第一篇：水利工程施工防汛应急预案

环巢湖地区生态保护修复三期工程-肥东县沙河整治工程-沙河下游防洪工程

防 汛 应 急 救 援 预 案

环巢湖地区生态保护修复三期工程-肥东县沙河整治工程-沙河下游防洪工程项目部

2017年4月15日 防汛应急救援预案

为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合我工程项目防汛工作的实际情况，制定本预案。

一、防汛应急救援组织机构

1、事故现场总指挥由项目经理部经理担任；

2、伤员营救组由项目技术负责人担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成；

3、物资抢救组由施工队长担任组长，、仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；

4、消防灭火组由安全员担任组长，各施工工区兼职安全员、各施工队分别抽调作业人员组成；

5、抢险物资供应组由材料员、各施工队物资管理人员组成；

6、后勤供给组由项目部办公室人员组成；

7、现场临时医疗组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成；

8、防汛应急救援领导小组的日常办事机构为工地办公室。

二、项目经理部应急组织机构的职能和职责

1、事故现场总指挥的职能和职责：

a、所有事故现场操作的指挥和协调；

b、现场事故评估；

c、保证现场人员和公众应急行动的执行；

d、控制紧急情况；

e、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；

f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2、伤员营救组的职能和职责：

a、引导现场作业人员从安全地带疏散；

b、对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责：

a、抢运可以转移的场区内物资；

b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

4、保卫疏导组的职能和职责：

a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

5、抢险物资供应组的职能和职责：

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

c、及时提供后续的抢险物资。

6、后勤供给组的职能和职责：

a、迅速组织后勤必须供给的物品；

b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

7、现场临时医疗组的职能和职责：

a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。、三、调度值班

项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班，值班电话***

在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。

四、应急准备

1.项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工工区制定相应的应急预案，做好准备工作。

2.办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

3.接到县防办或项目各工区按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，各施工队应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。

4.办公室组织各施工队制订水灾事故处理预想的应急措施。

5.各施工队按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通。

6.项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

五、应急响应

1.当汛期到来时，项目部防汛应急救援领导小组办公地点设在项目部办公室。.项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各施工队实施应急响应的预案。

