第一篇：什么是计生协会

计生协会的成立时间与功能

中国计划生育协会成立于1980年5月29日，是在中国共产党的领导下，协助政府动员广大群众自愿实行计划生育，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的全国性非营利群众团体。

计划生育协会是动员和组织广大群众自觉参与计划生育工作的一种有效形式，是党的群众路线在计划生育工作中的生动体现。它是在我国开始实行改革开放和部分群众积极要求实行计划生育的形势下诞生的，并随着计划生育工作的深入而发展，同时计划生育工作的长期性和艰巨性，又决定了这个组织必须长期存在下去。

计划生育协会的职能、宗旨及任务

一、计划生育协会职能：

协会的职能为：带头、宣传、服务、监督、交流。

二、计划生育协会的宗旨： 全心全意为人民服务。

三、计划生育协会的任务

1、发动会员在控制人口增长，提高人口质量，实行计划生育中起带头作用；

2、向群众宣传人口理论、宣传国家计划生育方针政策和法律法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识； 政策方面：帮助群众了解国情，懂得政策，营造计划生育光荣的氛围。

生殖健康方面：向未婚青年传播生殖生理与青春期保健知识，向已婚育龄群众传播避孕节育知识，传播优生优育知识，传播更年期保健知识。

社会宣传方面：利用各种机会宣传协会，利用大众媒体宣传协会。

3、协助社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧；

生产方面：A、有组织地开展群众互帮互助活动，B、开展以推动妇女发展为内容的服务活动（大力实施帮助妇女增加收入，妇幼保健与计划生育相结合的“三结合”项目，即妇女发展项目）；C、积极参与扶贫开发建设。

生活服务方面：开展送温暖、献爱心活动，开展便民服务活动，向群众传播科学的生活知识，营造良好的生活环境。生育服务方面：围绕妇幼保健开展服务，围绕避孕节育、优生优育开展服务，围绕中老年保健开展服务。

4、履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益； 民主参与民主监督内容

A、参与党政组织对计划生育工作的重大决策。B、参与制定年度人口计划，并监督贯彻落实。C、参与和监督人口统计工作。

D、参与和监督在计划生育工作中利益导向机制的建立和执行。

E、监督政府工作人员依法行政，及时反映个别干部违法乱纪行为和计划生育工作中的不正之风，改进工作作风，使党的计划生育政策切实落实。‘

计生科：刘真

舜玉路地区2010年度计生协会工作实施战略

计划生育协会是人口和计划生育领域中具有网络健全、会员众多、有实践经验的社会团体，负有协助政府动员群众自觉实行计划生育的使命。在新的形势下，更好地发挥计生协会作用，促进人口和计划生育工作新机制建设，必须保证基层协会实现可持续发展。如何实现基层协会可持续发展是当前和今后一个时期的重大课题，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从构建社会主义和谐社会的高度，坚持以人为本，发挥好协会的群众工作优势、情感威望优势，努力在提高协会“三力”上寻突破口，下功夫。

一、加强自身建设，充实新鲜力量，提高协会的战斗力 当前，经济的发展，科技进步和人民生活水平的提高，群众对生产、生活、生育提出了许多新的更高的要求，新情况、新问题不断涌现，计生协会的工作正面临着实现“两个转变”，加快新机制建设的严峻挑战。协会的实际工作对协会发展至关重要，主要是组织网络是否健全，理事会是否理事，各级会员是否经常开展活动，各项工作是否有成效，人民群众是否满意。面对如此繁重的任务，计生协会工作者必须增强责任感，不断解放思想，更新观念，创造性地开展工作，从加强队伍自身建设入手，把协会建设成为组织健全、工作扎实、富有凝聚力、充满生命力的群众团体。一是要切实加强对计生协会工作的领导，把协会工作作为党政“一把手”对计生工作亲自抓、负总责的一项重要考核内容，各级党组织应把此项工作纳入人口计生工作的重要议事日程。二是增强组织力量，把那些群众基础好，有威望的同志吸收到协会组织中来。基层协会组织建设的加强，为我办计生工作健康发展提供了组织保障，为基层协会可持续发展提供了组织保障。

