第一篇：项目分包、劳务管理制度

廊坊北昌回迁安置区5、6号地块工程

项目劳务分包管理制度

项目劳务分包管理制度

第一条、项目劳务作业层是优质、高效、低耗地完成项目施工生产任务的支撑和保证。按照两层分离的要求，项目部与劳务作业层应建立以分部、分项工程承包或劳务定额分包为主要形式的经济合同关系。第二条、项目所需劳务作业队伍应坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的原则，由公司劳动人事部门审定配置计划，组织公开招标，择优录用，实行合同化管理。

第三条、项目部对劳动力实行动态管理。劳动力动态管理应包括下列内容：

1、对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，需要补充或者减员时及时向公司劳资部门提出申请计划。

2、对进入施工现场的作业队、班组下达施工任务书，进行考核并支付劳动报酬和兑现奖罚。

3、发现上场劳务作业队伍与招用时承诺条件严重不一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，项目部有权提请调整施工队伍。

4、配合公司劳动人事部门对项目劳动力的招用情况进行定期或者不定期的监督检查，指导项目部正确使用劳务工，纠正不规范用工行为。第四条、内部劳务队伍管理

1、内部劳动作业队伍，是指由公司劳务基地在强化培训、优化组合、合理搭配、竞争上岗的基础上，组建的具有明显专业施工优势、能够独立作战和动态流转的作业队、班组。

2、项目部使用内部施工队伍的总量以项目评估方案确定，并在“项目管江苏南通二建集团有限公司

第二篇：项目分包、劳务管理制度

第一条 项目劳务作业层是优质、高效、低耗地完成项目施工生产任务的支撑和保证。按照两层分离的要求，项目部与劳务作业层应建立以分部、分项工程承包或劳务定额分包为主要形式的经济合同关系。

第二条 项目所需劳务作业队伍应坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的原则，由处劳动人事部门审定配置计划，委托项目部组织公开招标，择优录用，实行合同化管理。

第三条 项目部对劳动力实行动态管理。劳动力动态管理应包括下列内容：

1、对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，需要补充或者减员时及时向公司劳资部门提出申请计划。

2、对进入施工现场的作业队、班组下达施工任务书，进行考核并支付劳动报酬和兑现奖罚。

3、发现上场劳务作业队伍与招用时承诺条件严重不一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，项目部有权调整施工队伍。

4、配合公司劳动人事部门对项目劳动力的招用情况进行定期或者不定期的监督检查，指导项目部正确使用劳务工，纠正不规范用工行为。

第四条 内部劳务队伍管理

1、内部劳动作业队伍，是指由处劳务基地在强化培训、优化组合、合理搭配、竞争上岗的基础上，组建的具有明显专业施工优势、能够独立作战和动态流转的作业队、班组。

2、项目部使用内部施工队伍的总量以项目评估方案确定，并在“项目

管理目标责任书”中予以明确。项目部使用内部劳动力达不到约定人数时，少用部分按企业月平均工资乘以少用的人数向处上缴劳务调控费。

3、项目部招用的内部施工队伍应坚持计划管理、定向输入的原则，由处劳务基地推荐，并提供《内部施工队伍基本情况调查表》和《内部施工队伍近两年承建工程项目清单》，供项目部择优录用，并签订劳务分包合同，内容包括：作业任务、使用劳动力人数、进场、退场时间、进度、质量、安全要求、劳动报酬及结算方式、奖励及处罚条款等。

4、项目部对内部劳务作业层以下达施工任务书的方式实行合同化管理。在做好技术、安全交底的同时，应对其所施工的工程数量、部位、质量等事项、材料耗用量、用工数量、进度计划等指标进行细化、分解和明确，并加强对劳务作业层人员的岗位技能培训以及作业质量和效率的检查。

5、项目部对劳务作业层实行按产联质计酬与节约消耗奖励相结合的分配办法，体现绩效挂钩、多劳多得；劳务作业层内部分配应在项目部核定的工资总额内，按照民主管理的有关程序进行定额（计件）工资制或承包工资制分配办法，自主管理与分配。