3.各施工队应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

4.当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

5.当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

当确认发生防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

六、组织抢险

1、项目部组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；

2、项目部组织抢险突击队，由各施工队抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；

3、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好的工人执行救援活动；

4、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

七、保安措施

1、在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；

2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

八、预防措施

1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；

2、对讲机等联系工具保持畅通；

3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；

4、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

九、受影响区域的疏散机制

在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏

散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。

十、交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

(1)警戒

事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

(2)交通管制

事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

十一、应急救援预案的培训与演练

本应急救援预案的培训和演练按《陇西县防汛应急救援预案》培训和演练的有关要求执行。

十二、事故报告及预案的评审

事故发生后，由办公室负责督促事故发生的施工队写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。

环巢湖地区生态保护修复三期工程-肥东县沙河整治工程-沙河下游防洪工程项目部

二〇一七年四月十五日

第二篇：水利工程施工防汛应急预案

涝洰河河道高河段河道治理工程（右岸）Ⅰ标

防 汛 应 急 救 援 预 案

临汾市水利机械工程局

****年**月**日

涝洰河高河段河道治理工程项目部

防汛应急救援预案

为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合我工程项目防汛工作的实际情况，制定本预案。

一、防汛应急救援组织机构

1、事故现场总指挥由项目经理部经理许吉旺担任；

2、伤员营救组由何俊红担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成；

3、物资抢救组由孙建国担任组长，、仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；

4、消防灭火组由梁文斌担任组长，各施工工区兼职安全员、各施工队分别抽调作业人员组成；

5、保卫疏导组由王涛担任组长，公安人员、后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成；

6、抢险物资供应组由段红强担任组长，物资科长张炜、各施工队物资管理人员组成；

7、后勤供给组由项目部办公室人员组成；

8、现场临时医疗组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成；

9、防汛应急救援领导小组的日常办事机构为工地办公室。

二、项目经理部应急组织机构的职能和职责

1、事故现场副总指挥的职能和职责：

a、所有事故现场操作的指挥和协调；

b、现场事故评估；

c、保证现场人员和公众应急行动的执行；

d、控制紧急情况；

e、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；

f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2、伤员营救组的职能和职责：

a、引导现场作业人员从安全通道疏散；

b、对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责：

a、抢运可以转移的场区内物资；

b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

4、保卫疏导组的职能和职责：

a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

5、抢险物资供应组的职能和职责：

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

c、及时提供后续的抢险物资。

6、后勤供给组的职能和职责：

a、迅速组织后勤必须供给的物品；

b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

7、现场临时医疗组的职能和职责：

a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

三、调度值班

项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员 24小时值班。

在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。

四、应急准备

1.项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工工区制定相应的应急预案，做好准备工作。

2.办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

3.接到公司或项目各工区按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，各施工工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。

4.办公室组织各工区制订水灾事故处理预想的应急措施。

5.各工区按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

6.危险品存放应有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。

7.项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

五、应急响应

1.当汛期到来时，公司防汛应急救援领导小组办公地点设在公司办公室。.项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各施工工区实施应急响应的预案。

3.各施工工区应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

4.当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

5.当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

当确认发生防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

六、组织抢险

1、项目部组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；

2、项目部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；

3、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；

4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

七、供电和照明

1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；

2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。

八、保安措施

1、在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；

2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

九、预防措施

1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；

2、对讲机等联系工具保持畅通；

3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；

4、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

十、受影响区域的疏散机制

在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。

十一、交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

(1)警戒

事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

(2)交通管制

事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

十二、应急救援预案的培训与演练

本应急救援预案的培训和演练按《核工业井巷建设公司应急救援预案》培训和演练的有关要求执行。

十三、事故报告及预案的评审 事故发生后，由办公室负责督促事故发生工区写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。

临汾市水利机械工程局

涝洰河高河段河道治理工程项目部

年 月 日

第三篇：防汛应急预案

防汛专项应急预案

1总则

为切实做好公司各项防汛工作，确保安全度汛，结合公司实际，特制定本预案

1.1　总体目标

按照“安全第一、预防为主”的原则，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期公司机关及各项目安全。

1.2　工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

1.3　适用范围

适用于公司机关及各项目所发生的水毁、洪涝、塌方等灾害事故。

2风险事故分析

公司机关、项目施工现场、生活（食堂、休息、更衣等）、办公等场所在雷电、暴雨过后在很短时间内就能形成积水，引起溺水、大面积停电、大面积水淹、触电、土方坍塌、大型机械设备的倒塌、脚手架架体下沉倒塌、临建房屋坍塌、围挡倒塌的安全风险，直接影响公司正常办公，现场正常施工，甚至威胁职工的生命安全和财产安全。详见危险源辨识评价汇总表。

3应急指挥结构及职责

应急管理体系小组组织机构图

应急救援领导小组

事故调查组

专家顾问组

抢险组

疏散组

通讯组

消防组

物资保障组

善后处理组

3.1公司人员密集场所事故应急救援指挥领导小组组成：

组

长：

副组长：

成员：

3.2

职责分工：

3.2.1

指挥领导小组：负责公司预案的制定修改。组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。检查督促做好重大事故的预防措施和应急各项准备工作。

3.2.2

组长：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；向上级单位或友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

3.2.3

副组长：协助组长负责应急救援具体指挥工作。

3.3

现场指挥部组成和职责

公司各职能部门和全体职工都负有重大事故应急救援的责任，各应急救援组成员是重大事故救援的骨干力量，其任务主要是担负公司人员密集场所事故的救援及处置。现场指挥部由现场总指挥、副总指挥、通讯组、抢险组、消防组、疏散组、物资保障组、善后处理组、事故调查组等组成。具体分工如下：、物资保障组、善后处理组、事故调查组等组成。具体分工如下：

通讯组：由统计人员组成。担任各组之间的联络和对外联系的任务。

抢险组：由技术科和劳务各班组组成。担负抢救、转移伤员、财产等任务。

消防组：由技术科、劳务各班组，负责事故引发的初期火灾扑救工作。

疏散组：由企业管理部和成本合约部组成，负责安现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散、查明毒物性质、提出补救措施等工作。

