第一篇：我国及周边安全形势

我国周边安全形势

--2012年国防教育报告会材料

同学们：你们好！

今天由我来给大家上一课国防形势教育课。

有句对联你们可能还记得：风声、雨声、读书声、声声入耳；家事、国事、天下事、事事关心。什么意思呢，就是说，我们同学们不仅要读书，同时也要关心国家大事。国防问题，不仅是国家的事，也是每个人的事，人人都要关心。

今天，我给大家讲课的题目是： 我国周边安全形势

一、新中国成立后，我国面临的周边安全形势非常严峻 新中国成立以来，中国曾被迫进行过抗美援朝战争、中印战争、中苏珍宝岛战役、抗美援越战争、中越西沙群岛战争及对越自卫反击战等6次对外战争，先后面临美国等西方国家的封锁遏制、中苏关系紧张恶化、东西方“霸权国”的威胁等。20世纪70年代，随着美国总统、日本首相相继访华，我国与美国、日本的关系出现缓和，紧张形势暂时缓解，然而安全威胁并未消除。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对当时安全形势的判断是：“战争与革命”是时代主题，来自敌对势力的军事入侵危险始终存在。为保障国家安全，我国着力提高自身军事实力，不断加强战备，并为此投入了大量的财力、物力和人力，耗费了大量的精力和资源。由此，我们体会到，世界上任何一个国家和地区，要发展经济，提高综合国力，一个稳定、良好的外部环境尤其是周边环境至关重要。

印度和越南也实现了关系正常化；90年代我国又先后与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》。2003年6月，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，同时两国边境线中段的争议区域初步得到解决，为解决整个领土争端迈出了重要的一步。

（四）地区集团化、区域化合作势头不断上升

我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。2003年10月，我国加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强。2002年与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，09建成了我国与东盟自由贸易区，实现了我国与东盟发达的6个国家之间的贸易零关税。

东北亚区域经济合作不断加强。东北亚地区六国集聚的人力资源优势，俄罗斯、蒙古和朝鲜的资源优势以及日本、韩国的经济、科技优势，对我国都具有优势互补、合作双赢的潜力。

上海合作组织发展迅速。中国、俄罗斯、哈萨克联合倡导的上合组织在安全合作领域对于打击恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端势力和贩毒组织，对维护我国西部地区稳定起到了重要作用，对于推进各成员国在经济、文化领域的合作也有广阔前景和积极意义。

三、我国未来周边形势走向不容乐观

我国周边形势30多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁

1、美国对我国安全的综合性威胁(军事上围堵、政治上遏制、经济上掏空)冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。美国虽然和我国并不接壤，其本土也与我国相隔万里，然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。随着伊拉克战争、阿富汗战争的结束，美国高调宣布战略重心向亚太东移，由此对我国国家安全产生积大的影响。

（1）军事围堵（形成C形包围）

在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线：

“岛链”一词最初是冷战时期美国为首的西方国家提出的，即在太平洋海域的一些岛群部署军事力量，形成扼杀、封锁苏联、中国等社会主义国家的基地圈。冷战结束后，美国构筑的岛链并没有消失，反而不断加长，兵力也不断增加。

“第一岛链”由阿拉斯加、阿留申群岛、日本、韩国等地的基地和驻军组成，这一条岛链是美国和日韩等国向西部署的最前沿，也是美国链式部署中最严密的一条线；“第二岛链”以关岛为中心，由驻扎在澳大利亚、新西兰等国的基地群组成，它是一线亚太美军和日韩等国的后方依托，又是美军重要的前进基地；“第三岛链”主要由美军在夏威夷

第一梯队是巩固美日、美韩同盟。其中，美日同盟被臵于首要位臵，是美国与亚太地区接触的“基石”。2010年是美日同盟建立50周年，美国高调要求日本复兴军事同盟关系，尽管日本民主党的鸠山政权初期不打算应承，但随着中日钓鱼岛“撞船事件”的发生，日本迅速改变了政策，强化了同盟关系。2010年10月27日，美国国务卿希拉里与日本外相前原诚司在夏威夷举行会谈。希拉里在记者会上就钓鱼岛问题称，希拉里称：“我愿明确重申，尖阁（中国名称：钓鱼岛）属于安保条约第5条的范围。我们重视保护日本国民的义务。美国已为此准备了一面烈士墙，为扩张日本的领土，即使牺牲100万美国士兵也在所不惜。”；去年6月21日，美日两国举行外长和防长安保磋商委员会“2+2”会议上，美国国务卿希拉里在会上再次点名批评中国。会后，美日还发表声明称，中国军力导致地区安保环境不稳定，因此美日两国将共同抑制中国军力扩张。并对南海安全问题提出异议。

