第一篇：**县计划生育协会基层计生协评估认定总结

根据国家、省、州各级计划生育协会关于开展基层计生协评估认定工作相关要求，**县计生协自202_年4月在全县范围内全面启动基层计生协评估认定工作以来，在州计生协的督促指导下，在各级党委政府和人口计生行政部门的密切配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神

及中央《决定》和《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定》精神，紧紧围绕加强计生协组织建设，提高计生协服务能力，增强计生协活动效果的总体目标，结合我县基层计生协工作实际，积极开展工作。在广大会员和志愿者的密切配合下，经过县、乡、村、组四级协会工作人员的共同努力，圆满完成了评估认定各项工作任务，11个乡镇86个村（社区）计生协顺利通过此次评估认定，达到了对基层计生协摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提高的预期效果，有力的促进了基层计生协组织建设和制度建设，进一步推动了基层计生协服务能力和服务水平的不断提升。

一、工作开展情况

（一）深入调研，结合县情实际制定实施方案和工作流程。县计生协紧紧围绕评定工作要突出加强各级计生协自身建 设，促进计生协工作制度化、规范化管理的要求，多次深入各乡镇、村、组计生协开展调查研究，通过“看、听、查、访”等方式，掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题。并根据国家、省、州各级协会评估认定实施方案和实施细则，结合我县工作实际，认真研讨并制定了《**县计生协评估认定实施方案》和《**县村级计生协评估认定工作流程表》，对我县计生协评定工作需要完成的各个环节及完成各环节工作的具体方法、步骤和要求进行了详细梳理，为评定工作提供指导依据。

（二）加强领导，落实经费，为评定工作提供相应保障。一是县级成立由县人口计生局主要领导担任组长的“**县计生协评估认定工作领导小组”，各乡镇及各村（社区）计生协根据各自实际，组织相关人员成立相应的乡镇或村（社区）计生协评估认定工作领导小组，全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定，为评估认定工作提供组织保障。二是县计生协积极与县级人口计生部门进行协调，努力争取经费支持，将各乡镇202_年度县财政下达给各乡镇计生办计划生育工作经费的1/5划拨为此次评定工作经费，为评定工作提供经济保障。

（三）召开专题会议，及时安排部署相关工作。经过充分准备，县计生协及时组织全县11个乡镇人口计生办主任兼计生协秘书长召开评估认定工作专题会议，专门就此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了培训，使各乡镇人口计生直接责任人切实掌握评定标准本文来源：公务员在线 http://www.teniu.cc和工作方法。会上，县人口计生部门领导及计生协工作人员还对评定工作作了详细要求和安排部署。会后，各乡镇计生协根据会议精神，及时组织本乡镇相关人员召开乡（镇）计生协评估认定工作专题会议，认真安排部署本乡镇评估认定相关工作。

（四）逐级自查，不断完善，积极向上申请评估认定。村（社区）计生协经过认真准备，组织各村（社区）评估认定工作小组，对照省、州、县各级协会评估认定相关文件，认真进行自查，在边查边完善的基础上，形成村级评估认定申请书，向乡镇计生协提出评估认定申请。各乡镇根据村（社区）计生协提交的村级计生协评估认定申请，对所辖的村（社区）计生协进行普遍评估认定，根据评定情况对各村计生协作出评定结论进行批复。在各乡镇辖区内所有村（社区）计生协全部通过乡级协会评估认定后，乡镇计生协根据评定情况形成乡（镇）计生协评估认定申请，向县计生协提出书面申请，报县计生协申请县级评估认定。

（五）适时督查，及时通报，进一步促进评定工作扎实推进。评定过程中，县计生协根据情况，充分利用现场抽样督查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导，及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。根据督查结果，县计生协就全县计生协评估认定工作开展情况进行了一次专题通报，对评定工作开展较好的乡镇计生协提出了表扬，对工作进展较慢的乡镇进行了督促指正，并对评估认定工作开展较为扎实的乡镇在评定中形成的成功经验进行了推广。

（六）认真评定，实事求是作出评定结论。202_年底，县计生协评估认定领导小组根据各乡镇上报的评估认定申请及评估认定相关资料，严格依照省、州各级计生协评估认定标准，采取电话督查和深入实地进行随机定点抽查相结合的方式，对全县11个乡镇86个村（社区）计生协进行了严格的抽查评定，86个村（社区）计生协全部按要求顺利通过了县级评估认定，县计生协根据评定结果，及时对各乡镇计生协作出评定结

