污染源造成的污染。

六、文件资料管理方案

本项目所有资料均要归档管理，有专人负责资料收集、整理和移送，涉及项目所有资料必须及时归档，完善建档手续。

七、检查验收工作方案

验收方法:采取全面检查与抽样核查相结合，室内核算与实地勘查相结合的办法。

验收条件:按合同规定全面完成了工程任务，自检合格后方可申请验收。

验收标准：按合同规定要求。

202_年8月2日

白石乡某某村基本口粮田 项目建设竣工总结汇报

白石乡某某村基本口粮田建设项目于202_年8月10日启动,202_年11月10日竣工,历时3个月。根据省皖发改农经[202_]407号文件、《枞阳县巩固退耕还林成果专项规划及单项工程建设规划》和县发改委相关文件精神，我们立足丘陵山区实际，以维修大涧护坡、塥坝和修建机耕路为中心，实行统一规划，山、水、田、林、路综合治理，以达到“沟相连、路成网、土肥沃、旱能灌、涝能排”的耕作格局为目的。虽然丘陵山区难以形成“田成方、渠成行”的格局，但在县发改委、农委、水利局等上级部门的大力支持下，仍顺利完成了各项建设任务，初步达到布局合理化、农艺规范化、服务社会化、管理科学化、经营规模化、农民知识化的现代山区农业标准。现将具体情况汇报如下：

一、项目区概况

白石乡某某村位于白石乡东部，属丘陵地区，全村共２２个村民组742户2600人，耕地面积1365.7亩，山场面积2995.5亩，其中退耕还林面积400.5亩，涉及农户286户952人。村内乡村水泥公路2公里，小

（二）型水库1座，小学1所，村内卫生室1所，其主要居民区分散，交通条件不便利，水利设施脆弱，抗旱能力非常差。

近年来水、旱灾情较重，为巩固退耕还林成果基本口粮田

建设，我村拟实施农业基础设施建设项目――－王家山水库溢洪道清淤护坡工程，项目实施成功后，能有效保障退耕还林成果，提升我村农业生产效益。项目总投资13.67万元，其中地方配套2.1万元，农民自筹1.06万元，专项资金10.51万元。

项目区位于王家山水库下游，总面积达210亩，实施后，可改善灌溉面积176亩，受益人口达1500人。

二、工程实施计划与进度

王家山水库溢洪道清淤护坡工程，其中渠道沟护坡400米，高1.5米，面宽0.6米，底宽0.8米；渠道沟清淤202_米，深0.7m，宽2.5m。

工程拟于202_年8月10日动工，202_年11月10日竣工。该项目实行人工和机械相结合方式进行作业，自202_年8月10日动工，202_年11月10日竣工，历时3个月。目前，项目已按期按质按量实施完毕，所有良田耕作良好，群众当年受益。

四、资金执行情况

项目总投资13.67万元，其中专项资金10.51万元，自筹3.16万元。项目资金专款专用，杜绝挪作他用，在项目实施领导小组和村财务监督小组的共同监督下支付使用。

资金使用坚持“国家引导，配套投入，滚动发展”的原则，群众自辞行采取以物代资、以劳代资的办法，资金根据工程进度与质量标准等指标完成情况分期拨付，使用资金能够合理使用，充分利用。

五、效益分析

1、经济效益。通过项目实施，可以改善农田灌溉面积176亩，增产粮食约2万斤，直接受益村庄10个，受益人口1500多人。

2、生态效益。通过项目建设，巩固了退耕还林成果，有利于水土保持和生态平衡，有利于改善农村生态环境和生活条件，实现农业和农村经济的可持续发展。

3、社会效益。项目的实施有利于从根本上彻底解决退耕还林政策和退耕还林户粮食生产之间的矛盾，有利于稳定农业生产条件，促进农业结构优化，促进农村生产生活环境和社会和谐。