物资保障组：由材料科组成，负责为事故的应急预案提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。

善后处理组：由工会等相关部门组成。负责事故后家属安抚、新闻媒体沟通等。

事故调查组：由安全管理部、工程部、工会等部门组成。负责事故的调查与处理，各相关部门配合。

上述应急救援小组联系人及联系方式详见公司及上级各部门应急救援通讯录（附件1）。

3.4应急救援队伍

应急救援队伍包括本单位职工建立的业余抢险救援队伍、签订抢险协议的社会力量、志愿者队伍等。

应急救援队伍应在确保自身安全的前提下，按照现场指挥部的指挥，积极开展抢险救援工作。

4预防与预警

4.1事故征兆：连续多天下大雨或暴雨。

4.2机关、各项目部安全员负责收集气象部门发布的气象信息，做好未来天

气趋势的预估并及时公布未来三天内的天气形势，及时向公司防汛应急救援领导小组汇报，随时做好防洪防汛工作。

5处置程序

5.1信息报告

任何人员发现暴雨灾害信息后，应立即报告现场负责人，现场负责人及时采取相应行动预防和控制事故的扩大，如若发现事故有扩大迹象，并立即上报公司。现场负责人宣布启动事故应急预案，并迅速组织应急抢险救援工作。

（3）内容：见下表。

报告内容

序号

类别

具体内容

序号

类别

具体内容

单位名称

事故险情发展事态

时间

现场控制情况

地点

紧急抢险救援情况

人员伤亡情况

面临的问题

简要经过

报告单位

波及范围

报告时间

5.2.响应分级

同公司综合应急预案的响应分级

5.3响应程序

同公司综合应急预案的响应程序

5.4指挥与控制

5.4.1险情水毁发生后，应急领导小组成员亲赴现场。

5.4.2到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在应急领导小组的统一

领导下，按照各自职能立即开展工作。

5.4.3事件发生单位必须保护现场，针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；整理事故相关资料和图纸等，为领导决策提供基础资料。

5.5资源调配

5.5.1人员

各单位分别组织不少于10人的机动抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

5.5.2机械设备

各单位组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备调用。

5.5.3物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等；同时做好砂、石等材料储备，要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

5.6应急救援

5.6.1当事故发生时，经应急领导小级共同研究在现场做出决定，按照职责分工，迅速实施。

5.6.2事故抢救需要有关人员、设备、器材时，由事故单位解决，当事故单位无力解决时，由公司统一协调。

5.7扩大应急

当灾情逐步升级，公司没有能力、无法采取有效措施控制事态时，要扩大应急，启动社会层面的应急救援预案，并向社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求支援。

5.8事态监测与评估

在应急处理过程中局经理部安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系，为决策提供依据。

5.9警戒与治安

为保障现场应急救援工作的顺利开展，由责任单位安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，如有必要可要求公安机关予以协助。

5.10人群疏散与安置

当做出人群疏散的决定时，由责任单位具体执行。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。

5.11医疗与卫生

由责任单位安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，减少事故现场人员的伤亡。

6.处置措施

6.1应急处置基本原则

防汛工作应坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

6.2处置措施

根据汛期突发情况的类型，由应急救援领导小组确定相关人员负责指挥现场处置外，负责现场处理工作的各个成员，应立即进入现场及时对突发情况进行现

场勘察，并作出准确判断，研究抢救方案、布置任务、采取相应的具体措施投入抢救，将事故造成的损失降到最低限度。

6.2.1对可预见的一般水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

6.2.2各单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。同时，通过加强汛期巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

6.2.3各单位重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要建立健全防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械

设备的安全。

6.2.4想方设法抢救伤员，应急救援小组积极采取有效措施，及时控制危险源，防止事态的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把损失降到最低限度，要高度重视做好伤亡人员家属的工作，认真做好突发事件的善后事宜。

6.2.5紧急事故发生后（如：土方坍塌、大型机械设备倒塌、脚手架下沉倒塌、临建房屋下沉坍塌、围挡倒塌、雷击及触电伤害），应急救援小组各成员负责现场保护并维护现场秩序，积极保护附近人员生命财产安全，积极抢救伤员，防止事态进一步扩大。及时做出危险标志，绘制现场简易图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

