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市公安警务改革经验交流
编辑:梦里花开 识别码:22-828567 13号文库 发布时间: 2023-12-08 12:27:54 来源:网络

第一篇:市公安警务改革经验交流

市公安局自2005年推行警务改革以来,全市公安工作和队伍建设呈现出前所未有的生机与活力,整体执法质量连续五年位居全省第一,被誉为全国公安系统“五大亮点”之一。**同志2008年到**视察时指出:“**市公安局根据实际情况,通过警务改革,创造了一套扁平式的管理新经验、新方式,提高了社会管理的水平,加强了社会面的控制,预防了很多可能发生的各种各样的刑事案件,解除了很多民事方面的纠纷,为实现社会稳定做出了很大的贡献”。公安部、省委、市委领导也分别作出批示,充分肯定市公安警务改革经验。2010年,市公安局荣获全市“改革创新奖”和“最佳成效奖”。按照市委主要领导要求,我们深入全市公安系统各个层面认真调研,召开座谈会听取各方意见,探寻改革足迹,总结工作经验,全面深入解读我市公安警务改革。

一、我市公安警务改革的基本模式

2005年1月,市公安局根据《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国第二十次公安会议精神,紧密结合大庆实际,本着精简、统一、效能原则,率先在全国地市公安系统中开展以“扁平化”管理为主要模式,全口径、全覆盖、城乡齐动的公安警务改革,在建立现代公安警务机制的道路上迈出了重大步伐。

一是垂直管理,变“条块结合、以块为主”的管理体制为“条块结合、以条为主”。改革前,各区公安分局人、财、物和党组织关系由所在区管理,市公安局只对干部任用行使有限的协管权;改革后,市公安局对各公安分局实行人、财、物和党组织关系的直接管理,各区对本地分局的业务工作具有协调、指导权,对干部管理具有监督、建议权;分局的经费统一由市财政保障,作为一级预算单位,独立设置账户,直接对口市财政,自主管理财务,市局对分局财务管理行使监督权。

二是减少层次,变市局、分局、派出所三层管理为市局、分局两层管理。根据警务实际,综合考虑出警半径、治安状况等多种因素,按照辖区实有人口10万人左右、配置警力100-150名标准,撤销派出所管理层级,把市区10个公安分局和70个派出所合并,重新设置为20个公安分局,作为综合性独立作战实体,行使县级公安机关和派出所的职权,实现三级管理为两级管理。

三是整合机构,变“多部门、多警种、多派出所”设置为“三警种、一部门”。在市区分局,内设社区警务、治安巡防、刑事侦查和法制综合三个警种一个部门,内设机构由平均20个左右统一合并为4个;将反恐处与情报信息中心合署办公,将社区、经保工作由市局治安支队转为国保支队管理,构建“大情报”、“大国保”工作体系。在县局,工作职能由指导转为实战,内设机构由原来平均30个左右整合为8个,撤销县城内的全部派出所。在农村,将全市61个农村派出所合并为31个中心派出所。

四是优化组合,在社区、治安、刑侦“三警种”实行“二人一组、三组一队”建制。“二人一组”即搭档制,实现强弱搭配、互相学习、彼此监督、保障安全目的,构成最基本的战斗单元。“三组一队”即6人队,是最小的作战实体。“两人一组、三组一队”,是大庆公安警务改革的首创模式。

五是全警下沉,深化公安交管、消防体制改革,形成全警管交通、全警管消防新格局。按照“扁平化”模式进行机构调整,市局将交警支队的9个勤务大队、公安消防支队的6个消防科人员全部下沉分局,与分局社区、治安共同负责交通、消防工作。城市分局对辖区的交通安全、消防管理负有全责。交警支队、消防支队负责对分局交管、消防工作进行业务指导、监督和检查。

二、我市公安警务改革的主要成效

新体制催生新机制,新机制彰显新成效。市公安局充分发挥警务新机制在打击犯罪、维护稳定、改善环境、方便群众等方面作用,圆满完成奥运会火炬传递、油田开发建设50周年、大庆建市30周年以及接待党和国家主要领导人等10多项重大活动安全保卫任务,得到了社会各界的充分肯定,赢得了人民群众的广泛赞誉。

一是创新勤务模式,警务效能显著提升。市公安局遵循“快出、细查、慎调、公处”的管理原则,实行了“三警捆绑、责任共担”等勤务方式,改进公安行政管理,显著提高出警效率和应急能力。指挥链条更短。通过实施“垂直管理、减少层次”,使指挥更便捷、处置更高效。改革前,分局的警务指挥警令传递从分局局长到民警大体要经过局长、副局长、大队长、副大队长、中队长、警长、民警7个层次,改革后,只需要经过局长、副局长、队长即决策、组织和执行3个层次,大大提高警令传递速度。出警反应更快。实施“动态式勤务”新机制,按照城区百名民警4台警车巡逻标准,全天候开展辖区巡逻,最大限度地将警力投放在案件高发时段、地段,民警在运动中接受指令,做到每一部行驶在街上的警车,不分警种、不分辖区,随

第二篇:市公安警务督察工作总结[精品]

市公安警务督察工作总结[精品]