美韩同盟也因“天安”号事件和朝鲜炮击延坪岛事件而进一步强化。2010年7月21日，美韩举行了两国历史上首次“2+2”会议，决定深化和扩大同盟合作。此后，美日韩逐步走向三边同盟。在12月初举行的美日韩三边外长会议上，美国国务卿希拉里声称，美国与日本、韩国的条约同盟是数十年来亚洲和平与稳定的基石，而日本与韩国的伙伴关系又有助于这种稳定与合作的三角关系。三国外长会议进一步强化了这种关系。

第二梯队是美国与泰国、菲律宾、澳大利亚的密切合作。美国启动了与泰国的《创造性合作伙伴协议》，与菲律宾签

印度作为美国在亚洲的一个新型伙伴纳入美国战略轨道之中，意在利用印度在南亚的战略地位，保持亚洲的力量平衡。2000年3月，克林顿总统访问印度，与印度总理瓦杰帕依签署了《印美关系：21世纪展望》的框架文件，两国决定建立“持久的、政治上有成果的新型伙伴关系”。布什政府上台后，更强调同印度进行战略对话的重要性，认为印度是维护亚洲安全的关键因素。国务卿鲍威尔在国会发表讲话时，称 “印度拥有帮助维护广袤的印度洋及周边地区安全的潜力”。2010年6月1日至4日，美国与印度的首次战略对话在华盛顿举行。两国在联合声明中承诺，将寻求在美印间建立起“全球战略伙伴关系”。同时，军售10架美制C-17大型军用运输机等尖高武器。

第四梯队是挖我国关系密切国家的墙脚。如发展缅甸、蒙古等我国关系。

希拉里去年12月1号将对缅甸进行为期两天的访问，这是半个世纪以来美国国务卿首次访问缅甸。奥巴马政府致力于同蒙古国建立“更广泛、更深入和更具战略性的关系”，包括拓展双边商业、政治和文化关系。

（3）经济掏空

一是打压人民币汇率，打压我国外贸出口优势，阻止我国经济快速发展。又做空人民币，连续8个跌停，外资1800亿出逃，做空股市、楼市。二是美元贬值，印发美元，抽空我国持有12000亿的巨额美元国债。

2、日本对我国安全的潜在威胁

中日关系目前相对平稳，但随着日本经济、军事力量进一步发展和政治野心的进一步膨胀，日本现实和潜在危险仍

两艘日本巡逻船相撞。当晚，日本海上保安厅决定以嫌疑妨碍公务逮捕这艘中国渔船的船长。在我国政府严正交涉下，14名中国船员被日方非法扣押6天后返回，船长詹其雄被扣押17天获释。

3、印度对我国安全的严重威胁

近年来，中印之间加强了政治、经济、文化合作和边境问题的磋商，两国关系得到一定程度的改善，但印度对我国安全的影响依然存在。战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手和潜在威胁。军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速更新武器装备。印度更一直专注于在其东北部边界地区升级军事基础设施，其中包括在最东北的阿萨姆邦部署苏—30MKI战斗机、在“阿鲁纳恰尔邦”部署总兵力达10万人；开始开辟中印边界的70多条战略道路，3个机场。

突出矛盾集中在领土争端上：整个中印边界全长１７００余公里，分西、中、东三段。在每一段边界上都有争议地区。这在整个中印边境争端中，东西两段是争议重点，1962年的边境冲突也是在这两段打的。在东段，即网上常说的藏南地区，现全部控制在印度人手里。美丽的“藏南”在约9万多平方公里的喜马拉雅山脉南坡，地形复杂，海拔从5000m到150m。是一块面积巨大得相当于浙江省而又富饶的地域风水宝地。有西藏的“江南”之称！属于亚热带、热带季风气候，受印度洋西南季风的影响，降雨量大，终年温暖湿润，森林资源和水资源非常丰富；在西段双方争议面积为３３５００平方公里，主要是阿克赛钦地区，除巴里加斯一

一是目前南海争夺涉及“六国七方”。我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。1973年“石油危机”前后，在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区，其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的7个岛屿，我国台湾控制其中的太平岛，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占其中的50多个岛屿。其中，越南占据岛礁29个，打井60多口，2002年与美国在南海西南部发现了东南亚最大的油田，储量2至4亿桶，现在其中有800万吨来自南海争议海域。菲律宾占据13个岛礁，控制海域面积41万平方公里，打井70多口，年产石油35万吨。

二是有关国家加强控制和军事准备。越南反复宣称对南沙群岛拥有主权，并成立南沙地方行政机构，还准备向南海占领岛礁移民。越南海军专门组建了应付南海突发事件的“海上快速作战旅”。2002年还组织10多次以南沙作战为背景的较大规模的军事演习。