7、应急救援结束

在同时具备下列条件的情况下，应急指挥中心应根据应急救援实际情况宣布

应急救援结束：

（1）伤亡人员已经查清；

（2）事故危害已经消除；

（3）事故的次生、衍生隐患得到控制；

（4）受伤人员基本得到救治；

（5）紧急疏散的人员恢复正常生活。

8现场恢复

应急结束后，参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。各分部要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿。同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。

9、预案解释

本预案由安全管理部负责解释。

第四篇：防汛应急预案

防

汛

应

急

预

案

一、预案编制目的为了有效预防、及时更好地做好汛期到来时防汛抢险工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天气发生时，保障人民生命财产，防止各类事故的发生和事故发生后出现的滋生事故，减小与之有关的伤害，把损失降到最低程度，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我单位范围内应对雨雾天气及其引发的灾害的预防和处置。

三、工作原则

防汛抢险工作实行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，团结防汛的原则，以高度的责任感和使命感，做到防汛保平安。

四、防汛指挥机构

1.防汛抢险领导小组

组

长：

副组长：

成员：

主要职责：负责组织指挥单位防汛救灾各项工作，传达和执行上级防汛应急组织的各项指令。

领导小组下设防汛办公室，设在本公司并由唐先春兼办公室主任。主要职责：负责汛期的值班和通信联络；收集上级和有关部门发布的天气、汛情信息；准备防汛抢险设施设备物资材料及车辆（抢险车辆名单见附件）。

2.分工负责，落实责任

1.报警联络：

2.车辆调度：

3.人员疏散：

4.后勤服务：

5.应急车辆：

五、指挥机构职责

（一）防汛抢险应急指挥部职责

1.研究制定、修订防汛突发公共安全事件的措施；

2.负责指挥汛期突发事件的具体应对工作；

3.负责应急救援队的建设和管理；

4.承办市交通局防汛指挥部交界的其他事项。

（二）防汛抢险应急指挥部总指挥、副总指挥职责

1.总指挥负责防汛应急指挥部的领导工作，实施统一指挥；

2.副总指挥协助总指挥做好防汛工作应急指挥部应急救援的各项统筹协调工作，监督检查应急小组工作落实情况。

（三）防汛抢险应急指挥办公室根据防汛抢救应急指挥部的决定，负责组织、协调、指导、检查防汛突发事件的预防和应对工作。主要职责是：

1.组织实施本预案，指导制定防汛应急预案；

2.组织落实防汛应急抢险指挥部决定，协调和调动人员应对突发事件相关工作；

3.传达落实各级主管部门有关防汛工作的工作要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析防汛工作信息，及时上报重要信息。

六、完善防汛抢险预案，确保汛期客运畅通。

（一）各部门要做到对本行业汛期运营特点和应急抢险预案心中有数，根据行业特点组织做好本单位防汛宣传教育工作，动员和组织单位力量，做好应急运输、抢险车辆、通汛、物资、器材储备，组织防汛演练，提高防汛抢险应急保障能力。

（二）预案启动及分级响应机制，按照市政府及主管部门防汛应急预案规定执行。

（三）省际客运、旅游客运要做到：

1.坚持以预防为主。安全技术科要加强对所属司乘人员的防汛安全教育，完善各项防汛预案；密切注意气象和汛情动态，及时制定汛期安全行车措施，确保汛期客运车辆正常运营。因汛情造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在行车中遇汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。同时要建立天气、汛情预报预警机制，对山区线路、涉水、漫水等特殊路段进行现场查勘，排查重点是山区易发生洪水、泥石流和山体滑坡的危险路段，以保证乘客安全第一的原则，制定汛期安全运行方案、绕行区间和停运应对措施；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、转运乘客，保障安全。

2.确保完成防汛应急旅客运输任务。组成应急运输大队，并将抽调车辆的车号、人员、负责人、联系方式报市运管所，要督促落实，遇有紧急防汛任务，由市防汛抗旱指挥部直接指挥。结合辖区实际，抽调客运车辆组成应急运输车队。

3.汛期发生重大险情及事故，要坚持“以人为本、乘客第一”的原则，及时报告和处置。

七、应急预案执行规则

（一）加强防汛值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。在汛期要严格落实值班制度，提前制订领导值班和4G动态监控计划，领导坚持带班、监控人员必须按规定落实24小时不间断4G动态监控工作，不得脱岗；建立严谨、规范的汛期值班记录制度，领导领导要认真填写好值班日志，4G动态监控人员同时要做好特殊及恶劣天气信息提示台帐，按照要求向主管领导汇报，并根据领导进行处置。

