第一篇：大连市

以“健家计划”为载体，拓展婚育新风进 万家活动，推动提高家庭发展能力

大连市人口计生委 于滋

二○一一年六月

国家人口计生委1998年启动婚育新风进万家活动，已进入第四个周期。大连市作为婚育新风进万家活动较早的示范市，从2004年开始实施‚健康家庭促进计划‛（以下简称‚健家计划‛），经过七年的探索和实践，‚健家计划‛作为深化落实婚育新风进万家活动提升家庭发展能力的重要载体，创新了宣传教育的方式方法，推动了人口计生工作的转型发展。

一、对“健家计划”和简要回顾

回顾大连‚健家计划‛七年的实践与探索，经历了两个周期三个阶段。

——宣传倡导营造氛围阶段（2004-2005年）。这一阶段主要是通过宣传造势解决社会认同和群众参与问题。

一是启动基线调查，了解群众最迫切的需求。二是确立了十大行动，根据调查需求设计了‚十大行动‛。2004年5月举行了万人参加的启动仪式。各区市县同时启动‚健家计划‛宣传服务周活动。

三是开展‚家庭心语‛征集，联合媒体开展了‚家庭心 语‛有奖征集，汇编成册印发。

四是组织‚健家家庭‛标准大讨论。6月通过报纸、电台、电视台、网络，在全社会开展什么是健康家庭大讨论，通过社会征集、专家论证，确立了‚科学生育、文明生活、身心健康、守法诚信、幸福和谐‛20字健康家庭标准，现已成为滨城百万家庭追求新生活的共识。

五是举办‚健康家庭‛评选活动，在电视台、报纸开展‚健康家庭‛展播，‚健康家庭故事‛连载，‚百佳健康家庭‛评选，直播‚十佳健康家庭‛电视获奖的晚会，一个个平凡又熟悉的家庭故事感染和影响着大连市民。

六是大力普及健康知识。全市城乡以不同的形式和载体，开展健康知识普及教育活动。‚健家计划‛作为大连特色的婚育新风进万家活动，再次掀起热浪滚滚的宣传热潮。形成了电视上看得见，广播上听得着，报纸上读得到，热线上问得着，网络上查得到的立体式宣传氛围。

——规范运作将“健家计划”做实阶段（2006-2008年）。这一阶段主要是在宣传造势的基础上通过项目运作，把服务做实。

一是组织专家评估。2006年6月，邀请人口学专家组对大连‚健家计划‛实施情况进行评估。评估组认为：‚健家计划‛的提出体现了时代特征，体现了‚以人为本‛的要求，满足群众日益增长的计划生育需求，通过促进计划，动员和 整合了政府和社会资源，初步构建了家庭健康和人口健康公共服务系统，具有推广价值。这次评估对大连人口计生系统上下统一认识，明确方向，完善思路起到重要作用。

二是调整方案。根据专家意见和建议调整第二周期‚健家计划‛，按照新婚幸福、家庭健康、弱势关怀、便民维权四个系列，细化出17项实实在在的重要项目。

三是建设新型服务网络体系，根据‚健家计划‛的深入发展，对计划生育服务机构体制实行改革，按照完善公共服务体系，整合服务功能的要求，制定人口计生转型服务网络建设规划，将市、县、乡、村四级阵地统一冠名为‚健康家庭指导中心（站）‛，有技术服务功能的挂两块牌子。功能定位主要以宣传倡导、咨询指导为服务特色，突出知识传导和前置干预，宣传教育牵动整个服务链条，既是服务群众的场所，又是形象化宣传阵地。

四是启动计划生育生殖健康咨询师职业化培训。把生殖健康咨询师纳入人事局专业技术水平认证体系，编写系统的教材和教学大纲，以县、乡、村计生专干为主体实施正规培训考试答辩，已有640人参加培训，成为健康家庭指导员队伍的骨干。

五是积极推进计划落实，采取化整为零、重点突破、分类指导、典型引路，拉练学习等多种措施全力推进‚健家计划‛从重点推进到全面推开。2008年2月在全市各婚姻登记机关设立专职健康家庭指导员，将‚健家‛服务延伸到了新婚环节。

