第一篇：推进文化与旅游产业融合发展的思考

推进文化与旅游产业融合发展的思考

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，二者密不可分、相辅相成。推动文化和旅游产业融合发展，不仅有助于加快文化产业发展、促进旅游产业转型升级，满足人民群众精神文化需求，拉动经济增长，而且有助于中华优秀传统文化的传承和发展，提高全社会的文化素质。近年来，我省高度重视文化和旅游融合发展，取得了明显成效。但也要看到，与先进地区相比，与时代要求相比，还有一定差距，需要进一步采取有效措施，大力推进文化和旅游产业融合发展。

一、我省文化与旅游产业融合发展呈现良好态势近年来，我省强力推进文化与旅游产业融合发展，成效显著、态势喜人。

1、多措并举，融合发展的氛围和机制已经形成。着眼于推进文化强省建设，我省多措并举促进文化旅游产业的融合发展。一是注重政策引领。省政府出台了《关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》，省文化厅、省旅游局联合下发了《关于促进文化与旅游融合发展的指导意见》，省委宣传部、省文化厅、省旅游局联合印发了《关于建立文化与旅游协调推进机制加快全省文化旅游产业融合发展的意见》，为文化与旅游产业融合发展提供了有力的政策支撑。二是营造良好环境。按照国家和省有关要求，各地围绕土地、资金、人才、税收、市场准入等方面，陆续出台一系列优惠政策，大力优化文化旅游产业发展环境，营造了良好的融合发展氛围。三是不断完善工作机制。省市县三级成立推进文化旅游融合发展的工作机构，健全完善协调推进机制，注重在产业规划项目建设、企业培育、产品开发、宣传推介上深度融合，有效促进了全省文化旅游产业的快速健康发展。

2、坚持以文促旅，旅游项目文化内涵得到极大提升。对原本以休闲观光为主的纯旅游项目，各市、各有关单位注重挖掘历史资源，把握文化脉络，提炼核心主题，丰富文化内涵。同时，注重创新理念，不断完善服务，着力优化环境，强化比较优势，全力打造特色，提高内在吸引力和核心竞争力，实现了景区（景点）的提档升级、跨越发展，经济效益和社会效益不断提升。比如，承德市与战略投资者合作投巨资推出大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》，提升了该市作为国际旅游城市的知名度和吸引力，吸引了大批中外游客前来领略皇家文化的魅力，旅游收入呈井喷式增长。

3、坚持以旅兴文，不少文化项目（企业）成为特色“旅游景点（区）”。石家庄市的藁城宫灯博物馆、唐山市的开滦国家矿山公园和启新博物馆、保定市的曲阳石雕和易水砚产业基地、邯郸市的大剧院和磁州窑博物馆、沧州市的乐海乐器生产基地、邢台市的沙河工艺玻璃基地等，原本都是宣传文化部门扶持打造的文化项目（基地），近年来通过创意提升、改造升级，特别是通过增加体验、互动等功能，都发展成为备受欢迎的旅游观光景点，实力、活力和影响力不断提升。

4、挖掘各种资源，文化旅游产业体系基本形成。目前，全省历史文化、红色文化、皇家文化、太行文化、长城文化、海洋文化、草原文化、民俗民间文化、现代工农业文化等与旅游产业融合程度越来越高，旅游产品文化内涵越来越丰富，产业链条越来越长，附加值越来越多，规模化、集约化水平越来越高，已经基本形成较为完整的产业体系。

5、顺应时代潮流，新型文化旅游业态不断涌现。以河北大学科技文化产业园、新乐东方文化创意产业基地、石家庄国家动漫产业基地创业孵化园、中国动漫实训与考级中心、唐山丰南中国游戏产业发行基地、秦皇岛龙城帝国网游体验基地为代表的文化创意、动漫游戏、数据产业等新型文化旅游业态正在成为市场“新宠”，初步形成了观光体验与休闲度假、养生保健、专项旅游相结合的复合型产品结构。

6、市场日趋完善，效益持续攀升。在经济下行压力增大的形势下，我省文化旅游产业经济效益呈逆势上扬之势。据不完全统计，2013年我省共接待海内外游客2.7亿人次，旅游总收入突破2000亿元，分别比2012年和2011年增长了17.7%和26.6%。