第二篇：太谷县基层计生协会评估认定工作实施方案

太谷县基层计生协会评估认定工作实施方案为加强基层计生协会自身建设，促进计生协工作的制度 化、规范化管理，根据国家、省市要求，将在全县开展基层 计生协会组织的评估认定工作，现制定评估实施细则如下：

一、指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指 导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和中央 决定精神，围绕加强计生协组织建设，提高计生协服务能力，增强协会活动效果的总体目标，通过评估认定，对基层计生 协达到摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提 高的目的。

一、评估认定范围

村、居计生协、企业计生协、流动人口计生协。

二、方法与步骤

l、实施期限：202_年3月„一202_年6月，分期分批进行，202_年6月底全部完成。

2、步骤

第一阶段：宣传启动阶段(202_．1„202_．3)

1、制定方案和评估标准

2、广泛宣传，形成有利于开展评估工作的舆论氛围和外部环境。

第二阶段：试点阶段(202_ 3„202_．6)

l、确定试点。按照先试点后推开的原则，各乡镇先

确定一个试点村(社区)，202_年3月底前报县计生协。

2、开展培训(2009_3)

县计生协对照评估标准，对试点单位有关人员(乡村专兼职副会长、秘书长)培训。

3、试点单位申报、验收(202_．6)

评估工作采取基层自查、乡级认定、省市县级指导抽查的方法进行。

(1)基层协会按照评估认定的内容和标准，逐条认真进行自查。

(2)在边查边完善的基础上，向所在乡镇计生协提出书面评估认定申请，由乡镇评估认定小组(协会会长、专兼职副会长、秘书长组成，不少于3人)进行验收认定，试点村验收在202_年6月底完成．全面评估认定工在20 1 0年2月底前完成。

4、“一条否决”验收认定。基层计生协只有全部符合评估认定内容及标准的所有条款，才能通过认定，有一条达不到标准的则不能通过认定。评估认定小组对未通过认定的基层协会提出限期整改、完善的意见，直到符合验收标准。只有通过评估认定的基层计生协。，才能做为组织统计和参加各级计生协的评先创优活动。

5、抽查评估。对通过评估认定的基层协会要逐级填报《基层协会评估认定结果汇总上报表》，作为市县抽查

评估的基数。市县抽查比率分别占当地通过评估认定协会数量的5％、8％以上。省协会进行抽查。

6、总结上报。各乡镇计生协要认真总结评估认定工作取得的经验成绩和存在的问题，查找分析原因，写出专题书面总结，201 0年3月1 O日前报县计生协。

三、要求

1、提高认识，统一思想。各级计生协要充分认识开展 计生协评估认定工作的重要性和必要性，充分认识到基层协 会组织建设是协会所有工作的基础，只有把基层计生协组织 建设好，才能充分发挥宣传教育、服务维权等职能作用，才 能在稳定低生育水平统筹解决人口问题的实践中有所作为，从而更好地发挥桥梁纽带作用和基层计划生育生力军作用。

2．高度重视，加强领导。此次评估认定范围广、要求 高、任务重。这既是对我们多年来加强基层组织整建和协会 “组织建设年’’成果的检验，也是一次更高层次、更加严格、更加注重实质效果的组织整建。建好基层计生协组织，也为 省市计生协对我县市计生协的评估认定奠定了坚实的基础。因此，各乡镇要高度重视，把评估认定工作作为加强和提高 计生协工作水平和能力建设的一项重要举措，周密部署，保 证投入。要成立评估认定工作领导小组，在各级党委、政府 的领导和人口计生行政部门的支持指导下开展工作。要制定

具体实施方案，完善措施，逐级落实，确保评估认定工作取 得明显成效。

3、严格标准，认真实施。乡级计生协要加强对村级计 生协工作的指导和督促，按照评估标准，帮助基层协会不断 完善和提高工作水平。要严格按照评估标准，实事求是地对 基层协会进行评估认定，评估程序不能简化、标准不能降低使评估认定工作能真实地反映基层计生协工作的水平。县、市计生协要加强对乡、村级评估认定工作的指导，对评估不 达标准的村级协会，要帮助他们分析原因，找出问题症结所 在，制定整顿、完善的对策和措施，使其尽快达到评估标准。要认真分析评定结果，及时总结推广经验。