六、主要保证措施

（一）项目计划的管理措施 1．项目计划的管理

由白石乡某某村基本口粮田建设领导小组负责对项目计划的实施进行统一管理和施工。

2．资金管理

实行专款专户、专账、专人管理，工程实行报账制，主动接受社会监督。

3．施工管理

施工过程，要严格质量和安全措施，施工方需严格按图纸施工，不得随意更改原设计，遇特殊情况，必须申请变更，需报经领导小组同意后方可实施。

（二）工程施工措施

1．加强领导，健全机构。白石乡成立了项目领导小组，从勘测、规划到实施、验收，高标准，严要求。

2．合理规划，科学设计。加大机械化施工力度，提高了施工质量和进度。

3．明确责任，专人监管。乡领导小组抽调业务技术骨干，实行现场监管。从施工放线，到竣工验收，按项目、按措施、按任务量，达不到标准的随时返工，做到措施一次到位，质量一次达标，以保证项目工程按时保质保量圆满完成。

4.建立健全管护制度。治理是基础，管护是关键。某某村已将项目区的粮田发包，在签订协议时明确乙方的管护责任和义务，做到了管护有专人。

枞阳县白石乡人民政府

202_年12月20日

某某村王家山水库溢洪道清淤护坡工程

建设合同

发包方（甲方）：某某村委会 承包方（乙方）：

为实施基本口粮田建设项目，甲方拟实施王家山水库溢洪道清淤护坡工程，经双方平等、自愿协商，达成如下协议：

第一条 工程项目

1.项目名称：王家山水库溢洪道清淤护坡工程

2.项目建设内容：渠道沟护坡400米，高1.5米，面宽0.6米，底宽0.8米；渠道沟清淤202_米，深0.7m，宽2.5m。

3.工程质量要求：清淤杂物要分类运送到指定区域；采用片石护坡，水泥浆砌，方量达420方。要求基底夯实，厚度达标。

4.开工时间：202_年8月10日 5.竣工时间：202_年11月10日 6.质量保证期：保证壹年。

7.合同价款：工程采用包工包料方式，总造价为13.67万元整，含一切人工费用在内。

第二条 双方权利与责任

1.乙方保证工程质量、安全和进度。2.甲方负责施工环境，协调工作。3.如遇特殊气候，工期可延后。第三条 工程验收

1.质量检查。乙方按要求施工，随时接受甲方监督检查。

2.竣工验收。工程竣工后，乙方提出验收申请，甲方按协议条款约定的日期和质量验收。工程质量符合规范要求，甲方在验收小组在验收表上记录签字。

第四条 价款支付方式

1.合同价款。合同价款在协议条款内约定后，任何一方不得擅自改变。

2.竣工结算。竣工验收合格后，甲方支付合同总价款的90%，总价款的10%作为质量保证金在保质期满后支付。

3.质量保证金。乙方在质量保证期内承诺及时维修，乙方违约则甲方可以扣除保证金。

第五条 本合同一式三份，甲乙双方、乡政府各一份，自甲乙双方签字盖章后生效。

甲方（签字或盖章）：

乙方（签字或盖章）：

合同签订日期： 202_年8月6日

2．合理规划，科学设计。加大机械化施工力度，提高了施工质量和进度。

3．明确责任，专人监管。乡领导小组抽调业务技术骨干，实行现场监管。从施工放线，到竣工验收，按项目、按措施、按任务量，达不到标准的随时返工，做到措施一次到位，质量一次达标，以保证项目工程按时保质保量圆满完成。

4.建立健全管护制度。治理是基础，管护是关键。某某村已将项目区的粮田发包，在签订协议时明确乙方的管护责任和义务，做到了管护有专人。

某某村民委员会

202_年12月20日

第三篇：柞水县202_退耕还林基本口粮田建设

柞水县水保局实施下梁镇西川流域解放村退耕还林基

本口粮田建设Ⅴ工程质量验收评估报告

工程质量验收核定单位：陕西中兴国防工业工程咨询有限公司

柞水监理部

核定单位负责人：汪同军

编制人：宋学海

编制日期：202_年8月28日

退耕还林基本口粮田建设Ⅴ工程质量验收评估报告

柞水县水保局：

陕西中兴国防工业工程咨询有限公司柞水监理部受贵局委托对下梁镇西川流域解放村退耕还林基本口粮田建设工程现实施全面监理，依据相关施工规范、技术标准和设计要求，对施工过程中质量实施监理，并对本工程的重要分部：新修堤防、梯田石坎、排洪渠、锁坝、踏步等工程实施了旁站监理，现工程已全部竣工，资料完整，特将本工程监理过程予以报告。