二、我省文化与旅游产业融合发展中存在的主要问题及对策建议

我省文化与旅游产业融合发展尽管取得了良好的社会和经济效益，但与先进省市相比，还有一定差距，仍然存在一些制约发展的问题，需要在以下几个方面下功夫。

进一步深化融合发展，切实解决文化、旅游“两张皮”问题。我省出台了一系列措施推动文化与旅游产业融合发展，但由于缺乏顶层性、整体性、系统性、前瞻性的战略规划和架构设计，文化与旅游产业融合发展得还不够深入，“两张皮”现象依然存在，特别是省内跨越行政区划的融合以及与国内国际城市之间的合作有待进一步深化。鉴于此，应着力做好以下工作：一是要由省发改委牵头，抓紧研究制定全省文化与旅游产业融合发展总体规划、重点区域系列专项规划及实施方案。二是在全省推广承德市创建全国旅游标准化示范城市经验，省市县三级分别由政府常务副职领导统管文化和旅游工作，切实形成文化与旅游产业融合发展的合力。

进一步完善支持政策，切实解决扶持不到位的问题。从目前看，我省文化与旅游产业融合发展既有优惠政策落实不到位的问题，也有鼓励支持新兴业态发展政策不够完善的问题。对此，一是要坚持改革创新，进一步制定完善并落实好支持文化与旅游产业融合发展的相关政策，有效发挥政策的驱动和激励作用。二是整合省市两级宣传文化和旅游发展部分专项资金，设立文化旅游产业融合发展专项资金或基金，用于扶持壮大特色文化旅游企业，支持重点文化旅游产业项目，培育打造精品文化旅游景区、产业集群和旅游线路，进一步提升全省文化旅游产业的实力和竞争力。

进一步加大宣传推介和营销力度，切实解决我省不少优秀景区和旅游目的地知名度不高、客流量较少的问题。我省优质景区和旅游目的地非常多，但一些景区和旅游目的地国内国际知名度不够高，这与宣传推介力度不够大、市场运营水平有待提升有很大关系。对此，各级宣传、文化和旅游部门要进一步强化责任意识、合作意识、营销意识，综合利用各种手段、载体和平台，加大对我省优秀景区和旅游目的地的宣传推介力度，共同做好文化旅游产业的市场营销工作。特别是要加强文化旅游宣传营销专业化、市场化建设，切实提高我省文化旅游产业的美誉度、影响力，进而提高文化旅游产业的社会效益和经济效益。

第二篇：文化旅游融合发展的若干思考

文化旅游融合发展的若干思考

一、xx苗族自治县概况

xx苗族自治县，地处xx省xx边陲，xx支流xx上游，东界xx县，南邻广西的xx县、xx各族自治县，西接xx县、xx侗族自治县，北毗xx市，有“苗疆要区、楚南极边”之称。明初在境内“改土归流”，是全国最早“改土归流”的苗区。明弘治十七年（1504年）置县。1956年11月经国务院批准撤销xx县，设置xx苗族自治县，是全国五个苗族自治县之一和邵阳市唯一少数民族自治县。现是国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区扶贫攻坚开发县、革命老区县、湘西地区开发县。

全县总面积xx平方公里，居住着苗、汉、侗、瑶等xx个民族，总人口xx万，其中少数民族人口占xx%。全县森林面积xx多万亩，楠竹xx万亩，森林覆盖率为xx%，是全省重点林区县和百万亩用材林基地县。境内溪流纵横，水系发达，为资水、xx、渠江、浔江发源地。水能、风能蕴藏量达110多万千瓦。全县13个风电场70万千瓦开发规模已通过专家评审，是xx省最大最好的风电场。十二五期间，xx将坚持“生态立县”不动摇，朝着建成xx省生态文化旅游强县、xx省风电第一县、中国南方乳业第一县、全国民族团结进步模范县而奋斗，努力实现“中国梦”xx美丽新篇章。

二、xx文化旅游xx特色

历史人文积淀醇厚。唐末“飞山蛮”首领杨再思、宋代抗金名将杨再兴、元代苗军统帅杨完者、明朝开国元勋蓝玉、沐英均出自xx；杨姓名将辈出，是“中国南方杨家将文化艺术之乡”；清溪古民居列为国家重点文物保护单位；“xx吊龙”和“油茶习俗”、“贺郎歌”等列入国家和xx省非物质文化遗产名录。民族风情风俗、红色人文精神与绿色生态文明相得益彰，巫傩文化和苗风苗俗一脉相承。民族文化积淀深厚，唱山歌、喝油茶、“庆鼓堂”、“打泥脚”、“挤油尖”等传统习俗流传不衰。