菲律宾设立卡拉延市政府，将部分占领南海岛礁划归其管辖，军事上组建了西部联合特混部队，专门负责南沙方向的巡逻和作战任务，2002年举行了5次以南海作战为背景的军事演习。今年6月15日菲律宾宣称，已出动海军拆除了中国在南海部分岛礁上“非法设臵的标志”，媒体在15日“欢呼”在南海问题上菲律宾“获得了美国支持”。同时，菲律宾总统阿基诺办公室13日称，菲律宾方面计划将南海更名为“西菲律宾海”。

主要热点之一。在一定意义上可以说，谁掌握了南海的战略控制权，谁就掌握了亚太形势发展的主导权。

南沙群岛是我国对外开放的重要通道和南部边疆安全的重要屏障，对南沙群岛的有效控制，将扩大和延伸我国的海上战略防御纵深，拓展我国的海洋利益。首先，南沙群岛是我国作为海洋大国的重要标志和南部的重要出海口。长期以来由于敌对势力的封锁，我国海上发展已经受到了极大的限制。我国东北部、东部方向出海口几乎已被东亚地区敌视我国的国家完全封锁，东南方向台湾问题久拖难决，只有南部方向虽然目前形势复杂，交锋激烈，但毕竟周边相关各国由于各自的利益需要，对我国目前仅仅抱有比较重的戒备心理，并未形成如同某些霸权主义国家及其亚太地区盟友一样目的明确、结构牢固的反华同盟，我国还有比较大的作为空间。同时，南沙群岛作为我国国土的最南端，充当着我国在南方最遥远处的出海口的角色。我国要沿海南岛、西沙、南沙一线向印度洋、南太平洋等外海发展，南沙群岛的有效控制至关重要。南沙群岛既可以在平时起到我国发展经济建设时的能源加油站和补给中继站的作用，也可以在维护国家利益时当作我国军事行动的桥头堡和前进基地。如果这个出海口一旦被敌对势力封堵，我国在南部方向上的国家利益拓展将根本无从谈起，这将直接威胁到我国的国家安全。另外，当前南海这种复杂局势形成的热点效应对我国的海洋战略发展也是一个很好的契机，能使全国人民强化对海洋国土重要性的认识，更加关注重视海洋权益。其次，南海是我国的南大门和重要海上屏障，是保护我国东南、华南沿海的战略防线。从军事角度看，坚守南沙，可使我国的作战防御线前

上个世纪60年代以后已经形成了勘探开发海洋油气资源的热潮。据海南省政协提案提供的数据，到目前为止，南海勘探的海域面积仅有16万平方公里，而发现的石油储量有55．2亿吨，天然气储量有12万亿立方米，南海油气资源可开发价值超过20万亿元人民币。在未来20年内只要开发30％，每年可为中国GDP增长贡献1至2个百分点。据统计，仅在曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油总储量就将近200亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上的储量分布在中国海域。经初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230至300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，属于世界四大海洋油气聚集中心之一，有“第二个波斯湾”之称。据中科院广州能源所、地化所、南海海洋研究所及国土资源部广州海洋地质调查局等单位最新的南海北部勘测结果显示，南海之中一种俗称“可燃冰”的天然气水合物储量达到中国陆上石油总量的一半左右。物宝天华的南中国海，也许是解决未来中国能源短缺难题的关键。

（三）南沙问题的解决将影响我国的国际地位和国家安全

南海争端问题如果处理不好将影响我国的国际地位和国家安全。一方面是不利于我国解决其他方向的领土争端。南海问题的僵持拖延乃至矛盾的激化会对我国形成战略牵制，使我国在解决与其它国家的矛盾及争议时分散力量，难以形成对我国有利的结果，加大了我国解决有关争端的难度，从而使我国周边安全中的潜在挑战和危险难以消弭。如中日钓鱼岛问题，中印边境领土问题等。印度介入南海，目的之一就是将我国牵制在西南方向。日本介入南海问题的一

落后20多年的差距”。他讲J-20时反问“美国已经制造了那么多新型武器，他又是针对谁的呢？为什么中国搞一个新型武器却对美国构成了威胁和挑战呢？难道只允许你们干，却不允许中国干？”

天安舰事件美韩黄海联合学习，中国坚决反对，钓鱼岛撞船事件、越南南海钻油等事件，关系国家核心利益问题我们都要示强。联合否决叙利亚

（二）军事上要积极准备。

1、增加国际演练，部队要冲出去。利用索马里海盗事件我海军编队到亚丁湾护航，标志海军具有远洋作战能力，利比亚**撤侨，第一次动用军用飞机，来检验演练空军的远程作战能力，在钓鱼岛“撞船事件”之前，2010年4月，中国海军舰艇穿越宫古海峡（琉球群岛主岛冲绳岛与宫古岛之间的公海）进行正常训练。日本媒体对此进行了大肆渲染，并将之视作中国突破第一岛链、挺进西太平洋区域的突破性举动。与中亚五国联合学习、与俄罗斯演习，南海演习。这都是对我军境外作战的演练。

