第一篇：学习实践活动总结报告

大关镇深入学习实践科学发展观活动

总结报告

在全县第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来，我镇按照县委的统一部署和县委学习实践活动领导小组的安排，认真抓好理论学习，深入开展调查研究，向社会各方面广泛征求意见和建议，认真查找领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，召开了专题民主生活会，深入分析检查，深刻剖析存在问题和原因，明确了今后努力的方向，制定了切实可行的整改落实方案，并将整改责任落实到人。目前，整个活动即将结束，现将我镇学习实践活动的开展情况报告如下。

一、基本情况：

我镇共有32个党支部、946名党员参加本次学习实践活动。通过开展这次学习实践活动，使我镇领导班子、全体党员干部进一步深化了对科学发展观的认识；进一步增强了党的宗旨观念；进一步转变了工作作风；进一步发挥了共产党员的先锋模范作用。

二、活动开展情况

(一)成立机构，加强组织领导

在全县学习实践活动动员大会召开后，我镇立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立由党委书记为组长、党委副书记为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由党委委员、副镇长兼任办公室主任，并抽调一名政治素质较好、1 责任心强、有一定业务水平和能力的同志具体负责该项工作，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。

(二)加强学习，提高认识

我镇将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，领导班子成员、全体党员干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和各级有关领导的重要讲话，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了科学发展观理论宣讲大会和一次辅导课。我们将学习实践活动作为一项政治任务来严格要求全体党员、干部。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。

通过学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。开展了科学发展观知识竞赛。通过竞赛，全体党员、干部职工加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。

(三)领导带头，充分发挥表率作用

在学习实践活动中，镇领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理 论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。

(四)加强宣传，营造良好的舆论氛围

我镇把开展学习实践活动宣传工作作为今年上半年的一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。共悬挂宣传横幅二条，制作了深入学习实践科学发展活动专栏，如期宣传了科学发展观的内涵、学习实践活动的开展情况等。

(五)制定实施方案

我镇把学习实践活动作为加快我镇科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合当前的工作实际，制定了《大关镇深入学习实践科学发展观活动实施方案》。同时，根据《方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作方案。从而使全体党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。

(六)及时召开动员会

3月31日上午，我镇召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，正式启动学习实践活动。6月9日和8月17日，我镇又分别召开转入分析检查阶段和整改落实阶段动员 会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。

(七)深入开展调查研究

针对当前影响和制约我镇科学发展的问题，我们召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，把要调研的问题分解落实到个人。4月中旬，我镇13位领导班子成员分别结合自己分管的工作，带头开展调研活动。通过调研，使我全体党员干部的宗旨意识树得更牢、党员意识更强、工作作风更实、工作成效更明显。

(九)认真开好领导班子专题民主生活会

为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。印制发放了200余份征求意见表，分别向会机关党员干部、各支部党员干部、各单位群众代表征求意见，同时通过走访等形式，广泛征求对镇领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。班子成员严格按照要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。

6月22日，我镇召开了领导班子专题民主生活会。会上，班子成员开展批评和自我批评，同时紧密结合各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。

(十)认真撰写班子分析报告

6月29日，我镇召开了分析检查讨论会，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。通过召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求各部门、基层组织，党员干部等各方面对领导班子在落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的意见建议。充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果，紧密联系当前形势、工作实际以及党员干部思想实际，认真对制约我镇科学发展主观方面存在的问题进行深刻剖析，撰写领导班子分析检查报告。

(十一)制定整改落实方案

我镇针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案发给党员干部，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题，达到什么目标，听取群众意见，并认真接纳群众意见，不断调整完善。

(十二)搞好群众满意度测评

主要测评了六项内容:一是对学习调研的满意度，二是对解决问题的措施和发展思路提要的满意度，三是对开展“四帮四联——党员干部大深入”活动的满意度，四是对学习实践活动成效的满意度，五是对机制创新的满意度，六是对学习实践活动的总体评价。合理确定了参评人员的规模、范围，既要有一定的代表性，又要规模适中、范围恰当。从实际出发，参加测评的参评人员主要是党员、干部、各单位人大代表等相关人员参加测评。测评的具体方式以组织召开群众满意度测评大会集中测评为主，同时采取书面测评、座谈会、公开评议等多种方式进行。测评结果以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步征求群众意见，进一步完善了整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解块

三、取得的成效

在我镇学习实践活动开展以来，全镇领导干部一起在社会建设、经济建设、创新机制、加强自身建设、推动科学发展方面进行了一系列有益的探索和实践。初步构建了党委、政府科学决策，民主决策的程序日趋完善，工作纪律、干部管理、考核奖惩和议事规则进一步健全，科学发展的路子越走越活，民生问题得到有效解决，社会事业得到很好发展，全镇经济社会各项事业均取得了较好的成效。

（一）科学发展的思路和工作重点不断优化。党委、政府紧紧围绕县十届二次全委扩大会议和全镇202_年工作会议确定的思路和奋斗目标，认真落实“农业强镇，工业兴镇，商贸活镇”思路，奋力推动社会发展，牢固树立“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的理念，深刻领会“五个统筹”科学内涵，在大关统筹线上与面上之间，片区与片区之间，第一产业与第二、三产业之间协调发展，相互促进，相得益彰。在全镇上下大胆探索符合大关经济社会实际的科学发展之路。

（二）镇域经济发展的路子越走越活。

“发展是硬道理”，始终把加快发展作为第一要务，坚持把加快经济发展、加快社会建设作为贯彻落实科学发展观的出发点，放在突出的战略高度，发展镇域经济力求做到三条路子的发展思路：积极支持大关水泥厂做大做强，打造煤炭产业链条，走工业强镇路子；打造商贸平台，兴建农贸市场；壮大丘林村果蔬基地，培养壮大各类养殖场，引领群众走商贸活镇路子；建设万亩高产玉米示范基地，建设现代烟草农业和万亩优质高产油菜示范样板，以农业科技上水平为目标，走农业活镇路子。

（三）科学决策、民主决策的机制逐步形成。机制就是生产力。好的机制，可以发挥人才的作用，能焕发组织的生机和活力。实践证明，大关镇党委、政府的决策是科学的，民主的。一是体现在班子成员的分工上，基本 形成“责、权”对等，各自对职责范围的工作负责，既要求大家要用好权，要善于用权，又要求各位对分管工作切实负起责任；二是体现在重大问题的决策上，形成了“个别酝酿，民主协商，会议决定”的民主决策议事程序，凡属全镇重大问题，重要事项和事关人民群众关注的“热点难点”问题都由会议决定。三是体现在对干部的管理和工作考核奖惩上，年度工作目标和各个时期的中心工作能否顺利完成，干部是决定的因素。严是爱，宽是害，不管是镇干部还是村干部都要求他们毫不动摇地执行党委、政府的决定，要求他们依法行政，以饱满的工作热情保质保量地完成工作任务；要求他们勤政廉政，在认真工作的基础上用心工作，深入村寨、深入农户一线去了解真实情况，用感性的东西升华为理性的认识，及时地向党委、政府反馈人民的企盼和需求。在工作的考核奖惩方面，基本形成了目标管理，把县委、县政府下达的年度目标逐条逐项地分解落实到班子成员头上，分解落实到各个站所，分解落实到18个行政村和两个街道居委会，明确了各项工作责任领导、责任人，明确工作完成的时限和要求，班子成员对分管工作进行督促和检查，督促检查依据作为年终工作目标考核的依据。

（四）社会建设和社会管理不断加强。

坚持以人为本，社会和谐的发展理念。加强了基础设施建设，着力改善全镇人民的人居环境，先后实施了农村安全 饮水工程，解决了广大人民群众有水喝的问题；实施了通村通组公路建设，解决了农村人口群众路要通的问题；实施了农村贫困人口最低生活保障工程，解决了困难群众有饭吃、有衣穿、有钱花的问题；实施了新型农村合作医疗制度改革，解决了人民群众看病贵的问题；实施了人口计划生育政策，推行计生优质服务，控制了人口增长，解决了农村计生“两户”后顾之忧问题。实施了扶贫开发项目和农村希望改造工程，解决了农村困难群众住房问题，实施了安全生产监督管理，全镇安全事故频发多发的态势得到遏制。

（五）经济运行量质并举。

今年以来，通过全镇领导干部和群众的努力，全镇经济虽然经受宏观政策变化、国际金融危机等大环境的影响，仍然继续保持了快速健康发展的良好势头。农业生产发展趋势良好，玉米、烤烟等作物正在茁壮成长，在不受特大自然灾害的情况下，丰收是没有问题的；企业支撑作用日益明显，水泥厂、烟草站等骨干企业不断加大技改投入，产品效益不断提升，阳和煤矿、郁家寨煤矿、陇化煤矿等民营企业加大安全生产力度，科学经营，呈现出蓬勃生机。

（六）城乡统筹整体推进。今年以来，按照小城镇建设的规划要求，强化了城乡资源整合，促进了城乡统筹发展。全面提高规划标准，重新调整完善了小城镇总体规划，制定了大关集镇的规划方案，投入资金70万元修建农贸市场、20万元修建排污工程、20万元修建生猪屠宰场。积极申报项目，硬化了丘林村3000米的通村公路及龙洞组与桥边组串寨便道，修建彭家槽进寨路500米，新寨组进寨路1000米。同时，争取了丘林村20万元的生态文明家园建设项目，目前正在实施。

（七）富民举措有效落实。

认真落实“三农”政策，加大耕地保护力度，严格落实了农业税减免和粮食直补政策，有效保护了种粮农户的积极性。认真搞好万亩高产油菜基地、万亩高产玉米示范片及4000亩连片烤烟的种植，抓好烟水配套设施工程，千方百计增加群众收入，进一步拓宽了农民增收渠道。加大对股牛湾、桂箐汪家寨生猪养殖龙头扶持力度，依托小区优势带动群众散养，有力推动了全镇畜牧业发展。同时，围绕提高群众的生活健康水平，实施了新型农村合作医疗制度，建立健全了村级调委会组织，健全完善了矛盾纠纷排查制度，畅通了信访通道，健全了矛盾纠纷排查调处，夯实了创建“平安大关”的根基。