篇一:公安局警务督察年终工作总结

2008年,xxxx公安警务督察部门在市局党委和上级督察部门的正确领导下,以贯彻全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议精神为契机,紧密结合“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体要求,不断加强和改进督察工作,严格监督执纪,强化督促落实,依法维权服务,为促进全市公安中心工作、重大警务部署的落实,杜绝和减少违禁违纪事件发生,推进队伍正规化建设发挥了有效的职能作用。

一年来,全市警务督察部门共开展各类督察行动1500余次,出动督察警力7300余人次,编发督察《通报》、《简报》127期,提出督察建议103条,下发督察文书85份,查扣违规警车72台,查结群众投诉319起,完成各级领导交办件64件,实施禁闭12人,停止执行职务1人,移送纪检监察13人。具体情况如下:

一、贯彻部厅会议精神,加强了基础工作和硬件建设

全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议的召开,给警务督察工作提出了更高的要求,也带来了新的发展机遇。全市警务督察部门以此为契机,积极争取各级党委的支持,切实加强和改进了督察工作。

(一)统一思想认识,明确了督察工作发展方向

4月17日,市局组织召开党委中心学习组(扩大)会议。原市局纪委书记、督察长xxx传达了全国、全省第二次警务督察工作会议精神;市委常委、市委政法委书记、市局党委书记xxx,市政府副巡视员、市局局长xxx,市局党委副书记、副局长xxx如何贯彻部厅会议精神,提升xxxx公安督察工作水平作出了重要指示。次日,市局又召开各分、县(市)局、支队纪检监察、督察部门负责人会议,就如何借鉴河南督察经验,掀起xxxx“督察风暴”进行了研究和部署,真正把全市公安机关各级领导和广大督察民警的思想高度统一到部、厅会议精神上来。

(二)加强组织领导,浓厚了督察工作氛围

市局党委充分认识到督察工作对促进队伍建设和各项业务工作的重要性,将督察工作作为“一把手”工程,进一步建立健全了督察列席党委会、参加重大警务部署会议制度,局领导带队督察制度,联合督察制度。被督察通报后,各有关单位迅速作出了整改。8月10日晚,督察民警突击暗访高桥大市场“黑猫旅社”整治工作。通过查看每家旅社的消防设施、住宿登记,逐人核对住客的身份证件,当晚即督促处罚违规业主两名。并紧咬问题不放,责成雨花消防大队收回了违规发放给某招待所的消防意见书。通过深入暗访促整改,使高桥大市场、马王堆、洞井商贸城无证小旅社管理混乱、以致成为“两抢”嫌疑人藏匿之处的局面得到了迅速扭转,强有力地推动了源头治理工作。针对少数单位防控工作滞后的状况,遵照市政府副巡视员、市局局长xxx同志的指示,市局警务督察队切入警情找症结,先后对xx路派出所、巡警支队xx大队的防控工作进行了暗访和调研。既找准了治安复杂、控防力量薄弱等导致两单位案件高发的客观因素,也找准了其思想重视不够,警力没有跟着警情走、定点盘查时间过长、动态巡逻时间太少等主观上存在的原因。城南路所、巡警支队xx大队虚心接受督察,化压力为动力,在分局、支队的支持下,采取有力措施,迅速扭转了落后局面。调研结束后,城南路派出所近四个月内仅发案6起,与之前旬均近2起相比,下降了71%;巡警支队芙蓉大队近四旬时间内仅发案3起,与之前的旬均4.2起相比下降了82%,并迅速摘去了之前月旬发案基本上排全市第一的“帽子”。在全市广大公安民警的奋勇拼搏下,6月11日至11月29日,全市城区“两抢”发案同比下降了77.3%。督察部门对打“两抢”工作的督察力度之大、切入之深、效果之好,形成了2008年督察工作的亮点和特色。

(二)通过深入督察,有力促进了娱乐场所安全隐患整治工作

针对岁末年初,酒吧、歌厅等娱乐场所生意火爆、严重超员、安全隐患突出的问题,从去年12月底起,市局警务督察队会同治安、宣传部门,对全市娱乐场所连续开展了三次大规模的突击检查,检查大型歌厅、酒吧、演艺厅、休闲中心120余家,督促整改消防、治安隐 患30余处。在xxx局长作出对隐患场所的整治力度还要继续加大的重要指示后,督察部门又根据各单位上报的情况,于1月4日晚8时至5日凌晨5时,组织6个督察组检查了全市9个区、县(市)所有呈报的关停场所。通过核对法律文书,逐家检查询问,发现仍有少数单位虚报关停数,个别县局甚至在整个专项整治行动期间未关停一家娱乐场所。为此,督察部门在全市公安机关进行了通报,并责成有关单位加大整治力度。通报下发不到两天,全市关停场所由之前的64家上升至218家,处罚业主66人,其中刑事拘留5人。公安机关有力的整治工作,确保了“两会两节”期间我市娱乐休闲、公众聚集场所未发生大的火灾和群死群伤事件。

