第一篇：改进基层检察院行政装备工作的思考

改进基层检察院行政装备工作的思考

鲁金洲 付克非

在基层检察院，行政装备科虽然不履行具体检察职责，但是作为检察机关后勤保障部门，行政装备部门承担着为检察工作提供动力的重大职责，其运转失灵，将直接影响检察工作的正常开展和检察职能作用的充分发挥。在此，笔者从总结基层检察院行政装备工作的特点、分析目前存在的问题出发，就如何改进基层检察院行政装备工作，使其更优化地服务于检察工作谈几点粗浅认识。

一、行政装备工作的特点

一是服务性。服务既是行政装备工作的出发点，也是行政装备工作的归宿。其主要归结为：一是为领导决策服务。行政装备部门所处的地位，决定了它首先应该为领导服务。领导工作涉及到哪里，服务工作范围就要延伸到哪里。如检察院的基本建设项目由院领导决定之后，资金的来源与运用就应当由行政装备部门具体负责落实。二是为检察院内部各职能部门服务。行政装备部门掌握着检察院的资金、物资，是确保各个部门的正常运转的“能源库”，行政装备部门的职责就是为各部门履行职责提供“能源”、热情服务。如根据各个业务部门的工作需要统筹安排资金、物资，为办案提供保障。三是为干警服务。检察干警是检察院的基本工作单元，根据《检察官》法的规定，检察官有法定的工资、福利、医疗等保障，具体落实这些保障，是行政装备部门的重要任务之一，也是调动干警工作积极性的重要手段。

二是管理性。从行政装备部门的职能来看，它承担着检察机关的财务管理、车辆管理、枪支弹药管理、设备设施管理、赃款赃物管理、食堂管理等多种管理职能。只有加强管理、规范管理，才能使有限的资源得到合理的配置与有效的利用。可以说行政装备部门是检察院的“大管家”，承担着全院 “家底”的管理责任。

三是复杂性。具体表现在三个方面。一是琐碎。行政装备工作常常是一些不起眼的小事和杂事。例如，接待工作、会务工作、物业管理工作等。二是繁杂。既要管物，又要管人。如检察业务所需的交通、通信、器材等物资保障以及检察人员的生活等样样都要细心考虑，精心安排，稍有疏漏，就会影响检察业务的展开和检察人员办案的情绪。三是面广。既要处理好检察机关内部各科、室、局的关系，又要处理好检察机关与外部的诸多方面的关系。

四是窗口性。行政装备部门承担着对外相关单位与事务的交涉、接洽，对内机关庭院的卫生绿化、安全保卫，同时还参与社会治安综合治理、文明城市建设等中心工作，可以说其职责所及展示的是检察机关的精神风貌，代表的是检察机关的整体形象。

二、目前基层检察院行政装备工作存在的问题

从目前工作实际来看，基层检察院行政装备工作存在以下三个方面的问题：

一是服务水平不高。由于基层检察院经费保障难以落实，行政装备部门工作存在很大的困难，必然影响服务水平的发挥，达不到服务高水平的要求。具体表现为资金运用上捉襟见肘，寅吃卯粮，基本建设和装备更新换代速度慢，难以适应检察事业发展的需要，干警的福利待遇不能得到落实，难以实现从优待检目标。

二是管理水平不高。目前大部分基层检察院行政装备部门仍然沿袭计划经济体制下的 “小而全”的管理模式，管理职能与后勤服务职能存在重叠与交叉，导致高投入、低产出，高消耗、低效率。在管理方法上，仍然采取的是以行政手段为主的管理方法，不能充分发挥各类人员的积极性。

三在人员素质不高。行政装备工作具有一定的专业性，需要具有较强专业能力的人员从事这一工作。但目前由于整个检察队伍进人把关不严，绝大多数基层检察院的领导在选用人才时基本没有考虑到行政装备工作的需要，从而导致行政装备工作专业人才紧缺，从而降低了整体素质水平。

三、改进基层检察院行政装备工作的几点思考

改进原来计划经济体制下的后勤保障模式势在必行。结合基层检察院的实际，具体应该从以下几个方面进行改进。

一是要改进工作思路，提高服务水平。目前普遍存在的基层检察院经费难以保障的现实一时不可能改变，在这种情况下，行政装备部门要用有限的财力物力最大限度地服务检察事业持续发展的思路开展工作。一方面可以争取政府对检察工作的政策倾斜，如争取专项建设经费；另一方面可以整合现有资源，实行厉行节约，提高财力物力的利用效率，如实行限额管理、集中采购等。

二是改进工作机制，提高管理水平。根据最高人民检察院《人民检察院院基层建设纲要》关于“努力完善检务保障机制”的精神，改变现在行政装备工作“小而全”的工作机制，可以考虑将现在统一由行政装备部门承担的行政管理和服务两种职能分开。即将后勤保障中可社会化的部分从机关行政序列中划出，逐步实现机关后勤服务的社会化。通过逐步实现后勤社会化，不但可以提高工作效率，而且大大节约了人力、物力、财力的开支。如可以成立服务中心，统一提供就餐、交通、会议、物业管理等服务。这样不但可以缩减行政编制，节约经费，而且还可以提高工作效率。

三是要改善人员结构，提高队伍素质。目前，行政装备队伍结构不尽合理，如有些具备检察官资格的人员从事的是行政装备工作，而有些不具备检察官资格的人员不愿继续从事行政装备工作。因此要根据行政装备工作的特点和要求，实行职业准入和职业培训制度，不断提高队伍素质。如为了更好地为检察工作服务，行政装备工作人员也要懂得一定的法律知识，尤其是从事涉案赃款赃物管理的人员，其工作与检察业务联系更加紧密，还应当具备较高的法律专业知识，这是检察院行政装备工作的专业性的必然要求。

第二篇：浅谈上级院对基层检察院计财装备工作的考核

浅谈上级检察院对基层检察院计财装备工作的考核

计财装备工作是检察工作的重要组成部分，是检察机关履行法律监督职能的重要保障,更是检察工作良好有序开展的基础措施。全国检察机关计财装备工作座谈会上旗帜鲜明地提出：在“十二五”时期发展规划期间，检察机关计财装备工作要深入贯彻科学发展观，以深化经费保障体制和投资保障机制改革为主线，以完善保障机制为重点，以提高保障能力和保障水平为核心，以强化管理、优化服务为抓手，努力提升检察业务保障水平，为检察工作科学发展夯实物质基础，提供稳定的后勤保障。在新的历史发展时期，检察工作任务将更加繁重，检察工作亦是任重道远。

