第一篇：公路工程管理处阶段性汇报材料

一、项目概况及技术标准：

XXXXXXXXXXX全线旧路基宽7.5米，已按I类加宽值进行了加宽。该段水泥砼路面主要的滨海为断缝、沉陷、坑槽、不规则裂缝。接缝碎裂等，且全路段破损较严重。本项目路段旧路结构为：23cm水泥混凝土路面+16cm厚5%水泥稳定碎石基层。本路段路面改造方案为加铺和重铺两种，在旧桥处理及路线起止点采用挖除旧路重铺结构，其余路段采用多锤头破碎旧路面后洒布热沥青瓜米石下封层，再加铺25cm厚水凝混凝土路面。本项目路段共有桥梁4座，外观运营情况基本完好，拟直接利用，涵洞共有52道，大部分涵洞主题结构均完好，不过涵洞大多存有淤积现象，拟新增一座涵洞，扩大改建一座涵洞，加长一座涵洞。路线交叉共有43处，都采用加铺转角式，并按规定设置标志牌和警告标志。

设计技术标准

本项目采用设计车速为30km/h，路基宽度7.5m，起点桩号K14+000.00，路线终点桩号为K24+500.00。公路等级三级，车道宽度2*3.25米，平曲线最小半径30m，竖曲线半径

二、工程进度

多锤头破碎 8.4km 40% 沥青下封层 58800㎡ 40% 路基土石方 1356m³ 100% 土路肩硬化 500m³ 100%

挖除桥头接顺段 50% 50% 水泥混凝土路面 单边8.5km 40%

三、工程管理情况：

项目办成立后，制定了“XXXXXXXXXXX路面改造工程管理办法”进行工程项目的管理工作。

（一）工程招标

XXXXXXXXXXX路面改造工程采用邀请招标方式，工程监理招标和施工招标均严格按照《公路工程施工招标管理办法》等有关规定，进行招标，整个招标过程体现了“公开、公平、公正”的原则，最终确定由韶关市公路工程监理有限公司监理，由广东恒辉建设有限公司施工。

（二）项目组织机构

管理处设主任、副主任，下设工程部、财务部、综合部三个职能部门，项目办从工程质量、进度、安全、效益等方面对该工程进行全面管理。项目办精心配备了精干、业务能力强的项目管理人员建立了科学合理的项目组织机构，为项目顺利执行起到保障作用。中标施工单位成立项目经理部，中标监理单位设立项目监理部。项目经理部和监理部进行驻地建设，做到各项规章制度健全，驻地文明、整洁、有序，实现高水平、高起点管理模式。

（三）工程质量管理

一是项目办坚持以制度管工程，以制度管质量、进度，以制度管一切生产活动的原则，首先明确提出了项目办的总体工作思路，努力

打造“学习型、团结型、服务型”的项目办，制定了《公路建设项目管理办法》、《公路工程质量考核办法》、《监理工作考核办法》、《公路资料整理填报办法》等多项规章制度。

二是我处通过规范监理行为，通过独立的试验抽检验证，通过完善的施工质量自检、监理抽检等形式保证工程质量。我处还充分发挥业主单位的主动性，认真落实工程质量终身责任制，抓住质量控制的关键环节和重点，严把材料进场关，严把开工报批关、严把中间检验验收关、严格监理程序，加强业主检查，建立互相监督、互相制约、互相促进的工作机制。

三是为了有效地控制全线工程的施工质量，通过加强中心试验室的工作强化质量控制，制定了全线的现场抽检计划，重点加强了对路面材料的抽检控制，在抽检中坚持以规范为据，以规范的操作数据，准确数据说话，及时发现问题，及时反馈整改，有效的消除质量隐患。

四是组织工程质量回头看。为了彻底消灭质量隐患，消灭质量通病，施工单位和监理单位都根据不同时期、不同的施工重点，分阶段组织对全线已完工的分项、分部工程进行质量检查整改。项目办多次组织施工、监理对已完成的路面工程和构造物进行检查，对有问题的环节提出整改意见，使质量隐患消灭在施工萌芽状态。

（四）工程进度管理

依据项目总体进度要求，我处制定了详细的工程网络进度计划与相适应的控制办法。在进度计划的落实上，我处采取“三勤”的管理办法，即勤检查，及时掌握进度动态；勤调度，坚持每月一次调度会

制度；勤服务，对工程问题及时答复，为施工单位排忧解难，争取时间，确保了工程按时竣工通车。

（五）安全生产，文明施工

成立安全领导小组，签订施工安全生产责任书，按时进行安全生产大检查，加强安全生产的教育，通过坚持不懈地落实安全生产措施，在工程施工中，本项目从未发生任何安全责任事故，各项工程施工任务得以顺利完成。