三、随警督察大型警保卫工作,保安全树形象

今年以来,全市公安机关担负的各项警保卫工作任务非常繁重。警务督察部门紧紧围绕树形象、保安全的目标,精心组织部署,高标准严要求,对警容风纪、到岗到位、履行职责等方面进行严督细察。在“3•18”警卫活动中,督察对履职不到位的五名民警予以了核查通报,提出了严厉的批评。11月25 日,在张绍涵演唱会保卫活动中,督察将违规停放的7台警车全部予以扣留和通报。9月30日晚,“中博会”焰火晚会临近举行前的一个小时,督察发现个别单位清场不彻底,杜甫江阁嘉宾台旁一茶楼内仍滞留有二十多人。督察马上将情况向现场指挥部作了汇报,并督促有关单位立即将茶楼内无关人员予以疏散,消除了安全隐患。省市党代会期间,市局警务督察队对全市各级公安机关安全保卫警力部署、工作措施落实情况进了现场督察,并多次上门逐人逐户对重要对象的稳控工作进行检查。11月8日,市局党委委员、纪委书记、督察长xxx同志带领督察民警赴xxxx县局,就“七九群体”六名主要成员的稳控工作进行跟踪督办,确保党代会期间,该群体得到有效稳控。一年来,全市督察部门参加各类警保卫活动30余场次,出动督察警力1000余人次,圆满完成了 “2•03”、“3•18”、“4•08”、“11•06”以及“第六届金鹰艺术节”、“中博会”、“省市党代会”等重大警保卫活动的督察任务。在督察部门的强力督察下,民警的职责意识、安全意识、警令意识、形象意识进一步增强,执勤更加规范,警容更加严整,甚至连着装外挂手机、钥匙等细节问题都得到了纠正。xxxx公安机关高水准的警保卫工作,多次得到了中央首长和省市领导的充分肯定。

四、开展执法督察,促进执法行为规范

执法工作是公安工作的生命线。今年以来,督察部门的触角不断向执法领域延伸,切实为这条生命线做好监督、把好脉。

(一)核查投诉,查纠执法问题

全市督察部门通过处置投诉,重点查纠不作为、乱作为,违规设置使用候问室,超期盘问,弄虚作假,滥用警械,非执法主体参与执法等问题,促进了执法工作的不断规范。今年3月29日,高桥所两办案民警将群众扭送的盗窃嫌疑人任某滞留后,未填报继续盘问审批表和延长继续盘问审批表,将任铐在值班室达17个小时,并在任病发死亡后制作假笔录。在督察部门的介入调查下,两民警被禁闭查处,雨花分局和高桥所在做好善后工作的基础上,对内部执法工作进行了全方位的整顿,防止类似现象再次发生。今年来,督察部门通过处置投诉,查纠各类执法问题60余起,禁闭违规办案民警4名。

(二)主动切入,堵塞执法漏洞

五、加强警车整治,开展禁令督察,预防和减少了违禁违规事件

全省、全市警车整治工作会议召开后,全市警务督察部门认真贯彻会议精神,加强了警用车辆的管理整治,有效遏制了警车使用违规违法现象,进一步维护了公安机关的整体形象。一是对违规警车进行了清理。建立健全了公务用车管理台帐,收缴外借警牌、假牌、套牌45副。其中xxxx县局警务督察队封存无牌、无证、套牌车辆25辆,并顶住压力收回外借警牌10副。二是实施了重大节假日公务用车集中保管制度。篇二:2014警务督察工作总结

2014警务督察工作总结

2014,警务督察工作紧紧围绕我所改革发展的整体工作思路,以规范干警履职行为,增强干警警容风纪意识,强化干警纪律作风养成,大力开展警务督察活动,强力推进各项业务工作,确保了警务督察工作的顺利开展,现总结如下:

一、大力开展警务督察工作

1、积极主动做好日常警务督察工作。警务督察室开展了对干警值班履行职责问题、警容风纪问题、监管安全问题,重要工作部署、重大活动存在问题的日常督察工作。做到每周不少于两次的日常督察,并做好督察现场记录,现场取证拍照,物证留存等工作,每一次督察工作结束后,将现场督察的工作开展情况、督察结果、发现的问题及整改情况进行汇集整理,及时进行分析评估,得出结论形成书面工作通报上报所党委。

2、建立、健全警务督察工作台账,做好信息上报工作,提升软件实力。根据《河南省司法厅警务督察工作办法》和我所督察工作内容和采取行政措施的具体需要而制作工作台账,已建立、健全《警务督察工作制度》、《警务督察人员学习记录》、《警务督察现场记录》、《警务督察日志》、《警务督察报表》、《督察通知书》、等多项工作台账。

二、创新工作方法,紧紧围绕全所工作重点开展多样式督察 在全所开展“党的群众路线教育实践”主题活动中,督察室

人员实行“随机式”督察。就是在正常学习活动中,随机抽查个人学习笔记,会议记录本;课后会后,随机抽查提问。如干警回答不出,由科队长接替回答,并计入绩效考核成绩。这种督察方式非常有效。现在上课开会,没有不带笔记本,没有开小差,没人不认真准备回答提问。目前先后抽查干警职工学习笔记100多人次,现场抽点答题90余人次,抽阅心得体会60多篇,促使干警职工自觉学习,成效明显提高。

在全所组织全体干警职工赴商丘监狱进行针对性的挂职学习和培训活动中,警务督察人员采取“跟进式”督察。督察室人员在每次学习培训前坚持点名考勤制度,对积极参加学习的干警职工提出表扬,对无故不参加培训学习的人员提出批评和通报。在学习中,督察室人员表现积极优秀,率先垂范,起到了模范标兵作用,督察室人员以自己的实际行动带动了全体干警职工学习的积极性。