（八）党的建设得到加强。

深入开展“三级联创”活动，调整充实了党建队伍，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新的提高。深入学习贯彻“两个条例”，严格实行领导干部工作分片责任制，规范了领导干部廉政从政行为，为各项工作的顺利开展提供了坚定 的组织保证。

四、形成的重要共识

党的十六在以来，全镇上下通过开展深入学习实践科学发展观活动，形成了以下四个方面的共识。

一是在第一要义上形成共识，解放思想、加快发展的紧迫感和责任感不断增强

发展具有决定性意义，是解决一切矛盾和问题的关键所在。要始终坚持发展是第一要义，把党委、政府既定的发展思路、奋斗目标和工作举措贯彻好、落实好，把主要精力用到抓发展、促发展上。大关镇在过去取得的成绩是解放思想、加快发展的结果。当前，我镇经济发展受到了国际金融危机的影响，我们必须大胆解放思想，实事求是。要抓住中央扩大内需，扶贫开发的机遇，积极争取并抓好项目建设，特别是村庄整治，危房改造等新农村建设项目，利用丘林村利于发展乡村旅游的地理环境优势等，结合我镇实际情况，认真谋划发展思路。

二是在以人为本上形成共识，关注民生的执政理念不断增强 坚持以人为本，就是要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。在追求发展的进程中，就要关注人的生活质量、生存环境，把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，最终实现人的全面发展。必须要把改善民生作为根本任务，始终关注民生，不断改善民生，使占人口大多数的农民都享受到阳光普照，进一步促进社会和谐。

当前及今后一个时期，要重点做好以下四个方面的工作：认真落实国家各项支农、惠农政策，确保各种惠农资金花在农民身上；加大争取项目资金力度，为改善农村生产生活条件提供资金支持；以发展丘林村乡村旅游为切入点，坚定不移地走旅游强镇之路，为加大“三农”投入积蓄公共财力；以危房改造、村庄整治为引线，积极稳妥地推进新农村建设，推动农村经济社会协调发展；适应新形势，研究新情况，不断拓展改善民生的领域和途径。

三是在转变职能上形成共识，建设服务型、发展型、效率型政府的自觉性不断增强

加快政府职能转变，全力打造服务型、发展型、效率型政府，是促进农村社会和谐的客观需要和必然要求。打破“全能政府”观念，树立“有限政府”观念，改变“全面控制”的做法，主动从不应该管的事务中退出来；破除“政府至上”的观念，树立服务的观念，从政府主导型经济模式走出来，把主要精力用在为经济发展服务上；矫正片面对上负责的政绩观，把对上负责与对下负责统一到建设服务型政府上来。在治理方式上变计划治理为市场治理，变单一治理为综合治理，变直接治理为间接治理，变指挥命令为引导、辅导与服务。把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来，以实实在在的服务，推进农村经济发展。要大力实施依法行政，建设法治型政府，推动民主决策、民主治理、民主监督，用制度保证农民的话语权。梳理、调整镇政府职能，提升提供公共产品和服务的意识和能力。努力在强化、完善“发展农村经济、维护社会稳定、提供公共服务、完善基层民主”四大职能上下功夫。四是在巩固执政基础上形成共识，保持和发展党的先进性的坚定性不断增强

要始终坚持用“三个代表”重要思想为指导，深入持久地开展科学发展观学习实践活动，解放思想、实事求是、与时俱进，努力做到学习深入、谋划创新、干事扎实。

以发展作为执政兴国的第一要务，巩固党执政的经济基础。要正确贯彻全面、协调、可持续的发展方针，着重解决经济社会发展中出现的地域、镇村、不同社会阶层和社会群体差距拉大的问题，促进整个社会协调发展、共同进步。在发展中加强对生态环境的保护，稳定低生育水平，提高人口素质，为全镇的长远发展创造可持续的发展空间和发展条件。

以完善社会整合机制为抓手，巩固党执政的社会基础。建立和完善激发全社会创造活力、协调各方面利益关系、加强社会建设和管理、维护社会稳定等机制，努力创造公平竞争的环境，维护公平竞争的秩序，构建全民诚实守信、创业致富的和谐社会。

以加强党的自身建设为契机，巩固党执政的群众基础。始终坚持群众观点和群众路线，切实解决好“相信人民、依靠人民、为了人民”这一根本政治问题，牢记“两个务必”，坚持为民、务实、清廉，不断密切党同人民群众的联系，探索建立和不断完善为民服务的长效机制，切实提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。

五、存在的困难和问题

总体来说，我镇学习实践活动目标明确，开展有序，措施得力，广大党员干部在整个过程中也是思想统一，真抓实干，落实到位，取 得了一定的成效。但同时也要看到，学习实践活动中也存在一些薄弱环节。

一是一些企业开展活动难。受金融危机的影响，部分企业基本把精力放在了保生产、保稳定上面，受传统观念的影响，这些企业对开展活动的认识就难免不够、投入就难免不足、组织就难免不力，使学习实践活动受到一定的影响。特别是粮食供销、烟草站，其部门的职工本身就少，工作本身也较繁忙，要正常开展学习实践活动是很困难的。

二是流动党员开展活动难。流动党员由于分散、人数众多，难以统筹开展活动，若要组织学习活动在经费保障、场地准备、接送交通方面要投入不少额外支出，显然与学习实践活动的初衷有所相背。

三是存在“上热下冷”的现象。有的单位思想发动不够深入，有的单位学习实践活动的针对性、实效性不强，少数单位存在消极应付思想，未能与解决实际问题紧密结合起来。

六、有关意见和建议

一是坚持理论学习与深入实践相结合。理论学习是实践的基础，要把理论学习贯穿学习实践活动，加强理论武装，增强广大党员干部的使命感、责任感和紧迫感，做到真学、真懂、真用。要切实把理论学习的成果转化，形成指导实践、推动发展的思想源泉，把积极应对国际金融危机、推进科学发展作为学习实践活动最大实践、最重要的实际、最需要取得的成效。

二是坚持经济发展与社会发展相结合。坚持用科学发展观统揽各项工作，把科学发展的要求体现在改革发展的各个环节，全面推进经济、政治、文化和社会各个领域的改革。要统筹兼顾，突出重点，积极深化行政体制改革、提高自主创新能力、改善区域环境、促进城乡统筹协调，加快毕节试验区的一体化进程，为实现毕节试验区跨越的战略探索新路径、积累新经验。

三是坚持以人为本与问计于民相结合。要坚持深入基层，深入群众，深入实际，召开形式多样的意见征询会，听民意、集民智、聚民心，为农村发展、企业发展、群众发展把脉开方、问计于民。坚持以人为本，要以保障和改善民生为落脚点和着力点，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，如就业问题、社保问题、教育问题、医疗问题、分配问题等等，为群众多办好事、实事，让发展成果由人民共享。

大关镇深入学习实践科学发展观

活动领导小组

二00九年九月一日

第二篇：学习实践活动总结报告

中共重庆市工商行政管理局党组 关于深入学习实践科学发展观活动的总结报告

市委深入学习实践科学发展观活动领导小组：

根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和《关于认真做好第一批深入学习实践科学发展观活动总结工作的通知》（渝学组办[202_]12号）精神，现将全市工商系统深入学习实践科学发展观活动总结报告如下：

一、开展学习实践活动的基本情况

经市委学习实践活动领导小组批准，市工商局、区县工商局、基层工商所整体纳入第一批学习实践活动。自去年9月以来，我们立足直管体制，紧扣活动主题，突出工商特色，实施三级联动，扎实推进全系统学习实践活动深入开展。参加活动的40个区县工商局、415个基层工商所、17个市局机关处室、5个直属行政单位、4个直属事业单位，545个基层党组织和5659名党员（其中副处级以上党员干部526名、离退休干部党员1890名）在三个

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阶段12个环节的工作中，紧扣‚充分发挥工商职能，促进重庆科学发展‛主题，围绕工商行政管理职能由‚传统管理型‛向‚监管执法服务型‛转变主线，开展集中培训136场，培训3269人次，邀请市内专家、领导作报告13期，组织各级中心组学习82次，召开专题组织生活会和民主生活会82次，支部集中学习1600余次；撰写调研文章278篇，心得体会5000余篇，组织讨论发帖2115篇；发放问卷调查3万余份，回收近3万份，召开社会各界座谈会123次，走访服务对象20余万户；共收集意见、建议5800多条，梳理出不适应科学发展观要求的突出问题6个方面，制定整改措施36条。市委学习实践活动领导小组办公室采用转发我局经验信息10篇，在107个市级部门中名列第一；人民网、新华网、华龙网、重庆电视台、重庆日报等一批中央、市级主要媒体先后多次宣传报道全系统学习实践活动的经验做法。

通过学习实践活动的开展，极大地提高了全系统广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的决策力、执行力、操作力和创新力。活动中，边学边查边改，解决实际问题4000余件（个），清理废止规范性文件9个、出台助推发展的规范性文件和工作规范2个、改进完善机制体制7个、设臵中远期新建体制机制12个，达到了中央和市委关于开展学习实践活动的总体目标要求。市委常委、组织部长陈存根同志莅临调研指导学习实践活动时，以“载体丰富、形式多样、氛围浓厚、领导有力”，对全系统学习实践活动给予充分肯定，作出了“班子强，思路新，－2－

