第一篇：行政法复习题

[案例]某市工商局按《陆生野生动物保护实施条例》的规定，以授权书的形式授权市林业局实施对市场销售国家保护野生动物的查处。某日，某市林业局在某大酒店查获了一只准备宰杀的穿山甲，重4.4千克遂以该酒店非法收购国家重点保护二级陆生野生动物为由，依据《野生动物保护法》第35条第一款、《陆生野生动物保护实施条例》第37条、《民法通则》第61条第2款之规定，作出三项处理决定：（1）没收酒店非法收购的重4、4千克活穿山甲一只；（2）没收与购买穿山甲等值的价款2380元；（3）罚款11900元。某大酒店以某市林业局无权处罚、给其造成直接经济损失为由向法院提起诉讼。问：试根据行政合法性原则和行政法的渊源，某市林业局对某大酒店的行政处罚是否合法有效？

[答案]某市林业局依据的法律有误。《民法通则》只能是民事活动的依据，而不能成为行政机关对行政相对人实施没收货款具体行政行为的依据；第二，某市林业局虽然具有某市工商局的授权实施对市场销售国家保护野生动物的查处，但是这种授权并非法律法规授权，在本质上属于行政委托，因此，某市林业局不能以自己的名义对行政相对人进行处罚。因此，某市林业局所作出的行政处罚都应该予以撤销。

[案例]2000年个体户李某与某镇政府签订了对1000亩荒滩50年承包经营的合同，并规定李某每年上交承包费10万元。2003年底镇政府要求李某每年上交承包费增加到30万元，否则终止合同，李某不同意。镇政府于2004年3月20日单方撤销了该承包合同3月28日李某知道这一事实，并于2004年5月22日向上级行政机关提出复议申请，5月27日上级机关发出受理通知。并向李某收取5000元的复议费，李某收到通知后处于等待状态，下月10日李某尚未筹到复议决定，便决定向人民法院提出起诉。问：1）该纠纷是否属于行政复议的范围？2）李某申请行政复议的期限是否有效？3）李某于7月10日向法院提起诉讼，法院是否受理？4）复议机关收取复议费是否应该？

[答案]（1）该纠纷属于行政复议的范围。《行政复议法》规定，公民、法人或其他组织认为行政机关关于变更或废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。

（2）李某申请行政复议的期限有效。法律规定，申请人可以自知道该具体行政行为之日起60天内提出复议申请。李某3月28日知道具体行政行为，于5月22日提出复议申请，未超过60天的规定。

（3）李某向法院提起诉讼，法院不予受理。因为公民、法人申请先进行行政复议；行政复议机关已经依法受理的，或者法律规定应先申请行政复议的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼；否则，法院不予受理。本例中，李某的行政复议申请已受理，且在60天的行政复议期内，故法院不予受理。

（4）复议机关不得收取复议费。法律规定，行政复议机关受理行政复议申请的，不得向申请人收取任何费用；所需经费，应列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。

[案例]2006年1月1日，C县的某条河水污染严重，经相关部门调查，是由此地的甲公司随便排放工业废水所致，就此A省B市下辖县环保部门于2006年4月30日作出了对甲公司罚款50000元的决定并责令其停产，安装污水处理装置，甲公司于2006年5月1日得知后不服，向B市环保局申请行政复议。B市环保局经过审查，在罚款中作出对“甲公司罚款30000”的行政复议决定。问：（1）甲公司应当在什么时间之前提出行政复议申请？简要说明理由。（2）甲公司除了向B市环保局提出行政复议申请，还可以向哪些机关提出行政复议申请？简要说明理由。（3）如甲公司对B市环保局的行政复议决定不服，还可以通过什么途径保护公司的权益？

[答案]（1）甲公司应当在2006年7月1日之前提出行政复议申请。根据《行政复议法》的规定，当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

（2）甲公司还可以向C县人民政府提出行政复议申请。根据《行政复议法》的规定，对县级以上人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人既可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

（3）甲公司还可以向人民法院提起行政诉讼。

答案解析：A省B市C县的环保局作出对甲企业罚款5000元的决定，作出决定的时间是4月30日，但是甲公司知道的时间是5月1日。如果甲企业认为罚款决定侵犯了它的合法权益，甲企业有两个选择，第一是可以不经过行政复议，直接提起行政诉讼，选择C县环保局所在地的人民法院提出行政诉讼。第二是可以先申请行政复议，行政复议机关可以是C县人民政府也可以是B市环保局。B市环保局的行政复议决定有两种情况，第一是维持原决定，第二是变更原来的决定。如果甲公司对变更后的决定仍不服时可以提出行政诉讼，此时可以找县环保局所在地的人民法院提起诉讼也可以找到市环保局所在地的人民法院提起诉讼。如果B市环保局作出维持原决定的决定，只能找县环保局所在地人民法院。如果对人民法院的裁决仍不服时就不能再提起行政复议了。

[案例]李某于2005年10月17日被所在县的地税局罚款600元，王某是李某的好朋友，他认为地税局的罚款过重，于同年11月24日以自己的名义，向该县政府邮寄了行政复议书。由于邮局的原则，该县政府2006年1月24日才收到行政复议申请书，该县政府于2006年2月4日以超过复议申请期限为由不予受理决定，并电话通知了王某。问：（1）王某能否作为申请人申请行政复议？为什么？（2）本案申请人的申请期限是否超期？为什么 ?（3）县政府对王某的行政复议申请，作出不予理的决定期限是否符合行政复议的规定？如果不符合县政府应在几日内怎出？（4）且政府用电话通知王某不予受理的做法是否符合行政复议法的规定？如果不符合，应当用什么方式？（5）如果李某申请行政复议，县政府能否受理，如果不能，李某应当向哪个机关申请？

[答案](1)不能。因为根据行政复议法的规定，只有认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织，才能作为申请人申请复议，本案中的王某与县地税局的具体行政行为没有利害关系，所以王某不能申请复议。

(2)没有。因为以邮寄方式申请行政复议的，以邮寄的邮戳日期为准，邮寄在途期间不计算期限，本案中的申请人没有超过法定申请期限。

(3)县政府作出不予受理决定的期限不符合行政复议法的规定，县政府应当在5日内作出是否受理的决定。(4)县在政府用电话通知不予受理的做法不符合行政复议法的规定。县政府应当采用书面方式告知申请人。

(5)县政府不能受理。根据行政复议法第12条规定，李某应当向县地税局的上一级主管部门(市地税局)申请行政复议。

[案例]某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他做出了开除学籍的处理决定。但李某没有收到处理决定书，一直没有离学校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提出复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）李某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？（2）人民法院能否受理李某的行政诉讼请求？为什么？（3）法院如何审理？说明理由。

[答案](1)李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适格被告。本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。

(2)能受理。依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书(学历资格证明)的行政主体，其行为性质是具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。

[案例]原告刘某和其邻居李某因琐事争吵起来，继而互相扭打，二人都有轻微伤，但李某受伤稍重。东城区公安分局某派出所在得到李某报案后，偏听偏信，即对刘某处以行政拘留15天的处罚，刘某不服，向市公安局（其所在地是东城区）申请复议。经复议，市公安局作出了将拘留15天改为拘留5天的复议裁决，刘某仍不服，向法院提起诉讼。

问题：1）如果刘某提起诉讼，应以谁为被告？为什么？2）如果刘某提起诉讼，应向哪个地方的法院起诉？为什么？ 3）法院如何审判？说明理由。

[答案] 1）应以市公安局为被告，因为作为复议机关的市公安局改变了县公安局的具体行政行为。2）应向东区人民法院起诉，因为东城区是作为被告的市公安局住所地。

[案例]某行政机关科长王某，出国考察返回大陆某海关例行检查时，被某海关查获黄色光盘若干，被某海关依法处以罚款200元，并没收全部光盘，后其所在单位给予王某记过处分。王某对此均不服。准备提起行政诉讼。问题：（1）王某能否提起行政诉讼，为什么？（2）如果能提起行政诉讼，本案被告是谁？由哪个人民法院管辖，为什么？