第五条 外部劳务队伍管理

1、外部劳务队伍是指在工程项目上招用具有独立施工能力和相应资质的外协施工企业。

2、实行分包队伍资格施工准入制度。由公司工程技术部门归口办理

外部劳务的资格审查和注册登记工作，在确认营业执照、资质证书齐全、综合实力强、施工业绩优良、履约信誉高后，方可报经电化局集团公司核发《劳务分包准入证》，编入劳务分包商名录，并进行公示制，养在社会、用在企业、召之即来、挥之即去。对进入名录的分包商实行动态管理，跟踪考核、记录业绩、年审评定、并建立不合格队伍的定期公示制、优胜劣汰。

3、项目部招用外部劳务队伍应遵循“计划报批、资格预审、公开招标、综合评价、集体审定”的程序，认真填写《招用外部劳务审批表》、《外部劳务基本情况调查表》、《外部劳务设备情况调查表》、《外部劳务近五年承建工程清单》和《外部劳务招标评分表》，杜绝违法、违规分包、坚决取缔整体分包和层层转包。

4、经公开招标择优选定外部施工队伍后，按照“先签合同后施工”和“谁施工、谁管理”的原则，由公司委托项目经理在施工前与其签订规范合法的《工程分包合同》，其内容应包括：工程名称、内容、包价、建设工期、质量、材料物资和设备的供应方式、竣工验收与质量保修、工程款结算、违约责任等条款。

5、对外部劳务不拨工程预付款，并由其交纳10%的履约保证金和预留10%的质量保证金。外部劳务分包工程的验工计价拨款必须由项目部计划、施工、财务、物资、设备、质量等部门会审签字，经项目经理审批后方可实施，任何人无权单独批准计价拨款。

6、项目部对分包工程应抓好现场代表、技术监督人员的选派工作，落实分包工程全过程“旁站”制度，严格进行安全质量和工期的监督与

控制。

第六条 本制度在执行当中遇到的其他问题由集团公司指挥部负责解释。

第七条 本制度自公布之日起施行

第三篇：劳务分包管理制度

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目 录

一、管理依据...........................................2

二、劳务管理目的........................................3

三、劳务管理领导小组及职责...............................3

1、建立劳务管理领导小组................................3

2、劳务管理领导小组职责................................3

3、劳务管理领导小组岗位与分工..........................4

四、劳务队伍的选择和确定.................................6

五、劳务合同签订与履行...................................8

六、劳务队伍的管理......................................9

1、劳务队伍的管理和考核................................9

2、劳务用工管理.......................................11 2.1、劳务用工管理标准................................11 2.2、劳务用工权益保护................................11

七、劳务费用的结算与支付................................12

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劳务分包管理制度

依据总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》，我项目部为了更好的遵照执行工程劳务分包行为，加强外部劳务队伍的管理工作，使劳务队伍随时受控于项目部管理之下，确保工程项目施工的顺利进行和各项目标的实现，进一步增强工程劳务分包的严肃性、可控性。项目部特成立劳务分包领导组织机构，并制定项目部劳务队伍管理制度。

一、管理依据

1、为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据国家法律法规及公司规定，结合本项目具体实际，特制定本办法。

2、制定依据：总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》。

3、外部劳务队伍是指项目部在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用的具有相应劳务施工资质的外部劳务法人企业（以下称外部劳务队伍）。

劳务是项目部将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应劳务资质的劳务队伍和自行引进并编入项目部管理的劳务人员。

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二、劳务管理目的

1、规范劳务队伍管理及劳务用工管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。

2、坚持使用整建制外部劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁将工程项目转包、违规分包；严禁外部劳务队伍再分包。

