第一篇：关于议标情况汇报

关于10201工作面拆除工程的评标情况

汇 报

根据公司安排，结合我矿的实际，为了保证10201回采工作面拆除工作的顺利进行，现将我矿10201工作面拆除工程进行招标。

现将竞标队伍及议标情况汇报如下：

首先，矿成立了以董事长、总经理为组长的议标领导小组，另设两个具体工作小组——技术组和商务组，公司经营部领导为监督组。办公室设在经营科，并负责资料的收集，议标安排，文件起草，组织议标等工作。经过资质审查，调查摸底，进行层层筛选后，确定了四个竞标队伍，他们分别是：

1、江苏省矿业工程集团有限公司（一级资质）

2、山东立业机械装备有限公司（一级资质）

3、江苏省矿业工程集团有限公司机电安装队（一级资质）

4、浙江天成建设工程有限公司（二级资质）经过领导小组研究决定于202_年5月27日下午3点在矿三楼会议室进行议标。首先由主持人宣读招标会会场纪律，其次介绍出席会议人员。

在投标截止时间前，共有4家投标单位递交了投标文件，分别是江苏省矿业工程集团有限公司、浙江天城建设工程有限公司、江苏省矿业工程集团有限公司机电安装队、山东立业机械装备有限公司（有先后顺序）。主持人进行唱标时，按上交投标书的顺序进行倒唱，山东立业机械装备有限公司报价为1191863元；江苏省矿业工程集团有限公司机电安装队报价为1182398元；浙江天城建设工程有限公司报价为698000元；江苏省矿业工程集团有限公司报价为1576200元。本次招标不设标底，经与经营部协商，拦标价为120万元，超过120万作为废标处理，故江苏省矿业工程集团有限公司投标书作废标处理，由其他三家进入第二轮竞标，在报价前有20分钟的准备时间。

16:20准备时间到后，由三家代表进行抽签，决定报价顺序：1号签是山东立业机械装备有限公司；2号签是江苏省矿业工程集团有限公司机电安装队；3号签是浙江天城建设工程有限公司。为了尽量避免恶意竞争，三家的报价以纸质版、签字的形式，按抽签顺序上报。山东立业机械装备有限公司最终报价1090000元；江苏省矿业工程集团有限公司机电安装队最终报价1138888元；浙江天城建设工程有限公司最终报价898900元（因第一次报价没考虑二次拆除，故报价较第一次有所提升）。

通过两轮的报价和竞争提问，并本着公平、公正、双赢的原则：江苏省矿业工程集团有限公司报价高于拦标价，作废标处理；山东立业机械装备有限公司有同类的安装、拆除经验且报价合理，但是对我矿10201工作面拆除的技术措施和施工方案没有进行明确的说明；江苏省矿业工程集团有限公司机电安装队，一直在我矿进行安装、拆除工作，人员不用再进行住宿上的安排；浙江天城建设工程有限公司在金泰源煤矿有安装综放面的经验，根据公司领导指示，当时是我矿安排江苏省矿业工程集团有限公司机电安装队人员进行收尾工作。

最后由商务组和技术组进行打分，监督组进行监督。根据评分标准：

1、投标报价（满分60分）：

本次招标不设标底。评标基准分的确定

评标基准价=各投标单位有效报价的算术平均值 具体评分标准：投标报价等于评标基准价的得40分，每低于评标基准价1%加1分；每高于评标基准价1%扣2分，扣完为止（小数点后取2位）。

2、技术措施（18分）

3、人员及机构配备（15分）

4、投标单位近三年业绩、信誉（7分）

商务组根据各投标人最终报价，进行打分：山东立业机械装备有限公司得分30.91分；江苏省矿业工程集团有限公司机电安装队得分为21.53分；浙江天城建设工程有限公司得分为53.78分。技术组根据现场提问和投标文件中的技术措施、人员、机构配备以及投标单位近三年业绩、信誉，进行打分：山东立业机械装备有限公司得分24.4分，江苏省矿业工程集团有限公司机电安装队得分为34.8分，浙江天城建设工程有限公司得分为26.4分。综合商务组和技术组打分，山东立业机械装备有限公司总得分为55.31分；江苏省矿业工程集团有限公司机电安装队总得分为56.33分；浙江天城建设工程有限公司总得分为80.18分。

根据打分情况：第一名浙江天城建设工程有限公司；第二名江苏省矿业工程集团有限公司机电安装队；第三名山东立业机械装备有限公司；第四名为江苏省矿业工程集团有限公司。最后经矿办公会议研究决定四家竞标单位上报两家：分别为浙江天城建设工程有限公司和江苏矿业工程集团有限公司机电安装队。两个施工单位再经公司与矿方共同勘探现场、考察队伍后，再确定最终中标队伍。

以上汇报妥否，请领导审批。

新生煤业有限公司 202_年5月28日 技术组：

商务组：

总经理：

董事长：

第二篇：议标会议纪要 （定稿）

202_年8月25日，县委常委、县人大党组书记阿里木•阿巴拜克主持召开了塔什萨依新农村实验区土地平整工程议标会议，评标小组成员有县人民政府副县长邓东升，县水利局局长韩大林、县纪检监察室主任、监察局副局长张晓轩、县农发办主任、塔什萨依新农村实验区管委会主任范红毅、县农发办副主任贾金伟、县扶贫办主任关文凯、县建设局副局长高田、县国土资源局阿里木•买买提，议标会议纪要。参加议标的有高永宁、李振清、张树兴、申洪江、吴兴龙、李和、于中俊。根据议标会议议程，按照公开、公平、公正的原则，就议标单位的报价进行了评定。现纪要如下：

一、会议要求，所有参加议标的施工单位必须同意以下条件：一是同意将总面积为2500亩的土地平整工程分为4个施工段，在保质保量的前提下，以合理价中标；二是有信誉和一定的垫资能力，同意在工程完工经塔什萨依管委会验收合格后支付70%的工程款，土地接收单位验收合格后支付剩余30%的工程款；三是同意验收标准为放水验收；四是同意在202_年9月30日前完成工程任务。

