第一篇：宣传部长在全县人口国土资源暨环境保护工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就全县人口和计划生育工作讲三个方面的具体意见。

一、认清形势，正视差距，切实增强抓好人口计划生育工作的紧迫感和责任感

202_年，全县各级党政组织和人口计生系统的广大干部职工坚持以科学发展观为统领，以高标准巩固“国优”县成果为目标，扎实工作，开拓进取，全县人口计生工作保持了健康稳

步协调发展的良好态势，在全市年度综合考核中被评为三等奖，县人口局被评为“全省精神文明建设工作先进单位”。一是低生育水平继续保持稳定。202_年全县人口出生率为9.40‰，自然增长率为3.65‰，顺利完成了年度人口计划，统筹解决人口问题取得重要进展。二是计生利益导向机制初步形成。累计投入839万元，为5838户计生家庭兑现落实了各项优先优惠政策，完成农村计生贫困“两户”安居工程104户，计划生育惠民政策惠及全县3万农户中1/5的家庭。三是计生服务体系不断完善。深入开展“技术服务提高年”活动，全面加强出生缺陷干预工作，加快推进县乡服务站标准化、规范化建设，投入资金 240万元，实施了4个县乡服务站国债项目和3个乡镇服务所改扩建工程，计生技术服务条件得到较大改善。四是计生协会参与村民自治成效明显。全面加强计生协会建设，充分发挥协会作用，努力拓展职能范围，进一步提高计生协会参与村民自治工作能力，成功承办了全省计生协会基层基础试点工作（**）现场会，协会参与村民自治在中国计生协会有关会议上交流了经验。五是基层基础管理得到加强。积极开展“计生先进示范村”创建活动，砚峡乡东沟社区被市政府命名为“计划生育先进示范村”，被市人口委命名为“计划生育知情选择村”。全面规范台账资料，健全完善管理服务制度，深入开展清理清查活动，大力加强信息化建设，计生管理服务水平进一步提高。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县人口和计划生育工作仍存在一些突出困难和问题，存在的差距依然较大，面临的形势不容乐观。从人口计生工作的总体形势看，群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾，计生工作方式方法与依法行政、优质服务之间的矛盾，计生利益导向与群众需求之间的矛盾，人口计生队伍建设和运行机制与新任务、新要求之间的矛盾尚未彻底解决，落实优质服务、提升人口水平工作压力进一步加大。从周边县区的发展形势看，灵台、崇信两县相继进入“国优”县行列，崆峒、庄浪两县（区）进入“省优”县行列，泾川、静宁两县今年也要创“省优”，县区之间竞争相当激烈，我县要在全市争先进位，必须付出更大努力。从当前的工作现状看，我县人口计生工作仍然存在一些突出矛盾和薄弱环节。一是基层基础工作比较薄弱。一部分乡村基层工作网络机制不健全，计生专干职能发挥不到位，落实节育措施、入户访视等经常性工作不扎实，控制计划外生育能力弱化，户里资料缺、乱现象十分突出。去年考核，全县当年节育措施落实率仅为71.7%，低于70%标准的有东华镇（54.3%）、山寨乡（61.2%）、马峡镇（65.5%）。河西乡（74.8%）、神峪乡（74.4%）的乡村专干和自管小组长入户访视率较低。二是优质服务层次较低。多数乡镇服务所设施陈旧，设备使用率低，一些服务项目没有开展。技术服务人员资质低，具有执业资格的仅为1.3%。技术服务队伍不稳定，服务理念落后，缺乏临床经验，业务骨干流失严重，基本服务项目落实差，河西乡、山寨乡环孕情服务率较低；神峪乡、山寨乡、策底镇出生缺陷干预率不足50%。三是社会抚养费征缴欠帐较大。从全年报表数据来看，历年社会抚养费征收欠帐较大的有马峡镇（19.6%）、河西乡（31%），当年征收欠帐较大的有山寨乡（10.24%）、河西乡（17%）。四是流动人口管理缺乏有效手段。从入户调查情况来看，流出育龄人口办证率较低，其中山寨乡72.9%、马峡镇73.2%、上关乡75.1%。流出育龄妇女《避孕节育情况报告单》回寄率全县平均为31.4%，低于10%的有上关乡（6.1%）、东华镇（5.1%）、山寨乡（1.4%）。五是信息化建设严重滞后。全县育龄妇女信息库录入率、身份证录入率、产术后访视、环孕情服务率和已婚育龄妇女生殖健康普查录入率普遍较低。六是出生漏报比较严重。计生报表202_年全县人口自增率与统计部门公布数据相差近2个千分点，推算漏报人数在350人左右。202_年度清理历年出生漏报421例，山寨、马峡、西华、上关、策底、东华等乡镇比较突出。七是典型培育质弱量少，整体工作发展仍不平衡。在全市人口计生工作考核中，河西乡被市委、市政府“一票否决”，乡计生服务所被市政府通报批评。对于以上问题，我们一定要有清醒地认识，切实增强忧患意识、责任意识、竞争意识，攻坚克难，扎实工作，努力把全县人口和计划生育工作提高到一个新的水平。