队伍好，风气正，措施实，成绩大”的积极评价；市政府谢小军副市长在我局‚分析检查报告‛上作出了‚组织精心，形式生动，检查深入，进一步理清了科学发展的新思路，拟出了有针对性的新举措，值得肯定‛的批示；市委第五指导检查组检查整改落实阶段工作时给予了‚领导重视、学习认真、工作落实、成效显著‛的充分肯定。市局党组通过书面和会议两种形式对全市工商系统学习实践科学发展观活动进行群众满意度测评，满意率达100％。继去年12月15日在市委组织召开的突出实践特色经验交流会上作经验交流后，我局还将作为唯一的市级部门代表，在全市学习实践活动总结动员大会上作经验交流发言。

二、开展学习实践活动的主要做法及特点

我们坚持高规格启动，高标准要求，高质量推进，精心组织、扎实推进学习实践活动三个阶段12个环节的工作，全市工商系统学习实践活动的做法主要具有五个方面的特点。

（一）领导高度重视，活动形式体现高端性。一是开设高层次讲座。邀请了奇帆常务副市长作科学发展观专题辅导讲座，组织市局机关、主城九区工商分局科级以上党员干部和重庆‚一圈‛内区县局领导班子成员600余人现场听取讲座。市领导陈存根、谢小军、陈万志以及北京大学党委副书记杨河教授等先后通过调研、演讲等形式，切实加强对工商系统学习实践活动的关心和指导。二是举办高规格论坛。与北京大学联合举办了“工商行政管理与科学发展”高峰论坛，邀请北京大学、重庆大学、重庆社科院等

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知名学者、教授进入论坛发表演讲。组织市工商局机关副处以上领导干部、主城六区工商分局科级以上干部，市局科学发展观骨干培训班第三期学员以及部分企业界代表300余人现场听取演讲。三是组织高质量培训。在重庆工商大学举办3期科学发展理论培训班，组织269名区县局以上党员领导干部集中脱产学习；在市委党校举办为期2个月的系统处级领导干部科学发展观主体班。渝中区、大渡口、沙坪坝、北碚等工商分局分别邀请重庆知名专家、学者、教授作科学发展观专题辅导，深入解读科学发展观的核心内涵，启迪科学发展思维。

（二）突出活动主题，活动设计体现特色性。紧紧围绕全市‚贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展‛的学习实践活动主题，紧密联系监管与发展、服务、维权、执法‚四个统一‛的基本要求和停止征收‚两费‛后工商行政管理职能转型的迫切需要，研究确定了‚充分发挥工商职能，促进重庆科学发展‛的活动主题，以 “445” 为活动载体，全面提高工商系统服务重庆科学发展的能力和水平。一是提升“四种能力”。即以创新实践为动力，着力提升优质服务促进发展的能力；以教育培训为基础，着力提升以人为本科学监管的能力；以“制度化、规范化、程序化、法制化”建设为抓手，着力提升依法行政履职尽责的能力；以红盾文化为牵引，着力提升敬业奉献追求卓越的能力。二是推进“四个转变”。包括推进工商行政管理实现监管领域由低端向高端转变，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向

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日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。三是优化“五大环境”。就是全力营造优质高效的创业投资环境、诚信公平的市场竞争环境、特色明显的商标成长环境、安全放心的和谐消费环境和刚柔相济的监管执法环境。

各区县局紧密联系实际，设计了特色各异的实践活动。开县局开展‚建立帅乡红盾优质服务窗口‛特色活动，以‚六个零标准‛，即登记零过错、办件零违诺、干部零违规、用语零违禁、服务零投诉、规费零错收等，助推科学发展。九龙坡局谢家湾工商所着力开展‚五位一体‛特色活动，积极发展工商联络员队伍、开设工商公众联络点、建立公众联络QQ群、开设工商服务博客、设立接待日，深受当地党政和群众好评。

（三）实施三级联动，活动推进体现整体性。一是统一领导上下联动。市局和40个区县局分别组建领导小组，抽调精干力量，设立工作班子，明确职责任务，建立工作制度，强化保障措施。全系统先后3次召开电视电话会议，制发指导性文件27个，制定阶段性‚工作方案‛3个，各环节活动工作方案12个，对关键环节、重点步骤进行统一部署，整体推进。二是加强沟通内外互动。市局党组商请各区县党委加强对区县局学习实践活动的领导和指导，建立横向互动联络机制。各区县党委高度重视，均派员全程参与指导。各区县局坚持向地方党委请示汇报，主动上门征求意见，形成了市局党组有部署、地方党委有要求、基层单位有行动的工作局面。三是全程督导强力推动。市局派出五个指导

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检查组，深入各区县具体指导，确保规定动作不走样，自选动作有特色，并及时反馈基层情况，总结推广典型经验。同时，我们还建立‚一网‛‚三报‛引领全系统活动开展，即在重庆工商红盾网上制作学习实践活动专题网页，开设‚动态新闻‛、‚学习心得‛、‚理论研讨‛、‚他山之石‛等10余个专题栏目，编辑《活动简报》、《巡查通报》、《典型专报》。四是树立典型示范带动。先后征集全系统贯彻落实科学发展观的典型案例14个，编发简报、专报、通报86期宣传推广先进典型和经验做法，多种形式组织基层单位开展片区座谈和工作交流。活动第一阶段结束后评选出10个先进单位作经验交流；活动即将结束时，评选出学习实践活动先进集体20个，先进个人68名，营造了浓厚的学习实践活动氛围。五是科学考核有效促动。充分发挥‚督导员‛和‚指挥棒‛的作用，制定出台学习实践活动《考核办法》，将活动三个阶段12个环节的内容和要求分解成42个小项，实行100分制考核，对全系统所有单位和部门的学习实践活动进行量化打分，以此激励全系统高标准、高质量、高效率扎实推进学习实践活动。

各区县党委、政府对工商系统学习实践活动高度重视，铜梁、大足、武隆、城口、垫江、云阳、奉节、忠县、彭水等地常委组织部长或分管县长均参加所在区县局重大活动、关键环节的工作，双桥、荣昌党政主要领导亲自为工商干部作专题辅导讲座，璧山、酉阳、垫江等区县领导在当地工商局的调研信息中作出肯定批示。

（四）注重内外互动，活动组织体现广泛性。设计了‚六卡

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问计‛、‚三函‛、‚三请‛、‚三走近‛等特色活动，多领域、多层次、宽范围、多角度，广泛开展问计求策，共谋工商事业科学发展的措施良策。“六卡问计”，即在服务窗口、互联网、外资企业、世界500强企业、大型商场和社区等，分别发放问计卡21500份。“三函”，为深入分析、查找、梳理影响和制约工商行政管理科学发展的突出问题，市局结合职能，分3大类38个小项精心设计了调查问卷、调查表和征求意见建议书，分别向80家市级部门、31个国家工商总局司局单位、40个区县80名党政主要负责人送达征求意见函，征求意见建议。“三请”，即分别邀请市党代表、人大代表、政协委员共10名进行座谈；邀请外资企业、内资企业、个体工商户代表共10名进行座谈；邀请16个区县党政分管工商工作的领导与市工商局领导班子成员、处长进行座谈。“三走近”，即组织全系统5000多名干部走访座谈全市30％约20万户民营企业、外资企业和个体工商户，收集服务对象最真实的声音，及时对服务对象提出的热点难点问题进行现场解答。

彭水局突出亮心、亮丑、亮招，多种形式广泛征求社会各界意见建议，找准问题；武隆局要求全局每个党员坚持对自己说真话、对同志说实话、对组织说心里话，切实查找自身服务科学发展存在的问题。

（五）坚持边学边改，活动成效体现实践性。一是争取上级支持积极主动作为。立足新时期重庆改革发展的新定位，争取国家工商总局出台支持重庆城乡统筹发展的24条政策，以及全力支

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持重庆设立两路寸滩物流保税港区、授权渝中和涪陵在全国市辖区工商机关中率先开展外商投资直接核准登记等倾斜措施。二是优化发展环境勇于先试先行。坚持“非禁即准、非限即许”的原则，不设“路障”设“路标”，及时研究制定了支持扩大内需促进经济增长应对金融危机的40条政策，在全国率先探索农村土地流转新模式、率先推出公司股权出资、股权出质、债转股登记试点、个体工商户字号名称转让等一系列新举措，着力打造全国一流的市场准入政策高地。三是凝聚系统合力共促科学发展。结合‚三走近‛活动，组织全系统5000余名干部开展‚三问三送‛活动，解忧心、排烦心、树信心，应对金融风暴，解决实际问题，维护社会稳定。‚三问三送‛活动中，发放婴幼儿奶粉事件赔偿金8125户，1627.8万元；下架涉嫌不合格香肠8938.62公斤；为灾区和贫困地区困难群众捐款仅市局机关就达44716.5元；帮助下岗失业人员、库区移民、返乡农民工等实现再就业 6.97万名。

学习实践活动中，各区县局结合实际体现实践性。丰都局着力化解全县100余协管员因用工、农村7名退休职工因住房长期上访矛盾，使问题得到圆满解决。永川、万州、巴南、万盛等工商分局，分别在服务对象、农村贫困党员、社区、本局困难职工中开展‚三问三送‛活动，组织职工捐款捐物，送服务、送政策、送温暖。

三、开展学习实践活动取得的主要成效

全市工商系统紧紧围绕‚党员干部受教育、科学发展上水平、－8－

人民群众得实惠‛的总体要求，学习实践活动力求载体丰富，形式新颖，特色鲜明，措施有力，达到了‚提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展‛的预期目标。