二、结合实际工作，扎实开展活动，增强协会的生命力。基层协会的可持续发展离不开旺盛的生命力，协会的生命力在于开展各种活动，特别是在当前加快建立完善人口和计划生育工作新机制的关键时期，必须扎实开展结合实际、丰富多彩、会员乐于参与的活动，展现计生协会旺盛的生命力，否则，计生协会就名存实亡，可持续发展就无从谈起。舜玉路街道办事处计生协会按照经常化、规范化、多样化的原则，紧紧围绕“爱心关怀”这一工作重点，开展了一系列富有成效的活动。通过学习先进、宣传法律法规、加强救助增强了协会的生命力。形成了生动活泼、奋力争先的良好局面。

三、坚持以人为本，深化优质服务，增强协会的凝聚力 为育龄群众服务是协会的根本宗旨，也是增强协会凝聚力，推动“三个文明建设”的关键，是衡量协会工作的重要标准，坚持以人为本，扎实为广大育龄群众开展优质服务是协会在当前的重要任务。优质服务的主体是育龄群众，全办各级协会围绕群众各方面的需求，创新优质服务的方式。通过建立宣传教育、技术服务、科学管理融为一体的工作格局，着力帮助群众解决生育、生活和生产中遇到的困难，使协会工作实现求真务实、富有开拓性。

一是以服务为宗旨，着力在深化活动内容，为民办实事上下功夫。这也是协会当前的一项新课题，这就要我们把着力点放在提高群众自我教育、自我服务上，放在为民服务办实事上，开展“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的民心工程，协会进一步转变职能，拓宽领域抓服务，从政策、信息、项目、资金、技术等方面，向计划生育好的家庭倾斜，帮助有困难的计生家庭学技术、上项目、办实体，脱贫解困。

二是围绕避孕节育、优生优育、生殖保健不断创新地开展工作，协会在帮助群众致富的同时，还积极传播和普及妇幼保健常识，提供生殖健康服务。通过提供咨询和诊治服务，收到了明显效果，提高了妇女自我保健能力，促进了广大育龄妇女的身心健康，受到了广大育龄群众的好评，扩大了协会的影响力。在落实节育措施方面，让群众有知情权利并自主选择避孕节育方法。在知情选择和免费享有安全、适宜的避孕节育技术服务上，对育龄群众实行温馨指导和群众自愿相结合，开展“十登门”、“十服务”活动，最大限度地满足育龄群众生殖保健的需求，提高了育龄群众的主人翁地位，真心实意地为育龄群众排忧解难，争做育龄群众的贴心人。

计生协会会员的入会及退会程序

中国计划生育协会会员分为个人会员和团体会员。凡承认并遵守本协会章程，热心计划生育事业，愿意缴纳会费的中国公民或组织、单位，均可以自愿申请成为计划生育协会会员。

会员入会程序

个人须向居住地基层计划生育协会提出入会申请，经理事会半数以上同意，成为计划生育协会个人会员。

地方组织、企事业单位，须向当地计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上通过，成为当地计划生育协会的团体会员。

中央一级的组织、单位、企业，须向中国计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上同意，成为中国计划生育协会的团体会员。

个人会员、团体会员，由批准入会的计划生育协会颁发会员证。

会员有退会的自由。退会的个人、组织或单位，应书面通知批准入会的计划生育协会，并交回会员证。

计生科：刘真

计生协会会员享有的权利和应尽的义务

一、享有的权利

（一）个人会员的权利：

1、有选举权、被选举权和表决权；

2、听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权利；

3、享受有关会员优惠政策和表彰奖励的权利；

4、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。

（二）团体会员的权利：

享有参加协会活动，审议协会工作，受表彰与奖励，获得项目支持的权利。

二、应尽的义务

（一）遵守协会章程；

（二）致力于实现协会的宗旨、目标和任务；

（三）按期缴纳会费；

（四）参加协会活动；

（五）反映群众诉求；

（六）协会规定的其它义务。会员如有严重违反章程的行为，经其所在计划生育协会理事会或常务理事会表决通过，取消其会员资格。个人会员因刑事犯罪被剥夺政治权利，会员资格自行取消。

对因病、外出等原因长期不能履行会员义务的个人会员，经所在协会理事会批准，可以劝其退会。对拒绝履行会员义务的团体会员，经所在协会常务理事会批准，取消其团体会员资格。

