第一篇：XXXX农贸市场实施方案

XXXXXX公司 关于XXXXXX农贸市场 建设的实施方案

根据四川省商务厅、四川省财政厅关于印发《四川省2009年度农产品市场建设改造实施方案》的通知（川商建〔2009〕52号）精神，XX区人民政府关于同意修建XX镇农贸市场的批复及XX区发展和改革局关于XX镇农贸市场项目可行性研究报告（代项目建议书）的批复，结合XX镇实际和公司发展需要，特制定《XXXXXX农贸市场建设》的实施方案。

一、指导思想。

为落实乡镇农贸市场“三化”建设目标，改变农村现有市场“脏、乱、差”的落后面貌，改善农村广大人民群众的购物环境，解决农副产品买、卖难的实际问题，进一步提升和完善农村农贸市场整体服务功能，更好地满足广大人民群众的生活需要。为此，我公司决定以客运站场地为基础，计划占地60亩，按照农贸市场“三化”标准的要求实施建设，以此进一步带动XX镇周边地区种、养业的发展，实现公司发展的同时促进农民增收。

二、改造实施方案。

（一）企业基本情况

公司成立于2001年6月，注册资金XX万元，主要经营道路旅客运输、客运站服务、二级汽车维修服务、酒店及商品零售等业务；2006年4月加入四川省汽车运输自贡集团有限责任公司，成立四川省汽车运输自贡集团翔龙运业有限公司，享有二级客运资质，经营跨地市及市级班车、县级、县内的客运班线，公司具有独立法人代表资格。主要经营重庆、成都、泸

州、宜宾、内江、隆昌、富顺、自流井等16条客运线路，有四级客运站1个、二级汽车维修厂1个；公司现有车辆55台，客位906座。

2009年末企业总资产1014.51万元，其中：固定资产633.67万元，流动资产278.29万元，净资产总额737.44万元，资产负债率为27.3%；2009年公司完成旅客运输量128.98万人次，完成旅客周转量5048万人公里，安全运行3612万公里，总营业收入1169.63万元，净利润86.77万元。

（二）市场改造实施情况

市场改造分两期工程完成。第一期工程主要是新建交易棚、场地硬化和服务功能分区并规范相应的市场管理制度，具体实施如下：

1、建设交易区

交易区共占地面积约40亩，拟投资额为1200万元人民币，修建固定门面450个，零时摊位400个。市场总体规划为水果区；蔬菜及肉类区；干、副食品区；水产区；家禽、兽类区；农副产品交易区。

a.水果区摊位50个，每个摊位配置约10㎡的空地，摊位与摊位中间的通道为1.5米宽，投资额为80万元人民币。

b.蔬菜及肉类区摊位共200个，每个摊位配置约10㎡的空地，摊位与摊位中间的通道为2米宽，供行人路过需要，投资额为150万元人民币。c.干、副食品区店面140个，每个店面面积为约25㎡，店面与店面中间的通道为5.5米宽，供货主配货车和消防车通行需要，投资额为200万元人民币。

d.水产区店面60个，每个店面面积约30㎡，每个店面外配4㎡的鱼池一个，此交易区同畜禽交易区相邻，其间的空间场地1000㎡用于辅助交易，投资额为200万元人民币。

e.畜禽店面40个，每个店面面积24㎡，店门前配2㎡空地供店主展示出售产品所用，投资额为150万元人民币。

f.农资交易店面70个，每个店面面积为35㎡，店面与店面中间的通道为5.5米。供店主载货车和消防车通行所用，投资额为110万元人民币。

2、新建水冲厕所一座。

3、对市场进行功能分区，增设市场监控设备和保安设施。

4、建立建全市场准入制度、市场巡查制度、重要商品文案制度、市场商品质量查验登记制度、市场消费者申诉举报制度、突发公共卫生事件预警及应急处置制度、以及相关的其他市场制度。

第二期工程主要是占地20亩，扩建水果、蔬菜交易和农资批发交易棚厅，进一步完善市场其他服务功能。

第三期工程主要是市场配套用综合用房和停车场建设。

（三）项目建设周期和进度安排

项目建设周期为45个月，第一期工程周期从2009年3月至2010年2月完成；第二期工程从2010年3月至2011年2月完成。第三期工程从2010年3月至2013年11月完成