2007年4月2日，辽宁省人口计生委在大连召开‚全省家庭健康促进计划暨新农村新家庭计划‛启动大会，推广大连的经验和做法。

2008年5月22日，国家人口计生委李斌主任在实地考察大连工作后提出，大连人口和计划生育工作坚持不断创新，特别是以实施健康家庭促进计划为载体，加快推进了工作思路、工作方法的转变，开展的一系列惠家惠民服务，受到广大群众的高度关注和赞扬，在一定程度守丧回答了在低生育水平长期稳定的情况下，人口和计划生育工作如何抓得更好的问题。

——深化完善将“健家计划”做精阶段（2009-2010年）。这一阶段主要是在广覆盖的基础上推进精细实服务。

创造‚家庭生命周期服务链‛工作模式。总结7年实践，围绕家庭形成、扩展、稳定、收缩、空巢等不同阶段，划分为新婚家庭、计划怀孕家庭、怀孕家庭、婴幼儿家庭、青少年家庭、更年期家庭、老年家庭等类型，根据不同时期家庭的不同需求，精细化提出44个服务项目，形成了一条综合的宣传服务链条，形象直观。这个模式已经成为‚健家计划‛的招牌和灵魂，成为我们以提高家庭发展能力为核心实施促进计划的基本遵循。强力推进人口与家庭文化传播基地建设。各区市县分别与城建、文化、旅游、教育、交通等行业合作，在全市城乡建成总占地面积在4万余平方米、以市级为龙头，各地为辐射的室外传播基地群29个，它们与1612个健康家庭指导（中心）站、1900名健康家庭指导员、8071个计划生育中心户、1997个科普光盘角、1084个人口文化屋（角）、81个人口文化一条街、902个人口文化大院，1593个人口文化墙组成的多方位、立体式、系统化的阵地组合，散落在城乡之间，成为滨城百姓教育、休闲、娱乐的常来常往的佳所，以它独有的品质服务百万家庭。

举办‚2010大连 家庭发展能力实践与理论研讨会‛。就‚‘健家计划’与家庭发展能力的促进模式‛、‚‘健家计划’与提升家庭健康发展能力‛、‚‘健家计划’与新型家庭人口文化建设‛三个专题，以案例发言、专家对话、互动发言和高层研讨等形式进行了深入探讨。

市委书记夏德仁曾指出，从健康家庭这个角度切入计划生育工作，这个点抓得很好，群众看得见、摸得着，要把它做成具有计生特色的品牌工程，为促进每一个家庭的健康幸福发挥作用。

二、“健家计划”对深化婚育新风进万家活动带来的思考

婚育新风新万家活动是人口计生宣传教育的重要方式，在落实计划生育基本国策，推进人口计生事业发展中起到了至关重要的作用。在新的历史时期，特别是中共提出‚全面做好人口工作‛新要求后，婚育新风进万家活动就不仅仅是一种婚育文化的宣传，它对提升家庭发展能力，促进家庭健康和谐，全面做好人口工作意义重大，它的内涵、外延以及方式方法都要做一些调整，这是在七年‚健家计划‛实践中得到的一点粗浅认识。

（一）“健家计划”顺承婚育新风进万家活动以家庭为中心的回归

婚育新风进万家活动是以家庭为落脚点，倡导新的婚育观念和科学生活理念的促进；‚健家计划‛是以家庭为基点的传播健康知识，指导行为方式的人口健康促进模式；都是立足于家庭的层面，内容想到兼容，相互补充，并有所拓展，手段方式更加具体，方便操作，目标都是以家庭为中心，只是更加贴近群众、贴近家庭。

（二）“健家计划”拓展了婚育新风进万家的内涵和外延

与时俱进、以新制胜是社会发展不可抗拒的哲学定律。婚育新风进万家活动经历了12年循序渐进不断深入的发展过程，创造了丰富多彩的经验。‚健家计划‛也是婚育新风进万家活动发展到一定阶段与大连实际相结合的产物。‚健家计划‛是从宣传教育、营造婚育新风氛围开始入手的，最 开始是‚宣教搭台，服务唱戏‛，后来是‚服务搭台，宣教唱戏‛，再后来是宣教服务融合在一起，扯也扯不开了。健康家庭指导办公室就设在宣教处，工作是宣教牵头，各处室各有分工，各有职责和任务。‚健家计划‛整合了人口计生所有面向群众面向家庭的工作，集聚了各方的资源和力量，拓展了婚育新风进万家的路径，丰富了婚育新风进万家的内容。

