第一篇：我国中小企业经营管理模式研究

我国中小企业经营管理模式研究

摘要

自从我国实行改革开放，国内的中小企业迎来了快速发展的黄金时期，并且随着国内市场经济环境的不断放宽和优化，我国中小企业在国民经济中的比重逐渐增加，在国民经济体系中的比重越来越大，为促进国民经济的发展，社会建设以及缓解社会就业压力等均做出了不可替代的突出贡献。但是在数量上占有优势的中小企业与国有大中型企业相比只有少数的金融资源，因此中小企业向银行贷款，在全部贷款额度中占有约30%，其中国有中小型企业占有主要比重。除了融资比较困难外，由于中小企业发展规模、企业管理等方面存在着明显的劣势，在企业经营管理模式的选择上较国内其他企业还存在的许多的不足。

因此，为了了解和解决当前我国中小企业经营管理中存在的问题，优化中小企业经营管理模式选择，促进中小企业进一步良好发展，提高中小企业市场核心竞争力，本文首先对我国中小企业发展对我国社会、经济等方面起到的作用，企业经营管理模式选择的重要性两个方面进行了较为细致的分析；其次，针对当前我国中小企业经营管理模式进行了较为全面的概括分析；随后针对我国中小企业经营管理中存在的问题进行了总结，最后并针对性的提出了相关的改善意见措施。以期通过此次研究可以帮助中小型企业依据企业的发展状况制选择切实可行的企业管理模式，帮助企业提高经营管理效率，促进企业平稳有序地发展，同时为我国国民经济的发展贡献一份力量。

关键字：中小企业；经营管理模式；现状问题；建议措施

Abstract Since China's reform and opening up, the small and medium-sized enterprises in China ushered in the golden era of rapid development and with the domestic market economic environment continued to relax and optimization, our country small and medium-sized enterprises in the national economy in the proportion gradually increased, more and more proportion in the national economy system, to promote the development of national economy, social construction and ease employment pressure etc.have made outstanding contributions to the irreplaceable.But the number of advantage of small and medium-sized enterprises and state-owned large and medium-sized enterprises compared to only a few financial resources, so SMEs to bank loans, occupy about 30% in the total amount of loans, the Chinese have small and medium enterprises occupy a major proportion.Apart from the financing difficult, due to obvious disadvantages exist in the small and medium-sized enterprise development scale, business management and other aspects, in the choice of operation and management mode of the enterprise than other domestic enterprises still exist many problems.Therefore, in order to understand and solve the existing management problems in small and medium-sized enterprises of our country, and optimize the management mode of small and medium sized enterprises, promote the small and medium-sized enterprises to further development, improve the core competitiveness of small and medium-sized enterprise market, this paper first effect on the development of small and medium-sized enterprises of our country on China's social and economic aspects of the two aspects.The importance of enterprise management mode is analyzed in detail;secondly, in view of the current our country small and medium-sized enterprise management mode of comprehensive analysis;then according to our country small and medium-sized enterprise management problems are summarized, suggestions for improvement measures and finally puts forward relevant.In order to through this research can help small and medium enterprises of enterprises on the basis of the development status of choice feasible mode of enterprise management, help enterprises to improve management efficiency, promote the enterprise develop steadily and orderly, and to contribute to the development of our national economy.Key words: small and medium-sized enterprises;management mode;current situation;suggestion

目 录 摘要............................................................................................................................1 Abstract..........................................................................................................................2 1引言............................................................................................................................5 2中小企业快速发展的作用及经营模式的重要性....................................................5

2.1我国发展中小企业的意义..............................................................................5

2.2.1有助于我国进一步对外开放................................................................5 2.2.2有效缓解国内就业压力........................................................................5 2.2.3推动国民经济的持续快速增长............................................................6 2.2经营管理模式在中小企业发展中的重要性..................................................6 3当前我国中小企业现有的管理模式........................................................................7

3.1家族式企业管理模式......................................................................................7 3.2家庭式企业管理模式......................................................................................7 3.3合伙式企业管理模式......................................................................................8 3.4人性化企业管理模式......................................................................................8 3.5随机化企业管理模式......................................................................................9 3.6制度化企业管理模式......................................................................................9 3.7弹性化企业管理模式......................................................................................9 4互联网+背景下中小企业经营模式选择应用的影响和意义 4.1互联网+为中小企业经营发展带来的机遇 4-2互联网+为中小企业经营发展带来的挑战

4.3互联网+背景下中小企业管理模式创新的影响因素

4当前我国中小企业经营管理现状..........................................................................10 4.1我国中小企业经营管理模式的特点............................................................10 4.1.1数量较多且分布较广..........................................................................10 4.1.2家族式经营比较普遍..........................................................................10 4.1.3企业经营管理水平普遍较低..............................................................10 4.1.4专业化生产经营规模普遍较小..........................................................10 4.1.5缺乏科学合理的经营管理模式..........................................................10 4.2中小企业经营管理存在的问题及原因分析................................................11 4.2.1缺乏经营战略无法规避经营风险......................................................11 4.2.2经营模式僵化营销观念淡薄..............................................................11 4.2.3投资能力较弱经营管理缺乏科学性..................................................11 5创新我国中小企业管理模式的路径选择..............................................................12 5.1创新企业经营管理方法................................................................................12 5.2科学利用企业成本管理及财务管理............................................................12 5.3坚持以人为本的管理原则............................................................................12 5.4重视创新企业客户关系管理........................................................................13 5.5加强企业资产管理和投资管理....................................................................13 5.6加强市场开发中营销战略的选择................................................................13 5.7选择适合企业自身发展需求的经营管理模式............................................14 积极开展电子商务活动

利用网络实现资源配置的再优化

6结论..........................................................................................................................15 参考文献......................................................................................................................15

1引言

在竞争激烈的市场里，中小企业可以利用灵活多样的特点去经营，促进生存空间的持续拓展，表现出中小企业顽强的生命力。调查显示，我国经济成分里中小企业的比重逐渐上升，对我国各方面的发展都有很大贡献。

一方面，在促进我国经济增长的成分里中小企业占有重要比重，逐渐提升我国的GDP总值，我国的中小企业平均每年向国家缴出的税收超出税收总额的百分之五十，在外贸出口上超出了百分之六十，中小企业的总数不少于全国总数的百分之九十九；另外，在我国数万大学毕业生的就业问题上，在从城市下岗的再就业问题上，还有在从事传统农业转换到农村的剩余劳动力的问题上，中小企业都能适当的解决。

另一方面，中小企业在促进形成社会主义市场经济体系方面、推进社会主义多样性发展、发展地区经济、推动公有制向经营体制转换、促进生产力发展等方面，都展现了积极的一面。随着社会主义的发展，生产条件也在发生改变，中小企业的管理方法与具体管理方案应根据实际情况作出相应改变。对中小企业管理体系的改变历程中，人们对中小企业所选择的管理方式持有不同观点。对最适合我国中小企业的管理方式的研究，有创新的管理方案，在提升我国中小企业管理水平上以及增加中小企业的竞争力方面都具有很重要的理论作用与现实意义。

2中小企业快速发展的作用及经营模式的重要性

2.1我国发展中小企业的意义

2.2.1有助于我国进一步对外开放

发展中小企业对我国扩展对外开放有促进作用。改革开放以来，发展外向型经济是我国快速发展经济的主要方向。对于我国外向型经济的发展，建立和发展许多中小型外商投资企业的最直接的表现。在1997年尾，我国就已经有235681户外商投资企业登记注册，已经开店营业的企业就达到了十四五万户，企业的工作人员已有一千七百多万人。合理利用外资不但可以把缺少的国内建设资金填补上，推动经济持续增长，引进国外的先进技术与高级设备，学习合适的管理经验，有效的培养人才，有助于开放型经济体制的形成，同时，也推动了经济体系的深入改革，更新了思想理念。

2.2.2有效缓解国内就业压力

发展中小企业，不仅可以缓解我国的就业压力，促进社会经济发展，还有利于对经济社会秩序稳定。我国是世界上的人口大国，人口总数已不止十三亿，所以影响与制约发展我国经济的一个重要因素就是就业问题。据调查发现，在1999年 我国城镇已经有两千三百多万人需要就业，仅一年时间就上升到两千五百多万人。专业人员预算出，即便我国每年的GDP总值增加百分之八，能安排就业的人也就只有六百多万人，还剩下一千九百万人没有就业机会。从以后十多年的城镇就业压力来看，平均每年都有大约两千万人需要就业在城镇。

2.2.3推动国民经济的持续快速增长

在国民经济中中小企业起到非常重要的作用，中小企业在促进我国经济发展上是很重要的一部分，也是组成国民经济的重要成分。自从改革开放，经济结构与经济体制都发生了巨大改变，就在这些变动中产生了中小企业，并且发展的很好，为国民经济的持续发展加快了步伐。当前在我国工业范畴内的中小企业已经有七百多万家，几乎占据了所有的工业企业；工作人员已有一万多人，是工业方面工作人员总数的百分之七十四；工业总产值达到五万多亿元，是工业总产值的百分之六十三。作为组成国民经济的重要成分，中小企业还表现在领域分布上，因为城镇、区、县、中小市等是中小企业分布最多的地方，所以县以下乃至县的财政收入几乎都来自于中小企业。