古人云：“矢不激不远，人不励不奋”。对于怎样推动检察工作的可持续的开展进行，更加有效率、有质量地完成好检察工作任务和目标。在整个检察机关系统中，建立形成一套完善合理的、科学严谨的计财装备工作考核激励机制显得尤为重要。现就上述观点谈谈几点看法和建议。

一、考核激励机制的建设

考核激励机制的构建首先要明确考核的目的并不是单一用来作为对干警奖惩、晋升的依据标准，更为重要的是用其来综合表现和分析部门、个人的绩效现状及造成现状的原因，并在此基础上提出绩效持续改进计划和行动方案，进而不断提高基层院计财装备部门的工作水平和人员的综合素质，以适应更高要求、更高水平的后勤保障工作标准，推动后勤保障工作的可持续发展。

从当前的情况来看，上级院对基层检察院计财装备工作的考核依然过于重视年终测评的环节，而测评的内容又过于形式化、样板化，实际的针对性不强，难以从测评中得到综合的有效信息，从而不利于上级院对基层院计财装备情况的全面把握。

考核的最终目的是通过奖优罚末来激发检察干警的积极性和创造性，从而更好地投入到计财装备工作中去。“客观公正”是摆在考核原则的第一位，只有实现客观公正才能使干警对考核机制抱有信任和信心，才能从根本上激励检察干警全身心地投入到计财装备工作中。其次要做到“从实际出发、因地制宜”，根据著名的“马斯洛需要层次理论”：不同的人以及同一个人在不同的成长阶段对每种需要的迫切程度都是不同的。因此，要实现预定的激励成效，就必须加强激励的针对性和实效性，即满足干警现阶段最为迫切的需求，以此来最大限度地调动干警的积极性和创造性。此外，在进行激励的同时还必须注重激励方式、途径的灵活性、多样性。物质激励和精神激励；惩罚性激励和嘉奖性激励等不同的方式方法对不同的人和不同的需要会产生不同的激励效果和激励实效。检察机关要提高工作绩效，就应努力探求建立和完善一种长效、科学、合理、可持续的考核——激励回路机制，通过考核——激励促使检察工作呈现螺旋式上升的趋势，不断推动法律监督工作再上新的台阶、再迈远的大步、再升高的层次。

二、考核指标 依据检务保障的主要工作内容，上级院对基层检察院计财科的考核指标主要包括以下七项内容：

（一）经费保障管理情况考核。经费保障是检务保障建设的基础和前提。“检察支出”属公共安全支出，包括行政运行、机关服务、查办和预防职务犯罪、公诉和审判监督、侦查监督、执行监督、控告申诉、“两房”建设、信息化建设、其他检察支出等科目。检察经费保障工作的主要任务是：落实县区级检察院公用经费保障标准，加大中央和省级财政专项转移支付力度，完善检察经费保障机制，努力使检察经费保障整体水平有明显提高。

（二）基础设施建设管理情况考核（主要是“两房”建设情况的考核）。检察机关基础设施建设主要包括“两房”（办案用房和专业技术用房）、办公用房建设以及国家检察官学院分院和各省、自治区检察官培训基地建设等内容。检察机关基础设施建设的主要任务是：全面落实“两房”建设经费保障情况，并加强“两房”的规范化使用和管理，同时，大力推动与“两房”配套的专门用房建设。

（三）信息化建设管理情况考核。检察信息化建设的主要内容包括：计算机广域网（一级专线网、二级专线网、三级专线网）、局域网、因特网站点建设等。检察信息化建设的主要任务是：将检察信息化建设纳入国家电子政务建设总体规划，以现代信息网络技术为手段，以统一的检察管理系统软件为平台，促进检察业务、队伍和信息化“三位一体”管理机制的建立，推动执法规范化和管理科学化建设。

（四）科技装备建设管理情况考核。检察机关科技装备建设的基本要求是：抓好通讯指挥设备装备，提高指挥协调能力；抓好侦查设备装备，提高侦查能力。重点抓好办理职务犯罪案件讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像装备的配备；抓好诉讼设备装备，提高案件审查能力；抓好检验鉴定设备装备，提高检验能力；抓好安全保密防范设备装备，确保保密和安全。

（五）交通装备建设管理情况考核。检察机关交通装备建设的主要任务是：加快业务用车配备和更新进度，改善办案交通条件，增强快速反应能力；落实人民检察院警车管理办法，加强警车管理。

（六）国有资产管理情况考核。检察机关国有资产管理工作的主要任务是：落实《行政单位国有资产管理办法》，大力加强国有资产管理工作，确保国有资产的安全高效；认真贯彻政府采购法，全面规范政府采购和招投标工作；落实安全管理措施，进一步加强检察服装和枪支弹药的安全管理工作，大力提升各项资产的制度化、规范化和科学化管理水平。

（七）队伍规范化建设情况考核。加强计财装备队伍建设是加强检务保障建设的组织保障。检察机关计财装备队伍建设的主要任务是：加强思想政治建设，牢固树立“为检察业务服务、为基层服务、为检察干警服务”的思想，转变工作作风，提高政治素质；加强业务培训，增强检务保障能力，提高专业素质；加强廉政建设，强化内部监督，落实廉政措施，防止和杜绝各种违法违纪现象的发生，坚决维护计财装备部门廉洁自律的良好形象。

三、激励措施（1）抓住核心，把握重点，准确、科学地构筑考核激励机制平台

上级院对基层检察院计财装备工作的考核激励机制建设是开展检察工作和业务的重要基础，关系到调动和激发广大检察干警的工作积极性和主动性。上级院科学地设定对基层检察院的考核激励内容事关机制运作成败的关键，它直接关系着考核的目的和质量，影响着激励机制的作用发挥。过去，上级院对基层检察院计财装备工作的考核指标过于笼统、抽象、单一，且对考核内容规定得过于原则，缺乏详细具体的考核指标内容，考核指标也缺乏针对性，考核的内容不够具体，不够规范，效果也不够明显，难以形成一套规范的可供实际操作的考核指标体系。因此，首先要制定科学合理的考核标准，建立以绩效激励为核心的考核指标体系，使考核者与考核对象双方都有一把衡量工作程度、业绩水平的尺度，避免考核的无序性和盲动性，保证考核内容严谨科学；其次要将日常考核与考核相结合，将对两者的重视和关注程度提升到同等的水平上，切实实现两者的结合互补；第三要坚持定性与定量相结合的考核方法，在这其中努力寻找一个平衡点，两者的考核指标要尽可能地量化、细化，形成一个明确的量化标准体系；最后要强化对考核机制的检查力度，加强对考核机制的有效监督，防止考核机制流于形式、走过场。

