第一篇：关于合同能源项目如何立项的说明

关于合同能源项目如何立项的说明

一、项目确定原则

满足以下条件之一的，可申报合同能源管理项目：

1、技术上需要。一是，自己没有技术能力来实施，需要合同能源公司来实施；二是，该技术为合同能源公司的专有技术，技术不转让，或转让费高、不如直接由合同能源公司实施。

2、管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不够，造成能源浪费不够，需要通过合同能源公司实施过程中学习提高；二是，自己实施不如委托合同能源公司实施更经济，或造价更低；三是，建设、管理全部托管合同能源公司，比自己建设管理更合算，效益更好。

3、资金需求。一是项目投资收益不确定，或有风险，需要合同能源公司承担投资风险；二是企业无力出资建设，需要合同能源公司投资。

二、立项计划下达程序

合同能源项目比照重大项目立项程序，与重大项目一起下达立项计划，每季度研究下达一次，一般在上季度末（每季度最后一个月的下旬）集团公司办公会研究下季度项目，下季度初（10号之前）与重大项目立项计划一起下达合同能源项目立项计划。立项程序：

首先，项目单位组织编制《项目可行性研究报告》，该报告自行编制或委托编制（委托编制费用由委托单位管理费支出）；其次，《报 告》上报集团公司，分管领导或技术负责部室组织有关人员进行审查，审查后，项目单位根据审查意见，在《项目可行性研究报告》基础上修改形成《项目立项申请报告》（免标的需办理免标手续，并在申请报告中说明）；第三，建设发展部根据《项目立项申请报告》编制“立项建议”上报集团公司办公会研究，同意后下达立项计划。

三、《可行性研究报告》和《立项申请报告》的编制要求 《项目可行性研究报告》和《项目立项申请报告》的编制主要包括以下几个方面内容：

1、必要性

通过简要阐述现状，说明项目地点，目前的能耗情况（具体指标，能耗评估详细报告可作《可研报告》附件），管理情况，存在问题，节能空间；通过对可用于项目建设的节能技术、管理水平和节能效果的描述（或调研结论，详细《调研报告》可作《可研报告》附件），说明项目实施的技术途径、预期节能效果或经济效益；综合结论（或立项建议）。

2、实施方案

（1）技术方案选择。有多种技术或方案可选的要进行方案比对，比选出推荐使用方案；没有多种技术或方案可选的，直接描述方案和工艺。

（2）详细描述所采用方案需的工程内容、工程量，需购置的设备规格、数量，需发生费用的设计、咨询、办证等其它事项。

3、投资概算

对项目所需投资做出概算或估算。两种情况：（1）采用免标实施的，说明已办理免标手续，描述与实施单位洽谈（按合同签订程序，最终确定的合同价格）的合同总价和价格构成，以及合同价格的调整因素（如：说明哪些主材和设备为暂定价，需以后招标确定的等）。

（2）采用招标实施的，描述概算总价和价格构成，以及说明对概算有较大影响的因素（如，基础可能遇流砂层需增加施工措施等增加造价）。

4、实施效果

描述项目实施将带来的经济效果，社会效果，安全效果，生产效果等，重点是效益计算、投资回收期、合同期满后的延续效益；有可能带来风险（如对投资风险，将来需恢复的描述恢复成本）的描述可能的风险及影响程度。

5、合同方式 两种情况：

（1）采用免标实施的，描述所选择的合同单位的主要理由（技术、信誉、业绩、合作历史等），以及洽谈的主要合同条款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期满后技术服务约定等）。

（2）需招标的，描述招标方案，如主要技术规格，招标方式（公开、邀请），拟采用效益分成方式和理由，主要约定条款（如工期、付款方式、后期技术服务约定）等。

6、实施计划建议 建议实施时间和理由。

四、组织实施 项目立项计划下达后，即可组织实施。免标的直接签订合同，招标的组织编制标书和招标，执行集团公司招标规定。参与招标的合同能源公司必须经集团公司资质审查，最好为集团公司备案在册的公司。

第二篇：固定资产投资项目立项程序说明（模版）

呈阅件

许县长：

关于固定资产投资项目立项问题，自过去的计划委员会，到后来的发展计划委员会，再到当前的发展和改革委员会，国家及省有关规定发生了多次变化，前后差异很大，现将当前施行的立项程序简要说明如下：

为了对经济发展实施有效调控，凡具备一定规模（同统计部门固定资产投资额统计最低数值相一致）的固定资产投资项目（行为），都要到发展改革部门申报立项，履行基本建设程序。固定资产投资项目立项分三种方式，即：备案制、核准制和审批制。每个项目只适用其中一种方式。适用审批制和核准制的项目都有上级发改部门制定的参照目录，这两种参照目录之外的项目都施行备案制。