（四）资金筹措及使用情况

资金投入及筹措：市场总投资3000万元，其中：自有资金1500万元，银行贷款1000万元，申请财政补助资金500万元。

资金安排：第一期工程总投入850万元左右；第二期工程投入800万元左右，第三期工程投入1350万元左右。

三、市场分析及风险评估

（一）市场分析：XX镇是千年古镇，也是自贡、内江、富顺和隆昌等市、县的中心连接点，XX镇是自贡市最大的农村集镇之一，人口8万多人，同时具有公路和水上交通的的便利条件，以XX镇为中心15公里范围内有9个乡镇，有 40多万人，XX镇是最大、最集中的农副产品和各类商品的批发、零售集散地，该市场还辐射泸州、内江、宜宾、成都周边地区和重庆、云、贵部分地区，客流量、车流量和农副产品交易量都非常之大；与XX镇相距4公里的内江市黄家镇高洞桥乡，是内江市规划的工业园区，2008年汶川大地震后当地引进了多家汶川地区的大型企业，目前正在大规模建设之中，而当地采购日常用品基本上都是来XX镇采购。随着XX镇城镇化建设的不断推进，城区人口不断的增加，现有4个分散的、以街为市的小市场，市场规模和布局与现实广大人民群众需求的矛盾日益突出。因此，公司新建的农贸市场符合XX镇的整体规划布局，市场建成后能满足以XX镇为中心15公里范围内约40多万人农副产品和各类商品交易的需要，市场前景十分乐观。

（二）风险评估：

1、该建设项目符合县域商业网点规划布局，符合国家产业政策，无污染。

2、现有4个分散的小市场，有一定的客户群，随着XX镇城镇化建设的不断推进，城区人口不断的增加，市场功能的不断完善，为市场的新建奠定了基础。

3、XX镇是省级新农村建设示范镇和小城镇建设试点镇，是省级旅游古镇，农村特色经济发展较快。

4、地理区位优势明显。公司现营运的田冲头客运站位于场镇的中心位置;根据自贡市XX镇政府小城镇的统一规划，市场建成后能满足以XX镇为中心15公里范围内约40多万人农副产品和各类商品交易的需要。取消原有的4个分散的小市场，新建一个集中规范的农贸市场，具有场地宽、交通设施完备、方便群众采购和运输等优势，更能有效地发挥市场集中交易 9 的中心优势，该项目投资没有多大风险。

四、组织保障

为确保该项目的顺利实施，公司成立以董事长XX为组长、市场建设负责人XX、XXX为副组长的建设领导小组，对工程进度及建设情况进行全方位的监控，并及时协调工程中出现的其他事项，确保工程按时、保质保量的完成。

XXXXXX农贸市场建设领导组机构组成人员: 组 长：XX（董事长）副组长：XX（总经理）XXX 成 员： XXX XXX XXX XXX XXX 领导组下设办公室，挂在XXXXXX公司办公室。办公室主任：由公司办主任XXX兼任。

2009年6月15日

第二篇：农贸市场改造实施方案

近年来,我市农贸市场建设已取得长足进展,基本形成了专业与综合、批发与零售相配套的农贸市场体系,在促进全市商贸流通基地建设、农业产业结构调整、加快经济发展、满足城乡居民消费需求、安置劳动力就业等方面发挥了重要作用。但在农贸市场建设工作中缺乏规划、无序建设、硬件设施差、设施不配套、市场要件不足、以路为市、占道经营等问题依然突出。为加快农贸市场改造步伐,促进我市经济发展和市场繁荣,现制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据我市国民经济和社会发展规划,对中心城区及县城城区内现有的农贸市场,采取改造、新建和拆迁等方式逐步治理,彻底取消城区内的大集和占道经营,定点规范摊点群、早夜市,尽快改造完善乡镇首集,进一步提高全市农贸市场档次,完善市场功能,建立与菏泽商贸流通基地和城市化发展管理水平相适应的市场框架体系。

二、基本原则

(一)与城市规划、建设相结合。农贸市场改造应符合城市总体建设规划,符合市场设置的总体要求,立足实际,着眼发展,设施配套,与城市化建设水平相适应。(二)先易后难,分步实施。对中心城区及县城城区内的天天市场,先改造产权明晰的,后改造产权不明晰的;先改造占道市场,后改造其他市常对各乡镇首集,先改造中心乡镇的市场,后改造边远乡镇的市常(三)社会投资与政府扶持相结合。鼓励社会力量投资建设、改造市场,坚持“谁投资、谁受益,谁开办、谁服务”的原则。政府在市场用地、税费等方面予以扶持。乡镇首集改造以财政投入为主,社会投入为辅。(四)农贸市场规模、数量科学合理。以方便群众生活、有利于市容市貌为原则确定农贸市场规模和数量,对规模孝档次低的农贸市场,在改造中要有步骤地予以合并、取缔。