三、劳务管理领导小组及职责

1、建立劳务管理领导小组

为加强劳务工作管理，项目部成立劳务管理领导小组： 组 长：项目经理

副组长：项目书记、项目总工

成 员：工程技术部、计划合约部、物资设备部、质检部、安全环保部、财务室。

2、劳务管理领导小组职责

（1）、负责本单位外部劳务队伍的管理办法的制订，成立相应的组织机构，指定相关部门负责外部劳务队伍的管理工作。

（2）、对外部劳务队伍进行资质审查，并办理相关报批手续；（3）、建立外部劳务队伍档案，择优选定外部劳务队伍；（4）、依法签订劳务合同；

（5）、对外部劳务队伍管理情况定期或不定期的进行检查、评

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价，按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。

（6）、开展外部劳务队伍的效能监察；对不规范的外部劳务队伍实施警告、停工整顿、经济处罚、清退等处罚。

（7）、按合同约定办法劳务费用的结算、支付。

3、劳务管理领导小组岗位与分工

（1）、项目经理：负责组建以项目经理为组长，各业务部门负责人为组员的评审小组。领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。

（2）、项目书记：负责劳务队伍劳务管理的组织协调工作，参与重大责任事故、治安灾害事故的调查处理，配合有关部门做好善后工作。

（3）、总工程师：负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计和报价等部分内容。

（4）、工程技术部: 4.1、根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍、及劳务人员使用计划。

4.2、会同有关部门对劳务队伍的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。

4.3、为劳务队伍进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。

4.4、组织对劳务队伍的结算、竣工验收工作。

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（5）、计划合约部: 5.1、负责劳务队伍的资质审查，会同有关部门每季度对其资质、信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。

5.2、负责劳务管理实施细则的制订。5.3、对劳务管理工作进行指导与监督。

5.4、负责对劳务队伍进行《劳务用工合同》的拟定，参与《机械租赁合同》的拟订，制定分部《内部经济考核责任书》的经济考核制度。

5.5、负责劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡后方可使用。

5.6、负责与直接雇佣的劳务人员签订《劳动合同》，对劳务队伍管理的劳务人员签订《劳动合同》情况进行检查。

5.7、负责统计上报劳务队伍、劳务人员情况的有关数据、报表。5.8、负责对劳务队伍的验工结算、竣工验收、清算等工作。（6）、物资设备部

6.1、负责对劳务队伍机械设备的评价，负责《机械租赁合同》的签订。

6.2、负责对劳务队伍工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。

6.3、监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品的管理。（7）、质检部

7.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程工程质量监督检查，发

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现问题及时提出整改意见并监督实施。

7.2、督促劳务队伍建立健全内部质量保证体系。（8）、安全环保部

8.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。

8.2、督促劳务队伍建立健全内部安全、环境保证体系。8.3、负责和劳务队伍签订施工安全协议。

8.4、负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。

8.5、负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。

（9）、财务部

9.1、负责检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作。9.2、负责劳务队伍的劳务费结算工作。

9.3、根据劳务队伍提供的劳务人员工资发放表（劳务人员签字、手印或银行传票）和本月拟发放表名单拨付本月劳务费，以监控进场施工的所有劳务人员工资的及时、足额发放。

四、劳务队伍的选择和确定

1、项目部坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的选择原则，及时向上级上报拟定劳务队伍资质，严格执行劳务队伍先注册审批，不注册决不使用原则，待注册完毕审批后，由项目部组

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织公开招标，招标本着“公平、公正、诚实守信”的原则，评标结果传公司工程部评审，择优录用，实行合同化管理。

2、凡采取竞标方式选择劳务队伍的，必须制定切实可行的评标办法，以评标得分最高者为中标单位。必要时可组织进行二次报价。为防止劳务队伍围标，竞标时应合理确定标底，竞标报价在标底＋1%～－5%范围以外的为废标。

3、保证同一竞标内容不少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。

4、劳务队伍的招标选择确定工作，坚持在公司公布的名单中选择的原则，确因诸多因素选择确定的队伍不在公司公布的合格劳务队伍名单内，应及时办理相关的审批手续。

5、尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍。对长期合作，实力强、信誉好的队伍，在同等条件下优先考虑使用。