二、参加议标的施工单位按程序作了报价，经评标小组对议标单位的报价、经济实力和土地平整经验等进行综合评定，一致同意由高永宁、吴兴龙、李和、于中俊四家议标单位以400元／亩的价格中标，其中：吴兴龙负责第一施工段的施工，李和负责第二施工段的施工，于中俊负责第三施工段的施工，高永宁负责第四施工段的施工。

三、会议强调，各施工单位要保证按时保质保量完成合同规定的工程任务，范文《议标会议纪要》。县农发办负责与四家施工单位签订施工合同。

时 间：202_年5月6日

地 点：政府党委会议室

评标人员：赵本根（镇党委书记）江德君（镇人大主席）

王泽尚（镇政协组长）郭 伟（镇分管副书记）

陈德文（镇文广站站长）

主持人：郭 伟

记录人：陈德文

主要内容：

202_年5月6日下午，政府就综合文化站建设工程进行公开议标，议标过程本着“公平、公正、公开”的原则进行。

一、投标单位

参加此次投标活动的投标单位分别是：

1、安徽省汉兴建设工程有限责任公司

2、六安市志新建筑劳务服务有限公司

3、六安市中兴建设工程有限公司

二、投标过程

对以上三家竞标单位分别进行了唱标，三家单位对该工程做出了认真的设计及详细报价：

1、六安市中兴建设工程有限公司：

工程报价：52.8万元

质量等级：优良

设计方案: 场地采用C20砼浇铸，房顶彩钢瓦防水。

2．六安志新建筑劳务服务有限公司：

工程报价：519347.3元

质量等级：优良

设计方案: 房前场地用C20砼浇铸，房顶用彩钢瓦防水，所有新建工程墙光地平、门窗齐全、水电安装到位，内装璜采用地板砖、吊顶、乳胶漆，外墙贴瓷砖。

3．安徽省汉兴建设工程有限责任公司

工程报价：53.4万元

质量等级：优良

设计方案：场地采用C20砼浇铸，房顶彩钢瓦防水。

评标人员对以上方案及报价进行了认真讨论和评比，认为六安志新建筑劳务服务有限公司所提交方案，具有方案详致，价格优势较强，施工安装实力技术较强等优势，建议由六安志新建筑劳务服务有限公司承接该项工程。最终经表决，一致同意由六安志新建筑劳务服务有限公司中标。

二00九年五月六日

第三篇：议标请示

关于正令煤业矿、土、安三类工程议标的请示

孝义煤矿管理分公司：

正令煤业90万吨/年改扩建工程由汾西矿业工程公司总承包，施工合同已签完。在准备议标过程中，原承揽矿建工程的山东东泰公司于9月8日停止井下作业，全部撤离，严重影响矿井建设正常推进。

湖南核工业建设工程公司施工的主斜井经研究决定，已停止施工，转入井下进行井巷维修工程，目前正在维修回风大巷风速超限段，还需增加2109材、运两巷及采区水仓维修三个作业点人员。

土建工程急需开工的工程有：压风机房、井下排水处理站、生活污水处理站、黄泥灌浆站等13项工程。

安装工程急需开工的工程有：压风机房、井下排水处理站、生活污水处理站、黄泥灌浆站等9项工程。

为了完善手续，合法施工，请孝义公司尽快组织议标。妥否，请批示。

附：《正令煤业基建工程汇总表》

正令煤业

202_年10月6日

第四篇：议标相关资料

议标的程序管理

鉴于议标与竞争性招标存在较大的差异，在具体的管理上，应当结合议标的条件，适用不同的程序。议标的基本程序是：

1、招标单位提交议标申请，说明议标的理由和议标的对象；

2、管理部门依据工程情况，对照议标条件，审查议标申请和议标对象；

3、经审查，发项目符合议标条件，议标的对象选择适当，招标单位即可着手准备议标文件或用于谈判的合同草案；

4、议标文件或合同草案经管理部门审查，议标双方即可在管理部门的监督下，就主要条款进行协商谈判；

5、如一次谈判成功，议标即告结束，可随后发出中标通知，双方正式签订合同。如一次议标成功，可另选议标对象进行下一轮的议标，直到谈判成功。

议标是一种比较特殊的招标方式，不能因其缺乏竞争性而排斥在招标方式之外，议标的规范化也具有招标规范化的一个方面，明确条件，加强管理，才能将有效地控制议标，促进建筑市场向规范、有序的方向发展。

目前，我国实践中特别是在建筑领域里有一种使用较多的采购方法，被称为“议标”，实质上即为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因而不属于本法所称的招标投标采购方式。从实践上看，公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判，议标则允许就报价等进行一对一的谈判。因此，有些项目比如一些小型建设项目采用议标方式目标明确，省时省力，比较灵活；对服务招标而言，由于服务价格难以公开确定，服务质量也需要通过谈判解决，采用议标方式不失为一种恰当的采购方式。但议标因不具有公开性和竞争性，采用时容易产生幕后交易，暗箱操作，滋生腐败，难以保障采购质量，据有些省的统计，在所有经济犯罪案件中有40％与招标投标有关，而这类犯罪案件的绝大部分又与招标方式采用议标有关。本法根据招标的基本特性和我国实践中存在的问题，未将议标作为一种招标方式予以规定。因此，议标不是一种法定招标方式。依照招标投标法的规定，凡属本法第三条规定必须招标的项目以及按照本法第二条规定自愿采用招标方式进行采购的项目，都不得采用议标的方式。

顾振东

产生于市场经济条件下的工程建设招标设标制度，随着我国对外开放政策的实施，经历了引进、试点、推广到全面实行的过程。经过十多年的发展，已逐步走上健康发展的轨道。招标投标本质上是一种竞争机制，它通过招标投标这种方式，由市场来实现资源的优化配臵，实现优胜劣汰。伴随着我国从计划经济向市场经济体制的转变，这种机制不但具有了赖以存在的基础，而且显示蓬勃的生命力，并日益为社会所接受，成为工程建设程序中不可缺少的一个环节。