（六）建设资金管理

为了确保建设资金足额用于生产，我处按照上级有关工程建设资金管理规定，严格财务管理制度，加强了计量支付管理。严格执行合同价，加强对工程价结算和中间支付的审核监督，对工程计量项目必须符合技术规范及设计图纸要求，各种批复手续及检查验收合格，经监理签认和项目办确认后，报请建设单位财务、工程部门审核支付。对工程变更严格执行工程变更管理程序，由施工单位提出变更申请，监理工程师、设计代表和项目办共同到现场复核确认，按变更工程量大小，逐级审批后才予计量支付，做到了建设资金按计划、按预算、按合同、按进度拨付，确保了建设资金的有效安全使用。

XXXXXXXXXXX路面 改造工程项目管理处

二○一五年八月十五日

第二篇：公路工程管理处解放思想落实科学发展观汇报材料

公路工程管理处解放思想落实科学

发展观汇报材料

公路工程管理处解放思想落实科学发展观汇报材料

各位领导、同志们：

按照局党委《关于开展“解放思想大讨论活动”的实施方案》文件精神，工管处高度重视，积极组织，认真贯彻落实。采取学、议、查、改等形式，认真扎实地组织开展大讨论活动，在解放思想中统一思想，在解放思想中激发干劲，在解放思想中解决问题，在解放思想中谋求发展。通过大讨论活动，解放了思想，更新了观念，找准了问题，理清了思路，振奋了精神，提出了解决实际问题的措施和建议，大讨论活动取得了明显成效。

现将大讨论活动情况汇报如下:

一、深刻认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，积极开展好学习活动

12月，市局决定在全系统广泛深入开展解放思想大讨论活动，工管处高度重视，及时组织了传达和学习，成立了解放思想大讨论活动领导小组，由党支部书记王万发同志任组长，处长王金学同志任副组长，另三名支委为委员，解放思想大讨论活动办公室设在工管处办公室，由办公室负责大讨论活动的具体事项。并根据局党委的要求，结合单位实际，研究制订下发了《关于深入开展解放思想大讨论活动的实施方案》，从开展解放思想大讨论的意义、指导思想、目标任务、学习内容、方法步骤、工作要求等方面作出了全面的安排。大讨论活动开展以来，工管处支部先后组织集中学习，召开专题讨论会，开展“解放思想谋创新，更新观念思服务”为主题讨论，制作宣传横幅1条，专题宣传栏1期，撰写心得体会文章，发放了征求意见表、征求意见函各20份，公开了邮箱，并着手制订切合实际的整改方案，使全体人员达到了思想上大提升、作风上大转变、工作上大进步。

二、积极开展解放思想大讨论活动基本做法

紧扣“一个主题”。围绕我处公路工程建设的长远目标，明确了以“解放思想谋创新，更新观念思服务，工作业绩创一流”为目标，针对当前影响干部作风转变的各种突出问题，认真开展解放思想学习讨论和整改，以思想的解放带来领导班子和干部职工潜力的释放，以观念的更新带来运作机制的创新，以精神的振奋抓好交通公路工程建设。狠抓“两个学习”。我们以解放思想大讨论活动为契机，加强了干部职工的政治业务学习。一是狠抓党支部集体学习，党支部成员由于在工地时间长，往往集中学习难以落实。这次我们为处理好工学矛盾，我们大都是利用业余的时间来进行，保证了人员和时间的落实。通过

学习十七大精神、《党章》，市局党委闫国辉书记的重要讲话和《科学发展观学习读本》等相关资料，使大家加深了对广泛开展解放思想大讨论活动的认识和理解，增强了开展解放思想大讨论活动的责任感和紧迫感。二是狠抓业务学习。为进一步使全体人员“解放思想谋创新，更新观念思服务，工作业绩创一流”，王金学处长作了学习动员，使全体人员提高了认识，更新了观念，狠抓工作的落实，提升了服务质量和工作效率。明确“三个重点”。一是注重营造宣传氛围。通过召开开展解放思想大讨论动员会、专题报告会、讨论会、宣传标语、专题栏等方式，营造了思想大解放、观念大更新，人人知晓，积极参加的浓厚氛围。二是注重理论的深化。我们举办了“解放思想谋创新，更新观念思服务，工作业绩创一流”为主题的讲座，要求人人根据所学的理论知识，解放思想，谋划交通工程建设。三是注重查找突出问题。我们要求每人找一个问题，每人提

一个建议，在讨论中，同志们深入查找自身在“解放思想、更新观念，工作创一流”，“履行职责、创新意识”；“发展思路、发展举措”；“工作作风、工作效率”；“安全管理、质量管理”；“公路建设、公路施工”等方面存在的差距，对存在的问题进行了系统梳理，深刻剖析了产生问题的根源，制定了破解问题的思路和举措。搞好“三个结合”。一是将解放思想大讨论活动与巩固先进性教育活动成果相结合。借鉴先进性教育活动的成功经验，从思想和工作的突出问题入手，通过解放思想大讨论活动进一步巩固先进性教育活动成果。二是将解放思想大讨论与工程建设相结合。我处工程建设任务繁重、工程质量、工程进度、工程投资、安全生产、廉政建设等都是硬指标，大讨论活动让我们从思想上、目标上、发展上有一个更高、更远、更深的理论来指导我们的工作，把工程建设推向更高的水平。三是将解放思想大讨论与提高工作效率相结合，在讨论中，制订出提