（三）“健家计划”物化了婚育新风进万家活动的宣传服务

社会主义市场经济是以物质为基础的，是以需求为导向为调节的经济形态，这要求作为意识形态的宣传教育必须是物质的，有形的，有用的。宣传教育服务化是婚育新风进万家活动的重要特征，‚健家计划‛说到底就是一个物化了的由虚变实、虚实结合的宣传教育服务。运行七年的‚健家计划‛设计的‚四大系列‛、‚十大行动‛，创造的‚家庭生命周期服务链‛工作模式，用精美的菜单式的广告宣传公开上墙，把我们应该为百姓做哪些事、能做哪些事用一条服务链串起来，以示我们对群众的服务承诺。这就是一种物化了的宣传，广而告之、知情选择，民需我为，我为民乐。运用市场机制打造公共产品也是一种物化了的宣传服务。选在优质项目，政府出资，项目运作，联手企业开发制作群众需要的公共服务产品，如宣传指导优孕优生优育优教的‚孕育系列 智能服务卡‛，对孕前风险因素进行干预的‚孕前优生评估‛，引进国外先进观念制作的‚孕育指导罗盘‛，与国内外早教专业公司联手打造的婴幼儿教育课堂等等，这些做法使宣传教育成为服务群众的一种手段，群众看得见，摸得着，并且乐于接受，人口计生宣传教育和婚育新风也就实实在在地进入百万家庭中。

（四）“健家计划”增强了婚育新风进万家活动的开放性

新时期，政府部门工作要求公开透明，百姓需要服务方便快捷，先进的传播方式和手段都要求人口计生宣传教育要有更加突出的开放行。‚健家计划‛作为一个开放的系统工程，吸纳和应用了新的先进技术和理念，加大新的传播媒介的开发、投入和应用，为婚育新风进万家活动带来了意想不到的效果。金州新区2009年投资100万元建起的800平方米的青少年生殖健康主题教育馆，将声、光、电多媒体投影融合高科技手段运用其中，用经典的图片，简洁的语言，唯美、形象、直观地传递着‚性是健康的、快乐的、美好的‛‚生命因青春而美丽‛等科学文明的性知识和性道德信息。开馆不到2年时间，已吸引10万多人参观，为在校学生讲解400余场，成为大连市初高中素质教育基地。建立‚网上健康家庭指导站‛，开通健康家庭e点通短信服务平台，每个新婚、怀孕、新生育家庭每周都可以收到2条个性化指导 短信；开设实名制专家咨询室，在网上实现专家与群众一对一的交流；公交车载广告、滚动播放人口计生公益广告。以外包方式与企业合作，开通12356大连人口计生阳光服务热线，每月通过热线对服务家庭抽样回访调查；引入‚第三方‛机构，对人口计生各项工作进行满意度调查，接受计生和群众的监督。这些都增强了婚育新风进万家活动的开放度和影响力。

同时借势借力，较好运用了各种社会资源和群众认知的公共载体，与城建旅游、农业、民政、交通等部门联手，把人口与家庭文化传播基地建设融入在城市规划建设之中，使人口文化、生育文化、婚育文化、家庭文化与健康文化、国学文化、民俗文化、地域文化互融共建，已建成遍布城乡的人口与家庭文化基地群，成为城市文化的靓丽风景线。

（五）“健康计划”展示了婚育新风进万家活动的示范集聚效应

打造精品、树立品牌，形成典型示范的集聚效应，是婚育新风进万家活动的要求，也是‚健家计划‛的内在品质。一是精心打造‚健家计划‛民生品牌。计划实施7年，已惠及100多万家庭，成为有标识、有建设标准，有实在项目，有运作规范，有评估系统，在目前工商部门注册的优质公共服务品牌。成为政府为增强家庭发展能力，为群众提供生育、生命和生殖健康公共服务的、公众认可的人口健康促进模 式。2008年被评为市直机关‚十佳‛服务品牌；2009年入选国家人口计生系统科学发展典型案例，2010年被公众评为大连市精神文明建设十大最佳品牌。二是强化基层品牌意识，形成精品集聚效应。基层创造出的‚小娜工作室‛、‚胖丫工作网络‛、‚盛大夫咨询室‛、‚外来务工子女社区学校‛、‚居民议事厅‛、‚诚信计生‛等一批特色鲜明的服务载体深受群众的欢迎。三是培树典型推广经验。每年组织一次创新工作拉练，以现场观摩和汇报展示方式，汇聚全市基层工作创新亮点，发挥典型示范引领作用；每年在全系统评选10件大事，既是一种宣传倡导，也是对基层围绕重点，围绕民生开展工作的方向引导。