一、我们首先对材料实施质量控制，进场材料附有原材 料的质量合格证，试验、检验报告，并有建设、监理、施工 单位共同对进场材料见证、取样、送检复试合格后方可使用。

二、梯田石坎：我们实施了旁站监理，主要是指导施工 人员按规范组砌，上下错缝、内外搭砌、拉结石、丁砌石交 错设置。基础第一皮毛石大面朝下砌。要求施工单位挂好坡 度线和高度。控制对每天完成工程量进行抽查验收，对存在 问题缺陷及时要求整改补救。全部完工后经建设、监理、施 工单位共同验收，达到合格标准。

三、排洪渠、堤防、踏步、拦河坝：主要指导施工人员 要严格按规范组砌，砂浆严格按配合比上料。第一皮石块组砌前铺好砂浆，然后每层先座浆后砌石块，外露灰缝不得大于40㎜，两个分层高度间分层处错缝不得小于80㎜，砂浆饱满成度达到80％以上，全部座浆饱满。全部完工后，经建设、监理、施工单位共同验收，全部达到合格标准。

四、道路工程：全部夯实，达到通车标准。

五：停车场、临时厕所按建设单位要求进行施工，符合要求。本工程每个分部分项，每道工序都组织建设、监理、施工单位进行了共同验收，质量满足设计和相关规范要求。现已全部竣工，依据验收规范标准，核定本工程为合格工程。

陕西中兴国防工业工程咨询有限公司

柞水监理部

202_年8月28日

第四篇：07年基本口粮田建设自查验收报告

顺场乡202_年退耕还林地区 基本口粮田建设工程自查验收报告

顺场乡202_年退耕还林地区基本口粮田建设引灌渠、小水池工程在县委、县政府的领导和重视下，在县农办的大力支持和指导下，经过乡党委、政府的精心组织安排，周密部署，在乡退耕还林地区基本口粮田建设领导小组全体成员和涉及村组、农户的共同努力下，经过一个冬春历时八个多月的艰苦奋战，现已保质保量地完成了任务。为了查缺补漏，乡党委、政府成立了工程自查领导小组对我乡顺场村可米引灌渠及法德、大发两村300口小水池建设工程进行了全面仔细的自查自验，其结果如下：

通过自查验收，完成引灌渠建设5条共3566米；30立方米小水池建设300口，其中法德村150口，大发村150口，工程全部按照施工设计要求进行修建，规划布局合理，质量要求过硬，真正是一项造福于民的民心工程。

总体看来，今年我乡小水池建设工程无论是从规划布局、设计配套、工程质量以及使用效果来看，都比往年上了一个档次，经乡验收小组初验为合格工程。

顺场乡人民政府

二00八年十一月十日

第五篇：退耕还林基本口粮田建设试点工程

退耕还林基本口粮田建设试点工程

实施方案编制提纲（试行）

（本方案以县为单位、以行政村为单元进行编制）

1.综合说明

1.1简述项目选择的背景、必要性及编制依据； 1.2说明项目区分布情况、范围、面积等;1.3简述项目区基本农田建设及退耕还林工程实施情况； 1.4简述项目建设目标、任务、工程规模，实施进度安排和投资及效益等情况。

2.项目县概况

2.1县域自然条件

包括所处地理位置、所属水土流失类型区，地质、地貌、气象、水文、土壤、植被等情况。

2.2县域社会经济状况

包括所辖在乡（镇）、行政村个数、人口总量、人口密度、人口自然增长率、劳动力状况，耕地状况及基本农田建设发展现状，农村经济、群众收入状况和农民粮食占有情况等。

2.3全县土地利用及水土流失与治理情况；

2.4全县退耕还林工程实施情况，口粮田建设需求及群众建设积极性等。

3.项目区概况

3.1项目区（以行政村为单元）自然条件及社会经济状况 3.2项目区退耕还林工程实施情况

3.2.1以行政村（自然村）为单元说明退耕还林工程实始年限、1 退耕农户数、退耕面积、退耕地类、退耕还林面积、荒山造林面积以及实施效果等；

3.2.2分析评价县域及项目区退耕还林工程实施的主要经验及目前存在的突出问题。

3.3项目区基本农田建设现状

3.3.1以行政村（自然村）为单元，说明项目区目前基本农田建设现状（类型、面积、区域分布、人均情况等）；按照两高一优要求，旱涝保收高标准基本农田的数量；具备改造提高条件的现有基本农田的数量；