4．积极倡导收取会费。按照《中国计划生育协会章程》 及《山西省计划生育协会章程》中关于“会员按期缴纳会费 的义务“规定，结合我市的实际情况，确定“以收取团体会 费为主，以个人会员自愿交纳会费(数额不限)和新入会时 交纳会费为辅’’的原则，积极倡导收取会费，履行会员的义

务。各级在收取会费时应积极与有关部门制定的有利于会员 优先优惠政策相结合，与生育关怀、幸福工程等项目相结合，调动会员交纳会费的自觉性。也可在企事业、机关团体中先 行试点，先易后难，逐步推开。会费的使用原则是“取之于 会员，用之于会员活动’’。具体的会费管理办法由县计生协

制定，并报市计生协备案。

5．加强队伍建设，提高工作能力。各级要把评估认定 工作与加强计生协建设结合起来，要加强乡级计生协建设，选配一名热心协会工作的专职副会长或秘书长，指导村级协 会开展活动。县计生协要通过下乡调研指导、确定联系点、分片包干等途径，形成县指导、乡实施、村落实的工作格局，不断提高基层协会工作能力和水平。

6．做好宣传，争取会员支持。由于“评估认定内容和 标准”中有会员填补入、退会手续和发放会员证等标准，各 地要充分尊重广大会员“入会、退会自愿’’的权利，充分利

用会员之家、计划生育技术服务站、会员小组、文化大院等 基层计划生育宣传服务阵地，做好宣传、讲解工作，以赢得 广大会员的支持。

附：．

1、山西省基层计生协评估认定书

2、《基层协会评估认定结果汇总上报表》(乡级)

3、《基层协会评估认定结果汇总上报表》(县级)

4、《基层协会评估认定结果汇总上报表》(市级)

说明：《基层协会评估认定结果汇总上报表》，乡级分别于202_年6月30日、202_年1 2月30日、20 1 0

年3月30日累计上报县计生协。

关于开展基层计生西评估认定工作的通知

各乡镇计生协会：

为贾彻落实中国计生协六届四次理事会精神，切实加强

计生协组织建设，促进计生协工作制度化、规范化，全面提

_升基层计生协的活动能力和服务水平，使基层计生协在构建

和谐社会和社会主义新农村建设中发挥更大作用，根据中国

计生协和省计生协《关于开展基层计生协评估认定工作的通

知”(国汁生协[202_]42号)(晋计生协[2 0 09]6号)要求，决定在全县开展基层计生协评估认定工作。特此通知

太谷县计划生育协会

二00九年三月一日

第三篇：麻尼寺沟乡基层计生协评估认定工期验收报告（范文模版）

麻尼寺沟乡基层计生协评估认定工期验收

报告

县计生办：

《根据基层计生协评估认定实施细则》及省、州《关于开展基层计生协评估认定工作的通知》文件精神要求,结合我乡人口和计划生育工作及基层计生协工作实际,乡计划生育协会研究制定了切合我乡工作实际的试点工作实施方案。现将我乡评估认定工作验收情况报告如下。

一、提高认识，统一思想

在组织协会工作人员及基层计生协会员学习《甘肃省计划生育协会章程》、《甘肃省村级（社区）计划生育协会工作规范》对会员学习掌握情况进行命题考试，通过这一活动，使协会工作人员和村计生协充分认识到了开展基层计生协评估认定工作的重要性，同时，将开展评估认定工作同加强基层计生协的建设、贯彻落实科学发展观结合起来，作为提高基层计生协工作水平和能力的重要措施抓紧抓实抓好。

二、加强领导，提高认识

为了认真搞好此项工作，乡上成立了以乡计生协会会长张永凡同志任组长，阮永虎同志为副组长，办公室设在乡计生办，具体负责评估认定工作。从而确保此项工作的顺利开展。

三、分片包干，责任到人

乡计生协会工作人员签定了基层计生协会评估认定工作目标管理责任书,细化,量化工作责任,做到责任到人,任务到人,协会工作人员多次深入到所包村进行蹲点指导.根据《临夏县基层计生协会评估认定试点工作实施方案》及《基层计生协会评估认定标准及分值》要求，逐条对我乡的计生协会评估认定工作开展情况进行指导和督促，并做到了经常交流，推广经验。