二、明确重点，集中突破，着力解决全县人口计生工作中的一些突出困难和问题

202_年，是我县人口计生工作持续发展、再上水平的关键一年。全县各级各部门要认真贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，全面落实县委、县政府“抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体部署，按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的总体要求，认真开展“抓典型建机制年”活动，突出典型培育，推进机制创新，狠抓难点突破，落实优质服务，提升管

理水平，确保圆满完成年度各项目标任务，推动全县人口计生工作又好又快发展。重点要抓好以下六个方面：

1、突出规范管理，在基层基础建设上要有新进步。严格按照省上提出的基层管理规范要求，全面落实乡镇干部包村、包对象责任制，着力解决村级工作主动性不强的问题，积极开展计生先进示范村创建活动，确保建成一批、命名一批、巩固提高一批。砚峡乡要扎实做好全市计生先进示范乡创建工作，争取验收命名。继续抓好以二女户结扎为重点的节育措施落实，切实提高落实率和及时率。加强流动人口管理与服务，多方联动，加大对社区、市场、出租屋的监管力度，消除管理、服务漏洞，东华街道办事处西大街、北大街社区要按照“属地化管理、市民化服务”的要求，整合社区各种资源，加快构建城市社区流动人口计划生育服务管理一体化发展新格局，建立健全“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理新机制，积极创建流动人口计划生育示范化社区。采取法律、行政等多种手段，依法足额征收社会抚养费，增强政策的执行力，确保征收率有大的提高。坚持求实进步的工作导向，在全县范围内集中扎实开展以打假治虚为重点的清理清查活动，进一步夯实人口计生工作基础。大力推进人口信息化建设，全面实现人口和育龄妇女信息网络化管理。

2、推进能力建设，在优质服务水平上要有新提升。县服务站、砚峡乡服务所要按照环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意“四优一满意”的目标定位，积极开展计划生育示范性服务机构创建活动。全面加强技术服务队伍建设，按标准配齐配强技术人员，加大培训力度，开展岗位练兵活动，完善职称评聘制度，努力提高技术服务队伍整体素质。要强化质量管理，推进依法执业和规范服务，积极创造条件，把计生服务站所纳入医保和合作医疗定点单位，进一步提高计生服务站所的生存、发展能力。要强化服务意识，认真搞好环孕情服务、产术后随访、知情选择、出生缺陷干预、妇女病普查、计划生育、生殖健康咨询等工作，努力满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育、生殖健康需求。

3、完善利益导向，在优惠政策落实上要有新突破。严格执行奖励扶助、特别扶助、特困救助“三项制度”，推进“少生快富”工程，全面落实农村计生“两户”的奖励、低保、新农合医疗减免、政策性加分、升学奖励、农村沼气和自来水免费入户等政策措施。认真组织实施农村计生贫困“两户”安居工程，在新农村建设、旧村改造、农村危房改造项目中向计生“两户”倾斜，切实解决计生“两户”住房困难。砚峡乡要全力做好农村计划生育家庭养老保障试点工作，力争在全省创出经验。进一步完善计生利益导向机制，各涉农部门制定各项惠农政策时，要向计划生育家庭倾斜。各项惠农政策按人均落实资金或项目时，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女户按照3个子女数对待；按户落实资金或项目时，农村计生“两户”在户均基础上提高30%。通过健全完善各种利益导向机制，切实调动广大城乡群众参与、支持计划生育工作的积极性和主动性。

4、加强协会建设，在参与村民自治上要有新作为。要加强计生协会组织建设、制度建设，管好用活“生育关怀”基金，切实做到有人干事、有章理事、有钱办事。充分发挥计生协会、群团组织的网络优势和独特作用，动员广大育龄群众自我教育、自我管理、自我服务，切实把计生各项管理服务工作落到实处。要认真总结前岭社区、砚峡社区的成功经验，进一步完善村级“两委负总责、协会当骨干、关怀为核心、群众做主人”的运行机制，按照“依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进”的原则，抓紧抓好计生协会参与村民自治工作。积极开展“四帮四带”、“三建三包”等计生惠民活动，做优“生育关怀”品牌，不断增强计生协会的生命力和凝聚力。

5、深化宣传教育，在人口文化建设上要有新成效。大力改革宣传教育的方法和内容，倡导以人为本、有情宣传、按需宣传和人性化的宣传服务方式，增强宣传的实效性和影响力。以西华镇裕民村、神峪乡神峪社区、东华镇北河新村、砚峡乡砚峡小区等为主阵地，创建宣传教育示范基地；在主干公路沿线及各乡镇出入口设立大型计生公益宣传牌，在重点村（社区）新建一批高标准人口文化墙、人口文化长廊、人口文化书屋；依托夕阳红艺术团、基层计生协会文艺宣传小组，精心编排上演一批人口文化文艺节目，年内举办**县人口文化文艺节目调演竞赛活动。加大宣传报道力度，利用媒体大力宣传我县人口计生工作中的有益探索、典型亮点和成功经验，着力构建入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的工作新格局。

