第一篇：党建基本知识问答

党建基本知识问答

一、党的组织体系

从纵向看，党的组织体系是由党的中央组织、地方组织和基层组织三大层次构成。

二、党内政治生活的“四性” 政治性、时代性、原则性、战斗性

三、“两学一做

学习《党章党规》、学习习近平系列讲话，做合格党员。

四、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的首要任务是：思想教育

五、“四讲四有”（做合格党员的标准）

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

六、基层党组织的功能定位

把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

七、党支部的职责

担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用

八、“三会一课”制度

定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会，每月召开一次党小组会；每季度为党员上一次党课。

九、“党费日”制度

原则上每月第一个工作日为“党费日”，在“党费日”集中缴纳党费。

十、“支部主题党日”制度

原则上每月第一个工作日为“支部主题党日”，“支部主题党日”以党支部为单位开展，全体党员参加，每季度开展一次以服务为主题的“支部主题党日”。

十一、党员“政治生日”制度

党员“政治生日”是指党员入党的日期。党员过“政治生日由党支部负责人负责召集和主持，原则上党员入党周年当天开展，也可结合“支部主题党日”“三会一课”等多种形式接月集中进行。

十二、党员积分制管理

对党员履职尽责、发挥作用情况实行积分制管理，以党支部为单位，分季度召开党员大会进行评议，并确定党员积分，年终汇总积分。

十三、“三会一课”“三定一报备一纪实”制度 定频率、定主题、定责任，计划报备，活动纪实

十四、昭通组织工作“四个零”工作要求

干部工作零差错、党建工作零拖拉、人才工作零距离、作凤建设零违纪

十五、昭通组织工作“四清单一方案”工作规定 任务清单、成绩清单、问题清单、责任清单和整改方案

第二篇：社区党建基本知识问答

社区党建基本知识问答

一、什么是党建,什么是社区党建？

1、党建：即中国共-产-党的自身建设。指我们党为实现 所制定的奋斗目标，紧密围绕党的基本路线，不断加强党的组织、思想和作风建设，努力提高党的凝聚力和战斗力，把党建设成为领导全国人民不断取得革命和建设胜利的坚强领导核心。

2、社区党建：是指社区党组织的建设，它是党的基层 组织建设的重要组成部分。社区党建必须紧紧围绕社区建 设这个中心，从抓好班子建设、提高党员队伍素质入手，充分发挥社区党组织和党员在两个文明建设中的战斗堡垒 作用和先锋模范作用。

二、为什么要加强社区党建工作？

1、加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要。社区党组织是党的基层组织、是党建工作的重要组成 部分。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，大量的社会职能分离给社区。社区 党组织管理党员的范围扩大了，主要包括： ① 社区内的退(离)休党员。

② 社区内服务机构的党员。

③ 社区内小型民营企业及转制民营企业的党员。

④ 社区内民办非企业单位的党员。

⑤ 物业管理公司的党员。

⑥ 社区内下岗职工离开原工作岗位6个月以上的党员。

⑦ 社区内无业、失业的党员。

⑧ 长期居住在社区内的外来打工人员中的党员。

⑨ 社区内尚未分配工作的退转军人、毕业学生中的党员。⑩ 其他应由社区党组织管理的党员。

如何把社区内的所有党员都调动起来，使党组织的活动能覆盖到社会、经济生活的各个领域，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础，这是社区党建工作面临的重大问题。

2、社区党建工作在社区工作中发挥思想保障作用

社区党建的重要内容是用马克思主义的基本理论、党 的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规教育干部和 群众，把思想统一到建设有中国特色社会主义理论上来，从而把握正确的政治方向。随着改革的不断深入，深层次 矛盾的显现和利益关系的调整，社区不同层次的党员和广 大居民群众，对党的路线、方针、政策的理解和接受，需 要有一个过程。这就要求社区党组织和广大党员，随时了 解和掌握群众的思想情绪、倾听群众的呼声，掌握群众的 思想脉博，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，巩 固和发展安定团结的政治局面。只有这样，才能保证社区 各项工作的顺利进行，才能为改革开放和社会主义现代化 建设保驾护航。

3、社区党建工作在社区工作中发挥着领导核心作用

我们将社区机构确定为：一个大会、两个机构、一个 党总支。一个大会是指社区居民代表大会，两上机构是社区居民委员会和居民参议会。社区实行党组织领导下的：“一个大会、两个机构”体制，社 区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，在社区的政治生活、社会生活、经 济生活的各个领域中担当领导责任，主要体现在:

(1)宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务在社区内顺利完成。

(2)讨论本社 区城市管理、社会服务、社会治安综合治理等方面的重大 问题。

(3)支持和保证行政组织、经济组织和群众组织依 照法律和各自章程充分行使职权，协调好多种关系。

(4)加强党组织的自身建设、充分发 挥战斗堡垒作用和共-产-党员的先锋模范作用。

(5)领导思想政治工作和精神文明建设，发展经济。

三、社区党建工作奋斗目标

社区党建工作的奋斗目标是:建立一支组织健全、政治合格、作风优良，具有开拓精神和创新意识，能够全心 全意为社区居民服务的基层党员队伍，使之成为社区各 种组织和各项工作的领导核心、组织、教育党员和带领群 众进行自我管理、自我教育、自我服务的领导核心。

