第一篇：廉洁从政 依法行政 打造一流的专卖执法队伍

廉洁从政

依法行政 打造一流的专卖执法队伍

周建平

（202_年4月20日）

同志们：

今天在这里召开全体专卖人员警示教育大会, 主要目的是通过反面典型案件，对全体专卖人员进行一次警示教育。刚才,我们一起观看了教育片。大家看后一定感慨很深、感悟很多。这些违法违纪的领导干部用他们的政治生命乃至性命换来的教训，足以给我们敲响警钟。作为身在专卖一线的同志们，我们要倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜干事业的机会，倍加珍惜家庭的幸福，从典型案件中吸取深刻教训，不断提高拒腐防变的能力，始终保持清正廉洁。借此机会，我就专卖管理工作中的廉洁从政和依法行政两个方面的问题再强调几点，与同志们共勉。

一、摒弃模糊认识，加强对廉洁从政和依法行政的理解 最近系统内接二连三发生专卖战线的同志被司法机关立案调查的事件，昨天还和我们一起工作战斗的同志，明天就可能沦为阶下囚，这使我们不得不保持警惕，给大家敲敲

警钟。当前，烟草行业的发展正处于关键时期，专卖体制下的烟草行业，易于受到互联网络和社会媒体的关注。如果局部地区、少数单位、个别职工出现行为失范，经过互联网络和社会媒体快速传播后，往往会对行业形象和专卖体制造成不利影响。这些道理也许大家都懂，但是在思想认识上却或多或少存在着模糊或是错误观念。一是事不关己论。认为反腐倡廉是领导和管理员工的事，和一线员工无关。受这种思想的影响，个别同志要么不作为，工作作风漂浮松弛、懒散拖沓、得过且过、应付了事；要么乱作为，不亮证检查、执法态度简单粗暴，违反国家局专卖执法《六条禁令》；要么人为分类执法，对熟悉零售户的违法行为睁只眼闭只眼，三过其门而不入；总是对新开业或者“不懂事”的零售户来个下马威。在这里要强调一下，不是说有违法行为不要查，关键是在执法过程中要兼顾社会的公平正义，注意维护卷烟市场的和谐稳定。此外，行业内专卖人员常见违法犯罪不外乎贪污罪、受贿罪和渎职侵权罪，检察机关在认定犯罪事实时，很重要的一点就是判断犯罪嫌疑人是否属于国家工作人员，即是否代表国家机关行使行政权力。很明显，在座各位都属于这一范畴，一旦触犯了法律，属于知法犯法，在量刑上比非国家工作人员要重得多。因此，乱伸手不行，乱作为同样要不得。二是权力大小论。我老是听到一句半真半假的玩笑话，我一个小小的稽查员，想犯罪也找不到机会。同志们，你们长期在一线工作，稽查员直接参与卷烟市场监管，并直接管理着200户左右的卷烟零售户，机关中从事证件管理、案件审理等工作的同志，手中同样具备一定的权力。一些卷烟零售户不可避免希望通过拉拢腐蚀你们，为自己的违法经营卷烟活动提供保护伞。我也听到过一些这方面的反映，个别同志与不法烟贩关系暧昧，逢年过节收受甚至索要礼品礼金，更过分的还有定期领取所谓“工资”的恶劣行为。三是靠烟吃烟论。认为我在烟草工作，背靠大树好乘凉，利用职权赚点外快没啥。个别同志利用熟悉市场的便利条件推销商品，手中持有几个许可证套购货源，对证址不符、证人不符、证照不符等许可证违规行为不去依法管理，而是借此机会吃拿卡要、敲诈勒索、借钱借物不还，连农村的小店都不放过。有的人甚至直接参与许可证买卖转让，从中牟利。

同志们，这些模糊认识和错误行为是非常危险的，说轻点是严重违反规章制度和《员工手册》，个别同志的行为甚至接近了违法犯罪的边缘，已经到了不得不重视、不得不整治的程度了。因此，我们必须始终高度重视从细节抓起、从自我做起，切实做到防微杜渐，廉洁自律，坚决避免各种违法违纪和不规范行为的发生，确保专卖队伍自身不出问题，保护和培养一大批干事创业的烟草优秀人才，切实树立烟草行业良好社会形象，努力打牢烟草专卖长治久安的坚实基础。

二、廉洁从政，必须树立正确的价值观

贪腐离我们在座的各位并不遥远。只要有权力就有寻租的空间，只要有便利就有谋取个人不正当利益的途径。各位手中都掌握着一定的权力，这就要求大家要始终坚持廉洁自律，保持一身正气，树立正确的价值观。一是树立正确的权力观。权力意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大。权力决不能被当作以权谋私、中饱私囊的工具。作为专卖战线的同志要始终怀有对权力的敬畏之心，找准定位，不断改进服务方式，提升工作质量和效率，切实践行“两个至上”，努力做到“三个始终”，牢固树立“五种意识”，正确处理与零售客户的关系，绝不允许利用市场资源和手中权力谋取私利。二是树立正确的利益观。利益观是一个人对利益所持有的立场和态度。只有树立正确的利益观，才能在纷繁复杂的利益面前不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。烟草实行专卖，其目的就是维护国家利益，维护消费者利益，除此之外没有行业自身的特殊利益。我们在座的大多数同志都很年轻，每一位都要经常警醒自己，认真算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“人生七笔帐”，要耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑，不该沾的不能沾、不该收的不能收、不该拿的不能拿，不该去的不能去，绝不能因经济问题断送政治前途和家庭幸福。三是树立正确的道德观。“人无德不立，官无德不为”。腐败的滋长蔓延，根源之一

在于自身思想道德防线的失守，在于职业道德的缺乏。我们每位同志要自觉融入到企业文化创建活动中去，深刻领会“同心阳光”文化的丰富内涵，秉承企业精神，着力塑造敬业奉献的职业灵魂；精心孕育“感恩文化、阳光文化”等基本价值观精髓，逐步确立以“立德而宽厚、求实而敬业、重诚而有信、守本而律己、谋拓而图远”为精神内涵的文化体系。让正气得到弘扬，使共建共享的理念得到根植、升华。

