第一篇:全省工业经济运行电视会议讲话提纲(最终稿)
王 军 民 同 志
在全省工业经济运行电视会议上的讲话
(202_年2月22日)
同志们:
春节刚过,省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议,主要是认真贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话,按照中央和全省经济工作会议部署,紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务,动员全省上下迅速恢复节后生产,大力开拓市场,促进技术创新,抓好技术改造,坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平,确保工业经济开好头、起好步,为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。
据初步统计,除夕至初五,全省规模以上工业企业完成增加值117.2亿元,同比增长20.6%(与去年春节相比,下同)。全省累计用电量30.25亿千瓦时,同比增长31%;电煤库存达到404.1万吨,按日耗煤30万吨相当于13.5天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363户,同比增加2462户,占规模以上企业的30.5%;坚持节日生产的员工达到289.8万人, 同比增加33万人,占规模以上职工人数的34.1%。铁路、交通、民航等部门精心安排春节 1 运输,圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定,为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里,我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意!
刚才,淄博、威海、滕州三市政府和海信、五征两家企业分别作了典型发言,介绍了他们的经验和做法,讲得都很好,听了很受鼓舞,希望各级各部门和广大企业认真学习借鉴。下面,我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。
一、迅速恢复节后生产经营,为一年工作开好头、起好步 刚刚过去的202_年,面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击,省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部,坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心,积极应对,为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848亿元,增长14.9%,超额完成了12%的增长目标;实现利税7253亿元、利润4390亿元,分别增长12.9%和14.4%;完成技术改造投资6508亿元,增长28.9%;亏损企业亏损额下降57.5%;经济效益综合指数达到286.6,提高26.4个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下,这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果,是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果,也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。
工业是经济发展的重要引擎,保持经济社会平稳较快发展,关键在工业,出路在工业,重点和难点也在工业。今年是应对国际金融危机的关键之年,总体上看,工业发展环境要好于去年。但必须看到后国际金融危机时期的经济环境更加复杂, 经济回升的基础还不牢固,经济增长的内生动力和活力依然不足,保持工业平稳较快发展和转方式调结构面临的任务非常艰巨。原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高,一些领域产能过剩,市场需求不足,部分行业和企业生产经营存在许多困难。受贸易保护主义和发达经济体消费模式变化等影响,扩大出口和利用外资的难度还很大。行业之间、地区之间发展也不平衡。预测全年工业经济有可能呈现“前高后稳”甚至是“前高后低”的走势。因此,必须全力做好上半年工作,为全年工业经济平稳较快增长打下一个坚实基础,巩固经济回升向好的势头。对此,我们一定要有清醒认识,切不可掉以轻心、盲目乐观。春节已过,一季度还有一个多月的时间,要认真分析不利因素和困难,全力抓好节后恢复生产的各项工作,为新一年工作开好头、起好步。第一,各级政府有关部门和企业,要立即从节日气氛恢复到正常工作上来,集中精力抓好当前经济运行和企业生产经营工作,确保实现工业增长首季开局良好。第二,各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法,学习威海等市组织企业督导员的经验,立即组织对节后生产恢复情况进行督查,深入企业一线,调查研究,听取反映,减轻企业负担,积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题,3 促进企业生产和发展。第三,各重点企业要切实抓好市场开拓,组织营销人员尽快回到第一线,对今年的技改建设项目要积极推进,确保实现省人代会提出的工业增长13%的目标,确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。
二、早觉悟、早动手、早主动,在“加快”上下功夫、见实效,坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗,确保全省工业经济平稳较快增长