三、严格警务管理,严格执法,率先垂范,积极树立督察工作权威

在所党委的领导下,督察室工作人员积极强化对干警职工上下班考勤,警容风纪及值班人员履行职责情况的检查。在值班所领导的带领下,督察室人员积极深入到各科室、大队检查工作,对个别迟到、早退的同志及时提出批评或通报,确保了我所正常工作秩序和充足的在岗警力。对干警职工值班在岗情况严格督促检查,坚决杜绝干警脱岗、漏岗现象。严格检查干警警容风纪,将《人民警察着装管理规定》分发到各科室、大队,完善制度上墙工作。严格着装要求和佩戴上岗证,以促进提升警察队伍的整体形象。坚持每天深入一线检查,干警基本做到了着装规范,警容严整,警姿端正,精神饱满。强化了人民警察执法工作规范用语,督促干警提高了执法规范化水平。

督察室干警在平时的工作中坚持原则,公平公正执法,对各种不良现象敢管敢问。对严重违规影响场所安全的隐患问题严肃查处,及时通报。真正树立起了警务督察工作的威信。

四、积极配合所纪检组,做好廉政建设 一是严格依照《党政机关办公用房建设标准》,开展工作人员违规使用办公用房清理工作,对面积超标的进行了清理和腾退,规范了用房标准。二是严控三公经费支出,坚持勤俭干工作。公务活动严格按标准进行住宿和交通,坚决不安排无关的考察参观活动;在经费审查过程中,严控支出标准和支出范围,确保各项开支符合规定要求。三是严格公务用车管理,严格执行公务用车配备管理有关规定,严格执行节假日封车制度,坚决杜绝超编超标配车、违规换车和借车、豪华装饰公务用车等行为。四是开展会员卡消费卡专项清退、畅通举报渠道等方式,开展了整治“会所中的歪风”专项治理工作,对专项治理工作进行了全程监督。

五、积极开展警容风纪学习教育专项活动

根据省委政法委“轻刑快办”试点工作的需要,我所被省司法厅定为轻刑犯收押试点。按照省厅要求,为进一步提高我所的

软实力,我所深入开展了警容风纪学习教育专项活动,为我所的完美转型,夯实了思想、作风基础。

(一)积极宣传动员,提高思想认识

警容风纪是指人民警察在着装、仪容、举止、礼节等方面的行为规范,是人民警 察政治素质、文明程度、精神风貌、纪律作风和战斗力的综合反应。《中华人民共和国人民警察法》第 23 条对此作出了规定: “人民警察必须按照规定着装,佩带人民警察标志或者持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄。”为此全所上下积极动员,大力宣传,使广大干警充分认识到了警容风纪的严肃性和重要性,认识到了警容风纪是人干警察必须遵守的政治纪律,是权利更是义务。

(二)加强学习教育,增强警察意识

首先全所各单位充分利用每周一、三、五的学习日时间认真组织干警学习了《中华人民共和国警察法》、公安部、司法部《人干警察着装管理规定》《人干警察警容风纪管理和纠察办法》的规定以及《人民警察内务条令》;其次、规范了干警着装,要求干警按规定佩戴警衔标志,警衔佩戴应与所授予的警衔相符,严禁无授衔佩戴警衔或低授高戴、高授低戴以及硬式、软 式、套式的混戴;在警服的穿着上,严禁不同制式的警服混穿、警便服混穿,切实做到了让干警从思想上重视着装,从行为上规范着装,从制度上严明着装,从管理上强化着装,确保了我所干警着装规范。

(三)加强队列训练,严肃警容风纪

在每周二、四上午。对全所干警进行 1 小时的队列和内务训练。队列训练主要包括队列指挥、队列队形和单个干警的队列动作等内容;内务训练主要包括着 装、警礼、报告、日常养成等内容。队列训练由领导带头,全员参与。由警务督查室每天对训练进行现场 督察,开展现场考评,对训练好的单位及个人及时通报表扬,差的通报批评,并将督察结果作为创先争优活动评选依据。

通过警容风纪学习教育专项活动的开展,增强了我所广大干警严格遵守警容风纪的意识,牢固树立了“我即形象、形象即我”的观念,养成了警容严整,举止文明、纪律严明、令行禁止的良好作风。

六、认真学习督察业务,不断改进工作方法,提高工作水平我所督察工作起步较晚,各项工作需逐步规范,工作制度还需不断完善。为适应督察工作,督察人员认真参加了省厅组织的全省警务督察人员培训班学习,熟练掌握了有关国家的法律法规、劳教工作有关规定和警务管理与督察工作业务知识,将所学知识运用到实际工作中去,不断在实践中提高工作水平和能力。虽然工作取得了一些成绩,但不足之处仍然存在。在今后的工作中我们还要不断加强学习,向全省督察工作先进单位学习先进经验,不断提高工作水平,切实做好服务和保障工作,为我们的整体工作再上新台阶做出不懈努力。

总之,通过开展警务督察工作,进一步精细化管理,为确保我所持续安全稳定,做出了应有贡献。

篇三:公安局警务督察支队最新个人总结范文

公安局警务督察支队工作岗位

=个人原创,有效防止雷同,欢迎下载= 转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××(改成公安局警务督察支队岗位所在的单位)公安局警务督察支队工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好公安局警务督察支队岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在公安局警务督察支队工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的公安局警务督察支队所有工作任务,履行好×××(改成公安局警务督察支队岗位所在的单位)公安局警务督察支队工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在×××(改成公安局警务督察支队岗位所在的单位)公安局警务督察支队工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:

一、思想上严于律己,不断提高自身修养

一年来,我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指

第三篇:公安警务

0引言

孟建柱部长在全国公安机关新闻发言人培训班结业式上强调,在当前信息流与人流、物流、资金流高度融合和社会高度开放透明的情况下,要全面提升公安机关维护社会稳定的能力和水平,必须树立现代传播理念,注重群众的需求和感受,在加强与社会公众沟通上下功夫。在不影响侦查破案的前提下,最大限度地公开警务信息,提高警务透明度,有效保障公众知情权,推进依法行政。

1警务信息公开制度的内涵和意义

警务信息是各级警察组织及其职能部门与人员在其管理或提供公共服务过程中产生、获得或拥有的信息。警务信息公开则是各级警察组织及其职能部门与人员行使国家法定职权的过程中,通过法定形式和程序,主动将警务信息向社会公众或依申请而向特定的组织或个人公开的制度。

警务信息公开的内容除了治安行政法律、法规、规章、制度以及管理决策和执行过程及结果,如对户籍进行管理所依据的法律、制度、办事程序、收费标准等,还包括刑事执法的相关内容,如治安形势、犯罪规律、犯罪率、犯罪多发地、重大刑事案件、犯罪嫌疑人情况等内容。当前的形势下,警务信息公开的意义在于:

(1)警务信息公开制度是民主法制建设的必然,也是我国政治文明建设进步的体现

在政府诸多行政组织中,警察组织与公众的生活有着极为频繁的接触和联系,肩负着维护国家安全和社会稳定的重要使命。警务信息理所当然地成为政府信息系统的一个组成部分。长期以来,警察工作充满了神秘的色彩,这层神秘色彩导致警察组织脱离群众,弱化了警民关系,并成为腐败的保护色,束缚了警察组织社会职能的实现,违背了警察工作的宗旨。随着信息化社会的到来,社会信息量日益膨胀,信息技术的迅速发展和普遍应用,公众自身权利意识的不断增强使得警察掌握的社会治安状况和所涉及的公共信息越来越为社会公众所关注,警察组织试图垄断信息已经不再可能,警务信息公开成为必然选择。

(2)现实公安工作的需要

公安机关作为国家行政机构的组成部分,其行为内容必然具有行政性,如道路交通管理、消防管理、危险物品管理、特种行业管理、户籍管理等,治安行政管理方面的警务信息应当最大限度地向社会公众公开。警务信息公开的另一部分内容是刑事司法行为,即公安机关在侦查、诉讼、执行过程中依法行使刑事职权的行为。为了稳、准、狠、快地打击犯罪活动,公安机关必须坚持群众路线,让广大群众参与进来。其前提自然是让人民群众了解有关信息,否则,依靠群众的原则就成了空话。

警务信息公开一方面是为了有利于公民行使知情权,了解更多的治安信息,同时为公安机关自身的工作提供便利条件;另一方面是为了将公安工作的相关领域置于阳光之下,增大透明度,让人民群众进行监督并在需要的时候借助监督行政的权利进行救济,通过行政诉讼活动来保障自己的权利。

2警务信息公开的现状和问题

近几年来,我国政府的行政公开意识逐渐增强,各地公安机关也逐步推行了公开办事制度、办事手续、执法依据、行政决定等警务信息公开实践。这些实践,无疑使公安机关主动公开的信息的数量比过去有所增多,推动了公安机关运作透明度的提高,公众也从中得到很多的方便和实惠。但是,总体而言,我国的警务信息公开只是处于起步阶段。

(1)信息不透明或者公开不够及时,造成突发事件事态扩大

例如湖北石首事件,湖北石首市一名青年厨师的“非正常死亡”事件所引发的当地动荡的局面让人不安。其原因是一起非正常死亡案,面对诸多疑间,警方的解释未能成功说服死者家属和公众。在长达约80个小时内,一方面是政府及公安机关的新闻发布语焉不详;一方面是网友借助非正式媒体发布信息、探寻真相。由于对网络传播规律认识不够,对网民回应不足、不及时、不充分,结果导致“小问题引发大热点”,最终损害的是党和政府的形象。在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语,甚至想要遏制网上的“众声喧哗”,则既不能缓和事态、化解矛盾,也不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神。

(2)信息不够全面准确引发信任危机

杭州大学生胡斌闹市快速驾车撞死了青年谭卓,交警开发布会时引用肇事者本人和其朋友的说法,引发网络愤怒狂潮。湖北的邓玉娇事件中,警方关于案情的最初情况通报被网民说成是被刺官员的律师。这些由于办案过程中业务单位在执法活动中存在瑕疵,致使面对媒体有口难言,是公安信息公开过程中遭遇的又一困境。未经通盘考虑及科学论证的仓促之中作出的结论,造成民众对警方的不信任,对于公安机关能否公正执法进行质疑。公务员之家

(3)信息公开的方式不足造成泄密

在众多的警匪片中以及媒体案件信息报道中,描写一些犯罪人实施作案和警方侦破该案的具体情节,同时也就不可避免地暴露了犯罪人实施犯罪的方法及我们的侦查手段。媒体报道案件是一把双刃剑,这是由案件事实内涵的复杂性,报道之后正面效应与负面效应相交织的特殊性决定的。媒体报道案件,弄不好会暴露侦查手段,并造成教唆犯罪的恶劣的社会影响。