[答案] 1）对海关的罚款可以提起行政诉讼，对其所在单位的处分不能提起行政诉讼；依据行政诉讼第11条，处罚款200元和没收光盘等行政处罚诉讼受案范围，依据行政诉讼法第12条，记过处分等内部行政行为不属于行政诉讼受案范围。2）本案被告是海关，由海关所在的市的中级人民法院管辖。依据行政诉讼法第14条第2款第1项规定，确认发明专利的案件，海关处理的案件一审由中级人民法院管辖。

[案例]孙甲与孙乙乃兄弟，孙甲18岁，孙乙16岁。二人某日到舞厅跳舞，孙甲与张某发生口角并打了起来，孙乙帮其兄孙甲打张某。派出所对孙甲、孙乙每人处以罚款50元的处罚。张某不服，向县公安局申诉，县公安局改处各拘留5日，孙兄弟俩不服。现问：（1）孙兄弟俩可否不经上级公安机关复议直接对县公安局的决定提起行政诉讼？其依据是什么？（2）如孙兄弟俩依法提起行政诉讼，他们兄弟俩、张某、派出所、公安局在诉讼中各处于什么地位？（3）孙乙可否委托其兄甲为诉讼代理人？（4）本案如可提起行政诉讼，应否公开审理？（5）如果一审法院判决撤销对孙二人的处罚，张某可否上诉？（6）如果县公安局撤销了派出所对孙二人的处罚，张某可否提起行政诉讼？如可以，怎样确定不氏兄弟俩、张某、派出所、公安局的诉讼地位？

[答案]（1）孙氏兄弟可对县公安局的处罚决定不经申诉而直接起诉。（2）孙甲、孙乙为共同原告，县公安局为被告，张某为第三人，派出所不是诉讼参加人。（3）孙乙不能委托孙甲为其诉讼代理人。（4）本案如可提起行政诉讼，应公开审理。（5）如一审法院判决撤销对孙氏兄弟的处罚，张某可以上诉。（6）张某为原告、县公安局为被告，孙氏兄弟为第三人，派出所不是本案当事人。

法理详解（1）根据《治安管理处罚条例》，被处罚人不服公安机关的处罚裁决的，应在收到处罚通知书之日起5日内向上一级公安机关申诉，对申诉不服的，可以向人民法院起诉。所以，治安案例中，被处罚人不服公安机关报处罚裁决的，一般必须先向上一级公安机关申诉，然后才能向人民法院起诉，不能直接向人民法院起诉，但依有关司法解释，被侵害人或者被处罚人不服公安派出所依据《治安管理处罚条例》第32条第2款的规定作出的警告或者50元以下罚款裁决的，向设立该派出所的公安机关申请复议，复议机关改变原裁决，考试大收集作出50元以上罚款或拘留处罚裁决的，当事人对裁决不服的，可以直接向人民法院起诉。所以，被处罚人孙氏兄弟俩对县公安局的拘留处罚裁决可以向该县人民法院直接提起行政诉讼。

（2）孙甲、孙乙因共同侵权行为被公安局处罚，县公安局虽然给他们分别以5日拘留的处罚，看似两个同样的具体行政行为，但由于公安局是根据孙兄弟共同侵权行为而处罚，是基于同一事实，实则只有一个具体行政行为，如起诉，应列为共同原告。如孙氏兄弟起诉，应以县公安局为被告，张某为诉讼第三人，派出所不是本案诉讼参加人，县公安局复议改变了派出所的处罚裁决，派出所的处罚裁决即失效，县公安局的复议裁决生效。孙氏兄弟俩不服起诉，应以作出复议决定的县公安局为被告。被侵害人张某由于被孙氏兄弟二人违法侵害，孙氏兄弟俩因此而受罚，张某与县公安局作出的拘留决定有利害关系，可以作为第三人申请参加诉讼或由人民法院通知参加诉讼，派出所的处罚裁决被县公安局改变失效，与县公安局的处罚决定没有利害关系，不是本案当事人。

（3）根据《行政诉讼法》的规定，没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。孙乙仅16岁，为未成年人，应由其法定代理人代为诉讼，而不能由其委托他人代为诉讼。孙乙的法定代理人如其父或母可以委托孙甲代为诉讼。如果孙甲为孙乙的法定代理人，直接以法定代理人身份代为诉讼。

（4）《行政诉讼法》第45规定：“人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。”所以，行政案件与刑事案件不一样，关于未成年的案件，除涉及国家秘密和个人隐私的以外，也公开审理。

（5）如一审法院判决撤销对孙氏兄弟两人的处罚，张某可以上诉。

依有关司法解释，第三人有权提出与本案有关的诉讼请求，对人民法院一审判决不服，有权提起上诉。

（6）如果县公安避复议决定撤销对孙氏兄弟俩的处罚，张某可以直接向人民法院提起行政诉讼。此时应以张某为原告，县公安局为被告，孙氏兄弟俩为第三人，派出所不是本案当事人。如孙氏兄弟对第一审法院判决不服，也有权上诉。其中法理，参见前面的分析。

1．公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，便可向行政机关提出行政复议申请。（）

2．申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（）

3．根据行政复议法的有关规定,所有抽象行政行为都不能申请复议。（）

4．行政复议机关收到行政复议申请后五日内不作答复的,视为决定不予以受理。（）5．行政复议和行政诉讼期间,具体行政行为一律不能停止执行。（）6．对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请行政复议。7.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取一定数额的行政复议费用。（）

8．申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。（）

9．行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。（）

10．行政复议申请可以自知道该具体行政行为之日起60天内提出，但是法律规定的申请期限超过60天的除外（）11．对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。（）

12．行政复议决定书一经作出即发生法律效力。（）

13．具体行政行为认定事实不清的，证据不足的，行政复议机关可以调查补正后作出维持决定。（）

14．情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长行政复议期限，但是延长期限最多不超过30日。（）

15被申请人不提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料的，行政复议机关可以撤销原具体行政行为（）16．行政复议机关的职责之一是审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当。（）

17．公民、法人或者其他组织，因不可抗力或者其他正当理由而耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起重新计算。（）

18．公民、法人或者其他组织认为公安机关不依法履行法定职责的，可以申请行政复议。（）19．不服公安机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议。（）20．任何企业认为公安机关侵犯其合法权益的，都可以申请行政复议。（）

21．被申请人应当在收到行政复议申请材料之日起10日内，提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料。（）

22．有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。（）

23．有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。（）24．对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人只能向上一级主管部门申请行政复议，不可以向该部门的本级人民政府申请行政复议。（）

25．公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，仍可申请行政复议。（）26．法律规定行政复议决定为最终裁决，但公民、法人对该最终裁决不服，仍可以提起行政诉讼。（）27．行政复议机关有权向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料。（）28．行政复议机关可以对行政机关违反法律规定的行为，提出处理建议。（）

29．对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，可以提起行政复议，但不能直接提起行政诉讼。（）

30．对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以提起行政复议。（）

31．认为行政机关侵犯合法的经营自主权的，不能提起行政复议，只能提起行政诉讼。（）

32．公民、法人或其他组织申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的，可以直接提起行政复议，要求行政机关履行相关法律职责。（）

33．公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的具有普遍约束力的决定、命令不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该决定、命令的审查申请。（）

34．公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的乡、镇人民政府的规定不合法，只能就具体行政行为提起行政诉讼，不能就该乡、镇人民政府的规定提出审查的要求。（）

35．因不可抗力或者其他正当理由耽误法定的行政复议申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（）36有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议（）37．有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织不可以申请行政复议。（）38．行政复议必须由申请人自己参加，不可以委托代理人代为参加行政复议。（）39．申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。（）

40．对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，只能向该部门的本级人民政府申请行政复议。（）41．对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（）

42．对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向国务院申请行政复议。（）

43．公民、法人认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，可以提起行政复议。（）

44．对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。（）

45．对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请行政复议。（）

46．对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。（）

47．行政复议机关负责人发现有无正当理由不予受理行政复议申请、不按照规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的，应当依照《行政复议法》和有关法律、行政法规的规定作出处理。（）

48．行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。（）

49．被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。（）50．在行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。（）

