第一篇：在柳市镇工业经济工作会议上的讲话

在柳市镇工业经济工作会议上的讲话

连 新 良(202_年2月29日)

同志们: 在春节刚过和第八届电器文化节刚刚胜利闭幕不久之际。今天，我们迎来了柳市镇工业经济工作会议的隆重召开，这是我镇开春过后继全镇村民委员会换届选举动员大会后召开的又一个非常重要的会议。市委、市人大、市政府、市政协对这次会议非常重视，市委副书记、市长潘孝政、市人大副主任周素芬、副市长陈向东、市政协副主席杨书元等领导亲临大会指导，让我们用热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向刚才受到表彰的202_年度功勋企业、五十强企业、出口创汇十佳企业和明星企业表示热烈的祝贺！待会潘市长还将做重要讲话。下面，我代表镇三套班子讲两个方面的问题。

一、202_年工业经济发展回顾与总结

202_年，是本届党委、政府工作的开局之年。一年来，柳市镇党委、政府在乐清市委、市政府的正确领导下，在各部门和社会各界的大力关心和支持下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国家宏观调控政策，紧紧围绕“抓发展、求和谐、走前列”的要求，着力加快转变经济发展方式，不断提高改革开放水平和自主创新能力，解放思想，开拓创新，克难攻坚，狠抓落实，全镇工业经济呈现出良好的发展态势，达到了效益、质量、速度协调发展，为率先实现第三次跨越奠定了坚实的发展基础。主要表现在：

一是工业经济继续保持快速、稳定增长，各项指标均创历史最好水平。202_年，全镇实现工业总产值352.03亿元，同比增长25.1%。实现销售产值337.95亿元，同比增长25.9%，产销率达到96%。财政总收入13.17亿元，同比增长21.15%。外贸出口增长迅猛，全年出口商品交货值39.33亿元，同比增长41.5%，自营出口总额26.8亿美元，同比增长20.5%。工业总产值、销售总产值、财政总收入、外贸出口总额这四项指标均创历史新高。全年金融系统存款余额90.73亿元，同比增长27%，贷款余额105.1亿元，同比增长23.9%，其中工业企业贷款余额76.48亿元，同比增长24.3%，占贷款总余额的72.74%。市场商品成交额362.36亿元，同比增长11.9%，其中工业电器市场商品成交额248.37亿元，占市场商品成交总额的68.54%。二是规模优势企业支撑作用更加明显，区域产业优势更加集中。202_年，新增年产值500万元以上规模企业70家，总数达到356家，占全镇工业企业总数的10.5%，但产值达到299.5亿元，占总产值85％，支撑作用更加明显。4家企业跻身全国500强，10家企业进入全国规模以上民营企业500强。新增超亿元企业6家，全镇超亿元企业总数达到43家。新增超10亿元1家，全镇超10亿元企业总数达到6家，成为温州市超亿元企业和超10亿元企业最多的镇，集群化效益进一步显现。

三是产业结构不断优化，市场网络更趋完善，集聚和辐射效应更加突出。据统计，202_年新增省级高新技术产品、新产品36个，产品逐步向高压成套、智能型、环保型等领域拓展，形成了高、中、低压相配套，几十大类五万多个品种的产业体系。市场营销体系和营销管理制度建设不断创新，由过去松散型的营销模式向由集团公司直接控股的直销式销售方式转变。全年新设立直销总公司50多家，形成了营销网点遍布全国5000多家，营销网站10多家，营销人员达10万人以上的庞大营销网络，市场集聚和辐射效应更加突出。四是企业经营更加多元化，国际化迈出新步伐。202_年，广大企业在扩大国内市场的同时，不断拓展国外市场，继正泰集团和通用公司成功合作之后，德力西集团和施耐德正式签订合作协议，成立德力西电气有限公司，在企业国际化的道路上又迈出了坚实的一步。在做好核心产业发展的同时，不断向多领域、多元化发展。据不完全统计，目前已有20多家企业在国外设立办事处和代理商，进入国际互联网的有300余家。通领科技集团直接在美国建立工业园区，人民集团兼并10多家国有企业。

五是技术改造投入进一步加大，科技创新步伐不断加快。202_年，全年新增固定资产投资3.95亿元，其中技改投入1.13亿元，占总投资额的28.6%。新增国家火炬计划项目9个，国家星火计划项目5个。新增国家级技术中心1个，省级技术中心8个，温州市技术中心1个。新增省级高新技术企业9家，温州市高新技术企业4家。兴乐集团获得202_年浙江省质量管理奖。“节能减排”成效明显，工业总产值增长25.1%，但工业用电同比增长只有9%。六是知识产权保护迈出坚实步伐，品牌战略得到不断推进。202_年，新增专利技术413项，通领科技集团在美国的胜诉和正泰诉施耐德的胜利，充分说明了我们的企业在保护自主知识产权方面的法律意识，在全国和世界范围内都产生了积极的影响，起到了很好的示范和借鉴。品牌建设不断深入，新增中国驰名商标12个，国家免检产品8个。目前，全镇已拥有中国驰名商标22个，中国名牌产品11个，国家免检产品36个。同时，5家企业6个系列产品被评为浙江省名牌产品，19家企业23个系列产品被评为温州市名牌产品。去年10月，被省工商局评为“浙江省品牌强镇”。正泰等6家企业被评为全国综合百强企业。八达电气等18家企业被评为浙江省科技型中小企业。

七是安全生产态势良好。一年来，我们严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产执法年” 为载体，认真抓好中小企业安全隐患整治和“三合一”企业消防安全专项行动，企业抓安全生产的意识明显增强，安全生产工作呈现良好发展势头，没有发生重特大安全生产事故，在乐清市年终综合考评中名列前茅。

八是非公企业党建不断深入，企业文化不断得到提升。一是认真抓好27家规模以上非公企业党支部组建工作。二是积极开展“活力和谐”企业创建活动，职工积极性和合法权益得到充分调动和保障。正泰、德力西两家企业获得温州市“活力和谐”企业称号，天正、人民、华通、长城等四家企业获得乐清市“活力和谐”企业称号。三是成功举办第八届中国电器文化节，参展企业632家，参观人数15万人次，为历年规模最大、参展企业最多的一次。通过展会，为广大中小企业提供了很好的展示平台，进一步提升了“中国电器之都”的文化内涵和美誉度，凝聚了人心，促进了生产，收到了良好的经济效益和社会效益。

九是政府引导、部门合力扶工局面进一步得到强化。一是扎实开展工业企业服务周活动，努力形成全社会合力重工、合力扶工、合力为工的良好工作氛围。二是全力以赴推进工业项目建设。全部完成年度工业项目竣工指标13个，开工建设202_年底前已供地未开工的工业项目9个，为企业争取用地指标173亩，有力地缓解企业用地难问题。四是加快电网攻坚建设。开工并完成柳北变电所和西岸变电所建设。

同志们，过去一年工作成绩的取得，是市委、市政府的正确领导的结果，是广大干部群众共同努力的结果，更是在座的各位企业家辛勤劳动的结果。在此，我代表柳市镇党委、人大、政府向一年来关心、支持和帮助柳市工业经济发展的各位领导、各有关部门、广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！向为柳市发展做出贡献的企业和付出辛勤劳动的企业家表示亲切的慰问和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前我们经济发展也存在一些突出矛盾和问题，主要是：一是体制机制先发优势正在弱化。特别是在制度创新、区域空间、要素资源、人才引进、企业文化等方面的不足并对经济发展的制约作用正日益凸显。二是产业结构有待优化，企业参与国际的核心竞争力亟待提高。三是要素制约愈显突出。土地、水电、人才依然是困扰企业发展壮大的几个老大难问题。四是技改投入不足，自主创新能力有待提高。五是资金向外流动比较活跃。由于土地等资源的硬约束和软环境等问题的影响，制约了企业的发展，使企业不得已而外迁。这一问题应引起高度重视。六是社会事业发展和城市建设相对滞后。

二、扎实做好202_年工业经济工作

202_年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。同时，今年我国喜事多多。我们将迎来改革开放３０周年，还要举办北京奥运会。做好今年的经济工作，对于贯彻落实党的十七大精神，推进“创业富民，创新强省”，率先实现第三次跨越具有十分重要的意义。今年经济工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议、省委十二届二次全会、温州市十届三次全会和乐清市十二届五次全会精神，更加坚定不移地落实科学发展观，按照“抓发展、求和谐、走前列”的总体要求，坚持好字优先、稳中求进，创新驱动、以人为本，围绕加快转型升级和创业创新，在“提精神、求创新、破瓶颈、重落实”上下功夫，为全力打造国际电器城奠定更加坚实的基础。

202_年，全镇工业经济发展的主要预期目标是：工业总产值实现422.43亿元，增长20%，财政总收入达到15.02亿元，增长14%。

要实现上述目标，我们必须准确把握发展大势，主动顺应发展潮流，以争创一流的精神状态，以敢于超越的拼搏精神，以知难而进的工作魄力，全力做好全年的工业经济工作任务。

（一）深入贯彻浙江省委“创业创新”精神，全力打造民营经济示范区

一是要全力打造“总部经济”，在经济强镇建设上走在前列。柳市新一轮发展，追求的是从量的扩张到质的提高。我们提出，在目前柳市土地等资源紧缺的情况下，发挥雄厚的资金链、产业集群优势和区域区位优势，全力打造“总部经济”，使总部成为金融中心、信息产业中心、技术服务中心、营销管理中心和品牌中心。要积极与乐清市即将出台的总部经济园规划章程相衔接，努力让上市企业和行业龙头企业入驻，不断提升企业形象。同时，要把“总部”成为在外柳市人投资的“总部”，大力发展“柳市人”经济。

二是要大力实施“退二进三”战略，不断创造新的经济增长点和产业链，促进经济可持续发展。与相对发达的第二产业相比，我们柳市的第三产业发展明显滞后。202_年三产在我镇的生产总值中所占的比重仅为33%左右，这与市场经济发达国家相比，是一个很落后的数据。同时，这与十来万柳市人在全国各地市场呼风唤雨的地位也很不相称的。因此，要大力提升第三产业发展水平，优先发展为电气产业配套服务的信息、金融、会展、物流、餐饮、房地产、职业教育等第三产业，作为新的经济增长点和扩大就业、增加资源的战略重点，为“总部经济”提供便捷有效的配套后勤保障。

三是加快推进城市化和和谐社会建设，在优化发展环境上走在前列，不断提高综合竞争力。一是加快城市化建设步伐。要不断加大城市基础设施建设力度，做好重点工程、畅通工程和亮丽工程建设，不断提升城市发展空间。加强交通道路建设，加强城市管理执法队伍建设，不断提升城市科学管理水平；大力推进生态型节约型城市建设，加大河道综合利用功能，大力实施绿化、亮化、美化工程，全面推进生态镇建设，不断提升城市形象。二是加快新农村建设步伐。要加大工业反哺农业力度，深入推进村企共建机制。以旧村改造和河道整治为抓手，加快新农村建设步伐，大力实施“清洁乡村行动”。三加快平安柳市与和谐柳市建设，提高城市包容度。要加大投入，积极协调各方，加大社会治安综合治理力度，加快完善社会矛盾纠纷调处机制。特别是要积极做好外来务工人员（新柳市人）与本土人的不断融合，加强先进文化建设，优化创业环境。