（2）结合实际，综合施策，灵活、多样地运用考核方法和手段 考核激励机制是一项系统工程，包括许多方面，涉及诸多环节，尤其是在检察系统内部予以实施，必须运用科学的考核方法，实行立体构筑，多路推进，才能达到预期目的。在考核的方法上，上级院必须按照考核要素对检察干警采取切合实际的考核方式和手段。因为科学的考核方法，不仅是客观、公正、全面、准确地对基层检察院做出评价，也是真正使考核目的、内容、效果得以实现的根本保证。要提高考评质量、保证考评结果客观公正，具体要抓好“五个环节”：一是要建立健全考核机构，不断提高考核人员的素质。上级检察机关应成立以主要领导为总负责人的领导小组或委员会，抽调一定量的精干人员组成具体办事机构，及时研究解决考核中遇到的问题，为考核工作提供组织保证。同时，树立人本理念，对考核人员，一方面，在抽调时要选政治素质高、业务精通、作风良好的人员；另一方面，要通过培训学习、交流和总结等方式，不断使他们的考评业务技能和水平，增强他们的鉴别力，丰富考核人员的考评经验，并把考评作为一项新的工作来对待，把他们逐步培养成精通考评业务的专门人才。二是要始终坚持公开、公正原则，防止“暗箱操作”。在考核过程中，要做到宜简不宜繁，重点是处理好考队伍与考业务、考工作结果与考工作过程、考日常工作与考中心工作，立足定量与定性有机结合的问题。凡是涉及到的考核内容、考核标准、考核程序、考核方式及考核结果等一律予以公开，要实行“阳光作业”，接受各院的评议和监督，以公开求公正，以公正定结果。三是要加强考评监督，严格考评纪律。在考核过程中，自始自终要注意加强对考核工作的监督，加大对考核工作全方位、全过程的监督力度。同时，一方面，要严格执行考核工作的各项纪律和制度规定，对那些弄虚作假、欺上瞒下或以其他不正当手段获取考核分数等行为和现象，要坚决严肃查处，予以从重处罚，要使其感到得不偿失，不敢也不愿再触“高压线”；另一方面，对考核中违犯考核纪律的考核人员也要坚决查处，决不手软。四是要坚持考核申诉和复议制度，确保考核结果的客观性。在考核过程中，要允许被考核单位和检察干警对考核结果提出异议，对考核结果有疑问者，可以提出申诉申请，提请复核复查，使考核中的一些偏差能够得到有效的预防和纠正，从而在一定程度上保证考核结果的客观公正和考核质量的不断提高。五是要实行网上考核，提高工作效率。在考评过程中，要充分利用检察机关局域网络资源，逐步建立和实行网络考核新机制，实行网上考核，网上记分，网上通报结果，既提高考评工作的效率，又能够在尽可能大的程度上避免人为的主观随意性，增强考评结果的客观公正和可信程度。

（3）依据结果，注重实效，公开、公平、公正地牢固树立奖惩也是管理的人本理念

考核激励机制的建立是推进检察机关计财装备工作队伍管理从“应急式管理”向“长效管理”、从“粗放式管理”向“制度管理”转变的重要途径和必由之路。考核结果的正确运用不仅是这种机制得以强势推进的有力保障，也是衡量检察干警工作实绩的重要依据。我们在制定和实施考核激励机制的工作中，要赏罚兑现，始终坚持把考核的结果与检察干警的经济利益、政治荣誉、晋升晋级和实行离岗培训、试岗待岗、诫免谈话、末位调整、辞退等制度紧密结合起来，使之真正成为衡量检察干警价值的重要杠杆。从而使各级检察机关计财装备部门和广大计财装备工作人员“无须扬鞭自奋蹄”，形成一个公开、平等、竞争、择优的环境。在具体工作上着力于“三个挂钩”：一是考核结果与从优待警直接挂钩。一方面对于工作勤奋、取得较好成绩的计财装备部门和计财装备工作人员，要在工资奖金、公共福利上给予倾斜，并适时组织他们外出休养，学习进修；另一方面。要对绩效考核位居前列的单位和个人作为先进单位和个人进行表彰奖励，在年终各项先进评比中予以优先考虑，使他们真正感受到政治荣誉，感受到自己工作得到了肯定，并且得到了回报。二是拉大激励程度差距，使考核结构与整个基层检察院的集体荣誉相联系、相挂钩。在上级院评选先进基层检察院时，可以以上级院对基层检察院的计财装备工作考核结果来作为评选参考的依据和标准，强化对基层检察院对计财装备工作的重视和关注，将计财装备工作放在开展检察工作和业务的重要位置。三是考核结果与末位分离培训直接挂钩。我们检察机关要借鉴先进考核激励机制的宝贵经验，把实施考核激励机制融入到队伍管理之中，打破以往“评优不评差”的习惯，要形成科学合理的考核机制。考核排名靠前的基层院和工作人员，可以颁发市级、省级先进单位或个人，并进行一定程度上的物质奖励，同时对于一些基层院的先进事迹、经验进行全省、全市表扬、推介；惩罚可以进行末位淘汰制度，或者是罚款，并对存在重大计财管理问题的单位进行全面的审计整改。在此基础上甚至可以拉大奖惩的差距，从而使得落后的单位向先进单位学习、赶超。还可以采取“一帮一”先进检察院与落后检察院结对子的方式，促使两方互相取长补短，更快提升自己。另外，对于计财工作做得好的单位，上级检察院可以采取积极向基层检察院当地的财政部门沟通协商的方式，争取适当提高此单位下一的预算。不过这些激励措施要因地制宜，不能一成不变，要充分考虑当地的实际情况来制定激励措施。可以采取对比式奖励措施，设置进步最快的奖励和退步最快的惩罚。比如：就**市而言，全市共有10个基层检察院，若在这次考核中，某个基层院虽然没有进入排名前列。但此院的排名比上次考核前进了3-5个名次或更多，市院就可以给予适当的奖励来鼓励：反之，某院的排名出现严重下滑时，也可以采取惩罚措施进行鞭策。