三、依法行政，必须从自身岗位做起

一是转作风。好的作风是干好工作的出发点和落脚点。当前，队伍中仍有少数同志工作不在状态，迟到早退、出工不出力、拖沓懒散的现象不在个别；部分同志心态浮躁，甘于平庸，干工作不脚踏实地，挑肥拣瘦，这山望着那山高；部分稽查员每月8-10天的市场走访工作不到位，对自己辖区内的零售户情况不明，许可证档案更新不及时；不法烟贩的资料、动向知之甚少，违法重点户、外地籍人员经营户、无证经营户档案不健全，情报信息网络建立不起来。这些情况确实令人担忧。所以，通过今天的警示教育，希望大家要切实秉承“三个始终”，牢记“五种意识”，珍惜来之不易的工作机会，崇尚事业，敬业履职。

二是担责任。责任是我们每个人对自己角色和所承担义务的诠释，是健全人格的重要组成部分。对我们专卖战线的同志们来说，讲责任就是要始终铭记“两个至上”，牢记法

律赋予的神圣使命，忠实履行职责，正确行使权力。切不可为了私利而使公权私用、公权滥用。在此，希望大家要正确对待和行使权力，抛弃各种私心杂念，严格按法律法规和政策规定办事，树立高度的责任感，努力提高工作质量水平和办事效率。

在这里需要通报的是，根据内管职能向中队延伸的工作要求，我们今年将开展“内管下中队”系列活动，工作重点是清理许可证违规行为。目前确定的活动内容包括许可证信息大核查、卷烟落户销售大检查和零售户大访查三项，旨在通过活动的开展，不断提高全员参与内管的意识，提高中队履行内管职责的能力。从下周一开始到5月11日，全体线路稽查员要对辖区内零售户全部走访一遍，填写《卷烟持证零售户信息核查表》，对一点多证、有证无店、证址不符、证照不符、证人不符等许可证违规现象进行登记造册。活动结束后，领导小组将组成检查组，全面监督检查活动的开展情况。活动中，要明确各管理所长是第一责任人，对本辖区持证卷烟零售户信息的真实性负全责；组长负主要责任，线路各专管员为直接责任人。要对照《泰州市烟草专卖局（公司）员工手册》和《靖江市烟草专卖局专卖人员综合考核办法》的有关条款，对敷衍塞责、工作不力的人员进行严格考核，对隐瞒不报、弄虚作假等行为予以直接责任人待岗、直至解除劳动合同或退回劳务派遣公司处理；第一责任人和主

要责任人管理督促不力的，要承担相应的领导责任。

三是慎作为。在烟草行政执法中不断加强和改善行政执法，提高行政执法水平，是实现依法行政的一个关键环节，也是实现依法治企方略的基本要求。要完善教育培训机制，加强执法队伍法律法规知识的培训，不断提高专卖人员依法行政的水平和素质。要严格执行纪律，严禁不出示证件执法或单人执法，严禁打人骂人和侮辱、为难管理对象，严禁配备警械执法检查，严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所，严禁酒后执法或驾驶机动车辆。要努力倡导依法管理，依法行政，严格执法的理念，对管理对象一视同仁，最大限度的从“维护国家利益和广大消费者利益至上”的原则出发，从维护社会稳定的大局出发，从维护烟草行业稳定发展出发，在行政执法的原则性和灵活性中找准结合点，力戒随意性和偏向性。要进一步开展执法检查，加强执法监督，制止和纠正执法中的不正之风，维护烟草行业执法尊严和正常的经营秩序。

四是遵制度。制度是一种规范，也是一条不可触碰的“高压线”。大家平时要自觉学习《廉政准则》，深刻领会《员工手册》、《明示承诺》，自觉遵章守纪，绝不碰及国家局专卖执法行为“六条禁令”，做到不碰红线，不越雷池。

同志们，希望大家始终坚持正确价值追求，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”，始终秉承低调务实的作风，低调做人，潜心做事，力戒浮躁，力戒张扬，以自身的实际行动为打造一流的专卖执法队伍多作贡献，以更加奋发有为的精神状态为行业发展多尽责任。

第二篇：打造一流民警队伍

打造一流民警队伍

服务监狱发展大局

Nn监狱五监区现有民警21人，其中党员民警17人。近年来，在监狱党委的正确领导下，监区党支部一班人团结带领全体党员民警，紧紧围绕监管改造工作的新特点、新要求，不断探索民警队伍建设的新方法、新举措，监管安全持续稳定，连续三年实现“五无”目标。尤其在监区实行二级管理以来，各项工作取得可喜成绩：被省厅授予司法行政系统先进集体、先进基层党组织、荣记集体三等功；被SS局授予十面红旗党支部、先进基层党组织等荣誉称号；民警队伍建设保持稳定，没有出现违纪行为。充分发挥了基层党组 织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步增强了党组织的战斗力、凝聚力、感召力。

一、以增强民警队伍战斗力为根本，着力提高党支部的凝聚力

俗话说：“火车跑得快全靠车头带”。在抓民警队伍建设过程中，监区领导始终坚持“凡是要求民警做到的，班子成员自己首先做到”。支部班子成员身先士卒，以身作则、率先垂范，按照分工，支部领导班子长期坚持深入监管第一线。找罪犯谈话、队列训练、领料、接见、带犯人看病等日常基础工作，经常都能看到监区领导亲自带领的身影，这些细小的行动，在民警中产生极大的影响和带动作用，远远胜过无数次的说教。

“为政之道在于安民，安民之道在于知其疾苦”，我们深知只有倾听了解民警的需求，才能做好激励人、凝聚人的工作，充分调动各方面的积极性和主动性。在监区管理上，我们常常站在民警的角度来思考问题，切实为民警着想，着力解决他们在工作中遇到的实际问题，激发昂扬向上的工作热情。首先在精神上为了减轻民警的工作压力，帮助他们消除怕出问题的担心和顾虑，鼓励民警依法大胆管理，引导大家运用由堵到疏的管理教育方法，逐步树立民警在罪犯中的威信。其次从工作条件上，我们尽力改善。如在夏天，民警都配有空调电扇、凉座垫、凉茶；冬天民警的办公桌上都配有电热玻璃板等。通过切实为民警办实事、办好事，使民警工作热情高涨，越来越支持和配合监区领导的工作、全监区形成了良好的工作氛围。