四是优化产业结构调整，创新发展模式，不断促进经济可持续发展。一 要不断优化产业布局，走集群化、产业化之路。要坚持工业经济的主体地位，以信息化带动工业化，走新型工业化道路。要凭借雄厚经济基础，依托中科院技术转移平台，要借浙江省委提出建设沿海产业带的东风，不断优化布局，提升区域经济综合竞争力。二是积极推进产业升级，加大有效投入。202_年，力争技改资金投入2.5亿元，加大重点新产品的研制开发力度，拉长投资产业链，改造提升传统产业，培育新的经济增长点。三是深入实施品牌战略，走品牌国际化之路。一手抓品牌质量的提升，一手抓品牌规模的扩建，争取新增中国名牌产品3个、中国驰名商标15个、国家免检产品7个。让更多的中国弛名商标走向国际，在全世界范围内打响柳市品牌。四是扩大企业的融资能力，走上市之路。企业上市，是转变发展观念、创新发展模式、提升发展质量的一条路径，是企业转型提升的一个平台，是调整产业结构、提升综合竞争力的一大抓手。加快企业上市、发展资本市场，是柳市企业进一步扩张的重要途径。这几年，我们柳市的企业和企业家在这方面进行了积极探索和实践，逐步走出了“民外合璧”、“做强做大”、“专精特新”、“企业上市”等发展新路径。希望广大企业和企业家要站在战略和长远发展的高度，充分认识推进企业上市的重要性，紧紧抓住当前发展资本市场的良好机遇，把企业上市作为创新柳市发展模式的重要途径，切实抓紧抓好，抓出成效。争取在202_年实现2—3家企业成功上市，同时筛选10家左右有条件企业，做好前期辅导工作，逐步在证券市场上形成有柳市特色的“低压电器板块”。

五是积极破解要素制约，强化区域经济支持力。要积极破解土地制约问题，规范和管理存量土地，加快标准厂房建设，积极推进老旧厂房的重建、加层，提高容积率，实现优化配置和有效利用。积极破解电力能源制约问题，着力优化电网结构，确保工业用电。积极破解用水紧缺问题。加快柳市项目水厂建设，改善城乡供水量，增大白石水库蓄水量，积极支持楠溪江引水工程建设。

六是全力做好安全生产工作。以安全生产“隐患排查治理年”活动为载体，加大安全生产基础投入和宣传教育力度，加大培训范围和力度，以安全生产机械标准化达标为目标，着力抓好企业安全隐患整治。七是大力推进非公企业党建工作。在这个方面，我们曾经走出了一条独具柳市特色的非公经济党建工作新路子，形成了“全国看温州，温州看乐清，乐清看柳市”的非公党建工作新格局。在新的形势下，我们要紧紧围绕建设“活力和谐企业”为目标，创新工作载体，构建长效机制，实现了党建工作与经济发展目标同向、工作同力、发展同步，不断开创非公企业党建新局面。

（二）以纪念改革开放30周年为契机，解放思想，谋划未来，实现创新发展

同志们，在我党和国家发展历史上具有里程碑意义的伟大正确的抉择——改革开放，今年将迎来30周年纪念。在这个非常值得纪念的重大节日里，党和国家将会隆重举行一系列纪念活动。柳市，作为改革开放的前沿阵地，中国民营经济的发祥地和“温州模式的发祥地”，我们更应该要以改革开放主人翁的姿态去纪念这一伟大正确的历史性事件。

经过30年的发展，中国的民营经济发生了历史性的转变。一是由单一追求数量扩张转向数量和质量并重发展的阶段，由简单的劳动密集型向资本密集型方向发展；二是由过去靠政策推动转向依靠制度保障阶段，这一点，在十七大后将更加明显；三是民营企业家或者非公有制经济人士的政治地位发生了明显的变化。

回顾柳市30年民营经济的发展，我们总结其成功之处，主要有这样几点：一是坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，走有自己特色的发展路子。二是坚持群众观点，以人为本，调动、激发和保护群众的积极性，尊重群众的首创精神。三是坚持精简、统一、效能的原则，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。四是坚持与时俱进，不断创新，才能保持旺盛的活力和永久的生命力。

纪念改革开放30周年，首先是纪念前人为开辟这个事业取得的成功经验，更重要的是弘扬前人的敢为天下先的精神，进一步解放思想，更好地谋划未来。柳市的民营经济要在新一轮发展中大有作为，继续走在温州、全省和全国前列，必须要进一步解放思想，要有一种超越自我、赶超先进的前列意识，要紧紧抓住和利用好重要战略机遇期，毫不动摇地坚持和推进改革开放，不断促进企业的大发展、大跨越。一是要牢固树立机遇意识和危机意识。党的十七强调了“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的战略方针，提出了“形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局”，同时，明确了民营企业在市场准入、融资环境、体制保障等方面享受与国有经济、外资企业同等的待遇。这是一个历史性的突破，必将极大地激发民营经济新一轮的发展和跨越。省委、省政府，温州市委、市政府、乐清市委、市政府也都非常重视民营经济的发展，出台了许多鼓励、促进和壮大民营经济的发展政策和措施，这都为民营经济的发展创造了很好的历史性条件。同时，我们也应该看到，由于长期的快速发展，我们在产业结构、生产要素、发展环境等方面存在不足和矛盾，制约因素很多，原有的先发优势正逐步弱化，新的优势尚未形成。我们的发展正处于十字路口和关键时期，正处于发展的“拐点”。从以上分析可以得出，我们面临的发展机遇前所未有，挑战也前所未有，但总的来说还是机遇大于挑战。因此，我们要正确看待和分析当前的经济形势，既要抢抓发展机遇，又要时刻保持危机感和紧迫感，必须要放低架子，虚心向经济更发达的地区学习先进经验，努力做到在思想观念上不断更新，在发展思路和体制机制上不断创新，努力构筑新的竞争优势。二要牢固树立大局意识和责任意识。作为工业重镇，我们的各级党组织和各单位各部门要始终树立工业兴镇的理念和意识，要牢固树立“没有工业的发展就没有柳市今天的成就”的思想，在全社会形成重工扶工的氛围，创造良好的工业发展环境。企业和企业家是社会财富的创造者，是先进生产力的代表。企业的成长与发展，始终离不开社会的支持，高度的社会责任感是一个成功企业，一名成功企业家所必备的，也是升华企业社会价值和企业家人生价值的重要内容。不要忘记作为一个成功企业的社会责任感。我们在发展壮大自己企业的同时，要积极回报社会，要引领好地方经济发展，在回报社会中实现企业自身社会价值。要牢固树立行业自律意识。各行业协会只有充分发挥各自的作用，依据协会章程，负起责任，才能更有效的协调行业内部矛盾，规范行业竞争。同时，我们的各级党组织、各单位、广大干部和广大企业家在对待柳市的发展问题上，一定要有大局意识。这一点，党委、政府的态度是非常鲜明的，我们认为柳市不仅是乐清、温州的柳市，更是浙江的柳市，中国的柳市。我们柳市更应该要抓好发展，这不仅直接关系到柳市片区8个乡镇40万群众的切身利益问题，也是关系到乐清经济在全省、全国的地位问题，更是关系到柳市作为“温州模式”、全国民营经济发祥地这面旗帜问题。因此，我们一定要牢固树立大局意识和责任意识，不断为柳市经济更好更快发展做出自己应有的贡献。

三要牢固树立前列意识。浙江省第十二次党代会提出了“创业创新”的发展战略，乐清市委提出率先实现温州“三次跨越”的宏伟目标，这都为我们柳市的民营企业的跨越式发展创造了新的历史性机遇。对于以民营经济为主导产业的柳市来说，我们的发展不仅仅是走在乐清、温州前列，更要走在全省和全国的前列。我们的发展只能前进，而且是大踏步的前进，不能有丝毫的松懈。这既是乐清市委、市政府和上级领导对我们的期待，也是柳市广大干部群众的期待，更是我们柳市广大企业和企业家的期待和呼声。希望柳市的广大干部、企业和在座的企业家，一定要从柳市、乐清发展的大局出发，时时刻刻要有一种超越自我、赶超先进的前列意识，要抓住和利用好重要战略机遇期，为企业创造更为宽松的发展环境，不断促进民营经济大发展、大跨越。

四要牢固树立创新意识。创新是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。民营企业新一轮的竞争，是综合实力的竞争，一定意义上说就是自主创新的竞争。谁在自主创新上占据了优势，谁就能在发展上赢得主动权、抢到最高点。柳市、乐清发展的历史，就是一部创新的历史。柳市、乐清的发展过去靠创新，今天靠创新，明天的发展也更要靠创新。柳市过去靠创新赢得先发优势，那么将来还必须靠创新引领争先。温州市委、乐清市委提出要建设创新型城市，这给我们柳市的企业和企业家提出了新的更高的要求。希望广大企业和企业家在党的十七大精神指引下，充分发挥我们柳市人敢为人先、勇于创新的精神，不断创新体制和机制，不断加快自主创新步伐，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走兼并上市之路、国际化之路，不断增强可持续发展能力，不断提升柳市的综合竞争力。同时，要用新的发展思路和发展思维，以不断适应经济发展的需要，努力形成“人无我有、人有我先、人先我优”的机制体制新优势，使柳市再次成为全国民营经济的先行者和示范基地。

同志们，让我们在党的十七大精神指引下，在乐清市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，不断与时俱进，开拓创新，同心同德，扎实工作，以优异的成绩向改革开放30周年献礼，为实现柳市经济又好又快发展做出自己新的更大的贡献。

最后，祝同志们事业发达，身体健康，万事如意！谢谢大家。

第二篇：在柳市镇工业经济工作会议上的讲话

在柳市镇工业经济工作会议上的讲话

连 新 良

(202_年2月29日)

同志们:

在春节刚过和第八届电器文化节刚刚胜利闭幕不久之际。今天，我们迎来了柳市镇工业经济工作会议的隆重召开，这是我镇开春过后继全镇村民委员会换届选举动员大会后召开的又一个非常重要的会议。市委、市人大、市政府、市政协对这次会议非常重视，市委副书记、市长潘孝政、市人大副主任周素芬、副市长陈向东、市政协副主席杨书元等领导亲临大会指导，让我们用热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向刚才受到表彰的202_功勋企业、五十强企业、出口创汇十佳企业和明星企业表示热烈的祝贺！待会潘市长还将做重要讲话。下面，我代表镇三套班子讲两个方面的问题。

一、202_年工业经济发展回顾与总结

202_年，是本届党委、政府工作的开局之年。一年来，柳市镇党委、政府在乐清市委、市政府的正确领导下，在各部门和社会各界的大力关心和支持下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国家宏观调控政策，紧紧围绕“抓发展、求和谐、走前列”的要求，着力加快转变经济发展方式，不断提高改革开放水平和自主创新能力，解放思想，开拓创新，克难攻坚，狠抓落实，全镇工业经济呈现出良好的发展态势，达到了效益、质量、速度协调发展，为率先实现第三次跨越奠定了坚实的发展基础。主要表现在：

一是工业经济继续保持快速、稳定增长，各项指标均创历史最好水平。202_年，全镇实现工业总产值352.03亿元，同比增长25.1%。实现销售产值337.95亿元，同比增长25.9%，产销率达到96%。财政总收入13.17亿元，同比增长21.15%。外贸出口增长迅猛，全年出口商品交货值39.33亿元，同比增长41.5%，自营出口总额26.8亿美元，同比增长20.5%。工业总产值、销售总产值、财政总收入、外贸出口总额这四项指标均创历史新高。全年金融系统存款余额90.73亿元，同比增长27%，贷款余额105.1亿元，同比增长23.9%，其中工业企业贷款余额76.48亿元，同比增长24.3%，占贷款总余额的72.74%。市场商品成交额362.36亿元，同比增长11.9%，其中工业电器市场商品成交额248.37亿元，占市场商品成交总额的68.54%。

二是规模优势企业支撑作用更加明显，区域产业优势更加集中。202_年，新增年产值500万元以上规模企业70家，总数达到356家，占全镇工业企业总数的10.5%，但产值达到299.5亿元，占总产值85％，支撑作用更加明显。4家企业跻身全国500强，10家企业进入全国规模以上民营企业500强。新增超亿元企业6家，全镇超亿元企业总数达到43家。新增超10亿元1家，全镇超10亿元企业总数达到6家，成为温州市超亿元企业和超10亿元企业最多的镇，集群化效益进一步显现。