四、健全组织，完善制度

为了保证基层计生协会评估认定工作的顺利开展，进一步加强基层组织建设，在组织发展上，由村“两委”主要领导任会长，副会长，村计生专干任秘书长，在成立会员小组时以交通便利的相邻自然村为单位进行合理设置。统一制作了以“充分发挥协会职能，全面推进村民自治”为主题的喷绘版面，使基层计生协会 各种章程、制度上墙，村计生协会做到了有牌子、有机构、有制度、有工作、有记录。

五、对照细则，逐条落实

务了切实搞好我乡基层计生协会评估认定工作，各村根据《临夏县基层计生协会评估认定试点工作实施方案》开展工作的同时，认真对照《基层计生协评估认定标准及分值》，按照章程、会员、活动、管理四大部分的具体工要求，逐条进行了落实。一是在组织会员认真学习《甘肃省计划生育协会章程》。二是建立健全了全员档案，按照我县评估试点工

作实施方案的要求，乡计生协工作人员集思广益，并向村计生协会印发了《临夏县计划生育协会会员花名册》、《临夏县计划生育协会会收缴登记表》、《协会会员意见建议登记册》、《会员联系户活动记录表》、《协会会员入会申请书》、《会员入会申请表》、《生育关怀活动开展情况登记表》、《退会登记表》等8种表格，各村计生协会根据评估认定工作细则，认真填写了8种表格，从而进一步建立健会了各级协会会员档案。三是进行宣传义诊活动，活动以体现“五关怀”为主题，以服务广大计生群众特别是农村计划生育困难家庭妇女为宗旨，营造了浓厚的计划生育氛围，赢得了广大计生群众的一致好评。四是根据计生协会会议制度的要求，各村召开了动员代表大会，选举产生了新一届理事会，并从理事会选举产生了新的会长、副会长、进一步建立健全了基层计生协会的组织机构，从而确保了各级计生协会各项工作的顺利开展。

六、自我检查，逐步完善

各村基层计生协会在认真做好各项试点工作的同时，扎实进行了自我检查工作，要边完善的基础上向乡镇计生协提出了评估认定申请，各村计生组织评估人员，对本村各基层计生协评估认定工作进行了认真的评估认定，各村计生协会在完成本村评估认定工作后，向乡计生协会提出申请，乡计生协会就如何进一步完善基层计生工作提出了指导性的意

见和建议。

七、存在的困难和问题

虽然我乡如期完成了基层计生协会评估工作的自查评估 工伯，但与实施细则要求相比，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是个别基层计生协会开展此次评估认定工作的重要性认识不足，思想不统一，从而导致各村工作发展不平衡，进展情况不一。二是各级计生协会经费严重不足，致使协会工作不能良好开展，尤其是不能很好地开展“生育关怀行动”和对计划生育特殊困难家庭的救助工作。我乡将以此次评估认定工作为契机，针对工作中存在的问题和不足，积极和上级计生协会加强联系，进一步夯实基层基础，促进我乡计生协会的阵地建设、规范化管理和自治能力方面有所提高，使基层计生协会的生力军作用得以充分发挥。

第四篇：202_年某市基层计生协评估认定工作自查总结报告

202_年某市基层计生协评估认定工作自查总结报告

4月至今，在市委、市政府的正确领导和省计生协的督促指导下，我市计生协评估认定工作紧紧围绕加强计生协组织建设、提高计生协服务能力、增强计生协活动效果的总体目标，根据国家、省级计划生育协会关于开展基层计生协评估认定工作相关要求和标准，结合我市基层计生协工作实际，积极开展了

计生协评估认定各项工作。在广大会员和志愿者的密切配合下，经过市、县、乡、村四级协会工作人员的共同努力，圆满完成了评估认定各项工作任务，113个乡镇，7个街道办事处的计生协顺利通过评估认定，达到了对基层计生协摸清底数、健全制度、规范工作、科学管理、促进提高的预期目的，有力地促进了基层计生协组织建设和制度建设，推动了基层计生协服务能力和服务水平的不断提升。

一、工作开展情况

（一）加强领导，落实评估认定工作经费。一是各级成立了由计生部门和计生协会主要领导担任组长的评估认定工作领导小组，各县区及乡镇计生协也都根据各自实际，组织相关人员成立相应的县区或乡镇计生协评估认定工作领导小组，全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定，为评估认定工作提供了组织保障。二是计生协积极与人口计生部门协调，专门列出专项资金，用于协会开展评估认定工作，为评估认定工作提供了经费保障。