但是，议标比例高一直是各地招标管理中的一个棘手问题，虽然花了一些力气，但似乎收效不大。本文试对该问题谈一点肤浅的看法，以求教于各位有识之士。

一、议标的含义

曾经有一段时间，对议标的概念存在不同的认识。有的认为议标没有竞争性，不是招标的一种方式；还有的认为，议标不应当一对一进行，要禁止一对一的议标，那么究竟什么是议标呢？

一般认 为，招标按照方式划分可以分为公开招标、邀请招标和议标三种。公开招标是招标单位通过报刊、电话、广播等大众传播媒介，公开发布招标公告，使项目信息广为人知，从而吸引有举兴趣、有能力的参与投标竞争，并最终选择中标单位，达成合约的招标方式。邀请招标是指招标单位根据已有的信息和经验，有针对性地邀请数家有能力的单位参与投标竞争，并从中选定中标单位，达成合约的招标方式。议标是指投标单位在发包某些不宜采用公开招标和邀请招标的特定任务时，直接与有能力的单位进行协商谈判，以求达成合约的招标方式。

上述划分和定义已为国内从事招标工作的人士所普遍接受，在各类法规、规章中也比较常见。这说明议标是招标诸方式中不可缺少的一种，关于这一点，不妨参阅一下世界银行的有关规定。

世界银行作为具有重大影响的国际金融机构，在战后得到了迅速发展，并已成为支撑世界经济的三大支柱之一。尤其是它在招标中的作法，已为其会员国所广泛接受，具有很高的权威性。可以说，我国的招标设标也是从利用世界银行贷款实施工程项目建设中开始的。在《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》（以下简称《指南》）中，招标方式被划分为国际竞争性招标、有限的竞争招标、国内竞争性招标、国际内询价采购、直接签订合同几种方式。上述划分比国内有关法规中的划分要细。从《指南》对这几种方式的界定和操作过程的要求来看，前三种方式相当于国内的公开招标，询价采购相当于邀请招标，直接签订合同相当于议标。可见世界银行并未排除议标这种方式。

招标投标的过程是一个合同谈判的过程，招标单位才投标单位是合同的主体双方，招标文件、投标文件、澄清与谈判纪要等均构成合同各项条款的内容，投标单位的能力、业绩、财务状况等则是谈判的基础。与其他合同谈判不同的是，招标投标须遵循一定的规则来进行，这种规则就是招标程序。不同的招标方式，不仅在程序上不尽同，也由此带来其他方面的差异。主要的差异是：

1、程序

公开招标的一般程序是招标准备——招标公告——资格预审——投标邀请与招标文件分发——投标预备会投标截止——开标——评标定标——合同谈判与签署。邀请招标省略了招标公告，并将资格预审纳入招标准备阶段予以完成，比公开招标有程序有所简化。

议标只保留了招标准备和合同谈判与签署两个阶段，程序最为简单。

2、竞争程度

一般竞争程度随参与竞争的单位的数量而变化，参与竞争的越多，竞争就越激烈。因此，在竞争程度上，公开招标最为强，邀请招标次之，议标则没有竞争性，所以公开招标和邀请招标又被称作竞争性招标。

3、所需时间和费用

公开招标因其程序最复杂，需准备大量的文件、资料，所以时间比较长，用于招标的费用也是最多的，邀请招标由于程序相对简化，缩短了时间，费用也相对节省，议标所需时间最短，费用也最少。招标投标除了必须遵循公开、公平、公正的原则之外，就招标人而言，其基本目的是为了求得节约和效率，这不仅仅是工程建造和货物采购本身的节约和效率，也包括招标过程中的时间和费用相对较少。竞争是实现节约的有效途径，所以世界银行主要是以竞争程度为标准来划分招标方式的，其宗旨就在于公平的竞争求得最大可能的节省。但由于工程建设活动周期长、内容多，各个项目之间的情况往往相差很大，有时受各种因素的影响，竞争并不是实现节约和效率的最佳途径，此时，虽缺乏竞争，但因其简便函和快捷，议标反而成了最适宜的招标方式，这也是世界银行在鼓励竞争的同时仍保留直接签订合同这一方式的原因。

比如，某些专业性、技术性要求高的任务，能承担的单位绝不仅有或为数寥寥，采用竞争性招标，并不能达到节约的目的，反而导致效率不高，这时议标就是合适的方式了。再有某些有保密性内容的项目，因其不宜广而告之，公开招标和邀请招标方式自然受到限制，还有某些产品或技术属于专卖性质或专利所有，在进行这类采购时，也必须使用议标方式。

由上此可见，议标是适应工程建设需要的必不可少的一种方式，不能从招标方式中剔除。而且，就议标的定义来看，应当是一对一的。尽管议标不一定一次就能成功，可能需要和几个不同的议标对象进行谈判，但每一次谈判都是一对一的。如果不允许一对一地议标，强令议标必须在招标单位和几个投标单位之间同时进行，那么投标单位之间就必须存在竞争，若再不按照竞争性招标的程序进行，势必出现况相压价，互打擂台的情况。这种以议标为名，实际是邀请招标的“议标”，不仅干扰了正常的招标程序，也为明招暗定、任意压价开了方便之门，是一种不规范的方式。因此，凡同时投标的投标单位不止一家的，均应纳入公开招标或邀请投标程序，而议标只能一对一地进行。

二、议标的条件

议标难以控制，一方面是现行的一对多的议标方式混淆了议标与邀请招标的概念，另一方面是对实行议标的项目缺乏明确的条件限制，致使管理上没能明确的标准和尺度，一些不应当议标的项目也采用了所谓的“议标”方式。

在《指南》中，世界银行按竞争和程度划分招标方式，是比较科学的，对各种招标方式的适用也有较为明确的限制，有利于操作过程中判断和掌握。比较而言，国内有关法规适在招标方式的划分和适用上规定得比较原则和笼统，尤其是议标，尚无明确可掌握的标准。现参考世界银行《指南》中的有关内容，结合国内工程建设的实际情况，作一尝试性的表述。