生态旅游xx丰富。近年来，白云湖湿地公园成功申报为国家湿地公园，金童山国家级自然保护区全票通过国家自然保护区大评委会评审，被国务院办公厅批准为新建国家级自然保护区。至此，我县已拥有南山国家重点风景名胜区、两江峡谷国家森林公园等4张“国字号”生态名片。去年5月9日，中央电视台播放了十万古田湿地探险《巨藓之谜》节目，引起了强烈反响和极大关注。境内有山皆绿、无水不清，空气质量优良率为90%，在全省104个县市生态环境质量评价中排名第4，为国家级生态示范区，是中国最佳生态文化旅游县、中国最具影响力文化旅游百强县和中国区域休闲旅游目的地城市。

红色文化印记深刻。红色文化就是这块土地上盛开的奇葩。xx地处湘桂交界，是红军长征过邵阳的第一县。先后有三支红军经过这里，播下了革命火种，留下了光辉的足迹。抗日战争时期、解放战争时期，这里英雄故事也不断涌现。社会主义革命和建设时期，南山“高山红哨”名播全国；1956年，来自全省各地的知识青年为了开发大南山，建设共青城，书写了一部可歌可泣的南山创业史。xx红色旅游从当初悄然兴起到如今初具规模，已成为我巿重要的旅游品牌。

三、xx文化旅游融合发展思路

1、明确目标，打造xx生态文化旅游强县。xx是中国南方的一块净土，是一处天然的生态宝地，生态优势是我县最重要的后发优势。县委、县政府立足对xx发展基础和发展趋势的深入调研和准确把握，明确提出“生态立县”发展战略与建设“xx文化旅游强县”发展目标，以及“农业围绕文化旅游抓、项目围绕文化旅游上、城镇围绕文化旅游建、三产围绕文化旅游兴”发展举措。同时结合当前全国旅游发展大环境，进一步明确xx旅游发展定位为：打造“最美中国步道”和“中国最美徒步小城”战略构架，将旅游文化列为xx县域经济第一序位产业，计划到2025年，实现文化旅游收入253亿元，占到全县国内生产总值40%，成为县域核心产业。

2、科学规划，构建一圈一心两片空间格局。按照专业的规划要求，突出重点的原则，突出抓好景区旅游环线综合开发，打造湘桂旅游黄金线路。去年，我县委托长沙旅游规划公司制定《xx旅游发展总体规划实施纲要》（2014-2025年）。根据该《纲要》，我县旅游产业空间格局分“三步走”战略，近期将重点发展一圈一心的“内核”，主要包括一圈中的南山景区、大寨景区、两江峡谷景区，一心中的狮子山综合体，形成四大亮点；中期将完成一圈一心的全部旅游项目建设，开启东北和东南两片区的重点项目建设，形成基本框架；远期完成全部旅游项目建设，形成齐备的旅游产业空间格局。

3、提炼内核，塑造民族特色文化旅游品牌。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。xx旅游内核在于浓郁的苗族特色，要打响xx旅游品牌，一是办好民族节庆。继续办好“六月六”山歌节。山歌是xx特有的文化品牌，近年来坚持节会牵线，文化搭台，经贸唱戏，至今已连续举办了16届山歌节，极大提升了xx旅游的知名度和美誉度，取得了良好的社会效益和经济效益。二是突出民族特色。主要是突出建筑特色、民俗特色和饮食特色。在房屋建筑上，按照《xx苗族自治县民族风格建筑条例》的要求，民房建筑分区“着装”，已有建筑“穿衣戴帽”，凸现苗族建筑元素。在穿着服饰上，要穿苗服，让游客感受到直观的视觉冲击，增强旅游接待工作的民族特色。要唱苗戏，把舞龙、舞狮、打禾鸡、打花棍、打陀螺、抢花炮、踩高脚、挤油尖等民族文体活动融入到旅游活动中去，让游客参与民苗寨游戏。要吃苗食，用苗家油茶、长安虫茶、腊肉、野味、野菜和无公害蔬菜等苗寨食品招待游客，抓住游客的胃，拴住游客的心。