中小企业拥有大型企业望尘莫及的优点。一般情况下，完善大型企业的管理体制需要很高的成本，并且要有许多配套设施，而中小企业就不需要，中小企业的发展成本要比大企业少得多。与此同时，一些发达地区乃至发达国家都实行着这样一条道路，重点发展中小型企业，特别是拥有先进技术的企业，培养出很多灵活的中小型企业，充分利用中小企业的特点，使其能向专业、精致、特别、新颖的方向扩展，可以在某些程度上对与之前亚洲金融危机相类似的情况进行预防，减缓危机的影响，保障国民经济能够良好发展。因为我们了解，在资源逐渐减少、能源逐渐稀缺的全球经济里，具有分散特点的中小企业不但收益效率高，还对快速又细微的改变进行及时的调整，这种改变就是目前社会经济市场的特征。及时应对变化、反应敏捷也是不变的生存之道[1]。所以，在不断变化的全球经济面前，分散发展与繁荣经济紧密相连。

2.2经营管理模式在中小企业发展中的重要性

在发展中小企业的历程中，对中小企业的经营管理方式是经过不断的实际经营来做出适当的改变，从而规范管理企业，提高企业的竞争能力[2]。在经营中小企业之前，要先确定其经营管理方式，其中必不可少的是要确定具体的发展目标，确定目标之后可以根据目标对企业资源进行合理配置，有效率的提升中小企业的生 [1][2]陈立龙.我国中小企业国际化经营的市场进入模式研究[D].中南大学,2005.林民书.论我国中小企业管理模式及其体制创新[J].财经研究,2001,04:19-25+49.产效率，进而提高经济效益，推动中小企业的发展。如果想要让中小企业得到持久的发展，就要了解企业自身的发展现状，并且制定出适合企业经营的管理方式，使用分级管理的方式能够促进中小企业的发展。中小企业的产品可以根据社会发展情况进行适当的创新，增加产品在市场的影响，从而提高中小企业的竞争能力。在发展中小企业时，如果是适合此企业的经营管理方式，就表示企业会很好的发展，并且会发展的更久远。

3当前我国中小企业现有的管理模式

3.1家族式企业管理模式

我国中小企业的管理方式有很多种，其中家族企业管理方式是很普遍的。在中小企业的业主在创业开始阶段，创业资金有限，并且资金的来源渠道也是有限的，大部分是业主自己的积蓄加上网络关系的融资，还有一部分可能是抵押资产换来的贷款[3]。在企业创立初期，存在许多不确定因素，对于企业的生存发展带来不可控的风险。同时，一般中小企业的规模都不大、产品种类不多、操作技术简单，对企业内部活动的组织与调解都很方便，可以运用经验对一些生产或经营做出适当的管理，对于经营能力不够或缺乏操作技术的工作人员采用预防方案，便于劳动力对其监督与取代。中小企业应该把企业所有者与经营者合二为一，不仅能减少发生资金风险，减少劳动力成本，还能确保企业集中使用有限资源，企业对市场的改变可以及时做出对策；利用创业者对市场发展的了解，对企业使用市场变则策略变的原则来保持企业平稳运行。所以，在中小企业创业的初级阶段，运用适合企业发展的经营方式可以促进企业平稳发展。

但是，从企业的社会责任角度来看，采用家族企业管理方式显然存在瑕疵，因为在发展中小企业的历程中，家族式企业首先考虑的大都是每个家族成员的利益，而不重视社会责任，很多业主都对企业的社会责任没有意识、不明白企业持久发展的重要性。

3.2家庭式企业管理模式

在1997年，美国著名的企业史学家钱德勒在研究分析许多企业之后，给家庭企业下了定义：企业创始人与关系最好的合伙人跟家族一起分担企业的大部分股权，他们跟经营管理人员保持着亲密的联系，而且把高级管理的首要决定权保留下来，尤其是跟分配财政资源与选举高级管理人员等相关方面[4]。

通常情况下，家庭式企业在经过创业阶段以后，企业的规模跟资本都在持续增加，之前的家庭管理方式已经与企业的发展趋势相背离，因为企业的规模增加了，所 [3][4]林民书.中小企业的生存及其发展问题研究[D].厦门大学,2001.Anonymous.L.B.Foster forms Friction Management business unit[J].Railway Age,2011,21-27.以业主自己把企业管理方面的条条框框都处理好是不可能的。因此，想要继续发展企业，就应该把职能部门细分，在选择职能部门的管理人员上，业主会因为常理亲情，把自己的亲朋好友安排在这些主要的企业岗位上，这样一来，企业就会把业主作为主体，可以在亲情、朋友、地段等方面扩张资金和增加人员。从整体上来看，家族企业有四个特点：其一，家族为主要产权持有者；其二，企业集业主、管理者、经营者于一体，或者再加上生产者就是集四者为一体；其三，企业的业主既能掌控主权也要承担企业遇到的一切风险；其四，经营与管理阶层的结构简单，大多都是亲朋好友，业主可以掌控企业的一切权利，不会有更多的管理阶层。

我国以家庭式企业管理为主要方式的中小企业也会遇到家族企业管理方式中类似的状况，主要有在社会上企业面临的倒闭、污染环境、竞争力弱等问题；在伦理上企业自身的道德、信誉等问题；在权益上企业对待每一位员工是否都能平等对待等等。

3.3合伙式企业管理模式

合伙式企业顾名思义就是跟别人一起创立企业，通常情况下都是跟亲朋好友一起合作，然后通过各种关系逐渐建立并形成了合伙式企业管理方式。合伙式企业的管理方式具有互动性与合作性等的特征[5]。在最开始创业阶段，创业者会做任何对企业生存与发展有利的事，合伙创业的基础就是拥有一样的价值观和创办目标。创业的最初阶段是最艰难的过程，因为企业只有有限的资金，企业的每一位工作者都在认真做事想要把企业发展的等强大，不会有私心也没有时间去想办法划分企业资源。在这时，企业的每一份子都有一种为企业奉献的精神，不去争什么，工作人员之间都一起享福，共同面对困难。但是，在不断发展的企业规模、逐渐增多的企业资源面前，每个人都不可避免的有私心并且越来越大，合伙创业首先考虑的都是自己的利益，然后就会各种因为利益而产生的矛盾。此时。每个人都会有自己的想法，企业人心日渐分散，甚至导致合伙关系分裂，合伙人之间的感情破裂，所以企业应该随着经济的发展及时调整企业的经营管理方案，否则就会面临企业日益衰落导致企业破产的状况。

3.4人性化企业管理模式

人性化企业管理，其实就是具有人情味的个性管理方式。这样的管理方式可以更好的发挥人性内心的作用，通过这种方式，企业可以更快更好的发展。人性化管理方式遵从人的内心，通过自己想要得到的服务尽可能的满足顾客的需要，因此 [5]陈晓红.我国中小企业的经营模式和产业政策[J].系统工程,2001,04:4-8.心存感恩的员工会用更认真努力方式去回报企业[6]。在以人为本的现社会，企业中重视人性化服务肯定是被广大人民群众认可的，但是如果把重视人情味当做企业管理体制的主要守则是不合适的，太过重视人情，就把那些不适合企业发展形式的员工因为他们的实际情况而勉强把他们留在企业工作，可能就会导致企业无法推行创新政策，从而导致企业最终走向衰亡。

3.5随机化企业管理模式

企业业主一人独掌运营企业的所有权力，在经营管理方面不遵循任何规则方式，管理者随心所欲地去经营，这种管理方式就是随机化企业管理方式[7]。随机化管理方式是由企业主权高度集中在业主自身形成的，业主认为自己的判断能力可以让企业正常运转，企业的管理体制对于业主而言有与没有都一样，随机化企业里没有一套正规的工作流程，每一件事都能特殊处理，这样的处事方法必然会使企业的管理杂乱无章，加速企业破产。

3.6制度化企业管理模式

制度化企业管理方式的突出优点就是把标准化管理作为管理的中心，其意是指根据企业的实际情况构建出一套井然有序的规章体制，企业里的大小事务都要规章体制范围内进行，不管是谁违反了规章制度都要受到惩罚，当然这些制度是通过企业每一个工作者的认可的。虽然制度化管理方式对企业内部的每一个流程都有明确规定，但这样的管理方式会导致企业进入误区，认为只要所有的管理制度都要标准化才能实行，标准的制度管理是在企业内部各个部分都要严格经过规范的流程制定出相应的标准[8]。在现实生活中，不少企业在使用制度化管理模式时，都会引起员工不满的情绪，员工会觉得自己在工作中要受到企业的过度约束，导致员工产生消极抵触情绪甚至是辞职。员工的消极情绪越多，企业正常的运行就越会受到阻碍。