退会、被取消会员资格、被劝退会的个人，退会、被取消团体会员资格的组织、单位，两年后如具备入会条件，可以重新申请入会。

中国计划生育协会对为协会工作做出突出贡献的国内人士、海外侨胞、国际友人，经常务理事会批准，授予荣誉称号并颁发证书、证章。

计生科：刘真

计生协会的领导机构

计划生育协会的工作和发展，由全国会员代表大会、理事会、常务理事会等决策机构民主决策，通过代表、理事、常务理事的作用，推动民主决策的实施和落实。

计划生育协会的最高权力机构是全国会员代表大会。其职权是：

（一）修改和通过中国计划生育协会章程；

（二）审议和批准中国计划生育协会发展战略；

（三）审议和批准上届全国理事会的工作报告和财务报告；

（四）选举和罢免全国理事会理事；

（五）讨论和决定其它重要事项。

计划生育协会全国会员代表大会，每五年召开一次。必要时可提前或延期召开，提前或延期的时间不超过一年。全国会员代表大会代表的条件、名额及分配，由常务理事会根据会议规模、各地会员总数和协会工作需要，综合考虑确定。地方协会的代表人选，由各省、自治区、直辖市计划生育协会协商推荐。中央机关一级的单位和团体会员单位的代表，由中国计划生育协会负责联系与协商。中国计划生育协会重视会员代表的广泛性和性别平等。全国会员代表大会由大会通过的主席团主持和领导。

计划生育协会全国理事会，由全国会员代表大会从有被选举权的会员代表中，根据政治业务素质高，发掘整合资源能力强、年龄结构合理、性别平等的要求，选举不少于150人组成。在全国会员代表大会闭会期间，行使全国会员代表大会的职权，负责落实全国会员代表大会的决议。全国理事会会议由常务理事会召集，每年召开一次。理事会的职权是：

（一）筹备召开全国会员代表大会；

（二）审议和批准常务理事会年度工作报告；

（三）选举或罢免会长、副会长、司库和常务理事；

（四）审议和批准年度工作计划和财务决算、预算；

（五）发挥自身优势，发掘整合社会资源；

（六）决定协会发展中的其它重要事项。

理事缺额或需要更换时，由缺额或更换理事的中央一级的单位和地方省级协会提出补充或更换人选，经中国计划生育协会常务理事会审查同意，由全国理事会确认。

计划生育协会常务理事会，按照议事、决策、协调能力强的要求，由全国理事会在驻京理事中，选举不少于35人组成。在全国理事会闭会期间，行使全国理事会的职权，负责落实全国理事会的决议。常务理事会会议由会长或由会长委托常务副会长召集，一般每季度召开一次，重大事项临时召开，情况特殊时可通过通讯等形式召开。常务理事会的职权是：

（一）召开全国理事会；

（二）研究协会发展战略、发掘整合资源、加强制度建设等关系协会可持续发展的重要事项；

（三）聘任或解聘秘书长、副秘书长；

（四）听取办事机构的工作汇报，研究办事机构的重要建议，评估办事机构的工作；

（五）审议通过提交全国理事会的工作报告；

（六）调查了解计划生育协会工作情况，发挥自己的特长和优势，为改进协会工作提出建议；

（七）讨论和决定其它重要事项。

计划生育协会全国理事会的理事、常务理事和会长、常务副会长、副会长、司库，每届任期为五年，连任不超过两届。常务副会长、副会长、司库的最高任职年龄不超过70岁。超过任职期限和最高任职年龄的，须经全国理事会表决通过后，方可延长任期和任职。计划生育协会全国会员代表大会、理事会、常务理事会会议，实到人数达到应到人数半数以上方能召开，其决议经到会人数半数以上通过方能有效。会长的职责是：

（一）代表全国理事会领导中国计划生育协会工作；

（二）召集并主持全国理事会、常务理事会等重要会议；

（三）组织研究和解决协会发展中的重要问题；

（四）检查全国会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（五）履行全国理事会确定的其它职责。

计生科：刘真

计生协会地方组织及基层组织

一、地方组织

办事处级计划生育协会，为中国计划生育协会的地方组织。计划生育协会，在会长领导下应配备常务副会长、秘书长等专职工作人员，设立精干的办事机构。根据工作需要发展团体会员。乡、镇、街道计划生育协会，应有专人主持日常工作。