(4)信息渠道不畅通,政策宣传力度不足,与民众的信息交流不充分,信息服务民生项目少

通过对因特转自:http://网上公安机关的网站进行调查,目前网上面向大众服务的市局一级的网站多有建立,可分局一级的网站以及派出所这类基层办事机构的网站建立的不多,老百姓无法通过有效的渠道了解相关法律法规及有关政策,熟悉具体办事程序。也不能通过网上交流的方式获取相关信息和帮助。同时这几年公安信息化的高速发展,使得公安机关拥有了大量的信息,但目前这些信息由于担心泄密以及其他一些因素的考虑,只限于公安机关内部使用,在服务民生方面提供的信息却是很少,造成资源的巨大浪费。

以上种种情况说明我们在警务信息公开过程中缺乏经验,需要在信息公开上加大力度,应多思考和实践,改进目前的不足。

3.警务信息公开的对策

(1)必须健全法律,依法办事

2008年颁布的(政府信息公开条例》是中国第一部有关信息公开的法律,同时有关政府信息公开的具体规定还分散在其他法律、法规之中。如(档案法》所调整的档案,涉及许多政府信息的管理与公开;(保守国家秘密法》所规定的国家秘密,涉及许多政府信息的定密、保密与解密;《反不正当竞争法》涉及“商业秘密”的保护;《统计法)则涉及到政府统计资料的管理与公布问题。警务信息公开必须在国家法律许可的范围内公开,解决好公开与保密之间界限的划分问题,也就是如何区分国家秘密和公开信息、如何协调信息公开与公民隐私权之间的关系等问题。

(2)设置独立、权威、专门的警务信息公开组织机构

目前,各地公安机关均已出台新闻发言人制度,成立了新闻发言人办公室,构建公安对外信息公开的核心职能部门已经明确。但是不能简单地把信息公开工作定义为对外宣传这一方面,究竟公开哪些信息,何时公开,如何公开,这些问题处理不好直接影响到公安工作整体效能的发挥和公安机关的形象甚至影响到社会的稳定。应该通过设置专门机构,配置素质较高的专门的警务信息公开工作人员,开展信息公开研判工作和具体实施工作,并使之进人各级公安机关的高级决策层,发挥重要的参谋和咨询作用,成为决策者智囊团的重要组成部分。

(3)加快警务信息公开的规范化、科学化、常规化进程

建立一套信息公开制度,使每个民警在有关处理信息公开的时候能够按章操作,讲究策略和方法。①促进基层民警规范执法。这是一切公安工作的基础,也是警务信息公开制度能够执行的保证。②提升应对技巧,教授广大民警执法艺术、公关技巧,使其能够从容接受媒体监督。③开展专项教育,使民警了解信息公开制度的程序,配合相关单位开展工作,保证信息发布的及时和准确。

(4)加快警务信息公开设施建设,多渠道实现警务信息公开,服务民生的目标

首先要明确信息公开不仅是方便公安机关自身工作的需要,更体现了服务民生的工作目标。传统的警务信息公开所借助的媒介主要是报纸、杂志、文件、规章、公报、广播、电视、广告等,它们各有优势,也有不足,主要是无法实现与民众的互动,切实了解民众的真实想法和需求。在信息社会,网络的发展提供了更便利的新中介和新途径;电子警务,为警务公开奠定了技术基础,因此要加强电子警务建设,确保国家和公安机关制定的各种治安政策、法律、法规、规章、制度,警务决策、大案要案的侦破、审判机关的判决、社会治安状况、违法犯罪现象及其发展趋势等公众关心的信息,能够通过警务信息网络,在第一时间到达公众手中。公安机关要把上网了解社情民意、把握社会热点作为调查研究的新途径,作为制定政策、决策部署的重要依据,作为关注民生、联系群众的重要渠道。要以更强的政治敏锐性、更扎实的工作作风,把信息化条件下公安机关维护社会稳定的各项工作做深做细做实。

4结语

我国公安机关的实践已经证明,警务信息公开不仅是改变观念就可以实现的,而是涉及到组织机构、制度建设、经验技巧等一系列问题。通过工作总结经验,并在相关问题上进行理论研究将是警务公开工作持续发展的有力保障。

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第四篇:市、县人大代表视察公安“交巡合一”警务改革工作

市、县人大代表视察公安“交巡合一”警务改革工作

6月4日下午,县人大常委会主任曾军带领部分市、县、镇人大代表和“平安垫江”行动队全体成员,对全县公安“交巡合一”警务改革工作进行了视察。

视察组一行先后视察了县城桂东、桂北、桂西和桂南交巡警平台,然后在县公安局四楼会议室开展座谈。县人大常委会副主任余凤主持座谈会,县公安局副局长贺洪荣就“交巡合一”警务改革工作进行了汇报。