（二）建立汛情报告制度。遇标准以内洪水出现的泡车、进水、运输中断等一般险情，单位接报后30分钟内要报告市交通局防汛指挥部办公室；遇人员伤亡、重大财产损失以及遇超标洪水出现的重大险情，单位接报后要立即报告市政府和主管部门。

（三）建立汛情和气象预报制度。安全科、生产经营科要及时通过气象台或网络等不同方式获取天气状况，并及时通过张贴通知通报、群发

4G动态平台信息和手机短信、实行安全告诫等方式通知到每一位驾驶员，并提出相应的防范措施。

（四）防汛指挥部办公室接到市级应急物资运输任务指令后，立即启动应急运输预案，下达应急物资运输任务调度命令，并督促各客运车辆驾驶员执行，确保市级防汛物资应急运输保障有力。

（五）汛期期间领导小组各组长成员要保证24小时通信畅通，遇到紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。

（六）各科室要及时向防汛指挥办公室报送防汛信息，保证渠道畅通。

八、工作程序：

（一）接到群众或驾驶员的报告，应立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁情况、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。

（二）信息报至防汛抢险指挥部负责人和办公室；

（三）防汛指挥部负责人将有关情况上报集团公司和市交通局，由办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员、车辆以及应急物资做好准备工作。

（四）在防汛抢险指挥部的统一指挥下，各组按照分工开展工作。组织人员物资开始清除路障；给所受困人员发放食物和衣物；运输保障组将受困人员疏散到救援车辆，送往目的地；协助相关部门设立警示标志；通知受困车辆和受困群众单位，并随时向防汛抢险指挥部汇报进展情况。

（五）到达现场，营救被困人员和车辆，安置被困人员，救援结束后，安全返回目的地。

（六）防汛抢险指挥部上报营救工作开展情况。

（七）救援小组返回。

（八）全面建立和完善防汛抢险相关资料。

（九）总结经验教训，完善和优化防汛抢险应急预案。

九、工作要求

（一）领导小组成员及参与应急防汛抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。

（二）所有参与现场处置的人员要服从命令、听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何部门和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、任务措施不落实或落实不到位的人员将予以严肃处理。

（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保防汛现象人员的安全。

（四）要坚持随时掌握气象动态，做好突发性大暴雨、山洪、泥石流等信息接收防范工作。

（五）要确保处理正常业务有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。

（六）安全科要加强4G动态监控平台的管理，落实24小时值班制度，加强道路旅游客车的途中安全监管。严禁接纳不符合安全技术要求和营运手续的车辆以及不具备从业资料的驾驶员报班运行。

2020年1月8日

第五篇：防汛应急预案

宜宾县观音镇南部组团桥梁建设项目

越溪河二号桥工程

防 汛 渡 汛 应 急 预 案

编制单位: 四川宜宾通达建设有限公司 编制人: 审核人: 批 准: 编制日期：2011年9月11日

防汛渡汛应急预案

为有效预防和快速处置在建越溪河二号桥工程防汛渡汛突发事故，避免和减少人员财产损失，提高该工程防汛安全突发事故的处置能力，特制定本应急预案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，努力维护广大人民群众的生命财产安全，确保宜宾县观音镇越溪河二号桥工程安全度汛。

二、基本原则

（一）坚持以人为本的原则。以避免和减少人民群众的生命及财产损失为核心，做好桥梁工程防汛安全事故的预防和应对工作，努力维护首都稳定。

（二）坚持预防为主的原则。坚持把安全度汛各项工作落实到日常管理之中，全面做好预警预测及预警响应工作，努力实现早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在萌芽状态。

（三）坚持以施工单位为主的原则。桥梁工程安全度汛实行施工单位负责制，项目经理是安全度汛的第一责任人，由施工单位对所辖项目及施工队实施统一协调。建立施工单位、施工队和施工班组三级联防应急指挥机构，形成公司统一领导、分级负责的安全度汛体系。