这是我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，是我军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，也是我海军首次在远海保护重要运输线安全

一、维护祖国统一，捍卫国家海洋权益，并扩大我国东南沿海地区的防御纵深；

二、确保对我国国民经济至关重要的海上航路的畅通，并保护中国商船队的自由航行，以保障我国的经济安全；

三、保卫我国日益扩大的海外贸易与投资利益，并在必要时采取行动保护中国公民与海外侨胞的正当权益与安全。

力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。最后我用梁启超先生的一句名言来结束授课，希望同学们好好学习，报效祖国。“少年强则中国强”，居安思危。谢谢大家！

第二篇：关于我国周边安全形势分析

中国周边形势分析 中国，作为一个地缘政治大国，身处险要之地。位于亚洲东部，西邻中亚，东濒太平洋，南面东南亚、印度半岛，北临俄罗斯。坐拥国土960多万平方公里，西依亚洲腹地，东望太平洋，傲立于世界。

五千年以来，中国一直称霸于东亚，震动着世界。但在一百多年前，高傲的中国人却硬被人敲开了大门，倒在了外国人的脚下，倒在了自己的傲慢之下。一百年的耻辱，对一个有着强烈自尊心的民族来说，是多么痛苦呀！正因为这份痛苦，千百万人奔走呼号，为了富国强民，投身革命，献出生命。中国共产党人登上了历史的舞台，拯救了整个国家和民族，让中国人有了起码的自尊心。在共产党的领导下，中国的复兴之路虽然曲折但却很成功。经过了几十年的发展，我国的经济实力壮大的让世界惊奇，已经成为世界的引擎；作为五大常任理事国之一，我国的政治影响力逐年增大，话语权越来越牢固。中国，已经是名副其实的世界强国了！

就在这盛世的环绕之下，有些中国人开始越发的兴奋了，以为中国已经崛起了，中国已经强大的不惧怕任何人了，可以高枕无忧了！高傲的中国人在一百多年后还要重蹈覆辙么？高傲的中国人应该清醒了，因为我们已经处在了非常危险的境地了。

在我们的东面，已经浮现了两条铁链拴住了中国，他们就是第一岛链和第二岛链。第一岛链由日本列岛、琉球群岛、台湾、菲律宾群岛等岛屿组成，第二岛链以关岛为中心，由驻扎在澳大利亚、新西兰等国的基地群组成，它是一线亚太美军和日韩等国的后方依托，又是美军重要的前进基地。两条岛链死死的看住中国，既能向中国发动攻势，又能遏制中国的崛起，可以说，中国的东部已经被封死了。

中国的东部有一个实力强大的国家，那就是日本！由于历史遗留问题，中日之间的矛盾一直得不到解决，诸如钓鱼岛问题和东海划分问题等。自从苏联解体后，日本的矛头转向了中国。正常来说，苏联解体后，日本的军事压力得到了缓解，应该减慢军事建设，但日本却加速更新军备，建成了亚洲最强的海军，购买了美国的先进战斗机，实力相当强大，而且在必要的时候日本很快就会研制出核武器，所以，日本对我们的威胁非常大。近年来日本频繁向海外派兵，有意突破和平宪法的限制，右翼势力也有所抬头，我们应该有所警惕！

现今，对我国威胁最大的就是台湾问题。台湾虽然占地仅3万多平方公里，但却处在战略要冲之处。我们如果拥有它，既可以作为突破第一岛链的跳板，进可攻、退可守，还可以掌控日本的经济命脉来遏制日本，因为日本的海上能源线绝大部分都经过台湾沿海。但现在台湾问题依然无法解决，这对我们民族繁荣和发展是一种致命的威胁。

在南海方面，由于政府当年不重视海洋权益，致使南沙群岛大部分岛礁被东南亚国家瓜分，我国的海洋权益被严重侵犯。南海是我国对外贸易的主要海上通道，如果不能控制南海，我国的经济、资源命脉会被他人掌握。没有了资源，何谈一个国家的安全？

在南亚次大陆，印度与我们的关系也不是很好。在1962年的自卫反击战中，中国打败印度，致使印度至今仍对中国怀有戒心。且中印之间还存在着领土争端，至今未有解决良方。印度经济在今年也飞速发展，不逊中国，军事实力也相当强大，且拥有核武器，一旦中印之间因领土问题大打出手，中国会很危险。而且印度还支持国内的藏独势力，对中国的国家安全威胁甚大。