三、目标和任务

(一)～年上半年取消中心城区及县城城区大集和占道经营、以路为市,规划定点摊点群、早夜市。中心城区确定两处农贸市场为改造试点;每个县城确定一处农贸市场为改造试点;各乡镇驻地规划出农贸市场专用场地,硬化地面,满足天天市场需要;中心乡镇首集开工建设并投入使用。(二)～年下半年到～年,中心城区及县城城区农贸市场全部改造完毕。各乡镇天天市场开工建设,并投入使用;开始建设地面硬化的农村大集,并逐步向天天市场过渡。(三)在中心城区及县城城区居民区建设、改造一批高中低档并存、大中小相适的生鲜超市,引导现有超市调整内部布局,增加生鲜商品品种、数量,促使全市城区农贸市场向生鲜超市转移。

四、主要措施

(一)加强组织领导。农贸市场改造是一项系统工程,工作难度大,涉及面广,关系到广大人民群众的切身利益,各级政府要切实加强对农贸市场改造工作的领导,成立由政府分管领导任组长,经贸、规划、环保、市政、国土、房管、建设、交通、工商等部门负责人为成员的领导小组,做好相关工作的组织协调,确保改造任务如期完成。(二)广泛宣传发动。各新闻媒体要大力宣传农贸市场改造工作的目的、意义,为农贸市场改造工作营造良好的～氛围,调动各方面的积极性。(三)纳入城乡建设总体规划。农贸市场改造要与城乡改造统筹安排,新建城市居民区和人口密度大、社会购买力强、社区面积达到一定规模的已建居民区,要预留生鲜超市规划用地,乡镇驻地要规划农贸市场建设专用场地。有关部门要搞好市场建设的规划布局,对已批准确定的市场建设用地,不得随意占用或改作它用。(四)加大资金投入。各级政府要把农贸市场改造作为一项重要工作来抓,加大投资力度。同时鼓励社会各界投资,参与农贸市场改造。

各县区要结合各自实际,制订切实可行的实施方案,并于～年1月31日前报市政府农贸市场改造领导小组审批后组织实施。

第三篇：农贸市场改造实施方案

近年来,我市农贸市场建设已取得长足进展,基本形成了专业与综合、批发与零售相配套的农贸市场体系,在促进全市商贸流通基地建设、农业产业结构调整、加快经济发展、满足城乡居民消费需求、安置劳动力就业等方面发挥了重要作用。但在农贸市场建设工作中缺乏规划、无序建设、硬件设施差、设施不配套、市场要件不足、以路为市、占道经营等问题依然突出。为加快农贸市场改造步伐,促进我市经济发展和市场繁荣,现制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据我市国民经济和社会发展规划,对中心城区及县城城区内现有的农贸市场,采取改造、新建和拆迁等方式逐步治理,彻底取消城区内的大集和占道经营,定点规范摊点群、早夜市,尽快改造完善乡镇首集,进一步提高全市农贸市场档次,完善市场功能,建立与菏泽商贸流通基地和城市化发展管理水平相适应的市场框架体系。

二、基本原则(一)与城市规划、建设相结合。农贸市场改造应符合城市总体建设规划,符合市场设置的总体要求,立足实际,着眼发展,设施配套,与城市化建设水平相适应。(二)先易后难,分步实施。对中心城区及县城城区内的天天市场,先改造产权明晰的,后改造产权不明晰的;先改造占道市场,后改造其他市场。对各乡镇首集,先改造中心乡镇的市场,后改造边远乡镇的市场。(三)社会投资与政府扶持相结合。鼓励社会力量投资建设、改造市场,坚持“谁投资、谁受益,谁开办、谁服务”的原则。政府在市场用地、税费等方面予以扶持。乡镇首集改造以财政投入为主,社会投入为辅。(四)农贸市场规模、数量科学合理。以方便群众生活、有利于市容市貌为原则确定农贸市场规模和数量,对规模小、档次低的农贸市场,在改造中要有步骤地予以合并、取缔。