3.7弹性化企业管理模式

弹性化企业管理方式的特征包括弹性与灵敏性、快速变化性、重视创新与直觉、尊重人才与平等对待等待。弹性化的管理方式是企业采取有柔性的管理方式。这种富有弹性的管理方式重视管理的柔韧性，摒弃硬化的管理方式，用柔韧性的管理来激励员工发挥主观能动性。弹性企业管理方式包含了多种管理方案，比如弹性经营管理、弹性组织与生产管理、弹性战略管理等等[9]。就目前的经济发展趋势来看，弹性企业管理方式是适合企业管理的方式，促进企业快速发展，可以 [6][7]赵晓英.我国中小企业可持续发展研究[D].湖南农业大学,2006.刘思.企业社会责任运动下的中小企业管理模式研究[D].武汉理工大学,2009.[8]万雯.基于文化视角的中小企业管理模式的研究[D].南昌大学,2008.[9]叶剑华.我国科技型中小企业国际化经营模式研究[D].长春工业大学,2010.完成企业责任运动的要求，弹性管理方式任意地方都可以适应发展。

4当前我国中小企业经营管理现状

4.1我国中小企业经营管理模式的特点

4.1.1数量较多且分布较广

自改革开放以来，我国社会主义市场经济持续发展，其中中小企业的发展较为迅速，目前在我国工商局登记注册的中小企业已经不少于一千万家，由此可见，中小企业在社会经济发展与国民经济发展中都有举足轻重的地位、逐渐增强的作用。

4.1.2家族式经营比较普遍

绝大多数的中小企业都是发展家族式经营企业，为企业投资的人都是跟企业经营管理者有某些紧密关系的人，许多都是业主的亲朋好友。家族式企业经营方式的一个显著特征是企业的业主与企业的经营者是同一人。统一的企业管理者与业主，可以让业主直接控制企业的产生与经营的全历程。业主也会招聘一些管理人员来帮助自己，但招聘的人员中大都是从业主的亲人或朋友中挑选出来的。

4.1.3企业经营管理水平普遍较低

许多中小企业内部都缺少全面、合适的管理体制，企业的经营方式也不规范。企业的管理能力与工作人员的素质都不高，都会影响企业的可持续发展。中小企业在业主或者管理人的能力与素质的高与低决定着企业是否能够持续发展。

4.1.4专业化生产经营规模普遍较小

中小企业也有经营权与独立产权，产品与服务在市场中占得比重比较小。从专业角度来看中小企业的生产水平，中小企业只是生产单一产品或者是某件产品的一些零部件，比较落后的生产配置，陈旧的生产技术，较低的产品标准，落伍的技术含量。所以企业规模小，有较高的生产成本，薄弱的利润，较弱的市场竞争能力。

4.1.5缺乏科学合理的经营管理模式

大部分的大型企业都使用股份制的经营管理方式，大多数的股东组成了管理者，对于企业的管理方案，股东们会召开会议一同讨论，找出现时期最恰当的发展方案，从而保障企业可以科学恰当的经营管理。然而，中小企业的经营管理方式跟大型企业相比还有很多不同，中小企业的老板就是本企业的管理者，企业的经营管理方式是把所有权与管理权结合与一体的，导致企业的经营只能在有限的范围 10 内发展，再加上管理者自身不高的管理能力与综合素质，就会严重影响企业以后的发展道路。

4.2中小企业经营管理存在的问题及原因分析

4.2.1缺乏经营战略无法规避经营风险

近几年来，国内市场与国际市场的竞争情况都在不断发生变化，各种阶层的消费者在消费兴趣、消费爱好与消费的方向都有自己的特点。但大部分的中小企业经营人员几乎每天都在处理企业生产管理等方面的事情，根据自己的经营经验做事，根本没有时间对市场进行调查与分析，也就不能根据发展现状及时对企业产品做出改变，更无法在满足消费者需要的同时在市场上占有一席之地[10]。因为中小企业的规模比较小，没有强烈的创新意识，从而没有属于本企业的产品以及知识产权，更缺乏能创新的领导者。即使中小企业的领导者会积极勤劳的工作，但如果其创新能力不够，科学技术不高，社会责任感不强，在缺少对经营企业的方法，就会导致企业只迈向短期目标，不能掌控投资方向，盲目投资，几乎不考虑扩大企业规模，最后将无法避免经营风险。

4.2.2经营模式僵化营销观念淡薄

中小企业僵化的经营方式，淡薄的营销理念，再不注意发展市场，就很难在当前这个市场中生存。中小企业在市场竞争中不易取胜，是因为在市场经营策略上没有努力，不懂得消费者的需求和希望能买到的商品，导致不能给消费者提供独有的售后服务。

4.2.3投资能力较弱经营管理缺乏科学性

中小企业没有较强的投资能力，还缺少科学的经营管理方式。目前，我国中小型企业已经建立了比较独立、多种渠道的融资系统，但仍然有约束中小企业发展的特别问题比如难融资、难担保等。中小企业投资需要的资金不够。中小企业可以向银行或别的金融组织贷款，不过银行或别的金融组织会因为风险高而提升利率，进而中小企业的融资资本得到增加[11]。

中小企业缺少科学性的财务管理，因此很难把中小企业提升到实行企业策略服务的地步。首先，中小企业有一套统一的管理方式就是把经营权与所有权集于一体，这样的经营方式肯定会对企业的财政管理方面造成不好的影响。其次，某些企业管理人员因为自身的因素，不把财务管理加到有效体制的企业管理里面。现代财务管理意识薄弱，在经营管理的过程中没有对成本核算，导致没有体现财务管理 [10][11]周建军.中国中小企业“走出去”模式研究[D].北京工业大学,2006.刘宗光,陈鹏.我国民营中小企业管理模式研究[J].煤炭技术,2008,01:159-162.阶层在企业管理中应该发挥的作用与原本的地位。

5创新我国中小企业管理模式的路径选择

5.1创新企业经营管理方法

懂得创新对中小企业的发展而言是必不可少的法宝。首先要学习创新经营方式，挑选与竞争对手不等位的经营目标，例如红双喜企业在1996年制定的工作目标是集中力量搞生产，然后提出想方设法降低成本等策略[12]。他们的选择是拥有自己的品牌，处心积虑降成本的经营目标。其次是要学习新颖的经营技术，持续走标准路线领先产品与有差异的生产产品方案。然后是学会管理创新，提升执行力与创建新颖合适的流程。还有是在制度方面实行创新，促进创新分配制度，实施岗位、业绩、贡献与工资对等的考核制度，逐渐接近市场价格。最后学习创新文化，提倡中西文化结合的新型人际关系。

5.2科学利用企业成本管理及财务管理

对中小企业的成本管理与财务管理是经营管理企业的主要部分。企业以降低成本为目标，通过考察选择所需成本最低的地方收购材料，选择效益最佳的地方进行投资，对于企业而言选择最适合本企业的经营管理方式，应该用什么样的方法去结算资金是最合适最迅速最安全，这些方面都需要企业管理者用精确的方法去管理成本与核算经济[13]。

根据企业策略适当制定财务管理方面的任务。首先，在国家法律允许范围内，用最快最经济的方法筹集企业生产经营管理方面需要的资金。其次，制定最合理的准则使用资金。然后，用最快最合适的方法收回资金。最后，用最适合企业管理的方式分配资金，并设置财务监督部门。

5.3坚持以人为本的管理原则

身为中小企业的管理者，要做到确切了解企业员工的能力，所谓知其善用，可以让每一位员工在他们的工作岗位上发挥所长，适当的给员工分配有些考验的富有挑战性的工作，找到最合适他们的工作岗位，在企业员工遇到困难的时候，管理者应该给出适当帮助与引导。管理者应该适当听取员工的意见与建议，不仅可以团结员工，还可以调动员工的工作积极性。在员工犯错误的时候，不应该只是责怪他们，还要适当的听取，给他们解释的机会。管理者不应该把权利看得太重，应该注意树立权威，管理者可以通过自身的素质、能力、经验等方面让员工信服，[12][13]周潞资.中小企业经营管理模式探析[J].中国商贸,2010,10:87-88.Anonymous.SOFTWARE AG: TomTom WORK and Software AG Form Strategic Partnership for Fleet Management;Collaboration of industry leading technology vendors makes an important contribution to intelligent fleet management with integrated business processes;Objective is to develop a fully integrated approach to fleet management[J].M2 Presswire,2009.让员工自愿听其领导。在员工之间适当安排竞争工作，激发员工的自身的潜能。在中小企业的人力资源管理方面，根据他们的性格特点分别对其分工培养，让他们的创造能力得到充分的发挥，让每一位员工都能各尽其才[14]。

5.4重视创新企业客户关系管理

管理客户关系是近几年才兴起的新的管理方式，根据逐渐发展的社会信息化、日益增强的经济竞争环境、多样化的人类感情繁衍出来的管理意识与管理技术。管理客户关系重视与客户建立和谐、平等、久远的同生同赢的合作关系，已达到长久平稳发展企业的目的。

