第一篇：立足公安工作 提高执法水平

立足公安工作 提高执法水平

中国公安机关的职责是：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为;管理交通、消防、危险物品;管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作;指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。

作为一名公安交通警察干警，在如何全面正确履行职责、促进执法公平公正，我提出一下几个方面意见：

一、统一思想，提高对量化考核认识

量化目标管理绩效考核。为何要强力推行？一是因为它是解决公安民警工作热情况不高的有效措施之一；二是因为推行量化考核有一定的难度，量化目标管理要改变干多干少一个样的社会现象，它必将触动一部分人的利益，也必将遭到这部分人的反对，反对越是激烈，越是说明这个措施落实的必要性，所以推行目标管理绩效考核，难度可想而知。要在交通管理部门顺利推行量化目标管理绩效考核，首先要解决好基层民警的思想问题。要加大宣传力度，把量化考核优点、好处向广大民警宣传到位，争取大多数人支持，让民警看到，目前干多干少一个样的现状，不利公安工作、不利民警个人利益，量化考核改变公安机关存在的不合理现象，推动公安工作发展，有利于大多数人利益。要改变目前不合理现状，就要借鉴现代企业管理理念，以量化考核管理公安队伍，让工资待遇、职务晋升等个人利益方面的问题，与考核结果相挂钩。造就一批想干事、能干事、干成事、不出事的优秀民警，彻底解决干事与不干事一样的不合理现象，激励优秀民警，惩罚不干事、干出事民警。

二、大队评单位，单位评民警考评模式

这种考评模式，就是基层交警大队根据量化考核结果，按照一定比例评出一等级、二等级、三等级、四级执法等级单位。一等级、二等级为先进单位，三等级属落后单位，四等级属不达标单位。单位根据自己被评的等级，按一定比例评出一、二、三、四级执法等级民警，单位评出本单位民警等级，有利于各单位总体把握工作目标，结合实际把考评指标进一步量化分解，落实责任，使民警明确各自的工作目标。民警由单位考评，还有利于各单位根据本实际情况宏观调配工作，充分发挥每个人的工作主动性，便于找准自己问题症结，及时解决问题。对考评存在的问题，各单位也能够认真分析问题所在。针对问题单位找出问题出在哪些人身上，谁是工作最好的，就是本单位一级民警，哪个是工作最差的，就是四级民警。

三、以激励人为主旨，以工作目标为主导

要完善绩效评价机制、挖掘民警工作激情。作为加强队伍建设的有效措施，要最大限度地调动民警的积极性、创造性，必需实行激励机制，强力推进目标实现，全面推行考核结果与单位、个人的评选评优，晋级晋职和经济利益相挂钩。基层交警管理部门应每月扣发每位民警一定数额的岗位津贴，作为执法等级考评奖惩基金，对考评一、二、三等级单位发放不同数额考评奖金，四等级单位没有考评资金。单位拿到考评资金决不能平均发给民警，搞平均制，要根据评出的一、二、三等级发放不同数额奖金，四级民警不得发放奖励基金。立功受奖、提拔使用的要也从一、二级单位一、二级民警中产生。每人都有懒惰的一面和勤奋一面，笔者认为：要全力激活民警工作积极性和热情，激活民警勤奋一面，要实行量化考核与塑造民警高尚情操相结合。量化考核是激励民警工作热情的一个重要方面，但树立民警高尚人生观和正确的价值观，是绝对不可缺少的，要在公安队伍树立大局意识、政治意识为公安事业献身精神。要树立工作目标，让民警干工作有个奔头，一个单位年初要有一个总体工作目标，使每一个民警都能有为之奋斗目标，要用警察文化塑造民警，在队伍形成“真诚奉献，刚正智勇”价值观，致力和谐警务，保障科学发展的共同愿景，提高民警政治运动。