（一）形成了重庆工商科学发展的新共识。一是必须致力于更新思想观念，用党的创新理论成果武装头脑。坚持解放思想，更新观念，致力于对科学发展观重大意义、基本内涵、精神实质、实践要求的深入解读，使科学发展观成为党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和日常行为。二是必须致力于优化五大环境，促进重庆经济社会又好又快发展。全力营造优质高效的创业投资环境、诚信公平的市场竞争环境、特色明显的商标成长环境、安全放心的和谐消费环境和刚柔相济的监管执法环境，全力助推重庆科学发展。三是必须致力于促进“四个转变”，构建促进科学发展长效机制，扎实推进制度化、规范化、程序化、法治化建设。四是必须致力于加强领导班子建设，着力提升统筹协调能力。牢牢把握“凭党性干工作、靠团结打胜仗、看政绩用干部、用监督正党风”的原则，致力于加强各级领导班子的思想政治建设、执法能力建设、工作作风建设和党性党风党纪建设，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，把党员领导干部培养成为“讲党性、重品行、作表率”的模范。五是必须致力于提升“四种能力”，提高队伍科学发展水平。坚持以创新实践为动力，着力提升优质服务促进发展的能力；以教育培训为基础，着力提升以人为本科学监管的能力；以“四化建设”为抓手，着力提升依法行政履职尽

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责的能力；以红盾文化为牵引，着力提升敬业奉献追求卓越的能力，努力培养造就一支自觉践行科学发展观、有能力推动科学发展的过硬干部队伍。

北碚局提出‚围绕转型一条主线，夯实软硬件两个基础，为消费者、市场主体、地方经济三者服好务‛的‚123‛工作思路。合川局提出了基层队伍建设‚三超三识‛的理念，即超越自我、超越同行、超越人生和具备知识、见识、胆识。璧山局提出‚五破五立‛的监管执法理念，即破除强势执法思想，树立人本理念；破除机械执法思想，树立文明执法理念；破除片面把关思想，树立便民理念；破除频繁检查做法，树立适度监管理念；破除随意执法倾向，树立规范执法理念。

（二）解决了一批制约发展的新问题。一是形成了理论学习的高潮。进一步完善学习制度、抓好学习落实、促进学习成果运用，使科学发展观逐渐成为全系统6400多名干部职工的行动指南和行为准则。二是进一步拓宽了履行职能的视野。去年以来，积极参与招商引资，促进大全新能源多晶硅等一批大型项目落户重庆，全市工商系统参加当地党委政府‚走出去‛招商引资330人次，协助当地党委政府招商企业1544户，引资121.36亿元。率先在全国开展股权出资、出质登记应对金融危机，全年办理股权出资27例，出资金额44.1亿元；办结股权出质登记323例，帮助企业融资53亿元人民币、6041万美元。积极服务城乡统筹，新建农村经纪人“三站”35个，免费培训农村经纪人1.8万余人；

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建立“基层合同帮扶指导站” 48个，推广使用涉农示范文本6万余份，签约订单 76万份，合同金额达到57亿元。三是进一步理顺了监管执法体制。以加强基层工商所监管执法能力建设为核心，组织开展了行政执法大培训、基层大学法、规范行政执法大指导、行政执法知识大考试，以及针对基层工商所执法质量的重点考核，积极引导和助推基层工作转型。制定或修订出台了《行政执法过错责任追究规定》、《行政复议工作规则》等系列文件。开展了“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训，推行说理性处罚决定文书，制作下发了示范文本，促进了行政执法行为合法性、合理性的统一。建立了行政复议听证、调解、和解制度，有效将行政争议化解在复议阶段。全系统执法质量优良率达到97.7％。四是进一步激发了干部队伍活力。严格按照“三公三意三匹配”的干部选拔任用原则，确定了77名正职后备干部和182名副职后备干部，进一步优化区县局后备干部队伍结构。严格按照《重庆市党政机关竞争上岗工作实施办法》的有关规定，在市局机关开展了2次处级领导干部竞争上岗工作，14名同志通过公开、公平、公正的竞争走上了高一层次的领导岗位。从其他单位选调优秀专业人才14人，面向社会公开招录优秀年轻公务员10名，政策性接收安臵了25名复员退伍士兵和30名军队转业干部。54名库区局干部赴对口支援省（市）工商系统挂职锻炼，68名区县局和基层工商所干部到市局机关和党政机关挂职锻炼。通过积极争取，成功解决了31名年龄大、工龄长的处级非领导职务晋升。

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万州局发挥职能，通过办理抵押登记、股权出质帮助企业融资18亿。江津局招商引资搭建互动交流、工商服务、企业投资、公平竞争等‚四个平台‛，为企业解决实际困难35个，共协助工业园区引进企业26家，注册资金7.15亿元。梁平局构建‚五点‛模式服务新农村建设；璧山局开展‚五走进、五到位‛大力推进合同帮农工程；城口局充分发挥职能优势，以‚四抓‛工作措施，助推农业产业发展壮大。沙坪坝局学习调研中‚企业发展状况‛调研报告受到区委高度重视，区委李剑铭书记亲自率区级16个部门到沙坪坝局听取汇报，并责成相关部门对报告中所涉及的问题抓好整改落实。

（三）创新了一批科学发展的新机制。一是根据《重庆市行政立法基本规范（试行）》和《重庆市行政执法基本规范（试行）》，对市局制发的规范性文件进行了全面清理，废止9个已不适应科学发展观要求的规范性文件。二是出台了2个助推发展的规范性文件和工作规范。研究出台《重庆市工商行政管理局关于充分发挥工商行政管理职能作用支持扩大内需促进经济增长的实施意见》，《学习实践科学发展观考核办法》。三是改进完善机制体制7个。包括强化部门联动监管执法机制，企业登记一审一核制度，执法质量考核办法，商标政策扶持、商标市场化、商标梯次培育制度，‚授权登记+远程核准‛外商投资企业登记服务体系，《外商投资企业登记工作规范》，《外商投资企业监管工作规范》。四是按照轻重缓急、难易程度、中远期目标新建机制体制12个。

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制定出台《重庆市著名商标认定和保护办法》，《关于在执法办案中依法合理行使行政权力，服务经济平稳较快发展的意见》，《行政处罚自由裁量权规则》，《关于在执法办案中全面推行行政指导的意见》，《基层干部队伍能力建设纲要》，《法规、规章文本制定程序规定》。出台政策性文件，创新执法办案体制机制，创新基层工商所监管巡查制度，建立公司注册资本分期到位预先提示警示制度。建议市委宣传部尽快牵头各有关职能部门出台《关于进一步加强医疗药品保健食品广告发布管理工作的通知》。尽快出台《重庆市企业类中介组织管理办法》，力促修改《重庆市查处取缔无照经营条例》。

大渡口局深化监管执法机制改革，充分运用信息网络技术，先后自主开发了‚工商所属地化网络分类监管平台‛、‚工作绩效网上考评系统‛、‚信息化知识、法律知识网上培训考试系统‛、‚大渡口区工商分局保持共产党员先进性教育网站‛等多套业务软件系统，部分软件在全市推广。南川局试行工作效能考核与补贴下拨挂勾办法取得成功，当地纪检监察部门等相继上门‚取经‛。梁平局建立‚工商所一级市场巡查，机关各科室二级效能监察，局效能考核小组三级行政督察‛市场监管模式。潼南、铜梁、丰都局建立工商干部联系企业制度，选派优秀干部成为企业的联络员。大足局出台《服务大足经济发展的实施意见》69条，得到县委、县府的高度肯定，并以县委县政府的名义向全县转发。南岸局南坪所、四公里所创立“3+1”工作模式，创建“监管执法办案”

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示范所，为全面推进工商所职能转型发挥了带动示范作用。

（四）取得了一批助推发展的新成效。202_年，五大类服务发展和监管执法数据成效凸显。一是促进各类市场主体发展再谱新篇。目前，全市私营企业达到12.54万户，个体工商户达到65.5万户，农民专业合作社达到3165户，与07年比分别增长6.96％、12％、331.8％。外商投资企业达到4928户，注册资本133.3亿美元，与07年比分别增长11%、27%。各类营利性中介组织达到5.9万户，农村经纪人达到3.1万户，执业人员6.3万人，提前完成市政府下达的目标任务。二是构建商标梯次发展格局全市瞩目。新增注册商标5607件，总数达到34286件。重庆市著名商标复审再认定95件，新认定81件，总数达到355件。中国驰名商标新增4件，总数达到23件，继续名列西部第二。新增农产品商标719件，总数达到 5858件。三是实施消费安全放心工程势头良好。全年抽检商品1.35万组，快速检测食品样品7.3万组，立案查处案件363件。受理消费者申（投）诉5567件，办结率97.3%；受理群众举报4312件；接受消费者咨询13万件。查处各类侵害消费者合法权益案件1054件，案值1080.2万元。各级消委会受理消费者投诉1.8万件，解决17847件，解决率99%，为消费者挽回经济损失1895万元。四是企业信用体系不断健全成效凸显。企业信用体系建设成员单位扩大到43个，共征集整合各类市场主体信用信息843万条，位居全国前列。认定命名988个单位为202_重庆市级“守合同重信用”单位。五是整顿市场

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秩序打防并举有为有位。查处广告案件1472件，广告总违法率下降至2.08%。配合有关部门清理拆除主城区不规范广告10多万平方米。查处商标违法案件571件，收缴侵权商标标识3.6万件（套），没收侵权物品4.4万余件。深入开展反垄断、反不正当竞争执法，查处案件334件。查处商业贿赂案件43件，案值4122.8万元；查处传销案15件。

（五）加快了队伍建设的新步伐。一是班子建设进一步加强。领导班子依法行政和科学决策的水平、统揽全局、处理复杂问题、拒腐防变的能力得到进一步提高，团结意识增强，精神状态良好。工作中，坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，严格按照中央的要求以及市委、市政府和国家工商总局的部署，集中精力抓好了各项工作的贯彻落实，保持了政令畅通。二是思想政治建设成效明显。以纪念改革开放和工商机关恢复建制30周年为主线，完成了编辑一本书、征集一首歌、拍摄一张碟的“三个一”思想建设工程；举办了系统文艺汇演、“解放思想、扩大开放”电视知识竞赛、“读红盾之书、敬红盾之业、铸红盾之魂”演讲比赛等多种活动。全面展示了新时期重庆工商的精神风貌。“敬业奉献、追求卓越”的红盾人文精神凝聚成了全系统干部职工的价值理念和共同追求。三是干部教育培训力度进一步加大。550人进入北京大学、清华大学等著名院校进行高层次教育培训。首次按照业务类别开设专项培训班16期，培训基层业务骨干1341人。系统大学法、大培训覆盖全系