企业的生存之道是与客户之间有交易，通过做交易帮助企业获得利润，保障企业的持续发展。在科学技术快速发展与市场经济竞争激烈的今天，人们会感觉到客户资源逐渐成为企业上升最重要的一条资源，并且在竞争加剧的情况下，客户选择的方向也会增加，同时企业想要获取客源也越来越难[15]。国内有不少中小企业都可以利用之前合作的客户关系对他们继续展开业务，但变化不定的客户选择与市场竞争，客户拥有不断增加的选择，如果企业与客户之间没有和谐良好的工作关系，就可能会失去客户来源，最后导致没有生意。在调查过程中发现有不少中小企业都表现出了骄傲与自满的态度，其中某些中小企业会因为本企业发展史超过了十年而觉得自我良好。这样的负面情绪会让企业在工作方面有所懈怠，从而让顾客感觉到反感，甚至导致顾客产生抵触心理，因此企业应该要设置客户关系管理，进而维护与老顾客的关系、不断引进新客户。

5.5加强企业资产管理和投资管理

在经营管理中小企业的过程中有重要的一点是在管理资源方面怎样完成企业的目标[16]。充分利用企业资产，面向市场进行投资研究投资项目的可行性，研究出正确的决策，尽量减少投资的风险。先尝试制作新产品、对人力资源投资、更新改造技术配置等；然后，当存积的资本到达一定量以后，可以尝试企业采用多样化经营，不集中投资，从而减少投资风险。再去制定投资项目的程序，在中小企业拥有操作技术、经营管理、资金等方面的能力之后，可以根据本企业的实际情况效仿大型企业的方法，对投资进行监控管理，筹备投资活动时在每个阶段都做到精心设计与完美实施。

5.6加强市场开发中营销战略的选择

中国的孙子兵法中有说到：知己知彼，百战不殆。这句话说的是不管在做什么事，[14][15]王斌.网络经济时代中小企业管理创新研究[D].吉林大学,2004.於武.中小企业经营管理对策研究[J].西江月, 2014.[16]张馨心.我国中小企业国际化经营的战略研究[D].长春理工大学, 2008.在做事之前都要掌握充分的消息，运用科学式逻辑思维与分析方式去处理这些消息，根据事件的发展趋势来制定行动与应对措施。

如果中小企业想要在竞争者获得胜利，必不可少的要进行市场调查，做出市场开发，走发展企业的专业化道路，在经营管理方式上做足功课。在经营管理方式上根据消费者做出的行为进行研究分析，还要跟竞争者作出比较，从比较结果中得出自己在哪些方面处于优势，又有哪些是劣势，在研究消费者需求的同时，明确企业的核心任务。在对目标市场进行选择时，要把企业的核心力量与竞争市场分开来。在明确经营管理方式之后，根据发展市场的不同阶段，为经营管理市场制定出近期目标、方案重点与采用条件[17]。

1.实行找隙经营方式，避实就虚，找出大型企业没有注意的细节，在这些细节市场中成功经营，赢取竞争的优势。例如在1968年的美国西南航空公司，克莱尔与客户聊天的时候，找到了短程航运市场这个细节市场。在西南航空公司成立的时候只有两架飞机，在二十世纪七十年代，公司把主要的精力都放在德克萨斯州之间的短途航运上，而且尽其所能的降低成本，把经营成本降低到比任何一家大型航空公司的成本都低，并且，吸引了许多乘客[18]。

2.实行经营服务创新方案，运用新知识、新观念整体提高经营技能，采取网络经营、重复经营、定制经营、绿色经营等，增加经营的针对性。

3.实行占领市场的特别经营方案，利用地理区域特点、技术特点、文化特点、目标市场特点等，形成企业的特点。点如民族文化的特点会促进很多企业在民间布艺、玩具等产品在出口上赢得了国际竞争力。

4.实行避强的经营方式。其一是联盟方案，几个中小企业为达到相同的目的运用联合经营方案，避免被大型企业吞掉或者两败俱伤。其二是依附式方案，把一家大型企业作为龙头，给他们提供一些零部件或某一产品程序的加工，相互生存，一起发展。其三是转移方案，进行消费群转移、地域转移或者产品转移[19]。

5.7选择适合企业自身发展需求的经营管理模式

由于相对狭窄的中小企业经营单位，因此在生产经营的过程中，可以不生产大众化商品，主要研究与开发特色产品，设计并生产出具有专业特色的新产品，或是生产比较特别的产品，运用产品的特色在市场上占有一席之地，让中小企业在市场竞争中赢得主动权，利用特色经营的方式，只要产品能在市场上得到认可，就会为久远建立起持续的发展优势[20]。在使用特色经营的方案时只要注意控制产品 [17][18]钟田丽.中国中小企业发展若干问题研究[D].东北大学, 2003.Yogesh Malhotra.Knowledge Management and New Organization Forms: A Framework for Business Model Innovation[J].Information Resources Management Journal(IRMJ),2000,131.[19]Anonymous.The Institute of Management Accountants;IMA Forms New XBRL Advisory Committee to Benefit Accountants in Business and Industry[J].Information Technology Newsweekly,2009.[20]张秀蓉.我国中小型外贸企业战略经营模式及好源工贸战略分析[D].2010.的成本，不要因为过高成本导致不能进入市场，并且还要保护具有特色的产品所有权，尽量避免别的企业入侵到此市场里。

6结论

在中小企业选择经营管理方案的历程中，要抓住在市场中出现仅有的机遇，还应认清本企业的优势与劣势，对本企业的持续发展制定目标，注意选择灵活与适合企业的经营管理方式，并且对企业自身具有特色的产品发展进行配套服务。着重选择与中小企业发展方式相类似经营管理方式，促使更加规范的经营管理中小企业，从而推动中小企业的持续发展。

中小企业具有灵活多变的特点，中小企业的发展潜力与已经表现出来的实际力量已经非常明显，尤其是国民经营中小企业的发展，已经是我国国民经济发展中的一支有力军队。即便这样，由于历史的原因，发展起来的民营中小型企业依旧不规范，与国外的企业相比我国企业的管理理念仍然存在一定距离。想要有效地管理企业，促进企业平稳持续的发展，就要根据民营中小企业自身的特点，认真学习，勇敢创新，制定出最适合企业自身发展的管理方式，就会更快促进企业发展。

参考文献

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第二篇：关于中小企业经营管理模式创新体系

关于中小企业经营管理模式创新体系

不同企业生产力的发展水平和所处的社会环境不同，其相应的管理制度、管理模式以及管理组织就会存在较大区别。

一、两权分离管理模式

所有权与管理权明确分开的企业管理模式。所有权和管理权分离的企业要获得成功，在完善的企业组织和企业制度框架内，主要取决于管理者能否象所有者那样关心企业的发展。这要求企业的经理人员不仅需要特殊的技能和训练，更重要的是要把管理工作视为他们的终生事业，追求在管理阶层中逐级提升。把管理工作视为终生事业使经理人员的利益与投资者的利益能够保持基本一致，企业管理的好坏，直接涉及到经理的切身利益。共同的利益，使得企业的利益摩擦相对较少，也容易协调。再者，由于经理人员的职业化，他们对企业形成一种无形的依赖关系，不管他们服务于哪一家企业，其工作能力和业绩都会对他们个人的发展产生影响。而且，经理市场对经理人员形成的压力，也会增加经理努力工作的自觉性。反之，如果经理阶层不把管理工作视为其终生职业，并为今后的升迁而努力，那么其短期经济行为就不可避免，经理人员侵犯所有者利益的事件必将时常发生。为了避免和减少类似事件的发生，资本主义国家在现代企业建立过程中，确立了所有权和管理权相分离的制度，同时也相应地建立起对经理管理人员的监督控制机制，如果没有监督控制机制的保证，西方现代企业制度良好的运行就没有保证。

西方现代企业，具有健全的各项规章制度和行为准则，实行规范化管理，顺利实现所有权与经营管理权的分离，为企业规模的进一步扩张建立体制基础。完善的企业组织，合理的内部分工，理顺了部门相互间的生产协作关系，使企业的管理有体制上的保证，企业管理的好坏靠的是组织而不是靠个别管理人员的个人的能力，突破企业发展过程对个人的依赖，创造了稳定的发展环境。

二、传统中小企业的管理模式：两权合一

传统中小企业管理模式的最大特点是企业的所有者同时就是企业的经营者。所有者和经营者的同一，使得所有者能够直接对企业的生产经营全过程进行控制。

所有者同时就是经营管理者，社会对此存在不同的看法，有人认为这种体制会束缚企业的进一步发展，是一种落后的管理模式。以大企业为标准，传统企业确实存在管理上的缺陷。但是，中小企业与大企业不同，它是小规模生产，管理简单，所有者亲自管理有利于对生产经营活动实行直接控制，降低产品成本。对于中小企业而言，所有者同时又是经营管理者能够产生竞争优势。我认为只要是中小企业，这种管理模式是最佳的，最能发挥企业的生产效率，否则，我们就无法解释为什么在世界范围内，绝大多数的中小企业都采取这种相同的管理模式。