四、量化科学，公开公正。

效绩考核，首先要有明确、科学的考核内容，笔者认为：基层交通管理部门要从业务、队伍建设、执法执纪三个方面进行考核。第一方面作为交通管理部门不同岗位，业务方面也有所不同，路面执勤岗位，考核业务要从查处交通违法行为数和纳管数入手，通过量化任务指标，扭转了交警执勤不管事的现象，加大了道路管理力度，交通秩序明显好转，事故发案率明显下降。考评事故岗位民警业务工作量，要看接警数及办理简易程序和一般程序案卷数。目前事故警力严重不足，有的民警有懒惰思想，不想接警，有的民警接警不到现场用电话协调处理，能把事故糊弄过去就是目的，执法根本没有规范而言。为了规范事故执法，应组织人员对事故中队一个月接警情况，采用电话回访当事人的方法，对每起事故发生、案件情况、民警处理情况进行核实，对事故岗位民警考核上就附加一项，对办理办案件数明显少的民警不被评先进优。第二方面就是队伍管理，加强队伍日常管理是业务工作和执法执纪工作的保障，队伍日常管理是考核一个重要方面，队伍管理内容包含着装、请销假制度、学习制度等。第三方面是执法执纪方面，它含两个方面，执法质量和纪律作风，执法质量是公安机关的生命线，执纪方面主要是公路三乱方面，公路三乱是交通管理部门一个敏感话题，路面执勤民警还不同程度存在收款不给票、乱罚款等现象，各单位要加大内部督察力度，对执法单位进行明查暗访，只要发现有三乱行为，责任人被视为四级民警，并调离交警岗位，责任人所在单位要被视为四等级单位。

五、加大对考核不合格民警培训力度。

交警大队实行对不达标民警退回制度，大队对全体民警进行交通法律法规闭卷考试，考试达不到80分的民警，离岗自学，再次考试仍不合格的民警，交警大队将该民警退回公安局政工部门，考核不达格的民警双向选择，自找出路。每个人都自感压力，自我加压，人人努力工作、不断学习，工作态度有很大转变，工作热情十分高潮，从而形成浓厚的比、学、赶、超学习氛围。

第二篇：加强队伍建设提高执法水平

加强队伍建设提高执法水平

加强水政队伍建设，全面提高水政人员的行政执法水平，是依法治国、依法治水的必然要求。依法治水的关键，就是要做到有法必依，执法必严，违法必纠。作为滕州市供水中心基层的执法队伍，其执法素质、执法水平，将直接代表着整个滕州市供水中心的执法形象。下面我将结合我们水政监察中队工作的实际，谈一些体会：

一、分解岗位职责，责任明确到人

定岗定责是建立执法责任制的基础，也是对各项目标完成情况考核的依据。我们要根据上年具体情况和依照中心给我们的考核指标制定了全年任务并分解到人，同时按照分解后的岗位职责，结合现行监察工作实际，以书面形式明确每个水政人员的执法职责。做到职责清楚、目标具体、奖惩有据，既不能超越权限、滥用职权，也不能应为不为、玩忽职守。要适当确定主要量化指标，明确工作的侧重点，以保证考核的各项指标落到实处。

二、完善考核标准，开展评议考核

评议考核是实施执法责任制的关键，也是综合考评工作最公平、最公正的体现。衡量水政监察成效的基本标准是：办案数量、实事求是，既不定硬性办案数量指标，也不能有案不办，压案不办；办案质量、效率高，办案的各个环节符合法律规定；办案重点突出，社会效益良好；办案安全防范措施落实，没有违法违纪事件的发生。这个标准是水政监察中队工作的出发点，同样也是水政监察中队的归结点。要在公开执法情况的基础上，适时邀请社会各界对水政人员执法情况进行外部评议。定期组织以办案质量为主要内容的执法岗位相互之间、上下之间的内部考核。要充分利用科技手段，减少人为的感情因素，得出执法行为的真实情况和真实效果。

三、加大管理力度，确保文明执法

进一步提高依法行政，依法决策和依法管理能力，努力实现领导方式的转变，用法律手段规范管理自来水水事活动。在执法过程中要做到文明执法，树立文明执法形象。根据我们水政监察中队以往的经验，我们去年向社会做出了“五要”执法形象建设承诺，即一要文明执法，亮证执法；二要廉洁执法，做到廉洁奉公，遵纪自律，务实高效；三要公正执法，做到纪律严明，秉公施政，恪守职责；四要规范执法，做到程序规范，证据确凿，量罚准确；五要严格执法，做到违法必究，有案必查，查必有果。实践证明，“五要”执法形象承诺的做法，对加强执法队伍的建设，取得了十分明显的效果。我们今后要继续坚持这一行之有效的作法，大力促进水政监察队伍的建设。进一步加大管理力度，确保文明执法机制的形成。

四、充分依靠群众，及时查处案件

水利工程巡查是我们工作中一项重要任务，客观上因区域大，人手少，一时对违章违法的水事案件不能及时发现，因此群众举报是我们查处水事案件的有效途径。今年6月18日清晨5时许，有群