三、目标和任务(一)2005年上半年取消中心城区及县城城区大集和占道经营、以路为市,规划定点摊点群、早夜市。中心城区确定两处农贸市场为改造试点;每个县城确定一处农贸市场为改造试点;各乡镇驻地规划出农贸市场专用场地,硬化地面,满足天天市场需要;中心乡镇首集开工建设并投入使用。(二)2005年下半年到2006年,中心城区及县城城区农贸市场全部改造完毕。各乡镇天天市场开工建设,并投入使用;开始建设地面硬化的农村大集,并逐步向天天市场过渡。(三)在中心城区及县城城区居民区建设、改造一批高中低档并存、大中小相适的生鲜超市,引导现有超市调整内部布局,增加生鲜商品品种、数量,促使全市城区农贸市场向生鲜超市转移。

四、主要措施(一)加强组织领导。农贸市场改造是一项系统工程,工作难度大,涉及面广,关系到广大人民群众的切身利益,各级政府要切实加强对农贸市场改造工作的领导,成立由政府分管领导任组长,经贸、规划、环保、市政、国土、房管、建设、交通、工商等部门负责人为成员的领导小组,做好相关工作的组织协调,确保改造任务如期完成。(二)广泛宣传发动。各新闻媒体要大力宣传农贸市场改造工作的目的、意义,为农贸市场改造工作营造良好的舆论氛围,调动各方面的积极性。(三)纳入城乡建设总体规划。农贸市场改造要与城乡改造统筹安排,新建城市居民区和人口密度大、社会购买力强、社区面积达到一定规模的已建居民区,要预留生鲜超市规划用地,乡镇驻地要规划农贸市场建设专用场地。有关部门要搞好市场建设的规划布局,对已批准确定的市场建设用地,不得随意占用或改作它用。(四)加大资金投入。各级政府要把农贸市场改造作为一项重要工作来抓,加大投资力度。同时鼓励社会各界投资,参与农贸市场改造。各县区要结合各自实际,制订切实可行的实施方案,并于2005年1月31日前报市政府农贸市场改造领导小组审批后组织实施。

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第四篇：农贸市场专项整治实施方案

农贸市场专项整治实施方案

根据县委、县政府工作部署及要求，为全面完成整治任务,确保我乡农贸市场整治专项工作扎实有效开展，达到预期目标,特制定本实施方案。

一、工作目标

整治活动主要以实现主城区农贸市场“干净、整齐、有序”为目的，重点对农贸市场经营秩序、环境卫生、消防安全、食品安全等进行整治，进一步提高经营户爱护市场环境、自觉遵守市场管理各项规定的意识。做到市场无安全事故发生，摊（店）商品划行归市、分类摆放，场内无乱堆乱放货物，地面无垃圾淤泥、无污水横流，无乱拉乱挂，无乱停乱放车辆，无消防安全隐患，进出口及道路畅通，提升我乡农贸市场整体面貌。

二、整治重点

乡农贸市场。

三、组织领导

结合我乡实际，决定成立乡农贸市场专项整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组长:乡党委副书记、政府乡长

副组长:乡党委宣传委员

成员:派出所所长

司法所所长

中心校校长

卫生院院长

财政所所长

林业站站长

兽医站站长

乡水利站站长

领导小组下设办公室，办公室设在乡安全生产委员会办公室，办公室主任由同志兼任，负责组织、指导、协调、监督主城区农贸市场专项整治各项工作。

四、主要任务

围绕整治目标,重点抓好以下几方面的工作:

（一）对市场经营秩序的整治

1.市场内划行归市，功能区域划分规范合理，分类摆放;无超线摆放及占用消防通道经营行为。

2.对活禽售卖的整治，要设立相对独立的区域，圈养、宰杀和销售应有效隔离。屠宰点要保持干净整洁卫生。

3.整治市场内临时安置商店，对市场内违章搭建、悬挂物进行拆除。

4.整治市场周边车辆有序停放,保证市场道路畅通。

5.取缔农贸市场周边乱摆乱卖现象。

（二）对市场环境卫生的整治

1.市场内设有专（兼）职卫生管理、保洁人员，对市场内保洁人员日常清扫及保洁情况进行监督、跟踪、问责。

2.督促清扫人员每天退市后必须对市场进行一次彻底冲洗消毒,白天要巡查保洁。

3.市场清扫要彻底干净,保持市场全面卫生清洁。做到市场下水道排污通畅、无卫生死角、无垃圾广告、墙角楼梯无蜘蛛网;及时清扫、冲洗市场公厕。

4.水产售卖区域的给、排水设施齐全，下水道畅通无淤，地面无积水。

5.禁止经营户乱丢垃圾杂物、乱泼污水,严禁随地吐痰和便溺。每个摊位应配备一个密闭式垃圾桶，有利于清扫人员清扫保洁。

6.除四害整治，按卫生防疫要求，定期对市场内的熟食摊、猪肉摊、排污沟等进行定期消杀，从源头上控制病媒生物的孳生，提高环境保洁的有效性与长效性。

（三）对市场消防安全的整治

1.必须按要求配备消防设备设施。

2.加强对市场的日常消防、安全巡查,对市场进出消防通道进行彻底规范整治,排除一切隐患。

3.保证市场照明系统及消防设施运行良好。

4.做好雨天市场内防雷防滑防潮工作;加强对农贸市场消防设备设施的日常管理,建立好消防安全监管记录。

（四）对市场食品安全的整治

1.加强市场内经营户亮证照经营的整治，要求所有食品经营从业人员按法律要求持健康证明上岗，证照齐全并亮证亮照经营。

2.熟食摊三防设施齐全，熟食摊营业人员统一穿戴口罩、帽、手套。

3.在市场内设置有农残快检室及公示栏，并按照要求定期进行检测以及公示。

4.销售摊位上设有公示牌，并公示食用农产品相关信息。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

农贸市场管理成效直接关系到我乡形象和食品安全保障水平。各单位要充分认识农贸市场整治工作的重要性和紧迫性，切实加强专项整治工作的组织领导，采取更加有针对性、更加有力、更加务实的措施，全力落实各项整治要求。

（二）加强协作配合。

各单位要各司其职，各负其责，加强沟通，强化配合，做到条块联动、区域联防；加强对整治工作的统筹调度，及时掌握各项工作进展情况，协调解决整治工作中发现的问题，切实提升整治工作效能，做到协商协作、群策群力。

（三）加强规范管理。

要坚持全面治理和重点治理相结合，专项整治和长效监管相结合，整治规范和引导发展相结合的原则，落实市场网格化监管责任，特别是要发挥好市场主办单位的主观能动性，切实提高市场主办单位的服务、责任意识，通过加强对市场主办单位的监管和引导，全面提升市场整体管理水平。

第五篇：农贸市场达标提升工程实施方案

农贸市场标准提升工程实施方案

为切实巩固上一阶段农贸市场创卫工作成果，保障下一阶段农贸市场创卫工作质效，根据区委、区政府和市局创建国家卫生城市的总体部署，结合农贸市场创卫工作实际，现就实施下一阶段农贸市场标准提升工程制订如下方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以总书记的系列讲话精神为指导，认真贯彻落实区委、区政府创建国家卫生城市的总体部署，紧紧围绕农贸市场创卫目标任务，提升创卫标准，强化组织推进，着力攻坚克难，构建长效机制，为我市2014年建成国家卫生城市作出积极贡献。

二、工作目标

2014年，一季度奋力攻坚，全面整改我区农贸市场创卫难点问题；

二、三季度全面达标，确保我区农贸市场创卫工作顺利通过国家暗访检查和考核评估；四季度完善提高，巩固农贸市场创卫成果。通过实施农贸市场标准提升工程，使我区农贸市场创卫全面达标，确保在国家考核评估中少失分、得高分。