议标虽然有简单易行、快捷便利、节省费用和时间等诸方面的优点，但它本质上便是一种没有竞争性的招标方式，所以对议标应加以严格的控制。总的原则是，当采用竞争性招标不是最有效的办法，或竞争性包括工程和拟议标对象两个方面。工程方面的条件是：

1、工程有保密性要求：

需要指出的是，这种项目可能不是仅有一个单位工程，而是由诸多单位工程所构成，此时，不应当以部分内容有保密性为理由，寻求整个项目以议标方式发包。审查这类项目的议标申请时，只应同意那些与保密性要求密切联系的部分以议标方式发包，与保密性要求联系不大，又相对独立的部分应当通过竞争发包。

2、工程所用技术复杂，施工难度大，掌握该技术的单位极少，无法形成有效竞争；

3、工程中所用技术属于专利性质，或所需设备、材料、配件属于专卖性质，无法从其他单位获得；

4、已有设备、材料、配件的重复购臵，或为与现有设备相配套所进行的标准化设备、材料或配件的购臵； 此时还应满足：（1）所购数量较少；（2）可以证明，从其他单位采购并无优越性。

1、独立小型工程或配合主要项目发挥从事使用功能的小型附属工程；

这类工程因其标的不大，采用竞争性招标能实现的节约不是非常明显，或者由于受工期、场地等限制，调换或增加承包商受到限制，可以采用议标方式。至于小型工程的标准，可由当地政府确定。

2、工程处于偏远地区，不能承包商对承建这种项目感兴趣；

7、工程所在地具有相应能力的承包商很少，无法形成有效的竞争，而长途调遣又将导致工程成本大大增加，并将完全抵消通过竞争所能得到的效益；

8、招标失败后的议标。

在按正常的竞争性招标程序招标的过程中，由于下列原因导致招标失败，可以另行议标；

（1）公开招标公告后，有兴趣参与竞争的单位不足三家，招标无法继续进行；

（2）原以与投标的大多数单位在招标过程中主动退出，使竞争和比较发生困难；

（3）招标过程中所有的投标均被拒绝； 拒绝投标的原因有： a、投标书被确认为无效；

b、所有投标均大大高于期望的标底价；

（4）定标后，招标单位和所有中标侯选单位在随后进行的合同谈判中无法达成协议。拟议标对象方面的条件是：

1、具有与发包工程相适应的资质、能力和经验；

2、具有良好的经营作风和信誉，近期无重大的质量、安全事故；

3、在承接任务方面未受到限制。

三、议标的程序管理

鉴于议标与竞争性招标存在较大的差异，在具体的管理上，应当结合议标的条件，适用不同的程序。议标的基本程序是：

1、招标单位提交议标申请，说明议标的理由和议标的对象；

2、管理部门依据工程情况，对照议标条件，审查议标申请和议标对象；

3、经审查，发项目符合议标条件，议标的对象选择适当，招标单位即可着手准备议标文件或用于谈判的合同草案；

4、议标文件或合同草案经管理部门审查，议标双方即可在管理部门的监督下，就主要条款进行协商谈判；

5、如一次谈判成功，议标即告结束，可随后发出中标通知，双方正式签订合同。如一次议标成功，可另选议标对象进行下一轮的议标，直到谈判成功。

议标是一种比较特殊的招标方式，不能因其缺乏竞争性而排斥在招标方式之外，议标的规范化也具有招标规范化的一个方面，明确条件，加强管理，才能将有效地控制议标，促进建筑市场向规范、有序的方向发展。

一、建设工程项目报建

.建设工程项目的立项批准文件或投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。

2.建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。

3.建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开工日期、工程筹建情况等。

4.办理工程报建时应交验的文件资料： 4.1 立项批准文件或投资计划； 4.2 固定资产投资许可证； 4.3 建设工程365JT规划许可证； 4.4 资金证明。5.工程报建程序：

建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。

*建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设365JT施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。

二、审查建设单位资质

1.建设单位办理招标应具备以下条件： 1.1 是法人、依法成立的其他组织；

1.2 有与招标工程相适应的经济、365JT技术管理人员；

1.3 有组织编制招标文件的能力； 1.4 有审查投标单位资质的能力； 1.5 有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述1.2至1.5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。

2.建设单位或中介机构以下称“招标单位”。

三、招标审请

1.招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。

招标申请表包括以下内容：

工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、拟邀请投标单位名称、要求施工企业等级、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、勘察365JT设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。

2.一般专业性较强的特殊的工程或具有保密不宜公开的项目采用邀请议标。

3.采用邀请议标的，招标单位应对拟邀请参加投标的施工单位资格进行认真的评审，在招标申请表中填报选定的拟邀请投标的施工单位名称。拟邀请投标的施工单位不应少于2家。

*招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可编制招标文件。

四、招标文件的编制与送审 1.招标文件

招标单位根据工程项目的具体情况，参照《招标文件范文》编写招标文件，并报招标管理机构审查。

招标文件应包括以下内容：

1.1 投标须知前附表和投标须知： 1.2 合同条件； 1.3 合同协议条款； 1.4 合同格式； 1.5 技术规范； 1.6 图纸；

1.7 投标文件参考格式；

投标书及投标附录；

工程量清单（不具备条件的工程，可暂不采用）与报价表；

辅助资料表。

2.招标文件部分内容编写说明 2.1 评标原则和评标办法 2.2 投标价格

2.2.1 一般结构不太复杂或工期在一年以内的工程，可以采用固定价格，考虑一定的风险系数。

2.2.2 结构较复杂或大型工程，工期在一年以上的，应采用调整价格。价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。

2.3 投标价格计算依据

在招标文件中应明确投标价格计算依据，主要有以下方面：

2.3.1 工程计价类别；

2.3.2 执行的定额标准及取费标准； 2.3.3 执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等；

2.3.4 材料、设备计划方法及采购、运输、保管的责任；

2.3.5 工程量清单。2.4 质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准时，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确。2.5 招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20%以上（含20%）的，应计算赶工施费。赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。2.6 由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给招标单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。

2.7 如果招标单位要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。

2.8 投标准备时间 招标文件中应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。招标单位根据工程项目的具体情况，确定投标准备时间为28天以内。2.9 投标保证金 2.9.1 在招标文件中应明确投标保证金数额，一般投标保证金额不超过投标总价的2%，投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可以是银行出具的银行保函。