高工作效率的措施，做到优质高效，上升到理论层次，做到理论先行，理论指导实践，不走弯路。求实效。开展解放思想大讨论加强宣传引导求实效，学习活动中强化干部职工的责任意识和使命感，对照“创一流业绩”的要求，查找差距，积极整改，规范办事，热情服务，要以“一流的管理、一流的效率、一流的服务”争当交通建设先锋模范单位。通过解放思想、观念更新、作风整顿，促进了党员干部和全体人员作风和工作效率的明显好转。全体同志精神振奋，团结一心，积极打造一支心齐、风正、气顺、劲大、实干，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，让上级领导和人民群众信得过的交通职工队伍。

三、我们开展解放思想大讨论活动的主要特点

领导重视突出一个“带”。在学习宣传阶段，党员干部积极发挥榜样作用，做到带头参加学习，带头做学习笔记，带头

写心得体会文章，带头谈体会，领导小组成员结合自身存在的问题进行了自我剖析，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，就如何进一步解放思想，进一步促进工作上档、提速开诚布公、实事求是地谈了自己的想法，启发了大家，深化了教育效果。

纪律要求突出一个“严”。在大讨论活动中，我们充分运用先进性教育活动中积累的经验，注重纪律要求。一是坚持执行《解放思想大讨论学习制度》；二是督导解放思想大讨论活动的开展；三是我们给全体人员发了学习笔记本，撰写心得体会。

结合工作实际突出一个“实”。在这次解放思想大讨论活动中我们提出了：一要切实解决安于现状的问题；二要切实解决纪律松散的问题；三要切实解决办事效率的问题。牢固树立“服务意识”、“创新意识”、“效率意识”、“责任意识”、“创一流意识”。

边查边改突出一个“快”。我们采取召开

讨论会、发放征求意见表、征求意见函、邮箱等方式，真心诚意征求意见，整理上报建议3条，认真查找存在的问题，并本着实事求是的原则，对征求到的意见进行认真地汇总，涉及到理想信念教育、工作创新能力、工作作风、服务质量、办事效率等方面，召开会议研究整改方案，制订整改措施，做到了能够立即采纳和整改的立即整改。

积极开展解放思想大讨论活动，目的是为了推动工作、促进交通事业大发展。我们要在这次学习活动中，虚心向兄弟单位学习，认真贯彻落实十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府和市局党委、市局的工作部署。把解放思想大讨论活动与当前各项工作结合起来，把学习活动变成促进工作的强大动力，坚决做到解放思想大讨论与推动工作两不误，真正使解放思想大讨论过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快交通发展的过程。进一步把全体干部职工的力量凝聚到交

通发展目标上来，为交通事业又好又快发展做出积极贡献。

第三篇：公路工程汇报材料

柳五公路第二驻地办汇报材料

各级领导、同事们：

一、截止9月底完成工程量:

截止10月底完成路基挖土石方783000 M3，占合同比例85%；路基筑填534500M3，占合同比例85%；浆砌片石防护工程66190 M3，占合同比例%；片石砼防护工程36460 M3，占合同比例80%；涵洞工程22座，占合同比例33%；护坡防护工程4500 M2，占合同比例40%。

二、施工过程中存在的质量、安全、进度、文明施工等方面的问题、原因分析及整改方案：

1、质量问题：驻地办将坚持以质量预控为重点，遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的原则，对工程项目施工质量进行事前、事中、事后全过程质量控制。合用范围内主要存在以下几个方面急需整改： ⑴施工现场配备质量管理人员严重不足；

⑵报检报验程序急需补强，存在擅自施工、野蛮施工现象，经常是未报检报验的情况下我驻地办在日常巡查过程中发现后强行制止；

⑶施工资料未能完全按照资料与施工同步的情况及时制作。具体表现为分项工程没有开工报告、隐蔽工程测量、工序资料没有及时上报到位，为以后签署资料带来隐患；

⑷施工现场所用原材料达不到设计要求，具体表现为片石规格过大、原沙含泥量超标、级配达不到要求；

⑸施工现场原材料抽检频率不足，压实度检测频率不足；

⑹片石砼配合比未能按照规范要求做到75℅混凝土、25℅片石，片石用量超过要求，利用片石当做模板使用。防护挡墙浆砌片石表观形象差，砂浆不饱满、干砌、沉降缝留置不规范、墙背回填质量较差、施工工艺落后（利用挖机现场拌合）等不规范现象。

2、安全方面：驻地办在实施监理过程中，发现存在的安全隐患，要求施工单位立即整改；情况严重的，要求施工单位暂停施工，并及时上报指挥部；重点加强安全生产管理工作，在安全生产过程中，确保项目管理人员自身安全，施工人员安全，过往行人、车辆安全。杜绝产生安全生产事故，加强安全管理意识。及时做好安全教育工作，提高安全意识。