四、如何搞好社区党建工作、建立健全社区党组织

组建社区党组织要按照《党章》的规定。凡是组织关 系在本辖区的党员超过100人的，都要建立社区党委；党员人数超过50人的，都要建立社区党总支，党员人数超过 3人而不足50人的，都要建立社区党支部。社区党的组织机构设置要按照《党章》规定执行。社区党 委成员一般由7-9人组成；社区党总支成员一般由5-7人 组成；社区党支部成员一般由3-5人组成。社区党组织设 书记1人，副书记根据具体情况确定。班子成员一般由书 记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、经济委员、物业委员等组成。社区党组织由党员大会或党员代表大会 选举产生，一般情况下，党员在200人以上的社区党组织 应召开党员代表大会进行换届改选，社区党组织换届选举 应与社区自治组织机构的选举同步，任期三年。社区党组 织的专职书记与社区管委会干部享受同等补贴待遇。

2、对党员实行分类管理

对社区内的党员现状进行调查摸底，实行分类管理:

(1)对社区内的离、退休党员、服务机构的 党员、社区内的民营企业党员、社区内无业、失业的党员、民办非企业单位的党员，尚未分配工作的退转军人、毕业 学生党员等组织关系在社区党组织内的党员实行直接管理。按照其居住地、工作性质等编入党总支或党支部，并组织 他们参加社区党组织的一切活动.(2)对物业管理公司的党员，下岗职工离开原工作单 位6个月以上的党员，长期居住在社区内的外来打工人员 中的党员以及座落在社区内的区直企业、学校等组织关系 不在社区内的党员实行双向管理。即由工作单位党组织和社区党组织共同管理，主要通过建立社区党建工作研究会、社区服务党员志愿者协会，开展社企共建社校共建、军民共建和警民共建等形式，组织这部分党员参与社区建设和 管理工作。

(3)对市直驻社区单位的党员，可实行协商管理，对 这部分党员进行登记，掌握党员的基本情况，按照资源共 享、社区共建、共谋发展的原则和设想，协商组织党员开 展活动。

3、创造性地开展党务活动

(1)加强党员的理论学习

社区党组织班子每月至少坚持学习一次，每半年组织 所属党员上一次党课。社区党组织都要成立党员学习基地，邀请市区领导、组织部、宣传部、党校的同志来讲课。学习的内容主要有:马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论；党和国家的重大战略决策，例如 中国加入WTO和国有企业改革等问题;有关知识技能的培训，例如科技知识和企业 管理知识等等。之所以要不断加党的理论学习,就是要使 大家始终坚持共-产-党人的理想信念，在社会生活中发挥积极作用。

(2)认真做好社区发展党员工作

发展党员工作是党的建设中一项重要的经常性的工作。经常有计划地把那些在社会主义现代化建设中涌现出来的优秀分子吸收到党内来，不断增添新鲜血液，使我们党始 终保持蓬勃的生机和活力，保证党的事业后继有人，实现 历史赋予党的伟大使命，同时，发展党员是加强党与人民 群众联系的途径之一。社区党组织作为党的基层组织，更 要重视发展党员工作。要按照《党章》的规定，有计划地把那 些在社区工作中表现突出，思想积极要求进步的同志，特 别是年轻同志吸收到党内来。

(3)组建:“四会八组”，深化社区工作？

四会是: 建立社区党建工作研究会，社区党组织书记联谊会，社区党员服务志愿者协会，社区建设议事会；

八组是: 社区党员保障服务小组，社区党员文化教育小组，社区党员环境卫生管护小组，社区党员治安巡逻小组，社区党员文明创建小组，社区党员经济发展小组，社区党员帮贫解困互助小组。

“四会八组”要在社区党组织的领导下，以社区党员为骨干，以社区居民群众和驻社区企事业单位 职工为基础，创造性地开展活动，努力发挥社区党组织的 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第三篇：社会保险基本知识问答

社会保险基本知识问答

1、什么是社会保险？社会保险包括哪些具体险种？

社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度。目的在于使劳动者因为年老、患病、生育、伤残、失业、死亡等原因而暂时中断劳动，或者永久丧失劳动能力，不能获得劳动报酬，本人和供养的家属失去生活来源时，能够从社会（国家）获得物质帮助。具体险种有：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项。

2、为什么要参加社会保险？

国家举办社会保险事业，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受的基本权利。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

3、到什么部门、如何办理参加社会保险手续？

用人单位领取营业执照或成立30天内、招用员工30天内，应办理参加社会保险手续。各用人单位按照工商行政管理关系，分别到省、市或各区社会保险经办机构办理参加社会保险手续，含社会保险登记、申报缴费基数和核定应缴社会保险费额。