三、桥梁防汛应急指挥机构及职责

（一）成立桥梁防汛应急指挥部（以下简称指挥部）

指挥长：罗书伟 副指挥长：周孝润

成 员：文蓉昌、张建全、黄全胜、陈明富

指挥部下设办公室，设在越溪河二号桥工程现场办公室，办公室主任由文蓉昌担任。指挥部办公室联系人：黄全胜。

（二）指挥部职责

1、研究制定本桥梁工程预防和应对桥梁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见；

2、负责本桥梁工程重大和特别重大桥梁工程防汛安全突发事故的应对工作，指导、督促有关施工队开展一般和较大桥梁工程防汛突发事故的应对工作；

3、分析总结本桥梁工程桥梁工程防汛安全突发事故的应对工作，制定工作规划和工作计划；

4、负责本桥梁工程应急抢险队伍的业务管理和调度工作；

5、承办上级单位和领导交办的其他事项。

（三）指挥部总指挥职责

负责对本桥梁工程桥梁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。

（四）指挥部其它成员职责

指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，根据各自职责分工，分别做好应急 管理和桥梁工程防汛安全管理工作。

应急工作处主要职责是：综合协调桥梁工程防汛安全突发事故的应急处置工作；做好应急值守以及应急信息的收集报送工作；当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的响应工作；当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作；完成指挥部领导交办的其它任务。

施工安全处、安全质量监督站主要职责是：组织、指导桥梁工程防汛安全隐患的排查和消除工作；当有关部门发布汛情预警信息时，及时做好汛情预警响应工作；当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作；做好施工单位抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作，完成指挥领导部交办的其它任务。

（五）指挥部办公室职责

1、负责督促相关单位和施工队具体落实指挥部的决定；

2、负责收集、汇总、上报桥梁工程防汛工作信息；

3、当有关部门发布汛情预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警响应工作；当发生安全突发事故后，协调相关部门和单位开展应急响应工作；

4、负责指导相关单位开展桥梁工程防汛应急预案的宣传教育工作；

5、负责指导相关施工队及责任单位组织开展本桥梁工程桥梁工程防汛安全事故隐患的排查和消除工作；

6、完成指挥部领导交办的其它工作。

四、安全度汛重点部位

2011年，越溪河二号桥梁工程安全度汛的重点部位有1号、2号墩桩基承台和桥梁下部。

（一）明挖基坑及工作竖井，防止雨、洪水倒灌，防止明挖基坑因暴雨或洪水的侵害造成变形，影响结构及周边建筑物、构筑物的安全。

（二）穿越或紧邻河、湖及地下管线密集区的施工段，防止因暴雨造成河水猛涨对桥梁施工段造成不利影响。

（三）暗挖区间，防止因暴雨造成塌方、路面塌陷。

（四）管线复杂的地段，加强日常巡视检查，预防因雨水等管线破损造成的灾害。

（五）各条线路施工场地周边防、排水系统，重要管线，防汛重要部位要组织重点排查，确保各施工场地排水管网有效接合，保证汛期施工场地排水畅通。

各施工队应按照安全度汛任务及重点部位，制定有针对性的措施，建立健全预防工作机制。

五、预警分级及响应

（一）预警级别

按照迁城指挥部防汛办发布的汛情预警信息，桥梁工程安全渡汛事故预警级别，由低到高共分为蓝色（IV级）、黄色（III级）、橙色（II级）、红色（I级）四个预警级别。预警信息可对整个施工现场范围发布，也可对局部区域发布。

1、蓝色汛情预警（IV级）：预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达20厘米。

2、黄色汛情预警（III级）：预报未来6小时内雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。

3、橙色汛情预警（II级）：预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。

4、红色汛情预警（I级）：预报未来3小时雨量将达到100毫米，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。

（二）预警响应

当接到防汛部门发布的预警信息时，指挥部办公室应及时将预警信息报指挥部领导和成员单位。

1、蓝色、黄色汛情预警响应

预警范围内各条桥梁工程线路的建设单位及各参建单位建立24小时现场值带班制度，项目经理和总工在现场驻守。开展对危险区域、危险部位的巡查，发现风险隐患立即排除。

加强对风险隐患部位的监控和数据监测，建立24小时专人现场看守制度，出现异常情况立即解决并上报信息。

指挥部相关人员24小时在岗值带班，确保通讯畅通。指导、督促桥梁工程参建施工队，加强对重点部位、重点区域的巡查，对发现的灾害事故隐患和险情，指导、督促企业立即采取有效措施进行排除。必要时，指挥长亲自到场解决问题。组织所属抢险力量和物资做好抢险准备工作。在工作中出现的重要情况及时报告指挥部办公室。