全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求,二月三日,胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时强调,紧紧抓住历史机遇,承担起历史使命,毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式,关键是要在“加快”上下功夫、见实效,他提出了8点加快意见,其中专门讲到加快推进产业结构调整,加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,加快推进自主创新,加快推进节能减排,加快建立资源节约型技术体系和生产体系等,我们必须见事早,行动快,早觉悟,早动手,早主动,认真学习领会,增强紧迫感、主动性、自觉性,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,坚决打好这一场硬仗。
(一)加快市场转型,创新营销方式,努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲,很重要的是抓好市场转型,认真分析金融危机以来市场发生的新变化,改变单一市场结构,坚持一手扩内需、一手稳外需,认真研究市场,适应市场,创造市场,既要立足国内、4 充分发挥国内市场潜力大的优势,又要采取有效措施大力扶持出口企业,巩固和扩大国际市场份额,实现单一市场向内销外销均衡型的转变。
一是切实抓住政策机遇。实践证明,扩内需政策对培育消费热点、调整消费结构、推动消费升级有极大的促进作用。今年中央决定增加家电下乡品种、扩大补贴范围,延长家电以旧换新政策时限,将汽车下乡政策延长到年底,加大汽车“以旧换新”补贴力度。企业必须深入研究这些消费政策,按照市场需求结构的变化,及时合理地调整产品结构和市场结构,抓住机遇,增加产品销售,扩大市场份额,加快发展壮大自己。各级各有关部门要把着力点放到为企业服务上、放到改善生产与市场的衔接上、放到优化市场环境上,加强对国内外市场变化的监测和分析,及时向企业传递市场信息;密切关注国家政策的实施效果,加强对政策执行情况的监督检查, 及时发现、准确反映政策执行中存在的问题,提出建议,采取措施,确保政策实施效果;要结合建材下乡活动,下大气力抓好农村散装水泥推广工作。
二是大力实施差异化战略。广大企业要始终坚持以市场为导向的经营理念,找准市场定位,按照市场需求来组织生产。要学会细分市场,大力实施差异化战略,瞄准特定的目标群体,针对不同的市场和需求,调整市场营销战略,推进生产流程再造,开发小批量、多品种产品,不断满足消费者多样化、个性化需求,在激烈的市场竞争中找到新的发展空间,提高开拓市场的针对性和有效性。要加强营销管理,5 坚持以销定产、以销促产,努力实现产销平衡,提高市场应变和自我保护能力。要努力增强质量、品牌和营销意识,改善售后服务,提高市场竞争力。
三是积极创新营销方式。要大力实施名牌战略,开展形式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动,带动和扩大产品销售;实施市场多元化战略,加强市场营销网络建设,稳住传统市场,深度开拓新兴市场;以互联网、物联网融合及“网上世博”等为契机,积极发展电子商务,提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。要统筹政府和企业资源,发挥好会展经济的带动作用。上半年,要重点组织好202_年(山东)国际装备制造业博览会、第7届中国国际家具及木工机械(北方)展览会等17个省内展会,参加好上海世博网上展销、哈洽会、津洽会、渝洽会等26个省外展会和中国纺织服装展览会(美国纽约)、德国慕尼黑国际太阳能技术博览会等9个境外展会。
(二)加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机,去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会,出台了“10+40+13”重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际,也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时,认真凝练配套项目,切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库,实行领导联系重点项目制度,重点抓好投资过5亿元的48个制造业项目和总投资1100亿元的317个产业振兴项目。淄博市凝练了390个 6 配套项目,高新技术项目占80%以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年,必须优化要素投入结构,确保规划落到实处,既抓好传统产业改造保增长,又发展新兴产业积蓄新的发展优势,真正实现在发展中促转变,在转变中谋发展。
一是在项目实施上,要加大协调服务力度。对国家、省财政资金支持的六大类1000个项目,要建立项目档案,实施定期调度;市、县要对工业调整振兴规划的7200多个项目,抓好协调调度。经信、发改、财政、科技、土地、环保、质监、工商、人行、税务、节能等部门和行业协会要进行联网跟踪,形成合力,及时发现项目实施中的问题,帮助协调解决,加快项目实施进度,争取早投产、早见效。对国家和省里财政资金支持的项目,要督促帮助企业完善安全、节能、环保、核准备案等手续,保证资金专款专用,经得起检查。
二是在项目储备上,要继续精心筛选凝练。要按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点,以现有企业为主体,实施“市场驱动创新战略”,紧紧围绕市场,聚焦客户需求,围绕产业链和发展产业集群选项目,针对危机中为什么订单减少,如何开发新产品、提高工艺装备水平和产品质量,如何节能减排、安全生产、推进两化融合等企业发展中的薄弱环节来凝练项目。要加强工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通,继续发挥财政资金的鼓励引导作用,切实推荐一批大项目、好项目、新项目。
三是在项目建设上,要重点实施好续建项目,尽早投产达产。据调查,随着当前银行信贷投放数量和节奏的变化,企业资金缺口正在扩大,融资难问题有所抬头。因此,必须抓住上半年银行信贷投放比较集中的机会,积极争取银行支持,落实项目建设资金和生产流动资金,加快在建项目的组织实施,尽早形成生产能力,发挥效益。要继续抓好国家增值税转型政策的落实,去年实施135亿,今年争取用得更好。