地方各级计划生育协会，根据中国计划生育协会章程的基本原则，结合本地实际制定本级协会章程，依据章程管理本级协会事务，指导下级协会开展工作。

地方计划生育协会的法定代表人，由会长或由会长指定一名副会长或秘书长担任。

二、基层组织

农村村民委员会、城市居民委员会、机关和企事业基层单位、流动人口集聚地建立的计划生育协会、计划生育协会联合会，为中国计划生育协会的基层组织。

基层计划生育协会应根据工作需要，选配一名好会长，组织一个议事决策能力强的理事会，聘任专（兼）职秘书长，健全以会员小组和会员联系户为重点的组织网络，建设一支以老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈、青年和科技致富带头人为骨干的会员队伍，围绕群众的需求开展工作，做到组织健全，活动经常，服务优良，并形成风尚。

基层计划生育协会应依据村（居）民委员会自治章程和协会章程，积极参与村（居）民自治，在计划生育群众工作和计划生育民主管理、民主监督中，发挥主力军作用。在推进社会主义新农村、和谐家庭、和谐社区、和谐村镇建设中，发挥骨干带头作用。

计生科：刘真 计划生育协会的目标

1依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面合法权利，促进实现男女平等

2。向适龄群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择避孕方法的能力。3 致力与杜绝不安全的人工流产。

4确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不因服务对象无支付能力而拒绝服务。

计生科：刘真

计划生育协会会员小组长的职责

计划生育协会会员小组长兼有双重身份，既是计生活动组长，又是协会会员小组长，其主要职责是组织会员带动群众，开展“三自活动”，起好宣传员、服务员、信息员、联络员、协管员等五员的作用。

计生科：刘真

各类避孕药具的使用

一、口服短效避孕药

品名：左旋１８甲和避孕片０号、１号、２号等 服法：短效避孕片包装都是２２片，服法相同，从经期第五天开始服药，每晚服１片，连服２２天，如有漏服，１２小时内补服１片，否则避孕失败。

缺点：含雌激素，长期服用对心血管不利。

二、口服长效避孕药

品名：长效１８甲、１号避孕针，美尔伊避孕针等三种。服法：首次用长效片于经期第五天和第二十五天各服１片，以后每月按第二次服药的同一天服用。针剂在计生服务人员指导人员下使用。