座谈会上,代表们对我县交巡警平台建设、运行情况以及所产生的社会效果给予了充分的肯定,认为我县“交巡合一” 警务体制改革工作,领导重视、措施有力,工作推进快、效果好、群众满意,提升了干警形象,密切了警民关系,拓展了社会治安防控网络,增强了公众安全感,为平安垫江建设作出了积极贡献。同时,代表们还就目前“交巡合一”警务改革工作中存在的困难和问题,提出了积极建议:一是加强交巡警勤务与辖区派出所工作的衔接,做到紧密配合、取长补短、互通信息,努力实现“打击犯罪更彻底,服务百姓更直接”的目标;二是加强与财政等部门的协调,争取支持,确保交巡干警的经费保障,配齐配足警力;三是加大对干警和协勤人员培训力度,强化管理,努力提高业务技能和工作水平;四是加强交通基础设备设施的 日常管理,做好交通堵点秩序疏导和整治,完善惩戒措施,引导群众自觉遵守交通规则,共同维护好交通秩序;五是加强“交巡合一”警务改革宣传,塑造公安亲民爱民的正面形象,进一步提高市民对该项工作的知晓度和认同度;六是加大对交巡干警人性化管理力度,加强后勤保障,完善工作设施,缓解交巡干警工作压力;七是深化改革成果,推广改革经验,可逐步将“交巡合一”警务改革推广至中心场镇,进一步完善社会治安防控网络,加强法治建设,确保“平安垫江”建设持续开展、富有成效。

县人大常委会副主任张太刚认为,“交巡合一”警务改革方式正确、成效显著,体现了当前社会治安“打、防、管、控”的工作要求,值得充分肯定;同时,交巡干警以爱岗敬业、克服困难、坚守岗位的形象,赢得了群众交口称赞,促进了社会和谐。他建议要在人员、经费、装备上加强保障,并强化交通设施的管理与维护。

曾军主任认为,我县公安“交巡合一”警务改革坚持“从严治警、服务群众、打击犯罪”的要求,创新机制、增添措施、规范管理,社会效果很好。他指出,在经济快速发展、社会转型的今天,各种矛盾和不稳定因素纷繁复杂,要按照群策群力、共保稳定的方针,带动全社会力量参与治安建设。他要求,一要处理好重点突破与警务建设的关系,协调推进“交巡合一”警务改革重点和基层派出所的警务建设;二要高度重视改革中的困难和问题,政府及相关部门能够支持的地方,就要迅速出动、给予保障,同时要依法解决人员编制和经费保障的问题,争取更多的干警编制,从体制机制上科学研究解决办法;三要高 度关注交巡干警工作环境建设,改善工作条件。

第五篇:派出所以警务等级管理为抓手,全面推进公安派出所改革经验交流材料

派出所以警务等级管理为抓手,全面推进公安派出所改革经验交流材料

————##中心派出所

##中心派出所地处##市西大门,辖区面积29.3平方公里,人口3.6万余人,现有民警9人,领导4人,大专以上学历6名,平均年龄37岁。近年来,我们##中心派出所,以警务等级管理为抓手,全面推进公安派出所改革,取得了可喜的成绩。连续二年在综合考核中名列全市第二名,多次受到南通市局、##市委、市政府、市公安局评为先进单位,多次受到公安部、省厅及南通市局领导的表扬和肯定。在##年警务等级考核中,被评为一级管理单位。我们的做法是:

一、提高认识,把警务等级管理作为深化派出所改革的重要举措。

警务等级管理,犹如一块巨石投入平静的水面,在民警中激起了千层巨浪,民警有这样和那样的想法,有的片面地认为这是为了出风头,有的认为这是为了整人,还有地错误地认为这是挑拨群众斗群众。为了统一思想,我们带领民警反复学习《##市公安局关于全面推进警务等级管理的实施意见》、《##市公安局全员等级评定考核细则》等规范性文件,深刻领会警务等级管理的目的、意义。讲清警务等级管理是贯彻公安队伍建设十二项措施的需要;是时不我侍学习和赶超兄弟公安机关的需要;是适应世界警务发展趋势,与世界警务接轨的需要;是提升公安整体形象,解决队伍现状,抓队伍长效管理的需要;是深化派出所改革,引入竞争机制,打破“大锅饭”,彻底解决“干多干少一个样,干好干差一个样,干与不干一个样”的需要。为了解决民警的思想认识上可能存在的不解和困惑,我们着重开了三个会,做到三个到位。即首先开好全体民警动员大会,讲清警务等级管理的目的意义,保证每个民警认识到位;其次,开好所队领导会议,对如何抓好考核,搞好落实提出了明确的要求,保证组织领导到位;再次,开好考评小组会议,就如何公开、公正、公平考核提出了严格要求,保证考评质量的到位。

二、攻坚克难,确保考核顺利实施

警务等级评定是一个新生事物,没有任何经验可以借鉴,实施起来难度可想而知,我们知难而进,克服难点。一是克服确立10%的四级民警的难点。根据警务等级管理实施意见的要求,每个单位在评定民警等级时,四级民警不得低10%。由于四级民警不仅经济上要受损失,而且晋衔、提升也要受影响,因此谁都不希望自己被评为四级民警,我们在确定四级民警时,做好慎之又慎,依据考核细则该评为四级的坚决做到一个不漏,不讲情面,以分数由低到高的顺序确定四级,对不该评为四级的坚决不评,绝不搞摊派。二是克服不能全面科学考核的难点。警务等级管理要实施下去,必须坚持公正、公平、公开、科学的原则。在实施过程中我们做到不论新老民警,不论资格学历,不论关系背景,都用一个尺度去衡量,都在同一起跑线上接受考核,真正做到考核面前人人平等;同时注意横向和纵向的综合比较平衡,既从单位的横向去比较,又从民警个人实绩的纵向上去比较,力求做到科学合理。三是克服考核是否能动真碰硬的难点。为了防止考核时做老好人,搞滩派、走过场,考核时我们严格考核标准,不讲情面,切实评出实绩。民警朱育民带班设卡检查时,工作责任心不强,未向领导请示就擅离岗位,致使犯罪嫌疑人从卡口逃跑,被市局警诫一次。我们在考核时不遮不掩,按规定扣其30分,并评为四级民警。考核时纪委查到三星和德胜两所行风建设有问题,我们根据考核细则,领导要负带领责任的规定,将两所所长从一级降到二级。