众举报发现我市某工地有损坏城市供水的嫌疑，我们迅速赶到现场要求该工地立即停止作业。后找了当事人进行调查，原来是该工地工人在无意挖出附近居民生活用水主管道，并将管道破坏5节有余，共流失城市公共用水1万余方。通过和该工地负责人领导沟通及反复宣传有关水法规，按时足额缴纳流失水费多少钱，为我中心及时挽回损失。及时恢复城区供水，从而保证了市民及时用水。因及早得到群众举报并迅速得到处理，避免了一起水事案件。我们当即向举报人反馈，举报人对我们能够短时间内赶到现场并当场处理表示满意。还有一次，有群众举报在某夜凌晨我市京泰超市附近有一车辆撞断消防栓。我部门立即组织人员进行调查，调查结果是朱某在酒后驾车不慎将消防栓撞倒。我们核实情况后立即责成朱某按时足额缴纳了相关费用。下一步我们将在做好巡查工作的同时，积极依靠群众，努力收集多方信息，维护好城区供水的安全。

总之，我水政监察中队通过采用以上四点，在执法力度、广度和效率上都取得了显著成效，在历年连续荣获多次表彰，取得了良好的社会效益和群众好评。我们今后要继续坚持这一行之有效的作法，进一步提高执法队伍的人员素质，提高执法水平，为我市的经济发展做出新的更大的贡献。

水政监察中队陈雷

202_年6月9日

第三篇：如何提高民警执法水平

论如何提高民警执法水平

改革开放以来，从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制原则的确立，到“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的提出，法治的基本精神逐渐深入人心。依法治国已经成为中国21世纪政治生活和社会生活的重要目标，中国已经进入了法治的新世纪。随着国家经济发展和人民生活水平及文化素养的逐渐提

高，民警在执法中遇到了不少新情况、新问题，这就要求民警在执法中必须更新观念，提高执法水平。如何提高执法水平？我想应该首先从增强法制观念、提高法律素质入手。

所谓法治观念就是指以人们的法律观、法治观和法感情为基础的一系列法律观念，它是人们在参与有关法律的社会实践过程中自身认识发展的内化与积淀，是主体将自己的经验和片断的法律知识加以组合的结果。法治的核心是制约执法权力，保障公民权利。

一、增强法治观念的重要意义

（一）增强法治观念是贯彻依法治国的根本条件

法治观念应包括以下几个方面的观念。

1.法律至上观念。我国宪法明确规定，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。法律至上的核心，是宪法至上，宪法的精髓在于控制权力以保障权利。在法律面前人人平等，是法律至上性又一重要内涵，法律不仅在老百姓之上，也在所有官员之上，在国家最高权力者之上。执政党也必须在宪法和法律的范围内活动。我国在立法上取得了很大的进展，初步解决了有法可依的问题，但实际上，法律还未能真正成为权力产生、运行的源泉。所以要确立和坚定法律信仰，增强法律至上观念，严格公正执法，自觉接受法律制度的约束，并承担相应的责任。

2.人权保障观念。人权保障是法治国家的显著标志。人权权利范围的大小与保护程度好坏是一个国家进步与文明程度的重要表现。国家的进步过程，也是人权内容不断丰富、发展的过程。国家由非法治国家向法治国家的转换，也是人权内容与保护的一次飞跃。人权保障状况的良好与否是区别法治国家与非法治国家的显著标志。法治国家与非法治国家的区别，不是法治国家中没有侵犯人权的事件发生，而仅是在于：法治国家侵犯人权的事件相对较少；侵犯人权的事件一旦发生，即能获得依法处理――侵权者会受到应有制裁，受害者能获得应有保护。人民是国家的主体，是国家一切权力的来源，也是国家权力的主体，公安人员所享有的一切权力源于人民授权。增强人权保障观念，要求公安人员真正树立人民权力至上，人民意志与利益高于一切，人权与公民权利神圣不可侵犯的观念，以人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应为一切公安工作的出发点和行为准则。