51．行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。（）

第二篇：行政法与行政诉讼法复习题2

行政法与行政诉讼法复习题2（附答案）

一、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内)

1．具有法人资格，能独立行使职权，有独立名称、完整的编制及组织法规，这种行政单位应是指（）。

A．行政组织B．行政机关C．行政机构D．行政团体

2下列哪一项是国家公务员的一项权利？

A．辞退B．辞职C．免职D．降职

3。国务院是我国的（）。

A．中央人民政府B．最高国家司法机关C．最高国家权力机关D．最高国家机关

4．()属于行政法律关系主体的变更。

A．行政机关的合并、分立和撤销

B．企业的生产许可证被吊销

C．税种、税率改变

D．行政机关行政职能的增减

5．海关总署属于国务院的()。

A．职能部门B．直属机构C．办事机构D．归口管理机构

6．王某是某县副县长，下列做法正确的是（）

A、经县人大常委会决定，兼任县人民法院副院长

B、经县人大选举，兼任县人大常委会副主任

C、经县人民政府决定，兼任县安泰水产有限公司董事长。

D、经县人大常委会批准，兼任现任县公安局局长

7．下列各项中，不具有行政主体资格的是()

A.乡、镇人民政府B.公安派出所

C.街道办事处D.公安局法制科

8．正赶赴火场的消防队消防车消防器材和装备要铁路运输或轮渡时，铁路和航运部门应免费优先载运，这体现行政主体享有（）

A行政特权B行政受益权C获得社会协助权D先行处置权

9．某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖加种子的单位和个人形式处罚权，技术推广站行使处罚权的名义应该是（）

A.技术监督局B.农业技术推广站C.农业推广执法队D.县人民政府

10．某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的？（）

A．环境保护局的罚款权

B．工商行政管理局的吊销营业执照权

C．土地管理局的没收权

D．公安局的拘留权

11．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关的情形，属于（）

A.行政法律关系主体的变更B.行政法律关系客体的变更C.行政法律关系内容的变更D.行政法律关系内容的消灭

12．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故()。

A．成为行政诉讼的共同被告B．成为行政诉讼的被告

C．不能成为行政诉讼的第三人D．不能成为行政诉讼的被告

13．下列有关行政主体的说法，正确的是（）

A．只有行政机关才能成为行政主体

B．行政主体还包括执行公务的国家公务员

C．行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织

D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

14．县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权？()

Ａ．县技术监督局Ｂ．农业技术推广站

Ｃ．农业技术推广站执法队Ｄ．县人民政府

15．某制药有限公司厂址在甲地，1999年4月生产了“人a-干扰素”23777瓶并销往乙市，乙市卫生局在例行检查中发现此药既未取得批准号，又未取得试制号，违反了《药品管理法》的有关规定，准备对该公司进行处罚。该制药公司所在地的甲市卫生局在得知这一情况后，提出此案应由该局管辖，二者争执不下，请问本案该如何处理?()

A．由甲乙两市卫生局共同管辖

B．按照“先查处原则”，由乙市卫生局进行管辖

C．甲市卫生局应回避，由乙市卫生局管辖

D．报请省卫生厅指定管辖

16．下列行政处罚权授出和委托的做法正确的有：（）

A．国务院《铁路运输企业安全保护条例》第10条规定，为保证运输安全，铁路车站和列车工作人员可以对旅客携带的物品进行检查。据此，某市铁路局没收了李某在车上携带的酒精。

B．经国务院授权的某省政府决定，由省商贸公司行使省工商局的有关打击私盐的行政处罚权。

C．某县人民政府委托护林员甲巡护某片山林，对破坏森林资源的行为进行处罚。

D．某市技术监督局将电表的质量监督工作委托给某市电力研究所，由于电力研究所最近任务太多，遂把此项监督工作委托给某市高校电力系。

17．街道办事处属于地方人民政府的（）。

A、办事机构B、职能部门C、派出机构D、派出机关

二、多项选择题(在备选答案中有二至四个是正确的，将其全部选出并把他们的标号写在括号内)

1．下列属行政职权的是（）。

A．规章制定权B．侦查权C．征税权D．军事指挥权

2．能够成为行政主体的是（）。

A．行政机关B．法律、法规授权的组织C．接受行政委托的组织D．公务员

3．属行政司法权的是()。

A．行政调解权B．行政仲裁权C．行政审判权D．行政复议权

4．在我国，下列哪项属于地方政府的派出机关?（）

A．行政公署B．区公所C．街道办事处D．乡政府

5．下列哪项属于对公务员的行政处分?（）

A．降级B．撤职C．辞退D．免职

6．关于行政权的论述正确的是()。

A.行政权是国家政权的组成部分B.行政职权是行政权的转化形式

C.行政权来源于公民权利D.行政法以行政权为调整对象

E.行政权必须依法行使

7．根据行政主体的组织构成与存在的形态不同，可将行政主体分为（）

A行政机关B行政机构C公务组织D社会组织

8．国务院的办事机构是总理的附属机构，协助总理办理专门事项，原则上属于内部机构。以下选项属于办事机构的是（）

A国务院外事办公室B侨务办公室

C港澳事务办公室D国务院办公厅

9．以下说法正确的是（）

A.行政法律关系主体又称行政法主体，指的是在行政法律中享有权利和承担义务的主体

B.行政法主体与行政主体是包容与被包容的关系

C.行政法主体包括行政主体.公务员与行政相对人

D.行政机关都可以成为行政主体，所以行政机关等同于行政主体

10．下列说法正确的是（）

A间接相对人有时不能提起行政诉讼B抽象行政行为的相对人就是抽象相对人C区分授意相对人和侵意相对人的标准授行政行为相对人权益影响的性质而不是行政主体行为的种类D行政相对人也是行政管理的参与人

11．下列说法正确的有（）

A当法律完全是为了实现公共利益，而不是已保护特定个人利益为目的时，行政行为依法实施给私人带来的利益是反射利益，该反射性利益受到侵害，行政相对人无权以此为申请救济 B行政相对人只能对损害性行政行为申请法律救济，而对授益性行政行为不能申请救济

C行政相对人的法律地位包括实体上的地位和程序法上的地位

D行政相对人既是行政主体行政管理的参与人

12．属于领导职公务员的有()。

A．正副处长B．调研员

C.正副主任科员D．正副省长E．正副部长

13．有关公务员的说法正确的有()。

A、公务员的公务活动应以行政机关的名义进行

B．公务员只要是以其机关的名义进行活动，都视其为公务行为，应由其所在机关承担担责任

C．公务员只要是不以执行公务为目的，无论以何种名义而为的行为都是个人行为

D．行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任

14．根据行政法学对行政机关的分类理论，下列哪些选项是正确的表述？（）

A．乡政府是一般权限的行政机关B．地区行署是省政府的派出机关

C．审计局是外部管理行政机关D．国家税务总局是国务院的工作部门

15．下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是（）。

A、降职B、转任C、退休D、辞退

16．下列组织中，不属于一级行政机关的是（）。

A、乡人民政府B、街道办事处C、村民委员会D、居民委员会

17．行政授权的依据是（）。

A、法律B、行政法规C、规章D、行政命令

18．国务院是最高国家（）。

A、党的执行机关B、权力机关的执行机关C、行政机关D、立法机关

三、简答题：

1．行政职权与行政职责有什么联系和区别?

2．什么是行政相对人?它有什么法律特征?