所有者直接参与中小企业管理是此类企业的普遍特征，企业的竞争力也出自所有者能够

对企业的经营环境作出及时而准确的反应。如果所有者对企业的经营缺乏了解，即使给了经营者权力和相应的报酬，经营者仍可能侵害所有者的利益。中小企业的所有者绝对不可以在对企业缺乏有效的控制情况下，把企业的经营管理权交由他人。

中小企业两权合一的管理模式，没有完善的企业组织，生产经营不够规范，所有者凭借经验和感觉进行管理，由于决策大都没有经过科学而严格的论证，因而，往往出现决策性的错误。

在管理模式的选择上，只要是中小企业，其两权合一的管理模式将是一种常态，只要企业规模没有扩大，所有者能够胜任管理，没有必要要求企业改变现有的管理模式。但是，模式不变，企业具体的管理方式却要随着时代的变化，不断赋予新的内容。中小企业的管理创新重点不是放在建立新模式、完善企业组织机构上，而是要放在加强所有者对企业的直接控制和提升企业的管理水平上，使企业更能适应现代市场竞争的要求。

三、股份合作制

股份合作制企业的发展趋势将是企业股权的重新组合，股权将集中到企业的管理人员手中，厂长、经理将逐渐成为企业的主要持股者，出现所有者和经营者的同一，并回到中小企业典型的管理模式中。因为这种管理模式最能体现中小企业的活力，是中小企业维持其竞争力的主要武器。

评价一种管理模式的好坏，不是以模式而是以效率为标准，取决于模式是否适应企业的具体情况，是否能够提高生产效率。只要某一模式对企业发展有利，它就是一种有效的管理形式。管理模式的选择，要根据每一企业的具体情况，没有必要要求企业一律采取所谓先进的管理模式以及相应的组织结构。传统管理模式是否合适，要看它是否能够降低交易成本，是否有利于企业的发展。

企业管理创新，包含两方面的内容，一是随着情况的变化，企业由一种管理模式转变成另一种管理模式，我国国有企业现代企业制度及其相应的企业治理结构的建立就属于这种情况；另一是维持原有管理模式下，改变其具体管理方式。通常，一旦管理模式发生变化，企业具体管理方式也随之改变。但是，企业具体管理方式的变化却可以在原有管理模式下进行。在原有的管理模式下实现管理创新，是企业不断根据条件的变化对管理体制所进行的局部调整。在企业发展过程中，这种情况时常出现。而管理模式的变化，是企业规模扩大到一定程度，不进行管理模式的改变，就无法维持企业的正常运转。

第三篇：企业经营管理模式

三、企业经营管理模式

1、总公司对分公司、分公司对项目部的管理模式，包括业务管理、经济管理以及效绩考核方式等。1.1管理模式

总公司对分公司采用经理负责制，即分公司经理为分公司最高管理者，独立向总部负责，分公司经理对分公司所有成员具有绝对管理权，全权负责分公司各项经营活动。

分公司对项目部采用项目经理负责制，指将分公司将工程项目承包给项目经理，项目经理与分公司签定承包协议，明确双方权利和义务的一种管理模式。1.2 业务管理

（1）分公司要在总公司的统一领导下，严格按照国家法律、法规及公司的各项管理制度开展业务。

（2）分公司承担承包期间发生的全部经营成本。

（3）分公司在承揽项目时，必须自己组织队伍，项目经理应由总公司进行资格确认和授权，如临时需要借用总公司人员，必须征得总公司同意，并按公司规定向分公司收取一定的费用。

（4）分公司在承揽业务时，招投标项目由分公司自行组织编制投标文件，并以总公司的名义参加投标，不得以分公司名义签订合同,订立合同必须盖公司的合同专用章。招投标工程如需总公司编制投标文件，总公司将收取标书编制费。

（5）总公司对分公司的工作质量考核按总公司相关规章制度执行。因出现的工程质量、安全事故，用工经济纠纷赔偿，由分公司承担。

（6）分公司对项目部的管理制度可参照执行。1.3经济管理

（1）预算管理

总公司授权分公司管理其资产，对应的责任是通过经营资产实现利润。因此总公司在财年预算前要向分公司协调确定利润目标，以量化规范总公司对分公司权责利安排。

（2）审计控制

不论是集权控制还是分权控制都应建立对分公司的财务审计制度，形成对分公司的审计控制。对分公司的审计控制应包括会计审计和和预算审计两个方面。

（3）提高财务人员综合素质

一套行之有效的制度必须由具备相应业务能力和较高职业道德的人去认真实施，通过提高财务人员的综合素质，才能减少财务风险，获取更大的经济效益。1.4效绩考核方式

为了保证公司总体战略规划在各分子公司得到有效落实，最终实现总体战略目标，建立公司内部管理控制体系，加强对分公司的考核激励，制定子公司经营层绩效考核制度。以及分公司对项目部的考核体系。

（1）考核原则

战略导向原则、绩效优先原则、客观公正原则、结果和过程评价相统一原则。（2）考核周期

企业绩效考核，实行考核与责任期考核相结合、考核结果与奖惩挂钩的考核制度。考核以公历计算，责任期考核期限为3年。

（3）考核方式

经营业绩考核和责任期经营业绩考核均采取由公司下达经营业绩目标的方式进行。

（4）考核关系

总公司对分公司进行考核，分公司对项目部进行考核。（5）组织管理

公司总经理办公会是公司考核管理的最高权力机构。负责审批公司绩效管理制度和修改方案；审批子公司考核指标、考核标准及考核程序；负责子公司考核申诉的处理等。公司各企业总经理是本企业经营责任书的具体承担者。负责组织本企业考核指标的分解与落实；负责本企业考核工作的监督、管理。

（6）考核目标

考核指标和权重的设置原则：

战略导向性原则、共性与个性结合原则、均衡发展原则、侧重定量原则、指标的设置以定量为主并侧重客观性数据的评价、行业挑战性原则、客观公正性原则、一致性原则、稳定性原则。

（7）绩效考核 企业绩效考核分为两大类：普通绩效考核与特别绩效考核。普通绩效考核对应于经营业绩维度（经营业绩）、经营能力维度（述职评价）和经营者态度维度（民主测评）等三个维度。

2、项目部为完成项目所需劳动力、设备、材料、管理人员、技术人员的调配、调度模式

2.1劳动力、管理人员、技术人员调配

（1）劳动力、管理人员、技术人员调度模式

我公司是大型企业，内部人才济济，为提高员工士气和期望，使有前途的员工更愿效力。根据本公司实际出发，实行从企业内部优先调度模式。

（2）劳动力、管理人员、技术人员的调配 1）劳动力的调配

根据本工程情况、工期要求和现场施工条件，按专业化施工，选择高素质的施工作业队伍进行本工程的施工。安排最优秀的在各类工程中打过硬仗的精兵强将进驻现场，在符合施工技术规范的前提下，科学合理地安排劳动力数量，各专业工种之间合理搭配，努力发挥各自优势，全面完成任务。

2）管理人员、技术人员调配

为优质高效地完成本标段的施工任务，在接到中标通知书后，我们将在集团内部择优选派一批理论和实践经验丰富、业务素质高、综合能力强并且有良好敬业精神的施工管理人员、技术人员，分配在项目经理部和各施工队，充实和加强对本标段工程的工程施工技术管理。2.2设备的调配

（1）设备的调配模式

确保满足招标文件及业主要求及满足工程需要为原则，优先从本公司现有设备进行调配，对于公司没有的设备采用租赁或购买模式。

（2）设备的调配

机械设备调度和管辖由专人负责。制定机械设备使用的最佳方案，采用先进的施工机械来投入施工。根据工程占地面积、工程量、结构特点、施工需要等具体要求选择施工机械并合理布置。

1）优选精良设备，并合理匹配，形成综合生产能力； 2）设备能力大于进度指标要求的能力；

3）同类设备尽可能采用同厂家设备，以方便配件供应和维修。4）施工机械根据施工进度需要有序进场，确保按时满足施工的需要。2.3材料的调配

（1）材料的调配模式

必须按照业主及招标文件要求为原则，如果有业主指定的材料供应商，则按照业主要求执行。如果需要进行自行采购的，主要材料按照公司统一调配模式，零星材料由项目部自行采购的模式。

（2）材料的调配

1）主要材料供应进度计划：主要材料供应包括商品混凝土、钢筋、水泥、钢支撑等，我们将在业主提供的厂家范围内进行主材的采购，并与其签订供应标时将进场计划一并确定。

2）根据工程合同要求，接到中标通知书的同时，立即与各方联系，落实材料货源。重点落实商品砼供应、钢筋、水泥等主要材料的落实，确保工程节点工期的完成。

3）依据施工作业计划相应编制施工阶段各种物资货源和需要计划，并根据所需物质的市场供应情况或成品、半成品的加工周期以及运输等情况超前编制各类物资材料供应计划，严格按计划采购和定货。