三是产业结构不断优化，市场网络更趋完善，集聚和辐射效应更加突出。据统计，202_年新增省级高新技术产品、新产品36个，产品逐步向高压成套、智能型、环保型等领域拓展，形成了高、中、低压相配套，几十大类五万多个品种的产业体系。市场营销体系和营销管理制度建设不断创新，由过去松散型的营销模式向由集团公司直接控股的直销式销售方式转变。全年新设立直销总公司50多家，形成了营销网点遍布全国5000多家，营销网站10多家，营销人员达10万人以上的庞大营销网络，市场集聚和辐射效应更加突出。四是企业经营更加多元化，国际化迈出新步伐。202_年，广大企业在扩大国内市场的同时，不断拓展国外市场，继正泰集团和通用公司成功合作之后，德力西集团和施耐德正式签订合作协议，成立德力西电气有限公司，在企业国际化的道路上又迈出了坚实的一步。在做好核心产业发展的同时，不断向多领域、多元化发展。据不完全统计，目前已有20多家企业在国外设立办事处和代理商，进入国际互联网的有300余家。通领科技集团直接在美国建立工业园区，人民集团兼并10多家国有企业。

五是技术改造投入进一步加大，科技创新步伐不断加快。202_年，全年新增固定资产投资3.95亿元，其中技改投入1.13亿元，占总投资额的28.6%。新增国家火炬计划项目9个，国家星火计划项目5个。新增国家级技术中心1个，省级技术中心8个，温州市技术中心1个。新增省级高新技术企业9家，温州市高新技术企业4家。兴乐集团获得202_年浙江省质量管理奖。“节能减排”成效明显，工业总产值增长25.1%，但工业用电同比增长只有9%。

六是知识产权保护迈出坚实步伐，品牌战略得到不断推进。202_年，新增专利技术413项，通领科技集团在美国的胜诉和正泰诉施耐德的胜利，充分说明了我们的企业在保护自主知识产权方面的法律意识，在全国和世界范围内都产生了积极的影响，起到了很好的示范和借鉴。品牌建设不断深入，新增中国驰名商标12个，国家免检产品8个。目前，全镇已拥有中国驰名商标22个，中国名牌产品11个，国家免检产品36个。同时，5家企业6个系列产品被评为浙江省名牌产品，19家企业23个系列产品被评为温州市名牌产品。去年10月，被省工商局评为“浙江省品牌强镇”。正泰等6家企业被评为全国综合百强企业。八达电气等18家企业被评为浙江省科技型中小企业。

七是安全生产态势良好。一年来，我们严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产执法年” 为载体，认真抓好中小企业安全隐患整治和“三合一”企业消防安全专项行动，企业抓安全生产的意识明显增强，安全生产工作呈现良好发展势头，没有发生重特大安全生产事故，在乐清市年终综合考评中名列前茅。

八是非公企业党建不断深入，企业文化不断得到提升。一是认真抓好27家规模以上非公企业党支部组建工作。二是积极开展“活力和谐”企业创建活动，职工积极性和合法权益得到充分调动和保障。正泰、德力西两家企业获得温州市“活力和谐”企业称号，天正、人民、华通、长城等四家企业获得乐清市“活力和谐”企业称号。三是成功举办第八届中国电器文化节，参展企业632家，参观人数15万人次，为历年规模最大、参展企业最多的一次。通过展会，为广大中小企业提供了很好的展示平台，进一步提升了“中国电器之都”的文化内涵和美誉度，凝聚了人心，促进了生产，收到了良好的经济效益和社会效益。

九是政府引导、部门合力扶工局面进一步得到强化。一是扎实开展工业企业服务周活动，努力形成全社会合力重工、合力扶工、合力为工的良好工作氛围。二是全力以赴推进工业项目建设。全部完成工业项目竣工指标13个，开工建设202_年底前已供地未开工的工业项目9个，为企业争取用地指标173亩，有力地缓解企业用地难问题。四是加快电网攻坚建设。开工并完成柳北变电所和西岸变电所建设。

同志们，过去一年工作成绩的取得，是市委、市政府的正确领导的结果，是广大干部群众共同努力的结果，更是在座的各位企业家辛勤劳动的结果。在此，我代表柳市镇党委、人大、政府向一年来关心、支持和帮助柳市工业经济发展的各位领导、各有关部门、广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！向为柳市发展做出贡献的企业和付出辛勤劳动的企业家表示亲切的慰问和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前我们经济发展也存在一些突出矛盾和问题，主要是：一是体制机制先发优势正在弱化。特别是在制度创新、区域空间、要素资源、人才引进、企业文化等方面的不足并对经济发展的制约作用正日益凸显。二是产业结构有待优化，企业参与国际的核心竞争力亟待提高。三是要素制约愈显突出。土地、水电、人才依然是困扰企业发展壮大的几个老大难问题。四是技改投入不足，自主创新能力有待提高。五是资金向外流动比较活跃。由于土地等资源的硬约束和软环境等问题的影响，制约了企业的发展，使企业不得已而外迁。这一问题应引起高度重视。六是社会事业发展和城市建设相对滞后。

二、扎实做好202_年工业经济工作

202_年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。同时，今年我国喜事多多。我们将迎来改革开放３０周年，还要举办北京奥运会。做好今年的经济工作，对于贯彻落实党的十七大精神，推进“创业富民，创新强省”，率先实现第三次跨越具有十分重要的意义。今年经济工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议、省委十二届二次全会、温州市十届三次全会和乐清市十二届五次全会精神，更加坚定不移地落实科学发展观，按照“抓发展、求和谐、走前列”的总体要求，坚持好字优先、稳中求进，创新驱动、以人为本，围绕加快转型升级和创业创新，在“提精神、求创新、破瓶颈、重落实”上下功夫，为全力打造国际电器城奠定更加坚实的基础。

202_年，全镇工业经济发展的主要预期目标是：工业总产值实现422.43亿元，增长20%，财政总收入达到15.02亿元，增长14%。

要实现上述目标，我们必须准确把握发展大势，主动顺应发展潮流，以争创一流的精神状态，以敢于超越的拼搏精神，以知难而进的工作魄力，全力做好全年的工业经济工作任务。

（一）深入贯彻浙江省委“创业创新”精神，全力打造民营经济示范区

一是要全力打造“总部经济”，在经济强镇建设上走在前列。柳市新一轮发展，追求的是从量的扩张到质的提高。我们提出，在目前柳市土地等资源紧缺的情况下，发挥雄厚的资金链、产业集群优势和区域区位优势，全力打造“总部经济”，使总部成为金融中心、信息产业中心、技术服务中心、营销管理中心和品牌中心。要积极与乐清市即将出台的总部经济园规划章程相衔接，努力让上市企业和行业龙头企业入驻，不断提升企业形象。同时，要把“总部”成为在外柳市人投资的“总部”，大力发展“柳市人”经济。

二是要大力实施“退二进三”战略，不断创造新的经济增长点和产业链，促进经济可持续发展。与相对发达的第二产业相比，我们柳市的第三产业发展明显滞后。202_年三产在我镇的生产总值中所占的比重仅为33%左右，这与市场经济发达国家相比，是一个很落后的数据。同时，这与十来万柳市人在全国各地市场呼风唤雨的地位也很不相称的。因此，要大力提升第三产业发展水平，优先发展为电气产业配套服务的信息、金融、会展、物流、餐饮、房地产、职业教育等第三产业，作为新的经济增长点和扩大就业、增加资源的战略重点，为“总部经济”提供便捷有效的配套后勤保障。

三是加快推进城市化和和谐社会建设，在优化发展环境上走在前列，不断提高综合竞争力。一是加快城市化建设步伐。要不断加大城市基础设施建设力度，做好重点工程、畅通工程和亮丽工程建设，不断提升城市发展空间。加强交通道路建设，加强城市管理执法队伍建设，不断提升城市科学管理水平；大力推进生态型节约型城市建设，加大河道综合利用功能，大力实施绿化、亮化、美化工程，全面推进生态镇建设，不断提升城市形象。二是加快新农村建设步伐。要加大工业反哺农业力度，深入推进村企共建机制。以旧村改造和河道整治为抓手，加快新农村建设步伐，大力实施“清洁乡村行动”。三加快平安柳市与和谐柳市建设，提高城市包容度。要加大投入，积极协调各方，加大社会治安综合治理力度，加快完善社会矛盾纠纷调处机制。特别是要积极做好外来务工人员（新柳市人）与本土人的不断融合，加强先进文化建设，优化创业环境。

四是优化产业结构调整，创新发展模式，不断促进经济可持续发展。一 要不断优化产业布局，走集群化、产业化之路。要坚持工业经济的主体地位，以信息化带动工业化，走新型工业化道路。要凭借雄厚经济基础，依托中科院技术转移平台，要借浙江省委提出建设沿海产业带的东风，不断优化布局，提升区域经济综合竞争力。二是积极推进产业升级，加大有效投入。202_年，力争技改资金投入2.5亿元，加大重点新产品的研制开发力度，拉长投资产业链，改造提升传统产业，培育新的经济增长点。三是深入实施品牌战略，走品牌国际化之路。一手抓品牌质量的提升，一手抓品牌规模的扩建，争取新增中国名牌产品3个、中国驰名商标15个、国家免检产品7个。让更多的中国弛名商标走向国际，在全世界范围内打响柳市品牌。四是扩大企业的融资能力，走上市之路。企业上市，是转变发展观念、创新发展模式、提升发展质量的一条路径，是企业转型提升的一个平台，是调整产业结构、提升综合竞争力的一大抓手。加快企业上市、发展资本市场，是柳市企业进一步扩张的重要途径。这几年，我们柳市的企业和企业家在这方面进行了积极探索和实践，逐步走出了“民外合璧”、“做强做大”、“专精特新”、“企业上市”等发展新路径。希望广大企业和企业家要站在战略和长远发展的高度，充分认识推进企业上市的重要性，紧紧抓住当前发展资本市场的良好机遇，把企业上市作为创新柳市发展模式的重要途径，切实抓紧抓好，抓出成效。争取在202_年实现2—3家企业成功上市，同时筛选10家左右有条件企业，做好前期辅导工作，逐步在证券市场上形成有柳市特色的“低压电器板块”。

五是积极破解要素制约，强化区域经济支持力。要积极破解土地制约问题，规范和管理存量土地，加快标准厂房建设，积极推进老旧厂房的重建、加层，提高容积率，实现优化配置和有效利用。积极破解电力能源制约问题，着力优化电网结构，确保工业用电。积极破解用水紧缺问题。加快柳市项目水厂建设，改善城乡供水量，增大白石水库蓄水量，积极支持楠溪江引水工程建设。

六是全力做好安全生产工作。以安全生产“隐患排查治理年”活动为载体，加大安全生产基础投入和宣传教育力度，加大培训范围和力度，以安全生产机械标准化达标为目标，着力抓好企业安全隐患整治。

七是大力推进非公企业党建工作。在这个方面，我们曾经走出了一条独具柳市特色的非公经济党建工作新

路子，形成了“全国看温州，温州看乐清，乐清看柳市”的非公党建工作新格局。在新的形势下，我们要紧紧围绕建设“活力和谐企业”为目标，创新工作载体，构建长效机制，实现了党建工作与经济发展目标同向、工作同力、发展同步，不断开创非公企业党建新局面。

（二）以纪念改革开放30周年为契机，解放思想，谋划未来，实现创新发展

同志们，在我党和国家发展历史上具有里程碑意义的伟大正确的抉择——改革开放，今年将迎来30周年纪念。在这个非常值得纪念的重大节日里，党和国家将会隆重举行一系列纪念活动。柳市，作为改革开放的前沿阵地，中国民营经济的发祥地和“温州模式的发祥地”，我们更应该要以改革开放主人翁的姿态去纪念这一伟大正确的历史性事件。

经过30年的发展，中国的民营经济发生了历史性的转变。一是由单一追求数量扩张转向数量和质量并重发展的阶段，由简单的劳动密集型向资本密集型方向发展；二是由过去靠政策推动转向依靠制度保障阶段，这一点，在十七大后将更加明显；三是民营企业家或者非公有制经济人士的政治地位发生了明显的变化。回顾柳市30年民营经济的发展，我们总结其成功之处，主要有这样几点：一是坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，走有自己特色的发展路子。二是坚持群众观点，以人为本，调动、激发和保护群众的积极性，尊重群众的首创精神。三是坚持精简、统一、效能的原则，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。四是坚持与时俱进，不断创新，才能保持旺盛的活力和永久的生命力。