四是围绕“三高四新”加快发展战略性新兴产业。发展三高(高端、高质、高效)产业和四新(新能源、新材料、新医药、新信息)已经出台了13个指导意见和扶持政策。2月11日,省政府常务会议又对新材料、新医药、物联网等3个新兴产业发展政策,以及工业机器人、工业设计、游艇、文教体育用品等4个新兴产业指导意见进行了审议,将陆续出台,各地要做好与上述政策意见的衔接和配合,结合实际抓好落实。二月八日,张德江副总理在视察济南宝雅新能源汽车后指出,要支持新能源汽车的研发,谁的最好要靠市场来检验。我们要抓住机遇,奋发图强,争取捷足先登。
围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端制造业基地、日照精品钢基地和鲁南经济带、省会经济圈五大重点,推进区域协调发展,特别是位于五个区域内的市、县要围绕省里的发展规划,抓紧研究加快本地工业发展的思路和措施,抓好组织实施,加快培育新的竞争优势。
各市要把新型工业化产业示范基地工作列入议事日程,确定专人负责,充分发挥园区管理机构的作用,加强组织协调,按照省级办法和通知(鲁经贸改字[202_]484号)要求,认真做好省级示范基地的创建申报工作,为争取国家级基地打好基础。
(三)加快推进自主创新,不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明,要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地,并进而创造新的发展空间,就必须加快技术进步,通过企业技术创新,打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点,当前要抓住机遇,利用市场倒逼机制,加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,具体就是发展高端高质高效产业,提高工业对财政的贡献,拉长产业链,发展生产性服务业,不断增强企业的竞争优势。
一是加强企业技术创新体系建设。要在培育新的企业技术中心的同时,狠抓现有企业技术中心创新能力的提升,重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心,打造一批山东工业核心竞争力之源。鼓励和引导企业加大创新投入,重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实,不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重,今年省级技术中心企业要达到4%、重点企业技术中心达到6%。要加快推进重点企业技术中心和处于科技领先的高校及研发机构建立紧密的合作关系,构建一批长期稳定的产业技术联盟。
二是积极发展工业设计产业。工业设计是技术创新的重要内容,也是开拓市场、满足消费者和客户多样化、个性化需求的基础性工作。省里编制了《关于加快全省工业设计发展的指导意见》和《山东省工业设计产业发展指南》,要大力推广九阳电器的经验,鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地,推动产学研合作共建设计中心,加快我省工业设计产业发展。要以创意、创新、创造的工业设计产业发展理念,办好今年的产学研展洽会,营造良好氛围,提高全省工业设计整体水平。
三是用好首台(套)重大装备鼓励政策。今天会议上对全省第一批95项首台(套)技术装备进行了表彰奖励,涉及86家企业,奖励总额1000万元,其中达到国际先进水平的有54个,达到国内领先水平和国内先进水平的有41个。下一步要认真总结装备创新的好经验,好做法,在全省推广学习,引导企业加快首台(套)技术装备产业化,为全省经济发展和工业结构调整贡献力量。
四是加大技术研发项目实施的力度。要围绕产业结构调整重点领域,加强新产品新技术项目的引导,组织实施重大技术装备研发专项,推进共性、关键性、前瞻性技术开发。对行业共性和具有自主知识产权核心技术的创新项目,集中力量,重点扶持。特别要组织实施好2500项省级新技术新产品研发项目,争取列入国家重大专项和产业创新专项规划项目。要强化研发平台建设,按照省政府《关于加强全省企校共建工科专业工作的意见》要求,抓好校企合作新建100个工科专业、10 1000个实训基地的任务落实。
(四)加快推进信息化和工业化融合。加快推进“两化融合”区域试点,支持实施一批具有重大示范推广意义的“两化融合”工程项目。实施好“物联网”发展指导意见,推广济南智能公交、张裕RFID关键技术应用、山东高速不停车收费(ETC)系统、山东电力智能电网试点,确定首批100家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“四个一百”工程,力争培育100个重点企业、100个重点项目、100项重点技术和产品、100名优秀电子商务专家和企业负责人,建立省级电子商务门户,扶持建设在全国占主导地位的10个行业电子商务平台,形成电子商务品牌网站群。扎实推进“网上世博会”组织工作,高标准建设上海“世博会”山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆,组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动,提高“山东制造”竞争力和对外合作交流水平。
(五)抓大扶小,强优汰劣,强化管理,提高质量。去年,胡锦涛总书记在视察山东时做出了“强优汰劣、抓大扶小”的重要指示,省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议,下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》(鲁政发„202_‟133号)、《关于贯彻国发„202_‟36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》(鲁政发„202_‟127号),加强对企业的分类指导,努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。