3.依法行政观念。依法行政是法治国家的重要标志。依照法治原则，凡是在法律上没有根据的行政行为就是违法行政，就应当承担法律上的责任。而公安机关作为国家的重要行政执法部门之一，除依法承担刑事司法任务外，还承担了大量的治安、交通、消防、户籍、边防、出入境、计算机安全保护等国家行政管理职能。这些行政管理职权的运用，与社会公共利益和公民个人利益联系十分密切。公安机关的性质和任务，决定了公安机关在依法治国进程中必将发挥十分重要的作用。公安行政管理活动点多、面宽、量大，任务繁重，仅行政复议条例颁布实施以来，全国公安机关办理的行政复议案件总数的70%。从当前面临的形势和任务来看，公安机关要完成维护社会政治稳定和治安秩序，保障现代化建设顺利进行的艰巨任务，处理解决好社会治安和队伍建设中存在的突出问题，必须切实提高依法行政对策、加强公安工作重要性的认识，从根本上转变已不适应行政执法要求的传统观念、工作习惯和工作方法，在思想上和行动上增强法治观念，以法律为准绳，学会善于运用法律手段来管理国家行政事务，行使管理职能，将思想和行动统一到依法治国、依法行政上来。

（二）增强法治观念是贯彻“三个代表”的具体实践

“国家的宪法和法律是人民群众意志的体现”，所以，“执行宪法和法律，是按广大人民群众的意志办事，是对人民意志的尊重”。“三个代表”重要思想，是我们的立党之本、执政之基、力量之源，是永远保持党的先进性、战斗力和创造性的行动指南。公安机关贯彻落实“三个代表”的唯一途径就是增强法治观念，提高执法水平，进一步搞好社会治安综合治理，维护社会政治稳定，为人民群众办实事。实践证明，社会治安综合治理的每一项工作，都同“三个代表”的要求密切相关。通过防范和打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序和市场经济秩序，就能有力地推动先进生产力的发展；通过增强法治观念，扫除各种社会丑恶现象，抵制腐朽思想文化，不断铲除其藉以滋生的土壤，就能有效地促进先进文化的传播；通过落实社会治安综合治理的措施，切实保

第四篇：如何提高水政执法水平

如何提高水政执法水平

水政监察工作是水利依法行政工作的重要组成部分，在维护水事秩序、查处水事案件、调解水事纠纷、防汛清障、行政许可、规费征收等方面，发挥着重要作用。现阶段，我们要以科学发展观为指导，坚持严格、文明和以人为本的执法理念，紧紧围绕水利中心工作，加大执法力度，提高执法效能，狠抓队伍建设，着力提高水行政执法能

力。

一、切实把加强水政监察队伍建设，全面提高队伍的执法能力，作为水行政执法的立身之本。

全市现有1个水政监察大队和13个水政监察中队，水政监察专（兼）职人员89人，协管员18名，水政执法网络体系已基本形成。加强水政监察队伍建设，就是要按照省厅“内强素质，外树形象”要求，打造一支政治合格、训练有素、作风过硬、装备精良、保障有力的执法队伍。

一要加强执法队伍规范化建设。建立健全各项规章制度，不断优化机构、人员职能，做到人人一专多能，注重发挥各水政监察员的宣传员、巡查员、信息员、调解员、征收员作用。二要加强水行政执法基础性工作。加强信息沟通，提高文书档案管理水平，资料数据做到全面、准确、规范。加快网上办案进程，增强办案工作的透明度。规范执法文书制作，达到内容清晰准确，依据充分、正确。三要加大培训力度，提高执法人员业务素质。采用以会代训、以学代训、以评代训的形式来提高执法人员综合素质，使执法作风更加优良，执法方式更加科学，执法效果更加显现。

二、切实把执法办案、提高执法效能作为水政监察工作立足之点。

当前，一些地方还存在着有案不立，查案不结，执法不到位现象，严重削弱水行政执法的权威，也损害了水利部门的社会形象。这就要求对违法行为不论是单位还是个人，都要做到有法必依、执法必严、违法必究。要通过执法办案，维护法律法规的威严；通过执法办案，扩大执法效能，维护水事秩序，做到少数人被执法、大多数人受教育；通过执法办案，加强水利行业管理，更好地为经济社会发展服务；通过执法办案，锻炼队伍提高能力，确立水行政执法的地位。

一要敢于较真碰硬。坚决顶住说情和各种干扰，对违法行为较真碰硬，不管谁违法都要依据水法律法规坚决查处。二要上下合力查办。有些水事案件涉及面广，关系复杂，要注意协调好各方面关系，争取上级部门支持和帮助，还要整合各中队力量联合办案，要加强日常巡查，及早发现问题，及时请示汇报。三要讲究方式方法。有些违法案件办案时干扰多，个别的还存在水法律意识淡薄，不配合执法，会给查处案件带来困难。因此，我们在执法中既要善于运用法律手段，严格依法办事，又要讲究方式方法，把执法与宣传水法律法规有机结合起来，善于借助外力办案。