纪念改革开放30周年，首先是纪念前人为开辟这个事业取得的成功经验，更重要的是弘扬前人的敢为天下先的精神，进一步解放思想，更好地谋划未来。柳市的民营经济要在新一轮发展中大有作为，继续走在温州、全省和全国前列，必须要进一步解放思想，要有一种超越自我、赶超先进的前列意识，要紧紧抓住和利用好重要战略机遇期，毫不动摇地坚持和推进改革开放，不断促进企业的大发展、大跨越。

一是要牢固树立机遇意识和危机意识。党的十七强调了“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的战略方针，提出了“形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局”，同时，明确了民营企业在市场准入、融资环境、体制保障等方面享受与国有经济、外资企业同等的待遇。这是一个历史性的突破，必将极大地激发民营经济新一轮的发展和跨越。省委、省政府，温州市委、市政府、乐清市委、市政府也都非常重视民营经济的发展，出台了许多鼓励、促进和壮大民营经济的发展政策和措施，这都为民营经济的发展创造了很好的历史性条件。同时，我们也应该看到，由于长期的快速发展，我们在产业结构、生产要素、发展环境等方面存在不足和矛盾，制约因素很多，原有的先发优势正逐步弱化，新的优势尚未形成。我们的发展正处于十字路口和关键时期，正处于发展的“拐点”。从以上分析可以得出，我们面临的发展机遇前所未有，挑战也前所未有，但总的来说还是机遇大于挑战。因此，我们要正确看待和分析当前的经济形势，既要抢抓发展机遇，又要时刻保持危机感和紧迫感，必须要放低架子，虚心向经济更发达的地区学习先进经验，努力做到在思想观念上不断更新，在发展思路和体制机制上不断创新，努力构筑新的竞争优势。二要牢固树立大局意识和责任意识。作为工业重镇，我们的各级党组织和各单位各部门要始终树立工业兴镇的理念和意识，要牢固树立“没有工业的发展就没有柳市今天的成就”的思想，在全社会形成重工扶工的氛围，创造良好的工业发展环境。企业和企业家是社会财富的创造者，是先进生产力的代表。企业的成长与发展，始终离不开社会的支持，高度的社会责任感是一个成功企业，一名成功企业家所必备的，也是升华企业社会价值和企业家人生价值的重要内容。不要忘记作为一个成功企业的社会责任感。我们在发展壮大自己企业的同时，要积极回报社会，要引领好地方经济发展，在回报社会中实现企业自身社会价值。要牢固树立行业自律意识。各行业协会只有充分发挥各自的作用，依据协会章程，负起责任，才能更有效的协调行业内部矛盾，规范行业竞争。同时，我们的各级党组织、各单位、广大干部和广大企业家在对待柳市的发展问题上，一定要有大局意识。这一点，党委、政府的态度是非常鲜明的，我们认为柳市不仅是乐清、温州的柳市，更是浙江的柳市，中国的柳市。我们柳市更应该要抓好发展，这不仅直接关系到柳市片区8个乡镇40万群众的切身利益问题，也是关系到乐清经济在全省、全国的地位问题，更是关系到柳市作为“温州模式”、全国民营经济发祥地这面旗帜问题。因此，我们一定要牢固树立大局意识和责任意识，不断为柳市经济更好更快发展做出自己应有的贡献。

三要牢固树立前列意识。浙江省第十二次党代会提出了“创业创新”的发展战略，乐清市委提出率先实现温

州“三次跨越”的宏伟目标，这都为我们柳市的民营企业的跨越式发展创造了新的历史性机遇。对于以民营经济为主导产业的柳市来说，我们的发展不仅仅是走在乐清、温州前列，更要走在全省和全国的前列。我们的发展只能前进，而且是大踏步的前进，不能有丝毫的松懈。这既是乐清市委、市政府和上级领导对我们的期待，也是柳市广大干部群众的期待，更是我们柳市广大企业和企业家的期待和呼声。希望柳市的广大干部、企业和在座的企业家，一定要从柳市、乐清发展的大局出发，时时刻刻要有一种超越自我、赶超先进的前列意识，要抓住和利用好重要战略机遇期，为企业创造更为宽松的发展环境，不断促进民营经济大发展、大跨越。

四要牢固树立创新意识。创新是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。民营企业新一轮的竞争，是综合实力的竞争，一定意义上说就是自主创新的竞争。谁在自主创新上占据了优势，谁就能在发展上赢得主动权、抢到最高点。柳市、乐清发展的历史，就是一部创新的历史。柳市、乐清的发展过去靠创新，今天靠创新，明天的发展也更要靠创新。柳市过去靠创新赢得先发优势，那么将来还必须靠创新引领争先。温州市委、乐清市委提出要建设创新型城市，这给我们柳市的企业和企业家提出了新的更高的要求。希望广大企业和企业家在党的十七大精神指引下，充分发挥我们柳市人敢为人先、勇于创新的精神，不断创新体制和机制，不断加快自主创新步伐，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走兼并上市之路、国际化之路，不断增强可持续发展能力，不断提升柳市的综合竞争力。同时，要用新的发展思路和发展思维，以不断适应经济发展的需要，努力形成“人无我有、人有我先、人先我优”的机制体制新优势，使柳市再次成为全国民营经济的先行者和示范基地。

同志们，让我们在党的十七大精神指引下，在乐清市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，不断与时俱进，开拓创新，同心同德，扎实工作，以优异的成绩向改革开放30周年献礼，为实现柳市经济又好又快发展做出自己新的更大的贡献。

最后，祝同志们事业发达，身体健康，万事如意！

谢谢大家。

第三篇：在全市工业经济工作会议上的讲话

在全市工业经济工作会议上的讲话

同志们：

这次全市工业经济工作会议，主要是总结去年工作，分析当前形势，统一思想认识，下达202_年各项任务指标，安排部署202_年工业经济工作。经过会前认真准备，以5个清单的方式将各项任务指标下达给各县区政府、相关部门和重点企业，任务明确，重点突出，针对性强，指导有力。希望同志们，将市上下达的各项任务进行再分解、再落实，形成“横向到边、纵向到底”、“千斤重担人人挑、各个身上有指标”的一整套推动工作的办法和举措。刚才，振宇同志对今年工作作了具体部署，各县区政府、相关部门和重点企业进行了简要讨论发言。下面，我就今年的工业工作讲几点意见。

一、认清形势，提振信心，增强搞好经济工作的紧迫感和责任感

202_年是我们极不平凡的一年，是我们多少年来面对经济增长乏力、结构调整难度加大的年份，搞不好经济有“塌方式”危险。第一季度，无论是生产总值，还是固定资产投资，都出现了较大的下滑，引起了上级的高度重视和全市上下极度关注。在承受如此大的压力下，我们还是稳定信心、保持定力，一步一步扎扎实实开展各项工业稳增长工作。

回过头来看，我们出台了很多针对性强、精准发力的政策措施，还有一些带有创新性的工作。比如讲，追加下达任务指标的做法，对完不成任务的进行通报、督查和约谈，多种方式调度市县两级领导包扶措施，有什么问题协调解决什么问题，积极赴省进京争取任务指标，先后出台了针对性强、含金量高、富有实效的52条政策措施。还包括周六不放假、推行并联审批、狠抓项目建设等，都是针对性很强的办法和举措。因而才有上半年扭负转正、第三季度逐渐向好，年终实现GDP1.7%的增速、固定资产增长6%，这样实属不易的成绩。这个成绩看似比较低，但这里面付出的艰辛努力要比经济形势好的时候大的多。看似没有完成任务，但取得这样的成绩含金量是很高的，所以我在多种场合讲，我们延安经济发展到了不是长体格、长身体，而是到了长智慧、长协调性发展、结构调整和转型发展的这样一个新阶段，不同发展阶段的有不同的外在表现，低速增长是阶段性调整的重要特征。

今年元月份，国务院常务会议上表彰延安是202_年稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，贯彻落实中省系列政策措施好的地级市，陕西唯有延安受到表扬，大大增强了我们稳增长、调结构、促转型的决心和信心。降是客观的，其实在下降的过程中，我们付出的艰苦努力、高强度工作比过去形势好的时候要艰苦的多、难的多。希望，大家要认识到调结构、促转型的艰巨性、复杂性和长期性，不是三年五载可以完成的，要经历漫长的过程，这个过程中就可能有急躁的情绪、有丧失信心的，特别是少数同志消极的情绪对我们抓好经济工作的影响很大。当前，我们一定要充满必胜的信心，做好长期艰苦奋斗的准备，要把每年、每月的工作牢牢抓在手上、抓紧干好，坚持数年，按照“十三五”规划部署，一项一项抓到手，一件一件出成效，不要落空，只有这样，“十三五”延安才能发展的更好。在这样一个新阶段，大家要统一认识，增强信心，把202_年工作中好的作风、好的思想、好的理念延续到202_年，我代表市委市政府，向大家表示感谢，202_年大家辛苦了，感谢大家在202_年为稳增长作出的巨大贡献。同志们，加快工业发展的重要性、紧迫性不言而喻，越是在困难的时候，越要坚定信心，越要加倍努力。我们一定要进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识、发展意识，采取切实有效的措施，全力推动工业经济再上新台阶、再攀新高峰。

二、明确任务、突出重点，打好工业经济保增长的组合拳

202_年，我们面对非常复杂的宏观经济发展环境，中央提出要认识新常态、适应新常态、引领新常态，以稳中求进为总基调，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、改革政策要实、微观政策要活，社会政策要拖底，进一步提出供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”攻坚战。全市根据上级的要求，结合延安地方发展情况，提出GDP增长6%左右，固定资产投资增长10%，财政收入降30亿元，城乡两收入分别增长为9%、10%，这个难度很大的。要完成上述任务目标，一产必须要达到6.5%的增速，去年是4.7%，难度很大；三产增长要达到10%以上，去年是7.5%，倒推算各项目标任务，规上工业要达到4.8%，建筑业8%以上，规下工业必须是6%以上，二产是4.9%的增速。卡住两头，倒推各项目标任务，GDP6%的增速任务艰巨。今天，我们重点研究二产4.9%的增速问题，固定资产投资增速10%如何完成，这是我们今天的主要任务。202_年工作难度大、困难多、挑战明显，希望我们通过这次会议，将各项任务指标分解落实下去，要以好的精神状态、以创新的理念和思维，抓好各项工作落实。现在看，无论是GDP、固定资产投资，还是财政收入、城乡两收入，难度都非常大，现在是最需要我们拼搏、担当的时候，需要我们抓重点、破难点、争亮点，目前任务已经明确，大家要对照清单，结合工作实际，抓好贯彻落实。

各县区政府、各部门、单位和重点企业，要牢牢抓住202_年工作重点和难点。采取加减乘除四则混合运算，打好202_年保增长、促转型、全面完成各项任务指标的攻坚战，多种手段、多措并举，打出保增长漂亮的“组合拳”。

所谓减法就是价格降、产量降，是不得以而为之，是不以意志为转移的。所谓加法就是集中的增量。正所谓，积小胜为大胜，要多挖潜力、找增长、促转化，凡是属于增量的通通抓到手，采取各种手段千方百计进入统计指标体系。减法是由市场、价格和形势等因素造成的，我们是被动的，加法上要主动。所谓乘法就是要在搞好生产和调度的同时，将项目牢牢抓住，为我们培育新的动能和产能，培育新的增长点，竭尽全力搞好项目建设环境保障和综合协调服务工作。要将传统工作和谋划长远发展的工作两手抓，抓项目建设可以带动投资、基础设施改善和未来增长信心，以及产生一系列变化的条件和可能。抓项目是乘数效应，项目建设就是乘法，结构转型、动能转化如果没有项目和固投就没有未来。抓项目要成为工业经济的核心抓手，没有项目什么都没有。今天，各县区经发、统计、园区等部门负责同志都来了，抓经济工作要抓存量盘活、增量培育，增量培育重点在项目上，它具有乘数效应。什么是除法，就是要搞好作风建设。今年我们将全面开展“两学一做”，就是要把官气、部门利益小算盘、扯皮推诿和其它不良的投资环境消除掉，领导干部一定要深入到企业、深入项目实地去解决问题。除掉影响发展、阻碍项目建设不必要的东西。加减乘除是我们多措并举的具体表现形式，我们真正要干好这些事情，标准很高、难度很大、要求很严。