申请登记时应填写《社会保险登记表》和《社会保险增减人员申报表》一式二份，并提供以下证件和资料（壹份）：

《营业执照》副本（或批准成立文件、其他核准执业证件）复印件；（2）《基本存款帐户许可证》及复印件；（3）《组织机构统一代码证》副本复印件；（4）《地方税务登记证》副本复印件；（5）如有《北

京市基本养老保险个人帐户手册》或《北京市职工劳动手册》的一并提供；（6）非国有企业、个体工商户还需提供《验资报告》及复印件。经社会保险经办机构审核后，予以登记并发给《社会保险登记证》。

4、《社会保险登记证》的作用

《社会保险登记证》是用人单位依法参加了社会保险的证明，用人单位前往社会保险经办机构办理各项社会保险业务时，必须出示《社会保险登记证》原件。《社会保险登记证》每年必须进行年检。

5、什么是社会保险的缴费？

每年7月至次年6月为一个社会保险缴费。

6、什么是社会保险的缴费基数？如何申报缴费基数？

职工在一个社保的缴费基数是按上年1-12月申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额进行确定。申报个人所得税的工资、薪金税项是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得，不得扣除住房公积金、养老保险金、失业保险金社会保险费实行各险种同基数核定。

缴费基数有上下限的规定，最低不能低于上全市职工月平均工资的60%（私营企业职工、个体工商户雇工和非本市城镇户口职工不得低于50%，私营企业法人、股东、个体工商户业主不得低于100%）；最高不能高于上全市职工月平均工资300%。本市职工平均工资每年由市统计局公布。

缴费基数在同一缴费内一年一定，中途不作变更。每年4-6

月，用人单位应根据我市社会保险经办机构的通知，申报本单位职工新一的缴费基数。

7、重新就业的职工，缴费基数怎样确定？

当年缴费基数按重新就业后领取的第一个月工资收入计算。

8、新参加工作的职工，缴费基数怎样确定？

从领取工资之月起缴纳养老保险费，当年缴费基数按领取的第一个月工资收入计算。

9、如何核定应缴社会保险费额？

用人单位新参保或参保后有人员变动，应填写《社会保险增减人员申报表》，到所属社会保险经办机构申报新参保或停保的职工名册。社会保险经办机构根据该名册核定用人单位次月的应缴社会保险费额。

10、社会保险费如何征收？

社会保险费由地税部门通过银行按月从单位账户上划扣，个人缴费部分由单位从个人工资中代扣。

11、如何补交欠缴的社会保险费？

用人单位应前往所属地税征收分局，打印欠缴单据并用支票或现金到银行补交欠费。

12、用人单位的经营地址、银行账号等改变了，需要办理手续吗？用人单位的经营地址、银行账号等发生变更，应尽快前往社会保险经办机构进行更改；如经营地址的变更导致了地税征收分局的变更，还应凭营业执照和地税登记证前往北京市社会保险基金管理中心

综合科进行所属社会保险经办机构的更改。

13、用人单位注销、关闭、破产，需如何办理有关手续？

用人单位注销、关闭、破产，应凭单位的工商注销证明或地税、国税完税证明，尽快到社会保险经办机构办理社会保险关系的注销手续，并将《社会保险登记证》交回。

第四篇：社区工作基本知识问答

1．社区的基本概念？

社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。

2．社区的基本属性是什么？

社区的基本属性包括区位的地域性、组织的系统性、管理的自治性、管辖的区域性、参与的全员性、主体的认同性、功能的综合性和机制的协调性，其核心是民主自治。

3．社区有哪些基本类型？

目前，新构建的社区分为四种类型：

单位型社区--人群主体由本单位职工及家属构成，有独立管辖界限，封闭式管理；小区型社区--成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立物业管理；

板块型社区--主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型；

功能型社区--除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但一般没有常住居民。

4．构成社区的基本要素有哪些？

地域要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素。

5．城市社区的范围是指什么？

目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。

6．社区设立的依据是什么？

社区设立的依据是坚持以地缘为基础，以适度的管辖人口和半径为条件，以居民的认同感、归属感为前提，按照有利于管理、自治、社区资源的合理利用，提高工作效能的原则，科学合理的划分社区。

7．社区的设立、撤销和调整由哪级政府决定？

社区的设立、撤销和调整由县区（市）人民政府决定。

8．如何命名社区的名称？

社区的名称应根据国家有关地名管理的规定和社区成员的意愿与习惯确定，但一般不得以数字的方式命名。

9．社区建设的基本概念？

社区建设就是在党和政府的领导和指导下，以提高社区成员的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，推动社会各方面力量，充分利用社会资源，共同发展社区事业，把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民主的区域性文明小社会的过程。