3、进度问题：路基土石方进展较好，涵洞进展滞后，防护工程保持与前期同步。鉴于此多次要求施工单位多增加质量管理人员，保障原材料供应，科学合理安排施工进度计划。在保证安全、质量的前提下，加快施工进度，确保工期顺利。由于本标段施工区域大部分临崖临江，原有道路狭窄加上开挖山体及当地老百姓阻挠施工，近期施工进度有所减缓。

4、文明施工：做好沿线水文基点及施工范围内通信电缆保护工作，如影响施工督促施工方应先上报，不能擅自移动；沿线挖方大于填方，废弃土石方不得沿江边随意倾倒，应集中弃土。雨天一身泥、晴天一身灰是真实写照，驻地办也多次下达指令要求施工方做好路基排水及洒水控制扬尘。

5、施工工序管理、监理程序、指令落实、整改等方面┄严格按照公路建设的法律、法规、规章、技术标准和规范要求，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，认真落实各项质量管理措施。对重点工序严格把关见证、旁站，认真履行监理验收程序，对所发现的问题由监理工程师签发《监

理工作指令》并督促施工单位进行整改。如施工单位在七天内没按要求整改回复，驻地办向总监办汇报，由总监办督促整改。同时加强质量管理工作，确保每道工序质量到达规范要求。

三、下一步工作安排计划及保障落实措施

下一步工作重点是防护工程及路基工程施工，我驻地办的计划如下：进一步加强和各参建方的联系、配合，协调作战。坚持每日的现场巡查，掌控现场的施工情况，下月有涉及到原材料使用的，严格按实施细则上来对原材料控制，见证取样、送检，积极督促和收集资料，做到内外业同步进行。在毛石砌筑过程中，督促施工方做到坐浆砌筑，砂浆饱满，砂浆强度符合设计要求，对不符合规范要求的构件一律进行整改乃至拆除。在路基开挖中严格要求按设计坡比放坡，同时要求做好安全防护工作，保障道路畅通，保证过往车辆及行人安全。在路基筑填过程中，严格控制每层摊铺厚度，每层随机抽查压实度，保证每层碾压合格再进行下道工序施工。在分项部位验收上，及时通知各单位共同参加，以设计图纸和规范为准则进行验收。督促施工单位制作工期倒排计划，明确每天、每周、每月施工任务，并督促施工单位按进度计划落实到位。

柳五路改扩建工程第二驻地办 二〇一四年十月十四日

第四篇：公路工程汇报材料范本

国道318线东俄洛至海子山公路

改建工程红海段

汇 报 材 料

四川城市建设工程监理公司国道318线

东海路改建工程JL3总监办 二0一一年九月二十一日

关于JL3合同段质量、安全、环保、资金控

制专项汇报

兴蜀公司红海代表处：

国道318线东俄洛至海子山公路改建工程系省级控制性重点工程，因此保证工程质量、安全、环保及投资情况尤为重要。当前，该工程红海段改建工程已进入关键时期，各标段工作已顺利开展实施。为了进一步加强东海路红海段改建工程JL3合同段工程质量、安全、环保以及资金控制，确保国道318线东海路红海段改建工程质量优良、安全施工、文明施工以及沿线生态环境建设，严格控制投资，使东海路红海段各项工作更加有序健康开展，现将自开工以来，我JL3合同段质量、安全、环保、资金控制情况汇报如下：

一、工程概况及投资 【工程概况】

国道318线东俄洛至海子山公路改建工程JL3合同段Ｄ12---D17标段，地处亚热带气候区，受青藏高原地形影响，呈现青藏高原气候和大陆型季风高原气候。受地理位置、地形区域气候影响，日照时间长、幅射强、年均气温一般在3-10℃，最低为-15.9℃，最高35.9℃，无霜期短，年平均为188天，无明显夏季，春秋季相连且漫长，平均约282天，冬季83天左右，且降水量少，年平均降水量705.1mm，年平均湿度为53%。气候环境恶劣，自然条件严重影响施工作业。工程建设规模起讫桩号为Ｋ165+000～K301+397.614；工程起止时间为202_年５月１０日，工期分步为Ｄ１２、Ｄ１３、Ｄ１５标段２４个月；Ｄ１４标段３０个月；Ｄ１７标段１８个月。初步概算总投资为118245018元整；主要经济指标为三级公路，设计行车速度40km/H,桥涵设计荷载为公路二级，隧道１座，总长度2831Ｍ；温泉大桥１座，设计为公路三级，行车速度３０ＫＭ／h 【投资概况】 １．工作量完成情况

截止202_年９月，我JL3合同段已累计完成投资5726.4356万元，占年计划的17.21%;开工累计完成13095.4963万元，占合同净值的17.7% 2.主要工程形象进度情况

截止２０１１年９月，各标段已累计完成土石方开挖182.9万方，占总量的64%;完成挡护工程17.4748万方，占总量的５４％；完成桥梁桩基２３根，占总量的54.76%;完成隧道累计开挖７０.5Ｍ，占总量的２.52% ３． 截止２０１１年９月，各段已累计支付投资6577.3010万元（包括开工预付款和材料预付款），总完成产值的21.7%;占合同净值的2.13%