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统415个基层工商所，行政执法知识大考试抽考工商所人员占70％以上。四是党风廉政建设进一步推进。扎实推进选人用人公信度行动计划，制定出台了干部规范管理办法、干部考察员制度等10项制度措施，建立了一支由40人组成的干部监督员队伍。建立了“一谈一巡，一考两述”的领导班子建设配套制度，首次开展了区县局长向市局党组述职述廉，全面推行了基层工商行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度。对9名一般干部和7名区县局领导班子成员进行了问责，对2名党员干部分别作出了免去领导职务、行政记过处分的处理，促进了全系统党性党风党纪建设。

总体看，全市工商系统深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效。但也还存在一定的差距。一是少数单位工学矛盾处理不够好，学习实践活动与日常业务工作结合不够好；二是个别区县局发动群众不够充分，有的同志对学习实践活动认识不够到位，主动参与活动的自觉性、积极性不够高；三是单位之间发展不够平衡，有的单位活动成效还不够明显。

四、开展学习实践活动获得的启示

作为全市第一批学习实践活动的市级垂直管理部门，我们紧扣活动主题，坚持五措并举，实施三级联动，推进活动开展，达到了中央和市委提出的目标要求。主要有四点启示：

（一）三级联动是确保学习实践活动取得实效的重要途径。工商行政管理机关作为垂直管理部门，在深入学习实践科学发展观活动中，尤其是在深入查找突出问题、切实解决突出问题时，－16－

市局机关与各区县工商局、基层工商所是一个密不可分的有机整体。‚三级联动‛使问题查找更加具体、更加全面，解决突出问题责任更加明确，更能真正落到实处。全系统‚三级联动‛开展学习实践活动，也使全市工商系统干部职工提高了认识，统一了思想，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）学习调研是确保学习实践活动取得实效的前提条件。学习调研是提高广大党员干部对科学发展观的认识，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施的重要前提。全系统通过学习科学发展观理论及相关背景知识，各级领导班子和广大党员干部武装了思想，提高了素质，增强了能力，在服务城乡统筹发展、打造内陆开放准入高地、积极应对金融危机影响、促进工商职能转型、加强基层队伍建设等重大问题上形成了一批具有较高理论价值和实践意义的调研成果，对于认真解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展奠定了坚实基础。

（三）突出实践是确保学习实践活动取得实效的本质要求。贯彻落实科学发展观必须突出实践、注重应用，做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。学习实践活动中，我们大力弘扬求真务实精神，结合紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，确定了具有工商特色的实践活动载体，通过活动推动实践，在实践中深化活动，解决了一批影响和制约科学发展、人民群众关心关注的

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突出问题，建立完善了一批立足当前、着眼长远的体制机制，充分体现了学习实践活动的本质要求。

（四）宣传发动是确保学习实践活动取得实效的有效手段。全系统干部职工是推动重庆工商科学发展的主体，推动科学发展必须紧紧依靠广大党员干部。我们在每个阶段实施前，分别召开全系统动员大会，进行充分的思想动员，并通过各种媒体和系列特色活动，大造声势，营造氛围。通过扎实有效的宣传发动，在全市工商系统形成了领导干部‚真用‛科学发展观，党员干部‚真懂‛科学发展观，普通群众‚真信‛科学发展观的良好氛围。

五、巩固和扩大成果的思路和主要措施

根据中央和市委的统一部署安排，第一批学习实践活动单位三个阶段的工作将暂告一段落。深入学习实践科学发展观是全党当前和今后一个时期重要的政治任务，全市工商系统着重坚持在四个方面狠下功夫，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

（一）在深化学习调研上狠下功夫，不断推进思想观念更新。坚持突出党员领导干部重点，规定学习调研‚硬指标‛。做到党组班子成员、市局机关处长每季度集中学习一次，每年牵头完成一至两个重点研究课题，深入基层开展调研、进行面对面指导。切实增强学习调研针对性，科学设臵内容和层次。依托清华、北大、国家工商总局行政学院和市委党校，抓好处以上领导干部学习培训；通过办好工商干校、鼓励参加在职自学考试、有计划组织机关与基层干部换岗或到沿海发达地区挂职锻炼等形式，抓好

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优秀年轻干部培养；采取举办多种‚论坛‛、开办知识讲座、组织读书演讲和‚大学法、大考试‛、完成规定读书篇目等形式，抓好学习落实。坚持把学习调研作为绩效考核内容，使‚软指标‛转变为‚硬任务‛，促进学习调研落实。

（二）在抓好整改落实上狠下功夫，不断巩固和扩大活动成果。国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，标志着重庆发展上升为国家战略。对照问题抓整改，必须充分认清发展形势，切实增强大局意识，着力完善服务发展职能，奋发作为促发展。围绕打造‚五大环境‛完善政策体系，深入学习贯彻国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，进一步深化发展、贯彻落实好近几年来市局出台的 ‚50条‛、‚40条‛政策措施，立足新时期重庆改革发展的新定位，着力打造全国一流的市场准入政策高地。充分运用市场主体信息资源丰富优势，致力于高端化、精细化、专业化、优质化服务，定期研究出台具有实践价值和指导意义的‚蓝皮书‛，为各级党委政府决策和市场主体发展提供重要参考。全力推进商标兴市战略、强化信用体系建设、拓展电子商务等新兴领域监管，竭诚服务全市经济做大做强。

（三）在创新体制机制上狠下功夫，不断推进工商事业发展。按照‚科学、统一、效能‛的原则，进一步完善岗位目标责任。建立统一指挥的岗位职权体系，完善工作机构整合、工作流程再造、工作机制重建、工作制度完善、工作人员优化‚五大制度‛，－19－

制定出台规范干部行为、强化职业操守的刚性规定和岗位责任追究和纪律约束办法，形成用制度管人制权理事的长效机制。修定完善《十大重点目标责任考核办法》，对《整改落实方案》、《体制机制建设方案》中规定任务和各项重点任务进行分解，明确责任、明确任务、明确标准、明确完成时限，实行‚挂号‛整改、落实‚销号‛制度，强力推进整改落实效能水平提升。

（四）在推进职能转型上狠下功夫，不断推进“四个转变”。以停征‚两费‛为契机，针对执法队伍在执法理念、执法作风以及执法能力水平等方面存在的诸多问题和不足，结合国务院对工商行政管理部门新‚三定‛方案的落实，扎实推进‚四个转变‛工作进程，为顺利实现‚西部领先，全国一流‛的重庆工商建设目标而努力奋斗。

202_年2月25日

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第三篇：学习实践活动总结报告

XX县委办公室 深入学习实践科学发展观活动 总 结 报 告

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是推进办公室科学发展的难得机遇。学习实践科学发展观活动开展以来，县委办领导班子高度重视，充分发挥模范带头作用，在县委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧围绕县委‚四个三‛发展思路，确定了‚强化‘三种意识’，提高‘三种能力’（强化学习意识，提高参谋协调能力；强化大局意识，提高综合服务能力；强化效率意识，提高工作执行能力），努力开创办公室工作新局面。‛的主题和载体，高标准、严要求，扎实有序推进各个阶段的工作，达到了预期目标，取得了明显成效，赢得了人民群众的广泛认可。全面总结办公室的学习实践活动，主要做法和成效是：

1、深化理论学习，在科学发展重大理论和实践问题上形成了新的共识。县委办学习实践活动领导小组坚持把理论学习贯穿始终，在读好‚三本书‛、落实好‚三个必学‛的基础上，结合新的形势和任务，确定了新的学习内容，提出了新的学习要求，把市委‚四位一体‛发展战略，习近平山西调研讲话精神，省委张宝顺书记重要讲话精神等作为学习的重点内容，组织广大党员干部进行了认真学习讨论，进一步加深了广大党员干部对全县当前形势的把握和理解，进一步打牢了科学发展的思想基础，达到了党 1

员干部受教育的目的。在深入学习的基础上，我们还采取召开座谈会、设立征集问题意见箱等形式，广泛征求了各方面的意见和建议。学习实践活动开展以来，共收集到意见、建议152条。其中肯定方面48条，意见和建议74条，其他方面30条。在此基础上，深入开展了谈心活动，达到了沟通思想、增进了解、加强团结的目的，取得了比较好的效果，广大党员干部思想认识有了新的飞跃，进一步增强了科学发展的自觉性和主动性。

2、认真开展调研，运用科学发展观指导实践的能力有了新的提高。县委办领导班子成员带头深入基层和群众调研，广大党员干部积极开展了一系列的学习调研和帮扶活动。一是开展了党员包户活动。选择东关、下桂花、南村、仵桥为联系点，一名党员包一个特色户，积极开展民情调研，提供致富信息，解决实际困难。二是开展企业大调查活动。深入粉末冶金公司、青耀玻璃集团公司等企业，了解企业现状、经营水平和发展中存在的问题，为县委、政府决策提供参考依据。在多次调研的基础上，办公室认真召开领导班子民主生活会，对办公室分析检查报告深入讨论、反复修改，使之成为推动办公室科学发展的指导性文件。对分析查找出的突出问题，县委办领导班子进行了坦诚的批评与自我批评，提出了今后的整改措施，明确了自身建设努力方向，并进行了责任分解。通过查找贯彻落实科学发展观存在的差距和问题，明确努力方向、制定改进措施，进一步把全体党员干部的积极性引导到科学发展上，为贯彻落实科学发展观打开了视野、理清了思路、提供了依据。