10．我国城市社区建设的基本模式是什么？

党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。

11．城市社区建设的基本原则是什么？

（1）以人为本的原则；

（2）区域发展原则；

（3）主体参与原则；

（4）资源共享原则；

（5）协调发展原则；

（6）党政推动原则；

（7）民主自治原则；

（8）渐进创新原则。

12．城市社区建设包括哪些主要内容？

社区组织建设、社区工作者队伍建设、社区服务建设、社区卫生建设、社区文化建设、社区环境建设、社区治安建设。

13．加强社区建设有哪些重要意义？

加强社区建设，是在社会主义市场经济条件下，强化社会主义民主法制建设和精神文明建设的重要组成部分，是实施“依法治国”方略和推进“依法治市”战略的重要内容，是构建“小政府、大社会”格局的内在要求，也是党和政府履行为人民服务宗旨的实际步骤。

14．政府在社区建设中有哪些主要作用？

规划作用、指导作用、扶持作用。

15．社区单位在社区建设中的地位、职责、原则、权利及义务？

社区单位是平等参加社区自治活动的主体。应当遵守所在社区的自治章程和各项制度，参加社区的各项活动；社区单位应当本着共驻共建、资源共享的原则，支持社区工作，向社区无偿、低偿或有偿提供服务资源。社区单位有权对社区的工作进行监督。

16．今后五到十年我国城市社区建设的主要目标是什么？

（1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系；

（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；

（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；

（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高社区居民的素质和文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

17．社区有哪些基本权利？

一是社区自治权。主要包括：民主选举权、社务决策权、日常管理权、财务自主权、摊派拒绝权、内部监督权。二是社区协管权。具有协助城建、城管、房产、卫生、公安、劳动、民政、工商、税务、环保等部门管理与社区有关事务的权力。三是社区监督权。维护社区成员的合法权益，代表社区成员对煤气、环卫、供水、供电、供暖等公用事业单位的服务工作进行监督，对物业公司的工作进行监督，组织业主对物业公司进行评议。

18．社区有哪些工作任务？

（1）宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，教育社区成员依法履行应尽的义务，提倡科学，反对迷信，提倡社会公德和家庭美德，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动；

（2）组织开展面向社区成员的各种社区服务活动，积极发展便民利民的社区服务事业，完善对老年人、残疾人、优抚对象和弱势群体的服务网络，开展群众性的互助、互济活动，帮助失业人员就业；

（3）协助政府做好居民最低生活保障和企业退休、失业人员管理和服务工作，协助有关部门维护本地区的社会治安和对流动人口的管理，开展对刑满释放、解除劳动教养人员的帮教活动，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好征兵、计划生育等与社区成员有关的各项工作；

（4）搞好社区环境的净化、绿化、美化和生态环境的保护，协助有关部门发展社区卫生事业，开展医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务；

（5）维护社区成员的合法权益，对有关部门及其工作人员在社区的工作情况，对社区内的煤气、环卫、供水、供电、供暖等公共服务和物业管理工作进行监督和评议。负责联系社区内的人大代表和政协委员，及时向上级有关部门和所在地的人民政府或者派出机关提出意见和建议。

19．社区承担的基本职责？

（1）负责宣传贯彻党的路线、方针、政策，协助政府做好居民最低生活保障，退休、失业人员管理，下岗职工再就业，以及社会治安综合治理、环境美化、卫生保健、计划生育等项工作。

（2）开展面向老年人、残疾人、优抚对象等居民的社会服务工作，发展志愿者队伍，开展群众性的互助、互济活动。

（3）开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，提倡科学文化，反对封建迷信，教育居民增强社区意识、参与意识，组织开展多种形式的精神文明创建活动。

（4）代表居民对政府及有关部门进行监督评议，对物业公司的管理和服务进行监督，及时向上级有关部门反映居民的意见和要求，并提出建议。

20．我市的社区设置了哪些组织机构？

一是社区主体组织：包括社区党组织、社区成员大会、社区委员会、社区协商议事委员会；

二是社区专组织：

包括：

（1）社区委员会内设保障服务、治保调解、环保卫生、文化教育、计划生育、监督协调等工作岗位；下设综合治理协会、人口计划生育协会、业主委员会、社区社会保障服务站、经常性捐赠站等组织。

（2）社区内按照人群分类，成立老年协会、青少年协会、妇女协会、残疾人协会、社区志愿者协会、文体爱好者协会、关心下一代协会等群众组织。

（3）建立大院院长、楼长、单元组长以及居民代表工作网络。

21．构成社区组织的基本要素有哪些？

组织成员、组织目标、组织规范、组织权威、组织设备。

22．社区党建工作的指导思想？

坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照江泽民同志关于“三个代表”的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和社区建设的实际，以加强社区党的基层组织建设为重点，不断扩大党在社会和基层工作中的覆盖面，充分发挥党组织在社区中的思想导向、重要决策、组织保证和行为表率作用，把广大人民群众紧密团结在党组织周围，进一步推动我市社区两个文明建设的发展。