3．行政授权与行政委托的区别是什么

4．行政主体与行政机关两者是否同一概念？

5．简析被授权组织的法律地位。

6．简述国家行政机关的特征。

四、论述题：

1．行政主体的法律意义有哪些？

2．试述行政组织法的基本内容。

3．请论述《公务员法》出台之后，在公务员范围上有何变化？

4．简述行政相对方的权利

5．被委托组织与被授权组织的区别是什么？

五、案例分析

某市属于旅游风景区。每年旅游季节，该市的宾馆、旅店供不应求。为解决这一矛盾，市政府鼓励市民开家庭旅社。张某为此开设了家庭旅社。张某已申办好了工商经营登记和税务登记，遂向公安机关申办《治安许可证》。该公安局的分管领导林副局长已口头答应，过几天给张某发《治安许可证》。但过了几天以后，该分管副局长休假，另一副局长康某对此作了审批：拒绝给张某颁发《治安许可证》；理由是：经实地检查，发现该家庭旅社未达到最低的治安标准。为此，该公安局把这一决定正式通知给张某。

张某得知该审批结论后，向该公安局的上级公安机关申请行政复议。理由是：1．认为该家庭旅社已达到治安标准，公安机关检查不实；2。该事项根据该公安局的内部分工，属于林副局长分管，另外副局长做出这一决定是一种越权行为，越权行为应当无效。

问题∶

请对张某提出的理由进行分析，其主张是否能够得到法律是支持？为什么？

参考答案∶

一、单选题∶1B2B3A4A5B6D7D8C9A10、D11A12D13C14A15A16B17D

二、多选题∶1AC2AB3ABD4ABC5AB6ABCE7ABCD8ABC9ABC10、ACD11、CD12ADE13AD14、ABC15CD16CD17AB18BC

三、简答题∶

1．行政职权与行政职责共同构成了行政法上行政主体的法律权利与法律义务。行政权是权也是责，是权力与职责的结合体，有行政职权必然同时有行政职责，法律不允许有权无责，也不允许有责无权，这是行政职权与行政职责的不可分割性。同时二者还具有密切的对应性，即有多少行政职权，就应该有多少行政职责，反之亦然。

2．行政相对人，是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。其特征有：第一，行政相对人是行政法律关系中不具有行政职权职责和不具有行政职务身份的一方当事人。第二，行政相对人是与行政主体之间有特定行政法律关系的人，即行政相对人是行政主体行使行政职权时对其权益有法律上利害影响的人。这种影响可以是直接的，也可以是间接的。第三，在形式上，行政相对人包括公民、法人和其他组织。而行政主体都是组织，没有个人可以成为行政主体的。

3．行政授权是指法律、法规将某项或某方面行政职权授予除行政机关外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的法律责任。

行政委托是行政机关在其职权、职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。

①职权来源不同

②对象不同

③法律后果不同

4．行政主体的概念

行政机关的概念

区别：两者并非等同关系，行正机关身份的双重性

范围不同

5．被授权组织的法律地位体现在三方面：

(1)被授权组织在行使法律法规所授权时，享有与行政机关相同的行政主体地位；

(2)被授权组织以自己的名义行使法律法规所授职权，并由其本身就行使职权的行为对外承担法律责任

(3)被授权组织在执行其本身的职能(非行政职能)不享有行政权，不具有行政主体的地位6．

（1）国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；

（2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织；

（3）国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行管理的组织。

四、论述题∶

1．行政主体的法律意义〔知识点〕

（1）行政主体可以区别行政法律关系中行政权力主体与非行政权力主体的身份性质。

（2）行政主体可以确定公务员及受托组织实施的行政活动行为的效力与责任归属。

（3）行政主体是判定行政诉讼被告、行政复议被申请人和行政赔偿义务机关的前提和基础。

2．一部完备的行政组织法应具有以下基本内容：行政组织的性质与地位；行政组织的设置及权限；行政机关之间的关系；基本工作制度。〔略〕

3．我国公务员的范围，就是公务员法的适用范围，即公务员法对哪些机关及哪些人员适用。根据《公务员法》的规定，从整体上看实施国家公务员制度的范围包括：

1、中国共产党机关的工作人员。包括中央和地方各级党委、纪委的专职领导成员；中央和地方各级党委工作部门和纪检机关的工作人员；街道、乡镇党委机关的工作人员。

2、人大机关的工作人员。包括全国人大常委会委员长、专职副委员长、秘书长、专职常委，地方各级人大常委会主任、专职副主任、秘书长、专职常委，乡镇人大专职主席、副主席；各级人大常委会机关工作人员；各级人大专门委员会专职组成人员及其办事机构工作人员。

3、行政机关的工作人员。包括各级人民政府的组成人员，各级人民政府工作部门即派出机构的工作人员。

4、政协机关的工作人员。包括政协各级委员会主席、专职副主席秘书长；政协各级委员会工作机构的工作人员；政协专门委员会办事机构的工作人员。

5、审判机关的工作人员。包括最高人民法院、地方各级人民法院的法官、审判辅助人员和行政管理人员。

6、检察机关的工作人员。包括最高人民检察院、地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。

7、民主党派机关的工作人员。包括8个民主党派中央和地方各级委员会主席（主委）、专职（驻会）副主席（副主委）、秘书长；中央和地方各级委员会职能部门和办事机构的工作人员。以上所列举的工作人员都不包含机关中的工勤人员。另外，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员经批准参照公务员法进行管理。

4．（一）提出申请的权利。行政相对方有依法提出申请的权利，如申请许可证、申请抚恤金、补助金等。

（二）参与行政管理的权利。行政相对方有权依法参与行政法规、规章及相关行政政策、行政计划的制定，如听证会、论证会等。

（三）听证的权利。在行政机关作出影响行政相对方权益的行政行为之前，必须保障行政相对方有听证的权利、应当告知行政相对方有关行政行为的事实、理由和依据等，给予行政相对方以充分的辩论的机会，查清事实，从而作出合法、公正的行政行为。

（四）了解情况的权利。行政相对方有权依法了解有关的行政信息，包括各类规范性文件，有关制度、规则、标准、程序，与行政相对方有关的档案材料等。

（五）申请行政法上的救济的权利。行政相对方对行政主体作出的具体行政行为不服，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。

5．答：被委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：

（一）性质不同。被委托组织不具有法律、法规所授权的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。

（二）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。

（三）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是委托组织。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。

五、案例分析∶

这里限于评析本案中，公安机关的审批行为是否构成越权行为。这就关系到如何理解权限的行政法理。

任何行政职权都是有限的，不是无限的。因为任何民主政治中的权力都是受到限制和监督的。行政主体行使权力的条件和边界就是行政权限。

必须说明的是，由于行政法上的职权系指行政主体代表国家针对公民、法人和其他组织，即针对行政相对人，所作的影响其权利和义务的法律行为。因而行政权限也应当是指行政主体实施该权力的权限。换句话说，行政权限是指行政主体之间法律所设定的权限，而不是指行政人之间内部分配的权限。

在本案中，针对是否颁发《治安许可证》，不论是林副局长做出决定，还是康副局长做出决定，这都属内部工作上的分工问题，不具有行政法上的意义，不构成行政法意义上的越权问题。从行政法意义上说，只有等公安机关对外做出决定以后，就意味着行政主体实施了某一行政职权；只要公安机关没有超越这一职权的权限，那就不存在越权问题。根据本案的情景，先前林副局长答应给张某颁发《治安许可证》，但没有正式发证。这说明，那时作为行政主体的公安机关尚未做出具体行政行为。只有等康某副局长正式对张某的有关颁发《治安许可证》的申请做出(否定性的)审批后，并以公安局的名义通知了张某本人，这时才意味着公安机关对外正式做出了具体行政行为。在这一案件中，公安机关只做出过一个行为，而不是两个行为；而且这个行为就是公安机关拒绝给张某颁发《治安许可证》的行为，而不是指张某所指控的“越权行为”。正因为前个行为是不存在的，那么张某对公安机关“越权”的指控也是不存在的。