二、以提升民警整体素质为重点,着力建设学习型党支部

支部始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕党员民警“政治上坚定，理论上清醒，思想上先进”的目标任务，注重抓好学习教育。

一是支部设有专门的会议室、阅览室，订有两报一刊（湖北日报、法制日报和党员生活）和备有一定数量的政治理论书籍，建立健全了党员民警的理想信念、党性观念教育方面的工作制度和长效机制，做到了年有规划、月有计划、主题教育有安排。

二是及时传达上级重要会议和文件精神，使党员民警及时了解国家大事和监狱发展，在政治生活上紧跟形势，永不掉队。

三是认真开展好主题教育，尤其是在学习实践科学发展观活动中，采取以会代训、自学和讨论交流等各种形式分阶段分批次进行系统学习，支部全体党员都有专门的学习笔记本，有3篇以上心得体会文章，学习笔记都在5000字以上。

四是配合监狱工作，开展针对性学习。今年，监狱开展纪律作风的专项教育整训活动中，支部紧紧围绕“我的承诺是安全”为主题，积极响应、精心组织，在服刑人员中进行广泛宣传和教育。

支部通过狠抓民警队伍政治理论学习，使民警的精神面貌、言行举止、执法素质、工作责任心等都在不断提高和加强；在星级评定达标活动中被监狱授予唯一四星级规范化达标监区，为监狱星级评定工作的开展起到了很好的带动作用。

三、以完成好工作任务为目标，着力加强民警队伍能力建设

1、狠抓民警的思想作风建设。监区党支部始终把思想作风摆在第一位，坚持解放思想、与时俱进，切实加强和改进党员思想工作作风，认真对照检查、查找问题，狠抓整改措施的落实，切实解决党员民警工作作风方面存在的突出问题，有力促进了党员作风的进一步好转，为做好各项工作奠定了扎实的思想基础。

2、狠抓民警执行力建设。作为最基层的监区，做好监管改造工作的关键在于落实，而落实的关键又是民警的责任心。在平时的工作中，我们对工作认真负责的同志利用各种机会进行宣传和表扬；对工作不负责任的现象进行批评，引导民警树立正确的荣辱观，努力营造一种比、学、赶、帮、超的良好氛围。在评先表优，特别是每个季度的嘉奖评选过程中，我们始终把对自身要求严格、工作积极认真、成绩突出的同志推选上去。而不是讲人情或轮流坐庄，逐步树立起只有努力工作才能受奖励的导向，促使那些长期未受到奖励的同志，产生危机感，起到到激励和推动的作用，以至于形成目前所有民警都想通过扎实的工作证明自己、展现自己，都怕在工作中落后的可喜局面和良好风气。

3、狠抓民警执法能力建设。在民警队伍管理上，我们把民警的执法能力建设作为重中之重来抓。坚定不移地抓好社会主义法制理念的教育，使全体民警始终端正执法指导思想，自觉做到公正、文明执法；坚持集中学习与个人自学相结合，理论学习与实践锻炼相结合，促使民警努力学习法律业务知识，增强法制观念，提高执法执纪水平。坚持严格的执法检查，支部领导在自己严格依法办事、文明执法的同时，加强对民警工作全过程的监督检查，确保全监区的工作都在法制轨道上运行。

四、以制度建设为保证，着力规范劳动现场管理的有效机制。

把制度建设作为治本之策，标本兼治、惩防并举。以岗位责任制明确工作职责、以承诺制明确监管安全要求、以失职追究制严肃工作纪律。五监区监管环境特殊，监区分两个劳动车间，从事建筑塔机制造，生产用电是380V的高压电；

空中行车起吊重物非常频繁；油漆罐、氧气瓶等危险品众多；锤子、刀具、剪刀等铁器类危险品可以说是随手可得；关押的罪犯大多罪重刑长，暴力型罪犯居多。如果没有强有力的制度约束为保证，常年累月，谁也不敢保证罪犯不发生重大安全事故。

1、监区坚持用制度管事、用纪律约束、用考核推进的方式，狠抓队伍的日常管理，实行监区领导轮流跟班督查制度。对督查中发现的问题同带班民警一起研究落实整改意见和措施，帮助带班民警及时提高实际操作能力和工作水平。

2、坚持每天由当班监区领导考核民警工作完成情况，每月底由监区考核小组集体进行统一考核，从工作职责、工作纪律、警容风纪、规范执法等方面对民警进行考核和管理，并将考核结果与民警评先表优及生产管理津贴发放等到待遇挂钩。进一步强化了监区领导和民警的权责意识，从而减少了工作中的失误，并把解决问题做到系统和日常化。

3、抓住关键环节，制定有针对性的改进措施，铸造文明规范公正的执法环境。如在服刑人员的计分考核方面监区全面采用量化标准，使用规定条款和周期性条款，基本取消了弹性条款的使用，不仅有效规避了民警使用自由裁量权的负面影响，还起到了引导罪犯自觉改造的目的。在我们监区不论任何奖励，公示前服刑人员就能依规定计算出自己的得分和排名。公正、透明的执法环境，进一步增强了罪犯的守法意识，提升了民警执法的公信力，促进了监区文明、公正执法环境的良性循环。在劳动改造工作中，较好完成了改造目标任务，没有发生任何安全生产事故，特别是在劳动现场规范达标活动中，获得省局第一批授予 “劳动现场规范化达标单位”的荣誉，为监狱整体获得省局授予“劳动现场规范化达标单位”的荣誉起到了积极推动作用。

回顾各项成绩的取得，这与监狱党委的大力指导和广大党员的共同努力、与我们始终坚持规范管理、创一流业绩的决心是分不开的。虽然取得了一些成绩，但离各级领导的要求还相差甚远。在今后的工作中，我们将进一步发扬好的作风，求真务实，真抓实干，努力开创监区工作的新局面。