6、坚持齐抓共管，在综治机制完善上要有新举措。制定贯彻省委、省政府《关于全面加强人口计生工作统筹解决人口问题的若干意见》的具体办法，出台进一步深化计生利益导向机制和社会保障机制的意见，建立完善人口计生利益导向政策体系联席会议制度，定期召开会议，分析人口形势，协调解决政策落实中的相关问题。进一步加大党员干部职工超生问题查处力度，认真做好干部提拔任用中执行计生政策情况的审核工作。公安、卫生药监、工商、人口计生等部门要认真贯彻落实省人大《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，严厉打击“两非”违法犯罪行为。凡签订了责任书的县直各部门，都要把计生工作与本部门中心工作同安排、同检查、同考核，努力形成全社会齐抓共管人口计生工作的良好格局。

三、强化措施，狠抓落实，确保圆满完成年度人口和计划生育工作各项目标任务

计划生育是一项复杂的系统工程，需要我们持之以恒、常抓不懈。目前已接近计划生育半年考核时间，大家一定要从思想上引起足够重视，全力落实计生各项优惠政策和节育措施，尽快抓好查漏补缺和完善提高工作，确保市政府半年考核顺利通过，确保圆满完成年度各项目标任务。

一要强化责任抓落实。要进一步强化人口计生工作“一票否决”的责任意识，严格落实目标管理责任制和责任追究制，以严格的责任追究，促进各项工作全面落实。今年，要进一步加大打假治虚和责任追究力度，对因徇私舞弊、弄虚作假造成不良影响的，一经查实，要坚决实行“一票否决”；对因不负责任、措施不力、失职渎职导致工作滑坡的，要坚决实行“一票否决”，从严追究相关责任人的责任。

二要强化督查抓落实。要把人口计生工作纳入党委、政府重要督办事项，进一步改进和完善考核办法，加大平时下乡进村抽查力度，适时进行通报，狠抓后进转化。今年要把“抓典型建机制”是否取得显著成效作为衡量乡镇（街道办、工业园区）工作的重要依据之一，加大年终考核评估的评分权重，真正把基层的注意力从应付考核转化到抓点示范和务求实效上来。

三要强化协作抓落实。要把人口计生工作摆上重要位置，纳入经济社会发展全局之中，统筹谋划，精心落实。县、乡人口和计划生育工作部门要切实负起责任，经常听取汇报，分析研究形势，解决存在问题，确保人口计生工作健康顺利推进。县直各相关部门要牢固树立一盘棋的思想，认真对照责任书内容，全面完成人口和计划生育各项目标任务。

同志们，做好今年全县人口计生工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持配合下，开拓创新，扎实工作，确保圆满完成年度各项目标任务，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：县宣传部长在县人口和计划生育工作会议上的讲话

文章标题：县宣传部长在县人口和计划生育工作会议上的讲话

县宣传部长在县人口和计划生育工作会议上的讲话

(202_年3月1日)

同志们：今天，召开全县人口和计划生育工作会议，主要议题是贯彻落实中央《决定》和全省人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，安排部署202_任务，动员全县上下进一步统一思想，提高

认识，创新措施，强化服务，力争实现“国优县”目标。刚才，县人口局杨局长就全县计划生育工作作了专题发言，客观实在，准确透彻，针对性很强。随后，郭书记、田县长还要作重要讲话，请大家深刻领会，全面抓好落实。下面，我先讲三个方面的问题。

一、关于202_人口和计划生育工作

202_年，全县人口和计划生育工作以稳定低生育水平为主线，以二女户结扎和基层基础建设为重点，完善机制，强化措施，严格奖惩，全面完成了省市目标管理的各项指标任务。全县人口出生率、自增率、计生率分别为11.16‰、6.67‰、86.86％，各项节育措施的落实率、及时率分别达到了97％和91.3％以上。计划生育奖励扶助、“婚育新风进万家”活动等单项工作均受到了省上的表彰奖励，年终综合考核评估位居全市第一。一是加强组织领导，工作机制逐步健全。县委、县政府高度重视人口与计生工作，从政策、人员、经费上给予了大力支持。县上先后召开各类会议20场次，专题研究安排计生工作。出台了《合水县计划生育经费保障及优惠政策规定》、《合水县计划生育考核奖惩办法》等文件8个，并严格落实计生工作“月评比、季考核”、“一票否决”等制度。县上联乡领导经常深入到乡村督查计生工作，面对面抠进度、抓落实；县人口局实行了科级干部联乡责任制，下移工作重心，注重过程指导，促使全县计生工作不断向经常化、科学化、规范化的方向迈进。二是强力突破难点，整体工作态势良好。高度重视农村二女户结扎工作，严格落实跟踪访视、多方监控、全程陪产、定点结扎、当月落实等管理措施；各乡镇多方排查收集线索，派人派车不远千里进行内查外调；计生干部与二女户同吃同住，耐心说服教育，确保计生措施落实到位；县计生服务站全天值班，认真落实节育措施，努力提高手术质量。通过各级的共同努力，去年圆满完成了省委、省政府下达的每10万农业人口中结扎100例二女户的工作任务，全县计生工作已迈入了健康发展的良性轨道。三是强化宣传教育，群众观念逐步转变。各单位积极创新宣传载体，加大对计生工作的宣传力度。县上以主要交通道路为轴线，以乡村道路为辐射，利用乡服务所、村服务室、人口婚育学校及国策门、村头碑、百米生育文化长卷等载体，采取小字体、大篇幅的形式，集中书写了计划生育办事程序、优惠政策、服务指南，精心打造群众乐于接受的宣传平台。全县共安装宣传灯箱198个，制作纸杯5万多个，发放宣传折页8万多份。通过扎实细致的宣传教育，使群众对计生工作的支持度和满意率进一步提高。四是加强阵地建设，基层基础管理到位。以加强阵地建设为突破口，狠抓计划生育基层基础管理工作。印发了《合水县人口和计划生育基层基础管理服务规范》，开展了乡村计生阵地规范化建设系列活动。按照“统一标准、统一模式、运转高效、管理规范”的要求，在乡村两级统一设置了计划生育卡、表、册、牌、档。紧扣“思路清、数据实、资料真、措施硬”的要求，定期不定期地开展了计生服务人员业务培训活动，建立了人口清查清理工作长效机制，增强了计生工作统计数据的真实性和科学性，消除了人为误差。去年4月份在我县成功召开了全市计划生育基层基础管理工作现场会，我县计划生育基层基础管理工作得到了市委、市政府的充分肯定。五是创新工作机制，营造和谐工作环境。按照“四权分离”的管理模式，以“直通车”形式发放各类计划生育奖励、救助资金58.69万元和村组计生干部报酬48万元。办理农村“两户”养老储蓄153份、9.18万元，子女享受升大学、高中加分待遇的分别有3人、10人，“两户”家庭已经成为备受社会关爱的特殊群体，全社会齐抓共管、综合治理人口问题的工作氛围日臻浓厚。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和差距。一是一些乡镇和部门党政“一把手”对计生工作亲自抓、负总责的责任意识还不够强，部分垂管部门对计生工作不重视，乡镇包村干部和村干部的工作主动性不够高，计生干部“单打一”的现象比较普遍。二是信息化建设水平低，育龄妇女信息系统维