三、目标愿景

‚十二五‛时期，‚健家计划‛将进入第三周期。新一周期我们将以提高家庭发展能力为目标，实施健康宣传、健康促进和健康管理，通过政府引导、组织参与，共同促进‚健家计划‛进入家庭，把婚育新风进万家活动做成惠家福民的民生工程，在这条创造幸福、实现和谐的道路上坚定的走下去，让百姓和家庭生活得更健康、更幸福、更舒心、更有尊严。

第二篇：大连市质量技术监督局

大连市质量技术监督局“双打”专项行动小结

（认证监管部分）

根据《大连市质监系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》工作部署，大连市质量技术监督局认证监管处组织了各区市县局（分局）和稽查队开展了相关产品认证监管工作，现将近期工作小结如下。

一、大力开展有机产品认证标志检查，确保全市食品安全 为了强化食品农产品认证监管工作的有效性和实效性，大连市局在4月份省局《关于组织开展2010食品农产品认证监管工作的通知》的基础上，再一次要求各区市县局（分局）和稽查队结合大连市实际情况，深入开展食品农产品专项检查，要求各执法单位以使用食品农产品特别是有机产品认证标志的规范性、合法性为主要内容，重点检查有机产品伪造、冒用、超范围、超期使用、非法买卖认证标志等违法行为。这次专项检查共出动检查车辆80余次，出动检查人员200余人，检查获证企业15家，大型商场、超市和专卖店73家，检查有机产品175个品种，共发现违法行为9件，罚没款7.5万元。本次检查总体情况良好，有机产品获证企业能够按照认证过程进行管理，符合认证产品的生产要求，达到认证标准；各大型商场、超市和专卖店在销售认证产品的行为中能够自觉向生产商索要证书及相关-1-

资质证明材料进行存档；在认证证书和标志的使用上，未发现伪造、冒用、超范围、超期使用认证证书和认证标识的行为。但一些生产企业存在生产记录不全，内审制度不完善的行为；部分商场超市未设立有机产品专柜，产品现场也未摆放有机产品认证证书；认证标识使用不规范；部分有机产品外包装上只标注了有机产品标识，未标注认证机构标识或名称，上述行为已经责令相关单位进行了整改和处理。

二、下一步工作打算

（一）搞好下列重点产品、重点企业和重点行为专项整治：

1、重点产品：汽车配件（汽车内饰件、轮胎、安全玻璃、灯具等涉及安全的配件）、手机、有机产品等。

2、重点企业：

（1）汽车配件的生产、销售和经营活动中使用单位；

（2）手机产品的销售企业，主要是各商场、超市和各专卖店；

（3）有机产品的生产企业、销售企业，主要是各商场超市及专卖店的有机产品专门销售区域。

3、重点行为：

（1）汽车配件和手机产品要求各执法单位进行拉网式调查摸底，对全市汽车配件生产企业、销售市场和使用单位及手机产品的生产销售企业进行逐一检查，凡是属于强制性产品认证目录范围，未获证（包括获证产品与生产、经销产品不一致）的不得生产、销售或在经营活动中使用，一经检查发现，坚决查处。

（2）严厉查处伪造、冒用、超期、超范围使用强制性产品认证、有机产品认证等认证证书和标志的行为。

（3）严厉查处伪造或冒用认证标志等其他违法行为。

（二）搞好培训工作。在“双打”期间计划为各执法单位进行一次以汽车配件和手机产品为重点的强制性产品认证专项培训；对有机产品生产企业、销售企业和各区市县分局执法人员进行有机产品知识提升培训。

大连市的认证监管工作要以此次“双打”为契机，通过整顿一类产品，规范一个行业，净化一片市场，提升全市认证监管水平，真正让百姓吃得放心、行得顺心、玩得开心、工作得舒心、生活得省心。