第三篇：打造一流队伍提供优质服务

打造一流队伍提供优质服务

——织金县司法局党支部创先争优活动纪实

织金县司法局党支部共有党员21名，其中党员领导干部4名，女党员2名，退休党员干部6名。近年来，在开展创建先进党组织、争当优秀共产党员的活动中，织金县司法局党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县实现“稳中求进，提速转型”和“奋战三年，进入全省经济强县”的目标，突出法律宣传教育，法律服务，法律保障，强化党的建设和机关作风建设，抓好党支部的自身建设，强化思想政治工作，进一步提高了队伍素质，提升了服务质量，改进工作作风，为司法行政工作的健康发展提供了坚实的政治保证，为推进织金经济社会又好又快更好更快发展营造良好的法制环境。202_年7月，中共毕节市委授予织金县司法局党支部“全市创先争优先进基层党组织”称号。

抓班子带队伍

在新的形势下，如何把科学发展观贯彻好、落实好、实现好，关键要看领导班子。司法局党支部牢牢把握新时期加强党的建设的根本方针，把实践科学发展观落实到班子建设中去。一是从提高班子成员的综合素质入手，坚持讲学习，每月至少开展一次政治理论学习，全面、准确地领会“三个代表”重要思想和科学发展观的丰富内涵，坚定共产主义信念，思想上、-1-

政治上、行动上与党中央保持高度一致，提高贯彻党的基本路线的自觉性，帮助班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观。加强法律法规和政策的学习，提高思想认识，提高班子的履职能力，圆满完成上级党委政府及业务部门交办的各项工作任务。在学习中，党组书记、局长李应仙撰写的理论文章《如何提高干部执行力》一文被多家报刊杂志采用，被县委主办的《书记推荐》专版采用。二是加强工作作风建设，树立讲实话、办实事、求实效的工作作风。班子成员坚持深入基层，搞调查研究，虚心听取群众意见，贴近职工，以利于改进工作思路，增强各项工作的实效性。三是坚持党的民主集中制原则，重大事项都均经集体讨论决定，不搞“一言堂”，保证了决策的正确性。四是开好党内民主生活会，促进班子建设。会前，对各班子成员提出具体要求，开展交心谈心活动，撰写发言材料，作好充分准备。会上，紧紧围绕履行职责、工作作风、廉洁自律等方面，积极开展批评和自我批评，通过民主生活会，达到既查找问题，又团结同志并促进工作的目的。五是加强作风建设，密切同群众的联系。班子成员模范遵守各项纪律和廉政建设各项规章制度，没有发现违反党纪政纪及廉洁自律规定的情况。通过抓班子建设，在司法行政队伍形成了干事创业的良好氛围。干部获各级表彰36人次，其中：受司法部表彰1人，省政府表彰4人，省司法厅表彰12人，市委市政府表彰7人，市司法局表彰9人，县委政府表彰3人。

抓学习强素质

司法局党支部把解决党员思想上入党和充分发挥模范作用为主要内容，从学习入手，坚持不懈抓好党员队伍建设。一是采取上党课、中心组学习、每周二、五学习、等多种形式，用科学的理论武装党员头脑，以英雄人物的先进事迹教育、激励党员，牢固树立共产主义理想，增强党性观念，牢记党的宗旨、自觉经受住各种考验，保持党员本色。二是从教育管理上体现党员制度，使每个党员都处于党支部的有效管理和监督之下，保持党组织的活力。三是积极创造有效载体，为党员模范作用发挥搭建舞台。深入开展学习实践科学发展观活动、开展创先争优等主题教育。强化一个党员一面旗，立足岗位多作奉献的责任意识，使党员不忘自己的身份，摆正位臵，在改革、发展、稳定中发挥带头作用。在单位形成了“比学赶超、追比进位”的良好氛围，进一步提高党员干部的执行力和落实力，发挥党员的先锋模范带头作用。

抓制度强基础

一是进一步规范党支部的各项制度，党内各项制度和“三会一课”得到落实。二是进一步完善了行政领导负责制，党支部发挥了政治核心作用。三是做好党员发展工作。抓好入党积极分子队伍建设，坚持对他们开展经常性教育，听取思想汇报，及时进行考核和发展，为组织输送新鲜血液。四是注重党务干部能力建设。每年组织党务干部参加县委和县委组织部主办的各种业务培训，强化了支部职责，规范了工作程序。五是坚持党务政务公开，自觉接受干部群众的监督。

抓创建促发展

为了进一步推进学习型党组织的建设，激发党员干部学习的热情，支部制定了学习活动的方案，采取“六个一”的形式，即选读一本好书，每位党员干部至少选读一本以上观点新颖，说理透彻，指导性强的经典好书，并做好读书笔记；开展一项调研活动，并根据调研情况，及时进行梳理、归纳、总结，形成推动工作开展的调研报告或工作建议；撰写一篇文章，每年每名党员干部至少撰写一篇3000字左右的心得体会或调研文章；创新一项工作，在学习中，注重学用结合，边学习，边思考，边总结，边提炼。每年在所从事的工作中，争取有一项得到改进和创新；组织一次集中学习，充分发挥党组中心学习组的带头作用，中心组每年4次集中学习，党支部每月1次党员干部集中学习；党支部每年至少组织党员干部参加一次理论和业务知识考试。通过以上措施，促进了学习型党组织和发展型党组织的建设，推动了司法行政工作不断向前发展。

司法局党支部紧紧围绕党的基本路线，加强党员管理，严格党内生活，严肃党的纪律，并把支部组织建设工作作为经常性工作，常抓不懈。支部在系统内先后开展了“法制宣传能手”、“信息调研能手”、“办案能手”、“法律援助能手”、“调解能手”等评选活动，激发党员干部学先进，争先进的热情；每年清明节，我局组织全体党员到烈士陵园缅怀先烈活动，向先烈敬献了花圈，在烈士纪念碑前，组织全体党员进行重温入党誓词活动；召开党员民主生活会和干部座谈交心谈心会；每年组织一