总之，构建的计财装备工作考核激励机制是建立在科学考评绩效、切实推进检察业务能力和水平的基础之上。考核激励机制的建立和完善更需要从科学、稳定、持续的角度来考虑对待，使其充分发挥考核评测作用，进而为检察业务工作提供夯实的保障。

第三篇：法院行政装备工作做法

改革增效 服务大局 努力提升行政装备工作水平

如皋市人民法院

“十一五”期间，我院行政装备工作在上级法院的大力指导下，立足服务法院工作大局，求真务实搞改革，创新机制抓管理，有机整合资源，保障最大效益，取得丰硕成果。我院先后被评为南通市信息化工作先进单位、省信息化促进司法规范化示范点、省园林单位，行管科连续多年被评为优秀部门。

一、深化改革强管理，努力提高经费物资保障效益 院党组坚持把行政装备工作摆上重要议事日程，注重管理创新、改革增效。一是推行集约式管理。从建立高效、规范、廉洁、有序的管理机制入手，节约行政成本，提高保障效益。严格执行财务管理制度，强化财务核算和财务监督，优化资金运行，有效控减经费支出。大宗物资坚持招标采购，小额易耗办公用品坚持批量招标采购，最大限度地扩大投标范围，切实增强采购的透明度，在确保物品质量的同时，大大降低了采购费用。进一步完善接待管理制度，坚持对口接待、预先申请审批、在本院食堂接待为主的原则，厉行节约，压降接待费用。二是推行包干式管理。在车辆维修上，改变原先分散维修的方法，实行大承包的模式，通过招标进行定点维修，在合同中明确诸如维修一周内返修就免费维修、每年车辆年检确保合格等措施保证了车辆维修质量，又大大节约了维修经费，维修费用比以前下降了46％。我院的做法得到了如皋市政府采购中心、市纪委的高度肯定，并在市级机关全面推广。在油耗管理上，采取定量措施来控制油耗，根据车型、车况制定油耗标准。通过这一措施，比之前的油耗下降了近20％。注重运用高科技手段管理车辆，对所有车辆安装GPS定位系统，既进一步防止了公车私用、乱用等现象，又有效促进了车辆安全，GPS安装后，年节油30多万元。在车辆管理上，完善用车制度，建立用车档案，实现一车一档，杜绝公车私用，公车滥用。严格驾驶员教育管理，在法院系统警车专项整治活动中，我院获全省驾驶员交通法规考核团体第一名，全省99分的高分有5人，我院就有4人，受到省高院通报表扬。三是推行物业式管理。202_年，我院与 XX 物业公司签订协议，将会务保障、营院卫生、水电设施维修等工作委托该公司实行物业式管理。实践证明，此举既有效改善了营院环境，又减轻了干警的相关工作负担，为缓解案多人少矛盾起到了一定的作用。去年重点加强了保安服务制度改革，从保安服务公司择优聘请了 名专职保安，实现了机关和基层法庭门卫管理由非专业化向专业化的转变，有效优化了庭院内的治安环境。

二、着眼长远抓基础，大力加强“两庭”建设 “两庭”建设是法院提高基层执法能力、促进社会和谐与稳定的基础。“十一五”期间，如皋经济社会发展持续腾飞，202_年实现地区生产总值430亿元，年均增长22.6%，增幅连续8年位居南通首位，实现财政总收入78.1亿元，地方一般预算收入33.7亿元，增幅分别达到50.9%和55.6%，其中一般预算收入总量跃居全省县（市）第8名。我们积极适应新形势，更新理念，适度超前，加大投入，努力使法院基础建设与如皋经济社会发展“同频共振”，积极为人民群众打造优质的诉讼环境。投资8058万元新建的审判办公大楼于202_年落成，占地20271㎡，审判楼建筑面积9439.47㎡，办公楼建筑面积10304.83㎡。建设中，坚持把每一分钱都用在刀刃上，坚持自己动手制作标书，此举就节约经费 万元。中央空调招标采用异地招标形式，得到省政府采购管理中心高度评价，被誉为江苏省异地开标第一例。注重加强基层法庭建设，在6个人民法庭中，搬经人民法庭202_年建成，占地1180㎡，建筑面积1302㎡；港区人民法庭202_年建成，占地4268㎡，建筑面积3060㎡；经济开发区法庭准备新建，新装修了 ㎡的过渡用房；石庄人民法庭占地1277.5㎡，建筑面积1330㎡，为旧楼改造而成；磨头法庭占地1530㎡，建筑面积955㎡；白蒲法庭占地1666.65㎡，建筑面积820㎡。我院审判楼、办公楼及6个基层法庭目前均实现了残疾人无障碍通行。在加强基础设施建设的同 时，注重投入搞好庭院绿化，美化办公环境，被省园林局评为“省园林式单位。” 202_年，我院行政装备工作在为审判执行工作提供有力保障的基础上，成功筹集和节约经费850多万元用于偿还基建债务，受到财政主管部门的充分肯定和财务审计部门的高度评价。

三、科技强院促发展，进一步推进信息化促进司法规范化建设

我院党组十分重视信息化工作，坚持在谋划布局、组织推进、基础投入、监管保障等方面狠下功夫，通过“六化互动”推进信息化建设跃上新台阶，被省高院授予“信息化促进司法规范化建设示范点”称号。一是规划布局系统化。紧紧抓住新建审判办公大楼的契机，对法院信息化建设高点定位、超前谋划。围绕办公自动化、安防科技化的目标，将信息化建设与新大楼工程同步规划、同步设计、同步施工，使新建的审判、办公大楼形成计算机网络管理、LED屏幕显示、触摸屏信息查询、安保监控、视频会议、KVM中心机房远程操作及科技化法庭等9大信息化系统，实现千兆到桌面，确保10年不落后。二是组织推进常态化。信息化建设做到年年有计划、有部署、有考核、有总结，一把手院长亲自挂帅，院长办公会每月督察工作进度，对信息化建设的重大事项，分管院长及时提交领导班子讨论。组织推进的常态化，有力推动了信息化工作的跨越发展。三是基础投入现代化。先后 筹集资金900多万元，用于购置局域网服务器、程控交换机、投影仪、摄像机、视频会议系统及台式电脑、笔记本电脑等等，具备了比较完备的信息化基础设施和适应工作需要的终端设备。四是操作应用全员化。从院长到书记员、从在编干警到聘用辅助人员、从年届六旬的老同志到刚进法院的新人员，每个人均能熟练地掌握、运用法院综合信息系统、电子邮件系统、法院网站浏览系统的各种功能。五是监管保障制度化。建立、健全有关信息化设施规划与建设、应用与考核、维护、管理的规章制度及信息技术服务工作流程，将计算机及网络管理规定等信息化管理制度统一编入《法院管理制度汇编》。六是运行成果普及化。将信息化建设的成果融入审判工作、内部管理各个层面。建立与法院内网相隔离的外网局域网，为干警利用互联网资源提供方便；建立短信平台，将各类短信直接发送到干警手机上，提高应急预警效率；干警就餐、进出法官通道、会议考勤均实行一卡通；机关大院160多个监控点，实施24小时全程监控；局域网实现四级联网，使立案、审理、执行、公文传输、卷宗归档均实现了电子化、网络化、规范化；为人民法庭统一配发笔记本电脑，方便巡回审判工作开展，基层法庭均引进电子签章系统，案件调解、撤诉后当事人当场就能拿到调解书、裁定书。