一、备案制项目立项程序

1.项目单位向发改部门出具具备相应资质的咨询机构编制的项目备案申请报告（达到可行性研究报告程度）和附件，附件主要是项目资本金证明文件。

2.发改部门审查同意后填写项目备案登记表进行备案登记，项目单位持备案登记表再行办理其他基本建设手续。

二、核准制项目立项程序

1.项目单位委托具备相应资质的工程项目咨询机构编制项目核准申请报告，报告要达到可行性研究报告程度，并通过相应的前期工作完成报告的附件。附件包括：

①项目环境影响评价审批文件

②项目占地预审意见或相关文件

③项目能耗评价审批文件

④项目资本金证明文件

⑤项目安全评价审批文件

⑥项目规划许可意见

⑦项目对既（现）有工程、设施、自然人文资源、能源的运行、保护、开发有可能产生影响的，还要提供相应管理部门出具的同意建设文件（例如：对公路、铁路交通设施可能产生影响的，对河流、水系可能产生影响的，占压矿产资源、影响文物保护的等）。

以上所列前四项每个申报核准的项目都必须提供，其余各项视情况确定是否提供。

2.项目单位将申请报告及附件提交项目建设地县以上发展改革部门，逐级上报至核准目录所规定的有权核准的那一级发展改革部门受理核准。

3.受理核准的发展改革部门组织专家组成评审委员会，对项目进行评审，并提出评审意见。

4.发展改革部门根据专家评审意见，通过审查行文出具核准意见，项目单位持核准意见办理其他基建手续。

5.项目建成后，由核准单位组织验收。

三、审批制项目立项程序

1.项目单位首先向发展改革部门提交项目建议书，并逐级上

报至审批目录中规定的有权对该项目进行审批的那一级发展改革部门进行审查，提出同意进行项目可行性研究的批准意见。

2.项目单位根据发展改革部门的批准意见，委托具备相应资质的工程项目咨询机构编制可行性研究报告，并通过相应的前期工作完成附件。附件包括：

①项目环境影响评价审批文件

②项目占地预审意见或相关文件

③项目能耗评价审批文件

④项目资本金证明文件

⑤项目安全评价审批文件

⑥项目规划许可意见

⑦项目对既（现）有工程、设施、自然人文资源、能源的运行、保护、开发有可能产生影响的，还要提供相应管理部门出具的同意建设文件（例如：对公路、铁路交通设施可能产生影响的，对河流、水系可能产生影响的，占压矿产资源、影响文物保护的等）。

以上所列前四项每个报批的项目都必须提供，其余各项视情况确定是否提供。

3.项目单位将可研报告及附件提交项目建设地县以上发展改革部门，逐级上报至审批目录所规定的有权对项目进行审批的那一级发展改革部门。

4.受理审批项目的发展改革部门组织专家组成评审委员会，对项目进行评审，并提出评审意见。

5.发展改革部门根据专家评审意见，通过审查行文提出审批意见，项目单位持审批意见办理其他基建手续。

6.审批部门负责批准项目初步设计。

7.项目建成后由审批部门组织验收。

第三篇：项目立项

项目立项：

项目特别是大中型项目，要列入政府的社会和经济发展计划中。项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫项目立项。立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。

申请项目的立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。

项目立项是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是：

作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；

作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；

作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；

作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。

1.准备资料

1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。

2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。

3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

4、企业近三年设计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。

5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。

6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

9、项目设备选型表（设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明）。

10、其他资料及信息根据工作进展需要随时沟通。

2.核准备案

根据《国务院投资体制改革的决定》（国发[202_]20号）文件中指：企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业投资建设实行核准制项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。企业不使用政府性资金投资建设，对于《目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案制。3办理指南

 立项又称项目建议书审批

办理范围

①使用政府性资金投资建设的项目

②国家机关的基本建设项目

③城镇基础设施建设项目

④经济适用住房、学生公寓、办事依据

①国家计委计投资(1996)693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条

②黔府发(202_)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条 ③黔府(1990)39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项 ④国发[202_]20号《国务院关于投资体制改革的决定》

⑤国家发改委令（202_年19号）《企业投资项目核准暂行办法》

⑥国家发改委令（202_年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》

⑦黔发改投资[202_]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》

⑧黔发改投资[202_]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》

申报材料

①项目承办单位申请文件（包括项目申报单位概况、申请理由、建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源）

②项目建议书

③行政机关的建设项目需上级主管部门或市政府的书面意见

④规划部门核发的红线图或选址意见书

⑤经济适用住房需提供房管部门出具的批准文件及其相关附件

⑥其它与申报项目有关的材料，如：有关行政管理部门关于该项目立项的会议纪要、符合国家法律法规，具有法律效力的协议、合同等

办理程序申报-受理-审查-批复

办理时限10个工作日

是否收费否

备注投资额202_万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省

 核准 ①企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》（贵州省

202_年本）的投资项目

②国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目

办事依据同“立项”中的办事依据。

申报材料

(一)内资企业投资项目需提供

①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析）

②城市规划部门出具的选址意见

③国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书

④环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见

⑤根据有关法律法规应提交的其他文件；

(二)外商投资项目需提供

①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目名称、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；环境影响评价；涉及公共产品或服务的价格；项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）