4、深化改革，塑造民族特色文化旅游品牌。近年来，我县将旅游产业发展摆上重要的议事日程，苦练内功，以加大投资、构筑县内旅游交通网络为突破口，着力从各个方面改善基础设施条件，完善配套服务体系，积极推动旅游业转型升级。成立全县旅游发展指挥部，下发《关于加快旅游产业发展的意见》，将旅游招商、项目开发列入全县各级各部门文明建设的考核内容，形成全县各级各部门齐抓共促的长效机制。在资金保障上，安排500万元旅游发展基金，并按20%递增增加旅游发展基金，用于保障宣传营销和项目招商引资前期工作，资金使用在专户中直接报帐。县财政、发改等部门批复的专项用于旅游产业发展的项目资金，无论通过哪个口子申报立项，均进入专项统一管理。其他部门的项目资金，指挥部根据《纲要》引导项目资金流向旅游配备开发项目，提出具体项目安排计划和资金整合计划。在宣传营销上，通过各种节庆活动宣传促销旅游，如通过自治县庆以及隆重举办“六月六”山歌节等极富民俗特色的节庆活动宣传促销。将旅游发展贯穿到电视、网络、宾馆、商场、广告等各个环节、细节中去。让每一个xx公民都以xx旅游为荣，自觉宣传推荐xx旅游。积极培育新客源。加强对客源地市场及影响出游因素的研究，不断增强宣传促销的针对性和实效性，确保客流量稳定快速增长。在规划建设上，进一步完善旅游交通配套设施建设，提高我县旅游目的地的可进入性和便捷性。进一步完善旅游服务设施建设。通过招商引资和社会筹资，在县城和主要景区景点新建多家星级宾馆，使xx县接待能力不断增强。在招商引资上，积极培育多元旅游市场主体，形成多元主体办旅游的新格局。一是鼓励民间资金开发旅游业，支持民营旅游企业做大做强，成为推动旅游业发展的生力军。二是按照“政府引导、企业自愿、优势互补、效益优先”的原则，促进国有旅游企业向市场化、规模化、品牌化和国际化方向发展，成为推动旅游业发展的主力军。三是按照所有权、管理权、经营权“三权分离”的原则，大胆创新投融资体制，以项目为载体，以企业为平台，以资本为纽带，建立全方位的旅游开放体系。

第三篇：推动文化旅游融合 加快旅游产业发展

推动文化旅游融合 加快旅游产业发展

文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的重要途径，旅游与文化密不可分。旅游活动从本质上讲是一种文化活动，文化是旅游业竞争力的核心。文化的本质又决定了文化的旅游功能，它天然地融合和体现于旅游全过程。旅游者出行最大的动机，是为了获得审美的情趣和精神的愉悦。一次难忘的旅游，必定是文化之旅、精神之旅。文化赋予旅游生命力。文化旅游是文化和旅游融合发展的具体体现，是传承创新文化的重要内容和有效途径。

（一）以规划为引导，促进文化与旅游产业深度融合。一是对全市文化旅游资源进行了全面普查。武汉市文化旅游资源共涉及6个大类、20个亚类、72个基本类型,共计281个资源单体。其中，包括以历史古迹和革命纪念地、标志性文化建筑、文博纪念馆和现代的文化设施、特色功能街区、大众化文化娱乐场所等为代表的有形文化旅游资源以及以节庆活动、文化艺术等为代表的无形文化旅游资源。二是明确了“十二五”期间文化旅游的发展目标。充分发现和挖掘武汉都市文化资源，整合城市综合文化资源优势，力争到2015年，形成较为成熟的紧密结合武汉现代都市形象和文化底蕴的都市文化旅游产品，凸显在武汉城市形象塑造中的重要作用；将武汉市建设成为具有滨江滨湖特色的商

务会展型和都市休闲型旅游城市，成为国内著名并在国际上有较大影响力的文化旅游胜地和国家旅游中心城市之一，中部地区旅游集散中心、组织中心与接待中心。文化旅游成为文化产业和旅游产业的重要龙头和“两型社会”建设的重要先导。

三是确定了以中心城区的旅游文化资源为依托，打造滨江滨湖文化休闲游、都市文化体验游、商贸会展休闲游、江城动感娱乐游等四大旅游产品系列。

（二）以项目为抓手，增强文化旅游发展动力。

去年，我局积极推进武汉极地海洋世界、武汉辛亥首义文化旅游区、世茂嘉年华等总投资额达1834.44亿元的28个市级重点旅游项目加快建设，其中，武汉极地海洋世界（一期）、楚河汉街（一期）、万达威斯汀酒店、铁桥建国大酒店等项目相继竣工并对外营业，城市旅游功能进一步完善。三是加大招商力度，签约引进了华中影视文化城、木兰花园、武汉鲁湖国际垂钓中心3个总投资达60亿元的旅游项目。策划储备了东方马都、汉南区五湖湿地生态文化园等13个总投资达384.2亿元的重大旅游项目，增强了旅游发展后劲。