（二）深入调研，结合各自实际，制定实施方案和工作流程。各级计生协多次组织协会干部深入乡、村、组计生协进行调研，通过“看、听、查、访”等方式，掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题，并结合省计生协会评估认定实施细则和标准，研究制定了《市计生协评估认定实施方案》和《县级计生协评估认定工作流程表》，明确了评估认定各个环节的方法、步骤和要求，有力地促进了评估认定工作的深入开展。

（三）召开专题会议，及时安排部署相关工作。我们及时组织县区计生协工作人员召开评估认定工作培训会议，对评估认定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了培训，使各县区人口计生协直接责任人切实掌握了评定标准和工作方法。各县区计生协也都及时组织召开了乡（镇）计生协评估认定工作专题会议，对评估认定相关工作进行了认真安排部署。县区计生协根据国家、省、市计生协评估认定实施细则和标准将工作任务进行了分解，建立了县、乡、村、组四级协会层层负责制，明确了各级协会的工作职责，确定了责任人和工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，保证了评估认定工作的有序开展。

（四）民主选举，进一步健全协会工作网络。各县区计生协严格按省计生协的要求，对现有会员进行了资格审查，重新摸底登记，吐故纳新，积极动员有技术特长、热心公益事业的能人，致富典型加入协会组织，核发了会员证，召(来源：好范文 http://www.teniu.cc/）开了乡镇计生协会员会议，选举调整了部分协会会长、副会长和理事会成员。在各村民小组成立了协会会员小组，选举了组长，明确了工作职责，按照“自愿结对、人员不限”的原则建立了会员联系户。通过调整，会员人数达到了总人口的10%以上，形成了“村级协会理事会—会员小组——会员——会员联系户”四级活动网络。同时，进一步健全完善了基层协会管理制度，制定了学习制度、会议制度、会员联系户制度、会员小组活动制度、议事制度等一系列制度，建立健全了“一册二薄三档案”。通过以上措施，乡村协会理事会成员的年龄结果和文化层次更加合理，协会的组织结构更加优化，规章制度更加健全，工作力度更加到位。

（五）逐级自查，规范评估认定程序。乡村（社区）计生协组织评估认定工作小组，对照省、市、县各级协会评估认定相关文件，从组织网络、制度建设、协会活动等关键环节进行了认真自查，在边查边完善的基础上，逐级形成评估认定申请书，逐级提出评估认定申请，逐级进行评估认定，最后由市计生协进行最终确认。

（六）强化督查，促进评定工作扎实推进。评估认定工作过程中，市计生协采取现场抽样调查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导，及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。每次督查结束后，市计生协都把各县区计生协评估认定工作开展情况在全县范围内进行通报，对工作开展较好的县区计生协提出表扬，对工作进展较慢的县区进行督促指正，并将评估认定工作中形成的成功经验在全市范围内进行推广。

（七）严格要求，坚决执行“一条否决”制。在评定过程中，严格执行评定标准，基层

第五篇：国计生协[202_] 号 - 中国计划生育协会

附件：

中国计划生育协会 青春健康工作五年规划

（202_-202_年）

为落实中国计划生育协会发展战略规划目标，响应国际计划生育联合会《202_愿景》以及推动联合国千年发展目标的实现，继续做好青春健康工作，特制定本规划。

一、背景

青少年是未来世界最重要的人力资源，青少年的健康发展直接关系到今后全球经济和社会的可持续发展，关系到千家万户的福祉。青少年的性与生殖健康问题直接关系到人口素质的提高、关系到人的全面发展。1994年开罗国际人口与发展大会（ICPD）上，青少年性与生殖健康成为优先关注的目标之一。联合国千年发展目标（MDG）进一步显示了国际社会对促进青少年性与生殖健康所做出的承诺，对青少年性与生殖健康的保障是实现千年发展目标中降低儿童和母婴死亡目标的关键措施。当前，主要的联合国机构、国际组织以及非政府组织都将青少年的健康问题纳入到其主要工作范畴，在联合国后千年发展计划（Post-MDGs）和可持续性发展目标（SDG）的制定过程中，青少年健康、特别是性与生殖健康，必将是其持续关注的重点以及核心议题之一。