二、质量、安全、环保控制 【质量控制】

（一）JL3监理部及其驻地办质量控制 以创精品工程为目标，在遵循《工程建设管理制度》质量管理办法的基础上，重视质量建设。自开工以来，我ＪＬ３合同段在上级相关领导、州检查团、交投以及红海代表处的亲切关怀下，全面积极落实上级下发的各种文件精神，及时整改各标段施工中存在的问题，坚持“质量第一”的观点，从各个方面加强管理，确保JL3合同段各项工程的顺利开展。

（一）总监办及各驻地监理组质量控制

１． 根据国家和地方有关工程建设管理的法律、法规、条款和规定，及时加强工程质量管理，严格履行监理职责和义务，严格控制工程质量

２． 以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同和技术规范、工程竣工验收办法及国家的公路行业标准进行监理，建立全面的质量控制体系 ３． 加强对施工各标段的监理检查，发现问题及时下发监理通知、指令等监理文件，并督促下属各标段进行整改，及时解决施工中存在的问题

４． 积极贯彻落实上级相关领导、州检查团、交投、红海代表处相关文件，切实加强质量控制

５． 召开质量专项工作会议，及时纠正施工中存在的问题并做好记录，严格监管程序，特别是对隧道工程、桥梁工程加大监察力度，确保质量到位

（二）各标段质量措施

1．加强工程质量意识建设，努力克服高原施工难点，在极其恶劣的自然条件下，仍把工程质量放在第一位，不断加大技术投入，在资金相对紧张的情况下，仍坚持质量完善，做好质量工作

2．积极加强技术学习，严把工程质量关，克服高原缺氧、气候条件恶劣、地质复杂等自然因素，加强对作业班组的技术交底工作并严格按照设计图纸施工，尽量加大投入，对各分项工程、各工序、各施工环节进行质量监管，努力完成目标计划和工作任务

3．积极进行对原材料和施工现场其它附属材料以及各工序试验检测工作，不断加强对施工内业资料的完善，积极配合上级领导、红海代表处、监理部的检查 【安全控制】

（一）JL3监理部及其驻地办安全控制

以安全施工为基础，加强安全监控，坚持以“安全第一”贯穿施工全线，自开工以来，我ＪＬ３合同段高度重视施工安全工作，建立了安全保证体系。在上级领导、州检查团、交投和红海代表处的指导下，始终把安全工作放在监理工作的首位。及时对施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时整改，进一步加强安全控制，并取得了一定的效果。

１． 加强对施工各标段的安全教育工作，提升安全质量意识

２． 对桥梁、路基挡墙、隧道施工安全加大了监控，同施工单位一起，对现场的安全隐患进行了排查，及时纠正了施工安全存在的问题

３． 要求各施工标段加强对施工现场安全标示、标牌、安全标语、警示标语的布置，做好安全施工工作 ４． 加强安全防火、施工用电以及爆破安全施工的管理

（二）各标段安全措施

1．加强安全责任意识建设，各项目部及时加大了对安全施工的投入，注重安全教育培训工作

2．对桥梁、路基存在的安全问题，相关标段及时采取了措施，在施工区域内加大了对安全标示、标牌、警示标语和安全技术交底工作

3．规范施工用电、防火，隧道爆破等安全措施，对监理部和代表处提出的整改要求立即加强整改，确保安全文明施工 【环保控制】

1．为加强沿线生态环境建设，注重环境保护与生态建设于一体，我ＪＬ３合同段不断加强环保建设，自开工以来，认真积极贯彻上级领导和红海代表处的文件精神，严禁在公路沿线随意开挖取料，注重施工保通工作，及时进行扬尘清理，要求配置专用自吸式洒水车进行除尘工作

2．为保护沿线绿化和生态环境建设，各标段积极加大协调力度，确保工程建设与自然环境和谐共存

三、现阶段仍存在的问题 1．工程建设协调难

国道318线东俄洛至海子山公路改建工程属省级控制性工程，由于公路建设沿线穿越藏区，部分藏民屡次以各种理由阻止工程建设进度的开展。各标段施工用地、拆迁工作面临重大困难。我JL3监理部、部分标段和红海代表处经多次协调，仍未达成一致。2．工程施工建设难

各标段在施工中某些部分工序因图纸的缺失而不能按要求施工，部分工程施工无大样图，针对于特殊地质条件和环境施工非常困难。

四川城市建设工程监理公司国道318线

东海路改建工程红海段JL3总监办

二０一一年九月二十一日

第五篇：公路工程汇报材料

尊敬的检查组各位领导，鲜厅长、蔡局长：

首先，我代表绵阳市交通局及系统全体职工欢迎你们来检查指导我们的工作。根据此次全国干线公路检查安排，这里我把绵阳公路养护与管理工作情况作个简要汇报。刚才大家看了短片，详细工作总结已印发给各位领导，由于时间关系，我重点补充汇报公路养护体改及规范化管理方面的情况。