6、鼓励使用以企业自有职工为框架，吸收部分劳务工组成的“架子队”。

7、对可能发生突发事件的工序或单位工程，在选择劳务队伍时应有备选方案。

8、在公司授权委托下的工程劳务分包，由项目部组织其成员和招标小组成员共同参加，对施工队伍进行考察。在招标过程中，项目经理、书记、总工、工程技术部、计划合约部、质检部、安全部、财务部是项目工程劳务分包招标组织机构的主要成员。项目工程劳务分包招标由项目部发出邀请函或公开招标书，提供载有工程的主要条

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件，主要合同条款以及开标日期、评标、定标的程序文件。在主要合同条款起草过程中，要全面充分考虑，计划合约部应予以指导和把关。并征求主管领导意见，以提高合同条款履约能力。

9、工程承包单位应持有依法取得的资质证书及本企业的营业执照报项目部，由项目部提交领导小组作为资格审查依据。

10、对投标单位需进行业绩实地考查时，由项目部召集其所属机构主要成员和招标小组成员共同进行考查、评定，并整理考查资料。

11、项目部将各项资料整理完毕，向领导小组进行汇报，由项目经理主持召开评标会议，招标领导小组成员参加确定中标单位。项目部填写劳务分包队伍考核评价记录。

12、严禁使用被上级公司列入“黑名单”或年鉴不合格的劳务队伍。

五、劳务合同签订与履行

１、合同价款的确定必须以《内部劳务价格体系》等为参考，不得突破基准价。

２、合同谈判前必须成立谈判小组，并做好谈判策划。３、合同条款应在公司《建设工程劳务分包合同》范本的基础上修改形成。

４、合同的签订必须要有法人代表授权书，并按照相应的授权范围进行。

５、正常情况下必须执行“先签合同，后进场施工”的原则，严

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禁无合同进场施工，增减工程应及时补充签订合同，工程变更应及时变更合同。

6、劳务分包合同须经公司工程部审核后，方能签订。

7、合同签订后，及时向公司上报内部劳务价格体系信息资料。

8、合同履行过程中，定期对合同履行情况进行检查，发现问题及时采取措施，保证各项指标满足合同约定。

六、劳务队伍的管理

1、劳务队伍的管理和考核

（1）、劳务队伍进场前，必须按劳务费总额的10％向项目部缴纳履约保证金。

（2）、劳务队伍进场后，项目部各业务部门负责审核劳务队伍进入项目的资源必须与承诺一致。如有变化，必须经项目部同意。

（3）、凡交由劳务分包队伍施工的工程，应严格按照合同约定条款管理，劳务分包队伍必须自行完成所承包的工程，严禁劳务分包队伍将工程再分包。

（４）、劳务分包队伍负责现场施工安全，必须服从项目部对施工现场的安全生产管理。

（５）、项目经理部对劳务分包工程承担全部监管责任，切实做好现场代表、技术监管人员的选派工作，落实劳务分包全过程“旁站”制度，严格进行安全、质量和工期的监督与控制。

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（6）、根据施工现场需求配备相应的人力资源并与劳务工依法签订固定期限或以完成某项工程为期限的劳动合同。

（7）、保证安全生产责任制、安全交底、安全检查等制度的落实；配备安全管理机构和人员，安全责任制度清晰、落实到人；严格执行安全交底、检查制度，填写项目部要求的表格和记录；服从项目部对施工现场的安全生产管理。

（8）、施工中严格质量和工期的监督与控制，按要求填写施工日志、检验资料和检查记录；配备质量管理机构和人员，质量责任清晰，落实到人；操作人员清楚技术质量要求；施工质量符合设计和规范要求。