指挥部办公室随时关注信息，对重要情况要立即报告指挥部领导。施工安全处、安全质量监督总站密切迁城指挥部的联系，对出现的重大险情要指导施工队解决，必要时及时赶赴现场指导施工队排除隐患。

2、橙色、红色汛情预警响应：在蓝色、黄色汛情预警响应的基础上，指挥部领导及各成员单位、各施工队领导到岗值带班，确保通信畅通。抢险队伍和抢险设备物资24小时待命。对出现的隐患险情，各单位立即采取有效措施解决。必要时，指挥部领导带队到场指导排除隐患。

六、事故分级与应急响应

（一）桥梁工程防汛安全突发事故分级

由于汛情引发的桥梁工程事故，依据事故可能对桥梁工程造成的危害程度、波及范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。

1、具备下列条件之一者为特别重大级别事故：（1）造成30人以上死亡的；（2）造成100人以上重伤的；

（3）造成1亿元以上直接经济损失的；

（4）使桥梁工程结构、周边市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响特别巨大；

（5）其它被认为应当启动特别重大级别预案的情况。

2、具备下列条件之一者为重大级别事故：（1）造成10人（含）以上、30人以下死亡的；（2）造成50人（含）以上、100人以下重伤的；

（3）造成5000万元（含）以上、1亿元以下直接经济损失的；（4）使桥梁工程结构、周边市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响巨大；

（5）其它被认为应当启动重大级别预案的情况。

3、具备下列条件之一者为较大级别事故：（1）造成3人（含）以上、10人以下死亡的；（2）造成10人（含）以上、50人以下重伤的；

（3）造成1000万元（含）以上、5000万元以下直接经济损失的；

（4）使桥梁工程结构、周边市政基础设施、构筑物、建筑物遭受损坏等，社会影响较大；

（5）其它被认为应当启动较大级别预案的情况。

4、具备下列条件之一者为一般级别事故：（1）造成3人以下死亡的；

（2）造成3人（含）以上、10人以下重伤的；

（3）造成100万元（含）以上1000万元以下直接经济损失的；（4）其它被认为应当启动一般级别预案的情况。

（二）应急响应

1、基本响应

桥梁工程防汛安全事故一旦发生，事故所在施工队立即向指挥部办公室报告，启动预案，组织协调开展抢险救援工作，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，防止次生、衍生事故发生。

当指挥部办公室接到桥梁工程防汛安全突发事故后，应在第一时间将信息报告指挥部领导以，并立即通知指挥部成员单位及事故属地施工队组织协调处置并上报政府部门请求支援。

2、一般级别事故的响应（Ⅳ级）

单位主要负责同志立即到场，协调项目各参建单位和相关方面力量，迅速开展抢险救援工作。

指挥部负责同志立即赶赴现场，组织协调相关方面力量和资源开展协调处置工作，及时跟踪动态信息，并将处置进展情况及时续报应急工作处。

指挥部成员单位（施工安全处、安全监督站）指导施工现场各施工队开展应急处置工作，必要时，到场指导施工队开展应急抢险工作。在事故处置过程中，应急工作处随时收集汇总动态信息，并及时将有关情况报指挥部领导、迁城指挥部和县防汛办公室。

3、较大级别事故的响应（III级）

在一般事故响应的基础上，应急工作处立即向市防汛办和市应急办报告。

事故所在施工负责同志，陪同指挥部领导立即赶赴现场，组织协调相关方面力量和资源开展处置工作。及时跟踪动态信息，并将处置进展情况及时续报指挥部办公室。在事故处置过程中，配合施工队宣传部门做好新闻宣传和媒体应对工作。

指挥部总指挥及指挥部成员单位立即赶赴现场，指导、督促事故属地施工队建委开展处置工作，全力营救伤亡人员，防止事态扩大，避免次生衍生事故发生。应急工作处及时汇总整理相关信息，并及时报县防汛办和县应急办。