一是大力促进中小企业发展。切实抓好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发„202_‟36号)和省政府实施意见(鲁政发„202_‟127号)的贯彻落实,实施好科技创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育四个计划,争取尽快取得成效。加快推进小微企业“三五二”(即自202_年1月1日至12月31日,对年纳税所得额低于3万元(含)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税)政策的实施。初步测算,这项政策将涉及全省小微企业10万户、税额6亿元,是支持小微企业发展的一项重大政策。各级中小企业主管部门和税务部门要进行集中宣传,做到宣传到位、不留死角。税务部门要对在202_年实际缴税不超过6000元(含6000元)的企业,视同为今年应纳税所得不超过3万元的企业对待,折按10%的所得税率定额征收,年底再汇算清缴。要进一步采取措施,加强完善金融、信息、科技、法律服务体系,提高担保机构对中小企业融资担保能力,大力推进100个省级重点产业集群(销售收入过百亿元)和140个重点特色产业镇建设。
二是加快重点企业发展。要抓紧研究发挥重点企业在产业引领、辐射和集聚等方面作用的具体措施,鼓励重点企业带头用信息化引领企业发展,带头向高附加值的产业链延伸,带头发展装备制造业和生产性服务业,带头建立创新平台和技术联盟,资源型企业带头“走出去”发展。重点工业企业要抓住新一轮全球产业结构调整机遇,通过 12 兼并重组方式组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团,积极争取南方制造业向我省转移,积极承接国际高端制造业和服务外包转移,积极与跨国公司在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作。各地要摸清底数,明确目标,推动企业由大变强,争取有更多的企业进入全国500强和位次提前。
三是加快淘汰落后产能。要认真贯彻落实国家产业政策和国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设若干意见要求,突出建材、钢铁、电力、有色、造纸、棉纺等重点领域,继续抓好落后生产能力淘汰,为先进生产力发展腾出市场空间。要把全年关停和淘汰炼铁产能240万吨、水泥1025万吨、焦化120万吨、铁合金30万吨、电石4.5万吨的计划分解到市,落实到企业,加强调度检查,确保工作进度。
四是抓好全省企业管理大会的贯彻落实,加快企业管理转型。要全面落实好姜大明省长在全省企业管理大会的讲话精神,努力实现企业管理由粗放向精细化的转变,不断提高企业发展的质量和效益。要引导企业实现管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新和管理文化创新,用好“三面镜子”(望远镜、放大镜、显微镜),以标杆管理和六西格玛管理为切入点,进一步明确企业战略定位,推进企业精细化管理,加强企业文化建设,提高现代管理水平,争取涌现出更多的管理创新成果。要切实搞好职工培训,以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点,广泛开展各种内容和形式的教育培训,提高职工队伍整体素质。要继续总结推广部分企业加强管 13 理的好经验、好做法,引导广大企业练内功、挖潜力、增效益。培育诚信企业,建设企业信用信息平台,整合各部门企业信用资源,提升信用管理水平。
(六)采取切实有效措施,确保完成节能目标任务。要按照总书记加快推进节能减排的要求,全面完成“十一五”节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升,导致能耗攀升,给节能工作带来很大压力;去年三季度以前能耗基数较低,加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“十一五”节能目标任务,必须切实加大措施,狠抓落实,着力抓好以下工作:
一是落实“双目标”责任制,组织对202_年节能目标完成情况进行考核,做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。以水泥、钢铁和电力等行业为重点,开展能效水平对标活动。加快既有居住建筑节能改造,确保202_年底前完成国家下达的1900万平方米改造任务。推进供热计量、管网、换热站改造。加快淘汰高耗油老旧汽车、船舶,推广先进交通节能技术产品。加强公共机构能耗监测体系建设,严格政府机关节能考核,开展公共建筑能源审计工作。三是大力推进节能科技进步。制定并公布节能节水技术、设备、产品推广目录,推广海水淡化,扩大节能产品应用范围。组织开展高效节能产品惠民工程,落实财政补贴政策。加快节能灯推广应用,完成推广节能灯550万支的工作任务,建设1000个高效照明示范村。围绕企业节能管理、太阳能与建筑一体化和节能节水技术产品等领域,制修订一 14 批节能节水地方标准。四是努力提升循环经济发展水平。研究编制循环经济发展规划,组织实施循环经济示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等为重点,抓好传统大宗固体废物综合利用,推广潍坊三建公司城市建筑垃圾综合利用的经验和做法,全省计划建设100个循环经济重点项目。积极探索餐厨垃圾、生活垃圾、电子垃圾和工业废物等综合利用的新途径。五是大力发展新能源产业,认真贯彻落实省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》,以应用促生产,以生产促发展,加快太阳能与建筑一体化步伐,从规划、设计、施工和验收环节,抓好太阳能普及应用,推动太阳能产业发展,太阳能光热与建筑一体化今年推广不少于1000万平方米。六是全省及各市要制定和适时启动节能应急预案,在必要时采取果断措施,对部分高耗能、低附加值产能实行停产或限产,对已列入今年淘汰任务的落后产能,要力争提前关停淘汰。七是做好“十二五”节能规划编制工作。