（9）、针对项目实际要求和施工任务制定旬、月、季度计划；按照业主要求，千方百计完成施工计划。

（10）、劳务工应编成专业班组，由技术理论水平高、责任心强、综合素质好的优秀职工担任班组长，采取小工种、工序承包、工作量包干等方式从事施工生产作业。

（11）、项目部劳务分包后施工过程中严禁以包代管。项目经理是代表处履行合同的具体责任人，也是对工程实行项目目标管理的 余凯高速公路YT2合同段

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2、劳务用工管理 2.1、劳务用工管理标准

（1）、施工现场实行全员劳动用工合同管理和从业人员信息管理。

（2）、劳务队伍进入施工现场之前必须签订《劳务用工合同》，劳务队伍与劳务人员必须签订劳动合同，劳动合同必须在各队备案。

（3）、签订劳动合同前应对劳务人员的专业技能、作业证件、从业经历进行详细核查，核对身份证件、家庭住址。

（4）、劳动合同应盖劳务队伍单位公章并由劳务人员本人签字，双方各持一份。

（5）、劳动合同签订后各单位须及时登记劳务人员从业信息。（6）、施工现场实行全员持证上岗制度。持证上岗的人员包括技术工人、特殊工种人员、普工。

（7）、上岗人员统一佩戴用工单位制发的岗位胸卡。（8）、对劳务人员进行岗前教育培训，考核合格后持证上岗，做到人、证相符。

（9）、持证人员应按规定要求接受继续教育培训，并进行年检。未经年检的岗位证书自动失效。2.2、劳务用工权益保护

（1）、用工单位应严格按照法律法规及劳动合同约定，切实维

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护劳务人员权益。

（2）、用工单位应在保证劳务人员权益知情权。使之明白岗前培训、工资发放等内容。

（3）、用工单位必须及时足额发放工资，严禁拖延、克扣。（4）、工资应直接发放到工人本人手中，严禁发放给不具备用工主体资格的组织或个人。

（5）、劳务用工单位负责人为工人工资发放的 余凯高速公路YT2合同段

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得预付劳务费。

8、所有结算资料必须实行“双检制”，要有计算人、复核人签字，同时要有劳务队伍具备资格的人员签字认可。

9、所有结算资料严格签字制度，对签字不全的结算单据，项目经理不得批准，财务部门不得支付。

第四篇：劳务分包管理制度

劳务分包管理制度目的：根据业主合同,按照单位工程的具体特点,选择合格的劳务分包商,确保公司生产经营活动的需要,保证业主合同的全面履行。范围：本办法适用于本公司对所有劳务分包商进行选择、评价和管理。职责

3．1工程部门

a 检查指导本程序中规定的有关工作

b 组织相关部门对分包商进行评价，检查分包合同的履行情况，填写并保存记录； c 建立合格劳务分包商档案，工程中标后及时向合约部门推荐合格的分包商；

d 负责劳务分包合同中有关分包形式、分包内容、工期、安全、环境、文明施工和物资、设备供应等条款的评审；

e 对分包商实施管理、协调项目与分包商的合作关系。

3．2 合约部门

a 根据业主合同（或投标书的承诺、中标书）及时组织劳务分包商招投标工作； b 洽谈、签订劳务分包合同、组织评审，并负责劳务费用条款的评审；

c 负责劳务分包合同的发放和保存。

3．3 相关责任部门

3．3．1 技术质量部门：负责劳务分包合同中施工技术管理和“四新”技术应用条款的评审，劳务分包合同中质量条款的评审。

3．3．2 财务部门：分包合同中价款支付条款的评审。

3．4 项目部：定期对劳务分包商进行评价，参与劳务分包商的选择和对劳务分包合同条款的评审。管理内容与要求

4．1 劳务分包商的评价

4．1．1 劳务分包商在选用之前，工程部门负责人应组织对劳务分包商进行评价，连续合作超过一年的每年进行一次评价。

4．1．2 按公司管理范围的划分，工程部门负责劳务分包商的评价；区域公司、专业公司的工程部门组织本单位劳务分包商的评价，并将评价结果报公司工程部一份，由工程部定期公布合格劳务分包商清单（R-02）。