“十二五”期间，我院将进一步探索创新，特别是在信息化建设和基础设施建设上加大力度，建设移动办公系统，适应新形势下的审判工作，在已规划建设3个人民法庭的基础上，再新建磨头、白蒲、石庄、软件园4个人民法庭。我们将认真贯彻本次会议精神，学习借鉴其他单位的先进做法，再接再厉，奋发作为，推动我院行政装备各项工作再上新台阶。

第四篇：关于加强和改进基层检察院纪检监察工作的思...

关于加强和改进基层检察院纪检监察工作的思考

人民检察院的纪检监察工作是党和国家纪检监察工作的重要组成部分，检察院纪检监察工作责任大，要求严格。做好人民检察院纪检监察工作保证检察院清廉和公正的高效司法，有着重要的作用。近年来，基层检察院纪检监察工作在领导重视程度、组织建设、开展工作等方面有了一些进展，在促进司法公正、开展规范化建设中也取到了一定的作用。但是，由于传统思想和习惯做法的影响，纪检监察工作的进展不快，发展不平衡，与当前的形势不相适应，这些都是我们检察机关的纪检监察工作中不容忽视的问题，应当引起高度重视。下面，就基层检察院纪检监察工作的实际情况，以及加强这项工作的设想和创新的思路谈些粗浅的想法：

一、基层检察院纪检监察部门正确发挥监督效能的必要性和重要性

检察院的监察部门是人民检察院行使监察职能、管理监察工作的专门机构，负责对检察院工作人员进行监察，保证公正、高效、廉洁、文明司法。从纪检监察部门在检察院各部门中的作用、地位来看，其有着其他部门所不可替代的特殊性。中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话，强调各级党委和政府要加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履行职责、开展工作，帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。近年来，我院纪检监察部门在上级院、县纪委和本院党组的领导下，在规范办案行为、提高办案质量、纠正不正之风、查处违纪违法案件、增强干警公正执法意识和整体推进惩治和预防腐败体系建设等方面均发挥了积极作用。新形势下，伴随世情、国情、党情以及腐败行为的新发展，更需要纪检监察部门紧紧把握时代脉搏，进行前瞻性、预见性和战略性的思考与运筹，用更加积极和果敢的精神风貌接受反腐败斗争的一切挑战。因此，必须更新观念，充分认识新时期加强检察院纪检监察工作的重要性。

（一）加强纪检监察工作是促进检察权正确、公正行使的需要。人民检察院是国家法律的专门监督机关，理应是最公平、最廉洁的地方。人民检察官如产生不廉洁行为，不仅是个人的品质问题，而且是关系到损害国家和人民群众利益、玷污人民检察院形象的大是大非问题。人民检察院和检察官时常处于各种利益、关系的“风暴眼”上，要维护人民检察院的良好形象，使人民检察院严格依法行使检察监督权，就离不开纪检监察部门的监督。一旦失去有效监督，“人情案”、“关系案”、“金钱案”将时有发生，违法违纪事件得不到查处，从而滋长一些检察官缺乏自律滥用检察权，亵渎司法权威，损害人民群众的根本利益，“公正与效率”工作主题将难以实现。

（二）加强纪检监察工作是加强队伍建设的需要。经验告诉我们坚守拒腐防变的思想防线，是抵御外来侵蚀的最佳警戒线。贪赃枉法的检察官中，不少是典型的由思想滑坡逐步演变为经济上贪婪、政治上蜕变。因此，在新时期加强纪检监察工作就显得尤为重要，经常开展警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐，帮助检察官树立正确的权力观、利益观，教育他们执法如山、清廉如水、司法为民，始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

（三）加强纪检监察工作是贯彻落实“两个条例”的需要。贯彻落实《党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》是作为当前和今后一段时期检察队伍建设的一项重要任务。加强纪检监察工作，强化纪检监察部门对检察权监督是贯彻落实全国检察机关纪检监察工作会议的重要举措，也是落实“两个条例”的题中之意。纪检监察部门要在本院党组和上级检察院纪检监察机关的领导下，切实履行职责，认真开展督促检查，特别是要加强对“两个条例”执行情况的监督检查，做到检察权行使到哪里，纪律监督就延伸到哪里，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，使检察干部不犯或少犯错误。

二、基层检察院纪检监察工作的现状和问题

长期以来，在基层检察院中，由于少数干警对纪检监察工作的性质和重要性认识不到位。加上基层检察院的纪检监察工作起步较晚，产生了诸如编制和机制的原因，造成机构不健全、人员配臵少的局面，致使纪检监察干警在开展工作的过程中比较被动、针对性不强、水平不高，纪检监察部门的监督效能未得到充分发挥。主要表现在：

（一）认识不到位，思想不重视。首先，部分基层检察院领导对纪检监察工作的重要性和必要性认识模糊，重视不够。错误地认为，纪检组是检察院的内设机构，应听命于自己而不是监督自己，因而缺乏接受监督的主动性和自觉性，不愿意接受监督。同时，片面地认为自侦、批捕、起诉等是检察院主体工作，是一线，纪检监察等是二线，为保一线，二线不要过于认真、仔细，否则会增加办案人员思想负担，影响一线办案。其次，不少干警错误地认为纪检监察如果管得严，就捆绑了手脚，就是让人少干，甚至不干，因为不干就不会出问题。最后，少数干警存在的“我行我素”的现象，你说你的，我做我的，沿袭老一套，臵一些新规定于不顾；少数干警把纪检监查的监督当做无事找事，不愿接受监督，还认为廉政建设是纪检部门的事，与我无关出了问题、纪检干部谈话帮助时，只是口头上虚以应付，明里改正，暗中抵触。