减法方面，我们与相关企业对接，工业产品价格普遍下降、销售不畅是突出问题，原油产量下降是主要问题。与长庆对接的原油产量要下降48万吨、天然气减少3亿方，延长集团降107万吨原油，直接导致加工数量降低。以延长为例，吨原油价格由原来2700元下调到2200元，吨原油补贴费由原来的280元下调到80元，产量和价格双下降，规上工业压力很大，账一算、数字一摆，就知道这个难度。我们的应对办法和措施就是要少减、缓减，各级政府和相关部门则要能减则减、能免则免相关费用，在企业蛋糕做大的过程中分享蛋糕，而不是巧立名目设门槛、使绊子和设置各类前置条件，这样必然会耽误经济发展的大事。

加法方面，主要包括：1.长庆多调油，保150万吨增200万吨，市工信委、石油协调办要将它作为硬任务、硬指标来努力完成。2.天然气方面，要千方百计让长庆不降反增、能增多少算多少。延长集团要在现有的基础上再增加3-5亿方。3.LNG方面，不仅所有县区LNG项目要满负荷生产，更要想办法使安塞、吴起、志丹LNG项目加快推进，宝塔区临镇LNG项目技术改造、扩能生产，同时鼓励各县区多用民营天然气，多搞CNG等。4.发电方面，要想办法解决好直供电、任务指标问题。5.卷烟方面，确保完成40万大箱生产任务，做好新延安品牌2万箱生产、销售工作。6.非能工业方面，按照保6%争10%的目标来争取。7.非公发展方面，按照10%来争取。8.三产发展目标任务是10%。9.园区经济方面，要按照10%来争取。10.建筑业方面，要保8%争取达到10%。11.“四上”企业方面，必须要保住原有基础，努力新增10%。12.文化旅游产业方面，按20%增速增长。13.新能源方面，除发电外保10%争取20%增长目标。14.煤炭方面，保4800万吨争取5000万吨。以多项增量来抵消降的不利影响，千方百计完成各项目标任务，全力以赴保增长。

乘法方面，就是要在增投资、建项目、办园区上下功夫，这是我们调结构、促转型的根本出路和方向，县区经济能不能转型主要看项目如何、园区如何，投资、项目和园区三者要全面具备、缺一不可，项目是投资的载体，要将项目落到产业集群和工业园区中。今年，固定资产投资10%增长是我们调结构、促转型和经济发展希望的晴雨表。我们计划，全面形成3个批次的开工项目，推进固定投资落实。第一批次是陕北能源化工基地建设座谈会上，没有工业项目的要过问和督查，各县区要形成竞相开工、比学赶超的氛围。同时，要形成一大批储备、开工、建成和达产的项目，丰富固定资产投资内容，形成你追我敢的态势。要落实好的表扬、差的批评和问责的机制，完不成任务的要丢分，固投没有项目支撑的要追责。项目建设方面，要月月开工一批项目，摆开架势、大干快上。今年，要在固定资产投资、项目建设和园区化承载方面有大动作、新举措和新局面。

除法方面，要完成202_年任务一定要有好状态、好作风和好办法，就是要做好除法。围绕各项目标任务抓工作、围绕难题抓协调。一是要有好的精神状态，工业战线广大干部职工要充分发扬“5+2”和白加黑的优良工作作风。二是重点事情亲自抓，工作一推到下面就层层递减，一定要盯住企业重点反应的问题，搞好环境保障和协调服务工作。三是抓项目一定要排出形象进度，重点解决好资金调度、土地审批、环评手续办理等问题。四是严格考核奖惩，形成干好干坏不一样，好的表扬差的批评，必要时候进行问责和约谈。好状态、好作风和好办法是完成今年工作任务的根本保障和重要措施，要坚决破除不利用项目建设、不利用发展和各类阻碍因素，这是我们工作的重要保证，是我们新形势下的一项重要工作。

三、夯实责任，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务

202_年，面对新形势、新挑战、新要求，面对经济新常态下的艰巨任务，我们只有实干、苦干、巧干，才能化挑战为机遇，全面完成工业经济的各项指标。

（一）层层落实责任，强化担当意识。

各县区、各部门一把手是工业经济工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。在经济发展新常态下，务必要拿出更多心思、精力、功夫用在谋划工业发展上来，对照任务指标体系狠抓落实，将工作细化、量化、具体化、考核化。要将各项任务指标落实到县区、落实到部门、落实到企业、落实到班组，落实到时间段，确保各项目标按计划、按时间节点全面完成。领导干部要经常带着问题深入企业、深入一线调研督促检查，及时解决影响企业生产、项目推进和项目落地等方面的“卡脖子”问题。要建立领导包抓联系重大项目、重点企业工作机制，领导带头、分工负责、责任到人、层层落实，形成环环相扣的责任落实体系，确保责任分解到位、措施落实到位。

（二）通力协调配合，优化发展环境。

工业经济工作是一项系统性工程，单靠哪一级、哪一个部门、哪一个行业，根本无法整体推进工作。各级各部门要切实转变职能，强化大局意识、发展意识、效率意识，将主要精力用于创造发展环境、营造发展平台、提供政策支撑、精简审批程序上来，着力消除制约工业发展的不利因素和体制机制束缚。要充分发挥企业的市场主体地位，发展混合所有制经济，大力推动央企、省企、民企进延安，筑巢引凤发展产业集群。要完善政企信息沟通反馈机制，围绕企业需求及时跟进协调服务、环境保障和政策支持。继续简化办事程序，提高审批效率，推行限时办结、部门代办、并联审批、跟踪督办等制度，为企业提供高效便捷服务。加强财政支持和金融服务，清理面向企业的各种收费，落实各项税收减免优惠政策，积极搭建融资平台，帮助企业解决融资难题。改进工业用地供给，优先安排工业项目、招商引资产业类项目用地，提高土地审批效率，满足企业发展需求。

（三）强化督查考核，严格奖惩兑现。

市发改委、工信委、考核办、市政府督查室等部门要围绕工业发展、目标任务和阶段性工作重点，及时深入县区、部门、园区、企业，促使各县区、各部门合理安排工作进度，扎实有序推进各项工作。要及时通报县区和部门工作情况，对行动迟缓、工作疲沓、措施不力的县区和单位及时下发预警通知，跟踪问效。对完不成目标任务和“拖后腿”的县区和部门领导要进行约谈或谈话，实行硬督查、硬考核、硬兑现。积极探索容错纠错工作机制体制，努力营造勇于担当、敢于干事良好氛围。

同志们，面对如此严峻形势，时间紧、任务重、风险多，我们一定要发扬延安精神，咬住重难点问题和关键环节，各县区政府、相关部门和企业要紧急行动起来，全力开创保增长和项目建设的新局面，圆满完成各项任务目标，给上级、市委市政府和所在部门单位，特别是向全市人民交上一份满意的答卷。

第四篇：在全县工业经济工作会议上的讲话

在全县工业经济工作会议上的讲话

赵涛

（202_年3月29日）

同志们：

今天，我们高规格召开全县工业经济工作会议，充分体现了县委、政府对工业工作的高度重视。这次会议的主要任务是总结202_年全县工业经济运行情况，分析当前工业发展面临的形势，安排今年的工作任务，动员全县上下进一步唱响工业强县主旋律，强化措施，真抓实干，努力保持工业经济平稳较快发展。稍后，刘书记要作重要讲话，大家一定要认真领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势、坚定信心，切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感

202_年，是我县工业经济发展面临困难最多、压力最大的一年。面对前所未有的严峻形势，全县上下认真落实国家、自治区各项政策措施，坚定信心，迎难而上，以保工业促进保增长，全县工业经受住了金融危机的重大考验，呈现出运行稳、增速快、质量好、后劲足的发展态势。

（一）工业经济运行质量稳步提高。202_年，全县规模以上工业企业达到13家，完成增加值4.83亿元，增长16.2%，增幅高于自治区3.2个百分点。规模以上工业企业创造利税8540万元，增长14.9%，实现利润5867万元，增长86.7%，工业对全县经济增长的贡献率为30.9%，仍然是拉动县域经济发展的主导力量。

（二）重点企业支撑能力不断增强。规模以上工业增加值占GDP的比重由202_年的23.2%提高到了202_年的24.6%；石油、煤炭、建材、新能源四大支柱产业发展迅速，宁鲁石化、明峰建材等重点企业对全县工业经济的支撑能力进一步提高。

（三）工业投资实现逆势增长。在原材料价格回落及产业转移等有利因素共同作用下，工业投入力度不断加大，全年实施新建续建技改项目21个，完成投资近9亿元，项目数和到位资金额均创历年之最。

（四）园区建设取得重大突破。立足资源优势转换，确立了“一园五区”工业发展战略，明确了各功能区产业定位，开工建设了高沙窝、惠安堡功能区，进一步完善了县城功能区基础设施，特别是高沙窝功能区一期工程引进入园企业10家，实现了当年规划、当年建设、当年产生集聚效应，为招商引资搭建了新的平台。

（五）招商引资力度明显加大。在狠抓项目建设和重点企业技术改造的同时，着力加大招商引资力度，成功引进了明峰建材、开泰镁业、宗源畜产品交易市场、润达甘草茶等项目41个，实际到位资金11.24亿元。这些项目的建设和投产，必将为全县经济发展增添新的动力。

（六）节能降耗成效显著。严格落实节能降耗各项措施，强化重点企业监管考核，万元工业增加值综合能耗同比下降33.7%，为全面完成“十一五”节能降耗目标奠定了坚实基础。

在国际金融危机严重冲击和宏观经济纷繁复杂的形势下，取得这样的成绩弥足珍贵、来之不易。中央经济工作会议认为，今年经济发展环境总体上好于去年，但也是最为复杂的一年。做好今年的工业工作，仍然存在许多困难和挑战，决不能盲目乐观。同时，做好今年的工业工作，也是确保全县经济平稳较快发展的关键，容不得丝毫懈怠。从外部环境看，金融危机的影响还未完全消除，一些不稳定、不确定因素依然存在，经济增长仍将面临一个较长时间的低速发展阶段。从国内形势看，通过实施保增长一系列政策措施，工业生产快速回升。去年我国发电量达到36506亿千瓦时，较上年增长7%，其中12月份发电3498亿千瓦时，较上年同期增长25.9%。主要工业产品价格迅速回升，石油价格目前在每桶80美元左右徘徊，与去年最低价格每桶32.7美元相比，涨幅超过了1倍；钢材价格上涨了约40%。全年外贸进出口总值为22072.7亿美元，其中出口12016.7亿美元，下降16%；进口10056亿美元，下降11.2%；全年贸易顺差1960.7亿美元。年出口额首次跃居全球首位。但专家分析，由于我国出口的主要为劳动密集型制成品，受金融危机的冲击较小，随着全球经济的逐步复苏，后期走势如何还有待观察。从我区情况看，去年工业的快速回升主要依赖于政策的扶持和较低的基数，工业增长的内生动力依然不足，今年可能会出现前高后稳的走势，保持工业较快增长仍需付出艰苦努力。从我县发展看，目前工业企业无论是规模总量还是质量效益，都与先进县市有较大差距，面临不少问题：一是总量不大，经济效益不高。202_年全县完成工业总产值1