三、工作任务

1、创新创卫方法，建立农贸市场长效管理机制。局将建立“点、线、面”三位一体创卫工作体系。点即市场经营户、主

办单位、工商包保责任人。要求市场经营户在创卫中自觉做到：确保卫生制度、门前“三包”落实到位，食品从业人员穿戴清洁的工作衣、帽上岗，保持良好的个人卫生；规范经营到位，柜台内商品摆放整齐，禽进笼，鱼入池，菜上架（台、柜），垃圾入加盖的垃圾容器，畜禽隔离屠宰，污物（水）处置及时；熟食销售为封闭式，有空调，防蝇、防鼠、防尘设施齐全，禽类和肉类及制品检疫检验合格，票据验讫章齐全。要求市场主办方履行创卫第一责任人职责，自觉做到：健全创卫组织机构，做好宣传发动工作，配齐市场管理、保洁、车辆管理、检测人员；病媒防制到位，定期进行消毒和消杀工作，重点部位防鼠防蝇防尘设施齐备；加大硬件设施投入，确保市场设施功能齐全，运转正常。工商包保责任在创卫中做到：严格落实农贸市场管理“七个严禁、七个一律”的要求，加强对创卫市场的日常监管，确保场内经营户证照齐全，亮证亮照经营，食品经营户“一照二证”（营业执照、许可证、健康证）齐全；督促市场主办方、经营户加大硬件改造力度，落实创卫标准，指导主办方加强管理，提升管理水平。线即以工商所为单位成立创卫巡查队，查处违法行为，督促经营户、主办方、包保责任人创卫工作落实情况。面即局的层面，一是局成立创卫突击队，集中整治创卫中的难点问题；二是指导全局的创卫工作，进一步强化包保责任体系，选派市场管理经验丰富的老同志到问题较多 的重点市场指导创卫工作，三是协调相关部门形成创卫合力。

2、加大投入力度，改善农贸市场硬件设施条件。按照《标准化菜市场设置与服务管理规范》，以“精品市场”为抓手，进一步完善10个室内农贸市场和8个便民市场基础设施，提升10个临时疏导点硬件条件，切实做到市场场内划行归市、布局科学合理；公共卫生设施配套达标，环境清洁卫生；排水、排污设施完善，上下水管道通畅，地面无积水污垢；服务设施功能到位，市场办公室、消费调解室、检测室实行“定点服务、专人值守”；临时疏导点大棚结构安全无锈损，遮阳挡雨；市场公厕设置不低于二类标准，活禽销售区相对独立，污物（水）处置和消毒设施完善。确保文峰、沿河西路、北闸、旭日、老虎桥市场农残检测人员落实到位，检测工作有效开展

3、突出难点问题，补齐农贸市场建设管理短板。对于存在“老大难”问题的市场，要抓紧落实工作责任，明确时间节点，倒排进度、挂图作战，确保在一季度全面解决文峰、滩涂市场停车难、万户新村市场蔬菜摊位大棚扩建、大星疏导点重建、市果品批发市场和农产品蔬菜批发市场场地小和设施严重落后、盐湾不能及时搬迁等难点问题，确保以上市场在国家暗访中不影响创卫工作大局。

4、注重统筹协调，提升农贸市场场外场整治效果。城管、工商、商务、公安等部门要持续发挥联合执法队的联动执法作

用，对农贸市场周边的流动摊点、场外场开展集中整治，彻底根治流动摊点、场外场现象。重点整治老虎桥、沿河路、文峰、大庆路、蔬菜批发市场、水果批发市场、海纯路等市场周边的流动摊点。

四、工作安排

按照各部门、各市场主办单位责任和职能，对照创卫标准和薄弱环节，明确今年创卫主攻目标，制定具体行动计划。根据实施方案和整治计划，分解落实攻坚目标和任务，督促责任单位开展分类整治工作，确保创卫标准提升工作取得实效。

1、农贸市场基础及配套设施提升行动（1-12月）1－3月份：与商务局一道开展摸底排查，制定10个室内农贸市场和8个便民市场基础设施和10个临时疏导点硬件条件改造提升计划，落实责任，宣传动员，全面部署。

筹集落实改造资金，重点打造盐南、大洋、东方花园、亭湖、富康5个精品市场，按照“一场一策”要求，完成利民市场、万户新村市场、新民主、大洋、东方花园市场等10个室内农贸市场和8个便民市场基础及配套设施完善，以及盐湾、滩涂、耿伙、东河、大星、爱心水产品、农副产品批发市场等10个临时疏导点硬件条件改造提升或搬迁任务。

3月底完成市场改造提升工作竣工验收，确保各类市场杀鸡房、厕所等环卫设施齐全，农贸市场硬件条件有大幅度提升。

4-6月份：对农贸市场基础及配套不足的地方及时查漏补缺，认真迎接国家暗访检查和考核评估。

7-12月份：建立健全农贸市场建设管理长效机制，巩固创卫成果。

2、农贸市场管理水平提升行动（1-12月）

1―3月份：集中人力物力，开展农贸市场创卫“六大排查”：查证照管理、查卫生保洁、查病媒生物防制、查“三防”等食品安全措施、查农产品检测、查场外秩序，确保所有市场创卫基本达标。对创卫管理达标不全面的农贸市场进行重点整治，限期全面达标，要重点抓好熟食摊点“三防”、出摊占道经营、杀鸡房、厕所和垃圾桶的清理保洁、场外流动摊点和车辆秩序等管理工作。按照《国家卫生城市标准》和农贸市场规范管理的要求，反复抓、抓反复，抓巩固，抓提高，大力培育管理规范的精品市场，落实长效管理措施，确保各项具体指标达到国家卫生城市标准。