一、积极推进公路养护体改

“十五”期间，绵阳市公路养护体制改革工作，在市委、市政府的正确领导和省交通厅、省公路局的大力支持和帮助下，以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻执行交通部、交通厅以及市委、市政府关于交通体制改革的文件精神，克服重重困难，取得了阶段性成果，受到省市领导的肯定。

原绵阳市公路局是承担全市国、省道和高等级公路的养护管理，指导、协调各区市县公路养护管理的正县级事业单位，直接管理养护公路273公里。局机关设置三处一室，成立有绵阳公路工程总公司和绵阳公路工程咨询监理事务所两个经济实体及直属一、二分局，核定事业编制641名，其中局机关95名，直属一分局459名，直属二分局87名。

随着公路事业的发展，公路管理体制中存在的“机构设置过多，管理职责分散；管理与生产不分，事企不分；管理关系不顺，责权不统一；经费不足，生产技术落后；人员膨胀过快，生产效率低下，生产成本过高，‘养人’与‘养路’矛盾突出”等弊端日益凸显。从XX年开始，绵阳作为省上的试点进行改革，截止去年年底，整个改革基本结束，取得了一定实效。

一是管养分离，理顺关系。剥离原市公路局及直属一、二分局、市高等级公路管理处、市公路规划勘察设计院等单位的行政职能，按照“精简、效能”原则，组建绵阳市交通局公路管理处，为正县级监督管理类事业单位，受市交通局委托，负责全市公路养护、路政和收费行业管理、协助全市公路建设和规划工作。原公路局直属一、二分局剥离行政职能后，按照“管养分离，养护市场化”和建立现代企业制度的要求，组建绵阳惠通路桥有限责任公司，实现了公路养护生产与行业管理分离的目的。截止今年上半年，全市新的公路管理体制已初步建立，各区市县均成立了公路管理所，组建了股份制或民营化的养护公司，公路养护普遍推行了“承包养护，合同管理”。全市有368名在职职工解除了全民身份，退休职工2578人进入社保领取退休生活费。

二是事企分开，职责明确。原绵阳市公路局直属的绵阳公路工程总公司、绵阳公路咨询监理事务所既是管理者，又是生产者，极不利于行业管理与发展，改革中按照先脱钩后改制的思路，将绵阳公路工程总公司和绵阳公路咨询监理事务所与原市公路局脱钩，独立开展公路工程建设和公路工程咨询监理等经营活动，实现事企分开。

三是减员增效，合理分流。按照职能因事设岗，以岗定编的原则，市公路养护系统由原定事业编制641名改为现定事业编制60名，缩减事业编制90%，改变了过去机构臃肿，人浮于事，队伍庞大的弊端，实现减员增效，合理分流。全面推行全员聘用制，按照选贤任能、优胜劣汰的原则，中层干部实行竞争上岗，一般工作人员实行双向选择，并签订聘用合同，实行新的用人机制，增强了职工的竞争和危机意识。同时，根据按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，实行了以基本工资、岗位工资和绩效工资为主要结构的分配方式，充分调动了职工的工作积极性。新组建的惠通公司，通过职能重新整合，公司下设综合部、养护部、经营开发部、财务部，定员37人，较改革前减少管理人员75人。下属工程公司、养护公司、绿化公司、机械化公司实行统一管理，分级核算，提高了工作效率，降低了经营成本。其具体作法是：

改革分配机制，变“论资定薪”为“以岗定薪”。为适应市场经济发展要求，改革后，公司彻底打破“铁饭碗”，取消了档案工资，实行以岗定薪，岗位工资标准随公司经济效益浮动的工资分配机制。公司在分配中合理拉开岗位间的差别，收入向关键性生产、技术、经营管理及重要人才短缺岗位倾斜，员工收入直接与工作业绩和贡献挂钩。一线养护职工收入较改革前平均增加100多元，激发了职工的工作积极性和主动性。

转变经营思路，一业为主，多元发展。惠通公司现管养291公里高等级收费公路。公司根据各路段的实际情况，科学地划分合同段并测算其养护费用标底，在公司内部进行公开招标，公司与养护承包人签订养护管理承包合同。在日常养护中实行“全天候、全断面”养护，各养护站根据实际情况将承包路段按“一级路承包到组，二、三级路承包到人，统一管理与分散作业相结合”的原则划分“责任段”，将各责任段的养护责任落实到小组或职工个人，并将养护质量与职工的收入直接挂钩，调动了职工的积极性，公路养护水平也明显提高。公司所管养公路好路率常年保持在91.7%以上，在近三年的公路养护评比中均名列全市第一。

在此基础上，面对竞争越来越激烈的交通基础设施建设市场，公司抓住改革的契机，积极争取工程项目，先后承揽并完成了2100余万元的公路建设施工任务。XX年5月，公司又与梓潼县政府签订了省道302线梓潼境内62公里二级公路改建项目投资及授权经营合同，总投资2亿元人民币，采用“bot”方式改建经营该路段，目前该项目正有序推进，可望今年底建成通车。