6.6亿元，仅占全市的6.1%、占全区的1%，分别是灵武、青铜峡、平罗的十三分之一、九分之一和六分之一，这与我县的区位优势、资源优势、产业基础很不相称。一些工业企业特别是骨干企业有规模、少效益，有产值、少利税，甚至没有利税，在很大程度上影响着整体工业经济的健康发展。二是内部结构不够合理。工业占全县GDP的比重仅为29.4%。多数工业企业对资源的依赖程度高，“原”字号及初级产品多，终端产品少，产业链条短，关联性不强。三是借势发展的动力不足。我县是连接陕甘宁蒙四省区的重要枢纽，石油、煤炭、石灰石、石膏、风、光等资源储备丰富，但我们的区位优势还没有得到充分发挥，资源开发层次较低，规模偏小，资源优势没有真正转化为产业优势和经济优势。四是发展环境还不够优化。部分机关工作人员服务意识不强，工作效率不高，不作为、慢作为等现象时有发生。这些问题，都需要我们认真研究，切实加以解决。

在看到形势严峻和复杂的同时，我们也要看到一些积极因素，充分认识和把握我县加快工业发展面临的大好机遇。一是中央明确表示，实施西部大开发战略的决心不会动摇、政策不会改变、力度不会减弱，很快要出台今后十年深入推进西部大开发的政策措施和陕甘宁革命老区振兴规划。同时，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和《工信部关于进一步促进宁夏工业和信息化发展的意见》将进入深入落实阶段，自治区省直管县试点工作扎实推进，都将为我县工业发展提供强力支撑。二是这次金融危机导致许多传统产业濒临破产，寻找新的和可持续的经济增长点成为最受关注的焦点。在工业对能源总需求放缓的情况下，各地都加快了新能源产业发展速度，以便从战略高度抢占未来经济的制高点，这些对我县振兴传统企业和新兴产业都将创造良好发展条件，特别是风电、光电的开发前景十分广阔。三是近年来，随着一批大项目相继落地建设，具有地方特色的优势产业正在形成，加上我县具有丰富的农产品资源、矿产资源和风能、光热资源、农村富余劳动力资源、比较活跃的民间资本资源，对外来投资者的吸引力进一步增强，工业发展空间将进一步增大。四是太中银铁路年内将建成通车，鄂托克前旗至盐池一级公路、盐池至西吉高速公路即将规划建设，以及随着物流园区、物流中心和各大专业市场的相继建设，我县交通网络、物流体系不断完善，人流、物流、信息流等要素聚集加速，更有利于我们承接产业梯度转移。五是县委、政府进一步加强了对工业经济工作的领导，“工业强县”战略深入人心，发展工业的思路更加清晰，抓工业的力度、促发展的措施前所未有，形成了推动工业发展的良好氛围。不难看出，今后一段时期，我县工业经济将步入一个以光热、风能资源开发和石油、煤炭、白云岩、石灰石、石膏等矿产资源开采加工为支撑的黄金机遇期和规模扩张期。在这个重要的关口，如果我们沾沾自喜，稍有懈怠，就会丧失发展机遇，减弱发展势头；如果我们快马加鞭，乘势而上，就会再创新业，再铸辉煌。全县上下要倍加珍惜这来之不易的大好局面，进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，迎难而上，大力支持工业，发展工业，全面加快工业强县步伐。

二、明确目标、突出重点，努力推动工业经济再上新台阶

加快工业发展，建设工业强县，关键在于我们能不能准确把握县情实际，走出一条富有盐池特色的新型工业化之路。这就要求我们谋划工业要有大气魄、大手笔，发展工业要有大视野、大思路，建设工业要有大作为、大突破。基于以上考虑和对全县工业发展走向的把握，县委、政府出台了关于加快全县工业发展的意见，确定了今后三年工业发展的基本思路、主要目标、政策措施和重大项目，并把今年确定为“工业发展突破年”，全年工业经济发展的目标是：完成工业总产值28亿元，实现增加值9亿元，分别增长66.7%和53%。到202_年，全县工业经济要实现“一个翻番，两个过半”目标，即工业总产值达到55亿元，工业增加值在202_年的基础上翻一番；工业增加值占全县GDP的比重达到50%以上，工业对全县财政收入的贡献率达到50%以上。规模以上工业企业达到20家以上，其中产值过10亿元企业达到2家，过5亿元企业达到3家，过亿元企业达到5家。

实现上述目标，要求我们思想同心、行动同步，突出抓好以下几个方面的工作。

（一）加快产业集聚集群，在培植支柱产业上实现新突破

没有支柱产业的集群，就没有工业经济的快速发展。要坚定不移地实施资源开发带动战略，大力发展资源深加工型工业，以资源换产业，做到开发一种资源，壮大一个产业，培育若干个龙头企业。企业算账是算细账的，就拿石膏粉来说，普通建筑石膏粉每吨的价格在200元左右，如果加工车间离原材料基地远，成本就会增加，每吨的运输成本超过50元就无账可算。其它也是一样，运输和仓储的成本在生产成本中占一大部分，只有靠近原材料基地，才能形成成本优势。对于我们而言，就是要依托资源优势，大力宣传我们的产业优势，吸引企业到我县投资，切实把资源优势转化为经济优势。

一要做强石油石化产业。要深入研究国家石油资源开发政策，制定石油开发及加工转化发展规划，加强与中石油、中石化两大国有企业合作，加大石油开发力度，支持宁鲁石化做大做强。年内新增油井600口，原油产量达到50万吨，宁鲁石化轻烃达到20万吨。通过3年努力，使我县原油产量突破100万吨，宁鲁石化加工转化60万吨，着力打造全区重要的石油开采及化工基地。二要做大煤炭产业。煤炭资源是我县优势资源，开发潜力巨大。要重点支持神华宁煤、宝丰集团等大企业大集团加大煤炭资源开采及加工转化力度，加快建设金凤、四股泉、金家渠、贺陡沟、宋新庄“五大煤矿”和神华工贸120万吨煤焦化及13万吨甲醇项目，年内力促金凤、四股泉煤矿建成投产，神华工贸120万吨煤焦化项目开工建设。到202_年，原煤产量突破1000万吨，着力打造全区重要的煤炭开采及深加工基地。三要做优建材产业。要紧紧抓住“扩权强县”机遇，积极争取资源配置有关优惠政策，促进以石灰石、石膏、白云岩为主的矿产资源有序开发及深度加工，重点支持以明峰建材、金顺源为龙头的水泥、石膏建材产业，以开泰镁业为龙头的新材料产业做大做强。年内，水泥产量达到210万吨，石膏产量达到50万吨，金属镁产量达到5000吨。用3年左右时间，使水泥产量突破800万吨，石膏深加工转化突破100万吨，金属镁及镁合金突破3万吨，着力打造全区重要的建材工业基地。四要做精新能源产业。新能源产业是我县新兴支柱产业，发展前景广阔。今年，要加快高沙窝光电、麻黄山风电项目建设步伐，开工建设国电5万千瓦、哈纳斯15万千瓦风电等项目，加快形成新能源产业集群，风（光）能发电规模达到20万千瓦。到202_年，风（光）能装机容量达到50万千瓦，着力打造全区重要的新能源基地。五要做深农副产品加工业。目前我县已初步培育了一批农副产品加工企业，但是这一产业基础还比较薄弱，产业发展水平不高，大部分农副产品加工处于初级阶段。我们在滩羊、甘草、小杂粮等特色资源方面，还有很多没有开发的领域和空间。今年，要以县城工业园为主阵地，把发展农副产品精深加工作为促进农业结构调整和农民增收的主抓手，加大政策扶持力度，努力做大做强宗源滩羊、润达甘草茶、恒纳地毯、山逗子小杂粮、忠信皮毛、原野蜂业等一批农副产品加工企业，不断提高农产品附加值和市场竞争力，逐步实现由初级加工向精深加工转变、由数量增长向质量和效益提高转变，促进农副产品加工业持续快速健康发展。利用3－5年，将我县打造成为全区重要的绿色农产品加工基地。

（二）支持企业做大做强，在扩张工业总量上实现新突破

骨干企业是工业经济的主要支撑，要把培植大企业作为加快工业发展的核心内容，抓紧抓好。年内力争新增规模以上企业5家，培植产值过10亿元企业1家，过亿元企业2－3家，从根本上改变我县重点企业数量少、规模小的格局。

一要盘活存量。目前，我县工业企业中还有不少企业开工不足，还有很多闲置的厂房和土地，工业和商务局要牵头对全县所有企业的闲置厂房、存量土地进行全面摸底，逐一落实盘活计划，帮助企业实施资产重组，积极引进战略投资者，尽快使这些闲置资源变成现实财源。特别是对县城功能区内的停产、半停产企业，要加大扶持改造力度。如宁浙彩印包装这家企业，项目本来很好，彩印包装产业的发展对提升产品的附加值具有十分重要的作用，但没有投产，厂房长期闲置；再比如紫荆花药业、全世达镁业这两家企业，产品市场前景很好，但由于方方面面的原因，长期经营不善，导致土地等资源得不到有效利用。各联系领导要认真分析原因，千方百计帮助这些企业达产达效，对确实运营无望的要通过招商引资，腾笼换鸟；对乡镇的闲置厂房，也要想方设法进行包装推介，为企业落户，壮大乡镇经济提供基础条件。二要上好增量。上项扩规是企业持续发展的后劲和潜力所在，也是工业经济加快发展最经济、最快捷的途径。今年，自治区将安排5.9亿元，组织实施100项重点技术创新项目和重点新产品试产项目，集中力量解决我区重点行业、重点领域中存在的一些共性关键技术难题。各企业要把握这一机遇，在搞好生产经营的同时，充

分发挥基础和资源优势，内联外引上项目，加快技改增投入，不断促进规模扩张、效益提升。当前，要重点抓好明峰建材日产5000吨水泥熟料、开泰镁业10万吨金属镁、高沙窝2万千瓦光电一期、麻黄山10万千瓦风电、四川嘉华30万吨固井水泥等一批在建项目的建设进度，力促尽快竣工投产。同时，着力抓好明峰建材2×4500吨生产线、哈纳斯15万千瓦风电、高沙窝2万千瓦光电二期、国电集团5万千瓦风电、神华宁煤金家渠煤矿等待建项目前期各项准备工作，力促早日开工建设。各有关部门、企业必须全力以赴，千方百计加快工程进度，从严把好质量关口，确保工程建设顺利推进，早日达产达效。三要提升质量。积极开展“质量兴企”活动，围绕重点产业发展，实施名牌战略，鼓励和引导企业加快生产标准、商标注册、计量认证、质量体系建设和认证步伐，不断增强企业的商标意识和品牌意识，努力实现由产品经营向品牌经营转变，以品牌产业发展推动产业升级和结构优化。四要扩张总量。加大土地、资金等生产要素向重点企业集聚，最大限度地解决重点企业生产经营中存在的困难和问题，释放企业快速增长的潜力，特别是要引导金融机构增加信贷投放密度和强度，推进信用担保体系建设，加强企业运营情况动态监测、分析和调节，全力支持企业发展，实现企业规模扩张。