三、认真考核,客观公正地评定等级

我们清醒地认识到考核工作搞得好,能最大限度地调动全体民警的积极性、主动性和创造性,全面推进公安机关正规化建设,反之就会产生负面效应,起到消极影响,不利于工作的开展。因此我们认真考核,把好考前、考中和考后三个环节,客观公正地评定等级。

考前我们认真做好思想发动,统一大家对考核的认识,教育民警要在考核中取得好的名次,就要认真对照《全员岗位考核细则》,做好自己份内的工作,种好自己的“责任田”;并将考核细则、工作流程、评定表格及相关文件复印,发到每个民警手中。为了提高考核质量,我们要求考核组成员平时要记好《考核日记》,收集和掌握民警平时的表现,使考核时有依据。

考核中我们一方面要求民警认真填好《民警警务等级管理自考表》,实事求是地给自己打分,教育每个民警如不如实打分,一经查实每次扣10分;另一方面我们坚持公正、公平的原则,客观公正的给每一个民警评分,做到领导和民警一样,老同志和新同志一样,熟人和疏人一样。对照考核细则,认真进行评分,该扣的绝不手软,该加的绝不遗漏,以实绩论优劣,以实干论奉献。为了客观公正地评定等级,考核时我们注重三个结合。一是实绩

评分与领导评分相结合。规定共同项目和专业项目占80分,领导评分占20分,同时领导评分,分层次进行。二是全年考核与重点考核相结合。在考核民警全年工作目标的同时,对重点目标实行一票否决制,即民警发生重大责任事故受到党纪政纪处分的一律评为四级民警。三是常规考核与捆绑考核相结合。除平时检查督促外,我们不定期地组织明查暗访,严格实行责任倒查,凡单位被曝光,亮黄牌的追究领导的连带责任;凡民警犯错误单位领导未及时发现、报告的,单位领导要负责任。

考核后,我们建立每个民警的考核档案,并将考核结果张榜公示,同时我们将考核结果与经济挂钩,打破利益分配中的平均主义,真正使干得好的民警“政治上有地位,经济上有实惠”。同时我们广泛开展谈心活动,做好等级居后民警的思想工作,及时了解他们的思想动态,解除他们的思想顾虑,消除他们消极悲观的思想,鼓励他们放下包袱,奋起直追。

四、注重实效,全面提升公安形象

警务等级管理的推行,已初步显示出优越性和生命力,它是公安派出所改革的又一次创新和发展。

首先,警务等级管理的推行,大大激发了民警的工作热情和主动性。由于彻底打破了过去那种论资历、讲辈份、平均化、大锅饭的做法,实行凭能力、重实绩、看贡献,不受警衔和职务的限制,公平竞争,加之民警等级的级别情况,作为提升、评先的依据,民警工作积极性空前高涨,变过去的要我干,为现在的我要干,变坐等派人、坐等办案为主动工作、主动找案。民警徐达华是个即将退休的老同志,在考核中他掉了队,他不甘落后,重新拿起了业务书籍,和年轻的民警一起抢着办案。

其次,警务等级管理的推行,凝聚了警心,增强了民警的荣誉感。由于彻底告别公安“大锅饭”,形成千斤重担人人挑,人人身上有指标、有压力,使民警上下拧成一股绳,工作激情更高,责任更大。同时由于按照每名民警的德能勤绩评定不同的等级,并给予不同的政治、经济待遇,使民警的荣誉感增强,能自觉遵守各项规章制度,自觉维护集体荣誉。

第三,警务等级管理的推行,使民警的竞争意识明显增强。等级是个人能力与实绩的反映,只有一、二级民警方可主办案件,三、四级民警只能协办案件,这样一来,三、四级民警几乎成了多余的人,因此每个民警心中都有一个尺度,清楚自己的等级只有靠自己去改变,每一点的麻痹和失误都可能对自己的等级造成影响,只有变压力为动力,积极参与竞争,才能争取到更高的等级。

第四,警务等级管理的推行,使领导干部产生了强烈的震撼。过去认为当领导只要能组织指挥就行,现在不仅领导要指挥有力,还要身先士卒,不仅要求自身过硬,还要管好队伍抓好业务,真正落实“一岗双责”,否则,就会落任,甚至被淘汰。

第五,警务等级的推行,大大提高了工作效率。由于警务等级管理引入竞争机制,形成公平竞争、优胜劣汰的用人环境,使民警产生了不进则退,不努力将被淘汰的危机感,激发了民警的活力,大大提高了工作效率。社区民警樊海兵深入社区,和司法干部一起上门调解纠纷,动之以情,晓之以理,六顾“茅芦”,终于使结怨10多年的村民丁汉堂和祁俊兰两家握手言好,丁汉堂十分感激,亲自送来“在世包青天,为民解难忧”的锦旗。

市公安警务改革经验交流
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