3、扎实整改落实，解决了一批事关XX发展大局和群众切身利益的突出问题。办公室对照学习实践活动中征求到的意见建议进行了认真研究，精心制定整改方案，把群众反映强烈的热点、难点问题作为整改重点进行细化量化，明确了整改时限，落实了整改措施，确保了整改方向不跑偏、整改任务全落实。开展了帮扶弱势群体活动。采取资金帮扶、节日慰问等形式，对西仵乡困难户陈喜明和麦仓博爱特殊教育学校进行联系帮扶；开展了争先创优活动。在党员包户、日常工作、集体活动等方面鼓励先进，评优评先，形成争先创优的良好氛围。同时，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，牵头完成了XX县推进和谐发展考评工作机制和XX县转变工作作风工作机制，主要内容包括四套班子领导重点项目分包责任制、精简会议、文件落实措施、督促检查工作机制，各科室进一步修改完善了规范化管理工作细则，包括《科室工作职责》、《科室岗位责任制》、《科室工作制度》、《科室工作流程》、《科室岗位百分制考核办法》，并印制成册，严格执行，为推动科学发展提供了制度保障。

县委办第二批学习实践活动虽然取得明显成效，但是活动中还存在一些问题和不足，特别是要把整改落实方案实施好、把查找的突出问题解决好、把体制机制执行好，还有许多工作要做，下一步，县委办党支部将扎实做好学习实践活动后续工作，做好巩固和扩大成果的工作，确保第二批学习实践活动善始善终。

1、进一步强化学习意识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习中国特色社会主义理论体系作为县委办领导

班子思想建设的首要任务，不断提高思想理论水平。要认真学习‚三个读本‛，不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和基本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要围绕创建学习型机关、学习型领导班子，坚持办公室周一学习制度，充分利用知识讲座、理论研讨、集中培训、外出调研等多种学习方式，抓好领导班子及成员的学习和教育培训。要根据科室工作实际，有针对性地开展公文写作、文秘规范、接待服务等业务培训；鼓励以科室为单位开展工作交流、业务探讨，形成认真学习的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。

2、进一步增强执行能力，提高“三服务”水平。领导班子成员要建立联系群众制度，集中了解民意，体察民情，诚心诚意为群众谋利益。每个领导班子成员确定1个工作联系点和1－2户农村贫困户，实施定点帮扶，每年为帮护对象做2－3件实事。要建立健全调查研究制度。切实转变工作作风，加强调查研究，深入基层调研指导，为县委领导提供有深度、有价值的调研成果，真正成为县委的好参谋、好助手。坚持办文、办会的各项工作制度，加强审核，严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从‚文山‛、‚会海‛和一般性事务中摆脱出来，从而集中精力抓大事、谋发展。

3、开展机关干部交流活动，进一步增强凝聚力和战斗力。坚持每季度开展1次干部职工思想交流活动，按照组织上关心，思想上沟通，工作上支持的原则，继续加强班子成员之间、班子成员与干部职工之间的思想交流和谈心，相互沟通，相互借鉴，启

迪思想、共同促进与提高，并尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难。继续坚持每月开展一次集体活动，不断丰富活动的形式和内容，通过活动的开展改变办公室严肃有余，活泼不足的局面。

4、进一步加强综合治理，彻底解决机关管理中存在的问题。要按照保密要求制订计算机使用管理办法，指派专门人员管理本科室计算机，确保安全使用；要进一步规范请销假和交接班制度，对请销假和交接班程序、要求，做出详细规定；建立卫生检查制度，定时检查和不定时抽查各科室卫生；建立办公室‚图书角‛，每位工作人员每月至少借阅一本，努力拓宽工作人员的知识面。

第四篇：第二阶段学习实践活动总结报告

碌财字（202_）101号 签发人:刘俊

关于上报《碌曲县财政局深入学习实践科学发展观活动第二阶段总结》的报告

县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室：

现将《碌曲县财政局深入学习实践科学发展观活动第二阶段总结》随文报来，请审阅。

202_年7月9日

主题词：财政 科学发展观 总结 碌曲县财政局

202_年7月9日印发

共印3份

碌曲县财政局

深入学习实践科学发展观活动第二阶段总结报告

在县委的正确领导和第四指导检查组的指导下，我局严格按照县委规定的活动基本原则、目标要求、实施范围、方法步骤，坚持高标准、严要求的开展了学习实践科学发展观分析检查阶段的各项工作。从6月1日开始，经过30多天紧张有序、扎实认真的工作，已完成了县委安排部署的“规定动作”，达到了预期的目的。现将分析检查阶段工作总结如下：

一、制定工作方案，推动理论学习

第一阶段的学习，我局全体干部职工对科学发展观的深刻内涵有了清晰的认识，增强了发展意识，树立了发展信心，并且通过解放思想大讨论活动找到了自己思想上与科学发展不相适应的地方。在第二阶段开始后，我局及时制定了《财政局学习实践活动第二阶段工作方案》，规定全局干部职工在学习实践活动第二阶段继续加强理论学习，同时确定分析检查阶段要在第一阶段工作所取得的基础上，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作。

二、广泛征求意见，找准突出问题

分析检查阶段一开始，我局就将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。精心制作了征求意见表，并将意见表分发到全县各单位，广泛深入地征求各方面、各层次对我县财政工作以及我局领导班子的意见建议。二是认真梳理汇总，查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出7条具有全局性的突出问题。三是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。将涉及全局性的意见和建议，集中反馈给局党支部；对其他涉及财政具体工作的问题，反馈并分解落实到各股室，落实到具体的人员身上。

三、落实既定措施，做好“两会”准备

在学习实践活动第二阶段，我局严格贯彻落实《工作方案》规定的各项措施，为专题民主生活会、专题组织生活会的召开做好了准备，避免了把“两会”开成一般工作总结会，确保了“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。局领导班子成员紧紧围绕“学习实践科学发展观，开创财政工作新局面”这个主题，紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，认真撰写了发言提纲，提出了班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展谈心活动。我局坚持把开展谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持“找准问题，形成共识”的原则，在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与普通党员之间广泛开展谈心活动，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进我局科学发展等进行了沟通。

四、及时召开“两会”，确保“两会”质量

我局在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。我局专题民主生活会由党支部书记、局长刘俊主持，局班子成员出席会议并作专题发言，其他党员干部列席会议，县政协主席尕藏南杰、县纪委副书记裴海林、县人才办主任奂小勇、县委学习实践活动第四指导检查组组长才让扎西和成员吉爱萍到会指导。会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，畅谈学习实践科学发展观的体会，全面回顾学习实践活动开展以来局领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况，开诚布公地谈问题，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析原因，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。

四、紧密结合实际，组织群众评议

按照分析检查阶段第三环节的工作要求，局党支部在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，202_年7月9日，组织召开了有局主要负责人、局班子成员、局普通党员干部、基层财政所代表共15人参加的分析检查报告群众评议大会。局学习实践活动领导小组副组长、副局长贡保旺德主持会议并宣读了分析检查报告全文，局学习实践活动领导小组组长、局长刘俊就局支部分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。

参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，现场共发放群众评议表15份，收回15份。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合实际，并客观公正地反映了局党组开展学习实践活动取得的成效、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。局学习实践活动办公室将群众评议结果在一定范围内进行了公开。

通过开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作，全局上下认真查找出了工作中存在的问题，并就存在问题的原因展开了十分透彻的分析，制定了切实可行的工作措施，为圆满完成下阶段工作打下了坚定基础，促进我局深入学习实践科学发展观活动圆满完成。

第五篇：党总支学习实践活动总结报告

党总支学习实践活动总结报告

市委第六指导组各位领导，各位同志：

一、这次学习实践活动过程和基本情况

近半年来，局党总支始终把学习实践活动作为一项重要政治任务，作为推动文化强市建设的重大举措，严格按照中央、省委和市委的“三个阶段”的工作要求，认真抓好落实，高标准、严要求、扎实地开展学习实践活动。

（一）迅速行动、全面部署。

3月31日，中共##市委深入学习实践科学发展观活动动员大会后，当天下午，局党总支即召开总支扩大会议，局班子成员、总支委员和局直属支部负责人参加了会议。会上，局党总支书记##同志传达了市委动员大会精神，并根据中央、省委、市委的部署要求，研究成立了局深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，日常工作依托局办公室。拟定了《##市文化与出版局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，确立了“科学发展、四求先行、文化强市”的活动主题和“海西应先行、闽北当前锋、文化大发展”的实践载体，并在第一时间里呈送市委第六指导检查组。

按照我局“实施方案”，并报市委第六指导检查组同意，我局于4月2日如期举行了市本级全系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面部署学习实践活动。市委第六指导检查组到会指导，组长金文钦同志作重要指导讲话。全局机关、局直属单位党员干部及离退休党员干部一百二十余人参加了动员大会。总支书记##同志作动员报告。会后，局直属各支部按局党总支的要求，立即部署，全面启动，层层动员，迅速掀起学习高潮。参加活动的十个直属单位于4月7日前全面部署到位。

（二）领导带头，认真学习。

围绕中央、省、市委明确规定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本学习教材，采取多种形式、认真组织学习。局党总支组织6次以科学发展观理论学习为专题的中心组学习（扩大）会。局党总支书记、局长##同志带头给局机关及直属单位党员干部作了《把握科学发展观的基本内涵，推动文化发展繁荣》的报告。局党总支副书记、副局长陈星扬，副局长郑万平也分别给局机关、直属单位党员干部分别作了《大力发展文化产业，促进闽北文化事业又好又快发展》、《学习实践科学发展观，加强公共文化服务体系建设》的辅导报告。在局班子成员的带动下，局直属单位党政主要领导带头参加学习、谈认识、写体会文章，在局机关及直属大会上进行交流，为活动的扎实开展起到了良好的引导作用。活动开展以来，局党总支共举办专题辅导讲座3场，2场电教活动和1场集体交流会。参加人员近500人次。