（三）以产品为载体，提升旅游资源整合。

我局积极协调各方利益，联合市公交集团开通推出8个主题20条精品旅游线路，揽括“大江大湖大武汉”特色观光游、红色旅游、异域风情之旅等主题，涉及市内一日游、省外游以及出境旅游时尚精品线路；推出名人足迹游、租界建筑游、都市风情游等12条推荐市内游观光线路。观光车将市内景区和旅游要素串联在一起，基本涵盖了武昌、汉口、汉阳三镇著名景点，车内除了配有GPS导航系统外，还配有中、英、法、日四国语言的自动语音导游系统，对外地的商旅客人提供了极大方便，使武汉市内一日游更具系统性、便捷性。

（四）着力创新旅游营销方式，健全旅游营销网络。一是以辛亥百年为契机，依托高铁交通优势，围绕“樱花热”和“辛亥首义”两大主题，在珠三角地区发放武汉旅游护照樱花版和辛亥首义版2万本，激发了珠三角地区市民的热情。樱花节期间，武汉大学、东湖樱花园最高接待量达20万/天〃人次。据携程网对广东地区出游情况的监测，春季到汉赏樱花已成为广东市民出游的首选之一。二是有计划性地组团赴广州、中山、南京、长沙、深圳、无锡、苏州等16个地区开展了30多场次旅游促销，参加境外旅游会展6次，策划推出了48条省内旅游线路，31条市内旅游线路；邀请韩国、日本、俄罗斯、中铁联盟等海内外旅行商近7批次来汉踩线，巩固和拓展了国内外客源市场，保证了我市境内外游客保持20%以上的增长。三是坚持“办节为民，为民办节”的宗旨，继续围绕“知音江城”的主题，举办了第十届武汉国际旅游节，推出的 “中华婚典”、“帐篷音乐节”

等活动，深受广大市民游客喜爱，进一步彰显了武汉“文化江城、休闲江城”的魅力。

为加快我市文化旅游产业发展步伐，下一步，我们将进一步提升理念，提升操作力，以抓规划引动、项目推动、市场联动为工作着力点，着重做好以下几个方面的工作：

一是在完成全市旅游业发展十二五规划编制的基础上，确定文化旅游规划定位和发展目标，尽快编制《武汉市文化旅游发展总体规划》。二是加强政策调研，尽快促成出台《关于扶持文化旅游产业发展的实施意见》，加大政策扶持力度，进一步优化发展环境，充分调动各方投资开发文化旅游的创业积极性。三是积极探索文化旅游发展新机制，探索建立文化旅游产业园区，将黄陂区木兰文化旅游资源整合包装，统一规划，联合营销，增强发展实力和后劲。四是继续加强对重点建设项目的统一调度，积极跟进一些引资性的建设项目，尽快促成投资方尽早决策，争取项目早日催化落地，生根开花。五是加强文化旅游商品开发，大力支持和鼓励企业研发设计富有地方特色的文化旅游商品，着力做好传统工艺品的研发工作，优化销售网络，不断提高购物在旅游经济中的比重。

发展文化旅游业是一项复杂的系统工程，既要放眼长远又要关注当前，既要统筹兼顾又要突出重点。

就我市实际情况来看，当前应主要做好以下几项工作。

一是以规划为引导，注重对文化旅游资源开发谋划。要实现文化资源旅游化，必须从发掘整理开始，在研究谋划中找准优势，明确发展方向。要注重谋划的专业性，充分发挥武汉高校和科研院所优势，加大对文化旅游资源的发掘、梳理、分类、甄别、演绎等。要注重谋划的针对性，坚持理论研究与旅游开发相结合，建立旅游企业和专家学者定期交流沟通机制。要注重谋划的广泛性，鼓励广大群众广泛搜集旅游素材，积极参与文化旅游资源开发谋划，形成人人关心文化旅游、人人参与文化旅游的良好局面。

二是以产品为抓手，大力整合资源打造文化旅游精品。武汉市文化旅游资源分布广、门类多，要把内容相关、区位相近、功能相仿的资源融合起来，发挥规模效应和联动效应，在共生共荣中打造文化旅游精品。要围绕主题进行整合，以旅游主题为红线，通盘考虑全市文化旅游资源，有机整合遍布全省各地的旅游景点，使这些零散的珍珠形成一条条精品旅游项链。围绕区域进行整合，根据资源空间分布特点，以文化旅游资源为主体，加快建设文化旅游产业带（区）。