缺点：有类早孕反应，月经改变，头痛等。

三、外用避孕药具 外用药：避孕膜、避孕栓、避孕片等、均于性交前送如阴道深处，５－１０分钟后行房事。

避孕套：安全有效，可预防性病传播、妇科炎症发生和导位妊娠，还可以延长性交时间。最适合新婚、更年期避孕，或临时避孕。

四、宫内节育器

目前推广的有T型环、Tcu220C、Tcu380A、母体乐375、活性环型环、宫型环等。什么时候放环合适

正常情况下，放置宫内节育器合适的时间是月经干净后3-7天。

产后42天至3个月或转经后子宫恢复正常者。人流后立即放置。

剖宫产6个月后，如无感染也可放置。

计生科：袁玮

避孕常识——不宜使用口服避孕药的人群

一般而言，凡是身体健康的已婚育龄妇女均可使用避孕药，但处于下列情况的妇女不宜使用口服避孕药：

1、患有急、慢性肝炎和肾炎的妇女不宜服用。因为进入体内的避孕药都在肝脏进行代谢，经肾脏排泄，如果患有急、慢性肝炎和肾炎的妇女使用，将会增加肝、肾负担。

2、患有心脏病或心功能不良的人不能使用。避孕药中的雌激素能使体内水、钠等物质滞留，会加重心脏负担。

3、有高血压的妇女不宜使用。少数妇女用药后会使血压升高。

4、有糖尿病及糖尿病家族史者不宜使用。由于服用避孕药后，可能会使血糖轻度升高，使隐性糖尿病变为显性，故对患有糖尿病的女性会产生不良影响。

5、甲状腺功能亢进的妇女，在没有治愈前，最好不要使用避孕药。

6、乳房良性肿瘤、子宫肌瘤以及各种恶性肿瘤患者不宜使用，以免对肿瘤产生不良影响。

7、过去或现在患有血管栓塞性疾病(如脑血栓、心肌梗塞、脉管炎等)者不能使用。避孕药中的雌激素，可能会增加血液的凝固性，会加重心血管疾病的病情。

8、患慢性头痛特别是偏头痛和血管性头痛的妇女不宜使用，否则会加重症状。

9、过去月经过少者，最好不用。长期使用避孕药可使子宫内膜呈萎缩状态，更会减少月经量。

10、哺乳期妇女不宜使用。避孕药可使乳汁分泌减少，并降低乳汁的质量，还能进入乳汁，对哺乳儿产生不良影响，所以哺乳期妇女不宜使用。

计生科：袁玮

关爱女孩的目的

1.关爱女孩行动以宣传男女平等、生男生女顺其自然、生男生女一样好的新型生育观念为主要内容，引导群众逐步转变“重男轻女”、“传宗接代”的旧生育观念。

2.关爱女孩行动要积极倡导男女平等，反对歧视妇女和女孩的社会偏见，鼓励女孩自立自尊自强，努力学习成才。 3.在关爱女孩行动中，要充分发挥各级人口学校宣传阵地的作用，组织群众系统学习人口和计划生育的法律法规，增强群众的法治观念，知晓生殖健康的基本科学知识，增强育龄妇女生殖健康自我保健意识。

4.开展关爱女孩行动，各级计划生育部门要主动与有关部门协调，制定并实施有利于计划生育女儿户的社会经济政策和部门法规，探索建立相应的社会保障制度，形成全社会共同关爱女孩成长的良好社会环境和舆论氛围。

5.开展关爱女孩行动要进一步落实“三为主”，做到避孕为主，严禁非医学需要的选择性别的引产，保证母婴健康，防止女婴非正常死亡，综合治理出生人口性别比升高问题，采取有效措施，降低出生人口性别比和女婴死亡率。

计生科：刘真

婚育新风进万家活动简述

为深化计划生育宣传教育，国家计划生育委员会从1998年起推出了婚育新风进万家活动，它提倡晚婚晚育，少生优生，生男生女一样好，女儿也是传后人，男女平等和计划生育丈夫有责等科学、文明、进步的婚育观。

国家人口计生委从2003年开始启动“关爱女孩行动”试点工作，旨在保护妇女儿童合法权益，消除性别歧视，倡导男女平等，弘扬科学、文明、进步的婚育观念，采取得力措施，从根本上解决出生婴儿性别比升高问题。

计生科：刘真

流动人口计划生育协会工作职责

（一）、协助贯彻落实人口与计划生育法律、法规和年度人口与计划生育目标任务。

（二）、依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权益，关爱母亲、关爱女孩，促进人口与计划生育健康发展。

（三）、向群众宣传人口与计划生育法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学知识。

（四）、向群众宣传提供计划生育生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择避孕方法的能力和自觉实行计划生育的义务。

（五）、协调社会力量，向群众提供“三生”服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧。

（六）、履行民主参与和民主监督的职能，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益，组织群众进行自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。

（七）、每年召开一次会员代表大会，报告工作，讨论协会的重大问题。每半年召开一次会员小组长会议，确定协会工作。

计生科：贺菲

如何办理新生儿落户

计生科：刘真

现居住地人口计生工作机构应为流动人口提供服务简介（1）开展形式多样的人口与计划生育法律法规、生殖健康/计划生育、艾滋病防治等宣传和咨询服务，提供必要的法律援助；

（2）为流动人口已婚育龄妇妇女提供避孕节育、生殖保健服务，定期开展生殖健康/计划生育检查；（3）查验《流动人口婚育证明》

（4）指导流动人口计划生育协会等群众组织提供特色服务。

计生科：刘真

国家为公民提供的免费计划生育技术服务项目（1）避孕药具

（2）放置、取出宫内节育器（3）绝育手术（4）人工终止妊娠术

（5）法律、法规、规章规定的相关医学检查（6）计划生育手术并发症的诊治

计生科：刘真

流动人口是否需要定期回乡接受避孕节育情况检查？

流动人口在现居住地已接受避孕节育情况检查，并且现居住地乡镇人民政府、街道办事处已将其避孕节育情况通报其常住户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处的，或由本人将其现居住地的乡镇人民政府、街道办事处出具的避孕节育情况证明寄回其常住户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处的，不需要定期回乡接受避孕节育情况检查。