针对改革前机械设备经营中存在的“吃大锅饭”现象，公司对机械设备的经营管理进行了彻底改革，在内部进行公开招标，实行目标管理。机械化公司采取定人、定机、定职责和合同租赁制管理，多方联系业务，扩大经营范围，使公司机械设备经营状况有了明显改变，机械完好率达95%以上，利用率达95%，改革前事业经费累计超支292万元，改革后经营两年来实现租赁收入122万元。

二、路政实行驻站式管理

改革前的路政支队是仅有60个编制的单位，实有人员达119人，超编近100%，一度成为全省路政行业的“典型”；由于事少人多，路政巡查不得不实行上一天休一天的“轮班制”。而工作方式也采用了“坐班制”，路政成了“家政”来形容他们更为贴切。有事没事坐车到路上打一头就回来，就算完成了当天任务。而真正遇到突发事件，从办公室赶到现场已经晚了。人心涣散，不思进取，作风拖踏，纪律松懈，政令不畅。交通体制改革后，绵阳市交通局路政管理支队焕发出了新活力。新班子于XX年3月在局直单位中率先拉开了改革的序幕，从人事用工、工资分配、管理模式上进行了大刀阔斧的变革。

——搬掉“铁交椅”。定岗定员，超编分流；中层干部竞争上岗，一般岗位双向选择。上岗人员均与支队签定为期两年的用工合同，从而使职工危机感倍增，职工体会到了工作岗位的来之不易。

——打破“大锅饭”。改革工资分配体制，制定了内部工资分配方案，实行岗位业绩为根本的工资制度，分配中的“多”与“少”与业绩挂钩，从而使职工积极性倍增，看到干与不干的差距。

——改革“旧模式”。创新路政管理方式，将路政巡查中队设在所管辖公路沿线的养护站或收费站，变“家”政为“路”政，改“贯通式巡查”为“驻点式巡查”，实行路政巡查8小时工作制和24小时责任制。从而使职工责任感倍增，激发了工作的积极性和创造性。

特别是驻点管理制度的实施，路政执法人员对路政案件的查处更加及时、迅速，同时使路政管理人员更贴近群众，为管理对象提供及时有效的服务。去年11月9日凌晨4时左右，绵三路325k+0m处一辆满载水泥的红岩大货车因避让行人不慎翻下十余米的公路护坡下，车上二人受伤。接到报案后的路政人员，立即赶赴事发现场施救，迅速将受伤人员送往医院，把受损车辆护送到绵阳维修，此举受到了当事人的好评。今年正月初五，绵盐路柳池路口发生交通事故。巡查中的路政人员迅速组织现场施救，将伤者火速送到医院抢救，受到了在场群众和伤者家属的好评。自驻点以来，像这样的事情经常发生，逐步加深了人们对路政的了解，树立了路政执法以人为本的新形象。

三、规范和创新公路养护管理

为确保公路常年处于良好状态，我市加大了公路管理和养护检查力度，规范了各项管理，促进了我市公路养护及管理水平的提高。截至XX年8月，全市建成示范路线634.5公里，全市国省道平均好路率为85.9%、县道平均好路率为76%，比省局下达指标分别提高0.9和1个百分点。

1、注重日常，逗硬检查。根据省厅局要求和绵阳公路养护管理工作实际，我们制订了《绵阳市公路养护工程管理办法》及其实施细则，市局公管处和区市县公管所采取分片负责、适时检查的形式，加大平时检查与考核力度，对检查发现的问题，限期进行整改，每月进行一次评分，一次情况通报。每月评分作为考核成绩组成部分，以引起各单位重视，有利于促进日常养护的良好开展。

2、全面实行“养护监理制”。全市高等级公路均实行了“一路一监理”的养护监理责任制，负责各条公路的养护质量监督检查，并按合同规定每月检查验收一次，作为各养护站完成养护任务奖惩依据。

3、创新思路，大力推进示范路线（段）建设。在日常养护管理中，我们要求每个区市县每年确定一条路作为示范路；每个养护站确定2公里以上的路段作为示范段。示范路（段）严格按照部颁标准和市上的养护管理办法进行检查考核。通过发挥示范路线（段）的示范作用，从而带动了全市整体路况水平的提高。

4、规范养护站（班）建设。为加强养护站制度建设，进一步规范管理，市局公管处把养护站（班）建设纳入重要议事日程，对制度管理、图表上墙、责任养护等提出具体要求，并抓好落实。为树立文明养护，所有养护路段均设立了养护责任区公示牌，增强了社会各界和服务对象的监督力度。

5、通过技术比武，提高公路养护职工素质。坚持抓好职工队伍教育，把竞赛与提高职工养护技术水平结合起来，达到既锻炼队伍，又调动职工积极性和改善路况的目的。XX年9月，我市组队参加了全省公路养护技术能手决赛，取得全省沥青路养护团体第一名的优异成绩。