2.9.2 投标保证金的有效期应超过投标有效期的28天。

2.10 履约担保

中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。履约担保比率为：

2.10.1 银行出具的银行保函为合同价格的5%； 2.10.2 履约担保书为合同价格的10%。2.11 投标有效期

投标有效期的确定应视工程情况而定，结构不太复杂的中小型工程的投标有效期为28天以内；结构复杂的大型工程投标有效期可定为56天以内。

2.12 材料或设备采购供应 材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。2.13 工程量清单

招标单位按国家颁布的统一工程项目划分，统一计量单位和统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单价作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以实际工程量为依据。1.14 合同协议条款的编写

招标单位的编制招标文件时，应根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工程具体情况确定“招标文件合同协议条款”内容： 2.14.1 在编写招标文件时，应依据有关法律、法规及国家对建筑市场管理的有关规定，结合建设工程项目的具体情况，并依据“招标文件合同条件”中相应条款的规定，编写招标文件中“合同协议条款”的具体内容。

2.14.2 投标单位在编制“投标文件”时，应认真考虑“招标文件合同协议条款”中对工程具体要求的规定。并在投标文件中明确对“合同协议条款”内容的响应。

2.14.3 建设单位与中标单位双方应按招标文件中提供的“合同协议书格式”签订合同。3.工程标底价格

工程标底价格的编制与报审见（附件六）*招标文件须报招标标管理机构审查，审查同意后可发出投标邀请书。

五、发出投标邀请书 1.发出“投标邀请书”

招标单位可通过建设工程交易中心发布信息；或直接向有能力承担本合同工程的投标单位发出投标邀请书。投标邀请书格式见（附件三）。

2.收到投标邀请书的施工单位应于7日内以书面形式进行确认，向招标单位说明是否愿意参加投标。

六、发放招标文件

1.招标文件、图纸和有关技术资料发放给被邀请的且愿意参加投标的施工单位。投标单位收到招标文件、图纸和有关资料后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。

2.招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，须报招标管理机构审查同意后，在投标截止日期之前，同时发给所有获得招标文件的投标单位，投标单位应以书面形式予以确认。

3.修改或补充文件做为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。

4.投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释，应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位应以书面形式予以解答。

5.为了使投标单位在编写投标文件时，充分考虑招标单位对招标文件的修改或补充内容，招标单位可根据情况延长投标截止时间。

七、投标文件的编制与递交 1.投标文件的编制

1.1 编制投标文件准备工作

1.1.1 投标单位领取招标文件、图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，投标须知是投标单位投标时应注意和遵守的事项。1.1.2 投标单位应根据图纸核对招标单位在招标文件中提供的工程量清单中的工程项目和工程量；如发现项目或数量有误时应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出。1.1.3 组织投标班子，确定参加投标文件编制人员，为编制好投标文件和投标报价，应收集现行定额标准、取费标准及各类标准图集。收集掌握政策性调价文件，以及材料和设备价格情况。1.2 投标文件编制

1.2.1 投标单位依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场情况编制施工方案或施工组织设计。1.2.2 投标单位应根据招标文件要求编制投标文件、计算投标报价，投标报价应按招标文件中规定的各种因素和依据进行计算；应仔细核对，以保证投标报价的准确无误。

1.2.3 按招标文件要求投标单位提交投标保证金。

1.2.4 投标文件编制完成后应仔细整理、核对，并按招标文件的规定进行密封和标志。并提供足够份数的投标文件副本。

1.3 投标文件应完全照招标文件的各项要求编制，包括以下内容：.投标书；.投标书附录；.投标书保证金；.法定代表人资格证明书；.授权委托书；

.具有标价的工程量清单（不具备条件的工程，可暂不采用）与报价表；

.辅助资料表；

.对招标文件中合同协议条款内容的确认和响应；.按招标文件规定提交的其他资料。2.投标文件的递交和接收 2.1 投标文件的递交

在投标截止时间前按规定的地点递交至招标单位。在递交投标文件以后，投标截止时间之前，投标单位可以对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封和标志。

2.2 投标文件的接收

在投标截止时间前，招标单位做好投标文件的接收工作，在接收中应注意核对投标文件是否按招标文件的规定进行密封和标志。并做好接收时间的记录等。

在开标前应妥善管理好投标文件，修改和撤回通知等投标资料；由招标单位管理的投标文件需经招标管理机构密封或送招标管理机构统一管理。

*完成接受投标工作后，招标单位应按规定进行评比报价。

八、开标、评标（议标）1.在投标截止后，按规定时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下由招标单位组织并主持开标。2.开标、评标（议标）过程在招标管理机构监督下进行。

3.评标原则、评标办法由招标单位依据《工程建设施工招标投标管理办法》制定。并报招标管理机构审查。

4.评标小组由招标单位、建设单位上级主管部门、招标单位邀请的有关技术专家组成，（以经济技术专家为主）。5.投标文件的符合鉴定

投标文件应实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求，就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。6.综合评价与比较

招标单位依据评标原则、评标办法，对投标单位的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或组织设计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面综合评定。评标应本着公正合理、详细，择优选定中标单位。

但对于投标价格采用价格调整的，在评标时不考虑招标文件中规定的价格变化因素和允许调整的规定。7.投标文件澄清

在必要时，为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组有权个别要求投标单位澄清其投标文件。在规定的时间内投标单位以书面形式予以确认做出正式答复，澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。但澄清的问题不允许更改投标报价或投标文件的实质性内容。8.对于当日定标的工程项目，可复会宣布中标单位名称、中标标价、工期、质量、主要材料用量，优惠条件（如有时）等。

9.对于当日不能定标的工项目，自投标截止日起至定标期限，结构不复杂的中小型工程不超过3天；结构复杂的大型工程不超过7天。特殊情况下经招标管理机构同意可适长。10.评标报告