23．社区党组织的地位和主要职责？

社区党组织在社区中处于领导核心地位，在保证社区发展方向，讨论、决策社区重大问题，加强社区精神文明建设，搞好社会治安综合治理、维护社会稳定，发展社区经济、搞好社区服务等涉及地区性、社会性、群众性方面工作负全面责任。主要职责是：宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和带领社区所属党组织和广大党员、群众，完成社区建设的各项任务；负责做好群众工作，保证社区群众自治的正确方向。社区内的各种服务机构、物业管理公司、小型民办企业、各种民办非企业单位的党组织和离退休党员、下岗超过6个月的职工党员以及尚未就业的退伍和转业军人、大中专毕业生党员等，可由社区党组织实行属地管理。党的关系不在社区的居民，应在社区登记，并参加社区党组织的活动，社区党组织应对他们进行必要的考核。

24．社区成员大会或社区成员代表大会的性质是什么？

社区成员大会是社区自治的最高权力机构。为方便自治，社区可成立社区成员代表大会，代行社区成员大会的职能。

25．社区成员大会或社区成员代表大会由哪些人组成？

社区成员大会由社区全体18周岁以上有选举权的居民和社区单位（指驻在社区的机关、部队、团体、企事业单位）的代表组成。

26．社区成员代表如何产生？任期多久？

社区成员代表大会的代表由社区居民和社区单位推选产生，每届任期3年。

27．社区成员代表应尽哪些义务？

（1）宣传、贯彻、落实社区成员大会及社区协商议事委员会和社区委员会的各项决定决议；

（2）密切联系选区成员，征求意见，并及时向社区协商议事委员会、社区委员会反映，维护社区成员正当利益；

（3）积极与驻社区各单位沟通协调，取得共建方面的支持；

（4）自觉响应社区组织的号召，动员和带动社区成员认真完成社区委员会布置的工作任务，在社区各项工作中起模范带头作用。

28．社区成员代表大会一般包括哪几项程序？

（1）推选大会主席主持会议；

（2）确认、清点并报告代表出席会议；

（3）宣布开会；

（4）宣布本次大会的主要议程；

（5）依次进行大会的各项议程；

（6）对大会有关议题进行分组讨论和审议；

（7）由各组代表将讨论、审议情况向大会报告；

（8）对需要通过的会议事项进行表决；

（9）宣布大会闭幕。

29．社区成员代表大会的主要议事范围有哪些？

（1）听取并审议社区委员会的工作报告和财务收支情况的报告；

（2）听取并审议社区协商议事委员会的报告；

（3）讨论决定本社区的社区建设规划和涉及全体社区成员利益的重大事项；

（4）制定或修改社区自治章程和居民公约；

（5）变更或撤销社区委员会不适当的决定；

（6）对社区委员会成员的工作进行民主评议；

（7）补选或罢免社区委员会成员；

（8）讨论和答复社区代表提案。

30．什么情况下才能举行社区成员代表大会？什么情况下通过会议决定？社区成员代表大会有半数以上的代表参加才能举行，会议的决定由出席会议的代表半数以上通过。

31．什么情况下形成社区成员代表大会议案？议案如何提交社区委员会？社区协商议事委员会或10名以上社区代表联名，可以形成社区成员代表大会议案。社区成员代表大会的议案，必须于会议召开前7天提交社区委员会。社区委员会对社区代表大会的议案，必须列入会议议程。