护使用困难较大，村级计生服务室的规范化建设任务仍很艰巨。三是计生干部队伍亟待加强。部分计生服务人员业务技能不高、服务资质偏低，医疗器械闲置浪费等问题还比较突出。四是二女

户形成比例低，结扎难度大，流出人口跟踪管理措施难以落实，城镇计生工作有待于进一步加强。五是乡镇计划生育经费投入严重不足，不能保证计划生育工作的正常运转，截留、挪用计划生育专项经费的现象还不同程度地存在。等等。对于存在的这些问题，我们要在今后的工作中努力克服。

二、关于202_年计划生育工作

根据全省人口和计划生育工作会议精神，今年全县人口和计划生育工作的总体思路是：以中央《决定》精神统揽工作全局，全面落实科学发展观，进一步

创新工作机制，不断强化工作措施，切实规范计生管理，努力深化体制改革，着力提升服务水平，全力平抑人口生育高峰，确保持续稳定低生育水平。奋斗目标是：全县出生率控制在14‰以内，自然增长率控制在7‰以内，农村计划生育率达到90％以上，出生性别比趋于常规，完成每10万农业人口结扎100例二女户的工作任务，农村当年节育措施落实率、及时落实率、流动人口发证率及验证率均达到90％以上。

按照上述思路和目标，要重点抓好以下八项工作：

(一)深化宣传教育，营造人口工作氛围。要进一步加大计划

生育宣传教育力度，拓宽宣传渠道，改进宣传方式，努力营造健康和谐的人口与计划生育工作环境。一要搞好入户宣传。要进村入户向群众宣传人口和计划生育法律法规、优惠政策，引导他们晚婚晚育，自觉实行计划生育；要向群众讲解优生优育知识，引导他们积极参与出生缺陷干预，努力提高出生人口素质。二要加强宣传阵地建设。要及时更新损毁、脱落的墙头标语，经常维护国策门、国策壁等设施，保证宣传阵地不缩减。村部周围要集中刷写中央《决定》精神、计生优惠政策规定等内容，各乡镇、各部门会后要立即动手，尽快落实这项工作。三要充分发挥乡镇婚育学校作用。各乡镇婚育学校要对本乡村已婚育龄妇女的培训不得少于6场次，对其他环孕情服务对象的培训不得少于4场次，并要建好各种培训档案。四要搞好媒体宣传。广电局要坚持不断创新，努力把合水电视台“人口和计划生育”栏目办成精品栏目，达到提高收视率，扩大宣传面的目的；新闻中心要积极配合计划生育工作，做好上级媒体的宣传报道等工作；人口局负责做好县人口门户网的日常维护工作，努力扩大信息量，着力提高点击率。

(二)抓好“四术”落实，切实提高计生服务水平。一要完善防控体系建设。要严格落实乡村计生干部跟踪访视制度，确保二女户正常形成。对现孕二孩对象要加大访视密度，严防其外出搞性别鉴定、引产等活动；对临产对象要动员其到医院进行分娩，乡村专干要全程陪产，直到出生、结扎；对外出可疑对象要深入追查，一经查实，就地结扎。二要严格落实结扎措施。对正常形成的二女户对象必须保证在孩子出生当月实施结扎，对贻误时机造成外逃的，谁宽限，谁负责，如若查实，要对有关责任人严肃处理，决不姑息；对本县及流出本市以内的二女户对象，结扎手术必须在县计生服务站做，严禁在其他卫生部门和外县结扎。各级计生部门要排除一切干扰，不论那个部门、那个单位的人出面求情，都要毫不松动，坚决落实结扎措施，决不允许发生违纪问题。三要靠实工作责任。各级计生办主任是二女户形成的第一责任人。对于因入户访视不扎实，跟踪监控不得力，致使没有二女户形成的乡镇，要追究乡村计生办主任的责任；对因乡党委、政府重视不够，支持不力，导致二女户形成而未结扎的，要严肃追究党政“一把手”的责任。按照《合水县202_计划生育工作考核奖惩办法》有关规定，对二女户结扎完不成农业人口1‰比例的乡镇，取消当年的计划生育受奖资格。在上级部门对计生工作的考核抽查过程中，发现有虚假二女户结扎现象的乡镇，取消其当年县级综合奖及各类单项奖的评奖资格，并要严肃追究有关人员的责任。同时，对计外怀孕要做到发现一例、处理一例，从源头上杜绝计划外生育的现象发生。