3、项目经理在管理项目部时所拥有的权利范围

项目经理属于项目团队中的领导者，项目经理的首要职责就是在预算范围内按时优质的领导项目小组完成全部项目工作内容，并使客户的满意。作为项目经理在管理项目部时所拥有的权利范围如下：

（1）生产指挥权

项目经理有权按工程承包合同的规定，根据项目随时出现的人、财、物等资源变化情况进行指挥调度，对于施工组织设计和网络计划，也有权在保证总目标不变的前提下进行优化和调整，以保证项目经理能对施工现场临时出现的各种变化应付自如。

（2）人事权 项目班子的组成人员的选择、考核、聘任和解聘，对班子成员的任职、奖惩、调配、指挥、辞退，在有关政策和规定的范围内选用和辞退劳务队伍等是项目经理的权力。

（3）财权

项目经理必须拥有承包范围内的财务决策权，在财务制度允许的范围内，项目经理有权安排承包费用的开支，有权在工资基金范围内决定项目班子内部的计酬方式、分配方法、分配原则和方案，推行计件工资、定额工资、岗位工资和确定奖金分配。对风险应变费用、赶工措施费用等都有使用支配权。

（4）技术决策权

主要是审查和批准重大技术措施和技术方案，以防止决策失误造成重大损失。必要时召集技术方案论证会或外请咨询专家，以防止决策失误。

（5）设备、物资、材料的采购与控制权

在公司有关规定的范围内，决定机械设备的型号、数量、和进场时间，对工程材料、周转工具、大中型机具的进场有权按质量标准检验后决定是否用于本项目，还可自行采购零星物资。但主要材料的采购权不宜授予项目经理，否则可能影响公司的效益，但由材料部门供应的材料必须按时、按质、按量保证供应，否则项目经理有权拒收或采取其他措施。

第四篇：企业经营管理模式规范化研究论文

摘要：随着市场环境与国内外经济形势的不断发展与变化，企业经营管理模式的规范化，也已经逐渐发展成为了市场的共识。现代企业要想快速发展进步，就必须要及时抓住机遇，并对企业的经营理念与管理制度加以创新，优化完善企业的内部控制体系，来提升企业的经济效益，并促进企业的可持续发展。下面，本文就针对现代企业经营管理模式的规范化进行简单的分析研究，以供日后参考。

关键词：现代企业;经营管理模式;规范化

从根本上来说，同传统企业经营管理模式所不同的是，现代企业经营管理的模式慢慢从生产型管理，转变成经营型管理，其主要是一种以经营为核心的决策性管理模式。现代企业经营管理模式将企业管理范围扩大至整个经济领域中，通过各项经营管理决策的制定，来促进企业经济效益的提升，并运用市场经营思想，实现企业经营管理的可持续发展。

一、企业经营管理的基本概述

就针对于企业的管理工作而言，经营管理是其中一项非常重要的组成部分，简单来说，企业的经营管理的根本目的，指的就是企业通过内部资源的优化与整合，来实现经营价值与经济效益的提升。企业经营管理贯穿于企业经济活动的始终，把企业效益的提升当做企业经营的总目标，在尊重企业自身生产规律的同事，来实现经济效益的最大化。从本质上来说，企业的经营管理有着显著的综合性与关联性以及指导性特征。在这里面，企业经营管理的综合性是指规范企业的经营管理模式，最主要的目的就是为了提高企业的综合竞争能力，并以此来为企业带来更高的经济效益，也就是说，经营管理活动始终贯穿在企业的管理过程中，能够对企业的经营与生产环节产生有效的管理控制。而指导性则主要值得是，在实际的经营管理中，通过制定相关的制度与目标，来对企业的未来发展方向加以完善。最后，关联性指的是经营管理与企业管理水平之间的关联，这两者之间并不只是单纯的局部与整体的关系，其往往能够直接决定企业管理水平的高低。

二、目前现代企业经营管理的问题

1.组织机构不够健全。在企业的经营管理过程中，组织机构的建立，是确保企业经营模式有效性与功能性的重要基础。现阶段，在部分企业的经营管理过程中，其所重视的往往更多的是对于企业经济效益的追求，而对于企业管理机构的建设与管理还比较欠缺，导致企业的经营管理方式过于简单，这样一来，也会在很大程度上影响企业的经营管理效率，进而使得企业的发展难以满足市场经济的发展需要。

2.管理制度不够完善。现阶段，就针对于大部分的企业而言，虽然其已经初步完成了传统生产模式到现代化生产模式的转变，但是因为受到计划经济的负面影响作用，导致其自身的经营管理还比较粗放，质量与效率也比较落后，再加上其缺乏品牌意识等，严重影响了企业的经济发展与效益提升。此外，尽管部分企业已经建立起了经营管理制度，不过制度本身还缺乏足够的针对性与有效性，使得其难以顺应企业发展的实际需要。

3.管理人才素质欠缺。目前，多数企业在实际的经营过程中，都存在着人才的缺乏问题。再加上企业本身不愿意在这方面投入过多的精力与财力，使得其呈现出管理人员整体素质底下的现状。此外，目前企业并没有真正形成一个有效而又完善的激励机制，来对员工进行绩效考核，导致员工的工作热情与积极性得不到充分的发挥，在一定程度上阻碍了企业现代化发展。

三、现代企业经营管理模式的规范化策略

1.创新企业经营管理理念。我国现代企业经营管理水平相对来说好比较低下，究其原因，主要还是因为企业自身经营管理理念的落后所导致的。但是，品质的高度主要是由思想理念所决定的，在这样的情况下，要想实现企业经营管理模式的规范化，就必须要进行管理理念的创新。并且，要求相关的管理者必须要树立起先进的管理理念，强化自身对于企业经营活动的指导作用，以此来为企业的经营与发展营造出一种良好的经济氛围，增强企业的发展动力。此外，就针对于目前的现代企业而言，要求我们应当强化战略管理理念的运用。就针对于企业的战略管理来说，创新管理是其根本，因此，我们应当从根本上来实现经营管理模式的转变，确保其能够合理分散到企业的各个管理层面当中，树立起企业的危机管理意识，有效地提升企业经营管理水平。

2.完善企业经营管理制度。第一，要求我们及时转变经营管理模式，并依据企业的实际情况与市场经济现状，来制定出符合企业发展需要的经营管理模式，以此来推动整个企业经营管理水平的提升。第二，要求企业进行经营管理制度的规范与创新。从某种意义上来讲，企业的管理制度，是确保企业管理规范化的一个重要的基础与保障，良好的管理制度能够从根本上帮助企业提高生产经营效率，整合企业的内部资源。因此，企业应当及时更新管理制度，并充分重视人的主观能动性，来进行人性化的管理，并提供一个良好的发展空间与发展平台，促进企业员工的发展进步。此外，企业还要多加研究，并及时汲取外国发达企业的成功管理经验，来结合自身的实际情况，进行企业经营管理制度的修订与完善，确保企业经营管理系列文件的规范与落实。

3.建立企业人才管理模式。现阶段，随着企业人才管理理念的不断发展与创新，其已经逐渐从原先的以“管”为主，变成现阶段对于双赢与合作的关注。与此同时，人才管理模式也要向着“人性化”与“柔性化”的方向发展进步。在这种新型的人才管理模式当中，企业将更加注重员工的人格培养，并为其营造良好的发展空间，让员工可以在无形中形成一种归属感与依从感，并以此来凝聚企业的向心力。此外，在进行实际的管理工作时候，企业应当尽量减少对于员工的机械化控制，加强引导，提高员工的自我管理能力，促使员工能够在和谐的企业环境中，来实现自我价值的创造，并为企业带来更高的经济效益。

四、结语

总而言之，作为现代企业管理中的一项重要组成部分，规范化的经营管理模式，能够帮助企业在日益激烈的市场竞争环境中获得更加快速的发展进步。也就是说，就针对于现代企业而言，其只有建立起一整套规范化的经营管理模式，才能真正从根本上来确保企业的快速发展与稳定进步。因此，企业应当及时进行经营管理理念的转变，并在此基础上，来进行经营管理模式的优化与创新，推动企业经营管理的规范化。