五是加大文化旅游宣传推介力度。文化旅游业是高品位产业，高水平营销必不可少，必须创新营销理念和技术手段，开展多种形式的营销推广活动，增强武汉文化旅游的震撼力、影响力和吸引力。开展整体营销，进一步打破地区、部门、企业界限，加强文化旅游资源和旅游产品的统一规划、整体开发。抓好重点营销，细分客源市场，根据不同的游客需求和不同的客源地特点，组合包装不同的旅游产品，实施不同的营销模式，积极开展有针对性、深入性的营销活动。推动合作营销，加强与周边省市、环渤海、长三角、珠三角等客源地的合作，建立资源共享、市场共享、利益共享的联动营销机制。

三是培育壮大文化旅游市场主体。文化旅游企业是推进文化旅游产业发展的主体。必须坚持市场化、多元化、产业化、国际化的方向，着力培育充满活力的现代文化旅游市场主体。一方面，要做“多”主体。放宽市场准入，降低进入门槛，通过税收、土地等政策优惠，吸引民间资本、国外资本参与文化旅游开发，增强文化旅游发展的多元力量。另一方面，要做“强”主体。通过联合、兼并、重组、收购等方式，积极引进国内外战略投资者和知名旅游企业，鼓励重点旅游景区和大型旅游企业开展纵向、横向联合，培育大型文化旅游企业集团，提高产业集中度和市场竞争力。

第四篇：关于盐都旅游产业与文化产业融合发展的思考

文化产业发展

工作研讨会材料

关于盐都乡村旅游与乡村文化

融合发展的启示

旅游产业是经济、社会、文化发展一定阶段的产物，旅游与文化总是融合一体。文化产业是旅游产业的先导，旅游产业又反作用于文化产业。近年来，我区紧紧围绕新农村建设，贯彻落实市委关于盐都区在全市率先突破乡村旅游的战略部署，坚持用先进文化引领乡村旅游的可持续发展，着力打造以“湖荡湿地、民俗风情、生态农业、名人故居”为支撑的乡村旅游产品，从而为乡村旅游与乡村文化融合发展提供了经验，得到了启示。

一、建立乡村旅游规划体系，是两者融合发展的内在要求 今年以来，我们先后编制了全区、仰徐村、郝荣村、杨侍村、朱升墓、重庆啤酒等旅游规划，初步建立了全区乡村旅游规划体系。这是全区乃至各乡村旅游示范点经济、社会、文化发展的必然结果。我区地处江淮之间、里下河腹地，是盐城市西部里下河湖荡湿地和民俗风情旅游带的核心，湿地资源丰富，历史传承悠久，文化底蕴丰厚，民俗风情淳朴。有华东地区少见的大纵湖湖荡湿地，有正在发展的步湖路生态农业景观轴，有众多的历史文化遗存，有全市唯一的全国文明村仰徐，有名人郝柏村出生地郝 1

荣，等等，从而为乡村旅游业的发展提供了前提条件，并提出建立乡村旅游规划体系的内在要求。在区委、区政府的正确领导下，我们开展了全区旅游资源调查，聘请东方智业集团编制全区乡村旅游发展规划，启动一批乡村旅游示范点旅游规划的编制工作。在规划编制过程中，我们基于经济、社会发展成果，依赖文化旅游资源的挖掘，从而大大提升了规划质量。

二、抓好乡村旅游项目建设，是两者融合发展的重中之重 大纵湖旅游度假区是全区乡村旅游业发展的希望所在。为了建设这一龙头项目，凸显湖荡湿地和里下河民俗风情两大文化元素，区委、区政府启动了东晋城重大项目建设，拉开了旅游新城建设的序幕。同时，潘黄街道仰徐村旅游点6个项目、葛武郝荣村旅游点4个项目、郭猛农业生态园8个项目、龙冈华都森林公园游客接待中心、鞍湖“三胡”陈列馆、北龙港朱升文化园等项目也全面启动。现代农业示范园既是乡村旅游的重要业态，也是乡村文化的新兴载体，现已呈现出蓬勃发展的态势。台湾农民创业园、郭猛现代农业示范园、潘黄仰徐高效农业园、张庄农业科技示范园、禾嘉生态园、路路生态园等园区建设初具规模。此外，泾口村龙文化旅游区、杨侍村温泉旅游区、王庄葡萄休闲庄园、盐渎水墨农庄、冈中醉农庄园、沈拱山智慧农庄等也在不断发展之中。旅游项目的加快建设，两者融合发展的态势日新月异。