(三)坚持依法行政，加大征费和打击“非法”工作力度。要

依法查处违法生育行为，通过加大社会抚养费的征收力度，形成强大的社会震慑力，教育广大群众自觉遵守计划生育有关政策。在征费工作中，必须严格按照《甘肃省人口与计划生育条例》规定的标准征收，绝不允许搞一次性处理，严禁以“计外出生、虚报抱养”的方法逃避处罚、随意降低征收标准、征少报多、虚开发票等现象发生。各乡镇要抽调精兵强将组成征费组进行集中征费，对缴款确有困难的群众，可进行分期、分批缴纳，不可强制征收；对有缴款能力，拒不缴纳的“钉子户”，要及时整理上报起诉材料，提请县法院依法强制执行。县法院要全力支持配合这项工作，年内力争按每乡镇至少2起案件的标准完成计生征费案件的查办任务。要切实加强计划生育财务管理工作，各乡镇的计划生育资金管理要做到帐务齐全，管理规范，专款专用。审计局、人口局要联合定期对乡镇社会抚养费的征收及使用情况进行专项检查。要切实抓好“性别比”专项治理工作，严厉打击“非法”行为。严格落实县政府《关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告》精神，对非法鉴定胎儿性别、非法实施人工终止妊娠以及遗弃、溺杀女婴等违法犯罪行为，要坚决予以查处；对构成犯罪的，要移交司法机关追究其刑事责任。每个乡镇年内要至少查处1例“两非”案件。卫生、药监、公安、工商、人口等部门要密切配合，切实加大对B超、终止妊娠药物和开展计划生育手术的监管力度，强化对孕产期妇女的检测和随访，对孕情非正常消失的妇女，要密切关注，紧追不放，一查到底。要建立婴儿死亡报告制度，对新生儿、婴儿死亡的，由计生办主任负责，亲自带领乡、村计生专干和妇科大夫组成3人以上的工作组进行实地查看，并要做好调查笔录及相关证明、证据的收集工作，杜绝假死亡事件的发生。

(四)明确工作职责，积极落实计划生育各项优惠政策。今后，农村独生子女领证工作要逐步放开，对于孩子未满16周岁且本人要求领证的，各乡镇要及时予以办理。所有农村独生子女领证户孩子满16周岁为止每年可享受120元的父母奖励费，并一次性办理600元的养老储蓄。另外，对当年生育一个女孩并采取长效节育措施的领证户一次性奖励5000元，对符合二孩生育条件自愿放弃生育指标并采取节育措施的领证户一次性奖励4000元，所需经费县、乡各负担一半。合管局负责协调乡镇免收计生“两户”和计划生育手术后遗症对象的农村合作医疗自筹基金，由乡镇用社会抚养费统筹解决。民政局在开展农村居民最低生活保障工作中，把符合条件的计生“两户”对象纳入低保范围之中，低保金标准要高于其他一般家庭；在发放救济救灾款时，要优先照顾计生“两户”家庭。扶贫办在实施整村推进项目时，要按标准为“两户”家庭安排项目资金。发改局在实施易地搬迁工程时，在资金安排上对“两户”家庭给予优惠。能源办要根据用户需要，对“两户”家庭免费实施沼气项目。教育局负责为农村参加中考的“两户”子女按总分增加10分的标准录取，摸底上报参加高考的“两户”子女名单,协调落实在省内大学录取时总分增加10分的优惠政策。公安部门要积极配合人口部门对享受优惠政策对象的户籍进行严格审查，严禁出具虚假证明。卫生、工商等其他部门都要充分发挥自身的职能优势，加强对“两户”家庭的照顾和关怀。总之，各单位都要积极配合搞好计划生育优惠政策的落实工作，不能推诿扯皮，县上年终将对这项工作进行专项考核。