4．1．3 评价小组：劳务分包商评价应由工程部门负责人组织三人以上的评价小组，必要时可请部门分管领导或合约部门、技术质量部门等人员参加。

4．1．4 评价内容：

a 营业执照、企业资质证书（包括安全施工资质）及法人资格证明是否有效；

b 企业资质证书是否符合工程的等级要求，有无进驻施工所在地的施工许可证，在施工所在地是否设有办事机构；

c 是否具备健全的管理机构和相应比例的管理人员、工种配套，有无独立施工能力和质量保证能力；

d近三年来施工工程的业绩；

e 要考虑其环境行为能力。

上述评价应做好记录（R-01），并经部门分管领导审核后，由工程部门妥善保存。

4．1．5 评价方法：验证有关证明材料、现场考察或座谈等形式。

4．1．6 当业主合同对分包商有质量体系要求时，应首先选择已被证实其质量体系符合要求的分包商。需要从未被证实的分包商中选择时，由管理者代表负责组织审核组，•参照公司《管理体系内部审核程序》（CCEF/QSP/T08-202_）•的有关规定对分包商的质量体系进行审核，审核报告应存入分包商档案。

4．1．7 工程部门建立合格分包商档案，内容包括：

a 合格劳务分包商清单（R-02）；

b 劳务分包商评价表（R-01）；

c 劳务分包商履历表（R-03）；

d 劳务分包商审核报告（业主有要求时）。

4．1．8本公司试验室无能力完成的试（检）验/检测项目（包括材料、工程等）、未设立本公司试验室的区域公司、外地施工项目的检验/检测和试验须委托当地主管部门认可的试验室或权威检测机构承担，对其资质能力的评价，由项目主任工程师组织评价，公司/区域公司总工程师审批，外地项目由项目经理审批，填写评价表（R-01），由项目主任工程师保存至工程竣工交付后自动失效。

4．1．9 合格分包商档案由工程部门负责人指定专人负责保存，其评价表保存三年，劳务分包商履历表持续保存，如劳务分包商三年内未与本公司有劳务分包关系时，其履历表销

毁。

4．2 业主指定分包商的评价

对于业主指定的分包商在使用前必须评价，合格后方可采用。

4．2．1 评价由项目经理组织，必要时可请上级工程部门、主管领导参加，评价内容同

4．1．4，并做好记录（R-01），报上级工程部门审批后备案。

4．2．2 评价不合格时，项目经理应及时与业主协商重新选择劳务分包商。业主坚持要求使用评价不合格的劳务分包商时，应形成书面文件，经业主签字（盖章）认可后方可使用，同时提出对业主合同的有关条款的修改。

4．3 劳务分包商选择

4．3．1 工程中标后，由市场部门及时通知区域公司和项目部，区域公司工程部门会同项目部合议并根据工程特点，推荐不少于三个合格劳务分包商，上报公司工程部，工程部接到资料结合所掌握的分包商具体情况对其进行审核、确认，选择不少于三个合格劳务分包商，推荐给合约部门；合约部门根据工程部门推荐的合格劳务分包商与分管领导或经理商定采取招标或议标的方式选择劳务分包商。

4．3．2 采用招标方式确定分包商时，合约部门根据业主合同及其他有关资料组织区域公司、项目部编制招标文件、评标办法（如需要），报分管领导审核后进行招标。

开标由合约部门主持，评标委员会负责评标。

评标委员会对投标资料进行审核，推荐中标候选人，并排出名次，上报公司。公司合约部门与工程部门合议确定中标分包商，然后由合约部、工程部主管领导审查并签署意见后，报公司经理确认，最后由合约部门负责通知中标的劳务分包商。

4．3．3 采用议标确定分包商时，合约部门组织项目部、有关责任部门确定劳务分包合同的主要条款（分包形式、分包内容、工期、质量、工日单价或取费、物资设备供应及工程价款支付等），同分包商进行洽谈。

a 洽谈成功，即确定劳务分包商；

b 洽谈困难，报分管领导或经理协调，确定是否对条款进行调整，或重新选择分包商，直至洽谈成功。

4．4 劳务分包合同的洽谈、评审与签订

4．4．1 分包商确立后，合约部门根据招标文件、中标分包商投标书及其承诺，起草合同初稿，同分包商洽谈；洽谈成功，打印合同，组织项目部、有关责任部门进行评审（R-04），无异议，双方签字盖章，如有异议，同分包商再洽谈协商，直至成功。分包合同签订权限划分（术语和定义按管理手册第三条规定）：