三、切实把加强水法宣传、提高优质服务作为水政监察人员必须履行的义务。

水政监察工作不仅仅就是查处水事案件，更重要的是预防和制止水事案件的发生，因此要十分注重加强水法宣传工作。要让广大群众知法懂法，自觉执行水法律法规，不发生或少发生水事案件，这是水政监察工作的目标和任务。

一要积极主动进行水法宣传。方法上坚持集中性与经常性、针对性与启发性相结合，对象上坚持向社会与向市民、向党委政府与向各级领导宣传相结合，方式上坚持点与面、上与下、城镇与乡村宣传相结合，手段上坚持利用新闻媒体与编发简报信息、制作传单手册与竖标牌、挂横幅、办板报宣传相结合，实现水法宣传的广覆盖。

二要在执法过程中做好服务工作，切实履行以人为本的治水理念。严格按照水政监察“八化”要求，建立和完善水政监察公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等规章制度，确保水行政执法公开、公平、公正，执法程序规范有序，执法责任清晰明了。特别是案件查处后，无论是个人还是企业主动做好后续服务工作。

地处江南水乡，在新的历史条件下，如何保障水利又好又快的发展，对水行政执法工作提出了新的要求，我们必须要统一思想、转变观念、坚定信心、开拓创新，积极探索和研究新形势下水行政执法工作的新举措，勇于实践，扎实工作，全面加强水政监察工作，使我市水行政执法工作能力水平得到进一步提升。

第五篇：转变运管职能 提高执法水平

转变运管职能 提高执法水平

“费改税”对道路运输行业而言是一项重大改革，新形势、新变化给道路运输管理机构提出了新要求、新考验。如何从实际出发，调整思路，尽快适应费税改革新形势下的工作职能，是运管队伍目前面临的首要问题。

首先，狠抓队伍建设，提高整体素质，对促进运管人员回归管理岗位有着重要意义。多年来，运管机构重收费，轻监管，特别是基层交管站的运管人员，工作的主要内容基本上是停留在收费和简单执法办案上，这样给老百姓的印象是运管机构的职能就是收费。而实际上运政管理机构是法律授予的执法主体，担负着公共管理、公共服务的重要职能，以人为本、执政为民、强化服务、依法行政、文明执法是新形势下运管队伍建设的重要内容。面对新形势，运管机构必须转变传统管理方式，切实履行行政义务和责任，加大道路运输市场的监管力度，维护道路运输市场秩序，促进道路运输行业健康发展。

提高执法人员的综合素质，提高行政执法能力和水平，要求执法人员深刻领会、了解、掌握相关法律法规知识以及行政许可的原则和要求，在运政执法过程中，严格执法程序，加大执法透明度，规范执法行为。完善内部机制，对执法不公，故意刁难经营者，有“吃、拿、卡、要”行为的发现一起处理一起，轻者调离执法岗位，重者开除公职乃至追究刑事责任。强化外部监督，公开运政政务程序，广泛听取社会各界意见，主动接受社会监督，促进运政管理工作健康发展，有效的行使各项管理职能，树立良好的运政执法形象。

同时，还应注重改革用人制度，做好转岗分流工作。破除求稳的安逸思想，严格按照机构改革的有关规定，定编、定员、定岗。制订培训计划，通过考试和综合考核，将政治素质好，业务能力强，有事业心、有开拓精神的年轻人大胆重用，制定优惠政策，安置对运管工作有贡献的老同志，实行优者上、庸者下的用人制度，从根本上改变机构人员臃肿的状况，充分调动运管人员的工作热情和积极性，真正建立起一支政治强、业务精、会管理、作风硬、纪律严明、廉洁高效的运政执法队伍。

实行信息化管理也应成为提高执法水平的硬件条件。运管工作是一项集技术、管理、分析于一体的综合性工作，有大量的原始数据信息需要收集和分析。一是实行信息化管理，提高了行业管理水平，能够更好的规范道路运输市场秩序，有利于运管部门更好的实行宏观调控和监督服务，促进运管部门加快职能转变，提高服务水平，更好的了解、分析和解决道路运输市场发展中存在的问题。二是现代信息化技术与传统的道路运输管理相结合，不但可以优化资源配置，节约运输能源，更重要的是可以促进道路运输企业进行优化动力结构，提高营运和管理水平，从而进一步提升道路运输产业的发展。面对当前科学技术的快速发展，只有不断掌握新知识、新技术，运用现代管理手段和工具，才能更好地做好道路运输管理工作。