计生科：刘真

办理《流动人口婚育证明》所符合的条件

1、离开户籍所在县（市）的行政区域的人员；

2、拟异地居住30日以上的人员；

3、年龄在18周岁至49周岁之间的人员；

4、从事务工、经商等活动（探亲、访友、就医、上学、出差等除外）的人员。

计生科：刘真

办理《流动人口婚育证明》是否收费

自2005年1月1日起，全国统一实行免费向群众发放《流动人口婚育证明》，其费用由各级人口计生部门计生经费承担。

计生科：刘真

流动人口到达现居住地后，应办理的计生手续 成年流动人口到达现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明。现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当对已婚育龄流动人口予以登记。

计生科：刘真

《流动人口婚育证明》的作用及内容

《流动人口婚育证明》的作用是证明流动人口的身份、婚姻状况、落实节育措施情况、计划生育奖惩情况等等。婚育证明的内容应当包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等等

艾滋病基本知识

1、艾滋病是一种目前尚无有效治愈方法但是完全可以预防的严重传染病。

2、艾滋病主要通过三种途径传播：性接触、血液和母婴传播。

3、预防经性途径传染艾滋病首先是洁身自爱、遵守性道德，其次是正确使用避孕套。使用避孕套不仅可以避免怀孕，还可以预防性病和艾滋病。

4、预防经血液途径传染艾滋病首先是不要吸毒，特别是不能共用注射器或使用未消毒的注射器静脉注射毒品。

5、预防经血液途径传染艾滋病的另一个方面是避免使用未消毒的器械拔牙和其他侵入人体的操作，避免使用不安全的血液和血液制品。

6、已感染艾滋病病毒的妇女避免怀孕和哺乳可以预防经母婴途径传染艾滋病。

7、已感染艾滋病病毒的人在发展成艾滋病病人以前通常可以没有任何症状的生活很多年，外表看上去完全正常，但他们能够将病毒传染给其他人。

8、与艾滋病病人及艾滋病病毒感染者的一般生活工作接触是不会传染上艾滋病的，不必恐惧与艾滋病病人接触。

9、不要歧视艾滋病病人及艾滋病病毒感染者，给予他们人道主义的关心和帮助有利于预防和控制艾滋病。

10、艾滋病威胁着每一个人和每一个家庭，预防艾滋病是全社会的责任。

计生科：刘真

预防艾滋病三字经

艾滋病，是绝症，染上身，会丧命。病虽险，请莫惊，要预防，须记清。

不嫖娼，不卖淫，莫吸毒，免上瘾。青少年，重童贞，结婚前，要自珍。好夫妻，贵忠诚，忌性乱，绝外情。懂自爱，求洁身，能做好，保太平。

计生科：刘真

流动人口计划生育的管理部门

各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理并提供必要的保障。户籍所在地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

计划生育、公安、工商、劳动和社会保障、卫生、房管、城建等行政部门在各自的职责范围内共同管理流动人口计划生育工作。

计生科：刘真

《流动人口计划生育工作条例》公布和施行时间、背景和目的意义

《流动人口计划生育工作条例》经2009年4月29日国务院第60次常务会议通过并公布，自2009年10月1日起施行。《流动人口计划生育工作管理办法》(1998年9月22日国家计划生育委员会)对加强和规范流动人口计划生育工作、控制人口增长发挥了积极作用。随着我国社会经济的快速发展，近年来，流动人口计划生育工作发生了一些变化，一是计划生育相关政策不断完善并基本得到人民群众的理解;二是不断发展的信息技术为流动人口计划生育工作提供了有效的技术支持。因此，有必要修订《流动人口计划生育工作管理办法》，制定《流动人口计划生育工作条例》。

制定《流动人口计划生育工作条例》是为了加强流动人口计划生育工作，寓管理于服务之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平,完善流动人口计划生育制度，为新形势下的流动人口计划生育工作提供制度保障。

计生科：刘真

第二篇：计生协会

八连2011计生协会工作总结

2011年，八连闸北社区计生协会小组在团计生办的工作指导下，认真贯彻落实农二师计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我连社区计生协会工作总结如下如下：

一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划

生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”

亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责

任制和计划生育“一票否决”制，使社区的计划生育工作

得到了顺利进展。

二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生

殖健康的意识。在10月28日男性生殖健康日、艾滋

病日组织辖区男性群众41名举办了男性生殖健康、预

防艾滋病知识答卷活动。

三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育

工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系

列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名

产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：

送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健

康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关

心、支持计划生育工作的良好氛围。

四、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众

服务，我连队计生宣传员进行培训，到医院学习“降

消”会议等活动。切实做到自己先了解。

五、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管

理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。

并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原

籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人

员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中

属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反

馈，为流动人口提供更好的服务，保证了我连闸北社

区无一例计划外生育发生。

通过我连计生协会工作小组的努力，以及和团计生协会的高度配合，及时上报我连社区计生情况。我连计生协会对本的计划生育工作于起到了助推的作用，有力的帮助我连建立了较为完善的计划生育网络。

2011年11月2日

第三篇：计生协会闭幕词

闭 幕 词

马桂贺

郭庙乡计划生育协会第六届第一次代表大会，在乡党委的重视与关怀下，经过与会代表的共同努力，已经完成了大会的各项议程，就要胜利闭幕了。

这次大会经过与会代表的选举，原则通过了新的郭庙乡计划生育协会章程；选举产生了郭庙乡第六届理事会理事；选举出了会长、副会长、秘书长。乡党委副书记、乡长刘飞当选本届协会会长，充分体现了乡党委、政府对协会的高度重视和关怀。我们相信，在刘飞会长的领导下，计划生育协会工作将取得更大成绩。

同志们，在这次大会上，刘飞已经对下一步的协会工作进行了部署，提出了具体要求，我们必须认真研究贯彻，为了贯彻好这次大会精神，进一步做好协会工作，我再提两点意见：

一、要认真传达和学习好这次大会精神。

二、要围绕稳定低生育水平，控制性别比，下大力气把乡、村两级的协会工作做好。

同志们，我乡计划生育工作虽然取得了一定成绩，但面临的人口形势仍不容乐观，我们肩负的任务仍非常艰巨繁重，需要作出巨大努力，让我们在乡党委、政府的领导下，携起手来，积极开展计划生育协会各项活动，为使我乡人口与计划生育工作上水平、上台阶而努力奋斗！

第四篇：计生协会培训#

中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定

中发【2006】 22号

为贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面加强新时期人口和计划生育工作，统筹解决我国人口问题，现作出如下决定。

一、清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要和紧迫性。

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来。全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力的促进了经济发展和社会进步。

二、坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。

“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人口的全面发展的新阶段。面对新的形势和任务，既要坚持多年来行之有效的基本经验，又要解放思想、实事求是、与时俱进、研究新情况、解决新问题，不断丰富和发展中国特色，统筹解决人口问题的思路，内涵和途径。要全面贯彻和落实科学发展观，优生投资于人的全面发展，稳定优生优育水平，提高人口素质，改善人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

三、千方百计稳定生育水平

稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。综合分析我国经济社会和人口发展趋势，到“十一五”期末，全国人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）要控制在13.6亿人以内，到2020年，人口总量要控制在14.5亿人左右，总和生育率稳定在更替水平以下。

为此，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制，手段和方法不动摇。全面加强基层基础工作，坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。

建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。计划生育家庭为国家作出贡献，国家应使计划生育家庭优先分享改革发展成果。全面推动农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励、计划生育免费基本技术服务制度。积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助、长效节育措施奖励、节育手术保险、城市计划生育夫妇年老一次性奖励等制度。对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以帮助。

加强思想政治教育。结合“五五”普法，进一步加强人口和计划生育法制宣传，深入开展国策、国情、人口形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口和计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉守法实行计划生育。

坚持依法管理。严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依法依纪从严惩处。

四、大力提高出生人口素质。事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施出生缺陷干预工程，实行定期评估、通报制度。人口和计划生育技术服务机构与医疗保健机构要在各自职责范围内密切配合，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，实施计划生育生殖健康促进计划，加强婚前咨询和指导，积极开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作；促进住院分娩和母乳喂养，为贫困妇女提供必要的生育救助和安全接生。

倡导科学婚检。加强性病和艾滋病防治工作，预防艾滋病母婴传播。对影响出生缺陷的生物遗传，社会环境、不良生活方式等重大危险因素进行研究、评估和干预。大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育。强化独生子女社会行为教育和培养。