（二）组织机构不健全，开展纪检监察工作地必要条件欠缺。尽管绝大部分基层检察院都成立了纪检组，纪检组长是当然的党组成员，纪检组人员配备不齐、不强，所有的纪检监察工作由其一两人承担。另外，有的基层检察院在设立纪检组长的同时，又在党组分工时将纪检组划由一名党组成员、副检察长分管，将纪检组等同于一般内设机构。如此弱化的机构配臵与其承担的重要职责反差极大。

（三）工作方式陈旧、针对性不强、监督力度比较薄弱。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”改革创新是任何环境和条件下都必须坚持的行为理念，流水不腐，户枢不蠹。纪检监察工作事关人民群众的切身利益，如果不能因时而变、因事而为，就不能满足党的需要和人民的嘱托，更无法完成党章所赋予的神圣职责。但实践工作中，基层院纪检监察部门大多照搬、类推上级活动方案，存在“一阵风”现象，结合自身实际少，未能从根本上解决工作中遇到的问题，基本处于领导交待什么就干什么的被动应付式状态，极少主动出点子、出新招。在一些违法违纪问题的处理上，由于被查出人通常会设臵关系网，纪检监察干警可能顾于压力和阻力，失之一软，失之以宽；有的也在上级院的领导和支持下，查处了一些轻微的违法违纪案件，但对于一些较为棘手的问题，不敢正面应对，怕得罪领导，影响单位的声誉和形象，因此查处的力度不大。

（四）体制不顺，监督职能发挥受限。一是在工作实践中，基层检察院纪检监察部门属于内设机构，表面上纪检组长由县纪委派驻，但实际纪检组组长是由检察院干部担任，其人员编制、工资福利组织关系等全在检察院，在工作的开展上就难免束手束脚，导致对本院领导及干警监督力度乏力，对班子成员的监督就更难。二是从监督制约的时机看，重事后监督而轻视事前、事中监督，对办案活动监督主要是进行执法检查，调查核实办案人在办案过程中是否有违法违纪行为，而很少去查看办案手段是否合法、程序是否规范，对重点的办案环节、办案部门缺乏相应的监督制约手段。三是监督途径不佳，监督效果差。纪检监察部门人员无论是监督院领导还是一般干警者都存在管理与被管理的关系，监督力度往往被削弱，有的因为共同利益而使内部监督形同虚设，其监督效果差。

检监察工作的大多只有一至两人，这不仅与日渐壮大的检察队伍和逐渐增加的检察业务不相适应，同时也增加了纪检监察工作人员的劳动强度，对纪检监察工作人员的业务能力也提出了更高的要求。从目前情况看，大多数纪检监察工作人员是“半路出家”，这里所指的是：基层检察院做纪检监察工作的人员，原来大多没做过这个工作，他们普遍来自检察院某个业务部门，没有经过角色转换培训就走上了纪检监察岗位，业务上不能马上就能适应新的工作需要。中国有句俗话“隔行与隔山”，由此看来，基层检察院从事纪检监察工作的人员，不但要在人员少、任务重的情况下努力做好工作，加强自身业务能力提高亦显得十分重要。以上所述的五个方面问题，不一定很全面，甚至不一定很客观，但在基层检察院的确带有这些方面的普遍性。找出症结，不是为了回避，而是应该如何正确面对。下面就如何加强基层检察院纪检监察工作谈点设想。

三、加强基层检察院纪检监察工作的对策及设想 基层检察院纪检监察工作的现状该采取什么样的对策加以改变？如何加强和改进？我们认为应从以下几个方面着手：

（一）加强学习，改变观念，提高认识。检察机关是国家法律监督机关，其根本职责在于通过强化法律监督，维护国家法律的统一、正确实施，保障在全社会实现公平和正义。作为国家的法律监督机关，如果仅强化对外部和他人的监督，却疏于自身队伍的内部建设和管理监督，无疑有悖于维护公平正义，强化法律监督的庄严使命。面对反腐倡廉的严峻形势，我们要认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，忠实践行科学发展观，要明确认识加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争是加强执政能力建设的重要体现，是巩固党的执政基础的重要保证。要明确检察业务与纪检监察工作的内在关系和不同特性。我们知道检察业务理论与纪检监察理论看似两个不同的执法执纪主体，两者从设立到工作的依据也是不相同的，但实际工作的落脚点和目的却是一致的。由此可知，只有不断加强自身队伍建设，加强自身的反腐败工作，努力锻造一支素质过硬的干警队伍，才能维护国家法律的统一、正确实施，保障在全社会实现公平和正义。正所谓“身正方能正他人”。为此，就当前而言，应将工作重心移至队伍建设上来，进一步明确纪检监察工作在检察队伍建设中的地位和作用，尽快把检察业务与纪检监察业务有机的结合起来，以充分体现纪检监察工作在检察队伍自身建设中的重要性和必要性。

（二）健全纪检监察组织机构，增强力量，为做好纪检监察工作奠定坚实的组织基础。虽然目前绝大部分基层检察院都成立了纪检组，但不少基层检察院并未设立专职或兼职监察员，所有纪检监察工作由纪检组长一人独掌，人员太少，力量太弱。因此，亟需加强力量，配齐配强纪检监察机构，以适应工作的需要。根据检察系统的现实情况，一种方法是提高纪检监察机构在同级内设机构中的级别地位，提高纪检组长在党组中的地位。另一种方法是将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院。赋予基层检察院独立决策，独立办案，独立处事的能力与权力，以便其更有权威地自如地发挥应有的监督作用，消除无权管人和不敢管人的被动局面，改变那种只有执行权而无决策权的现象。

（三）开拓创新，改变方法，积极主动开展工作。按照党章规定，纪检机关有三大任务和五项经常性工作，《人民检察院监察工作条例》规定监察部门有五项职责，加上上级检察机关和地方党委纪委的规定、要求和布臵，需要做的工作很多，任务也极为繁重，这就要求要有新方法去应对。要加强工作的计划性和科学性，以科学发展观统领纪检监察工作全局。当前，基层检察院纪检监察工作存在着领导交待什么就办什么，上级安排怎么办就怎么办现象，始终处于被动应付状态下，较少主动出点子、想办法、出新招。这也是基层检察院纪检监察长期得不到重视的原因之一。要想改变这种局面，关键在工作态度端正和工作方法改变。