3.3.2按照省政府确定的全省不同地区基本农田建设标准，提出项目区缺粮农户基本口粮田建设需求；项目区25度以下坡耕地数量，具备新建基本口粮田的适宜地块、数量等分析评价。

3.4项目区群众粮食生产及缺粮情况

3.4.1说明目前项目区粮食生产结构、产量、保收率、粮食人均占有及自给情况；缺粮农户数量、人口，缺粮程度、原因以及当地粮食生产发展潜力等；

3.4.2项目区群众对基本口粮田建设的积极性、迫切性等。

4.建设目标、任务与工程布局

4.1建设目标、任务 4.1.1建设原则 4.1.2建设任务

提出全县总的建设任务（总任务控制在国家下达的计划指标以内），并分解到各项目区（行政村），落实到地块、图斑。

4.1.3建设目标

提出项目建设期末和工程全面发挥效益时，生态建设、粮食生产、基本农田等达到的目标。

4.2土地利用调整方案

根据当地自然条件、社会经济条件和农村经济发展方向，按照土地适宜性和择优选择的原则，提出项目区土地利用结构调整方向和目标。

4.3工程布局

包括工程布设原则、工程规模、数量及分布等内容。

5.工程设计

退耕还林地区基本口粮田建设工程包括坡改梯工程（坝地建设工程）、建设完善农田水利工程、土壤改良工程和蓄水保土培肥地力工程等建设内容。工程设计应包括措施布设原则，设计标准，断面设计、施工要求、管护要点等。5.1梯田（坡改梯）工程设计 5.1.1工程地段选定

新修梯田原则上必须选择在25度以下的坡耕地上进行，且选择土质较好，坡度较缓、距村庄较近、邻近水源及交通便利，并形成适度规模。本项目坡改梯规划最小图斑面积不小于1.33hm2（20亩）。

梯田建设形式：陕北、关中地区宜修建土坎梯田，陕南地区根据实际可适当发展石块梯田。在每个耕作区内，根据地面坡地、坡向等因素，对每一地形的形状、大小进行规划。地块长度尽可能在100～200m，以便利于耕作。田面宽度应按坡度大小确定，陡坡地区一般5～15m，缓坡区一般20～40m。梯田地块沿等高线呈长带布设，“大湾就势，小湾取直”，纵向比降不应大于1/200。5.1.2技术设计

梯田工程应按照《水土保持综合治理 技术规范 坡耕地治理技 术》规范（GB/T16453.1—1996）进行设计。防洪标准采用10年一遇3～6小时最大降雨。根据原有地形和梯田设计要求进行断面设计。确定出梯田田面宽度、田坎坡度，再确定出田坎高度、田面毛宽和净宽。

方案应将坡改梯建设任务落实到具体的地块、图斑。并附梯田典型设计图。5.2坝地工程设计

5.2.1建设原则

坝地建设主要适宜陕北地区，为新建坝和旧坝加固工程两种形式。考虑投资原因，新建坝以小型坝为主，旧坝加固适当考虑一些投资小、效益好的中型坝，按均质土坝进行建设。

5.2.2技术要求

淤地坝设计按照《水土保持综合治理 技术规范 沟壑治理技术》规范（GB/T16453.3—1996）进行。

小型坝库容为10万立方米以下，按照10～20年一遇洪水设计，30年一遇洪水校核，淤积年限5年；中型坝库容为10～50万立方米，按照20～30年一遇洪水设计，50年一遇洪水校核，淤积年限5～10年。