目前我国10-24岁青年人约3亿。在急剧变革的社会转型期，青年人健康、安全地度过青春期面临许多风险。为青少年提供必要的性与生殖健康信息、教育和服务，最大限度地满足青少年身心健康发展需要，培养青少年积极健康的生活态度，提升青少年积极上进的综合素质，将为青少年一生的发展奠定重要基础。

202_年，中国计生协制定了《生育关怀—青春健康工作五年规划（202_-202_年）》（以下简称“规划”），从青少年性与生殖健康教育、服务、政策和社会环境四个领域提出了青春健康工作的主要目标和策略。五年来，中国计生协将青春健康工作纳入协会整体工作中，加强社会宣传动员，积极推进青春健康工作在全国的可持续发展，着力完善青春健康工作管理机制，注重协会的能力建设，初步建立了对青春健康工作管理者、师资和青年同伴教育者的定期培训和交流制度，形成了协会领导、管理人员、专家、师资、青年志愿者相互协作，共同推进青春健康工作的良好态势，共同推动了“规划”的实施。

截止202_年，全国各级计生协已将青春健康列入协会常规工作之一，建立了青春健康工作领导队伍、管理队伍、专家队伍、师资队伍和青年志愿者队伍，开展了一系列针对青少年的生活技能培训和相关活动，青春健康规划实施五年来，受益青少年达千万人次。接受过培训的青年人的权利意识和寻求服务的主动性增强，婚前性行为、未婚人工流产和性病、艾滋病感染风险减少。

同时我们必须看到，在世界多极化、经济全球化、价值取向多元化、生活方式多样化的今天，青少年性与生殖健康状况及其教育仍面临诸多问题：青少年掌握科学的性与生殖健康知识情况，对性行为的态度以及独立分析、判断、选择的能力仍令人担忧；婚前性经历及不安全性行为比例高；未婚妊娠、未婚人工流产、人工流产低龄化趋势明显；青少年群体仍是性病、艾滋病的主要感染群体；流动人口的性与生殖健康教育与服务问题尚未得到有效解决；人员、经费和资源投入的力度不同导致青春健康工作发展不平衡；青春健康工作机制和管理机制有待进一步完善；社会为青少年提供性与生殖健康信息、教育与服务有待进一步加强。

青少年是国家民族的希望，也是实现中国梦的生力军，他们的健康成长直接决定着中国未来的发展。在总结实施第一个青春健康工作五年规划（202_-202_年）的基础上，制定第二个青春健康工作五年规划（202_-202_年），进一步推进青春健康工作在全国的开展，促进青少年健康成长和发展。

二、指导思想和工作方针

（一）指导思想

以党的“十八大”精神和党中央国务院关于人口和计划生育一系列重要指示为指导，围绕国家“十二五”规划和人口计划生育总体规划，在全国各级计生协深入开展青春健康工作，提高青少年性与生殖健康水平，为提高人口素质、促进人口长期均衡发展和中华民族长远发展做出贡献。

（二）工作方针

坚持青春健康工作的教育理念和方法，坚持对青年人正确的价值导向，坚持人生技能培训，坚持青年人喜欢的“参与式”培训方法，坚持与时俱进创新发展，坚持科学有效的监督与评估，实现青春健康工作的可持续发展。

积极推进青春健康工作。各级计生协要将青春健康工作纳入总体工作与发展规划，确保此项工作的常规化、制度化和可持续发展。要形成更广泛的社会联合，协调一致、通力合作，共同创造有助于青春健康工作良好发展的政策环境和社会环境。

以项目管理方式推进青春健康工作。按照中国计生协已经建立的青少年性与生殖健康教育和服务模式，结合实际、分类指导、由点带面、全面开展，以项目运作的方式推进青春健康工作，进一步光大青春健康公益品牌。

科学规范地开展青春健康工作。青少年性与生殖健康教育是一门科学，要以科学的态度、严谨的作风对待。青少年性与生殖健康的教育、服务、管理、评估，都要建立在尊重青少年的身心发展规律，遵守社会道德规范，倡导社会主义核心价值观的基础上。

坚持青年参与、服务青年的原则。青年人是青春健康教育的主体，要尊重青年人的主体地位，为青年人参与提供更多的机会，倾听青年人的声音，支持并确保青少年有效地参与到倡导、制定、实施、监督和评估青春健康工作的全过程。