（四）完善纪检监察体制，摆正位臵，理顺关系，为纪检监察工作顺利开展创造良好环境。启动统一管理派驻纪检监察机构的改革，进一步理顺了纪委与派驻机构的关系。实行统一管理，这样基层检察院纪检组实为上级纪委（县、市、区纪委）的派驻机构，由原来的双重领导变为仅接受上级纪委的单一领导，向上级纪委负责和报告工作。统一管理有利于理顺纪检组与院党组、上级纪委之间的关系，有利于解决原来监督与领导不清的矛盾。

（五）提升工作能力，加强纪检监察干部队伍建设。打铁先得自身硬，查处别人的正是自己要以身作则做好的。在新的历史条件下，腐蚀与反腐蚀的较量十分激烈，纪检监察干部同样存在被拉拢、腐蚀的现实危险。因此，要把纪检监察干部队伍建设始终扭住不放，时刻不能放松，配备干部要配高素质的干部，尤其要配强配好领导班子，用钢班子带铁队伍。对纪检监察干部要严格教育、严格要求、严格管理，把这支队伍建设成为政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质队伍。另外，还要切实加强对纪检监察干部的管理和培训力度。作为检察机关的纪检监察干部要牢固树立服务大局、以人为本、统筹兼顾的理念，正确处理检察业务和纪检监察工作的关系。再有就是要加大纪检监察干部轮岗、挂职、提训、交流力度，逐步形成上下互动、机制促动、责任驱动、培训拉动的良好局面，不断提升检察机关纪检监察干部的实际工作能力。

总之，基层检察院纪检监察工作起步较晚，存在这样那样的问题有主观原因，更有客观原因，有现实原因，也有历史原因。只要我们保持清醒的头脑，看到问题的症结所在，就能找到破解问题的方法。只要我们转变观念，扎实工作，基层检察院纪检监察工作定将开创崭新局面。

第五篇：关于基层检察院信息系统安全的几点思考

关于基层检察院信息系统安全的几点思考

作者：陈 娟（广德县人民检察院 242200）在“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力了跨越式发展。”的重要决策指导下，信息技术的运用引起了人们生产方式，生活方式和思想观念的转变，极大地促进了人类社会发展和人类文明的进步，信息系统的建设逐步成为各个领域不可或缺的基础设施。在检察系统中信息化建设也成为衡量检察工作现代化水平的程度的重要标志，在高检院关于“三位一体”的发展策略指导下，全国的检察系统的政法专网三级网络于202_年正式在各基层院建成。政法专网（以下简称内网）在给我们工作带来方便的同时，也面临着信息安全的严峻考验。信息安全成为世界性的现实问题,【据联邦计算机周刊202_年2月8日报道】根据美国202_财年预算，美国国防信息系统局（DISA）计划在未来3年内花费9.59亿美元用以确保网络和信息系统的安全，重点在防护内部威胁和保护保密网络。所以信息安全与国家安全，民族兴衰和战争的胜负息息相关，没有信息安全就没有完全意义上的国家安全，也没有真正意义上的政治，军事和经济安全。

关键字：信息安全 信息安全管理体系 威胁风险 策略

前 言

根据高检院“三位一体”的战略指导思想，公检法司系统、政法委系统建立了政法专网，我们按照要求建成了三网四室五系统：三网即建成了局域网并联入检察系统网络，建成与政府网络联通的办公自动化网络，建成单位联入因特网的学习网络；四室即建成多功能会议室、数字化审讯监控室、电子阅览室、计算机控制中心机房；五系统即建成多媒体示证系统、办公办案系统、电视电话会议系统、数字化视听系统和信息发布系统。并建立了严格的用户名和密码使用制度和权限的划分制度。这一切都是为了保证内部信息的存储和传输的安全性。稳健的信息状态意味着信息保障和政策，步骤，技术和机制在整个组织的信息基础设施的所有层面上均能得到实施，既面向数据安全概念是信息保密性，完整性的可用性，面向使用者的安全概念则是鉴别，授权，访问，控制，抗否认性和可服务性以及基于内容的个人隐私，知识产权等的保护，这两者的结合就是信息安全保障体现的安全服务，而这些安全问题又要以来于密码，数字签名，身份验证技术，防火墙，灾难恢复，防毒墙和防黑客入侵等安全机制加以解决，其中密码技术和管理是信息安全的核心，而安全标准和系统评估则是信息安全的基础。

一、信息安全的定义和特性

（一）、信息安全的定义

所谓的信息安全是指防止信息被非授权地访问、使用、泄露、分解、修改和毁坏，以求保证信息的保密性、完整性、可用性和可追责性，使信息保障能正确实施、信息系统能如意运行、信息服务能满足要求。在本文中特指保护计算机网络系统中的硬件，软件及其数据不受偶然或者恶意原因而遭到破坏，更改，泄露 保障系统连续正常运行，网络服务不中断。

（二）、信息安全的基本属性

1、完整性（Integrity）:信息存储和传输的过程保持被修改不被破坏的，不被插入，不延迟，不乱序和不丢失的数据特征。

2、可用性（Availability）:信息可被合法用户访问并能按照要求顺序使用的特征，既在需要时就可以去用所需信息。可用性攻击就是阻断信息的可用例如破坏网络和有关系统的正常运行就属于这种类型攻击。

3、保密性（Confidentiality）:信息给非授权个人实体或供其使用的特征。军用信息安全尤为注重信息保密性

4、可控性（Controllability）:授权机构可以随时控制信息的机密性。美国的政府提倡“密钥托管”“密钥恢复”等措施就是实现信息安全可控性的例子。

5、可靠性（Reliability）:信息用户认可的质量连续服务于用户的特征（信息的迅速，准确和连续地转移等）但也有人认为可靠性是人们对信息系统而不是信息本身的要求。