32．如何公布社区成员代表大会通过的决议和有关事项？

社区委员会应将社区成员代表大会通过的决议和有关事项，在社区公示板或社区

显著位置张榜公布，同时报所在街道办事处备案。

33．如何复议社区成员代表大会通过的决议？

有五分之一以上的社区居民或户代表提议，可以召开社区成员大会对社区成员代表大会的决议或决定进行复议。社区成员代表大会的决定为最终决定。

34．社区委员会的性质是什么？

是社区成员进行自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的基层群众性自治组织。

35．社区委员会实行自治的原则是什么？

社区委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治原则。

36．社区委员会一般设立哪些工作岗位？

一般可设立法律咨询、保障服务、治安调节、环境卫生、文化教育、计划生育和妇女等工作岗位。

37．社区委员会设置哪些职位？一般如何配备社区干部？

一般由主任、副主任和委员共3-9人组成。具体人数由区县市政府或街道办事处根据社区实际情况确定。

38．目前我市杜区委员会专职成员的配备比例是如何确定？

一般每200-300户配备一人，多民族的社区，应当有适当的少数民族成员组成。

39．社区委员会选举的原则是什么？

社区委员会选举应当坚持公开、公平、公正的原则。

40．社区选举委员会如何产生？其条件是什么？

由社区成员代表大会从办事认真，有群众威望，有一定组织能力的社区成员中推选产生，其中社区党组织和社区委员会成员不得超过总人数的二分之一。

41．社区选举委员会具有哪些职责？

（1）宣传、执行并组织社区居民学习有关法律、法规；

（2）制定选举实施方案；

（3）组织推选候选人，公布候选人名单；

（4）提名和培训监票人、计票人；

（5）确定选举日期、投票方式和选举结果；

（6）组织投票选举，公布选举结果；

（7）总结上报选举情况，整理建立选举工作档案。

第五篇：职代会基本知识问答

职代会基本知识问答

1、我国职工代表大会制是怎样形成和发展起来的？

我国的职工代表大会制，是1957年正式确立起来的。它有一个长期形成和发展过程，大体经历了四个阶段：一是革命根据地时期的“三人团”（由厂长、党支部书记、工会委员三人组成）和工人大会阶段（1929—1948年）；二是建国前后的工厂管理委员会和职工代表会议阶段（1948—1956年）；三是党委领导下的职工代表大会制的建立阶段（1956—1966年）；四是党委领导下的职工代表大会制的全面恢复和发展阶段（1978年以来）。

2、职工代表大会的性质是什么?

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。

3、职工代表大会的职权有哪些？ 职工代表大会行使下列职权：

①听取和审议厂长关于企业的经营方针、长远规划、计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议；

②审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度；

③审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；

④评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖惩和任免的建议； ⑤根据政府主管部门的决定选举厂长，报政府主管部门批准。

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4、职工代表的资格和条件有哪些？

按照法律规定享有政治权利的企业职工（包括合同制工人、长期临时工、学徒工）均可被选为职工代表。职工代表应有一定的政治觉悟和法律政策水平，能够广泛联系职工群众，有较强的参与意识；

下岗职工与在岗职工享有同等的选举权与被选举权；

内退职工视同退休职工，不具有选举权和被选举权，但可选出适当比例的代表列席职工代表大会。

5、职工代表的人数比例是如何规定的？

职工代表人数，一般应占企业职工总数的5~20%，职工代表大会的代表总数应不少于30人，并为单数；

职工代表中应当有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。其中企业和车间、科室行政领导干部一般为职工代表总数的五分之一。青年职工和女职工应当占适当比例。

6、职工代表如何选举产生？

在岗职工在所属分厂、车间、班组或科室等行政单位按规定比例选举。下岗职工采取分散书面通知，集中选举的办法产生代表。再经职工代表资格审查委员会进行资格审查后，按选举单位组成职工代表团（组）。

7、职工代表的权利和义务是什么？

职工代表的权利：①在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；②有权参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，有权参加对企业行政领导人员的质询；③因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产或者

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工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

职工代表的义务：

①努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力；②密切联系群众，代表职工合法利益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作；③模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。

8、职工代表的任期和缺额增补有何规定？

职工代表实行常任制，职工代表大会换届（一般2~3年）改选时，可连选连任。职工代表在任期内调离本企业或退休时，代表资格自行终止，缺额由原单位按规定补选，补选条件和程序与选举职工代表的条件和程序相同。

9、选举职工代表的比例如何确定？

职工人数在一百人以下，实行职工大会制；职工人数在一至三百，实行职工代表大会制为宜，代表总数不得少于职工总数的百分之二十（不得少于三十一人）；五百人左右的企业百分之十五；千人左右的百分之十二；一千五百人至三千人的百分之七左右；三千至五千人的百分之六左右；万人以上的百分之四左右。

10、职工代表大会的会议制度有哪些？

职工代表大会至少每半年召开一次；每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席；职工代表大会选举和作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。

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11、如何开好职工代表大会的预备会？

为了开好预备会议，应将企业改制方案和其它议案事先发给职工代表，以便职工代表有充分的时间征求所在选区职工群众的意见，为开好职工代表大会奠定基础。

12、职工代表大会主席团如何组成？其职责是什么？

职工代表大会主席团由本届职工代表中的企业领导干部与工人、技术人员、管理人员共同组成，其中工人、技术人员和管理人员应超过半数。主席团只承担会议期间的组织领导工作，不实行常任制。

职工代表大会主席团的主要职责是负责职工代表大会会议期间的组织领导工作。它不能代行职工代表大会的职权。主席团讨论决定问题，要坚持民主集中制原则，实行集体领导。具体职责有：（1）主持开好大会；（2）草拟大会决议；（3）听取和综合代表团（组）对各项议案的审议意见建议，并对议案进行修改；（4）主持大会的表决和选举工作；（5）处理大会的其它重要问题。

13、怎样开好职工代表大会？

职工代表大会由大会主席团主持召开。

①核实出席会议的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的2/3，方可开会；

②行政负责人向大会作行政工作报告，有关负责人作专题方案（改制方案）等报告，并说明制定方案的依据、目的和具体实施办法；

③各职工代表团（组）分组进行讨论，提出修改意见和建议，并酝酿决议草案；

④形成书面决议或决定。由大会主席团宣读决议或决定草案，第 4 页

经表决形成决议或决定。

⑤表决。职工代表表决可采取投票、按表决器、举手等方式进行，职工代表大会作出的决议或决定必须经代表总数过半数同意，方为有效。

14、遇有重大事项，如何召开临时职工代表大会？

遇有重大事项，经厂长、企业工会或三分之一以上职工代表的提议，可召开临时会议。

15、职工代表大会形成的决议如何修改？

职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改。

16、如何搞好提案的征集与处理？

职工代表大会提案是提请职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议。提案由提案人和附议人共同提出，经职工代表大会提案审查委员会审查立案后成为职工代表大会提案。征集处理工作由企业工会和提案工作委员会共同承担。