4-6月份：对农贸市场的创卫情况进行全面督查，确保各项具体指标达到国家卫生城市标准，认真迎接国家暗访检查和考核评估。

7-12月份：按照“日常管理常态化、常态管理规范化、规范管理科学化、科学管理数字化”的要求，进一步建立健全农贸市场管理达标奖补政策和农贸市场创卫工作长效机制，加强

市场管理达标考核，巩固创卫成果，为全面建成国家卫生城市作出积极贡献。

3、破解市场建设管理难题提升行动（1-12月）1-3月份：制定解决“老大难”市场整治行动计划，摸底排查，宣传动员，落实责任。落实解决措施，完成文峰、滩涂市场建设配套停车场任务，启动大星疏导点重建、市农产品蔬菜批发市场和果品批发市场改建或搬迁工作、盐湾市场搬迁以及万户新村市场蔬菜摊位大棚扩建工作。

4-6月份：巩固解决成果，确保农贸市场特别是“老大难”农贸市场创卫工作顺利通过国家暗访检查和考核评估；

7-12月份：建立健全由政府为主导的农贸市场长效管理考核奖惩机制，巩固创卫成果。

4、农贸市场场外场整治提升行动。（1-12月）

1-3月份：对照《国家卫生城市标准》和省住建厅《农贸市场周边环境整治管理标准》要求，开展农贸市场周边环境专项整治行动。

4-6月份：巩固整治成果，接受国家国家暗访检查和考核评估。

7-12月份：进一步完善各项管理制度，落实管理措施，建立健全长效管理机制，从根本上清除和杜绝农贸市场场外场和周边流动摊点。

五、工作要求

1、健全目标责任体系。以2月份启动实施的“奋战四个月，迎接国家暗访”活动为载体，严格落实“属地管理、以块为主、条块结合”的目标管理责任，对街道办事处所属市场要严格落实属地管理责任，发现问题要及时发放整改督办单，限时进行整改。各工商所要按照《农贸市场标准提升工程实施方案》的要求，对照目标，细化措施，明确责任单位和责任人。各工商所所长要对农贸市场创卫工作负总责，包保责任人具体负责，建立自上而下的层级责任体系，做到压力下传、责任共担，确保各项措施落到实处。市场主办单位要切实承担起创卫第一责任人的责任，按要求配足“四大员”（秩序管理员、卫生保洁员、车辆管理员、农残检测员），并加强对“四大员”履职情况的考核。

2、健全网格化管理体系。要按照市创卫指挥部《盐城市区农贸市场创卫网格化管理实施方案》（盐创卫［2013］32号）要求，进一步配齐、配足、配强网格化管理人员，强化对农贸市场日常监管。要认真督促各相关部门和街道社区认真落实文件精神，守土有责，守土尽责，确保网格化管理人员到位、任务到岗、责任到人，对人员不落实、履职不到位的单位依照创卫问责办法予以追责，切实提升市场联动管理效能，提高网格化管理水平。

3、健全统筹协调体系。要统筹规划安排，整体推进落实。工商部门要充分发挥牵头部门作用，定期召开协调会议，会商解决农贸市场创卫过程中出现的问题。对涉及部门多、整治难度大的重点地区和难点问题，要主动提请区创卫指挥部协调相关部门，开展联合执法、联动整治、联手建设。

4、健全督查考核体系。局要加大对农贸市场创卫工作督查的力度和频率，深入创卫一线，及时发现问题、交办整改。要建立由政府为主导的农贸市场长效管理考核奖惩机制，推动各项创卫目标责任的有效落实。落实“局长包块、工商所长包片、工商干部包点”的三级包保责任体系，严格落实市场创卫绩效考核奖惩办法。要依据《创建国家卫生城市问责办法》，对工作成效突出的单位和个人予以通报表扬，对行动迟缓、工作不力、效果不好的单位和个人予以通报批评、重点督导，对工作不到位、引起群众强烈反映的单位和个人进行追责问责。