第三篇：行政法与行政诉讼法学复习题

《行政法与行政诉讼法学》复习题

第一章行政法概述

一、单项选择题

1、法律是国家最高权力机关制定的规范性文件，包括全国人民代表大会

制定的基本法律和全国人大常委会制定的（）。

A.一般法律B.行政法规C.自治条例D.单行条例

2、在我国，录用担任非领导职务的主任科员以下的公务员一般采用（）方式。

A.选任B.调任C.委任D.考任

3、根据规定，有权机关就法律规范在具体适用中为进一步明确界限或进

一步补充以及如何具体运用所做的解释，为（D）。

A立法解释B.司法解释C.行政解释D.有权解释

4、下列各项中不能成为外部行政管理相对人是（）。

A 公民B 法人C 社会团体D 行政主体

5、公安机关对醉酒的人强制进行人身拘束，该行政行为则应（）。

A.符条件生效B.告知生效C.受领生效D.即时生效

6、行政法律关系的内容是指行政主体和相对方的（D）。

A.物质财富B.精神财富C.智力成果D.权利和义务

7、下列各项中，不属于行政行为主体合法的是（）。

A.行政机关合法B.人员合法C.委托合法D.权限合法

8、国家行政机关以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为是（）。

A.抽象行政行为B.具体行政行为C.羁束行政行为D.自由裁量行为

9、《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于（）。

A.宪法B.法律C.行政法规D.行政规章

10、以行政立法的内容不同，行政立法可以分为（）。

A.一般授权立法与特别授权立法B.中央行政立法与地方行政立法

C.执行性立法与试验性立法D.法规性立法与规章性立法

11、行政裁决的对象是（）。

A行政纠纷B.民事纠纷C.刑事纠纷D.职务纠纷

12、甲出售变质的食品，致乙食物中毒住院治疗，食品卫生监督部门在对甲进行处罚的同时，裁决甲赔偿乙的误工费和医疗费。该裁决属于行政裁决种类中的（）。

A.侵权纠纷裁决B.权属纠纷裁决 C.损害赔偿裁决D.行政纠纷裁决

13、行政征收是以相对人有行政法上的（）为前提的。

A.给付义务B.缴纳义务C.履行义务D.不作为义务

14、根据行政处罚法的规定，行政主体对违反行政法规范行为的追诉时效为（）。

A 三个月B.六个月C.一年D.二年

15、根据行政处罚法的规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后的（）内提出。A三日B.五日C.七日D.十日

16、行政指导对行政相对方而言，（）。

A 不具有强制力B 具有强制力C 部分有强制力D 无法律意义

17、行政合同行为是一种（）。

A 单方行政行为B 双方行政行为C 抽象行政行为D 行政执法行为

18、根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请。

A 10日B 15日C 30日D 60日

19、下列行政行为中，不能申请行政复议的有（）。

A 行政处罚B 行政强制措施C 行政处分D 行政拘留

20、行政复议机关收到行政复议申请后，应在（）内作出是否受理的决定。

A 5日B 7日C 10日D 15日

21、行政赔偿义务机关应当自收到申请书后，经审查认为赔偿申请符合条件的，应当通知请求人，并在（）内作出处理决定。

A一个月B二个月C三个月D一年

22、李某是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是

（）。

A李某父母B李某配偶C李某成年兄弟姐妹D李某本人

23、行政机关及工作人员侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照（）计算。A人民法院判决B国家上职工日平均工资 C受害人所在单位上年职工日平均工资