(七)加大协调力度,努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来,我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓,强化组织领导,加强调度考核,基本保持了全省煤电运局势的稳定。去年11月后,煤炭、电力需求骤升,电煤库存急剧下降,省里迅速启动应急预案,通过增加省内电煤供应量、开通公路运输绿色通道、加大省外电煤调运措施以及启动煤电调度考核等措施,迅速提高电煤供应量。在煤电运有关部门和企业的共同努力下,自去年11月至今,15 我省主力电厂电煤库存由270万吨稳步增加到400万吨左右,有力地保障了工农业生产和人民生活用电用热需要。
随着春节后工业生产的恢复和天气回暖,全省发用电量和煤炭消耗量将迅速回升,煤电油运保障形势仍然不容乐观。因此,各级政府、煤电运各有关单位必须进一步统一思想,提高认识,把煤电运供应保障作为当前首要而紧迫的任务。要讲政治、顾大局,进一步增强紧迫感和责任感,抓紧研究制定切实有效的应对措施,以对党、对人民群众高度负责的态度,努力“增库存、保发电、保供应”,坚决打好这次煤电运攻坚战,为进一步巩固全省经济社会发展的好形势提供坚强保障。
各级各有关部门要全力以赴做好煤炭、电力、运输协调工作,搞好调度协调,抓好任务落实。煤炭企业要在确保安全生产的前提下组织好煤炭生产,保证电力、居民、城市煤制气等重点用户的需要。发电企业要主动与煤矿衔接,落实煤炭资源量,并加强与铁路、港口、航运企业协作,落实运力,确保电煤足额调运,努力提高电煤库存;要按照省政府要求,加快实施用煤企业煤炭储备战略,主力电厂的电煤库存要提到30天以上,有条件的企业提高到40天以上。电网企业要合理安排电网运行方式,优化调度,加强需求侧管理和有序用电,保证电网安全稳定运行和电力供应。铁路部门要继续落实电煤优先和先省内、后省外的原则,科学调整铁路运力,保证省内电煤运输需求。各重点煤炭用户要完善卸车设备、解冻设备,增加储煤场地和卸车站 16 线。交通、公安等部门要采取措施,实施好电煤公路运输绿色通道政策,进一步规范道路交通秩序,确保电煤公路运输畅通。港航部门要对电煤船只继续实行“三优先”政策,提高海运煤保障力度。要密切关注成品油市场变化,加强对成品油供应的监测监控,随时掌握市场动态,建立应急机制,完善应急预案,确保成品油市场供应和价格的稳定。要加强对企业资金的调度和协调,抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子,加强银企合作,引导资金投向,支持企业搞好生产。
同志们,今年是实施“十一五”规划的最后一年,我们要积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召,加快转方式、调结构、保增长步伐,迅速恢复节后生产,扎扎实实做好各项工作,为完成全年目标开好头、起好步,为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
第二篇:在全市工业经济运行调度会上的讲话提纲
在全市工业经济运行调度会上的讲话提纲
林 贤
(202_年10月 日)
同志们:
从刚才经贸局汇报的情况来看,我市工业经济运行存在的问题和困难很突出,目前仅完成了计划的67.2%,低于序时进度7.8个百分点,完成计划的难度很大。这里,我再重申一下,今年所有指标不能变,任务不能减,每月下达的调度任务要不折不扣完成。为此,大家要加倍努力、攻坚克难,弥补缺口、迎头赶上。一会儿,陈书记还要做重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就做好四季度全市工业经济运行工作,我先讲几点意见:
一、企业主体要振奋精神。企业蓬勃发展是政府和企业家的共同心愿,但从目前情况来看,我市企业投资、扩张等方面意愿不够强烈,据统计,1-8月全市规模以上工业企业共有8家停产,拖累工业增长0.6个百分点;有116家企业出现负增长,减产企业数占规模以上工业企业的35.8%;产销率从1月份的97.1%下降至目前的94%。上述数据可以反映出企业目前生产欲望不强,库存压力较大。越是企业困难的时候,越要发挥政府的作用,引导企业坚定信心、渡过难关。为此,各级各部门要引导企业振奋精神,克服困难,加强管理,创新创造。重点要督促企业抓好三方面工作:一要开足马力,抓好生产,有产量才有产值、增加值,才有税收、利润。特别对天马饲料、明达工业、南方铝业、隆诚实业等减产重点企业,要多想办法,多给予支持。二
要敢于创新,抓好项目技改,加紧建设。继续鼓励优势企业开展科技创新、名牌创建、标准化建设等工作,抓好爹地宝贝、坤彩精化、祥兴箱包等重点企业上市工作,促进企业不断转型升级、增资裂变。三要谋划发展,扩张产能。我们的优势是地理位置优越,工业基础坚实,产业门类齐全,但是高新技术不多、新型产业不多。所以,我们要扬长避短,想尽一切办法,不断地引进新项目,不断地追求高新技术,不断地淘汰落后产能和技术,拉长产业链条,发展循环经济,大力实施转型发展,走新型工业化道路。当前要积极创造条件,争取引进液晶面板、触控面板等电子信息上游核心技术项目,提升产业核心竞争力。
二、落实政策要不折不扣。今年以来,中央、省、福州市持续出台了一系列稳增长、转方式、调结构的政策措施。比如,中央出台了关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见,以及促进光伏、节能环保产业发展、船舶工业结构调整的政策意见,等等;省里出台了促进工业稳定增长“6+5”、开拓市场六条、金融支持实体经济九条一系列扶持政策等等;福州市里出台了促进县域经济的意见,促进外贸出口企业开拓国际市场扶持政策实施办法,等等;我市结合贯彻上级有关政策文件,也研究出台了促进工业稳定增长、工贸企业土地使用税和房产税即征即奖、扶持发展总部经济等政策措施。但政策尚未发挥应有的效应。为此,各级各部门都要主动对接、研究中央、省、市出台的这些政策,把这些政策搞懂学透,更加积极主动地用好政策、用足政策、用活政策,促进经济发展、结构调整,加快培育壮大新经济增长点。同时,要加大政策宣传力度。各级各相关部门要深入企业、深入基层,多渠道、多形式地宣传惠企政策,着重要宣传政策使用条
件和申请程序,推动惠企政策落实到位。