（三）、信息安全保密的四个方面

针对以上信息安全的特性，对于涉密计算机信息的安全保密要做到以下四个方面：一是物理安全。物理安全主要包括环境安全、设备安全、媒体安全等方面。二是运行安全。运行安全主要包括备份与恢复、病毒的检测与消除、电磁兼容等。涉密系统的主要设备、软件、数据、电源等应有备份，并具有在较短时间内恢复系统运行的能力。应采用政法专网批准的查毒杀毒软件适时查毒杀毒，包括服务器和客户端的查毒杀毒。三是信息安全。为了保证信息的保密性、完整性、可控性、可用性和抗抵赖性，涉密计算机信息系统需要采用多种安全保密技术，如身份鉴别、访问控制、信息加密、电磁泄漏发射防护、信息完整性校验、抗抵赖、安全审计、网络安全保密性能检测、入侵监控、操作系统安全、数据库安全等。四是安全保密管理。信息安全保密管理包括各级管理组织机构、管理制度和管理技术三个方面。要通过组建完整的安全管理组织机构，设臵安全保密管理人员，制定严格的安全保密管理制度，利用先进的安全保密管理技术对整个涉密计算机信息系统进行管理。

二、基层检察院信息系统可能出现的威胁风险

很多干警可能认为我们是基层院，应该没有什么重要的信息要保密的，而且我们只上内网又不上互联网更不会担心的，所以也就没有做好各种应对策略。其实不然，我们虽然上的是内网，但是我们的电脑上留下了我们浏览的痕迹和工作内容，这些痕迹和内容不是格式化就能消除的，高检院曾经做过一个

试验，电脑操作高手能将格式化47遍的硬盘内容恢复。所以一旦我们的电脑成为“肉机”的话，后果不堪设想。现将基层院可能出现的威胁风险一一列举出来：

（一）是用户名和密码泄密。我们现在都采用网上办案和网上办公，网上办案和网上办公系统开发公司，在设臵了原始密码后，要求用户自己修改成新的密码。可能因为是内网办案和办公系统，有些干警就会上思想上大意，觉得不会有外人来上网，就没有修改密码。就有可能因此泄露案件和机密文件的信息。

（二）用上内网的电脑上外网。根据高检的要求，我们上内网的机器绝不允许上外网的。但是，可能某台电脑上过内网后又改上外网了，而且硬盘没有经过任何处理，这样的机器一旦被入侵就很容易成为泄密的机器。

（三）病毒、木马程序的传播，对信息系统造成损害。我们每天都要接触大量的信息，一些病毒和黑客也会混迹其中，稍有不慎，数据就会遭到破坏，甚至是系统瘫痪。而且都是先有新的病毒出现，产生不良的影响之后,才会有针对其的杀毒软件，好比矛盾之争，先有锐利的矛而后才有坚韧的盾，所以预防病毒是一项长期艰巨的任务。

（四）非法入侵计算机系统，窃取密码、资料或进行破坏人为或其它原因造成系统数据丢失，不满的员工或合作伙伴恶

意破坏。如被称为英国史上“最黑”的黑客加里〃麦金农曾成功侵入美国政府和军方将近百台电脑。

（五）因施工或设备维护保养不当或其它原因导致信息系统瘫痪。比如说施工挖断光缆；路由器、交换机等网络设备维护不当造成网络瘫痪。

三、基层检察院的信息安全的应对策略

早在202_年的元月我院就开始运用案件管理系统，为了防止泄密每次做好的案件统计报表都是通过电话拔号的调制解调器来上传的。我院从202_年政法专网建立以来，在信息系统的安全问题上还是以预防为主，主要在以下几个方面：

1、建立严格的管理制度和操作规程，无论在信息系统的建设、应用和管理方面，都要有一套规章制度。为了防止人为的泄密，我们在信息发布、管理上都建立相应的制度，对各种权限进行了严格的划分，如新建权限、审批权限、维护权限、查看权限。

2、经常备份数据，异地存放数据。当年美国911那场空前的灾难，世贸大楼被夷平，许多公司的信息系统被彻底摧毁，包括用来备份数据的存储介质，但事实上，这些公司中的95%在灾难过后很快的又把信息系统重建起来，这得益于数据的异地存储，设备没了可以再买，数据没了，没有办法在短期重建，需要几年甚至十几年的积累，应了中国一句古话，留得青山在，不怕没柴烧。

经常备份数据，可以在你的信息系统数据遭受破坏时，快速的恢复系统，使损失最低；异地存放数据，可以使信息系统在遭

受毁灭性打击的时候，仍然可以保全数据。我们院各个科室每个月的案件报表数据在上传到市院的同时都用移动硬盘做一个备份，以防止各种可能出现的信息危害。

3、应用反病毒软件和防火墙技术

杀毒软件主要用来防病毒，防火墙软件用来防黑客攻击。我们有病毒代码，但是有时有新病毒出来，还没有新的病毒代码出来的话，就可能会感染病毒。主动防御就是要有能力把未知的病毒防住,目的在于防患于未然，在威胁发作之前将其防止；越来越多的防火墙按照环境的不同而转变其安全产品的定位（VPN、模块/过滤、带宽管理、方案管理、IP地址管理和登陆管理）。这些虽然不能使你的信息系统决对安全，但它是保护信息安全不可或缺的一道屏障。我院的内网服务器上采用的是安徽省政法专网专用的瑞星网络版杀毒软件、天融信的硬件防火墙。

4、信息系统用户的身份确认

身份确认是用来判断某个身份的确实性，例如对使用者、网络主机、档案或资料的识别，确认身份后，系统才可以依不同的身份给予不同的权限。实现身份认证主要有三种方法：

1、口令；其应用较为广泛，但也有缺点，它的安全性相对较低（数据库密码）。

2、拥有物件（磁卡，如公交卡，水卡，餐卡）

3、特征（声音，指纹，虹膜）。我们基层检察院主要就是用口令，为了保证口令的安全性，我们院的干警经常周期性的换口令。

5、信息传输过程中的安全问题

我们知道金属导线在有电流通过时，会产生磁场，磁场的强弱随电流强弱而变化，先进的监听设备可以收集这些电磁信号，进行分析，从而获得有用的信息，正是因为这样，我们国家在九十年代中后期，痛下决心，建成七横八纵十五条军用光纤通讯主干线，以防止军事情报外泄，202_年以后，美国人监听中国的军方通讯变的越来越困难，于是开始说中国军事不透明。众所周知海军在出海执行秘密任务时，绝对不允许访问因特网或者给家里打电话，因为只要一有电讯号发射出去，你的行踪就会暴露。

我院的信息传输都是通过内网的，尽量不用INTERNET发邮件。如果是特别大的文件或者无法用网络传输的基本上采取土办法送过去，相信三级机要通道建成以后，文件的传输会更加安全。环境安全监控系统、举报自动受理系统、视频会议系统、侦讯监控系统都是通过内网的局域网组建起来的。