D 受害人丧失人身自由期间日平均工资

24、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为（）。

A 指定管辖B 裁定管辖 C 合并管辖D 共同管辖

25、行政诉讼当事人不服第一审判决的上诉期限为（）。

A 5日B 10日C 15日D 30日

26、国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件，总称为（）。

A.行政法律B.行政法规C.行政规章D.行政措施

27、地方人民政府的派出机关，是指由（）地方人民政府经有权机关批准、在一定区域内设立的行政机关。

A.省级B.县级C.县级以上D.乡级以上

28、行政机关购买办公用品的行为不是行政行为，从行政行为成立要件的角度考察是因为它不具备（）。

A.主体要件B.主观方面要件C.功能要件D.客观方面要件

29、国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件，总称为()。

A.行政法律B.行政法规C.行政规章D.行政措施

30、国务院各部委制定的规范性文件总称为（）。

A.行政法规B.部门规章C.单行法律D.行政措施

31、下列不属于行政主体的单位是（）。

A．国务院B.市政府C.工商局D.消费者协会

32下列各项中不属于比例原则内容的是（）。

A 妥当性原则B 必要性原则C 比例性原则D 法律保留原则

33政机关实施行政行为应当平等对待相对人，属于下列哪项基本原则的内容。（）

A 行政法治原则B 行政公正原则C 行政公开原则D 行政效率原则

34.行政复议这一行政行为属于（）。

A.行政立法行为B.行政执法行为C.行政司法行为D.依职权行政行为

35行政主体依职权对行政相对方科以一定义务，应属（）。

A.单方行政行为B.双方行政行为C 行政合同行为D.羁束行政行为

二、多项选择题

1、根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》，有权的法律解释包括（）。

A.立法解释B.司法解释C.律师解释 D.地方解释E.行政解释

2、行政法律关系的客体包括（）。

A.物质财富B.行为C.非物质财富D.行政机关E.权利与义务

3、自治条例和单行条例属于（）。

A.行政法规B.地方性法规C.中央立法D.地方立法E.行政规章

4、我国行政法的基本原则有（）。

A 行政法治原则B 行政公正原则C 行政公开原则D 行政效率原则

5、行政优先权是指行政权具有优先行使和实现的效力，其内容包括（）。

A.行政处罚权B.先行处置权C.获得社会协助权D.行政行为的推定有效

E.行政受益权

6、公务员法律关系的变更主要包括晋升、（）。

A降职B.辞职C.交流D.撤职E.挂职锻炼

7、行政相对人在行政关系中依法应履行的义务有（）。

A 服从行政管理B 协助公务C 维护公益D 遵守法定程序E.申请复议

8、行政行为的内容包括（）。

A.授予权益或科以义务B.剥夺权益或免除义务C.变更法律地位D.确认法律地位E.确认法律事实

9、以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为可分为（）。

A.自由裁量行政行为B.作为行政行为C.不作为行政行为D.依职权的行政行为E.依申请的行政行为

10、国务院依全国人大常委会授权在经济体制改革和对外开放方面制定的暂行规定和条例属于（）。

A.一般授权立法B.特别授权立法C.中央行政立法D.地方行政立法E.试验性立法

11、下列国家行政机关中，依法享有行政立法权的行政机关有（）。

A.国务院B.国务院各部、委员会C.省级人民政府D.经国务院批准的较大的市人民政府E.省、自治区人民政府所在地的市人民政府

12、我国行政奖励一般应遵循的原则是（）。

A.物质奖励与精神奖励相结合的原则B公正和平等原则C.奖励与行为相适应原则D.民主集中制原则E.自己申报与组织推荐相结合原则

13、行政主体实施行政处罚应遵循的原则有（）。

A.处罚法定原则B.公开和公正原则C.处罚与教育相结合原则D.一事不再罚原则E.过罚相当原则

14、行政处罚的听证程序为（）。

A.听证提出B.听证通知C.作出处罚决定D.举行听证会E.制作听证笔录

15、行政合同解除的方式主要有（）。

A 单方解除B 协议解除C 约定解除D 依法解除E 到期解除

16、行政程序法的基本原则有（）。

A 程序公正的原则 B相对方参与的原则 C 民主集中制原则 D 回避原则 E效率原则

17、行政复议的参加人有（）。

A 行政复议机关B 行政复议申请人C 行政复议被申请人D 行政复议第三人E 复议代理人

18、行政复议决定的种类包括（）。

A 维持决定B 撤销决定C 变更决定D 履行决定E 确认决定

19、《中华人民共和国国家赔偿法》规定的国家赔偿种类有（）。

A 行政赔偿B 民事赔偿C 司法赔偿D 立法赔偿E 经济赔偿

20、在行政诉讼中，有权提起再审案件的主体有（）。

A 各级法院院长B 上级人民法院C 最高人民法院

D 审判委员会E 上级人民检察院

21、我国行政法的渊源有（）。

A.宪法B.法律C.法律解释D.行政法规和部门规章E.地方性

法规、地方规章、自治条例、单行条例

22、根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》，有权的法律解释包括（ABDE）。

A.立法解释B.司法解释C.律师解释 D.地方解释E.行政解释

23、行政法律关系的客体包括（）

A.物质财富B.行为C.非物质财富D.行政机关E.权利与义务

24、自治条例和单行条例属于（）。

A.行政法规B.地方性法规C.中央立法D.地方立法E.行政规章

25、在下列各项中属于国家行政机关的行政职权内容的是（）。

A.行政立法权B.行政司法权C.行政优益权D.行政决定权E.行政执行权

26、以许可的目的形式为标准，行政许可可分为（）。

A.长期性许可B.附期限许可C.行为许可D.资格许可E.附条件放弃的许可

27、行政确认是（）的行政行为。

A.要式B.默式C.羁束D.自由裁量E.证明

29、行政指导的依据有（）。

A 法律B 法律原则C 国家政策D 行政组织法上的职能规定 E 法律解释

30、下列行政活动属于行政指导的有（）。

A 行政立法B 行政命令C 行政处罚D 行政机关发布信息情报E 1994年国家计委通过《汽车工业产业政策》

三、名词解释

行政

行政主体

行政指导

行政法

行政法学

行政法律关系行政法

自由裁量行政行为

行政诉讼第三人

依法行政原则

越权无效原则

行政公开原则

四、简答题

1简述行政裁决与行政仲裁的异同行政法的渊源是什么？

2行政处罚与行政处分有何区别？

3行政法的特点是什么？

4简述行政裁决的概念和特征。

5简述行政处罚的概念和特征。

6国家行政机关有那些特征？

7提起行政诉讼应具备哪些条件？ 8申请行政复议的条件是什么？

9简述行政法律关系的构成要素

10行政复议管辖的种类有哪些？

五、论述题

1、试述行政法在法律体系中的地位。

2、试论行政授权与行政委托的异同。

3、试论行政程序法的作用。

4、行政法的渊源是什么？

5、试论行政诉讼受案范围的概念及性质。

6、试述行政诉讼中的举证责任。

第四篇：行政法与行政诉讼法复习题一

行政法与行政诉讼法复习题一

一、单项选择题

1．关于公务员录用的做法，下列哪一选项是正确的？（）A.县公安局经市公安局批准，简化程序录用一名特殊职位的公务员 B.区财政局录用一名曾被开除过公职但业务和能力优秀的人为公务员 C.市环保局以新录用的公务员李某试用期满不合格为由，决定取消录用

D.国务院卫生行政部门规定公务员录用体检项目和标准，报中央公务员主管部门备案 2.根据行政法规规定，县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和 编制的执行情况。关于此评估，下列哪一说法是正确的？（）A.评估应当定期进行B.评估具体办法由国务院制定 C.评估结果是调整机构编制的直接依据 D.评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整

3.起草部门将一部重要的行政法规送审稿报送国务院审查。该送审稿向社会公布，征求意见，应报经下列哪一机关同意？（）

A.起草部门B.国务院办公厅 C.国务院法制办D.国务院

4.经王某请求，国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效，并于2011年5月20日向李某送达决定书。6月10日李某因交通意外死亡。李某妻子不服决定，向法院提起 行政诉讼。下列哪一说法是正确的？（）

A.李某妻子应以李某代理人身份起诉B.法院应当通知王某作为第三人参加诉讼 C.本案原告的起诉期限为60日D.本案原告应先申请行政复议再起诉

5．经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以10日行政拘留，并处500元罚款。下列哪一选项是正确的？（）A.传唤孙某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某 B.传唤后对孙某的询问查证时间不得超过48小时 C.孙某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请

成人教育标准试卷D.如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定

6．某市质监局发现一公司生产劣质产品，查封了公司的生产厂房和设备，之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元。该公司逾期不缴纳罚款。下列哪一选项是错误的？（）A.实施查封时应制作现场笔录B.对公司的处罚不能适用简易程序 C.对公司逾期缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的3%加处罚款 D.质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款

7.国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列 哪一说法是正确的？（）

A.在行政复议中，不应对罚款决定的适当性进行审查 B.企业委托代理人参加行政复议的，可以口头委托

C.如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请

D.如企业对复议决定不服向国务院申请裁决，企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院 不予受理

8.县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。县法院判处李某有期徒刑5年。李某上诉，市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的？（）A.县检察院为赔偿义务机关

B.李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法 C.李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算 D.赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商

9.对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的，可以增设《公务员法》明确规定的职位 之外的职位类别。下列哪一机关享有此增设权？（）

A.全国人大常委会B.国务院

C.中央公务员主管部门D.省级公务员主管部门

10.国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。关于该机构，下列哪一说法是正确的？（）

A.撤销由国务院机构编制管理机关决定B.可以规定行政措施

(共6页)第1页

C.议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理D.可以设立司、处两级内设机构

11.关于规章，下列哪一说法是正确的？（）

A.较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政 许可作出具体规定

B.行政机关实施许可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定C.规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚

D.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外

12.某市安监局向甲公司发放《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》后，发现甲公司所提交的申请材料系伪造。对于该许可证的处理，下列哪一选项是正确的？（）A.吊销B.撤销C.撤回D.注销

13.刘某系某工厂职工，该厂经区政府批准后改制。刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。区政府作出拒绝公开的答复，刘某向法院起 诉。下列哪一说法是正确的？（）

A.区政府在作出拒绝答复时，应告知刘某并说明理由B.刘某向法院起诉的期限为二个月C.此案应由区政府所在地的区法院管辖

D.因刘某与所申请的信息无利害关系，区政府拒绝公开答复是合法的14.质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂，遂将饼干先行登记保存，期限为1 个月。有关质监局的先行登记保存行为，下列哪一说法是正确的？（）A.系对王某的权利义务不产生实质影响的行为B.可以由2名执法人员在现场直接作出

C.采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得D.登记保存的期限合法

李某被县公安局以涉嫌盗窃为由刑事拘留，后被释放。李某向县公安局申请国家赔偿，遭到拒绝，经复议后，向市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。下列哪一说法是正确的？（）

A.李某应向赔偿委员会递交赔偿申请书一式4份B.县公安局可以委托律师作为代理人

C.县公安局应对李某的损失与刑事拘留行为之间是否存在因果关系提供证据

D.李某不服中级法院赔偿委员会作出的赔偿决定的，可以向上一级法院赔偿委员会申请复议一次16.市政府决定，将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。因对补偿款数额不满，牛某对现场施工进行阻挠。市公安局接警后派警察到现场处理。经口头传唤和调查后，该局对牛某处以10日拘留。牛某不服处罚起诉，法院受理。下列哪一说法是正确的？（）

A.市公安局警察口头传唤牛某构成违法

B.牛某在接受询问时要求就被询问事项自行提供书面材料，不予准许

C.市政府征收土地决定的合法性不属于本案的审查范围D.本案不适用变更判决

17.关于行政复议，下列哪一说法是正确的？（）

A.《行政复议法》规定，被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起10日提出书面

答复，此处的10日指工作日

B.行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为

C.行政复议期间，复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见书D.行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则

二、多项选择题：

1.执法为民是社会主义法治的本质要求，行政机关和公务员在行政执法中应当自觉践行。下列哪些做法直接体现了执法为民理念？（）

A.行政机关将行政许可申请书格式文本的费用由2元降为1元 B.行政机关安排工作人员主动为前来办事的人员提供咨询

C.工商局要求所属机构提高办事效率，将原20工作日办结事项减至15工作日办结 D.某区设立办事大厅，要求相关执法部门进驻并设立办事窗口

2.程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现？（）A.实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见

15.B.对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿 C.严格在法律授权的范围内实施行政管理活动

D.行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避

3.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求？（）

A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见

B.行政机关要平等对待行政管理相对人

C.行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的D.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定

4．甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙县公安局的行为违 法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？（）

A.扣留宋某的行为为行政处罚B.甲县法院对此案有管辖权 C.乙县法院对此案有管辖权D.宋某的亲戚为本案的第三人 5．某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司5辆汽车。下列哪些说法是错误的？（）A.工商局可以委托城管执法局实施扣押 B.工商局扣押汽车的最长期限为90日 C.对扣押车辆，工商局可以委托第三人保管 D.对扣押车辆进行检测的费用，由某公司承担

6.田某认为区人社局记载有关他的社会保障信息有误，要求更正，该局拒绝。田某向法院 起诉。下列哪些说法是正确的？（）A.田某应先申请行政复议再向法院起诉 B.区人社局应对拒绝更正的理由进行举证和说明