三、工业项目要强力推进。项目是经济社会发展的强劲动力,我们要继续深入开展“项目建设年”活动,以持续不断的项目建设来推进经济的大发展。一是积极推进项目尽早开工动建。要加大征地拆迁工作力度,稳步推进重大项目征交地工作,确保福融盛包装、兰天包装、友和粘胶、中顺机械、展旭电子等12个第四季度有望新开工项目开工建设。二是积极推进在建项目按期投产。加快推进江阴化工新材料产业、元洪纺织新纤产业、洪宽机电产业、出口加工区通用航空制造产业以及核电等重大项目建设,特别要加快诺希新材料、歌芬卫生用品、阿力亚、海欣药业、华顺混合集成电路等工业新增长点项目建设,力争一批项目提前投产或部分投产,确保新增投产项目尽早达产达效,形成新的经济增长点。三是推动项目衔接落地。积极对接“三维”项目,做好已签约项目的跟踪服务,提高项目的履约率、落地率、到资率,增强后劲发展。当前,重点要抓好中航国际通用航空制造、中国化工CPP、中石油LNG等项目前期工作。
四、运行调度要突出实效。运行调度主要目的就是促进企业多投产、多生产,提高工业产值和增加值。为此,各级有关部门要结合 “三服务”、“四下基层”和“四个万家”活动,深入调研、加强服务,切实解决好用工、融资、用地、用电等方面问题和困难,积极为企业排忧解难,促进在产企业开足马力、满负荷生产,最大限度地释放产能。在用工方面,近期走访调研,企业普遍反映缺工问题,尤其是电子信息、纺织服装等劳动密集型企业缺工率达到10%—20%,用工难问题直接影响企业产能最大化发挥。为此,各镇街、工业区、人社局等相关部门要通过组织企业外出招工、与劳务输出地、职业院校建立劳务合
作关系,组织职业院校应届毕业生顶岗实习,实行中介组织招工奖励等措施,努力解决好企业缺工问题,促进企业开足马力生产。在融资方面,要继续搭建政银企三方合作平台,兑现落实我市金融贡献奖有关政策,鼓励引导银行创新融资模式,扩大贷款额度,积极扶持一批发展前景好、有市场潜力的企业。同时,要继续积极引进金融机构进驻福清,加快发展村镇银行、小额贷款、创业投资等金融机构,拓宽企业融资渠道。在用地方面,要继续完善了征收农村集体土地留用地使用管理暂行办法,将10%生产生活预留地政策实施范围扩大到镇,并探索建立了土地征用综合片区地价和群众以征迁所得换股权、换社保等做法,促进依法征迁、快速征迁、和谐征迁。在用电、用水等方面,供电、水务等部门要做好前期调度工作,要加强与企业沟通联系,做到尽量少停水、停电,停水、停电早告知,争取少影响或不影响企业正常生产。
五、统计工作要应统尽统。新增规模以上企业个数是监测工业经济动态的一项重要指标,但从目前情况看,我们的统计工作存在不少困难和问题,不仅包括规下转规上企业未及时评审,还存在很多新上的投资项目、新投产的企业申报不及时,没有及时入库等等。为此,各相关镇街、工业区要积极配合统计部门,加大调研力度,对企业的规模、用工人数、销售收入、产值、利润、用电量等进行详细摸排,摸清底数,切实抓好规模以上企业的“列统”工作。对于达到规模以上的工业企业必须采取积极措施。同时对新上项目要及时入库,并对新列入统计的企业,要采取适当方式给予奖励,调动其积极性。同时也要做好新增限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业申报工作,上述“四上”企业申报截止时间为本
月15日,为此大家要抓紧时间,做好统计这篇文章,做到应统尽统,拉动经济持续较快增长。
我就简单讲这些,谢谢。
第三篇:山东省工业经济运行暨宽带提速工作电视会议召开
山东省工业经济运行暨宽带提速工作电视会议召
开
4月19日,山东省工业经济运行暨宽带提速工作电视会议在济南召开,总结分析一季度工业经济运行情况,安排部署二季度各项重点工作和宽带提速工程,推动工业转方式调结构,实现稳中求进,确保上半年时间过半、任务过半。山东省委常委、副省长王军民出席会议并讲话。
王军民对今年以来山东省工业取得的成绩给予了充分肯定,强调要认真贯彻落实全国“两会”精神,统一思想,坚定信心,坚决打好工业转方式调结构攻坚战。要深入开展“品牌建设年”活动,组织好重点品牌展会,围绕提质增效,大力开拓市场。加强全面质量管理,深入实施名牌战略,提高工业品附加值。深入开展两化融合助企服务行动,大力推进两化融合试验区建设,加快推进三网融合,催生新兴市场。狠抓技术改造和技术创新,实施好三批千项重点项目,强化企业研发设计能力建设,深化产学研合作,大力开展“一企一技术”活动,实现工业向新特优转型升级。科学实施节能预警调控,完善节能目标责任考核办法,扎实开展千家企业节能低碳行动,推进企业能源管理体系建设。加快实施宽带普及提速工程,加强整体规划、政策扶持与统筹协调,确保目标任务如期完成。各级各部门要对工业转方式调结构进行一次再发动、再部署,切实加强和改进领导,强化协调配合,为保增长和转方式调结构创造良好环境,以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。
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第四篇:工业经济运行情况
汇 报 材 料
县经济和商务局
一、工业经济运行情况
(一)工业增速不断加快
截止6月底,全县累计完成工业总产值21.2亿元,同比增长34%。其中:规模以上完成16.8亿元,同比增长45 %;规模以下完成4.4 亿元,同比增长3.2 %;实现工业增加值
8.23亿元,同比增长32.57%,其中:规模以上实现6.87亿元,同比增长34.9 %;规模以下完成 1.36 亿元,同比增长21.6 %。完成工业固定资产投资12.18亿元,同比增长39.63%。生产硅铁 13647 吨,碳化硅23454吨,金属硅7648吨,碳化硅微粉11091吨,水泥332251吨,电石46736吨,洗精煤 158527吨,电解铝37054吨,电138447万度。
(二)工业项目进展顺利。
今年全县实施工业项目共23项,其中续建项目18项,新建项目5项,截止6月底,预计完成工业固定资产投资12.18亿元,同比增长39.63%,完成年计划的62.49%(地区下达我县的目标任务为19.5亿元,同比增长30%),其中:西部水电公司一期15万吨第二组5万吨项目已于4月底投产,第三组预计7月份投产,今年将具备年产15万吨铝基合金生产能力;云峰福利铁合金厂一台2.5万千伏安铁合金