②中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明

③投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议

④银行出具的融资意向书

⑤环保部门出具的环境影响评价意见书

⑥规划部门出具的规划选址意见书

⑦国土部门出具的用地预审意见书

⑧以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件

办理程序申报~受理~审查~核准

办理时限10个工作日

是否收费否

备注投资额202_万元以上的建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上的转报省；需国家、省投资的建设项目转报省。

 备案

办理范围除不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外，其他基本建设投资项目一律实行备案

办事依据同“立项”中的办事依据。

申报材料①填写《省/市基本建设投资项目备案申请表》

②企业营业执照、资质证书

③项目简介（包括产品方案、配套条件、符合国家法律法规的说明、符合国家产业政策的说明、符合行业准入标准的说明，建设地点、建设内容、投资规模、建设工期、资金来源等）

④发展改革部门认为有必要说明的其他材料

办理程序申报-受理-备案

办理时限5个工作日

是否收费否

备注投资额5000万元以上建设项目由省备案

4主要内容

立项报告就是一份计划书，需要写明白项目的分析，执行方案，盈利模式，预计收入

1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；

2、项目建设的必要性和可行性；

3、项目产品的市场分析；

4、项目建设内容；

5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；

6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；

7、员工数量、构成和来源；

8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；

9、投资方式和资金来源；

10、经济效益初步估算。

报告范文 第一章 项目概要

1.1 专项资金申请表

1.2 专项资金申请单位及依托单位

1.3 项目申请必要性

1.4 项目市场分析

1.5 技术工艺

1.6 设备及能耗

1.7 技术经济分析和社会经济效益分析

第二章 项目建设必要性及条件

2.1 项目概况

2.2 项目法人概况

2.3 项目建设的必要性

2.4 主要建设条件

2.5 项目结论

第三章 产业化依托或工程依托落实方案

3.1 建设规模

3.2 产品方案

产品型号 产品产能 专题研究 产品一

产品二

产品三

第四章 市场分析

4.1 产品市场总量预测及国内生产力布局

4.2 市场竞争力分析及市场风险

4.3 产品目标市场定位

第五章 国内外相关技术发展概况和趋势

5.1 产品技术来源及先进性

5.2 工艺技术来源及先进性

5.3 主要设备选型及购置方案

第六章 项目主要建设内容

6.1 土建工程

6.2 公用工程及辅助设施

6.3 原辅材料及动力供应方案5

56.4 环境保护、节能措施

6.5 生产安全设施

6.6 消防设施

6.7 组织结构与人力资源方案

6.8 建设期和进度安排

第七章 项目资金预算安排方案

7.1 投资估算依据和说明

7.2 资金来源与落实情况

7.3 申请国家资金

第八章 技术经济分析和社会经济效益分析

8.1 生产成本和销售收入估算

8.2 财务评价

8.3 不确定性分析

8.4 社会效益分析

第九章 当前项目进展

9.1 项目的核准或者备案情况

9.2 建设条件落实情况

9.3 项目的实施进度

第十章 结论

附录:

附件1 财务预测表

附件2 项目备案文件

附件3 环境影响报告表

附件4 用地证明

附件5 企业荣誉证书

第四篇：项目立项

办理项目立项（县发改委）

项目立项所需材料；

1、立项报告

2、项目的可行性报告或建议书；

3、土地出让合同（复印件）；

4、法人身份证（复印件）；

5、营业执照和组织机构代码证（复印件）；

6、规划方案（注：只需领导审批意见和总平面图复印件）；

7、土地证（复印件）复印件；

8规划设计条件（审批）；

报县发改委。

第五篇：项目立项

在房地产开发过程中，包含多个程序。那么，房地产项目开发的第一步应该怎么走？搜房网整理相关资料共网友参考。房地产项目开发的第一步，是房地产开发项目立项，什么是房地产项目立项？即取得的政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目的批准文件。

什么是房地产项目立项？立项申报需要哪些材料？

对于房地产商来说，在本阶段的主要工作是：起草并向市发改委或市房地产开发管理办公室报送项目建议书；取得批准项目建议书的批复；依据项目建议书批复；编制可行性研究报告报发改委审批获准；并列入本固定资产投资计划。（国家发改委已取消了房地产项目立项制度，实行备案制。）

房地产开发项目立项申报需要哪些材料？

承办部门应准备以下申报资料：

①书面申请(项目立项申请报告书)。

②提供资金落实证明（银行出示的资金证明）。

③土地使用权证明。

④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。

可行性研究报告应具有以下附件：

规划部门对项目建设选址的初审意见；

土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。

⑤房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照副本复印件和资质证明）

⑥项目地形图。

⑦项目建设投资预算。