C.田某应提供区人社局记载有关他的社会保障信息有误的事实根据 D.法院应判决区人社局在一定期限内更正

7．村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留15日、乙拘留5日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人？（）

A.丙B.乙C.李某D.造纸厂厂长

8．区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留，区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑3年，方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后，判决方某无罪。判决生效后，方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的？（）A.区检察院和区法院为共同赔偿义务机关B.区公安分局为赔偿义务机关

C.方某应当先向区法院提出赔偿请求

D.如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件，方某请求国家赔偿的，区检察院为赔偿义务机关

9.规划局认定一公司所建房屋违反规划，向该公司发出《拆除所建房屋通知》，要求公司在1

5日内拆除房屋。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日内自动拆除，否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的？（）A.《拆除所建房屋通知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质不同 B.《关于限期拆除所建房屋的通知》系行政处罚 C.公司可以对《拆除所建房屋通知》提起行政诉讼

D.在作出《拆除所建房屋通知》时，规划局可以适用简易程序

10.法院应当受理下列哪些对政府信息公开行为提起的诉讼？（）A.黄某要求市政府提供公开发行的2010年市政府公报，遭拒绝后向法院起诉 B.某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉 C.村民申请乡政府公开财政收支信息，因乡政府拒绝公开向法院起诉

D.甲市居民高某向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况，乙市政府以其不具有申请人资格为由拒绝公开，高某向法院起诉。

11.权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。下列哪些做法是权责一

致的直接体现？（）

A.某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失B.某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况C.某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分D.某政府召开座谈会听取群众对政府的意见

12.高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。关于高效便民，下列哪

些说法是正确的？（）

A.是依法行政的重要补充B.要求行政机关积极履行法定职责C.要求行政机关提高办事效率

D.要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰

13．依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求？（）

A.因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜

B.为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定 数量的企业予以奖励

C.孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚

D.某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的 准许，并缴纳道路特别通行费

14．下列当事人提起的诉讼，哪些属于行政诉讼受案范围？（）

A.某造纸厂向市水利局申请发放取水许可证，市水利局作出不予许可决定，该厂不服而起诉B.食品药品监管局向申请餐饮服务许可证的李某告知补正申请材料的通知，李某认为通知内 容违法而起诉

C.化肥厂附近居民要求环保局提供对该厂排污许可证监督检查记录，遭到拒绝后起诉D.某国土资源局以建城市绿化带为由撤回向一公司发放的国有土地使用权证，该公司不服而 起诉

15．某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以1，000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求。次日，该分局在未进行听证的情况下向沈某送达1，000元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的？（）A.该分局在作出决定前，应告知沈某处罚的事实、理由和依据B.沈某申请复议的期限为60日

C.该分局不进行听证并不违法D.该罚款决定违法

三、案例分析题

（一）案情：1997年11月，某省政府所在地的市政府决定征收含有某村集体土地在内的地块作为旅游区用地，并划定征用土地的四至界线范围。2007年，市国土局将其中一地块与甲公司签订《国有土地使用权出让合同》。2008年12月16日，甲公司获得市政府发放的第1号《国有土地使用权证》。2009年3月28日，甲公司将此地块转让给乙公司，市政府向乙公司发放第2号《国有土地使用权证》。后，乙公司申请在此地块上动工建设。2010年9月15日，市政府张贴公告，要求在该土地范围内使用土地的单位和个人，限期自行清理农作物和附着物设施，否则强制清理。2010年11月，某村得知市政府给乙公司颁发第2号《国有土地使用权证》后，认为此证涉及的部分土地仍属该村集体所有，向省政府申请复议要求撤销该土地使用权证。省 政府维持后，某村向法院起诉。法院通知甲公司与乙公司作为第三人参加诉讼。

在诉讼过程中，市政府组织有关部门强制拆除了征地范围内的附着物设施。某村为收集证据材料，向市国土局申请公开1997年征收时划定的四至界线范围等相关资料，市国土局以涉及 商业秘密为由拒绝提供。问题：

1.市政府共实施了多少个具体行政行为？哪些属于行政诉讼受案范围？

2.如何确定本案的被告、级别管辖、起诉期限？请分别说明理由。

3.甲公司能否提出诉讼主张？如乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，法院如何处理？

4.如法院经审理发现市政府发放第1号《国有土地使用权证》的行为明显缺乏事实根据，应如何处理？

5.市政府强制拆除征地范围内的附着物设施应当遵循的主要法定程序和执行原则是什么？

6.如某村对市国土局拒绝公开相关资料的决定不服，向法院起诉，法院应采用何种方式审理？如法院经审理认为市国土局应当公开相关资料，应如何判决？

（二）案情：经工商局核准，甲公司取得企业法人营业执照，经营范围为木材切片加工。甲公司与乙公司签订合同，由乙公司供应加工木材1万吨。不久，省林业局致函甲公司，告知按照本省地方性法规的规定，新建木材加工企业必须经省林业局办理木材加工许可证后，方能向工商行政管理部门申请企业登记，违者将受到处罚。1个月后，省林业局以甲公司无证加工木材为由没收其加工的全部木片，并处以30万元罚款。期间，省林业公安局曾传唤甲公司人员李 某到公安局询问该公司木材加工情况。甲公司向法院起诉要求撤销省林业局的处罚决定。

因甲公司停产，无法履行与乙公司签订的合同，乙公司要求支付货款并赔偿损失，甲公司表示无力支付和赔偿，乙公司向当地公安局报案。2010年10月8日，公安局以涉嫌诈骗为由将甲公司法定代表人张某刑事拘留，1个月后，张某被批捕。2011年4月1日，检察院以证据不足为由作出不起诉决定，张某被释放。张某遂向乙公司所在地公安局提出国家赔偿请求，公安局以未经确认程序为由拒绝张某请求。张某又向检察院提出赔偿请求，检察院以本案应当适用 修正前的《国家赔偿法》，此种情形不属于国家赔偿范围为由拒绝张某请求。问题：

1.甲公司向法院提起行政诉讼，如何确定本案的地域管辖？

2.对省林业局的处罚决定，乙公司是否有原告资格？为什么？

3.甲公司对省林业局的致函能否提起行政诉讼？为什么？

8.检察院拒绝赔偿的理由是否成立？为什么？

4.省林业公安局对李某的传唤能否成为本案的审理对象？为什么？李某能否成为传唤对象？为 什么？

5.省林业局要求甲公司办理的木材加工许可证属于何种性质的许可？地方性法规是否有权创设？

6.对张某被羁押是否应当给予国家赔偿？为什么？

7.公安局拒绝赔偿的理由是否成立？为什么？

第五篇：行政法与行政诉复习题及参考答案

2013-2014第二学期复习题

班级科大行政12课程行政法与行政诉讼法教师姓名郭祥发

一、单项选择题(每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填夜答题纸上。（每小题1分，共10分)

1.在行政法律关系双方当事人中,()。

A、行政相对方是公民

B、必有一方是行跛主体

C、必有一方是国家行政机关

D、权利义务关系是平等的2.按照行政机关所辖的区域范围不同,可将行政机关分为()。

A、行政机关和其内设机构

B、中央行政机关与地方行政机关

C、权力机关与行政机关

D、部级行政机关和地方行政机关

3.我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府,就是一种()。

A、委员会制

B、职能制

C、层级制

D、分杈制.4．下列说法不正确的是()

A、在我国,乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行玫区域内的行政事务

B、派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准,在一定区域内设立的,不 是一级人民政府

C、乡(镇)人民政府内部只设办事机构”不设职能部门

D、在我国，居委会是最基层的人民政府

5.新录用的公务员的试用期为（）。

A、三个月

B、六个月

C、一年

D、二年

6.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动,其后果由()。

A、委托的行玫机关承担

B、自己承担

C、与委托的行政机关共同承担

D、根据具体情况决定由谁来承担

7．行政立法行为属于()

A、依申请的行为

B、具体行政行为

C、内部行政行为

D、抽象行政行为

8、以下法律规范不可以设定行政许可的是()。

B、国务院部门规章

C、行政法规

D、省政府规章

9.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑,并向违章者征收拆除费用的行为是()