矿热炉及兰州光大炭素公司年产5万吨电极糊项目已建成投产;汇能冶炼公司2台1.85万千伏安铁合金矿热炉、天健硅业公司2台1.85万千伏安铁合金矿热炉正在进行设备安装,预计10月份试生产;新宇硅业公司年产10万吨金属硅及深加工二期项目在完成基础土建工程的基础上,钢架结构和部分设备正在安装,预计年底投产运营;星言公司年货物吞吐量100万吨物流项目正在进行基础设施建设;国泰盐湖公司年产10万吨复合肥项目正在进行基础工程,预计年内试生产。
(三)节能降耗日趋规范。
一是对高耗能企业下达能源消耗控制性指标,督促企业严格按照单位产品能耗国家限额标准,合理组织生产,严控耗能超标;二是督促高耗能企业开发下游产品,延伸产业链条,深挖降耗潜力;三是加大节能技术改造,逐步实施余热发电、低压无功补偿等节能新技术、新工艺;四是加强企业能耗统计人员的培训指导工作,规范统计方法;五是对能耗上升幅度明显高于产值上升幅度的企业实行停产检修措施。1—6月份,规模以上工业综合能源消费量24.32万吨标准煤,万元工业增加值能耗同比下降7.25%(地区目标任务为万元工业增加值能耗同比下降7.5%)。
二、贯彻落实“工业十条”和“支持小微企业发展六十条”政策措施情况。
为贯彻落实好省政府“十项举措”和“支持小微企业发展六十条”政策措施,切实解决当前我县工业经济运行中存在的突出问题,促进全县工业经济“稳中求进、好中求快”,确保完成全年工业经济增长目标。我局结合全县工业发展实际,及时出台《关于贯彻落实应对当前工业经济突出问题十项举措的实施意见》及《关于贯彻落实省地支持小型和微型发展若干政策措施的实施意见》,并报请县委、县政府同意,以通知形式下发至相关单位,不折不扣地执行省地相关政策,切实为企业排忧解难,助推企业发展。为此,县财政设立1000万工业结构调整和小微企业发展专项资金,专项用于企业升级改造、延伸链条、节能减排、科技创新、发展新型产业和小微企业发展。与此同时,我局以召开会议、入户调研、上门宣传等方式广泛深入宣传文件精神,宣传当前工业经济形势和“保增长、调结构”工作重点,指导企业吃透相关文件和会议精神,用好政策、抢抓机遇、需求支持、转型发展。202_年,就节能技改、流动资产贴息补助、资源综合利用、中小企业发展专项资金、项目前期等方面组织各类资金申请项目40项,大力争取各类扶持资金,帮助企业渡过难关,已落实各类企业发展项目资金1070万元(西部水电400万元,铭德集团550万元,川垣燃气公司60万元,威思顿精淀粉公司60万元);积极协调企业与金融部门的关系,加强银企合作,拓宽融资渠道,解决融资难问题,已
会同县金融办,就我县9家重点工业企业贷款需求情况反馈至地区经商委和金融办,寻求金融支持;积极向上级主管部门反映企业存在的困难和问题,争取在用电、运输、用工、融资等方面获得更大支持。
第五篇:镇长在全镇工业经济运行分析会上的讲话提纲
在全镇工业经济运行分析会上的讲话提纲
镇长
同志们:
工业经济是陶庄的命脉,是一切发展的支撑,财力的骨干来源,广大干部工资及民生事业的保障。抓工业经济发展是全镇重中之重的工作。为了促进全镇工业经济,特别是煤炭经济持续、健康发展,镇党委、政府也商讨多次,决定召开这次全镇工业经济运行分析会,全面总结202_年煤炭工业经济运行情况,分析当前存在的制约问题,研究新的发展思路与措施,分解和落实新的一年发展任务,确保完成全年工业经济发展各项目标任务,促进全镇经济又好又快发展。刚才,安泰公司庆喜董事长汇报了09年经济运转情况,从汇报的情况看,安泰公司在强化管理、压缩成本、增加效益等方面做了大量的工作,取得了显著成效,自组建成立公司后有了较快的发展,为全镇的经济建设也作出了积极贡献。东浩镇长安排部署了下一步工作,提出了很好的建议,希望大家会后抓好落实。待会,孙书记还要就工业经济的发展作重要讲话,大家一定要认真领会孙书记讲话精神,并贯彻到工作中去。下面,我就抓好当前工业经济工作讲三点意见。
一、09年是全镇煤炭工业经济实现突破的一年
自202_年10月份开始,由美国次贷危机引发的全球性金融危机对实体经济产生了巨大的冲击,特别是对煤炭产业影响巨大,煤炭价格直落几百元,我镇的煤炭经济发展遇到了严峻的挑战。由于几对煤矿各自为战,负债经营,各矿持续发展的压力也不断增大。08年下半年,区委、区政府要求我镇整合各煤矿资源,组建集团公司。孙书记审时度势,多次召开专题会议进行研究,统一了思想,提高了认识,明确了走集团化发展路子是陶庄煤炭产业持续、健康、快速发展的正确方向。我们顶住了来自各方面的压力,于09年初,顺利成立了安泰煤业公司,对几对煤矿班子进行了人事调整,可以说是近几十年来陶庄建设发展过程中的最大手笔,在全区乃至全市都产生了不小的震动。公司组建期间,煤矿战线上的同志表现出了强烈的大局意识和责任意识,支持拥护党委、政府的决策部署,为公司成功组建运转做出了应有的贡献。从公司成立一年来的运转情况看,效果十分显著,整合了资源,降低了成本,增加了效益,提高了效率。具体表现在以下几个方面:
一是安全生产的形势稳定。公司一班人及各煤矿对安全生产工作认识程度高,都作为“天字号”工程来抓。公司成立了安全处,与镇安监站整合为一,加强了安监队伍力量。公司负责同志及各煤矿的班子成员,能够按照上级及公司安全生产工作规定的要求,带班下井,抓现场管理,抓职工的安全生产教育。安监站人员能够按照24小时检查的要求,到各矿井、各采面检查,并对检查出的隐患及时下达整改通知书,有效地控制和消除了安全隐患。客观的来说,09年全镇的安全生产形势是较为平稳的,除个别煤矿出现了问题外,整体上我们实现了安全生产,为平安陶庄建设出了力,被市委、市政府授予“平安建设先进镇街”称号。
二是各项经济指标都创下了历史新高。09年,按照市、区要求,结合六号矿安全生产实际,我们关停了六号煤矿,给公司的生产带来了影响。公司各矿井在确保安全的前提下,加大了技改投入力度,全年共投入技改资金3870万元,防备煤矿、215西井、夏庄煤矿技改建设通过了市级验收,煤矿“双基”水平不断提高,产量也大幅度增加,通过科学管理,全镇各煤矿大大地提升了原煤产量。09年全年生产原煤62.4万吨,实现销售收入2.3亿元,实现利润3792万元,上交税金4550万元,上交利润5850万元,为全镇全面完成财税征收任务、集中力量办大事提供了保障。
三是生产成本得到了有效降低。在集团公司内部,实行了统购统销,对原煤价格实行统一定价,对大宗设备,采取公开招标方式购买,制订了严格的规章制度,要求各煤矿厉行节约,大力挖潜,积极做好各类物资、设备的回收再利用工作,有效地控制了跑、冒、滴、漏的现象。根据审计,安泰煤业公司全年共节约资金202_万元,仅非生产性开支一年节约690多万元;煤炭生产总成本比往年也实现了降低,这是在今年技改投入达4000多万元的情况下完成的。其中215东井吨煤总成本下降达14%;防备矿非生产性开支下降幅度达63%,215东井下降幅度60%。