四、抓好大中修、专项工程，桥梁养护和危病桥整治

为使全市的大中修、专项工程、危（病）桥整治工程工作进一步规范，制订了《绵阳公路养护工程管理办法（大中修、专项、病危桥整治工程部分）实施细则》，明确了工程报建、计划管理、工程验收等关键环节，做到用制度管人、管事。

1、成立桥梁养护管理机构。为加强全市桥梁养护与管理，市交通局成立了桥梁领导小组，设立了办公室，明确了专职桥梁工程师，各区市县均成立了桥梁养护管理机构，落实了专职人员。为完善桥梁档案，市县两级积极组织工程技术人员，对国省县道桥梁的基础数据和图片资料进行收集整理，完善桥梁技术档案，建立了桥梁管理系统（cbms），并适时更新数据。

2、坚持桥梁经常检查、定期检查、特殊检查三项制度落到实处。按照《公路养护技术规范》、《四川省桥梁养护管理工作制度》及其《实施细则》的要求。我们注重了准确掌握桥梁使用状况，为养护管理决策提供依据，保证了车辆安全通行，各养护单位加强了桥梁的预防性养护，发现病害及时处治，避免了病害的加剧，对出现较为严重病害的大中桥梁、商请检测单位进行特殊检测，作出明确的结论和加固建议方案，为后续工作的进行打下良好的基础。

3、积极采取新工艺、新材料，严格施工管理。在危病桥整治和公路大中修工程施工过程中，严格执行施工技术规范，实行项目负责制、工程监理制，对原材料、施工配合比进行严格把关，做到不合格的材料不进场，不按施工程序、偷工减料的问题必须严肃查处，从而提高了工程质量。我们还针对钢筋混泥土构件出现裂缝比较普遍的现象，在安县桑绵路雎水关大桥，墩秀路152厂桥和新建桥做了灌注环氧树脂浆封闭裂缝，贴碳纤维布参与共同受力处理裂缝的试点，收到了较好效果。

4、加强工程监督、验收工作。受市局委托，公路管理处负责大中修、专项工程的监督、检查、验收等工作。公路管理处按照技术规范，认真搞好了施工过程的监督、检查，做到竣工一项验收一项，从不循私情，确保了工程质量。

“十五”期间，交通部对我市危病桥整治补助项目共6座，补助经费共825万元。截至目前，完工4座，在建2座，完成补助经费595万元，占补助经费的72.1%。

五、实施安保工程

为全面提高公路基础设施服务水平，保障行车安全，我市按照省厅对安保工程提出的要求，积极实施安保工程。XX年交通部下达补助项目为g108线，里程68公里，补助经费195万元，当年实际完成投资为338万元。XX年交通部下达补助项目有s105线23.7公里和s302线24.6公里，补助经费193万元。截至目前，s105线安保工程已完工，实际完成投资188万元，s302线正在实施中。

六、抓好公路绿化

为了把全市公路建成生态路、环保路，市政府决定从XX年起，利用3年时间完成对我市公路进行全面绿化的目标。为切实完成公路植树绿化任务，市政府先后制定了高等级公路植树绿化管理实施办法和检查验收办法，并与各区市县政府签定了目标责任书。

各区市县抓住春秋两季公路植树绿化大好时机，积极实施公路植树绿化工程，坚持因地制宜、因路制宜、适地适树、一路一树、各具特色的原则，认真抓好树木栽植质量，做到现场放线、规范打窝、适地适树、标准栽植。各级党委、政府，通过广播、电视、报纸等媒体，大力宣传公路植树绿化的目的与意义。各区市县在做好树木栽植工作的同时，狠抓了对已植树木的后期管护工作，截至XX年底，全市公路绿化里程达3975公里，所有高等级公路和重点旅游公路可绿化里程绿化率达到了100%，同年被省绿委评为全省绿化先进单位。

七、积极实施收费公路“统贷统还”

XX年10月，我市全面实施了收费公路“统收统支、统贷统还、总量控制”，收费公路项目由原来的28个归并为10个（含一个年费项目），收费站点总量控制为22个，在原来的基础减少11个。截止XX年8月底，我市正在实施收费的项目共9个（其中一个项目为年费项目），收费站点21个，总收费里程832公里。

回顾“十五”期间绵阳公路工作所取得的辉煌成就，主要有以下五点体会：

一是解放思想、转变观念是公路行业快速发展的前提；

二是领导重视是公路行业快速发展的关键；

三是迎难而上，成功实施公路管理体制与养护运行机制改革是促进公路行业快速发展的核心；

四是提高职工队伍素质是公路行业发展的基础；

五是加强精神文明建设，是公路行业健康发展的保障。

随着“xxx”的到来，绵阳交通又将面临新的发展机遇。我们将在市委市政府的正确领导和部、省交通主管部门的大力支持和帮助下，继续发扬团结、拼博、求实、奉献、廉洁的绵阳交通精神，为推进绵阳科技城建设和绵阳交通发展新跨越作出应有的贡献。

谢谢大家。