17、专门工作小组的作用和职责是什么？

企业可根据行使职工代表大会职权的需要设立若干专门工作小组，开展日常民主管理和民主监督活动。其主要工作是：审议提交职工代表大会的有关议案；在职工代表大会闭会期间，根据职工代表大会的授权，审定属本专门小组分工范围内需要临时决定的问题，并向职工代表大会报告予以确认；检查、督促有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工提案的处理；办理职工代表大会交办的其他事项。

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专门小组进行活动需要占用生产或者工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇，但需经厂长（经理）同意。各专门小组的人选，一般在职工代表中提名；也可以聘请非职工代表，但必须经职工代表大会通过。

各专门小组对职工代表大会负责。

18、职工代表团（组）长和专门工作小组负责人联席会议的职权是什么？

职工代表团（组）长和专门工作小组负责人联席会议负责协商处理职工代表大会闭会期间需要临时解决的重要问题，并将处理情况向下一次职工代表大会报告予以确认。重要问题主要有两个方面的内容：一是职工代表大会职权范围内的重要问题；二是职工代表大会日常工作中的重要问题。

属于企业改革、改制等重大决策问题必须提交职工代表大会审议，不得以联席会议代行职工代表大会职权。

19、什么样的单位实行职工代表大会制？什么样的单位实行职工大会制？

一个单位是建立职工代表大会制，还是建立职工大会制，主要应根据企业职工人数的多少和其它实际情况来决定。职工大会和职工代表大会的性质和职权相同，工作机构是基层工会委员会，并由基层工会委员会主持日常工作。职工大会与职工代表大会所不同的是不选代表，由企业全体职工直接行使《职代会条例》规定的职权。

20、作为民主管理的职工大会与平时召开的职工大会有什么区别？

作为民主管理的职工大会，与平时召开的职工大会是有区别

第 6 页 的。前者是国家法定的民主管理制度，后者是进行宣传教育或布置任务的一般性会议；前者必须按照规定定期召开，后者则不一定定期召开；前者一般由工会主持召开，后者一般由党政领导人主持召开；前者具有法定的职权，后者则没有职权。总之，作为民主管理的职工大会与平时召开的职工大会，其性质、内容都是有明显区别的。

21、职工代表大会在行使民主管理权力时应注意划清什么界限？

职工代表大会在行使民主管理权力时，应注意划清以下四个界限：

（1）行使对企业重大决策的审议建议权，但不代替厂长（经理）的决策权。

（2）行使对企业重要规章制度的审议通过权，但不干扰厂长（经理）按照规章制度实施对职工的奖惩权。

（3）行使对有关职工切身利益的审议决定权，但不包办代替行政日常事务工作。

（4）行使对干部的评议、监督、推荐和选举权，但不干扰厂长（经理）对干部的任免权。

这样，才能使职代会和行政在行使职权时互相补充，形成合力，发挥总体功能。

22、什么是职工代表大会的组织制度？

职工代表大会的组织制度，即职工代表大会根据有关规定和原则，为开展民主管理活动所建立的组织机构和工作制度。根据《职代会条例》的规定，职工代表组织制度总的要求是实行民主集中制的组织原则.具体要求是①职工代表由职工民主选举产生，并按车

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间、科室组成代表团（组）；②职工代表大会至少每半年召开一次；③必须有三分之二以上的代表参加，表决和选举必须经全体代表的过半数同意方才有效；④根据工作需要可设立若干专门小组（专门委员会），并制定好工作制度；⑤企业工会是职工代表大会的工作机构，并主持日常工作；⑥车间（分厂）班组也要实行各种形式的民主管理。

23、职工代表大会怎样体现和贯彻民主集中制的组织原则？ 需要做好以下几个方面的工作：（1）必须坚持民主选举职工代表。

（2）每个职工代表在职工代表大会上都有充分发表自已意见的权利，任何人不得加以限制。

（3）职工代表之间和大会主席团成员之间要平等相待。凡是被职工群众选举为职工代表和被选入职工代表大会主席团的人员，不论他来自什么岗位，担任什么职务，都是以职工代表的身份参加会议，都是平等的成员，都有同等的权利和义务。

（4）职工代表大会的决议一经通过以后，如果还有个别人持不同意见，可以保留，但在行动上必须遵循“个人服从组织，少数服从多数”的原则，认真遵守和执行大会决议。

24、职工代表大会应建立哪些工作制度？

建立职工代表大会工作制度，总的来说是为了实现企业民主管理过程规范化，以提高职工代表大会的工作效能。其主要内容包括：会议制度化、程序民主化、活动经常化、组织网络化。职工代表大会工作制度一般有以下七项：