(五)强化制度落实，狠抓流动人口管理。省上将202_年定为“流动人口管理年”，设立了“流动人口计划生育管理奖”，并按照流动人口比重，加大了考核评分权重。为此，我们要切实抓好流动人口的管理工作，真正把各项工作任务落到实处。一要建立自管小组长月报告制度。自管小组长每月要将辖区内育龄人口的流动情况及时向村主任报告，乡镇计生办将各村上报的情况分类汇总后，要及时组织干部进村入户落实管理措施。对返乡人员，是环孕检对象的，登门排查是否有出生漏报现象；是常年外出大龄男青年的，要核查是否私婚；是二女户的，核查是否有计划外抱养、生育现象；对在外地落实结扎的，要查验伤口，查看是否作了假手术；对其他返乡人员，要上门发放《婚育证明》,搞好宣传教育，真正做到返回一人清理一人。二要建立上站检查制度。要求流出环孕检对象外出前或返乡后必须到当地计生服务站例行检查。对部分长期外出的可疑对象，要将其纳入重点编号管理之列，逐个排查，逐人消号，严防漏管现象发生。三要实行合同管理。村委会要及时与流出育龄妇女签订管理服务合同，明确双方权利义务，规定违约责任，对不按时回寄环孕情服务证明、计外怀孕、抱养等违约行为，要依据合同约定进行处罚。同时，按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理，谁的地盘谁清理”的原则，做好流入人口的管理工作。工商、公安、城建、房屋出租单位要加强协作，对流入本地人员要查验其婚育证明，督促其及时参加环孕检和落实各项计生管理措施。西华池镇负责对城乡结合部的华市、三里店、黎家庄三个村的流入人口进行彻底清查，4月底前将清理情况上报县人口局；其他乡镇也要加强对流动人口的核查工作，随时掌握本辖区流动人口的状况，促使流动人口管理工作迅速迈入规范化管理的轨道。

(六)深化计生体制改革，切实提高服务水平。一要大力开展对口交流帮扶活动。在不改变人员隶属关系的前提下，今后，每年县计生服务站要选派3名业务能力强、具备执业资质的技术人员到部分基层乡镇计生服务所帮助开展工作，同时，在全县乡镇选调3名有培养前途的计生服务人员到县计生服务站接受业务培训，人员对口交流周期为半年。县人口局要尽快制定实施方案，确保这项工作落到实处。今年参加对口交流的人员在3月15日前必须到位。二要稳步推进人事制度改革。根据有关精神，从202_年开始，全县要逐步清退没有取得执业资质的计生服务人员，所有没有执业资质的计生服务人员在今年要积极参加招录考试。同时，要逐步推行计生服务人员竞争上岗、优胜劣汰的竞争激励机制，努力提高计生队伍的整体素质。三要不断加强计生服务工作。各乡镇要充分发挥计生服务所的职能作用，强化服务观念，拓宽服务领域，提升服务质量。要在育龄妇女中大力开展优生优育、避孕节育知识咨询服务等活动，年内确保妇女病查治比率达到35以上、产术后访视比例达到95％以上。四要搞好服务所标识化建设工作。年内要完成蒿咀铺、何家畔两乡镇的计生服务所改扩建任务，其他乡镇都要按照规范化建设的要求，全力抓好乡镇计生服务所标识化建设工作。

(七)加强党员干部计划生育管理工作，确保清查清理到位。省上已将党员干部超生违育问题纳入对各级政府工作的督查巡视范围之中，希望引起大家的高度重视。一要强化责任意识。县五大系统及垂管部门的负责人是本系统、本部门计生工作的第一责任人，要亲自安排工作，经常深入到下属单位对计划生育工作进行专项督查，确保工作任务落实到位。二要健全计生档案资料。各单位要进一步摸清男职工家属、临时工、门店承租户和房屋承租户的生育、节育情况，建卡立档，督促有关人员及时落实避孕节育措施，定期参加环孕情检测。从3月份开始，县上将组织开展计生阵地规范化建设活动，重点是对现有的计划生育牌匾制度、卡、表、册、档进行精简合并。县人口局要尽快拿出切实可行的建设方案，全力组织实施。三要加强对城镇居民的计划生育管理工作。有工作单位的居民由工作单位管理；属于个体工商户的居民，由工商局管理；没有正当职业的居民，由社区负责、人口局指导、民政局配合共同管理。要进一步加强低保对象的计划生育管理工作，按照“享受低保的人员必须要落实相应的计划生育管理服务措施”的原则，积极督促低保对象落实环孕情检测等服务措施。

(八)强化内务管理，狠抓计生队伍建设。一要进一步完善统

计台帐。按照《乡村计划生育基层基础管理规范》要求，各乡镇要对乡村统计台帐进行全面细致地核对，资料不齐全的要及时补救，资料不规范的要及时更换，资料未运转的要及时更新，尤其要注意及时运转和认真核对育龄妇女的信息。二要抓好自管小组长的选拔工作。按照“减员增酬、靠实责任、激发活力”的原则，全县按照人口在202_人以上的村配备2名、在202_人以下的村配备1名的标准，精选一批热爱人口事业、踏实肯干、认真负责的育龄妇女担任计划生育自管小组长，并将报酬标准提高到每人每年1200元。各乡镇在3月底前要将计划生育自管小组长的选拔结果上报县人口局。三要加强计生干部培训教育工作。县人口局要尽快组织专人对乡村计生干部和自管小组长进行业务培训，促使他们进一步熟悉计划生育业务工作,不断提高工作效益。