小型坝根据地形条件可增设简易溢洪道；中型坝一般为拦河坝和放水建筑物“两大件”，放水建筑物的设计流量一般采用2～3天放完一次设计洪水确定。

小型坝完成典型设计图，中型坝需要进行扩大初步设计。5.3农田水利及小型水保工程设计

农田水利及小型蓄水保工程主要包括：引水渠道、田间灌排渠系、生产道路、蓄水池、水窖、沟头防护、塘堰整治、农田防护堤等，各地可根据当地实际合理布设。农田水利工程设计参照农田水利工程设计标准进行。小型水保工程设计应按照《水土保持综合治理技术规范小型蓄排水工程》（GB/T16453.4—1996）标准进行。

农田水利及小型蓄水保工程设计，应提出单项工程建设相应的改造完善提高基本农田的面积，并落实到相应的地块、图斑。工程规模原则上按照相应建设完善农田水利面积投资控制。5.4农耕措施设计

为了提高退耕还林地区粮食生产能力，在项目区应大力推广土壤改良、蓄水保土培肥地力等农业实用新技术。结合项目区当地农业生产情况，各地可采取等高耕作、沟垅种植和抗旱丰产沟等技术提供蓄水能力；采取增加地面植物被覆的草间轮作、间作与套种等农业技术，改良土壤；采取增施有机肥和留茬播种等技术，提高土地生产力。各地也可采取其他农业技术措施，以达到改良土壤，提高地力，促进粮食生产的目的。

农耕措施设计参照农业技术规范提出设计及实施要求。具体措施实施的数量、面积及投资等，应落实到相应的地块、图斑。

实施方案应提交基本口粮田建设内容规划图斑登记表。

6.实施计划与施工组织

6.1实施计划

根据项目建设规划及投资规模，提出项目区各项措施的实施计划。

6.2施工组织

方案应说明施工条件、施工组织形式、施工季节安排、劳力和机械需要量、施工总工期等。

7.投资概算

7.1投资概算

7.1.1说明投资概算编制的依据、方法，采用的定额和费用标准； 7.1.2分析计算出单位工程造价；

7.1.3提出投资主要指标，包括总投资、各项措施单位造价等。投资概算编制依据统一采用水利部“水土保持工程概（估）算编制规定”（水利部水总［202_］67号）。农田水利及农耕措施设计可按有关规定进行，但必须注明所采用的标准和依据。

7.2资金筹措

退耕还林基本口粮田建设工程，实行国家补助、地方配套和退耕农户投入并举的原则。国家投资标准：黄河流域300元/亩，长江流域400元/亩。

8.效益分析

根据《水利经济计算规范》和《水土保持技术规范》分析计算经济、社会、生态三个方面的效益，做出定量和定性评价。

8.1经济效益。计算出项目实施后在增产粮食、提高群众经济收入等方面的直接效益。

8.2社会效益。分析预测项目实施后，在提高土地生产能力，解决粮食安全，改善项目区群众生产、生活条件，促进区域农村经济社会发展等方面的效益。

8.3生态效益。分析评价工程实施后在水土保持等方面的效益。

9.保障措施

9.1组织领导措施

包括项目建设实施组织机构，项目实施责任主体，领导责任；农、6 林、水等各相关部门和行业职责；落实配套资金；制定建设管理制度等内容。

9.2政策保障措施

明晰基本口粮田建设退耕农户的责、权，建、管责任落实，受益区群众投资、投劳的机制等。

9.3技术保证措施

包括项目建设的技术支撑、科技支撑体系建设、农民技术培训、项目监测（水土流失防治及基本口粮田增产效益监测等）等内容。

9.4资金管理措施

包括资金管理方式、监督措施，地方及群众筹资比例等。9.5建设和运行管理措施

明确项目法人，推行项目招投标制、项目公示制、合同管理等制度，提出项目监理的方案。健全工程质量监督体系、工程检查、验收程序，明确工程技术、档案资料管理要求以及工程建后管护方案等。1.附图：

1、——县基本口粮田建设工程项目区分布示意图

2、——县——项目区工程规划图（万分之一）

3、工程典型设计图

附图应按常规通用图例和水土保持专业图例的统一规定绘制。2.附表：

1、项目区社会经济情况表

2、项目区耕地坡度组成表

3、项目区退耕还林及基本农田建设现状表

4、项目区口粮田建设工程规划表

5、项目县基本口粮田建设工程投资、投劳概算总表

6、项目区投资概算表