招标单位根据评标小组评审情况编写评标报告，评标报告编写完成后招标管理机构审查。评标报告内容见（附件四）。*评标报告被批准后，可向中标单位发出中标通知书。

如果邀请议标，采用直接谈判形式进行的。双方依据招标文件经协商后签署“协方书”，协议书内容包括：工程造价、工程质量标准、工程工期、工程的支付、材料设备的采购及责任，对招标文件有关条款的响应等内容。协议书经招标管理机构核准后，可签发中标通知书。

九、中标

1.确定中标单位后招标单位应于5日内持评标报告到招标管理机构核准，招标管理机构在2日内提出核准意见，经核准同意后招标单位向中标单位发放“中标通知书”（附件五）。2.中标单位收到中标通知书后，按规定提交履约担保，并在规定日期、时间和地点与建设单位进行合同签订。

十、合同签订

1.建设单位与中标的投标单位在规定的期限内签订合同。结构不太复杂的中小型工程7天以内，结构复杂的大型工程14天以内。在约定的日期、时间和地点；根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合同。

2.中标单位拒绝在规定的时间内提交履约担保和签订合同，则招标单位报请招标管理机构批准同意取消其中标资格，并按规定没收投标保证金，而考虑与另一参加投标的投标单位签订合同。3.建设单位如拒绝与中标单位签订合同除双倍返还投标保证金外不需赔偿有关损失。

4.建设单位与中标单位签订合同后，招标单位及时通知其他投标单位其投标未被接受，按要求退回招标文件、图纸和有关技术资料，同时退回投标保证金（无息）。因违反规定被没收的投标保证金不予退回。

5.建设单位与中示单位签订施工合同前，到建设行政主管部门或其授权单位进行合同审查。

*招标工作结束后，招标单位将开标、评标过程有关纪要、资料、评标报告、中标单位的投标文件一份副本报招标管理机构备案。

第五篇：议标实施方案

建设工程施工邀请议标程序流程 asd

一、建设工程项目报建

1、建设工程项目的立项批准文件或投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的,须向建设行政主管部门报建备案。

2、建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管理线路敷设、装饰装修建设工程。

3、建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开工日期、工程筹建情况等。

4、办理工程报建时应交验的文件资料：

★ 立项批准文件或投资计划；

★ 固定资产投资许可证；

★ 建设工程规划许可证；

★ 资金证明。

5、工程报建程序：建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”，有上级主观部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。*建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设设施招标投标管理办法》

中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。

二、审查建设单位资质

1、建设单位办理招标应具备以下条件：

★ 是法人、依法成立的其他组织；

★ 有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；

★ 有组织编制招标文件的能力；

★ 有审查投标单位资质的能力；

★ 有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述第2至5项条件的建设单位,须委托具有相应资质的中介机构代理招标,建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议,并报招标管理机构备案。

2、建设单位或中介机构以下称：“招标单位”。

三、招标申请

1、招标单位填写“建设工程施工招标申请表”，有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。

招标申请表包括以下内容：

工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、拟邀请投标单位名称、要求施工企业等级、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。

2、一般专业性较强的特殊的工程或具有保密不宜公开的项目采用邀请议标。

3、采用邀请议标的，招标单位应对拟邀请参加投标的施工单位资格进行认真的评审，在招标申请表中填报选定的拟邀请投标的施工单位名称。拟邀请投标的施工单位不应少于2家。*招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可编制招标文件。

四、招标文件的编制与送审

1、招标文件

招标单位根据工程项目的具体情况，参照《招标文件范文》编写招标文件，并报招标管理机构审查。招标文件应包括以下内容：

★ 投标须知前附表和投标须知；

★ 合同条件；

★ 合同协议条款；

★ 合同格式；

★ 技术规范；

★ 图纸；

★ 投标文件参考格式；

★投标书及投标附录；

★工程量清单（不具备条件的工程，可暂不采用）与报价表；辅助资料表。

2、招标文件部分内容编写说明

★ 评标原则和评标办法；

★ 投标价格； 1)一般结构不太复杂或工期在一年以内的工程，可以采用固定价格，考虑一定的风险系数。

2)结构较复杂或大型工程，工期在一年以上的，应采用调整价格。价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。

★ 投标价格计算依据。

★ 质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准时，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行,并在招标文件中明确。★ 招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20%以上（含20%）的，应计算赶工措施费。赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。

★ 由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给招标单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。

★ 如果招标单位要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。

★ 投标准备时间

招标文件中应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。招标单位根据工程项目的具体情况，确定投标准备时间为28天以内。★ 投标保证金 1)在招标文件中应明确投标保证金数额，一般投标保证金额不超过投标总价的2%，投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可以是银行出具的银行保函。2)投标保证金的有效期应超过投标有效期的28天。

★ 履约担保

中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。履约担保比率为：

1)银行出具的银行保函为合同价格的5%。2)履约担保书为合同价格的10%。

★ 投标有效期

投标有效期的确定应视工程情况而定，结构不太复杂的中小型工程的投标有效期为28天以内；结构复杂的大型工程投标有效期可定为56天以内。★ 材料或设备采购供应

材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。

★ 工程量清单

招标单位按国家颁布的统一工程项目划分，统一计量单位和统一的工程量计算规划，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以实际工程量为依据。

★ 合同协议条款的编写

招标单位的编制招标文件时，应根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工程具体情况。

确定“招标文件合同协议条款”内容： 1)在编写招标文件时，应依据有关法律、法规及国家对建筑市场管理的有关规定，结合建设工程项目的具体情况，并依据“招标文件合同条件”中相应条款的规定，编写招标文件中“合同协议条款”的具体内容。2)投标单位在编制“投标文件”时，应认真考虑“招标文件合同协议条款”中对工程具体要求的规定。并在投标文件中明确对“合同协议条款”内容的响应。3)建设单位与中标单位双方应按招标文件中提供的“合同协议书格式”签订合同。

3、工程标底价格

工程标底价格的编制与报审。*招标文件须报招标管理机构审查，审查同意后可发出投标邀请书。

五、发出投标邀请书

1、发出“投标邀请书”