次走访慰问离退休老党员老干部活动，向他们发放了慰问金，组织召开一次老干部座谈会，加强离退党员的教育；参加扶贫帮困活动，组织党员到联系点——绮陌乡岭岗村开展结对帮扶活动，帮扶各种资金38000余元；帮扶三塘镇危房改造1户8000元。

抓服务促工作

司法局党支部在工作中，注重发挥党组织和党员的堡垒作用和先锋模范作用，努力做好各项工作，以优异的成绩向上级党委交上一份满意的答卷。特别在信访维稳工作中，司法局党支部和党员队伍以实际行动践行了党的宗旨。局领导带领干部职工积极参加了全县移民、矿群、征地、拆迁等纠纷的化解工作，维护了社会和谐稳定，取得了明显的成绩。

通过加强党的建设，发挥了党支部的核心作用和党员的先锋模范作用，推动了司法行政工作向前发展，为全县的社会稳定、经济发展做出了应有的贡献。202_年以来，共计排查矛盾纠纷9392件，调解9392件，调解率为100%，调解成功9192件，调解成功率为97.87%，防止纠纷激化88件1754人，防止群体性事件79起7068人，防止民转刑案件190件766人。共担任乡村法律顾问244家，代理刑事诉讼93件，代理民事诉讼254件，非诉讼事务181件，代理行政诉讼13件，主持调解纠纷456件，代写法律事务文书242份，接受解答法律咨询35000余人次。办理国内民事类和经济类公证事项722件，受理提供法律援助案件620件，为单位、个人和弱势群体挽回

经济损失约1700万余元。202_年4月1日，主持成功调解了普定县叶姓家族与我县熊家场乡张姓家族因撬祖坟引发的群体性纠纷；202_年2月，县司法局指导参与化起镇人民调解委员会成功调解了到省进京上访的王××与化起镇江西煤矿人身损害赔偿纠纷;202_年8月19日,司法局3次分别派6人到江西丰城县帮助进京上访户板桥乡兴发村青龙山组彭云成功调处人身伤害赔偿纠纷,彭云获赔315720元;同日,城关司法所成功调解了兴阳煤矿与村民杨某、喻某之间的矿群纠纷，杨某获赔20万元，喻某获赔35万元；202_年11月，成功调解了孙某与后寨乡马家田煤矿的人身损害死亡赔偿纠纷，孙某家属获赔55万元；202_年，成功调解了少普煤矿企业拖欠农民工工资190万元的矛盾纠纷，成功化解珠藏镇龙桂煤矿与群众的地质灾害纠纷，成功调解营合乡学生触电死亡赔偿纠纷，死者家属得到合理赔偿，成功调解高速公路压覆赔偿纠纷84件，202_年9月，成功调处三甲乡卢某与陈某人受损害死亡赔偿纠纷，卢某家属先行获赔22万元。这些重大疑难矛盾纠纷的化解，既维护了社会的和谐稳定，又得到了社会各界的一致好评，还进一步提高了司法行政机关的知晓率和满意度。

（织金县司法局刘忠）

刘忠，织金县司法局副局长，电话：***，联系地址：织金县司法局邮编：552100

第四篇：培养团队精神打造一流队伍

培养团队精神打造一流队伍

培养团队精神打造一流队伍

——黄振明

同志们：

自从202_年4月，全县完成国土资源管理体制改革，国土所实行垂直管理已经一年的时间了。一年来，我县国土管理工作总得看是好的，体制运行是正常的，特别是基层所的同志们，在实际工作中克服了许多预想不到的困难，所内人员经过一段时间的磨合，人际关系有了较大改善，业务水平普遍得到提高，较好地完成了上级交给我们的各项任务。年初，局党组对各中心所垂直管理后的工作，做了一次考核，并主动争取了当地党委、政府领导同志的意见，反映也是比较好的。说明中心所垂直管理以后，人员没有失控，工作没有受到影响。俗话说，万事开头难，我们的国土管理体制改革工作有了一个好的开端，我相信，随着时间的推移，各项措施的完善，软硬件建设的加强，我县国土所建设一定会有一个大的发展和跨越。

在肯定成绩，看到国土所建设主流的同时，也必须正视当前国土所建设尤其是队伍建设中存在的问题和不足。经过一年来的观察和了解，觉得摆在队伍建设方面的突出问题就是合力问题。在有些所，所内人员磨合得不够，形不成合力，更有甚者，少数人还有拆台现象，内部互相掣肘，搞内耗，严重影响了各项工作的正常开展。这个问题不解决好，误人、误已误工作，后患无穷。围绕解决好这个问题，我思考了一段时间，觉得出现这些问题的症结是缺乏团队精神的培养。为此，今年我们国土系统把队伍建设的重点放在培养团队精神上，旨在通过教育培养，使我们这这支队伍的精神风貌有一个很大改善，凝聚力不断增强，把我县的国土资源管理工作做得更好。下面，我就围绕团队精神的培养，讲几个问题，同大家共同学习和讨论。

一、什么是团队和团队精神

首先，谈一下团队的问题。所谓团队，是指一群互助互利、团结一致为统一目标和标准而坚毅奋斗到底的一群人。从这个意义上讲，我们全县整个国土系统就应该算是一个团队，每个股室，每个所都应该算是一个团队。团队的特点是：在一个团队中，不仅要强调个人的业务成果，更注重强调团队的整体业绩。团队是在集体讨论研究和决策以及信息共享和标准强化的基础上，强调通过队员奋斗得到胜利果实。这些果实超过个人业绩的总和，也就是我们常说的“1+1大于2”。

其次，谈一下团队精神。目前，一些学者普遍认为，团队精神有两层含义。一是与别人沟通交流的能力。二是与别人合作的能力。一个团队，其团队成员的个人能力和团队精神对这个团队整体工作的推动是同等重要的。如果说，个人能力是推动团队工作的纵向动力，团队精神就是横向动力。