如果仅有这些，我们可能会很安全，但是世界唯一的超级大国却视我们为仇敌。美国是造成我国周边安全形势的罪魁祸首。它阻止我国的统一大业，扶植日本、韩国等附庸国围堵中国，在关岛大量驻军，时刻威胁中国的安全。东面利用第一岛链围堵中国海上出路，在西面驻军阿富汗，军售印度，封死了中国西进的道路，实际上中国正处在C型包围之中，中国仅仅在北面稍有安全感，而且可能是暂时的，我们的生存空间被挤压的越来越小，我们民族的前景不容乐观！

所以，高傲的中国人，不要被浮华所遮蔽，我们的国家、民族正处在紧要关头，需要我们清醒的了解国际形势，崛起的道路还很漫长。须知忧劳才能兴国！

第三篇：我国周边安全形势及发展

我国周边安全形势及发展

1、新中国成立至改革开放前中国对外关系的发展进程

（1）新中国成立结束了旧中国的屈辱外交。新中国对于国民党政府与外国政府 所订立的各项条约、协定，经过审查，分别给予承认、废除、修改、重订，充分 体现了维护国家主权和民族尊严的精神。建国初期到 20 世纪 50 年代后期，中 国实行“一边倒”的政策，坚持“站在社会主义一边”、“另起炉灶”、“打扫干净屋子 再请客”的方针。这个时期，我国相继同苏联和其他社会主义国家、一些民族独 立国家和西欧、北欧的资本主义国家建立了外交关系。为了发展同各国的国家关系，我们提出了和平共处五项原则。我们还进行了抗美援朝的伟大斗争。这个阶 段开创了对外关系的良好局面。

（2）50 年代末到 60 年代末中国对外政策由原来的“一边倒”调整为“两个拳头打 人”，即实行依靠广大亚、非、拉国家，反对帝国主义、修正主义和各国反动派 的政策。为了顶住美苏两个超级大国的压力，这个时期我们既反对美国的侵略政 策和战争政策，又反对苏联的大国主义和霸权主义。同时，积极发展同亚、非、拉国家的团结合作，大力支持它们维护民族独立、发展民族经济和文化的斗争。在同发达资本主义国家的关系上也取得了新的突破，如与法国正式建交。“文化 大革命”中我国外交工作受到严重干扰。

（3）60 年代末到 70 年代末中国外交政策再次调整。由于苏联构成对中国安全的威胁，以及美国尼克松政府谋求改善对华关系，我国调整了对外政策，主要是 反对苏联霸权主义。当时中国主要是针对苏联的威胁，联合国际上一切可以联合 的力量，在世界范围内建立反对霸权主义的统一战线。这一特点被概括为“一条 线、一大片”的政策。1971 年 10 月，中国恢复了在联合国的合法席位，中国外 交出现了大发展的形势。1972 年 2 月，中美《上海公报》的签署，开始了两国关系正常化的进程。70 年代以来，美国接受了中国政府提出的中美关系正常化 的三原则：美台断交；美从台湾和台湾海峡撤走一切武装力量和军事设施；废除 美蒋签订的“共同防御条约”。1979 年 1月，中美正式建交，并发表《建交公报》。但不久美国参众两院又通过了《与台湾关系法》，严重损害了刚刚建立的中美两 国关系。1982 年 8月 17 日，中美双方发表了《八一七公报》。由此，奠定了 中美两国关系的基础。在与美国改善关系的同时，实现了中日邦交正常化。1972 年 9 月中日建交。1978 年 8月，中日两国签署《中日和平友好条约》，标志着 两国关系发展到一个新的起点。在这一时期，中国与西欧国家也出现了建交的高 潮。当时中国与世界 100 多个国家建交，并开始全面参与国际事务。2、20 世纪 80 年代以来中国外交政策的重大调整和对外关系的新局面

（1）80 年代中国对外政策的调整。首先改变了对战争形势的估计。认为和平力 量的增长超过战争因素的增长，世界大战有可能制止。我国外交的目标就是维护 世界和平。其次，制定了全面对外开放的政策。再次，赋予独立自主原则以新的内容，不同任何大国结盟即真正不结盟的方针，对一切国际问题都根据其本身的是非曲直以及中国人民和世界人民的根本利益决定我们的立场。最后，为了维护 世界和平，要联合世界上以平等待我之民族，共同奋斗，反对霸权主义和强权政 治。