三、加强领导，靠实责任，确保各项工作顺利开展

一要明确职责，靠实工作责任。各级党政主要领导是本乡镇、本部门计划生育工作的第一责任人，要抱着对组织、对单位、对个人高度负责的态度，亲自安排部署和督促检查本单位的计划生育工作，狠抓各项任务的落实。要坚决克服侥幸心理，做到国策意识不淡化，政策观念不放松，发现问题及时改，确保本单位的计划生育工作不出任何问题。特别是工作后进的乡镇和部门，要认真分析问题差距，进一步加强领导，强化措施，靠实责任，迅速扭转后进的被动局面。各乡镇包村领导和村支书要全力抓好本村的计划生育工作，积极协助支持乡村计生干部落实各项计划生育政策，彻底扭转以往靠计生干部“单打一”的工作局面。同时，计生干部要切实负起责任，集中精力搞好计划生育内务管理和入户访视等业务工作。

二要强化管理，加强督促检查。各乡镇要加强对计生干部的管理，工作上严要求，生活上多关心，切实调动计生干部的工作热情。县人口局要选派骨干人员下乡进村，严格实行“四定两包一挂钩”制度，即定时间、定任务、定制度、定责任；科级领导包乡镇，业务人员包后进村；计生工作与奖惩挂钩。下乡人员要加强对基层计划生育工作的督查指导，全力帮助乡村抓好计划生育各项工作任务的落实。

三要严格考核，加大奖惩力度。要遵照《合水县202_计划生育工作考核奖惩办法》有关规定，严格落实“月评比、季考核、年评估、警示谈话、重点管理”等措施，坚决落实“一票否决”制度，对因领导重视不够，责任未靠实，任务欠帐大和在省市考核时出了问题的乡镇和部门，要按有关规定给予相关人员罚款、纪律处分、诫免、免职或降级等处罚。

四要迅速行动，抓好当前工作。今年计划生育已过五个月，半年考核工作马上就要开始，而从全县计划生育工作任务完成情况来看，与上级的要求相比还有很大差距，所以说我们面临的任务非常艰巨。要求各乡镇、各单位在会后要迅速行动起来，切实把计划生育工作作为当前的一件大事来抓，集中精力赶进度，全力以赴抓落实，确保完成上半年的计划生育工作任务，争取在考核中取得优异成绩。当前要重点抓好以下五项工作：一是县人口局负责尽快制定下发上半年各乡镇和单位的计划生育工作任务分解表，使各单位进一步明确各自的计划生育工作任务，并全力抓好工作落实。下周开始县上将组织人员对各乡镇和部门的计划生育工作落实情况进行专项督查。二是全面抓好“四位一体”入户访视工作。会后，各乡镇要尽快组织计生干部进村入户，搞好人口清理清查工作。三是要进一步加强计划生育档案资料的管理工作，保证数字资料正常运转到位。四是要扎实搞好202_第二季度环孕检工作。会后各乡镇要精心部署这项工作，通过B超透视、试纸尿检、入户访视等办法抓好工作落实，做到村不漏户，户不漏人。五要加大“四项手术”的落实力度。春节期间可能造成节育对象的堆积，产生新的二女户人流、引产对象，各乡镇要按照包对象、包时间、包落实、包责任的“四包”要求，组织专人上门督促有关对象限期落实计生措施。

同志们，今年我县人口和计划生育工作面临的困难多，任务重，时间紧。各级各部门要进一步认清形势，振奋精神，苦抓实干，以全新的工作态度、旺盛的工作热情、务实的工作作风全身心地投入到工作中去，确保圆满完成计划生育各项工作任务,努力促使我县人口和计划生育工作迈上新台阶。

《县宣传部长在县人口和计划生育工作会议上的讲话》来源于teniu.cc，欢迎阅读县宣传部长在县人口和计划生育工作会议上的讲话。

第三篇：宣传部长在全县宣传工作会议上讲话

文明创建工作不是一朝一夕的事，而是一项常抓不懈的系统工程，必须依靠求真务实的工作作风，脚踏实地的工作精神、全心全意抓落实的工作意志来实现和完成。那么，今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

【思想宣传范文】一

同志们：

全县党建工作会议刚刚闭幕，我们就召开全县新闻报道工作总结表彰会，目的是认真贯彻落实党建工作会议精神，总结经验，明确任务，推进我县舆论宣传工作再上新台阶。刚才，X部长对去年全县新闻报道工作进行了实事求是地总结，对今年新闻报道工作任务作了很认真的部署。X部长的讲话是经过部长办公会议集体会办讨论的，代表的是县委宣传部的意见，我完全赞同，希望同志们认真体会，好好把握，并且一丝不苟抓好落实。今天，我们还运用以会代训的形式，先后请盐XXXX报社农村部的XXX主任以及县广电局、县新闻宣传中心、县委通讯站的负责同志，专门对大家进行了不同角度、不同层面的业务辅导;下午，同时又对202_全县新闻报道工作先进集体、先进个人和好新闻分别进行了表彰和奖励。在这里，我向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，并向多年来一直在新闻战线默默奉献的全县广大新闻工作者表示亲切的慰问和衷心地感谢!