A、直接强制

B、代执行

C、即时强制

D、执行罚

10、行政指导使用的最普遍的国家是()。

A、日本

B、美国

D、英国

C、德国

11.行政法是调整()被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。

A、行政权

B、行政法律关系

C、行政关系

D、行政

12.《行政诉讼法》第54条第4项规定,行政处罚显失公正的,可以判决()。

A、变更

B、撤销

C、发回重审

D、继续履行

13.关于行政机关,以下说法正确的是()。

A、行政机关等同于行政主体

B、行政机关等同于行政组织

C、行政机关等同于行政机构

D、行政机关是行政法最重要的主体

14.在行政诉讼中,不属于行政诉讼证据的是()。

A、书证

B、被害人陈述

C、当事人的陈述

D、视听资料

15.依职权行政行为和依申请行政行为的分类依据是()。

A、依据实施行政行为时所形成的法律关系不同

B、依据行政行为是否具各一定法定形式

C、依据行政行为实施的对象及适用力的不同

D、依据行政行为的实施是否必须由行政相对方的申请

16.《行政复议法》规定,行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循的原则是()。

A、合理性

B、合法、公正、公开、及时、便民

C、原则性与灵活性相结合17.赔偿请求人请求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院（）。

A、可以收取一定的费用

B、不得收取超额费用

C、不得向赔偿请求人收取任何费用

D、无相关法律规定

18.行政诉讼一审审理期间为(),有特殊情况可以延长。

A、1个月

B、2个月

C、3个月

D、6个月

19.根据《行政诉讼法》规定,经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,被告是()。

A、复议机关

B、由上级行政机关指定

C、由原告认定

D、作出原具体行政行为的行政机关

20.根据《行政诉讼法》规定,人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭合议庭的成员,应当是()。

A、三人以上的单数

B、五人以上的单数

C、二人

D、四人

二、多项选择题(每小题有两个或者商个以上的正确答案,请将正确答案的序号填在答题纸上、每小题2分,共10分)

11.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更,包括()。

A、主体变更

B、客体变更

C、关系变更

D、内容变更

12.下列属于我国行政法渊源的有()。

A、宪法和法律

B、行政法规与规章

C、地方性法规

D.自治条例和单行条例

13.我国行政机关的设置原则是()。

A、适应需要原则

B、精简原则

C、高效率原则

D、依法设置的原则

14.可以设定行政许可的事项包括()。

A、直接涉及到经济宏观调控活动的事项

B、涉及公共资源配置的事项

C、企业设立需要确定主体资格的事项

D、市场竞争机制可以有效调节的事项

15。下列属于行政处罚形式的有()。

A、罚金

B、警告

C、行政拘留

D、罚款11.关于行政法律关系的表述,正确的有().A、行政法律关系属于法律关系

B、行政法律关系由国家强制力作保障

C、行政法律关系以行政关系为基础

D、行政法律关系等同于行政关系

16.能够作为行政主体的行政机关包括()。

A、国务院的直属机构

B、地方各级人民政府的职能部门

C、地方人民政府的派出机关

D、全国人大常委会

17根据我国《国家赔偿法》与《行政诉讼法》的规定,下列说法正确的是()。

A、行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关

B、原告只能是拥有赔偿请求杈者

C、行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人

D、行政赔偿案的管辖与行政诉讼案件相同

18.下列说法正确的是()。

A、任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责

B、行政职责随行政职杈的产生、变更或消灭而相应变化

C、行政职责是行政主体在行使职杈过程中所享受的权利

D、行政职责的核心是依法行政

19．行政相对方的权利包括()

A、参与行政管理的权利

B、了解情况的权利

C、申请行政法上救济的权利

D、提出申请的权利

三、填空题(每空格1分,共10分)

16、行政法是调整____被行使过程中所产生的社会关系以及对____进行规范和控制的法律规范的总称。

17、行政法律关系的客体包括____、____和____。

18、行政法律事实可分为____和____。

19、行政行为通常具有的法律效力包括 ___、确定力、____和执行力。

20、限制人身自由的行政处罚只能由__来设定。

21国家赔偿以________为主,其他赔偿方式为辅。

22・行政法律关系的客体包括_________、_________和________.23。行政职杈一般依其来源可分为两大类:一类是__________；另一类是___________。

24・行政主体是享有国家__________能够以自己名义从事行政管理活动,并_________承担由此产生的法律责任的组织。

25.行政复议原则上采取___审理的办法。

26.依行政立法的主体不向,可分为中央行政立法和___________

四、名词解释(每小题5分9共20分)

1.行政主体（24）2.行政合同（129）3.行政处罚（150）4.行政责任（196）

5具体行政行为（70）5.行政合同（129）6.行政赔偿（219）

7行政诉讼（262）

五、简答题(每小题10分,共20分)

25.简述行政法的特点（12）。

26。简述行政行为的特征（69）。

27.简述行政处罚的基本原则（152）。

26.筒述行政许可的基本原则（91）。

六、论述题(15分)

1、.论述行政法的基本原则（17-19）。

2、论述行政许可的作用（89—90）

七、案例分析题(15分)

1、.案情介绍:

2010年11月11日晚,王洪涛之子王志在饭店就餐时与店主发生纠纷。饭店所在警区的值勤人员、某市公安局的工作人员杨某上前制止,并带王志到值班室处理,王志不听劝阻,杨某遂对王志拳打脚踢,并用手铐击中王志的头部导致其死亡。

请问:

(1)、按照有关法律规定,公务人员有几种身份?

(2)、本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为?理由何在?

(3)、本案应由谁对王志的死亡承担赔偿责任,为什么?

2、案情介绍:

毛某是A省某市甲县从事商品批发的个体工商户。9月20日,甲县工商局给毛某送达了以毛某违法经营为由吊销其营业执照的处罚决定书,决定书上日期为9月l0日。l1月16日,毛某申请复议,工商机关以超过复议期限为由不予受理。

请问:

(1)本案的被申请人是谁? 为什么?

(2)本案应由哪个复议机关管辖?为什么?

(3)作为复议机关的工商机关的做法正确吗?

-、单项选择题(每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分, 共10分)

1.B2.B3・C4。D5.C

6.A7.D8.B9.B10・A

11.A12。A、13・D14・B15・D

16.B17.C18・C19・A20・A

二、多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案,请将正确答案的序号填在答题纸上。

每小题2分,共10分)

1.ABD2。ABCD3。ABCD4.ABC5.BCD6ABC7。ABC8.ABD~

9.ABD10。ABCD

三、填空题(每空格1分,共10分)

1.行政权行政权

2.物行为精神财富

3法律事件法律行为

4.公定力拘束力

5法律16.金钱赔偿

6.物行为精神财富

7.固有职权授予职权

8行政权力独立

9.书面

10.地方行政立法

七、案例分析题(15分)

1、(1)按照有关法律规定,公务人员有两种身份:个人身份和公务身份。(3分)

(2)杨某实施的致害行为属于公务行为。(3分)理由:一是该行为是杨某在执勤期间实施的;二 是以某市公安局工作人员的身份实施的:三是行为与公安行政管理职杈有内在联系。(3分)

(3)应由市公安局承担行政赔偿责任。(3分)因为杨某是在执行公务中侵杈的,根据有关 法律规定应由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。(3分)

2、.参考答案:

(1)本案的被申请人是甲县工商局。、纨纹)根据《行政复议法》第10条规定:公民、法人或 者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的,作出具体行政行为的行政机关 是被申请人。(3分)

(2)本案应由某市工商局或甲县人民政府管辖,负责复议。(2分)根据《行政复议法》第12 条规定:对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以 向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。(3分)

(3)某市工商局做法错误。(2分)根据《行政复议法》第9条规定:公民、法人或者其他组 织认为具体行政行为侵犯其合法杈益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行 政复议申请。本案中,甲县工商局的处罚决定虽然是9月10日作出的,但送达给毛某是9月 20日,即毛某在9月⒛日才知道具体行政行为。所以,工商局不得以超过申请期限为由不予 受理。(3分)