（2）中国改革开放以来对外关系的新局面。当今国际形势发生了深刻变化，我 国面临的国际环境既有有利的一方面，也有不利的一方面，但总的来看，是有利 的。改革开放以来，我们已经打开了对外关系的新局面。我国已与 180 多个国 家建立了外交关系；与 200 多个国家和地区有了经贸往来。第一，我国的周边关系是建国以来最好的时期。韩国与中国正式建立外交关系，两国经济关系发展迅速。1996 年，中国成为东盟对话伙伴国。1997 年，成立东 盟一中国联合合作委员会，建立全面合作的新型国家关系。与中亚三国以及印度 等国家的关系取得进展。原来关系较好的国家关系又有新发展。我们与周边国家 已经形成和平、友好，边界广泛开展经贸活动的新局面。第二，我国同第三世界国家的团结合作不断加强。搞好与第三世界国家的团结与 合作历来是我国对外政策的基石。中国在任何时候都把维护第三世界国家的正当 权益作为自己的国际义务，坚决支持它们维护民族独立和发展民族经济的斗争，在平等互利的基础上发展同第三世界国家的经济技术合作与交流。第三，我国同西方国家的关系有了恢复和发展。中美关系在曲折中发展，双方为 此都采取了措施。1997 年和 1998 年，中美两国元首成功互访，双方决定致力 于建立面向 21世纪的建设性伙伴关系。在发展对美关系的同时，我国对美方侵 犯中国主权、干涉中国内政的行径进行了有理、有利、有节的斗争，维护了国家主权和我国的根本利益。1996年 4 月，中俄双方宣布建立“平等信任、面向 21 世纪的战略协作伙伴关系”。2001 年 7 月，中俄签署睦邻友好合作条约，将两国 和两国人民“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律的形式固定下来，为新世纪 中俄关系长期稳定发展奠定了坚实的法律基础。中国同欧盟建立了全面伙伴关系 和领导人会晤机制。1998 年，中日双方发表《联合宣言》，宣布两国建立 致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。对日本在有关侵华历史的认识、台湾等 问题上的错误举动，我国进行了严肃斗争，维护了中日关系的政治基础。第四，我国积极参与联合国和其他国际事务，多边外交日益活跃。中国在全球和 地区的许多重大问题上都是重要的参与者，中国领导人越来越频繁地参与多边外交活动，涉及经济、安全、政治、人权、环境、社会发展等领域；中国在许多国 际组织中担任重要职务；在中国召开的地区和世界性会议越来越多；中国作为联 合国安理会常任理事国积极促进地区热点问题的解决，多次参加联合国维护和平的行动。当前中国对外关系的新局面，为我国以经济建设为中心，扩大改革开放，创造了 良好的外部条件

第四篇：浅论当前我国周边安全形势

浅论当前我国周边安全形势

摘要：改革开放三十多年来，我国取得了举世瞩目的成绩，开始了伟大民族复兴之旅。但不幸的是，近年来，我国周边环境不断恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延。稳定的周边环境对一个国家的发展起着至关重要的作用，周边形势的好坏直接影响我国的国家安全，影响国家和平发展和战略机遇的实现。

关键词：安全形势，地缘战略

正文：

翻开一幅世界地图，在地球的东方有一个古老的国度，历经五千年的文明教化如今依然散发着蓬勃生机。新中国建国六十余载，其间遭遇坎坷艰辛，但都坦然度过，付出了巨大代价，也收获了宝贵经验。自改革开放战略实施以来，中国这一块古老的土地上又一次迎来了新的活力，改革开放如今已实施三十余年，我国所取得的各项成就足以令世界为之瞩目，我国已经开始了民族伟大复兴的光荣之旅。随着波澜壮阔的二十世纪的结束，世界开始了一个新的纪元，我国也怀着满腔的热情迈入二十一世纪，国富民强，国泰民安的盛世景象开始有了愈加清晰的轮廓。不可否认，我国现在处在一个良好的发展时期，近三十年来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，国家实力进一步提升，这在很大程度上得益于我国三十年间相对稳定的周边环境。众所周知，自70年代对越反击战后，我国基本处于和平状态，无明显对外战争，然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延。而一国的周边环境对一个国家的发展起着非常重要的作用，一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础，周边形势的好坏直接影响着我国的国家安全，影响着国家和平发展和战略机遇的实现。

我国是世界上邻国最多的国家，我国疆域辽阔：东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。回顾历史，冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入二十一世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，总体呈现出机遇与挑战并存的明显特征，而这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。

由于我国邻国最多，因此地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中国海之争等。无疑，这些不安全因素如果不能有效地解除或者处理，将会给我国的经济建设和国家安全造成重大的影响。下面我就中国周围安全形势做一个简单的概括性介绍：

一，朝鲜半岛与中国安全

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现。特别是去年“天安”号事件后，朝韩两国关系一度吃紧，美日等国都借天安号事件谋算自己的把戏，向中国施压，进一步巩固了美日韩三国军事联盟关系，之后美日韩三国频繁在我国东部海域开展军事演习，美国甚至派核动力航母参与，这让东北亚地区的安全局势一度达到剑拔弩张的紧张态势，严重威胁着中国的安全。二，美日军事同盟和日本对外军事扩张