团队精神的体现，可概括为三个方面：

（1）团队精神的基础----挥洒个性。团队创造团队业绩。团队业绩来自于哪里？从根本上说，首先来自于团队成员个人的成果，其次来自于集体成果。一句话，团队所依赖的是个体成员的共同贡献，而得到实实在在的成果。这里不仅要求团队成员牺牲自我去完成同一件事情，而且是要求团队成员发挥自我去做好这一件事。也只有每个成员的个性，潜能或者叫强项都发挥好了，才能创造出突出的业绩。所以，团队精神的形成，其基础是要尊重个人的兴趣和成就，根据不同的岗位，选用不同的人才，让每个成员所拥有的特长都表现出来，这种氛围越浓越好。

（2）团队精神的核心----协同合作。协同，顾名思义，就是团队中每个成员，围绕某一项任务，共同努力，紧密配合，去完成好这项任务。没有协作就谈不上团队，也就更谈不上团队精神了。为此，协同合作是塑造团队精神的核心。协同合作具有自发性、共生性、合同式等等。作为团队，协同合作应是有组织的协同合作，并通过组织分工协作达到1+1>2的协同效应。

（3）团队精神的最高境界----凝聚力。团队成员的向心力、凝聚力是从松散的个体联合走向团队最重要的标志。一个团队，有一个共同的目标并鼓励所有成员为之而奋斗自然是重要的，但要形成向心力、凝聚力，还得依靠团队成员自觉的内心动力，依靠每个成员的共识和价值观。没有展示自我机会的团队形不成真正的向心力，没有明确的协作意愿和协作方式同样形不成真正的凝聚力。

二、如何培养团队精神

培养团队精神，既需要决策的意识和手段，营造相互信任的组织氛围，更需要团队成员个体能力的培养和提高。当前，从我县国土队伍的实际情况来看，打造团队精神在自我提高完善方面应注重以下几点：

第一，表达与沟通能力的培养。在一个团队之中，表达与沟通能力是非常重要的，不论你做出了多么优秀的业绩，不会表达，不能让更多的人去理解和分享你的成果，其成果可能就会逊色很多。强调提高表达和沟通能力，主要是围绕团队工作目标的实现，把你的好想法尽快让别人了解，抓住一切机会锻炼表达能力，积极表达自己对某一事物的看法和意见，并积极的与人交流和沟通，在一些问题上达成共识。切忌固执已见，把自己的观点强加于人。

第二，做事主动品格的培养。一个团队，有目标，也有成功实现目标的渴望，但成功等是等不来的，而是靠努力做出来的。我们前面说过，团队精神的基础是挥洒个性。挥洒个性是主动的，而不是被动的，我们每个人不能仅限于当听差，让我做什么才做什么，而应该主动的了解这个团队需要我做

什么，并全力以赴地去做好。支支动动，拨拨转转，只能算是个听话的队员，很难成长为一个好队员。

第三，敬业品质的培养。团队成员都必须有敬业的品质。有了团队精神，才能把团队的事当成自己的事，有责任心，发挥自己的聪明才智，为团队的目标而努力。要知道，作为团队的一员，个人的荣辱兴衰与团队、集体是连在一起的。这就要有我们每一个人，有意识的融入到团队之中，并且想方设法完成好个人承担的任务，养成不论学习还是工作，干什么事都认真对待的好习惯。要知道，有才能但不敬业的人是没人敢重用，也不会有大作为的。

第四，宽容与合作精神的培养。我们所从事的国土事业是一个集体的事业，工作的竞争同样是一个集体的竞争，一个人的价值只有在集体和团队中才能得到体现。搞好团队合作，有两个问题需要解决，一是忽视与人合作；二是不会与人合作。忽视与人合作，就会出现不合群的现象；不会与人合作导致的后果可能就更严重，人与人之间发生矛盾，产生分歧，团队形不成合力，工作缺乏战斗力。所以，合作品质的培养显得十分重要。学会与人合作，一要主动与人协商，当自己的想法与别人不一致时，多沟通、交流，不能固执己见；二要有宽容心，正确看待团队中每一个人的长处和优点，特别是多看别人的长处，多看别人美的一面，不刻意地挑别人的毛病；三要培养自己求同存异的素质，有良好的与人相处的心态，不计较鸡毛蒜皮之事，不争高低输赢，和睦相处，这不仅是培养团队精神的需要，也是我们获得人生快乐的重要方面。

第五，全局观念的培养。团队精神提倡个性张扬，但个性必须与团队相一致，团队每个成员，都必须有整体意识、全局观念，考虑团队的需要。团队的每个成员都要互相帮助、互相照顾、互相配合，为集体确定的目标而努力奋斗。工作中出现了问题，遇到了难处，团队每个成员都要主动地想办法，帮着解决，决不能等着看笑话、扇凉扇，任何时候、任何事情都不能只考虑自己的需要而不关注别人的感受。要把团队的成绩和自己的荣辱紧紧地联系在一起，在团队发展中成为受益者。

三、团队精神的作用

一个团队，打造了团队精神，对团队成果的实现其作用是巨大的，概括地说有四大功能。

1、目标导向功能。团队精神的培养，使团队各个成员齐心协力，拧成一股绳，朝着一个目标努力，团队要达到的目标，即是每个成员努力的方向，团队整体的目标，分解成各个小目标，在每个成员身上得到落实。

2、凝聚功能。任何组织，任何群体都需要凝聚力，传统的管理方法是通过组织系统自上而下的行政指令，淡化了个人感情，而团队精神的凝聚力，是通过群体意识的培养，通过团队成员在长期的实践中形成的习惯、信仰、动机、兴趣等文化心理，来沟通人们的思想，引导人们产生共同的使命感、归属感和认同感，反过来，逐渐强化团队精神，产生强大的凝聚力。在某种程度上可以说，团队所产

生的凝聚力是自发的，不是强制的，是主动的，不是被动的，不是要我干，而是我要干。

3、激励功能。团队精神所体现的团队每个成员自觉地要求进步，争先恐后，力争向团队中最优秀的成员看齐。并通过成员之间正常的竞争实现激励功能，而且这种激励不是单纯的追求物质，主要是得到团队的认可，获得团队中其他成员的尊敬。