（三）加大对内对外开放，在提高招商引资实效上实现新突破

近年来，我县工业经济快速发展主要得益于坚持工业主导地位不动摇，得益于坚持招商引资不动摇。各乡镇、各部门要把招商引资作为推进工业发展的主要抓手，创新方式，突出实效，大招商，招大商，确保全年招商引资到位资金20亿元以上。一要抓好项目招商。县工业和商务局、招商局、园区管委会要以工业园区和现有企业为载体，围绕石油、煤炭、建材、新能源四大支柱产业和滩羊、甘草、小杂粮等特色资源，下大力气、花真功夫研究策划好项目，精心筛选储备一批工业项目，及时向外发布，实行重点招商，跟踪招商，力争取得较大突破。二要突出以商招商。每一个客商背后都有一个客户群体，他们的影响和优势能够带动客商来投资，形成连锁效应，如山西的韵总今天下午就要带来一批企业家到我县洽谈项目投资有关事宜，搞机械加工的赵总也要带来一帮人，明峰萌成建材的王总也将组团引来一批客商来盐考察投资。对现有企业，必须不折不扣地兑现政府承诺，真正打造诚信政府，用我们的实际行动感动他们，借助他们宣传盐池、推介盐池、牵线搭桥、吸引投资。三要坚持组团招商。也就是要走出去，这次鑫海公司从天津引资新建滩羊肉加工园区就是走出去招商的结果，宗源畜产品交易市场也是走出去引资的范例。因此，对有投资意向的重大项目，分管县领导要牵头组团招商，亲自登门拜访，千方百计把投资者争取过来。对口部门要舍得跑路，积极与投资商建立经常性联系，构筑招商平台，确保今年在工业招商引资上取得重大突破。四要注重会展招商。各种大型招商和经贸洽谈活动蕴含着大量商机，是招商引资、扩大开放的重要平台，各乡镇、各部门要高度重视，精心组织，踊跃参加，务求实效。五要引导企业招商。积极鼓励县内企业与区内外优势企业、知名品牌合资合作、盘大做强，鼓励各类投资者以各种形式并购重组企业，最大限度地激发企业活力，提高企业竞争力。我县萌生水泥、冯记沟煤矿就是以企招商的典范。

（四）加快园区建设步伐，在提升项目承载水平上实现新突破

园区是推动生产要素聚集和产业升级的载体，也是对外开放的窗口和招商引资的重要平台。要牢固树立“园区兴工、项目立园”的理念，按照“功能配套、布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，加强园区规划指导，科学定位园区产业布局和发展规模，突出核心企业和核心产业的整体引进，发展产业集群。新建项目符合入驻条件的，必须入驻园区，形成集聚效应，努力提高园区对生产要素的整合能力，实现更大规模、更高层次发展。要严把规划、环保和安全三个“关口”，落地项目必须严格执行节能评估，必须符合产业规划，必须达到规定的投资强度，同时要完善各种证照手续，杜绝违法项目上马。在园区的问题上必须要“醒得早”、“动得快”，就拿高沙窝功能区来说，必须抓住宁东基地用地还未规范的有利时机，打“擦边球”，大干快上，抛砖引玉，力争使配套机械加工能力由形成小气候到做成大产业，再到延伸产业链，形成产业优势。要加快园区基础设施建设，对今年县财政安排的园区建设资金，相关部门要统筹谋划，管好用好，着力完善“一园五区”道路、供排水、供电等配套设施，所有工程必须在6月底前高质量、高标准完成，增强园区吸引力，提升园区承载功能，使园区既落得下项目、又留得住客商，既能方便工作、又能方便生活，为招商引资、项目入园、企业落地创造条件。园区管委会要充分发挥职能作用，开阔发展眼界，提高管理服务水平，精心谋划园区未来发展，尽快做大做优新的产业平台。同时，要抓住区、市支持园区建设的机

遇，积极争取上级政策和资金扶持，推进园区建设，使园区真正成为承接产业的平台和带动县域经济发展的强大引擎。

三、强化措施、狠抓落实，奋力开创工业经济发展新局面

加快工业发展，推进新型工业化进程，是一项长期的战略任务，更是当前的一项紧迫工作。各乡镇、各部门要坚持从实际出发，加强领导，精心组织，密切配合，努力把县委、政府加快工业发展的各项措施落实到具体行动中，体现在实际成效上。

一要提神提速。提神就是精力再集中，提速就是目标再提高，提神提速就是要聚精会神、紧张快干、奋力前行、勇争一流。当前，无论工作头绪是多是少，加快工业发展的劲头不能减；无论发展环境是优是劣，加快工业发展的决心不能移；无论可用财力是紧是松，加快工业发展的力度不能弱。全县上下都要把加快工业发展作为第一战略、第一要务、第一职责，每项工作、每个项目、每个园区都要确定推进时间，千方百计在规定时限内完成。各乡镇、各部门要主动作为，以更加顽强的毅力、更加拼搏的精神，抓机遇、抢时间，争速度、攀高峰，全力推动工业经济又好又快发展。

二要放开放活。放开就能放活，出新才能出彩。全县上下要自觉解放思想，围绕项目的引进、开工、建设、投产和达效，快节奏、高效率地为企业发展排忧解难、创造条件；要善于运用市场经济的法则来推动产业的发展，进一步深化审批制度改革，减少“收费站”，多设“加油站”。只要有利于盐池工业做大做强，该简化的程序要迅速简化，该取消的收费要完全取消，要敢于舍近利谋远利，善于舍小利谋大利，全力营造加快工业发展的良好环境。尤其是在土地和税收方面，要灵活掌握，放水养鱼，做大基础再规范。同时，对该收的一分也不能漏，比如石油和煤炭资源开采、房地产开发等。

三要求真求实。任何工作务实才能落实，不落实就要落空。要不断完善领导包抓项目和企业责任制，包抓领导不仅要包项目的引进，还要包建设、包达产、包企业的发展环境，以严格的责任落实促进各项工作的顺利推进。要认真抓好各项配套政策的落实，说了就算，定了就办，切实做到该落实的措施坚决落实，该解决的问题限期解决，决不能失信于企业和投资者。

四要同心同向。各乡镇、各部门要想企业之所需，急企业之所困，解企业之所难，全力以赴支持企业发展，为壮大全县工业经济培育更多的增长点、更强的支撑点、更亮的闪光点。各级领导干部都要熟悉工业经济，善于把握宏观走势，提高解决问题的能力；要熟悉国土、税收、金融等与工业发展密切相关的政策，提高运用政策为企业发展服务的能力。各相关部门要坚决服从全县发展大局，进一步增强为企业服务的意识，不断提高工作效率，严格落实招商引资代办制，对企业正常生产经营多帮助、不干预，对自己该办的事多谋划、不失职，对企业希望办的事多尽力、不推诿。监察部门要加大问效追责力度，对扰乱经济秩序，破坏发展环境的人和事，无论涉及到哪个单位、哪个人，都要动真碰硬，发现一起、曝光一起、查处一起。各企业也要奋发有为、创新创业，对我们服务不到位的地方，要大胆投诉举报，一经查实，绝不姑息迁就。

同志们，工业经济事关发展大局，是我县各项工作的重中之重。全县上下一定要按照县委、政府的统一部署，以奋发有为的精神状态、谋求跨越的发展思路、求真务实的工作作风，攻坚克难，扎实工作，努力开创全县工业工作新局面，为推动全县经济社会跨越发展做出积极贡献！

第五篇：在全市工业经济工作会议上的讲话

这次全市工业经济工作会议是今年市委、市政府召开的第一个事关全局的重要会议。会议时间虽短，内容丰富。上午，陈德新同志传达了全国、全省经贸工作会议精神，宋家新同志代表市委、市政府对202_年全市工业经济工作进行了总结回顾，并对今年工业经济工作进行了具体部署，希望各地各部门结合实际，认真贯彻执行。刚才，南通万达锅炉股份有限公司、南通纺织控股有限责任公司、江苏中天科技股份有限公司等7家单位分别介绍了他们的经验。会议开得很好。会议结束前，我对今年的工业经济工作再强调几点意见。

一、充分认识工业在全市经济中的重要作用，认清形势，乘势前进，努力实现新世纪头年的开门红

工业是我市经济的主体。去年，全市上下继续以推进结构调整为主线，不断深化改革，努力扩大开放，大力实施制度创新、技术创新和管理创新，取得了明显成效。工业经济出现了近几年来少有的快速增长的态势，产销衔接良好，运行质量显著提高，定报工业速度与效益同步增长，“三资”企业继续成为带动全市工业增长的主要力量，国有大中型企业扭亏成效显著，重点骨干企业支撑作用日益明显，技术创新能力不断增强。全市工业增加值、销售收入、产销率、利税等主要经济指标在全省均处领先位置。全市GDp增长达到10.9％，超过全省平均水平，工业发挥了举足轻重的作用。在去年国际国内形势出现许多新变化，改革的力度、发展的难度和稳定的压力进一步加大，困难和矛盾比较集中的情况下，能取得这样的成绩是很不容易的。这是全市工业战线广大干部职工坚持发展不动摇，咬定目标不放松，开拓进取，奋力拼搏的结果。各地、各部门和广大企业，要认真总结经验，发扬成绩，通过加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世纪的第一年，是“十五”计划的开局年。五年看头年，做好今年的工业经济工作，对于加快结构调整，促进经济发展，迎接入世挑战，实现“十五”计划的良好开局，有着十分重要的意义。在上个月召开的全市经济工作会议上，我们提出了今年GDp增长预期调控目标为11%左右，高出全省平均水平一个百分点左右，并把在苏中率先崛起作为实现“两个全面提升”的阶段性奋斗目标。在苏中率先崛起，这是一个负重奋进的目标，必须通过艰苦奋斗、顽强拼搏才能实现。特别是人均GDp要达到全省平均水平，这就要求我们的经济增速高于全省平均水平。围绕上述目标，今年全市工业经济必须乘势而上，巩固和发展去年以来的强劲增势。各级领导和广大工业战线的同志要克服在高起点上继续加快发展的畏难情绪，克服稍稍松一口气的求稳情绪，紧紧咬住全年经济增长目标，为实现在苏中率先崛起勇挑重担。

综观今年的宏观经济环境，工业的继续健康快速发展，虽然难度大、矛盾多，但总体环境趋好。从全球范围看，尽管明年世界经济增长速度有所放缓，但总体上仍然是增长的态势。随着我国加入世贸组织，我们可在世贸组织确定的多边、稳定、无条件最惠国待遇原则下，享受WTO成员贸易投资自由化的便利。中国入世也将有利于我市纺织、服装、轻工等具有竞争优势产品的发展。经济全球化、贸易、投资自由化趋势日益增强，对我市扭转利用外资下滑态势，促进对外贸易增长，提高对外开放水平将产生积极的影响。以信息技术为代表的新经济的迅速发展，为我们以信息化带动工业化，实现跨越式发展提供了可能。从国内环境看，国家继续实行扩大内需的方针和积极的财政政策带来的政策机遇，使得今年经济增长的政策支持因素依然存在。去年工业经济运行出现了重大转机，这是今年工业经济加快发展的基础性条件。在看到有利条件的同时，我们对工业经济发展面临的困难和存在的问题也要有清醒的认识。从大的方面看，我市经济在没有完成工业化的情况下，又面临信息化的挑战；我市工业企业在没有完成市场化的情况下，又面临全球化的挑战，将会承受更大、更直接的国内外市场的竞争压力。从自身的情况看，我市工业结构不尽合理、企业规模不大、创新能力和竞争能力不强的问题依然存在，国有集体企业改革攻坚难度很大。因此，我们要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识，坚定信心，开拓前进。

二、狠抓关键，突出重点，努力实现工业经济的新突破

围绕实现在苏中率先崛起的目标和全年经济增长目标，今年工业要牢牢把握结构调整这根主线，以改革开放、科技进步为动力，以开拓市场为重点，着力把工业做大做强，努力在以下几个方面实现新突破。

（一）以两个创新为动力，努力在工业结构调整上取得新突破。

工业结构调整是经济结构调整的核心，是工业经济工作的主线和着力点。抓调整就是抓发展。目前，工业经济已经进入依靠结构调整促进发展的阶段，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。面对全球科技革命和产业结构调整的大背景大趋势，面对加快工业化和信息化发展的艰巨任务，我们必须把大力推进结构调整摆到突出位置，紧紧依靠体制创新和科技创新，加快工业改组改造和结构优化升级。