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”，防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，日本决定建对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中存在着许多隐患。又伴随着我国经济发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和冲突不可避免。比如，钓鱼岛问题激化了中日两国在东海问题上的矛盾，2010年的钓鱼岛中日撞船事件后就让两国关系持续低迷，且有愈演愈烈的趋势。三，南亚与中国安全

在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。印度和马基斯坦的冲突直接沦为中国周边安全环境重要隐患。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国通往这些地区的海上通道，严重威胁着中国的石油安全。近年来，印度自持经济增长迅速，大幅度提升国防实力，增加国防预算开支，购买巨额军火，处处都把中国视为最大竞争对手和最大威胁。特别是在美欧等国的有意支持下，印度的这种超越中国的野心愈加膨胀，特别是1959年中印边境战争中印度的惨败一直让印度心存芥蒂，成为他们心中挥之不去的阴影，所以总想能够超越中国，遏制中国，从而一雪前耻。

四，中国南海海洋权益之争

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要。然而，海上安全已经成为中国周边安全形势紧张的重要来源，中国的海洋战略已成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜力大大增强。因此，中国的海洋安全环境进一步恶化，中国深海战略面临的海上压力将常态化。自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。这里援引一些数据，南海自然海区面积达350万平方公里，属于我国司法管辖的海域就是所谓“九段线”或者U型线内的海域，面积约为200万平方公里，这是在1945年由当时的中国政府划定的，各国没有反对。1950年中华人民共和国又重申了这一点，仍然没有任何国家反对。直到上世纪60年代，菲律宾、越南等国家开始向南海伸手，各国进入“九段线”内面积总计约154万平方公里，其中越南声称拥有117万平方公里，菲律宾是62万，马来西亚是17万，文莱是5万，印度尼西亚是3.5万，无争议面积只有44万平方公里。南海诸岛的岛、礁、沙洲、沙滩总计256个，被实际瓜分和控制的岛礁达50个之多。在已占领岛礁中，越南占了58%，马来西亚占了10%，菲律宾占了16%，而中国只占了16%，这种状况已经形成了，要改变现状非常困难。近期，越南、菲律宾等国与中国南海之争愈演愈烈，越南甚至摆出一副极为强硬的态势，即在南中国海领域进行实弹军演，这无疑是一个危险的信号，表明东盟诸国想把南海问题搅得越浑越好，这样他们可以从中牟利，其用心无疑是险恶的。

五，中亚五国与中国安全

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。2009年是我国与中亚国家建交17周年。17年来，中国与中亚国家成功解决边界问题，不断增进互信，共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中国与中亚国家关系已成为新型国家关系和区域合作的典范。中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。中亚五国在地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区，我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定，这对于我国西部安全形势无疑具有极为重大的意义。六，俄罗斯与中国安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

七，中美间的多方博弈

半个世纪以来，美国对中国周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，美国作为世界唯一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家。在欧亚大陆地缘战略又与中国的安全利益存在重大冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手。美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，表明美国从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变，在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国，在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌”制约中国的崛起；在北亚、美国加与蒙古的全面关系。新世纪中美两个超级大国间的较量无疑是一场扣人心弦、风云变幻的剧作，对于中美两国如何博弈，则很大程度上考验着两国领导人的智慧与谋略。

第五篇：浅析我国的周边安全形势

浅析我国的周边安全形势

我国是世界上人口最多的、面积第三的国家，也是世界上最大的发展中国家；同时，我国也是未取得完全统一的国家，和平崛起是我国奉行的基本发展原则，但我国周边的安全形势却异常复杂。

一、地缘关系复杂，安全形势严峻

我国陆上邻国有14个，海上邻国6个。周边的军事强国有日本、俄罗斯、印度、伊朗、巴基斯坦等国。日本与我国在钓鱼岛的归属，东海大陆架的划分上存在分歧；印度与我国在藏南谷地归属上存在分歧。我国周边的热点军事地区有朝鲜半岛，克什米尔地区，阿富汗地区等。近日，朝鲜研发核武器，试射导弹，发射火箭，使朝核问题更加复杂。克什米尔地区，一直处于敌对状态，印巴双方经常在此发生冲突。阿富汗地区，自美国以反恐名义进军后，就一直处于**状态。可以说，我国周边并不安宁。

二、中日关系的复杂性

日本曾发动侵华战争，与我国存在“世仇”。同时，日本也是我国一衣带水的邻邦，双方在经济、反恐等多方面存在共同利益。中日关系一直处于不稳定状态。近日，日本右翼势力企图“购买”钓鱼岛，严重危害了我国的领土完整，日本仗着美国对其的庇护，不断挑衅，使中日关系进一步恶化。日本新首相上台后，企图改自卫队为国防军，进一步增强国防实力，其意在在与我国的竞争中，增加实力。安倍晋三就职演说时公开挑衅说：“对钓鱼岛问题不会让步”，由于中日关系的复杂性，钓鱼岛问题注定是两国经济、政治、军事等全方面的较量，在今后较长一段时间里，中日关系不会得到较大改善，甚至钓鱼岛问题会进一步升温，影响我国的安全形势。