a 项目部负责专业分包合同额10万元（含）以下及劳务分包合同额5万元(含)以下分包商选择及分包合同签订；

b 专业公司负责专业分包合同额200万元(含)以下及劳务分包合同额50万元（含）以下分包商的选择及分包合同的签订；

c 一类区域公司负责专业分包合同额202_万元(含)以下及劳务分包合同额200万元（含）以下分包商的选择及分包合同的签订；

d 二类区域公司负责专业分包合同额1000万元(含)以下及劳务分包合同额100万元（含）以下分包商选择及分包合同签订；

e 三类区域公司负责专业分包合同额500万元(含)以下及劳务分包合同额50万元（含）以下分包商的选择及分包合同的签订；

f 合同额超过上述规定的由公司工程部推荐分包商、合约部组织招投标及分包合同签订；经请示公司主管领导同意后，也可全部或部分委托区域/专业公司负责办理，但资料必须报公司工程部、合约部备案。

4．4．2 签订合同时，明确环保行为要求。劳务分包方进场后由项目经理部经理或项目技术负责人，结合工程的特点及周边环境等，对劳务分包方进行环保意识、环保法律法规知识的教育，并做好记录。

4．4．3 项目技术负责人根据施工的不同阶段，向劳务分包方进行环保的交底工作。

4．4．4 公司/区域公司/专业公司/项目部要定期（公司每年一次，区域公司/专业公司每季度至少一次，项目每月至少一次）依照国家有关环境法律法规和公司管理体系文件的有关规定，对劳务分包方的环境行为进行认真细致的检查。对检查发现的不符合，进行处理，并将事故处理记录存入该分包方档案。

4．4．5 对重要环境因素控制不良、社区居民投诉不断、被环境主管部门处罚2次以上的劳务分包方，由区域公司/专业公司根据合同约定给予分包方处罚并承担相应经济责任，必要时写出书面报告，经公司总经理批准后，给予重罚直至退场。

4．4．6 劳务分包合同文本执行公司合约部制订的统一文本。

4．4．7 区域公司/专业公司签订的单位工程劳务分包合同在签订后30天内报公司合约部一份备案（正本）。

4．4.8 劳务分包合同的发放、保存

劳务分包合同正本由合约部门负责人指定专人保存，至工程保修期满后移交档案室存档，副本分送项目部、分包商及工程部门签收并做好发放记录。

4．4．9 劳务分包商招（议）标选择和劳务分包合同签定情况报表

项目部负责的分包商招（议）标选择和分包合同签定情况（R-05、R-06），项目合约人员于次月3日内上报区域公司/专业公司合同预算科，区域公司/专业公司（包括项目部）负责的分包商招（议）标选择和分包合同签定情况（R-05、R-06），于季后5日内上报公司合约部。

4．5 劳务分包商的管理

4.5.1区域公司如使用未经充分评审、招标选择的分包商，在施工过程中出现队伍人员素质低下、管理能力差、无履约能力、对企业造成损失和不良社会影响的，将追究用人单位领导及有关人员的责任。

4.5.2 使用分包商应在合格分包商中选择；条件具备的工程项目提倡按专业工种选用分包商（应符合当地政府规定），但专业队伍必须在具有法人资格的企业中选用或队伍本身具有法人资格。不得使用“三无”队伍（即：无资质、无营业执照、无法人或委托法人）；不得私招乱雇“马路队伍”，以免在发生纠纷时处理困难和形成违法用工。

4.5.3 对分包商的管理要采取定期与不定期相结合的检查与考核办法。区域公司每月应对项目使用的分包商检查一次，检查分包商是否按计划完成形象进度，各项管理是否合理。项目部每月应对分包商分包的工程进行综合检查，检查其各项管理工作是否符合合同约定，如发现问题要尽快分析原因，制定对策，确保工程按期完成。另外还应不定期的召开现场会，及时解决现场发生的一切问题，并保存记录。