招标单位可通过建设工程交易中心发布信息；或直接向有能力承担本合同工程的投标单位发出投标邀请书。

2、收到投标邀请书的施工单位应于7日内以书面形式确认，向招标单位说明是否愿意参加投标。

六、发放招标文件

1、招标文件、图纸和有关技术资料发放给被邀请的并且愿意参加投标的施工单位。投标单位收到招标文件、图纸和有关资料后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。

2、招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，须报招标管理机构审查同意后，在投标截止日期之前，同时发给所有获得招标文件的投标单位，投标单位应以书面形式予以确认。

3、修改或补充文件作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。

4、投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清楚的问题需澄清解释，应在受到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位应以书面形式予以解答。

5、为了使投标单位在编写投标文件时，充分考虑招标单位对招标文件的修改或补充内容，招标单位可根据情况延长投标截止时间。

七、投标文件的编制与递交

1、投标文件的编制

★ 编制投标文件准备工作篇二：议标方案-一标段

招标过程重要文件评审表《独家议标方案》

（独家）议标类招标方案

项目名称： 合肥联创智融融科城·融工程名称： 和园

融科城?融和园一标段智能化系统工程

项目工期： 60天 招标上限金额：

一、合约规划调整情况说明

无

二、项目范围及依据：

合肥联创智融融科城·融和园项目一标段范围内智能化工程实施，包括材料设备的供货、安装、调试、系统检测、验收等。

项目依据：合肥联创智融融科城·融和园一标段智能化系统设计图纸及发包方要求；国家及相关行业规范。

三、议标对象及选择情况说明：（需说明选择独家议标方式及议标单位的原因）

议标对象：北京新创迪克系统集成技术有限公司

选择情况说明： 北京新创迪克系统集成技术有限公司是融祥园智能化系统工程的施工单位，在现场配合较好，能按时完成施工及验收任务。

议标小组成员及职责： 组长： 王勇 职责：

主办人：

范国强

整个议标过程的组织者与推动

全面负责，统筹安排，主持商务谈 职责：

者，编制《议标类招标方案》、《评

判工作

标报告（议标）》等，合同中技术

条款的编制等 郑在平石金礼 招标工作的协助与参与

协办人： 职责：

谭虎

商务谈判协助，进行价格分析，合同的编制，协助主办人完成议标工作

四、议标关键节点日程表（工作内容可修改）

组员： 职责：

五、合同形式： ■ 总价合同 ? 单价合同

六、议标人员：王勇、石金礼、郑在平、谭虎、范国强

七、议标办法： 根据融祥园、梧桐里造价分析和施工的总结复盘，由我司根据融和园设计图纸编制清单，要求北京新创迪克系统集成技术有限公司根据清单和图纸进行报价。我司投资管理部对其进行审核分析。

八、主要技术要素和经济要素

技术要素：

1、工程工期不长于60日历天。最迟于202_年9月20日前完成。

3、承包方式：包工、包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工

4、负责本专业的成品保护，直至移交物业公司。

经济要素：

1、合同实行包干总价。

九、附件

1、北京新创迪克系统集成技术有限公司资质。篇三：招议标物资采购管理办法 篇四：工程议标方案 ***工程议标方案 ****工程为~~~~~项目，需在202_年12月20日前全部建设完成，现资金到位，设计图纸和概算编制完成。经管理局批准进行议标。议标方案注意事项如下：

一、参加议标的施工单位有两家及两家以上，工业于民用建筑或水利三级及以上资质。

二、甲方给定工程量清单，施工方自主报价，所报单价包括基价、管理费用、税金、安全防护及脚手架等所有清单中没有包括的费用；合理低价中标。工程总价包括图纸所有内容；清单没有列入的项目，施工方应考虑在相近项目中合并所价，结算时不再单独列项。

三、施工方应编报深基坑、围堰、排水等专项方案，经经准后实施。

四、土方回填压实度要求0.90以上，击实实验一组；c20、c25配比试验，c20、c25砼试块检测。

五、原料要求：配筋钢材马钢产，做钢材检测；海螺牌水泥，常规检测一组。

六、门、窗、不锈钢拦等材料由甲方配合施工单位采购。

七、甲方设置最高限价，本限价标前不公布。

八、乙方提供甲方相关资料，包括：开工前报验资料，施工日志，试验检测资料，质量评定资料，竣工决算书，竣工图纸，竣工验收报告等。

九、图纸明确工程量的结算时按实计量。

十、施工围堰由施工单位根据现场勘察情况实行包干报价，报价，包干使用，结算不作调整。

十一、设置投标保证金两万元，中标后自动转为履约保证金。

未中标当时退还。

十二、支付方式：竣工验收合格后按后15日内办理竣工决算手续，支付工程价款的95%；下余 5%作为质量保修金，待工程保修期满后再行结算。

十三、工期四十五天，开工之日起算。****篇五：招议标实施细则

石济客专济南枢纽i标施工指挥部第四项目

部物资设备采购招、议标管理办法

第一章 总 则

第一条 为适应市场经济的需要，引进竞争机制，降低物资、设备采购成本，提高物资、设备采购质量，使企业取得最佳经济效益，根据济南铁路工程有限公司、分公司有关规定，结合项目部具体情况制定本办法。

第二条 本办法适用于项目部及所属各部门，已列入项目部械设备购置计划且属项目部权限内的、单台价值20万元及以上、批量价值30万元及以上的设备购置；单项采购价值10万元、批量采购价值20万元及以上不足50万元的项目部权限内的物资采购；50万元及以上不足200万元的，项目部组织招议标采购，公司物资设备部审批招标文件及方案并参加。达不到招标采购条件的采用议标或比价方式采购。

第三条 采购招、议标活动要坚持以提高质量和效益为中心，遵循公开、公平、择优的原则，并接受项目部监察部门的监督。

第二章 管理机构与职责

第四条 项目部成立物资设备采购招、议标领导小组，项目部分管副经理任组长，成员由项目物资设备部、技术部、财务部、综合部负责人及项目部工会、监察负责人组成，其主要职责为：