三、中印关系的复杂性

中印同是发展中大国，亚洲乃至世界强国，是人口大国，有悠久的历史渊源，在经济、文化等多方面有广泛的合作，但近些年来中印关系却并不好。1962年，中印发生战争，中国取得全胜。对这段战争，印度一直耿耿于怀，不能正确反思战争，加之印度与中国国界尚未划定，在藏南谷地等地区归属存在分歧，使中印关系进一步恶化。这些年来，印度一直想“雪耻”，不断加强在藏南地区的军备建设，增设陆军旅，陆军师，对我国藏南虎视眈眈。印度一直谋求世界大国地位，不断增加军购，尤其是海军建设，意图称霸印度洋，在对南海问题上，印度也不断插手，影响了我国的南海权益。

四、中国与东南亚诸国的关系

南海是我国故有领海，拥有不可争议的主权。但长久以来，越南、菲律宾等国却不断残吞鲸食我国领海和岛礁。近几年，甚至企图使被占有的岛礁合法化。在美国的怂恿之下，东南亚诸小国对南海表现出“群狼夺岛”之势，严重侵犯了我国的主权完整，损害了我国的尊严。今年，我国与菲律宾在黄岩岛发生对峙，菲律宾一度派出军舰，严重违反国际法，使南海局势更加复杂化。以越南、菲律宾为首的南海诸国企图通过各种方式侵占我国岛礁的行为，势必会引起我国人民和政府的强力反击，爆发小规模局部战争也不无可能。

五、美国的对华态度对我国安全形势的影响 中美同是世界级大国，有着广泛的交流与合作，中国作为美国最大的债权国，中国的经济发展直接影响到美国经济的复苏，对世界经济复苏也有重要意义。但美国一直视我国为潜在威胁国。驻军日本，监视威胁我国，建立第一二岛链禁锢我海军；鼓动东南亚诸国瓜分我岛礁；在对台问题上，奉行不合不分不战的原则，使台湾问题一直得不到解决。二战后，美军海军主要军事力量由大西洋转向太平洋，随着冷战的结束，其在全球的军事部署达到均衡。但随着我国的不断强大，美国越来越视我国为其世界霸权主义的阻碍者，提出“重返亚太”的战略思想，加大对我国的包围。不仅加强了亚太地区海军力量的部署，还找来众多爪牙：日本，越南、菲律宾等东南亚诸国对我国构成合围之势，对台、对印、对奥军售，困扰我国，阻碍我国的高速发展。

六、我国的实力

尽管我国的安全形势严峻，但有强大的综合国力做后盾，加之政治、经济、军事等手段，我国又处于相对稳定的环境之中。这里简单谈谈我较为感兴趣的军事装备问题，纯属个人意见。我国现役主力战机歼-10，拥有较强战斗力，但比之美国的F-

22、F-35还有较大差距，可喜的是我国的“四公主”歼-20已经问世，歼-20的某些性能已经达到甚至超过了美国的F-

22、F-35战机，只希望歼-20早日完成各项测试改进工作，批量生产，装备部队。值得一提的是，理论上当今最强的F-22事故率是很高的。尽管辽宁号航母极大的提高了民族自信心，但在我看来，辽宁号只是训练舰，辽宁号的各项训练、海试是为我国航母建设提供经验，培育人才，其实战意义并不大。相比之下，中国海军是较弱的。个人看来，中国海军中唯一值得骄傲的，是潜艇，是核潜艇，战略核潜艇。除了战略核潜艇，我们还有杀手锏——二炮。二炮中各种战略导弹性能究竟如何，我不得而知，但它足以让美国担忧。美国太平洋舰队担心的应该是潜艇和二炮吧。美国担心的也应该是它们。

在经济全球化的大背景下，和平与发展是当今时代的主题，一超多强是短期内不会改变的世界格局。在当今动辄以核威胁、核讹诈的时代背景下，发生大规模、对称性战争的可能性极小，而恐怖主义、小规模局部战争则是我们应该时刻重视的。和平崛起是我国的发展战略，但西方大国以及周边小国却视我国的发展和崛起为威胁：一方面，想在中国高速发展的经济中分一杯羹；另一方面，又处处与我国为敌，不断制造麻烦，阻碍我国的和平崛起。总之，我国的安全不会受到太大威胁，但周边环境会处于一个长期不太稳定的状态。这就要求我们既要保持经济的增长，又要加强国防建设，扩充军力，正如《邓稼先》中所说：“有剑不用和没有剑是两码事”。