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第五篇：我国高新技术产业开发区管理模式比较研究

我国高新技术产业开发区管理模式比较研究

代帆

在当代，发展高新科学技术，带动经济增长的一个重要途径是建立“科技工业园区（science park）”，我国称为“高新技术产业开发区（Hi-Tech Industry Deviopment zone）”（以下简称“高新区”）,即在一国或地区内划出一块区域，提供多方面的优惠待遇，立足于高新技术之上，吸引外国企业投资，并集中一批高级技术人员和科学研究工作者，实行科研、生产和教育三位一体，从事研制及其成果推广应用，服务于本国或本地区工业现代化以及为开拓国际市场的需要而设置的产业基础。我国在1998年创办第一家高新区--北京中关村新技术开发试验区。十多年来,我国已先后成立５２个国家级高新区以及大批省级及省以下高新区，开始进入规模发展阶段，对整个国民经济和地方经济的发展产生了积极的影响，在管理模式的建设上各具特色，但与国外高新区相比，差距较大，这种差距不仅体现在高新区本身的科技及经济实力上，也体现在对开发区的管理上，以下逐一进行阐述。

1、管理模式现状

我国高新区的管理模式主要有政府主导、企业主导和政企合一三种类型。

１．1 政府主导型

该模式是我国大多数开发区选用的管理体制，有如下几个特征：

１．在这种模式下，一般成立以省市领导组成的领导小组负责高新区发展重大决策和重大问题的协调，但不插手区内具体事务，让高新区有个宽松的管理环境。然后成立开发区管理委员会作为所在地市政府的派出机构，在开发区内行使市一级经济管理权限和部分市级行政管理权限，包括项目审批、规划定点、房地产发展、人事劳资、审批入城户口等。２.在机构设置上，设工委（或党委）与管委会两套班子合署办公,下设直属机构和市属分支机构（主要是税收、公安、工商），实行“一栋楼办公，一个窗口对外，一个图章管到底”的责权配套、高效运转的管理体制。３．为适应市场经济体制的需求，开发区对企业实行间接的法制化管理，主要是健全社会化服务体系，引进一些事业性、中介性机构，为企业提供各种社会化服务，克服企业办社会的弊端。由于管委会拥有的管理权限，实行的财政体制和政企关系不同，这种模式又有不同的具体形式，主要可分为三种类型。其一为政府派出机构型，以武汉为典型。即开发区行使部分管理权限，尚不能作为一个相对独立的行政区域来行使权力，有关社会管理方面的职能主要由所在行政区承担。主要原因可能在于开发区所处地理位置复杂，如

武汉的东湖高新区跨越洪山、武昌、江夏三区，对区域内高新技术产业进行管理，部分基础设施和配套设施的建设由所处区承担，所以若参照一级行政区域成立完整对口的机构，则势必造成机构臃肿，也没有这个必要。但这样也存在弊端，即高新区在权限上不可避免地与所跨区域的政府发生双重领导的矛盾。其二为与所在行政区合一型，如北京中关村、青岛高科技工业园。在这种管理模式下，实行一套机构、两块牌子，既有区一级政府机构设置，作为一个完整的行政区域而存在，同时又是对高新区进行管理的工委和管委会班子，实行园区合一的管理体制。既承担开发区的开发建设任务，又承担区政府行政管理和社会职能，使其不同于一般的开发区，也不同于一般的行政区。这里却存在一个矛盾，如果既有所在行政区一级政府，又有开发区机构设置，则势必造成机构的臃肿和膨胀，给开发区管委会增加了许多社会管理职能，分散管委会发展高技术产业的人力、财力、物力，不利于行政机构精干高效的运转，又不利于高新区实行统一规划和协调发展，使高新区的发展目标偏移，削弱了管委会市级综合管理权限，使管委会的体制模式、管理方式走样，不利于在高新区建立现代化的行政管理体制。如果开发区仅以区域内高新技术产业为管理对象，这样是避免了前面谈及的缺陷，但高新技术产业除了在资格认定、工商登记、征税等必要的行政和经济管理环节享受新的政策规定之外，其余大量的技术创新和经济活动还要受传统计划体制的制约，因此新旧体制的矛盾碰撞在企业发展过程中不可避免。这是一个值得认真探讨的问题。其三为独立行政区型，如苏州高新区，既是国家级高新技术产业开发区，又是苏州市的新城区，包括四个功能区，同时下辖一个镇和一个街道。其管理机构为新区管理委员会，下设十八个直属机构，全面负责新区的管理和建设，行使完整的一级政府权力。其发展机构为新区经济发展集团总公司，成员企业包括全资、控股、参股三类，投资领域涉及高新技术、金融、服务、建筑、交通运输等许多方面。总公司又联合其它公司成立了新区高新技术产业股份有限公司。在这里，也许我们可以看到未来中国城市发展和新兴政府的雏形：科学的城市规划，明确的政府职能及相应的机构设置以及合理的政府-企业关系、政府-社会关系。总体而言，管委会职权较大，综合管理职能较全的管理体制，有利于在开发区创建起步阶段的发展，有利于协调开发区发展中各种关系，提高办事效率。相反，管委会职权较小，管理职能不全，使开发区发展中许多问题难以协调，不利于高新区的发展。

1.2政企合一型

该类型是开发区管委会与建设发展总公司实行两块牌子，一套人马，主要职能机构合署办公，既具有行政职能又具有经济职能，管委会行使市级管理权限，负责对高技术区实行统一领导，如南京浦江高新区、西安高新区。这是一种较有争议的管理模式。提倡“政企合一”者认为这样简化了关系，少去了一些繁琐的协调工作；而赞同“政企分开”者则认为“政企分开”可以割断企业对政府的依赖，增强企业提高经营效益的积极性，避免企业吃政府的大锅饭，加重政府负担。在西安高新区，开发总公司下属四大直属公司和一个控股的股份有限公司，均为独立法人资格的企业。其中业务独立的三个公司均按照独立企业的方式运营，完全做到了政企分开。建设开发公司因更多是承担区内的市政、社会公用设施的建设任务，其经营策略在总体上还需服从高新区招商引资和经济社会发展的大局，因此不能完全推向市场；管理服务公司承担社会化服务业，但为了优化投资环境，在其发展早期应予以支持。总体而言，西安高新区在政企关系方面的处理是比较合理科学的，所以对这种管理模式应客观评价。在总公司创建初期，这种模式有利于总公司的快速起步和全面发展，但政企合一也可能导致总公司发展动力不足及过多依赖于管委会的行政职能等问题，由此造成总公司市场压力不大，自我发展能力不强，不能迅速适应市场经济的要求和建立现代企业制度。实践证明，开发区总公司在创建起步阶段，政企合一利大于弊，但随着总公司的发展政企分开就成为必然。

1.3 企业主导型

该种类型的高新区主要以园区的建设开发总公司来管理，在沿海开放城市的高新区大多采用这一模式，如早期的深圳科技工业园区、上海张江高科技园区由高科技园区总公司进行管理，负责园区的规划、建设及招商引资。总公司成立张江高新技术发展促进中心，此为一全资服务性机构，主要通过国家的政策，提供包括场地、资金、开发条件、信息、人才交流指导性管理等在内的综合服务，为持有高技术成果的创业者创造局部优化环境，达到扶持高技术企业发展，促进科技成果转化的目的。公司还通过募集设立方式组建了上海张江高科技园区开发股份有限公司，通过股份制改造，促进园区的开发建设、由此我们可以看出这种模式有利于集团公司的发展有利于运用经济杠杆进行高新区的开发，但弊端也正由此而产生。由于开发区没有行政管理机构，在征地、规划、项目审批和劳动人事等方面没有行政职能，行政协调能力不强，使开发区在发展过程中受到多方面限制而要克服这种弊端，授予总公司部分行政职能是必需的。同时总公司的发展本身也需要政府部门的支持，在张江，国家科委、卫生部、国家医药管理局和上海市政府与园区共建了“国家上海生物医药科技产业基地”，加快了园区生物医药科技产业的发展；为提高园区决策现代化、科学化水平，由学术界人士和上海地区有关政府部门领导、企业家、金融家组成“园区顾问委员会”、“专家咨询委员会”。所以无论哪一种管理模式，政府部门的参与和支持是必不可少的．

２ 管理模式的缺陷

2.1 开发区及管委会的法律地位不明确

在现行普遍的管理模式下，开发区管委会作为市政府的派出机构，且多数享受市一级经济管理权限，但是这种权力下放是没有法律地位的，某些授权与我国现行的行政管理体制存在制度和体制上的磨擦。其一，开发区管委会的市级管理职能与我国现行的某些专项法规如土地法、规划法等还存在一定的矛盾。其二，管委会作为市政府的派出机构，并没有明确的法律地位和身份。国家和地方政府赋予开发区的扶持政策和管委会的现行管理职权及运行机制还没有以法规的形式确定下来，不能适应开发区的发展，也不能适应社会主义市场经济的要求，所以如何形成按市场经济运行的高效快捷的管理运行机制，又具有明确的法律和合适到位的政府职能，而非行政区域的高新区管理机构和管理体制，就构成了我国高新区管理体制改革和发展的一对基本矛盾。