三、创建乡村旅游品牌，是两者融合发展的市场业态

今年以来，我区加快了乡村旅游品牌的创建步伐，大幅度促进了两者的融合发展，11月份是收获的时刻。根据《江苏省乡村旅游示范点等级的划分与评定》的要求，仰徐村、郝荣村创建江苏省四星级乡村旅游示范点工作通过评审。评定组在现场检查、抽样调查、座谈讨论、翻阅台账、听取汇报、观赏演出的过程中，对这两单位的硬件建设、线路编排、标牌标识、解说体系、台账资料、文艺表演等进行了全面评价，结果令人满意。同时，市旅游局也组成评定组，对醉农庄园、杨侍村、泾口村创建二星级乡村旅游示范点工作进行了检查，现正在评定之中。农产品深加工企业重庆啤酒创建盐城市工业旅游示范点工作也取得成效，已于11月18日举行了揭牌仪式。乡村旅游品牌的加快创建，现已在全市率先突破乡村旅游规划体系的建设，率先突破村级四星级乡村旅游点的创建，率先突破将乡村旅游示范点推介到台湾市场，率先突破现代农业示范园向现代农业景观带过度，率先突破工业旅游示范点的挂牌。商品需要包装，旅游也要包装。“五个率先突破”，就是高层次包装。包装的过程，既加速了两者的融合，又促进了市场业态的形成。

四、加强旅游宣传促销，是两者融合发展的形象展示

旅游节庆活动，是旅游宣传促销的高级形态，我们比喻为“经

贸搭台，旅游唱戏”。这个促销，就是宣传旅游品牌；这个唱戏，就是文化展示。春节期间，我们组织旅游企业参加了“迎新春”和春季旅游广场宣传咨询活动，发放宣传资料5000余份。3月份，派出强大阵容出席了“盐台旅游活动周”。春节和端午节期间，大纵湖旅游度假区先后举办了“快乐采购，欢乐新年”旅游节、端午赛中华龙舟等活动。4月份，全区组成代表团参加了市政府在建湖县弘宇生态园举办的乡村旅游启动仪式。5月18日，葛武镇在台湾农民创业园举办香瓜节。11月份，举办了星级乡村旅游示范点评定、工业旅游示范点揭牌、全区乡村旅游规划评审以及参与盐城市丹顶鹤国际生态旅游节等系列活动。同时，还制作了旅游宣传画册和宣传光碟，汇编了《盐都导游词》，举办了乡村旅游示范点讲解员培训班，组织旅游企业出席全国有关国际、国内旅游交易会。持续不断的旅游促销活动，推销了我区旅游品牌，展示了我区文化形象。

盐都区旅游局

二〇一一年十一月二十九日

第五篇：金融 金融与文化旅游产业的融合

金融与文化旅游产业的融合原标题：促进金融与文化旅游产业深度融合旅游既是一种经济现象，也是一种文化行为。文化旅游泛指以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。近年来湖南省张家界市在推进旅游经济转型升级中，不断促进文化和旅游的深度融合，通过大力发展旅游演艺、策划文化创意活动，用高品质的文化产品吸引外界关注，以景观留人，以文化诱人，实现旅游人数和旅游收入的持续、稳定增长，被称为文化旅游产业的“张家界现象”。旅游经济转型中的“张家界现象”

得益于旅游经济的持续增长和地方深厚的民族文化资源，张家界文化旅游发展初期以旅游演艺产业为着力点，充分诠释了文化和旅游的相互融合，相互促进。早期的张家界旅游是“白天看山，晚上睡觉”的单一观光模式，旅游经济以门票收入为主，旅游产业单一。2006年该市旅游演艺产业开始兴起，目前该市有演艺剧场11个，演艺节目8台，其中最具代表性的3台节目分别是《天门狐仙·新刘海砍樵》、《张家界·魅力湘西》和《武陵魂·梯玛神歌》。2012年以这3台节目为主的张家界旅游演艺总产值超过4.5亿元，接待观众200万人。随着文化旅游产业的兴起，张家界“慕戏”而来的“回头客”占比近30%，游客的观光时间由1.8天延伸至2.8天，每年带来超过10亿元的旅游收入。产业融合中，张家界旅游由单一观光向休闲度假转型初见成效。