三、战略目标和具体任务

（一）战略目标

开展全面的性教育和综合的性与生殖健康服务，提高10—24岁青少年和未婚青年的性与生殖健康水平，把“青春健康”做成中国青少年性与生殖健康教育的知名公益品牌。

（二）具体任务

1．到202_年，青春健康工作覆盖到全国各省市、自治区、直辖市，覆盖到80%以上的地级市、县、自治州及重点地区。

2．以项目运作的方式规范青春健康工作，规范项目管理者培训、师资培训，严格师资认证机制、强化专家队伍管理以及青春健康工作的管理与评估机制。

3．各省市计生协与高校携手，成立各省级高校计生协联合会，在高校成立高校计划生育协会。高校计生协帮助大学生建立学生社团——“青春健康同伴社”，实现高校“青春健康同伴社”可持续发展。

4.各省市计生协帮助建立地方青年网络，扩大青春健康的社会影响力，促进青年全程参与机制的建设。5．积极推进“青春健康俱乐部”建设，省、市、自治区、直辖市以及青年人聚集的地方，都要建立以计生协为主体的青少年性与生殖健康教育基地——“青春健康俱乐部”。6．探索并完善家长培训体系，拓展“沟通之道—家长教育培训”项目，促进家庭健康教育。

7．深入开展“两岸四地”青少年性与生殖健康教育以及其他领域的合作和交流。

8.以青春健康工作为切入点，积极参与国际交流合作。9．开发青春健康教育系列丛书。

四、实施策略

（一）宣传倡导

1．各省、市、自治区计生协要加强对青春健康工作的领导，成立青春健康工作领导小组并责成专职负责人，将青春健康工作纳入协会常规工作，统一部署、管理和考核。2．按照国家有关法律法规，制定有利于青少年性与生殖健康权利的实施方案，因地制宜、扎实有序地开展青春健康工作。

3.建立和完善多部门联合宣传倡导机制，与卫生计生委、教育、宣传、妇联、工会、共青团等相关部门联合发文，共同推进青春健康工作。

4．开展系列主题宣传倡导活动，包括利用特定的主题日，如“5〃29”中国计生协成立日、“7〃11”世界人口日、五四青年节、“12〃1”世界艾滋病日，开展宣传倡导活动。包括及时向社会各界介绍和宣传青春健康工作的成果。5．中国计生协及各省、市、自治区计生协分别建立和更新以下数据资料库：全国和当地有关青年人性与生殖健康的人口学统计数据；全国性的和当地实际和有可能从事青少年性与生殖健康教育与服务的部门、机构及其工作简介；全国性的和当地有关青少年性与生殖健康的法律、法规、政策、制度；有关青少年性与生殖健康教育活动的即时记录、工作总结、成功经验、典型事例和各类活动等。

（二）教育培训

1.继续开展以全面的性教育为主旨、以参与式为基本模式、以《成长之道》为载体、以预防青少年和未婚青年意外怀孕和感染性病艾滋病为重点、以人生技能培训为宗旨的青少年性与生殖健康教育。要把性别平等、尊重生命、尊重和保护青年人的性与生殖健康权利、消除歧视、促进社会公平等理念纳入培训课程。

2．中国计生协每年举办国家级青春健康工作管理者、高校计生联合会、青春健康主持人、同伴教育者的基础班和研修班，培养高素质的师资队伍，积极推进青春健康工作的科学化、规范化和可持续发展。

3.10—24岁青少年和未婚青年为青春健康工作的主要目标人群，同时要特别关注流动人口中的青少年和未婚青年的性与生殖健康教育。

4.做好青少年家长的培训，建立若干省级家长培训示范点，做好“沟通之道—家长教育培训”项目，以点带面，逐步在全国拓展。

5.扎实开展“参与式”培训，同时开展多种形式的培训，包括主题讲座、基于网络的虚拟课堂、微博微信、国内外交流、“两岸四地”交流等。

6.完善青春健康工作系列丛书，在现有丛书基础上，开发针对青春健康工作管理者的《管理之道》、针对主持人培训技能技巧的《培训之道》、针对青年参与和同伴教育的《倡导之道》、《同伴之道》、针对家长培训的《沟通之道》、评估青春健康工作的《评估之道》以及其他有关青春健康工作的手册和教材等。