4、控制功能。团队中个体行为需要控制，群体行为也需要协调。团队精神所产生的控制功能，是通过团队中内部成员所形成的一种观念、力量、氛围的影响，去自觉地约束和规范，控制每个成员的个体行为。这种控制不是自上而下的硬性强制，而是软性内化控制，不是行为控制，而是意识控制，不是短期行为的控制，而是对价值观和长期目标的控制，因此，这种控制更为持久、更有意义、更容易深入人心。

四、如何发挥好团队精神

以上所述，我们可以看出，团队精神发挥的好坏，事关事业的成败，那么，我们怎样才能把团队精神发挥好呢？在这里谈四个方面的看法。

1、靠环境影响人。俗话说，环境造就人，近朱者赤，近墨者黑，要打造团队精神，就必须在团队中营造一种和谐的人文氛围，使团队中每个成员在中国传统文化氛围的熏陶下形成人与人的信任、诚信。彼此之间形成一种默契的共赢意识，这样才能使这个团队具有感召力，使每个成员感到在这样的环境下工作很舒坦，很顺心，不必为人与人之间一些微妙的关系而伤神累体，把精力都投入到工作中去。

2、靠管理引导人。团队的管理引导，所应体现在领导者和领导者制定的一些管理机制。首先，领导者要建立在团队中的威信，让团队中每个成员对领导者的言行都很佩服，并直接影响到团队的士气。这其中，领导者自身的素质是第一位的，这就是俗话说的“打铁先要自身硬”。过硬的素质使每个成员都愿意跟你干。这就是人们常说的“宁愿给好汉子牵马坠凳，不愿意给赖汉子当老爷”。第二，领导者要注重成员的情绪。既要搭建平台，让每个成员施展才能，又要注重沟通交流，听取成员的意见。第三，要知人善用，发挥其长，充分挖掘每个人的潜能。

3、靠培训提高。21世纪是个学习性、知识性的时代，各种知识的更新发生着日新月异的变化，如果不善于学习，不懂得学习，是很快要被社会所淘汰的。成功从来不青睐那些懒惰无知的人，天上更不会掉馅饼，我们要跟上时代发展的步伐，就必须在学习中不断提高，在培训中不断长进，素质提高了，干起工作脉络才能清楚，少走弯路，不走弯路，取得事半功倍的效果。

4、靠竞争激励人。人总是要求上进的，要形成竞争激励的机制。比如，在用人上做到“公平、公开、公正”，工作有了成绩给予物质、精神奖励等等，营造一种氛围。特别是领导者，不要怕别人

比自己强，不能搞“武大郎开店”，有能力的就鼓励，就表扬，就重用。

五、打造团队精神应注意的几个问题

以上，我就团队精神的概念性问题同大家共同作了些探讨，那么，打造团队精神，我们现在的不足是什么？有哪些问题还需要在实践中加以解决呢？最后，我想就我们打造团队精神注意解决的一些实际问题，或叫防止的一些倾向强调一下。

一是认识要到位。我们提出打造团队精神，是抓好队伍建设的需要，是做好新形势下国土资源管理工作的需要，每个同志都要站在事关我们国土事业成败的高度来认识打造团队精神的重要性。而且，每个同志都要积极投入到团队精神打造的实践中去，争当打造团队精神的表率。大家知道，我们从事的国土资源管理工作，当前面临的形势十分严峻，无论是保障还是保护方面都背负着很大的压力。保障与保护在实践中都有一些实际问题需要我们去破解。如果我们不能从打造团队精神入手，建设一支坚定有力的国土资源工作队伍的工作将陷入被动或一事无成。

二是位置要找准。打造团队精神强调的是团队整体，团队中的每个成员都要找准自己的位置，扮演好自己的角色。（1）防止自由化倾向。挥洒个性不是我行我素。俗话说，家有家规，国有国法，一个单位也有一个单位的章程。我们讲打造团队精神，首先是团队，其次是成员在团队中的作用，所以说，挥洒个性是围绕团队精神的打造发挥每个成员的聪明才智。不是每个成员都可以我行我素，想干什么，就干什么，随心所欲，没了章法。自由主义倾向，不仅无助于团队精神的打造，还会对团队精神的打造产生负面效应。（2）防止个人英雄主义倾向。一个团队其成员各有各的特点，金无足赤，人无完人，我们不能仅看到自己的优点，看不到自己的缺点，只看到别人的缺点，看不到别人的优点，更不能拿自己的优点跟别人的缺点和不足对比。觉得自己什么都行，说话办事处处占上风，到头来，闹得个孤家寡人，不合群，团队精神也就无从谈起了。（3）防止无原则倾向。一个团队，要做到大事讲原则，小事讲风格。无有原则，乱作一团，无有风格，感情疏远，分不清上下头，七股子当家，八股子主事，也是建不成团队，打造不出团队精神的。

三是机制要建立。打造团队精神，既要有前面说的激励机制，又要建立思想交流机制，通过定期或不定期的召开谈心会、生活会、总结会等形式，或团体、或几个人坐下来交流一下思想，对每个人思想和工作方法存在的问题相互提示一下，及时进行修正。大家由工作而聚到一起，是个缘分，谈心要开诚布公，并能做到虚心听取他人的意见，善意地对待批评，既不能以小人之心度君子之腹，也不能老虎屁股摸不得，耿耿于怀，采取一些不恰当地方式解决内部问题。

四是队伍要稳定。打造团队精神，突出的是对现有团队成员的打造，而不是选拔，所以我们要保持队伍的相对稳定。去年四月，基层所实行垂直管理后，由于客观条件的限制，给有些同志工作生活

带来了新的困难，致使有些同志思想波动较大，调动的呼声很高，对此，我们是理解的。但是，就目前国土队伍的现状而言，还很难满足同志们的要求。其一，目前我们队伍现状是倒金字塔型，很难适应土地管理的需要，需要加强的是基层所而不是机关；其二，上下交流，条件尚不成熟，所以我们在一定的时间内要保持基层所人员的稳定。希望大家稳定情绪，克服困难，踏踏实实地把工作做好。再就是机关个别同志，有点儿这山望着那山高，不是把功夫用在提高自身素质上，而是想着换股室，片面地认为到了业务股室，就能提高业务水平。其实不然，有些同志到业务股室也未必就能懂业务，更难胜任工作，独挡一面。希望大家静下心来，认真反思，有所醒悟，有所长进。做到干一行，爱一行，专一行。