4.5.4 项目部应定期对分包商进行评价。评价时，发现分包商严重违约，已经或即将影响企业合同履行时，应重新对其进行评价，并考虑终止分包合同。终止前区域公司写出终止分包合同的书面报告，说明分包商履行合同中存在的问题，以及工程分包合同中有关终止合同的条款，报公司领导审批。同意后以书面形式向分包商下达终止合同通知，要求分包商在限期内撤离现场，区域公司指定专人协助项目部处理善后事宜，然后从分包商档案中重新选择分包商。

4.5.5 为确保分包商人员的素质，凡在公司系统内承担施工的分包商人员必须持有公司核发的入场证，无证者不得进场施工，入场证的核发由公司工程部根据分包商原籍工人的身份证、务工许可证核发，以防止分包商私招乱雇施工人员。入场证由区域公司统一管理。

4.5.6 凡分包队伍人员进场时都要向其宣传企业的管理制度和有关规定，严格按照合同约定和公司管理规章对分包商实施管理；对劳务分包商的治安管理，应在与分包商签定合同中明确。

4．5．7 区域公司必须对所有使用的分包商进行详实登记并做好台帐，协助分包商办理工程所在地政府有关部门的手续，以避免非法用工的问题发生。

第五篇：劳务分包管理制度

项目分包、劳务管理制度

第一条项目劳务作业层是优质、高效、低耗地完成项目施工生产任务的支撑和保证。按照两层分离的要求，项目部与劳务作业层应建立以分部、分项工程承包或劳务定额分包为主要形式的经济合同关系。

第二条项目所需劳务作业队伍应坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的原则，由公司审定配置计划，委托项目部组织公开招标，择优录用，实行合同化管理。

第三条项目部对劳动力实行动态管理。劳动力动态管理应包括下列内容：

1、对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，需要补充或者减员时及时向公司提出申请计划。

2、对进入施工现场的作业队、班组下达施工任务书，进行考核并支付劳动报酬和兑现奖罚。

3、发现进场劳务作业队伍与招用时承诺条件严重不一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，项目部有权调整施工队伍。

4、配合公司劳动人事部门对项目劳动力的招用情况进行定期或者不定期的监督检查，指导项目部正确使用劳务工，纠正不规范用工行为。

第四条劳务分包队伍管理

1、劳务分包队伍是指在工程项目上招用具有独立施工能力和相应资质的外协施工企业。

2、实行分包队伍资格施工准入制度。由公司办理外部劳务的资格审查和注册登记工作，在确认营业执照、资质证书齐全、综合实力强、施工业绩优良、履约信誉高后，编入劳务分包商名录，并进行公示制，养在社会、用在企业、召之即来、挥之即去。对进入名录的分包商实行动态管理，跟踪考核、记录业绩、年审评定、并建立不合格队伍的定期公示制、优胜劣汰。

3、项目部招用劳务队伍应遵循“计划报批、资格预审、公开招标、综合评价、集体审定”的程序，杜绝违法、违规分包、坚决取缔整体分包和层层转包。

4、经公开招标择优选定施工队伍后，按照“先签合同后施工”和“谁施工、谁管理”的原则，由公司委托项目经理在施工前与其签订规范合法的《工程分包合同》，其内容应包括：工程名称、内容、包价、建设工期、质量、材料物资和设备的供应方式、竣工验收与质量保修、工程款结算、违约责任等条款。

5、对劳务不拨工程预付款，并由其交纳10%的履约保证金和预留10%的质量保证金。劳务分包工程的验工计价拨款必须由项目部计划、施工、财务、物资、安全、质量等负责人会审签字，经项目经理审批后方可实施，任何人无权单独批准计价拨款。

6、项目部对分包工程应抓好现场代表、技术监督人员的选派工作，落实分包工程全过程“旁站”制度，严格进行安全质量和工期的监督与控制。

第五条本制度在执行当中遇到的其他问题由公司负责解释。

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