认证监管处

2010年11月29日

第三篇：大连市精神文明建设

大连市精神文明建设征文

也许，作为一个小学生，不太明白精神文明是什么，那我来告诉你。精神文明指人类改造主观世界所取得的精神成果，主要表现为教育、科学、文化知识的发达和思想道德素养的提高。

在我们身边几乎天天和这个词打交道，生活也离不了精神文明建设。说白了，就是我们的夏季达沃斯、马拉松、徒步大会、社区文化大院、文化传播、健身、图书阅览、棋牌、排练、残疾人康复、爱心帮扶超市等等都是精神文明建设范畴。

中国夏季达沃斯已在我们大连举办了，这是中国首次，也是国内迄今为止举办的规模最大、层次最高、国际影响力最广的国际性会议。我们做了大量的准备，道路的扩宽、城市环境的美化、市民综合素质的提高。我们以文明、礼仪、热情的美好形象迎接盛会的召开。通过自己的一言一行、一举一动来充分展示了国家的形象、大连的形象、市民的形象。给世界留下了美好的印象，向世人展示了一个文明、和谐的大连。

也许达沃斯离我们小学生还很遥远，不过这件事可就是你身边正在发生的事情了。近期我们天天看见的在出租车，还有好多私家车上扎着的黄丝带，贴“爱心送考”字样，你知道是做什么用的吧！现在正值高考、中考时节，那就是很多市民和出租车司机们牺牲了自己的休息时间把考生送到考点的爱心送考车。这个活动已经举行了4届了，只要是在去考试路上遇到这种车，拿出准考证司机就会把你第一时间送到考场。很多司机在考试的当天老早就来到自己对接的孩子家门口等着，生怕出什么差错。车上备着水和防暑的药品，非常细致地照顾着考生，就像对待自己家孩子一样，这不仅仅是一份爱心呀！

精神文明建设推动了一个城市的发展，推动了一个民族的发展，推动了整个世界的发展。别看这个词很大，可在我们身边的小小一件事就能体现出精神文明的成效。我们小孩子也要从点滴做起，为城市的精神文明建设出一把力。

第四篇：大连市律师协会

大连市律师协会

2008专门委员会工作计划

（2008年7月5日五届三次常务理事会通过）

一、宣传联络委员会工作计划

（一）组建大连市律师协会宣传通讯员队伍；

（二）搞好涉及律师的新闻宣传报道工作；

（三）召开一次由各媒体记者参加的大连市律师宣传工作座谈会；

（四）与各有关部门建立联系，定期拜会有关部门；

（五）完善大连市律师协会网站，改进大连律师协会简讯；

（六）和法官、检察官、警察协会签署合作协议；

二、财务与资产管理委员会工作计划

（一）召开工作会议，研究全年工作，内部进行分工；

（二）制订修改规章制度。拟制订财务与资产委员会工作规则、协会场地使用管理办法、律师救助办法、拨付县区司法局经费使用管理办法和协会的财务管理制度；

（三）制订今年的会费预算；

（四）监督指导协会财务使用；

（五）对全年经费使用情况进行决算。

三、人大代表与政协委员委员会工作计划

（一）召开工作会议，组建市、区工作小组；1

（二）建立议案、提案资料库，收集以往人大代表和政协委员的议案和提案；

（三）召开律师人大代表、政协委员座谈会，交流经验，培训人员；

（四）对律师代表和委员在下届“两会”上拟提出的议案和提案进行研究，为“两会”召开做好准备。

四、行业建设与发展委员会工作计划

（一）完成律师服务收费问题的调研；

（二）完成合伙律师事务所管理问题的调研；

（三）完成青年律师的生存与发展问题的调研。

五、实习律师管理委员会工作计划

（一）做好2008实习人员的审核工作；

（二）组织对实习人员进行业务培训；

（三）组织对指导律师进行培训。

六、业务指导与职业培训委员会工作计划

（一）制订《大连市律师职业培训管理办法》、制订《业务指导与职业培训专门委员会工作规则》和修订《专业委员会工作规则》；

（二）组建新一届专业委员会；

（三）召开专门委员会主任会议，布置下半年工作及年终总结会；

（四）组织一到两次集中培训，邀请国内知名专家学者就法律前沿理论问题进行专题讲座；

（五）督促各专业委员会开展业务活动，保证各专业委员会下半年至少组织两次业务活动；

（六）组建律师讲师团，组织讲师团赴北三市、长海县与当地律师进行交流；

（七）通报律师执业有关的业务信息；

（八）协助省协会承办东三省律师论坛；

（九）开通网上培训窗口，组织各专业委员会进行网上培训。

七、纪律委员会工作计划

（一）建立健全有关投诉、惩戒律师的规章制度，修订《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》和《被投诉会员网上写实公示暂行办法》；