4、重大和特别重大事故的响应（Ⅱ级）

在较大级别事故响应的基础上，指挥部办公室立即向市防汛办、市应急办报告。

事故所在施工队负责人在指挥部的领导下，第一时间到达现场，在指挥部相关人员到达现场前，立即组织协调相关方面力量开展先期救援工作，并随时将救援进展情况报告指挥部办公室。同时，为指挥部领导到达现场开展救援处置做好各项后勤准备工作。指挥部领导到达现场后，配合做好处置相关工作。

指挥部总指挥及相关成员单位负责同志立即赶到现场。根据需要成立现场指挥部，组织协调相关方面力量开展处置工作，全力营救伤亡人员、维护现场秩序，防止事态扩大，避免次生衍生灾害发生。应

急工作处协助指挥部领导组织协调处置工作，及时汇总整理动态信息报市防汛办和市应急办。

5、扩大应急

因事态发展，超出了指挥部的处置能力，需要协调有关部门和单位参与处置时，指挥部办公室及时启动扩大应急响应，报请迁城指挥部、县防汛办、县应急办给予支援。

6、响应结束

当桥梁工程防汛安全事故应急处置工作基本完成，次生、衍生和事故危害已基本消除，应急响应工作可宣布结束。

七、信息报告与管理

（一）信息报告

1、指挥部办公室、桥梁参建单位应逐级建立覆盖桥梁工程的应急信息网络，畅通信息渠道，建立信息联络员制度和信息报送制度。

2、各桥梁参建单位在收集、整理、报送防汛安全突发事故信息时，要始终贯穿预测预警、应急处置、善后恢复的全过程，对重要情况及突发事故信息，应立即向指挥部办公室报告，紧急情况时可在第 一时间电话报告，2小时内再报送文字信息。

（二）新闻报道

1、桥梁工程防汛突发事故的新闻宣传报道工作，应严格按照关于突发公共事件新闻报道的有关规定开展工作。

2、一般、较大防汛安全突发事故新闻报道，由属地施工队、政府会同防汛部门开展工作。重大以上防汛安全突发事故，在市防汛办

和市应急办的组织协调下，由指挥部会同市新闻宣传部门开展工作，及时、准确报道事故信息，正确引导社会舆论。

八、保障措施

（一）应急队伍保障

各参建施工队应设置防汛抢险常备力量，每个施工段抢险人员不应少于2人。做好防汛队伍的培训、演练，为随时应对桥梁工程防汛安全事故做好准备。做好抢险设备物资的储备、维护和更新，建立工作台帐，确保设备物资使用功能完好，能够随时调用。各施工现场必需在上汛前准备好常用物资，主要包括水泥、钢管、砂石料、铅丝、编织袋、麻袋、蓬布、麻绳，以及发电机、电焊机、注浆机、污水泵等，以满足抢险的需要。

相关施工队应建立本施工区内运行稳定、且满足处置桥梁工程防汛安全突发事故需要的抢险人员。做好应急队伍的建设、管理工作，做好抢险设备物资储备、维护和更新工作。

当发生桥梁工程防汛安全突发事故时，以施工队和应急抢险队处置为主，当实施救援超出了抢险队伍的工作能力时，指挥部及时调动相关参建队伍参与救援。必要时，指挥部可本着就近的原则，调动事故所在地周边区参建单位应急抢险力量参与处置并向迁城指挥部和县防洪指挥部请求支援。

（二）后勤保障

由事故所在施工队牵头，为处置桥梁工程安全突发事故提供相应的后勤准备，主要包括：现场指挥部场所、人员餐宿、车辆、通信

设备等。

九、宣传培训和演练

（一）宣传培

防汛指挥部办公室应定期组织各施工队建委，对本预案和桥梁工程安全防汛等相关知识进行培训。

各施工队应定期组织开展以桥梁工程安全防汛和本预案为主要内容的专业知识培训。

（二）演练

1、指挥部办公室适时组织相关单位和资源，开展桥梁工程防汛安全突发事故应急演练。

2、各施工队在汛前开展桥梁工程防汛安全事故应急演练，提高应急处置技能。

四川宜宾通达建设有限公司

2011年9月11日