五、综合治理出生人口性别比偏高问题

出生人口性别比过高、持续时间过长，必然影响社会稳定，关系到广大人民群众的切身利益。要建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制，加强综合治理的过程评估和责任考核。深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动。

严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择别的人工终止妊娠。建立B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度。

严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为，依法严惩溺、弃、残害女婴和拐卖，绑架妇女儿童的犯罪活动及歧视、虐待生育女婴的妇女等违法行为，保障妇女儿童合法权益。实施举报制度，加强社会监督。

六、不断完善流动人口管理服务体系

建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，将流动人口纳入流入地人口总数，实行以流入地为主的目标管理双向考核。完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，配备必要的社区计划生育专（兼）职人员。流入地按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。

七、积极应对人口老龄化

目前，我国已进入老龄社会，60岁及以上老年人口达1.44亿人，占总人口的11.03%。要制定和落实老龄事业发展战略规划和政策，把逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度作为社会保障体系建设的重点，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。

八、切实加大人口和计划生育事业保障力度

人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。要从财政、基础设施、人力、科技等方面加大投入，确保人口和计划生育事业持续健康发展。

九、进一步加强对人口和计划生育工作的领导

新时期人口和计划生育工作任重道远。各级党政领导干部必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。

（一）建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制。

（二）全面加强人口和计划生育法制建设。

（三）稳定健全基层工作机构和队伍。

（四）加强人口和计划生育宣传教育。

（五）加强人口与发展领域的国际交流与合作，扩大南北对话，促进南南合作，建立相互尊重、共同发展的伙伴关系，争取国际社会广泛理解和支持。

第五篇：计生协会工作总结

璪都镇2010年计生协会总结

一年来，我镇计生协会紧紧围绕计划生育各项工作，创国优、搞好优质服务，围绕做大做强“四大爱心”工程的要求，开展村民自治工作，充分发挥基层协会的优势，重点抓了各项优惠政策、爱心保险、爱心帮助等各项工作。主要抓了以下几项工作：

一、优惠政策

镇党委、政府把计划生育工作列入了议事日程，提出各项优惠政策，凡当年结扎对象包括剖腹产结扎一例奖500元，二女结扎户奖2000元。

二、奖励扶助

1今年共结扎22例，其中二女结扎2例，各奖2000元，共4000元。其他结扎20例，共奖10000元。各村对每例结扎对象另奖300元，计6600元，结扎共奖励金额20600元。

2春节期间对特别困难5户二女结扎户进行了走访慰问，并每人发给200元的慰问金，计1000元。走访对象是：黄浦村，吴成香；茶子山村，陈接风；辛庄村，龚亦香；小水村，程丽；港背村，杨小玲。

3年满14周岁独生子女户，从领证至现在共计12年共领取金额648元，黄埔村：邱茶先。

4考入二本以上二女户：港背村刘小帆，政府奖1000元。

5关爱女孩，阳光助学2人，每人800元奖励，计1600元。黄浦村：骆霞，茶子山村：曾小霞。

6爱心保险：保险人数110人，共保险金额1069元。

7生殖健康检查445人，镇每人免费发给检查对象10元药品。送给对象共计4450元。各村不同每人参检发给20-30元奖励。

三、爱心帮助

1对特别困难二女户和当年二女结扎户优先享受低保。

2二女结扎户养老保险：（1）88年-94年共结扎二女户41户，已参加了保险。（2）05年-10年共结扎二女户13户，分别发给了一次性奖励1000-2000元。

3绿色养老：全镇共有绿色养老对象94户，其中，二女结扎户62户，主动放弃生育二胎4户，奖励扶助对象28户。

4农村独女、儿女家庭享受新农保和补助65户。

5农村计划生育家庭奖励扶助对象29户，其中一户特别扶助对象。

四、存在问题

1宣传力度不够深入，认为计生协会工作是一种形式。

2对青年健康知识教育不够。

五、今后打算

1加大宣传力度，提高干部群众对协会工作支持和理解。

2继续做好各项优惠政策工作。

3保持奖励扶助发放，完善各种奖扶项目。

4关爱育龄妇女生殖健康。

璪都镇计生协会2010年11月22日