金融服务创新中的“政银联动”举措

在这些数字背后，政银联动+金融创新的举措无疑成为了“张家界现象”如火如荼发展的引擎。

湖南省委、省政府明确表示：出台对旅游地文化节目的扶持政策，首先向张家界倾斜，并将大湘西文化旅游融合作为一项重要决策写入省政府工作报告。张家界市政府制

定了《张家界市文化产业发展规划2010-2020年》，确立了文化旅游产业的发展方向和目标，并进一步加大文化旅游产业基础设施投入。

近年来，为推进文化旅游产业融合发展，人民银行长沙中心支行出台了《加大金融支持力度 助推大湘西文化旅游产业融合发展》的指导意见，提出大湘西文化旅游产业的发展需要金融业的深度介入，同时也为银行机构调整优化区域资源配置结构、拓展业务空间和寻找新的利润增长点提供了有利契机。张家界中支出台了《金融支持旅游经济的若干意见》，把旅游和文化产业的有机融合作为地方经济发展和信贷投放的增长极和着力点。特别是张家界成为国家综合旅游改革试点城市后，张家界市中支联合市金融办出台了《关于加大信贷投放支持旅游综合改革试点工作指导意见》，从加大信贷支持、创新信贷管理服务机制、完善信贷风险补偿机制等方面，为文化旅游业发展规划了一个多方联动、政策倾斜、服务高效的金融体系。

文化旅游产业项目发展初期，在获取银行信贷支持时往往面临有效抵押不足、授信额度偏低等问题。自2008年以来，张家界市金融机构结合文化旅游企业自身特点，通过景区经营权质押、股东担保等方式，化解“担保”难题，累计发放贷款近3.5亿元，满足了25家旅游文化企业的融资需求。在缺乏足够土地房产抵押的情况下，农业银行(601288,股吧)市分行推行景区经营权质押，以黄龙洞景点45年经营权为质押物，为黄龙洞生态文化广场项目授信1.5亿元。该市中小企业担保公司首次将景区经营权这一无形资产纳入反担保范畴，为张家界老院子旅游文化有限公司提供800万元贷款担保。大型山水实景音乐剧《天门狐仙·新刘海砍樵》项目发展初期缺乏足值的固定资产抵押。为疏通项目贷款融资瓶颈，农行积极争取项目大股东天津宁发集团和广西张誉集团提供担保，贷款2250万元，同时以委托贷款方式获取大股东低息借款2300万元，为项目的成功推出提供足额的资金扶持。农业银行利用审批便捷、额度灵活的小企业简式贷款，近五年累计为张家界军声画院、张家界大剧院等小型旅游文化企业提供8000万元贷款扶持。此外财政扶持降低了融资成本。《张家界·魅力湘西》项目被市政府纳入西部大开发项目库，每年贷款贴息200万元。

使旅游产业与金融业互惠双赢

大湘西地区不仅是武陵山经济协作区主体区域和中部地区唯一享受国家西部大开发配套政策的地区，也是湖南省生态文化旅游资源赋存最高的区域。在2013年5月召开的第九届中国（深圳）国际文化博览交易会上，张家界、怀化、湘西州联合签署了《推进大湘西文化旅游融合发展合作宣言》。要把握文化旅游发展的大好政策机遇，通过发展连锁品牌、联动营销，有效整合区域文化、旅游资源，建立文化旅游融合发展共同体，在大湘西打造国家级文化旅游融合示范区。

金融机构要针对文化旅游企业不同发展阶段，量身打造品牌化、多元化、全方位的金融服务产品体系，大力拓展文化旅游融资渠道。一是创新内部信用评级和授信审批机制。结合文化旅游产业特色，综合考虑无形资产价值以及企业家信用和企业未来成长性等非财务因素，合理设置评级要素和指标，优化审批流程，提高审批效率。二是创新信贷产品和服务方式。探索开办无形资产质押贷款，对文化旅游产业集群提供供应链融资、联保联贷等信贷产品和服务方式，对大型实景演出等重大项目提供项目融资、银团贷款等产品。三是创新融资方式。由于文化旅游企业价值增长难以确定，要在寻求银行继续加大信贷扶持的基础上，鼓励和引导中小企业担保公司为文化旅游企业担保融资，积极引进战略投资者，探索建立“文化产业创业投资基金”、股权投资基金、风险投资基金投资于文化旅游产业，多渠道地支持文化旅游企业的成长。

文化旅游产业发展要避免同类主题的重复开发和恶性竞争，发挥旅游资源和文化产业的共生效应，提高文化旅游产业发展的广度、深度，集中政策、资金、土地等资源，扶

持优势项目、优质企业，提升张家界文化旅游产业在国内外的知名度。金融支持文化旅游产业要自觉遵循社会主义核心价值体系，以市场为主导，合理配置资源，优化信贷结构，利用信贷手段，减少重复建设和无效、低效的文化旅游项目，按照市场化导向，助推文化旅游产业做大做强，实现文化旅游产业与金融业互惠双赢。（来源：金融时报）