一、贯彻国家及上级有关采购招议标的法律、法规，制定采购招议标管理办法；

二、指导招议标工作，监督、检查招议标活动，协调解决招议标采购中出现的问题；

三、审查批准采购招标项目及招标方式；

四、监督开标、评标、定标，对违反本管理办法的定标结果予以否决；

五、确定中标单位；

第五条 物资设备采购招、议标领导小组下设招、议标办公室，办公室设在物资设备部，物资设备部负责人任主任，成员由物资设备部、使用部门组成，其主要职责为：组织对需购项目的生产、销售厂商进行考察、办理资格审查、招标、开标、主持评标会议、编写评标报告、提出定标意见供招、议标领导小组审查以及商务谈判、与中标厂商签订购货合同、会同使用单位及有关部门对采购项目进行验收，对验收中出现的问题及时办理索赔手续等工作。

第六条 根据招、议标项目的特点组建评标组，由3-5人组成，其负责人由招议标办公室主任担任。

第三章 招 标

第七条 招标方式

一、公开招标：由招标单位发布招标通告；

二、邀请招标：由招标单位向三个及以上的具备采购项目生产或销售资质的厂商发招标邀请书；

第八条 招标办公室提交招标采购计划，报物资设备采购招、议标领导小组确定招标方式。

第九条 招标的程序及要求

一、编制招标文件

招标文件主要由以下部分组成：

（一）招标公告或投标邀请函；

（二）投标须知；

（三）招标物资设备清单；

（四）技术要求；

（五）供货时间和运输、服务、安装要求及承诺；

（六）有关承诺条款；

（七）合同协议书格式、条款等。

二、招标办公室在征求有关人员及使用单位意见后，经综合比较分析，提出评标参考价或标底，报招、议标领导小组核准，评标参考价或标底应严格保密，任何人不得泄露。

三、招标办公室按招标公告或投标邀请函规定的时间、地点出售标书。标书售出后不能退还。

四、招标文件发出后，招标单位不得擅自更改或增加附加条件，确需更改或补充的应在投标截止日期7天前以书面形式通知所有的投标单位。

五、招标文件发出后10天内招标单位可组织答疑会，答疑纪要作为招标文件的补充。

六、招标单位有权决定推迟投标截止日期和开标日期。

第四章 投 标

第十条 凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内或在国内注册的外国独资及中外合资合作企业以其在华生产的产品（如产品实行生产许可证制度，则须具备有关部门批准的生产许可证），可参加投标。

第十一条 投标单位应向招标单位购买标书，承认并履行标书中的各项规定和要求。

第十二条 投标单位应向招标单位提供投标文件，投标文件分正本、副本，并注明有关字样。评标时以正本为准。投标文件包括：

一、投标函；

二、投标单位法定代表人证书或法定代表人的委托书、营业执照、生产许可证、产品鉴定书和合格证；

三、银行出具的资信证明文件；

四、投标单位的生产能力、产品质量和销售情况、运输、服务和安装能力；

五、产品主要技术规格；

六、交货时间、地点和方式、运输方式、服务或安装单位和时间、保修期限、保修期内提供的零配件和专用工具清单；

七、货款的支付方式和时间；

八、售后服务方式、维修网点地点；

九、投标报价；

十、对合同条款的确认；

十一、优惠条件和承诺。

第十四条 投标文件应在规定的投标截止时间前密封送达或邮寄给招标单位，过期不予受理。

第五章 开标、评标及定标

第十五条 开标

开标应按招标通告或投标邀请函规定的时间和地点以公开方式进行。开标大会由招标单位主持，邀请评委、投标方代表和有关单位代表参加。开标时由项目部监察负责人或其指派的过程监督人员查验标箱及投标文件的密封情况，确认无误签字后由工作人员拆封、验证投标资格、唱标、记录。

第十六条 评标

一、评标组有权要求投标单位对投标文件中不明确的地方做出解释和澄清。整个评标过程在监察部门的监督下进行。无论在招标工作结束前或结束后，评标过程的情况都必须严格保密，任何人不得以任何形式透露给与投标有关的单位或个人，如有发生将追究其责任。

二、评标组依据标书规定的技术条件和投标文件提供的物资设备性能、产品质量、报价、交货期、运输条件、技术服务、零配件供应、企业信誉等方面的因素，本着“公正、科学、严谨”的原则，对照评标参考价或标底评议并实名打分确定中标单位排序。最低报价不能作为中标保证。

第十七条 定标

一、评标结束后，评标组将评标结果向招、议标领导小组汇报，确定中标单位。

二、确定中标单位后一周内，招标单位发出中标通知书，待供需双方签订合同后，通知其它未中标单位。招标单位不向未中标单位解释落标原因，不退还投标文件。

三、招标单位如遇有中标单位违约，将按预中标单位的排列顺序递次选定中标单位。

第十八条 有下列情况之一的投标书为废标：

一、未按要求密封；

二、无投标单位印鉴和法定代表人或法定代表人的代理人印鉴或签字；

三、未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清。

第六章 议标及比价采购

第十九条 物资设备采购凡不具备招标采购条件或单一料源、施工生产有特殊要求的，应采取议标或比价方式采购。

第二十条 议标及比价采购程序

一、询价

技术部根据采购物资设备的技术、质量、服务要求，对市场上两家及以上的厂商进行调研、询价分析，编制比价采购表。

二、评标

采购评标组组长主持召开由物资设备部、使用单位主管业务人员参加的评标会议，对各厂商提供的技术资料、报价、售后服务等进行对比研究，择优选择生

产厂及供货渠道，意见不一致时进行表决。

三、确定

评标组将意见向项目部物资设备采购招、议标领导小组汇报，领导小组组长确定。

第七章 经济合同

第二十一条 确定中标或供货单位后，按招、议标领导小组批准的意见，物资设备依据中标单位的投标文件或议标资料制作合同附件并按项目部合同管理办法的规定签订采购合同。签订的采购合同条款应与标书的有关规定相符。未能按时、按质、按量交货，从严处罚的罚款或赔偿办法应在经济合同中专款明确。第八章 附 则

第二十二条 本办法由项目物资部负责解释。第二十三条 本办法如与上级办法有抵触，执行上级管理办法的有关规定。