（二）重新编印纪律委员会《办案手册》；

（三）定期召开纪律委员会工作会议，研究投诉处理案件；

（四）整理上届律协纪律委员会投诉工作的情况，指出投诉的重点、热点，实行网上公布；

（五）创办《大连律师投诉简报》，定期公布全市律师的投诉情况；

（六）召开律师事务所主任投诉座谈会，通报情况；

（七）不定期发布律师规范执业指引，引导律师防范执业违规、违法行为；

（八）走访部分区、市、县司法局和律师事务所；

（九）走访市信访办、司局办公室、148法律服务中心、公安、法院、检察院等投诉窗口单位，了解对律师违纪情况的反映，协调处理对律师的投诉案件；

（十）与有关部门建立定期会商制度，与市司法局建立联合办案机制和投诉工作报告制度；

（十一）考察北京、上海两地律协处理投诉工作的经验。

八、会员事务委员会工作计划

（一）组织会员参加大连市第六届国际徒步大会；

（二）协调劳动管理部门指定律师事务所执行《劳动合同法》的具体办法；

（三）筹建大连市律师艺术团、组织律师艺术团开展活动；

（四）规范足球队管理，组织足球队与兄弟单位的交流比赛；

（五）组建律协乒乓球队、排球队；

（六）召开全市律师复转军人茶话会；

（七）组织订阅2009《中国律师》等杂志；

（八）走访、探望资深、病老、有贡献的律师；

（九）举办春节联欢会；

（十）为律师办理执业保险投保事宜。

九、文化建设委员会工作计划

（一）开展“继续解放思想，坚持科学发展，加快全面

振兴”学习活动，组织一次以该学习活动为内容的时事政治讲座；

（二）开展“大连律师网上论坛——您心目中的好律师”活动；

（三）成立“养生养心”文化沙龙，开展“心理卫生讲座”、“健康讲座”、“亲子教育讲座”、“传统文化讲座”。并开设心理咨询热线，每周2个小时；

（四）开展“共享一本书”活动，具体向各律师所征集并选择一本书，确定为本的共享书目。

十、权益保障委员会工作计划

（一）召开权益保障工作委员会会议；

（二）与公安机关沟通，改善律师会见难问题；

（三）及时解决律师在执业活动中合法权益被侵犯的问题；

（四）对律师办理的重大、敏感案件有针对性地进行论证，防止执业风险。

十一、女律师委员会工作计划

（一）对女律师和行政人员的现状进行调研，召开“大连女律师资助灾区孤残儿童活动启动仪式”；

（二）协助有关部门开展有关维护妇女儿童合法权益的工作和活动；

（三）对女律师在执业过程中面临的困难和问题进行调研，向有关方面提出意见和建议，维护女律师的合法权益；

（四）总结、交流女律师执业的特点和经验，对女律师进行专题培训；

（五）举办学术、沙龙、文化等活动，参与社会公益活动，提高女律师的社会责任感和个人修养；

（六）开展女律师与其他组织的友好往来，增进女律师与其他职业女性团体的交流。

第五篇：大连市人事局人事代理

人事代理政策规定

中共中央组织部、人事部关于《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发[1996]118号）明确规定，下列流动人员人事档案必须在县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构管理，其它任何单位不得擅自管理流动人员的人事档案。