2.2 管委会的领导体制不健全

目前大多数开发区都设立了由市委和市政府主要领导挂帅的领导小组，成立初衷是协调管委会同市直有关部门之间的关系，并对开发区重大问题进行决策，但从运行情况看，小组很少

或没有开展实质性工作，不能及时了解和解决开发区建设和发展中面临的体制、管理、资金项目等重大问题，成了名不副实的“领导”。另一方面表现为“多头领导”，即开发区分别由多个市领导分管开发区的科技、规划、土地等不同的任务，造成管委会向市委、市政府汇报工作的不便，也不利于市委市政府加强对开发区的领导。而这种矛盾的产生，归根到底源于处于中枢环节的协调小组-领导小组工作没有落到实处，所以方案之一是改革领导小组的工作方式和活动程序；方案之二是进一步抛弃“多头领导”产生的前提，即重新分配权力，合理划分管委会和市委、市政府的权限从而确定科学的工作程序。

2.3管委会的管理权限没有落实

“封闭式管理，开放式运行”是理顺开发区管理体制，完善运行机制的一个重要标志，否则就“特”不起来，不能实行超常规的发展。所谓“封闭式管理”，就是如果开发区管委会作为市政府的派出机构，代表政府在辖区内统一行使经济和行政管理权限；市直各部门对开发区的工作不插手、不干预，由开发区自己管理自己；开发区内预算内收入全部留给开发区使用（按分税制要求该上交的除外）。而目前许多开发区并没有真正实行“封闭式”管理，市直有关部门将一些必要的行政管理权限，特别是规划、建设、土地、工商等方面的权力（主要是一些有利可图的部门）没有真正下放。同时，这种“双重派出型”的机构设置造成管理上的双重矛盾，条块分割，难以建立起统一、高效的运行机制，即使管委会对产业发展、基础设施建设等重大决策的权力难以真正落实，无法作到决策中心一元化，又给某些职能部门过分干预开发区行政事务的机会，经常出现政出多门，竞相收费的现象。在省及省级以下的高新区这些表现尤其突出。

2.4开发区机构设置不科学

主要表现为两个方面。其一，未能按照职、责、权一致的原则合理设置机构。在任何管理系统中，都把职责一致看作一个定律，即要依法明确规定各个机构的职责范围从而授予相应的权力，尽可能减少职权交叉，分工过细，同时要“简政放权”，合理划分上下左右各部门的职责权限。而现实中的情况却是由于我国行政体制改革尚未有根本性突破，开发区行政管理受宏观环境制约，许多开发区为了与上级有关部门对口、衔接，管委会相继设立了妇联、团委、计生委等机构，或者为“加强”对高新区的管理，增设机构，增设人员，造成机构臃肿人员增多。有的管委会２００多人中非经济管理人员就占了2/3从而严重影响行政管理效能，导致高新区向非高新区的管理体制复归。其二，管理机构、服务机构和支撑服务体系交叉不清。由于未能充分明确政府的职能，主要是政府管理职能和服务职能之间的关系，在机构设置和实际运行中就表现为政府与企业、政府与社会政府与中介组织的职责不分，对企业而言，政府行使了过多的行政管理职能；对社会中介组织而言，政府又承担了太多的社会管理职能，这样不利于机构的精简、高效和规范，保证政府和企业的良性运转，步上传统政府机构设置的老路。

３ 管理模式的创新

上述管理模式各有优劣，但就现阶段而言-不考虑其将来发展的趋势，无论是在城郊新建，还是在城内改造，管理效率最高、发展最快的应属相对独立封闭式的行使一级政府职能的行政区式管理模式。目前，全国开发区按此模式建立和改造的越来越多，这正说明了其优越性和方向性。但在开发区发展的不同阶段，可采用不同的管理模式，不可一概而论。虽然中国高新区在发展中选择了不同的管理体制和模式，但随着开发区的成熟，其管理模式和体制总会或者应该表现出某种共同的规律和趋势，笔者认为以下几点将在高新区未来的发展渐趋明显：

3.1明确开发区及管委会的法律地位

高新区现有的管理体制和运行机制以及管委会的职能基本上都是通过市政府规范性文件或领导小组会议决定授权形成的，而这些文件和会议并不具备法律效率，缺乏法律保障，其中部分授权与现行行政管理体制存在磨擦，所以，一方面应加快高新区立法步伐明确高新区及管委会的法律地位。主要是地方人大制定高新区管理条例，用法规的形式将高新区发展多年的行之有效的管理体制和运行机制确定下来，成为高新区建设和发展的共同遵守的规范程序和法规条文，为开发区行政机构和管理体制改革提供法律保证。另一方面，通过法规授权或政府委托的形式，“明确管委会的行政执法主体资格”，对开发区的相关事务实行行政管理。

3.2 建立“管理法制化，服务多元化”的新型的政企关系

无论在哪一种管理模式下，开发区的管理机构都必须具备一定的政府行政管理职能，但是政府对入区企业又必须弱化直接的行政管理，强化服务性管理。通过对国外高新区管理模式的分析，我们可初步得出这个结论，在我国，个别高新区实行总公司建设开发型的管理体制，虽然没有设立相应的行政管理机构，但随着开发区的发展总公司，也逐步赋予了一定的行政管理职能，也正说明了这一点。至于开发区管委会对企业的管理，主要通过工资审批、劳动用工制度和社会保险制度、高技术企业的认定、复核和统计对企业进行间接宏观管理，通过产业政策和发展规划来协调和引导，以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。在健全开发区支持服务体系方面，强化对企业的法制化管理，相对弱化直接的行政管理职能。与此同时成立咨询、媒介、公证、仲裁、人才培训、信息、文化体制等中介社会服务机构，将管委会的部分行政职权授权出去直接面向企业服务，又精干了政府机构，使企业甩掉包袱轻装上阵参与竞争，真正将企业推向市场，按照全新的市场体制运行。目前有部分高新区如西安在这方面处理得较好。

3.3实施“封闭式”管理体制

目前少数高新区已经或将与当地政府行政区合二为一，管委会和区政府合署办公，实行“两

块牌子，一套人马”，成为一级行政区，管理权限呈扩大化的趋势。其一，在管理权限上，开发区管委会作为市政府的派出机构和开发区行政管理机构，一般都拥有征地规划、项目审批和劳动人事等市一级管理权限，随着开发区的发展，这种授权还在不同程度上有所扩大。只要符合“三个有利于“的标准，就要让高新区大胆地尝试，给其以宽松的环境。目前 ４０％的开发区管委会还拥有市一级经济管理权限，少数开发区管委会拥有市一级社会管理权限，某些方面拥有省级管理权限（主要是土地征用和重大项目审批）。其二，为强化管委会的综合性管理职能，本着高效精干和”小政府，大服务“的原则设立与发展密切相关的主要职能部门，如土地局、规划建设局、经济发展局、财政局等，一个部门兼管多种职能．如经济发展局相当于计委、经委、经贸委、物价局、审计局等市政府各委办局的职能；社会发展局相当于民政局、文化局、市容委、计生委等职能；规划建设局相当于建委、规划局、土地局、环保局等职能，在体制和机构设置上避免”条块分割“，不搞旧体制翻版和机构对接，保证了开发区管理体制的精简、高效和权威。

3.4 建开发区为产学研一体化的基地

在开发区的发展过程中，必须有科研教育机构和企业的充分参与，目前这两者的结合已成为时代潮流．综观我国高新区特别是国家级高新区的发展，科研教育机构和高新技术产业的合作与支持--既包括科研与人才，也包括对开发区的管理起到了重要的作用，只是其它级别的高新区还嫌不足。然而，可以不客气的说，现阶段我国相当一部分所谓的高新区尚处于严格意义上高新区发展的原始阶段，所以，加强企业与教育科研机构的联合，提高科技含量，建高新区为产学研一体化的基地，是我国高新区面临的迫切任务。目前国外已建立了政府牵头，大学科研界和企业界三方合作兴办高新区的理论。另一方面，只有多主体的参与才能视整个开发区为一完整的整体，调动各方面的积极性，实现资源的优化配置，更好的发挥整体的功能，如在湖北襄樊汽车产业经济技术开发区内，由于”二汽“"神龙”等企业的“级别”和“地位”，两者在很多方面几乎是自成体系，开发区管委会只能对其实行不完全的管理，“二汽”“神龙”尚不能切实有效的参与对开发区的管理，造成一定程度上管理的不便和资源的浪费.这是我国高新区在今后的发展中应该重点加强的一个环节。结束语

无论世界的，还是我国的高新区都有而且必须有政府行为参与其中，借助政府的职能和政策推动经济的发展，是社会主义国家和资本主义国家的共同点，笔者认为这也正是导致中国高新区种种弊端的主要原因之一。即由于中国的高新区政府规划的色彩比较浓厚，政府往往处于核心地位，还没有完全引入市场机制--当然在开发区发展的早期这是必要的，但随着开发区的发展并渐趋成熟，则不可避免地引发了一系列问题，如开发区质量下降，发展不平衡；产业结构上雷同，规模狭小等，但这些问题都不在作者讨论之列，因为笔者认为只有管理模式才是根本，才是基础，诸多问题的解决，追根溯源，都要在管理模式和体制上去探求根源。

（暨南大学）