（1）职工代表大会会议制度。

（2）专门小组（专门委员会）工作制度。

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（3）民主评议和民主选举干部制度。

（4）职工代表团（组）长和专门小组（专门委员会）负责人联席会议制度。

（5）职工代表学习培训制度。（6）车间、班组民主管理制度。

25、职工代表大会进行选举和通过决议应采用什么方式？ 职工代表大会选举企业行政领导干部，应采取无记名投票方式；通过决议或决定，可采取举手表决的方式（必要时也可采取无记名投票方式）。职工代表大会进行选举和通过决议，不能采取鼓掌通过的方式。

26、怎样开展检查与监督提案落实的活动？

检查督促提案的落实，是职工代表大会活动的一项内容，也是企业行政领导的责任。在职工代表大会会议期间和闭会后，职工代表大会和企业行政领导都要对提案的落实情况进行检查和督促。检查和督促的方式，要建立必要的制度定期进行，也可以不定期地抽查。职工代表大会和行政领导可以分别进行检查督促，也可以合并一起进行检查督促。提案落实的检查一般应在企业工会指导下由专门工作委员会（专门小组）负责。

检查督促的目的是使提案更好地落实，推动企业各项工作发展。因此，检查活动不要搞“突然袭击”，一般可以事先发出通知，使管理部门汇报情况有所准备。但是，管理部门必须如实汇报情况。对在落实提案过程中有实际困难的单位或部门，职工代表大会、工会或行政领导应予以帮助和支持。

27、为什么要制定《职代会条例》实施细则？

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各企事业单位制定《职代会条例》实施细则，主要是为了使《职代会条例》的原则规定能够结合各单位的实际情况得到全面贯彻。全国有几十万家企业，每个企业都有自己的特点，情况千差万别。因此，光有原则规定还不够，还必须使《职代会条例》规定的原则，与各企业的实际情况相结合起来，使《职代会条例》具体化。各企业在遵循《职代会条例》原则精神的前提下，应当有所创造，有所发展。只有把《职代会条例》的原则规定同本单位的具体情况结合起来，形成实施细则，并且把本单位的改革成果体现在实施细则中，才会使《职代会条例》在本单位得到更好地贯彻实施。

28、企业工会与职代会是什么关系？

职工代表大会制度是企业民主管理的基本形式，企业工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

29、企业改制与职代会的关系如何？

企业改制方案必须提交职工代表大会正式审议通过，职工代表大会未通过的方案不能实施。企业改制后，是公有产权控股参股和职工持股为主的企业仍应坚持职工代表大会制度。改为其它产权组织形式的企业也提倡实行职工代表大会制度，以通过职工代表大会协调企业的劳动关系，达到劳资双方和谐合作，共谋企业发展的目的。

30、职工代表大会制度与集体合同制度是什么关系？

集体合同是根据《劳动法》第三十三条的规定，由工会代表职工与用人单位之间就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在协商一致基础上签订的书面协议，是保障职工合法权益的一项劳动法律制度。职工代表大会是职工参加企业

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管理，行使民主管理权力的机构，是保障职工民主权利的一项重要制度。两者都是协调劳动关系，维护职工合法权益的有效机制，两者有密切联系，但又不能相互取代。职代会是签订集体合同的法定程序，集体合同的内容大多是职代会职权的内容，因此在实际工作中，要把两个制度很好地结合起来，在落实职代会职权时，要同集体合同的内容相衔接，职代会审议通过和决定的涉及职工切身利益的内容应通过平等协商成为集体合同的条款内容。

31、“新三会”与“老三会”是什么关系？

目前，股份制企业中有“新三会”，即股东会、董事会、监事会，也有“老三会”，即党委会、工会、职代会。“新三会”和“老三会”应是一种什么关系呢？“新三会”从发展生产力的角度而言，属于市场机制的范畴，是企业产权所有者实行民主管理，分权而治，权责明确，各司其职，各负其责，互相联系，互相制衡，相辅相成的内部治理结构。“老三会”从生产关系的角度而言，属民主政治的范畴，党委会在企业对党和国家的路线、方针、政策和法律的落实起保证监督作用；职代会是企业劳动者行使民主管理权力的机构；工会是职工利益的代表者和维护者。一个企业要健康发展，要在贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和法律的基础上，既要有投资者、经营者的积极性，还要有劳动者的积极性，三者齐心协力，共同促进企业发展。应该指出，企业协调健康发展是投资者、经营者、劳动者的共同利益追求，因此，在股份制企业中，“新三会”和“老三会”之间有密切联系，应同时并存，不能混同或取代，应各自依法履行职能，并发挥各自的积极作用。

☆职代会制度的具体规定，请参阅中共中央、国务院1986年9月15日颁发的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》；集体

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所有制企业请参阅《城镇集体所有制企业》

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