（一）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；

（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（三）待业的大中专毕业生的人事档案；

（四）自费出国留学人员的人事档案；

（五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；

（七）其它流动人员的人事档案。

除国家规定的上述七种类型流动人员外，下列情况者也予以代理：

1、被单位除名和自动离职者；

2、国家规定以外的单位委托代理；

3、以管理、技术人员为主体的代理单位的职工；

4、异地代理。

人事代理业务范围

（一）流动人员人事关系接转、档案存放；单位集体存档，辞职辞退人员存档，异地流动人员存档。

（二）出国政审，公证事宜。

（三）专业职务资格确定、报考、报评

（四）出具“办理生育手续介绍信”。

（五）为无主管部门单位接收的高校毕业生加盖主管部门印章。

（六）集体户口挂靠，迁入迁出手续办理。

（七）存档人员养老、医疗保险收缴。

（八）存档人员住房公积金代收代缴。

（九）存档人员退休手续办理。

（十）流动党员组织关系接转。

人事代理办事程序

（一）人事关系、档案转入办理程序

1、填写《干部调动表》，持《档案转递通知书》，回调出单位加盖印章后提取档案。

2、持调出单位开具的干部调动介绍信、工资介绍信、解除合同证明书等办理人事代理。

3、按市物价局核准的标准交纳档案管理费。

（二）人事关系、档案转出办理程序

1、填写《干部调动表》，调入单位盖章。

2、单位之间互调的，双方盖章。

3、调入国企、事业、党政机关的，由调入单位开具提档介绍信提取档案。（非上述性质的单位，不得提取档案）。

4、材料齐全后办理转出。

（三）专业技术职务资格确定、报考、报评办理程序

1、全日制大、中专毕业生工作满一年，经自愿申请，持《代理手册》领取《审批表》，填写并加盖单位公章。

2、提交毕业证原件、复印件，2寸照片1张，经审核后办理初级资格证书。

3、研究生毕业工作满2年，由考评部审核办理中级资格证书。

4、专业技术职务资格报考、报评需按全市职称工作整体布置申报。

（四）集体户口迁入迁出办理程序

1、持《代理手册》、《户口迁移证》（毕业生须加盖高校毕业生就业服务中心印章）、《常住人口登记表》（外埠人员持《准予迁入证明》）。

2、填写《户籍卡》、《挂靠集体户籍人员计划生育合同》。

3、女同志需提前持《户口迁移证》到中山公园街道天兴社区居委会办理计划生育登记。

3、迁出：持《同意迁出证明》、《常住人口登记卡》，到派出所办理迁出。

（五）生育手续办理程序

1、持《户口簿》、《结婚证》、《代理手册》申请。

2、审核后出具《办理生育手续介绍信》。

3、到所在街道办理生育指标。

（六）住房公积金缴费办理程序

1、在原单位已缴纳的，须转入人才服务中心帐户后方可继续缴纳（帐号：111000469383，开户行：建行），其间断部分可在人才服务中心补齐。

2、尚未缴纳的，持《人事代理手册》和《居民身份证》开户缴纳。

3、有工作单位的委托人员由单位核算工资，按工资的比例缴纳。

4、暂无工作单位的委托人员如需贷款，按住房公积金管理中心规定，每月最低缴费200元以上并连续交纳一年后方可贷款。

（七）社会统筹保险、医疗保险缴费办理程序

1、在市劳动保险公司投保的人员须按原投保渠道将欠缴金额补齐后再把保险关系转入市人才服务中心（微机号52110123）。

2、持《职工养老保险手册》和《人事代理手册》续缴。

3、原已在事业单位社会保障中心投保的人员，可在人才服务中心续缴。

4、未参加保险的人员，可持《人事代理手册》、《居民身份证》、1寸照片2张在人才服务中心开户缴纳。

（八）流动人员退休手续办理程序

1、本人携带《养老保险手册》到劳动和社会保障局沙河口区部将历年保险交费明细单打印后，提出申请。

2、收取《居民身份证》复印件一份、2张1寸照片，并到所在街道填写退休人员登记卡。

3、持《人事代理手册》借档。

4、持以上材料交人事代理部办理。

（九）流动人员党务工作办理程序

1、转移去向：人事档案和户籍在大连市人才服务中心托管人员中的党员，其党员组织关系应转至本人工作单位或单位所在地街道或本人居住地街道党组织。如暂时不具备以上条件的，其党员组织关系可临时转到大连市人事代理人员党委，待条件具备后再转出。

2、转移手续：接转党员组织关系，需持《中国共产党组织关系介绍信》和《人事代理手册》，在有效期内，由本人亲自到市人事代理人员党委办理组织关系接转手续。

3、人事档案调出时，其党员组织关系须随即转出。