四是企业的扩张实现了突破。安泰公司在抓好煤炭主产的同时,延伸拉长产业链条,新成立了洗煤厂和奚仲旅游开发公司。在资金周转异常艰难的情况下,克服重重困难,投资1000多万元建设了中华车祖苑初期工程、投资500多万元建设了30万吨洗煤厂项目,目前中华车祖苑初期工程正在进行扫尾工程,洗煤厂已投入试生产。
二、清醒的认识当前严峻的形势
同志们,总来看,全镇工业经济保持了稳步增长的良好势头,这是在经济危机不断深化、煤炭行情持续低迷的大环境下取得的,成绩来之不易。这一成绩的取得,是镇党委、政府正确决策指挥、强力推动的结果,是安泰公司班子齐心协力、攻坚克难的结果,更是广大干部职工扎实苦干、奋力拼搏的结果。
在看到成绩的同时,必须清醒地看到当前工业经济运行中也存在着一些突出的矛盾和问题。一是水患依然未除。山家林煤矿水位居高不下,除了夏庄煤矿有独立的排水系统外,其他各矿井都要依赖山家林、陶庄两大煤矿排水生存。从目前的情况看,水患的压力依然存在,也是我们持续发展的最大绊脚石。二是安全生产任务依然艰巨。各煤矿零打碎敲事故时有发生,也有些煤矿在管理上不尽人意,现场管理薄弱。三是债务包袱依然沉重。由于我们大多数煤矿贷款、高利息集资建井,历史上形成了债务包袱。加上以前有一种杀鸡取卵的做法,党委、政府要利润,不交票子交位子,导致了各煤矿预收了大量的煤款,不能像邹坞煤矿那样随着市场波动而提高煤炭价格,获取最大效益,而是有时受制于人,在煤炭价格高时,也只能以“低价”还账,减少了收益。四是洗煤厂和奚仲旅游开发公司启动困难。由于洗煤厂是白手起家,缺乏大量流动资金,企业正常经营还有较大困难。奚仲旅游开发公司还刚成立,缺乏配套机构,还未形成真正意义上的公司。加上中华车祖苑工程投入太大,仅靠公司和政府投入压力很大,急需眼睛向外,招商引资,吸纳民资。五是各企业发展不平衡。总体来看,企业利润增加、成本下降,但各企业发展不平衡,有的差距很大,这其中存在技改投入过大因素,也有管理不到位的原因。六是企业财务管理不到位。虽然公司组建以来各项管理逐渐走上正规,但是管理还有待于完善,还存在跑、冒、滴、漏的现象。七是供销管理上有待加强。统购统销工作虽然取得了一定的效果,但还不够完善,公司和下属单位相互联系、协调不够。
从以上几个方面分析可以看出,安泰公司管理上还需要进一步完善和加强。因此,公司和各企业要认真分析,研究解决问题的办法,切实增强工作的责任感和紧迫感、针对性和有效性,确保完成全年各项目标任务。
三、努力实现在202_年取得新的更大发展
就全镇来讲,202_年是陶庄的大建设年、大发展年、大投入年,10万平方米的棚户区改造任务、奚仲山开发、陶兴路建设、十大民生工程建设都需要政府投入大量的财力,这艰巨的任务就落到了我们安泰煤业公司头上。对安泰煤业公司而言,在抓好安全生产的前提下,要加快组建步伐,实现真正意义上的集团化发展,完成集团公司的组建,还要完成奚仲山开发任务,还要按照孙书记提出的“以地下促地上”的战略,把洗煤厂和建筑开发公司做大做强。因此,202_年,也是安泰煤业公司发展任务极其艰巨的一年。公司及各单位一定要不辜负镇党委、政府的重托,围绕确定的目标任务,在企业管理上下功夫,抓管理、促规范,降成本、增效益,促进全镇工业经济又好又快发展。202_年全年要完成原煤生产58万吨,力争完成60万吨;完成上交利润6000万元;吨煤成本要在09年基础上降低
%。具体工作中要抓好以下几点:
(一)要抓基础,确保安全生产。安全生产是煤炭行业的基础。由于我们开采的煤炭多是大矿的边角露头,开采难度大,井下地质条件复杂,工人素质也比大矿低,安全生产监管的任务十分艰巨。要始终坚持和落实“安全第一”方针和“人本理念”,把安全工作摆在高于一切、压倒一切的位置,增强全员安全防范意识和能力。要增强安全教育与培训质量,提高职工素质,加大对班组长、特殊岗位工种和新工人的培训力度,提高干部安全管理水平和职工和自主保安能力。要健全安全责任追究责任制度,切实把安全生产责任分解到各系统,落实到人头,促进安全责任制的落实。要进一步加大安全投入。要有花钱买安全的魄力,不断改善井下生产条件,提高科技保安水平。要加强现场管理。安监站要确保24小时对井下现场监管,各矿中层干部要全程跟班,对不能按要求跟班的中层干部,该撤的撤,该免的免。加大对“三违”行为处理力度,以“三铁”精神处理人和事,切实达到处罚一人,教育一片的效果。
(二)要抓管理,确保完成全年任务目标。要牢固树立科学管理也是效益的理念。09年受3对矿井技改影响,资金投入大,原煤生产受到影响,今年3对矿井技改基本完成,防备煤矿、215西井、夏庄煤矿降成本、增效益空间较大。要紧紧围绕全年经营目标,把企业工作重心由稳定总量适时地转移到加强管理、挖潜增效上来。推行目标管理,把成本指标层层分解到系统、部门、区队、班组和人头,实行全员、全过程成本控制,并坚持定期考核,跟踪问效,兑现奖惩,确保实现全年任务目标。
(三)要抓统筹,提高资金运作水平。缺乏资金是安泰公司面临的最大问题,越是在这种时候越要科学使用资金,科学安排购销,逐步扭转负债销售的恶性循环局面,促进企业良性经营。公司在安排原煤销售时,一定要注意统筹兼顾,既要考虑还旧债,更要考虑增加企业经济效益,要把握好度,并逐步减少预收货款,力争今年把债务量减少一半以上。同时,要开源节流,增收节支,加强资金调度与使用。企业要在压缩非生产性开支、杜绝跑冒滴漏上下功夫,优化岗位、人员配置,科学安排材料采购计划,根据生产定库存,减少资金占用。
(四)要抓攻坚,发展壮大地面企业。现在,我们新建了洗煤厂,有2家建筑公司,又新成立了奚仲旅游开发公司,这些都是我们今后发展的希望,将来陶庄经济发展的领头军,但由于种种原因,目前还没有培植壮大。因此,公司上下要有一种攻坚的勇气,创新的智慧,切实解决洗煤厂发展的资金困难,扩大建筑公司的服务领域,招引奚仲山旅游开发公司的投资伙伴,不断促进以上企业的良性发展,培植新的增长点。
同志们,今年已经进入3月份,确保完成今年工业经济的各项目标任务,时间紧、任务重。希望大家一定要以更加务实的作风,创新的思维,有力的举措,进一步振奋精神,扎实工作,为圆满完成目标任务而努力奋斗!