（三）认真开展学习，实行周报告制。

一是严格“周报告”制度，保障20小时集体学习时间，落实学习成效。首先是时间保障。从4月2日局动员大会后，我局党总支所属各支部便迅速展开了学习活动，按照我局第一阶段方案的总体要求，我局所属各支部每周安排2个时间段的学习，每次学习2.5个小时。每个支部都已完成了20个小时以上的集中学习时间。六个支部的参学率平均为98%，其中补课率为7.5%，为了加强对集中学习的督查力度，局要求各支部要做到“每周四报”，即报告学习时间，报告参学人数，报告学习篇目，报告补课情况。例如，4月29日的全面集中辅导学习会，南词剧团因赴##市重点工程建筑工地慰问演出，延误了学习时间，回来后，他们立即补上了学习时间。陈星扬副局长还亲自深入剧团指导学习补课，保证了学习的有效落实。其次，落实学习成效。明确要求每位参学党员要做读书笔记8000字以上，每位党员要撰写一篇以上学习体会文章。为了保障到位，严格“每周两报”，即每位党员向支部报告本周学习篇目，报告笔记字数。

（四）精选课题，深入调研。

局党总支紧紧围绕“科学发展、四求先行、文化强市”活动主题和“海西应先行、闽北当前锋、文化大发展”的实践载体，联系海西绿色腹地建设和文化强市建设的实际，通过专题会议，认真研究，围绕加强领导班子思想政治建设，制定了局班子领导学习实践活动调研课题方案。3位局领导的调研课题分别是：##，《科学发展观与社区文化建设》；陈星扬，《大力发展文化产业，促进闽北文化事业又好又快发展》；郑万平，《学习实践科学发展观，加强公共文化服务体系建设》。3位局班子成员分别牵头组成了3个调研组，下到县（市、区）局、街道、社区、乡村开始了调研活动。采取座谈会、个别走访、召开现场会等形式开展调查研究、征求意见。到目前为止，共召开现场会2场，调研座谈会15场，参加调研座谈会300余人。在市委第六指导组的指导下，形成了3篇高质量、高水平的调研报告，为将调研成果转化为实施实践的成效打下了良好的基础。

（五）认真分析，全面检查。

一是开好专题民主生活会。在广泛征求意见后，局班子成员进一步结合当前形势，认真开展批评与自我批评，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，开展了个别交心谈心活动。在市委第六指导组的具体指导下，6月10日晚，以学习实践科学发展观为主题的局领导班子民主生活会顺利召开。局长##带头，班子成员弘扬求真务实的精神，带着问题，带着责任，主动开展自我批评和相互评议，查找存在问题，分析主要原因，提出努力方向。使民主生活会卓有成效，得到了市纪委、机关党工委和第六指导组的肯定。

二是认真撰写《##市文化与出版局关于局班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。局党总支书记、局长亲自参与起草报告。报告认真总结了深入开展学习实践科学发展观活动形成的共识和体会，检查分析了十六大以来我市文化系统贯彻落实科学发展观的成效和存在的主要问题，及存在问题的主要原因，研究确立了贯彻落实科学发展观的总体思路、主要任务和主要措施。报告形成后，组织基层单位广泛征求意见，几易其稿。

三是广泛开展群众评议。202_年7月6日，局党总支向局直属单位、县（市、区）局，街道、社区、服务对象、老同志、人大、政协委员等代表共28人，分2场，通报了《##市文化与出版局关于局班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》，并组织讨论。局党总支还在公示栏、文化与出版局网站公示了分析检查报告。在此基础上，组织群众评议测评分析检查报告，发放测评表28份，满意基本满意率达99%以上，同时将分析检查报告评议结果在公示栏公开。

（六）制定方案，推进整改。

为全面抓好整改落实工作，局党总支将征集的意见或建议及时分解，并提出整改初步意见。在综合了直属单位的意见之后，根据集中解决落实突出问题“从主要问题、突出问题和关键问题改起，从群众普通关注的热点、难点问题改起，从影响和制约科学发展的具体问题改起”的思路，按照“四明确一承诺”的要求，局党总支提出了加强建章立制、体制机制建设，加强思想政治、党风廉政建设，加强乡镇文化站、农家书屋等阵地建设，加强文化遗产保护及继承，加强文化市场管理及队伍建设，加快文化产业发展，加强基层文化人才队伍建设，推进剧团文化体制改革，推进局属事业单位基础设施建设，解决博物馆扩编、确认群艺馆机构规格，非遗保护中心挂牌，成立群文、文博、图书专业技术职称综合评委，差拨单位离休老干部“5.12”人员医疗保障等11个方面问题的整改内容的意见，着手组织整改落实力量、明确整改落实目标、确定整改落实责任制。局党总支还召开专题会议，研究确定了《##市文化与出版局贯彻落实科学发展观活动整改落实方案》。方案出台后，及时在全市文化局长、直属单位负责人、行评代表、效能监督员会议上下发，并在局政务栏公开，接受广大干部群众的监督。

二、主要成效

通过学习实践活动，我们进一步加深了对科学发展观的理解，形成了文化系统推动科学发展的共识，进一步理清了文化工作实现科学发展的思路，边学边改，解决了一些制约文化科学发展的突出问题，完善了符合文化科学发展的体制机制，进一步推进了文化强市建设在更高目标实现科学发展。

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1、加深理解，统一认识。市直文化系统广大党员干部普遍经受了一次马克思主义中国化最新成果的深刻教育，增强了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认同感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步形成了对深入开展学习实践科学发展观活动的基本共识和体会。一是在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是坚持“四求先行”，全面推进海西绿色腹地建设的迫切需要，是加快文化强市建设，推动闽北文化大发展大繁荣的关键所在。二是在科学发展观的指引下，全党在高度重视经济、政治、社会建设的同时，更加重视文化建设。闽北文化建设正站在一个新的起点上。我们只有不断查找并着力解决文化工作中存在的贯彻落实科学发展观不力的问题，认真解决在思想、作风、能力、素质方面，与推动文化科学发展的要求不相适应的问题，认真解决一些影响和制约文化科学发展的体制机制问题，才能更加有效地推进文化建设。三是我们文化系统的广大党员要全面贯彻党中央对宣传思想文化战线提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入贯彻落实党的十七大精神，围绕科学发展，转变政府职能，创新体制机制，加强文化系统作风建设，努力使文化工作更加符合科学发展观要求，更加自觉更加主动推动海西绿色腹地文化大发展大繁荣。

2、查找问题，边学边改，推动落实。结合学习调研活动，局党总支认真审视市直文化系统十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效和存在的问题及原因，征求意见，到目前为止，认真查找出了五个方面的突出问题：一是自觉用科学发展观统一认识，指导工作，思想认识上存在差距；二是我市公共文化服务的水平还不高，图书馆、激情广场舞台等公共文化设施建设滞后，对社区文化建设指导、协调不够，还不能满足人民群众日益增长的精神文化需求；三是依法行政，加强网吧市场管理仍需持续。四是体制机制还不健全，改革创新还有待突破，活力还不强，还不能适应新形势的要求；五是农村文化阵地建设有待加强，农村所存在看戏难、看书难、看电影难的现象，农村基层文化队伍水平有待进一步提高。针对问题我们初步分析了四个方面原因：一是思想认识不到位；二是工作水平不到位；三是服务意识不到位；四是推进落实不到位。

注重解决这次征求意见中有关单位提出的问题。这主要有：

一是已积极协调人事编制部门，申请成立群文、文博、图书综合评委，力争每年开评职称，为基层文化干部解决职称问题；

二是帮助协调解决部分县（市）稽查队编制待遇问题；

三是寻求一条能帮助在农村文化站工作几十年的老文化工作者因学历而影响评职称的问题。（下半年见成效）；

四是协调明确电影公司机构性质；

五是申请挂牌“非物质文化遗产保护中心”。（年内完成）；

六是协调国资委，修缮双溪楼屋顶琉璃瓦。协调解决有关艺术中心大楼相关修缮问题。（年内见成效）；

七是南词剧团离休干部医保待遇，以及影剧院退休人员防暑降温费，协调解决电影公司未全额发放老同志工资问题。（年内见成效）；

八是帮助筹措资金努力解决稽查队、图书馆、艺校业务用车（持续努力，逐见成效）。

九是向市委编办报告，争取为市博物馆扩编招人；

十是经协调，市委编办原则同意，南词剧团专项招收南词艺术急需人才；

十一是已协调市委编办确认市群艺馆机构规格；

十二是局主要领导到浦城文普一线看望第三次文普工作者。局班子集体研究，对标杆县从市本级专项经费中拨出一万元予以补助。

三、经验与体会

这次学习实践活动取得的初步成效，充分显示了用科学发展观指导文化建设的必要性和紧迫性，充分说明了党中央关于在全党广泛开展学习实践活动的决策是正确的。近半年来的学习实践活动，我们普遍经受了一次马克思主义中国化最新成果的深刻教育，进一步转变了不适应、不符合科学发展观的思想观念，有力推动了文化强市建设在更高目标实现科学发展。总结学习实践活动经验,我们的体会是：

（一）必须坚定不移地贯彻落实中央、省委、市委关于学习实践活动的全面部署。省、市委对学习实践活动高度重视，精心组织，周密部署，召开动员大会，对每个阶段、每个环节都提出指导性意见。在活动的阶段之初都下发通知，对整个活动进行整体安排。市委领导同志带头学习，带头实践科学发展观，带头深入学习实践活动联系点指导工作，对每个阶段学习实践活动的开展提供了重要的指导，为活动开展提供了示范导向。市委第六指导检查组精心指导和帮助，每个重要环节都及时提出指导意见。金文钦组长一行还经常下到我们单位进行具体指导，及时帮助我们明确方向，认真工作。保证了学习实践活动健康有效地开展。