五是信心要坚定。打造团队精神，不是一朝一夕的事情，更不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务。在实践中也可能遇到这样或那样的问题，但无论遇到什么问题，我们打造团队精神的信心不能动摇。发现问题，解决问题的过程，也是我们打造团队精神必要的环节，是一个经验积累的过程。从当前来看，我们这支队伍素质参差不齐，客观上有些差异，但只要我们从主观上多努力，就一定会收到成效。抓就比不抓强，锯响就有锯沫。作为领导同志要用发展的眼光看待每个成员，哪怕有一点进步也要鼓励，增强团队每个成员的荣誉感。希望各股、所的负责同志切实把这项工作抓起来，并通过坚持不懈的努力，把团队精神培养起来，打造一流的国土资源管理队伍，把我们所肩负的国土资源事业干得更好。

第五篇：努力打造一流安监队伍

努力打造一流安监队伍

——杜集区安监局党支部纪实

“勤俭办事，规范执法，廉洁奉公” “道德是做人之本，创业之策，为政之基”，杜集区安监局局长、党支部书记朱自祥在全局干部会议上这样讲到……近年来，杜集区安监局党支部把抓班子，带队伍作为提升干部综合素质、推进安全生产工作的原动力和重要抓手，队伍建设成果转化为了安监事业发展的精神推力，促进了安全生产形势持续稳定好转。三年来，全区安全事故死亡人数控制在市下达安全生产指标内，安全生产态势呈健康平稳发展。

健全机制促创建，机关面貌展新颜

“这面旗帜来之不易哩，它既是我们的荣誉，也是我们干工作的动力。杜集区安监局安全生产执法大队大队长纵宁指着一面挂在办公室内的“全市安全生产先进集体”旗帜自豪地说。科室之间、干部之间竞相开展争优创先已成为杜集区安监局干部一种工作常态和干部追求。

为确保队伍创建工作规范化、长效化，该局党支部建立健全了队伍创建工作机制。一是细化创建责任。把队伍建设任务分解到领导、科室和每一位干部职工，因岗设置内容，细化工作任务，实行了局分管领导联系指导、科室负责人具体主抓、科室干部全面参与的工作机制；二是建立创建完善工作机制。完善了《杜集区安监局深化队伍建设》等制度，明确将队伍建设工作作为考核干部评先评优和提拔重用的重要依据，调动了干部参与创建的积极性、主动性。同时，制定出台了一次性告知、服务承诺、效能投诉、岗位责任、办事公开制等30余项制度，使局机关思想建设、组织建设、作风建设有章可循、有规可依。三是开通了国家、省、市、区四级安监视频会议网络，提高了工作效率。同时，执法仪器，执法服装、录音录像机、照相机、笔记本电脑，打印机，执法车辆等执法装备齐全，满足现代化执法要求。

以人为本抓创建，干部队伍显活力

不拘一格选拔人才。刘军，1987年出生，现任杜集区安监局副局长，通过全省公开选拔；黄利玲，1988年出生，西南大学研究生学历，现任杜集区安监局宣教科负责人，通过全市三支一扶公开招聘；截止到目前，杜集区安监局向社会公开招考率达80%以上，本科以上学历达到85%以上，年龄结构80后达到80%以上，杜集区安监局党支部在队伍创建活动中紧紧把握“人”这一根本，干部队伍焕发出了勃勃生机。

扎实开展学习型党组织建设，领导班子团结务实，清正廉洁。该局把党组中心组集中学习作为学政策、作决策、推工作的重要平台，深入开展“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。强化开展思想道德建设，创先争优氛围浓。积极开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，将35岁以下干部作为学习主要对象，循环对他们进行社会主义价值观学习、宣传以及口头表达能力、文字综合能力、工作协调能力、现场执法能力等四种能力的培训。

深入开展群众性精神文明创建和志愿服务活动。组织开展了“机关读书月”活动，要求每个党员干部写一篇文章。坚持开展不定期学习活动，向周边区县学习先进管理经验，向其他省市学习先进经验，营造全员终身学习的良好氛围。组织开展帮扶活动，安监局党支部与朔里镇罗里村困难家庭结成“亲戚”，为贫困家庭送去扶贫资金。同时，开展了“安全宣传月，安全应急演练，安全大规模培训、安全大检查，发放安全宣传资料”等活动，展示了安监系统干部昂扬向上的精神风采。

创新载体推创建，清廉务实保安全

“杜集区安监局无论是监管还是服务都很不错。我们办证，从资料准备到拿到证，时间比原来缩短了10多天。”进期，在机关效能与集中评议会上，一位企业负责人如是评价。

杜集区安监局党支部把队伍建设与廉政作风建设、安全监管工作深度融合，队伍建设工作焕发出了新的时代气息。

认真落实党风廉政建设责任制。局机关与各科室干部职工签订责任状，把党风廉政建设纳入了干部职工档案，结果运用到评先评优、提拔使用中。定期组织干部职工深入学习党纪条规。积极开展警示教育和党员干部述职述廉活动。

深入开展“服务基层解难题、转变作风树形象”活动。全局10余名干部职工深入30余家企业，帮助企业解决安全生产标准化、隐患排查治理等方面具体问题，得到企业好评。定期开展“安全生产打非”活动，邀请安全生产专家，对安监工作进行评议，认真听取在隐患排查，及时排查隐患，确保安全万无一失。

优化机关效能。规范行政自由裁量权基准，主动接受社会监督，对违法情节轻微、未造成严重后果的违法行为，采取了“首犯不罚”。局机关干部职工未发生一起乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪行为。

队伍创建无止境。杜集区安监局近年来先后被评为了安徽省安全生产监管监察先进集体，淮北市安全生产先进单位，淮北市先进集体等荣誉称号。目前杜集区安监局正昂首向全省一流安监队伍目标迈进……