（三）队伍建设

1．青春健康工作专家队伍

中国计生协继续发挥青春健康工作专家组的作用。各省、市、自治区计生协可参照组建省市专家队伍，充分发挥专家组对青春健康工作的指导作用。2．青春健康培训师和主持人队伍 中国计生协每年开展全国性师资培训班，每两年进行一次青春健康培训师和青春健康主持人认证工作，加强师资队伍的继续教育。各省、市、自治区计生协可参照中国计生协的方法，进行省、市、自治区的青春健康主持人的认证工作，以培养高素质的师资队伍。3.亲青服务志愿者队伍

亲青服务者是在青春健康教育中为青少年和未婚青年提供个性化友好服务的志愿者。各地根据当地实际，开展亲青服务志愿者的培训，为青年人提供综合的性与生殖健康服务，完善青春健康服务体系。4.同伴教育志愿者队伍

各省、市、自治区计生协以高校和流动人口集中的社区为依托，在高校学生中以及流动人口中建立健全青年志愿者队伍——“青春健康同伴社”。加强青年参与，广泛开展以性与生殖健康为主题的同伴教育，促进青年人健康发展。中国计生协建立和管理的青年志愿者组织“中国青年网络”，将每年定期从各地推荐的青年志愿者中招募、培训有志于青春健康工作的同伴教育志愿者，各省市计生协可参照组织各省市青年网络。

（四）阵地建设

1．建立和完善以计生协为主体的“青春健康俱乐部”。中国计生协将在全国选择具有代表性的地方建立青春健康教育示范点，授予“中国计生协青春健康教育示范基地”牌匾，以使“青春健康”工作产生品牌效应。

2．各省、市、自治区计生协应在青年人集中的地方建立青春健康俱乐部并按照中国计生协的要求统一使用标识。中国计生协将根据“青春健康俱乐部”标准，每两年重新认证和评估各级计生协青春健康俱乐部，达到有关要求后，授予或续授“中国计生协青春健康教育示范基地”牌匾。3．青春健康俱乐部要开展青少年性与生殖宣传、教育、培训、咨询和相关服务活动，让青春健康俱乐部成为温馨、亲切、安全、简洁，深受青年人欢迎的场所。

五、工作进度

（一）全国动员启动和计划阶段

202_年10月，召开青春健康工作会，公布中国计划生育协会《青春健康工作五年规划（202_—202_年）》。各省、市、自治区计生协因地制宜地制定具体实施方案。

（二）实践阶段

202_年－202_年，在总结上一个五年规划实施经验的基础上，进行理论研究，模式创新，全面拓展和推进青春健康工作。中国计生协组织技术力量进行指导，并以项目形式支持各省、市、自治区计生协开展工作，做好青春健康工作的管理与评估。

（三）总结评估阶段 202_年，形成适合各地开展青少年性与生殖健康教育的工作模式和管理机制。在各地自行进行评估的基础上，由中国计生协总结经验，树立典型，表扬先进，部署下阶段青春健康工作发展规划。

六、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

各地要提高对开展青春健康工作重要意义的认识，成立领导小组，倡导和争取党政领导和相关部门的支持，把青少年性与生殖健康教育纳入计生协重要工作内容，纳入卫计委工作规划，投入力量，完成工作任务。

（二）积极宣传倡导，创造知名品牌

要利用各种机会，通过各种媒介，积极开展形式多样的宣传倡导活动，创新示范模式，总结推广青春健康教育服务经验，开展理论研究，扩大研究成果，将青春健康打造成社会知名品牌，形成良好的社会氛围。

（三）积极整合资源，加大投入力度

整合社会资源，与各类从事青少年服务的社会团体、基金会、事业单位等非营利组织合作，共同推进青少年性与生殖健康教育服务工作。同时，利用各类公益性教育阵地和场所建立青春健康俱乐部。积极争取政府和财政部门的重视和支持，列入财政预算，争取社会和企业的支持和赞助。

（四）加强队伍建设，提高工作能力 要加强教育培训，加强对师资队伍的管理培训，提高对青少年性与生殖健康教育认知水平，开展青少年的生殖健康需求摸底调查，满足青少年需求，明确教育的目的、内容和方式、方法，确保实现工作目标。

（五）建立评估机制，保障持续发展

各级计生协完整记录和备案各项活动的过程、步骤、方法和结果。中国计生协和各省市计生协建立青春健康工作评估制度，通过监督评估，准确掌握青春健康工作动态，调整实施方案，推动规划目标的实现，为规划未来青春健康工作奠定基础，确保青春健康工作可持续发展。