（二）必须高度重视，切实加强组织领导。搞好学习实践活动领导是关键。局党总支高度重视学习实践活动，把组织抓好学习实践活动作为局党总支最重要的政治任务，“一把手”亲自抓。多次召开局党总支会和局学习实践活动领导小组会，专题研究学习实践活动工作。做到每个阶段之初及时研究制定阶段工作计划，明确指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、工作要求，及时解决遇到的有关问题；每个阶段之中和之后都要分析活动进展情况、作工作讲评。局党总支书记、局长高度重视学习实践活动，对重点工作、关键环节都亲自抓、亲自过问，并给予活动办人员及时有力指导和传帮带，全程参与起草了《##市文化与出版局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和总结报告。局班子每位同志都深入基层和直属单位指导开展活动，作辅导报告，进行深入的思想发动。直属单位领导干部带头学习，通过各级领导班子和领导干部的带头作用，广大党员和群众看到了局党总支贯彻落实科学发展观的信心和决心，看到了党员领导干部通过活动在思想认识上、精神面貌上、工作作风上取得的新的进步，看到了活动取得的新成效，有力地推动了学习实践活动的深入开展。

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（三）必须坚持实践性，坚持“两手抓”。局党总支确定了具有实践特色的活动载体，突出以科学发展观为指导，强调以科学发展观统领文化工作全局。坚持一手抓学习实践活动，一手抓各项文化工作的落实，将学习实践活动作为推动落实工作的强大动力。全面贯彻落实文化强市建设，落实《##市“十一五”文化发展专项规划》，在加快基础设施建设步伐、精品创作、构建公共文化服务体系、规范文化市场、开展对台对外文化交流、科学保护文化遗产、加强文化队伍建设等方面，都取得了实效。始终着眼于查找和解决在思想认识上和实际工作中存在若干突出问题，真抓实干。对于分析检查出来的突出问题，制定了有针对性的整改措施，切实加以解决。以学习实践活动为契机，尤其注重体制机制建设。修订政策规章制度3项，正着手新建立规章制度5项，为基层和群众办实事30项。

（四）指导检查有力。我局学习实践活动能够有良好的开局，与市委指导检查组的指导和帮助是分不开的。市委第六指导组织组高度负责、严格把关、精心指导，做了大量的工作。在我局学习实践活动启动之前，市委指导检查组就和我们一起研究活动的实施方案。在我局学习实践活动动员大会上，市委指导检查组组长金文钦同志作了重要讲话。市委指导检查组还多次深入我局进行具体检查指导，保证了每个阶段工作的顺利有效推进。

（五）必须注重建立健全科学发展的长效机制。在认真制定整改方案、措施，集中解决突出问题的同时，局党总支重视建立健全科学发展的长效机制，从一开始就着手抓了这项工作。在全面梳理现有政策性文件和规章制度的基础上，对于不符合科学发展观的制度、措施，重视立、改、废等工作。对于有执行和落实不到位的，制定有力措施确保其落实，对于没有制度，建立切实可行的制度。对于计划建立的相关工作制度文件的制定都要求坚持实事求是的原则，要求紧密联系工作实际，注重针对性、可操作性、规范性，为推动今后一个时期以科学发展观统领海西绿色腹地文化强市建设提供了坚强的机制、制度保证。

四、存在问题和今后努力方向 学习实践科学发展观，作为一项集中学习实践教育活动是有时间性的，将告一段落，但作为推动科学发展的战略任务是没有时间性的，必须长期坚持。我们要将这次学习实践活动，作为运用科学发展观武装头脑、指导工作的一个良好开端，我们要将这次学习实践活动作为一个新的起点，在今后的工作中，始终坚持以科学发展观统领文化建设，始终坚持把学习实践科学发展观作为一项长期任务，通过持之以恒的学习和实践，不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们文化系统的广大党员要统一思想，坚定信念做科学发展观的忠诚信仰者，要认真履职，重在实践，做科学发展观的忠实执行者。

这次学习实践活动，在肯定成绩总结经验的同时，我们也要看到存在的薄弱环节，学习还不够深入，联系实际还不够紧密，查摆问题还有局限，解决问题、落实问题还有待时日，推动实践还有待深化等。我们要按照《分析检查报告》、《整改落实方案》的要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。通过持之以恒的学习和实践，在加深理解和把握对科学发展观本质、内涵上求深化，在运用科学发展观的理论观点解决文化强市建设问题上见成效，不断增强我市文化系统各级党组织和广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观重要思想转化为文化强市建设的世界观方法论，转化为执政为民的行为准则，转化为推进文化强市建设的思路和举措。关于今后的努力方向我们局党总支考虑拟从以下三方面入手：

1、进一步深入学习，扩大共识，牢固确立科学发展观重要思想的指导地位。深入学习实践科学发展观，最重要的就是全面提升贯彻落实科学发展观的自觉性，牢固确立科学发展观重要思想的指导地位。科学发展观重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”一样，是指导我们思想的理论基础，为我们兴起社会主义文化大发展、大繁荣和文化强市建设提供了根本依据。牢固确立科学发展观重要思想的指导地位，就是使科学发展观成为我们科学的世界观、方法论，成为坚定的政治信仰和强大的精神支柱。科学发展观重要思想，是我们党一切工作的科学指南，确立科学发展观重要思想的指导地位，对于文化工作来说，就是要围绕建设文化强市这个历史使命，把科学发展观落实到推进文化强市建设上来。我们文化强市建设的各项工作，都要按照发展是第一要务、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的要求，认真加强落实。为此，我们要牢固树立终身学习的理念。文化系统各党组织和广大党员要提升学习的自觉性、针对性和实效性，不断把学习实践活动引向深入，努力做到认真领会、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，不断提高用科学发展观指导文化强市建设的认识能力和工作水平。要着眼学习实践成果的转化和运用。科学发展观重要思想既有很强的理论性，又有鲜明的实践性，要把它转化为世界观和方法论，必须贯彻落实到实际工作中去。只有把学习成果运用于实践，在解决实际问题的过程中加深理解，才能真正把握科学发展观的真谛，才能发挥理论创新成果的指导作用。当前要切实解决好某种程度上存在的理论学习不主动、联系实际不紧密、改造主观世界不自觉等问题，紧密联系文化强市建设实践，深入研究思考本部门改革发展中的重大问题，努力使学习成果体现在推动文化系统和广大文化工作者的有效履职上，贯穿于文化强市建设的工作思路、体制机制、政策措施等各方面中。

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2、进一步突出实践特色，注重实效，全面推进文化强市建设各项任务的落实。一是切实加强文化系统领导班子思想政治建设。要按照市委的要求，努力把文化系统各级领导班子建设成为“讲党性、重品行、作表率”的团队。二是加强艺术创作。紧紧围绕建国六十周年、古田会议八十周年、参与第四届艺术节、二十四届戏剧会演、第三届社区艺术节等，组织创作艺术作品和开展文化活动。三是抓紧推进文化建设项目。紧紧抓住扩大内需、促进经济发展的机遇，全力推进文化基础设施建设。四是大力加强公共文化服务体系建设。推进市、县、乡、村五级文化阵地建设，形成规划、抓紧推进。组织好乡镇综合文化站和农家书屋建设，加强文化信息资源共享工程，推进博物馆、纪念馆免费开放，持续开展送戏送书下乡工程、图书馆延伸服务工程、流动舞台车工程、艺术扶贫工程、激情广场大家唱、新农村大舞台、延津文化讲坛、文化与市民同行、国家级和省级历史文化名镇（乡）名村建设等。五是加大文化体制改革力度，形成全系统改革创新新态势。六是加强文化产业，健全文化市场管理体系。壮大产业规模、优化文化产业结构，使之成为我市新的经济增长点。推进文化市场监管，优化文化市场环境，为未成年提供良好的文化娱乐环境。七是加强文化遗产保护。进一步抓好普查，摸清家底，重视传承和合理利用。八是对台、对外文化交流要有新进展、新突破，提升闽北文化影响力。九是重视人才培养，营造尊重知识，尊重劳动，尊重人才，尊重创造的良好氛围，营造想干事、会干事、干成事的风正气顺、人和业兴的良好氛围。

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3、进一步振奋精神，落实责任，着力提升推进海西绿色腹地文化大发展大繁荣的科学发展能力。首先，围绕大局，服务中心，努力围绕市委、市政府的要求，“四求先行”、“四个重在”，主动融入、主动服务海西“两个先行区”建设。其次，坚持项目（品牌）带动，持续提升、重在运作，提高实效，把文化工作提升到新的水平。再次，要振奋精神，转变作风，提高效率，规范管理。加强效能建设，加快工作节奏，密切联系群众，牢固树立为民服务思想，推进在服务基层、服务群众、贴近实际、贴近基层方面有较大提升。不断满足群众的精神文化需求，主动帮助解决基层干部群众最关心最迫切希望解决的问题。第四，要坚持改革创新。提高认识，统一认识，增强改革创新的紧迫感，有效作为，加快推进文化系统体制改革，机制创新。第五，加强廉政建设，加强行风建设，严格落实党风廉政建设责任制，大力开展警示教育，常抓不懈，警钟长鸣。第六，增强责任意识、忧患意识。按照“要忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的要求，落实领导干部的各项责任。要抢抓机遇，围绕中央、省、市应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展的一系列决策部署，把文化建设融入全局，融入海西绿色腹地科学发展的新一轮规划之中，扎实工作、努力工作，为推进闽北文化大发展大繁荣作出文化人应有的贡献。

同志们，我们文化系统科学发展观学习实践活动始终得到以金文钦组长为首的第六检查指导组的精心指导，真切关心，热诚帮助，他们的坚强党性，磊落襟怀，求实作风，严谨效率，对我们每个参学同志都是楷模，并将鞭策我们认真工作。指导组领导同志是我们文化工作者的良师益友。我们真诚欢迎你们多到文化单位来走走，多听取你们的真知灼见，学习实践活动告一段落，但对事业的共同追求，让我们连得更紧。我提议大家以热烈的掌声向检查指导组的领导同志表示衷心的感谢

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