加快从战略上调整国有经济布局，进一步巩固和扩大国企改革和脱困成果。要按照《公司法》要求，对大中型企业搞好规范运作，实行投资主体多元化，健全法人治理结构，建立规范的现代企业制度。重点推进国有大中型企业的现代企业制度建设达标工作。进一步加大国有资本退出的力度。坚持“进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活”的原则，突出重点行业，依托优势企业，加速推进国有资产的流动和重组，促使国有资本从一般竞争性领域和中小企业中全部或大部退出，向优势产业、优势企业和关键领域集聚。鼓励和支持具备一定竞争优势的重点骨干企业，面向国内外企业出售、转让产权和股权，通过国内联合、对外合资等途径，逐步降低国有资本比重。加快公有资本从中小企业中退出的步伐，鼓励企业经营层、经营者受让公有股权，支持企业股权向社会法人、自然人流转。进一步畅通企业退出市场的渠道，对少数产品无市场、严重亏损而又扭亏无望的企业积极稳妥地推进依法破产。注重发挥非公有制经济在战略性调整和改组中的作用，大力发展混合所有制经济，放手发展私营个体经济。全面深化乡镇企业各项改革，增创机制新活力。

大力推进科技创新，为结构调整提供技术支撑。要学习江苏申海集团“聚社会性优势资源，建开放式创新体系”的经验，充分发挥市场配置科技资源的导向作用，积极利用社会智力资源，推动多种形式的产学研联合，加快构建以企业为主体的技术创新体系，提高重点骨干企业主导产品、关键技术的开发能力。加大技改投入力度，加强重点企业的技术改造，以项目为载体，组织实施一批重大科技、技改项目，增强工业发展后劲，带动全市工业结构的优化。发展高新技术是实现产业升级的关键，要集中力量，在我市具有一定基础和比较优势的电子信息、精细化工、新材料等高新技术领域实施重点突破，迅速扩张技术含量高、市场潜力大、有国际竞争力的产品的生产能力，使高新技术产业的比重有较快的提高。传统产业要抓紧运用信息技术和产品以及先进适用技术加以改造提升。信息化是当今世界科技和经济发展的大趋势。我们要充分发挥信息化在结构调整中的龙头作用，积极推进企业信息化建设，以信息化带动工业化，实现经济跨越式发展。要充分运用信息技术促进企业技术创新、管理创新。重点企业集团要逐步建立起融产品开发、生产流程和质量控制为一体的企业内部信息管理系统。要加快实施企业上网工程，建立健全企业上网组织和服务体系。积极开展电子商务，引导企业在网上进行竞价采购、联系和拓展客户等经营活动，促进经营方式的转变。

加快企业组织结构调整，加大培育具有国际竞争力的大公司和大集团的力度。大企业大集团是经济增长的火车头，是地区经济发展的重要支撑力量。大企业大集团搞好了，就抓住了工业经济乃至整个经济的龙头。我市与扬州、泰州等市相比，没有仪征化纤、春兰这样的特大型“企业航母”，规模以上企业占比也比扬州、泰州低。要全面提升我市工业经济的整体竞争力和运行质量，必须把加快培育大公司和企业集团作为一项重大的战略任务来抓，努力在做大做强上下功夫，不断扩大企业规模，提高企业的核心竞争力。要继续创造条件，大力推进跨所有制、跨地区、跨行业的企业重组和资产优化配置，促使生产要素向优势产业、优势企业、优势产品、优势企业家集中，发展壮大一批主业突出、管理水平高、竞争力和带动力强的重点企业集团，进一步提高产业集中度。要积极抓好企业上市工作，并充分利用上市公司资源，以上市企业为载体，盘活存量资产。进一步放开搞活中小企业，从多方面支持引导中小企业特别是科技型中小企业向“专、精、特、新”的方向发展。

（二）以加入世贸组织为契机，努力在对外开放上取得新突破。

加入世贸组织后，我们将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程，这既是难得的机遇，也是严峻的挑战。我们必须以更加宽广的眼界、更加开放的姿态、更加灵活的策略，抢抓机遇，趋利避害，加快工业经济的国际化进程。

要增强紧迫感，充分利用入世前和过渡期的宝贵时间，积极做好各项准备工作。应对加入WTO的挑战，最关键的是企业要提高综合素质和竞争能力。要深入分析入世对我市工业经济带来的深刻影响，根据不同行业的特点，引导企业进一步细化应对措施。有比较优势的行业，要研究如何巩固和扩大竞争优势，进一步提高市场的占有率；对入世后可能面临严峻挑战的行业，要研究如何有效利用过渡期，将负面影响降低到最小程度。要全面清理、修订现行涉外经济政策和法规，尽快形成与世贸组织规则相衔接的经济政策体系。抓紧培养一批熟悉世贸组织规则、适应国际竞争需要的高素质专业人才。

要深入研究国际投资的新特点，加大招商引资力度，积极利用外资、外智、国外先进技术和管理经验来推动和支撑结构调整。重点培育壮大一批能够与世界大公司、大集团联营、合作的母体企业。要充分发挥港口和区位优势，进一步优化投资结构，引导外资投向高新技术产业和参与传统产业、国有企业的改组改造，着力吸引一批技术起点高、投资规模大、产品关联度强、发展后劲足的外资大项目。建立和完善招商机制，充分运用互联网、电子商务等现代化手段，建立面向全球的专业招商信息网络，提高招商引资的针对性和有效性。

加入WTO后，我市工业产品进入国际市场的环境会进一步改善。要抓紧实施科技兴贸、以质取胜和品牌战略，加快调整和优化出口商品结构，提升出口产品的档次和科技含量。坚持市场多元化方针，继续巩固和发展日、美、欧盟和香港四大主体市场，积极发展南美、中西亚、非洲等新兴市场，大力开拓潜在市场。积极培植新的出口增长点，在促进外商投资企业出口稳定增长的同时，重点扶持自营生产企业、私营企业出口。进一步拓展对外贸易领域，大力发展加工贸易，着力培育技术贸易和服务贸易，形成商品、技术和服务贸易共同发展的新格局。

大力实施“走出去”战略，推动企业开展跨国经营和境外投资。尽快制订相关政策，积极支持和推动有比较优势、国外有市场潜力、生产能力相对富余的机电、轻纺、服装等行业的企业，重点到东南亚、中亚、东欧等地区拓展加工贸易和投资，逐步实现市场转移、产业转移，带动设备、零部件、原材料和技术出口。

（三）以拓展经济增长空间为重点，努力在开拓市场上取得新突破。

市场是紧密联接生产和消费的纽带，是一切经济活动的出发点和落脚点。在国际国内市场加速接轨的新形势下，组织工业经济工作，更要高度重视市场开拓，更要积极研究和解决好本地、本企业的优势如何与国内外市场搞好接轨的问题。

我国国内市场广阔，是发展经济的最大优势。国家把扩大内需作为经济发展的一项长期战略方针，我们要抓住机遇，把开拓国内市场作为工业经济发展的基本立足点。各工业主管部门、工业企业要认真分析研究当前市场形势，用改革的思路，采取多种行之有效的办法，全方位开拓市场。要奋力开拓市外市场。我市产品销售市场主要集中在华东等沿海地区，要抓住西部大开发的机遇，引导企业积极主动地参与中西部地区的开发开放，开拓中西部市场，进一步拓展我市工业发展的市场空间。继续开拓商业大市、经济大省和高收入地区、高消费层次市场，努力占领国内市场竞争制高点。要大力开拓农村市场。农村市场有着巨大的潜在需求，要引导企业适应农村消费特点，生产适合农村市场需求的各类商品。要深度开发市内市场。加大南通产品在本市的宣传和促销力度，在同等价格、同等质量的前提下，提高本地产品的配套程度，努力增大我市产品在市内市场的占有份额。大力开拓节假日市场，发展假日经济。要加强工商联手，支持工商联合组建辐射全国的市场销售网络，大力推行连锁经营、物流配送、网上销售和代理制等现代营销方式，进一步开拓市场、引导市场、抢占市场，为企业的生存发展赢得更大的空间。要继续加强企业营销队伍建设，进一步搞活企业营销机制，增强企业开拓市场的活力。

三、切实加强对工业经济工作的领导，把全年各项目标任务落到实处

完成今年工业经济的增长目标，以及结构调整和深化改革的任务，我们必须切实加强对工业经济工作的领导，改进作风，狠抓落实，努力把全年各项目标任务落到实处。

第一，进一步强化工业的主体意识，不断提高领导和组织工业经济的水平。近几年来，各级党委政府把工业经济发展作为全局工作的主体和重点，认真研究新形势下组织工业经济的思路和办法，使工业近两年来上了一个大的台阶。从总体上看，全市人均GDp已经超过1000美元，我市已经进入工业化的中期阶段，但地区间的发展却极不平衡，有的县（市）至今尚处在工业化的初期阶段，工业的主体作用很不明显。工业经济发展的不平衡直接导致了区域经济发展的不平衡。工业经济不强的县（市），经济发展相对就慢，经济规模相对就小，财政也就比较困难。这几年市区经济的发展之所以快于县区，主要得益于工业经济，得益于一批工业上的大项目。南通要实现在苏中率先崛起的目标，区域经济的发展起决定性作用。区域经济要发展，工业在整个经济中的主体地位必须进一步加强。“十五”期间南部几个市人均GDp要达到并超过全省平均水平，北部几个县（市）达到全市平均水平，最关键的还是取决于工业经济的发展速度、发展质量。因此，各级领导特别是主要领导要把更多的精力倾注到发展工业上去。分管领导要集中力量抓工业结构调整、抓技改投入、抓重点项目，着力培育新的经济增长点，培育工业发展的后劲，提高工业经济的运行质量和效益。

第二，领导方法和工作着力点尽快转到为企业发展营造良好环境上来。随着市场取向的各项改革不断深入，党委、政府要适应新的形势，加快转变职能。要把工作的着力点放在建立与市场经济要求相适应，与国际惯例相接轨的良好环境上，善于用市场经济的思路和方法领导工业经济，不干预企业的生产经营活动，大幅度减少对企业的行政性审批事项，将注意力集中到管好企业围墙外面的事上来，为企业创造一个有利于积聚生产要素，体现公平竞争和效率的市场环境。市场竞争某种意义上也是环境竞争，抓环境就是抓机遇。各级党委、政府要进一步加大改革力度，通过在体制、机制上的不断突破和完善，加快区域经济的市场化进程，促进区域经济放开搞活，创造出区域发展的比较优势和竞争力。人才环境是市场环境中最具竞争力的要素，它与政策环境、服务环境、法制环境等其他因素相辅相成。工业经济要实现可持续发展，必须聚合人力资本，建设人才高地，形成好的人才环境。要进一步完善并落实吸引、培养、使用人才的各项措施，加快构建企业经营者选拔、培育、激励与约束机制，努力营造适合专业技术人才和企业家队伍成长的社会环境，加紧培育一大批具有战略眼光、懂经营、善管理、能够参与国际竞争的企业经营者队伍。

第三，切实改进工作作风，把主要精力放在狠抓落实上。今年全市工业经济的各项任务已经明确，现在的关键就是要真抓实干。要紧紧围绕发展目标，真正沉下去、蹲下去，深入基层，深入企业，加强调查研究，及时协调和解决工业生产过程中的突出矛盾和重大问题，帮助企业做一些实实在在的事情。善于发现、培养典型，推广典型。刚才会上7家单位介绍的经验，对大家很有借鉴意义。各级党委、政府在领导工业经济工作的过程中，要善于发现这样的典型，及时总结他们的先进经验和成功做法，推动面上工作。工业经济是全市经济工作的重心，全市上下要围绕突出工业的主体地位，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)真正形成合力。党政机关各部门要从全局出发，通力协作，提高办事效率，竭尽全力为企业提供快捷方便的服务。今年市县乡党政机构要进行改革，每个领导干部都要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以宽广的胸怀，正确对待个人的进退留转。机关干部都是党和国家的宝贵财富，在机构改革中，各级都要严格掌握政策，本着人尽其才的原则，充分发挥机关干部的聪明才智，安排好他们的工作。

同志们，工业经济的持续快速健康发展，事关全市经济发展的大局。我们一定要解放思想，认清形势，坚定信心，开拓进取，乘势前进，努力实现新世纪头年工业经济的开门红，为完成今年全市经济增长目标，为实现在苏中率先崛起作出应有的贡献。