过去的一年，我县新闻报道工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“三四五”奋斗目标和“突出一根主线，实施两大战略，确立五大重点，实现四大进步”的工作思路，服从服务于全县经济建设和改革发展稳定的大局，唱响主旋律，打好主动仗，为实现全面达小康目标营造了良好的舆论氛围。对此，县委是肯定的，广大干部群众也是比较满意的。

回顾去年全县新闻报道工作，我们有这样几点体会：一是新闻报道工作只有高举旗帜，解放思想，才能真正把握好正确的舆论导向;二是新闻报道工作只有紧贴中心，服务大局，才能大有作为;三是新闻报道工作只有善抓机遇，选好载体，才能不断扩大正面影响;四是新闻报道工作只有积极创新，开拓进取，才能充满生机和活力;五是新闻报道工作只有贴近基层，服务群众，才能真正提高自己的威信，广得读者和观众的欢迎。

202_年是是围绕“两个率先”目标、全面建设小康社会的奋进之年，改革、发展、稳定的任务更加繁重。做好今年的新闻报道工作意义尤为重大，任务更加艰巨。我们要进一步认清当前所面临的新形势，明确自己所肩负的责任和使命，深入贯彻县委九届七次全体(扩大)会议精神，按照“现代型、跨越式、超常规、快节拍”的总体要求，统一思想，凝聚力量，树好形象，鼓舞士气，为再夺我县三个文明建设新胜利提供思想保证，创造人文环境，搭建智力支撑。下面，我就切实做好新形势下的新闻报道工作强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好新形势下新闻报道工作的责任感和使命感

新闻报道工作是党委、政府工作大局的重要组成部分，起着凝聚人心、鼓舞士气、推动改革、促进发展的重要作用;新闻工作者肩负着宣传群众、动员群众、服务群众的重任，工作神圣，责任重大。从中央到省、市委，宣传工作都已被摆上了十分突出的位置。县委唐书记在县委九届七次全体(扩大)会议上对全县宣传工作也提出了很高的要求。这些，都为我们做好202_年的新闻报道工作指明了方向，明确了重点，注入了动力。我们必须充分认识新形势下新闻报道工作的重要地位，切实增强做好新闻报道工作的责任感、使命感和紧迫感。

首先，做好新闻报道工作是调动百万干群的积极性，为全面建设小康社会而共同奋斗的需要。全面建设小康社会，是党的十六大确定的全党和全国各族人民在本世纪头二十年的奋斗目标。县委X书记在县委九届七次全体(扩大)会议上提出，今后十年，我们要始终把全面建设小康社会作为滨海新的历史阶段前进的总目标、发展的总定位、工作的总任务。新闻报道工作起着形成共同理想、提供精神动力、创造两个效益的重要功能。俗话说：人心齐，泰山移。我们XX近三年来发生的巨大变化，是全县广大干群同心同德、共同奋斗的结果，其中新闻战线上的同志们功不可没。近年来，大家始终把握主旋律，为改革发展鼓劲造势，把人心汇聚起来，把力量凝聚起来，形成了万众一心谋发展，全心全意搞建设的大好局面。目前，我们滨海的发展正处于关键阶段，进一步海阔天空，退一步万事皆空。特别是我们目前的发展，更多的是建立在各种硬性措施推动基础上的他律行为，如何使他律成为自律，使想发展、为发展、谋发展成为全县广大干群的自觉行动，新闻工作者还有很多的工作要做，还要付出很多的心血。所以，我恳请大家继续保持奋发有为的精神状态，继续保持艰苦奋斗的作风，凝聚人心，激发活力，为“提速升位，加快发展”创造良好的环境和氛围。

其次，做好新闻报道工作是提升形象，扩大XX影响力的需要。现在，越来越多的领导者认识到影响力也是生产力，所以特别注重宣传，特别注重对外形象。交流情况，沟通信息是新闻的一项重要功能。近年来，我县的新闻工作在放大本地工作特色，提升我县对外形象上作出了很大的贡献。比如，我们关于沿海堆堤现象环生的报道在《中国海洋报》登载后，引起了国家领导人的重视,并且作出批示。正是因为此，我们的海堤建设得到了省里的大力支持。过去，人们一提到xx，就是愚、穷、乱、脏，就直摇头。近几年，通过我们的努力，通过我们的宣传，人们的认识迥然不同，现在再提到滨海，赞扬之声不绝于耳，褒扬之词频频迭出。比那对外形象的改变，为我们扩大开放，开展项目推进和招商引资工作创造了良好的外部条件。

再次，做好新闻报道工作是释疑解惑，维护社会稳定大局的重要保证。稳定是改革发展的前提，离开了稳定，什么事情也办不好，什么事情也办不成。今年是我县全面推进新一轮改革的开局之年，全县改革、发展、稳定的任务十分繁重。就全县而言，今年上半年国有集体企业改革已经进入了决胜阶段，必须确保改制改革任务的全面完成;社会事业领域和单位的改革将全面展开，县委把今年作为“事业单位改革突破年”，相对于企业改革，事业单位改革的难度更大，任务更艰巨;农村各项改革将进一步深入，土地流转制度、征用制度和农村税费改革，涉及到千家万户，面广量大。因此，在今年改革和调整的力度不断加大，各种矛盾增多的情况下，充分发挥新闻报道工作的作用，为维护改革、发展、稳定的大局提供有力的思想保证，就显得尤为重要。全县广大新闻工作者一定要以大局为己任，时刻心系大局，事事服务大局，切实做到围绕不干扰，服务不延误，帮忙不添乱，鼓劲不泄气。

二、围绕中心，明确重点，努力把握新形势下新闻报道工作的方向、原则和基调

新形势新任务对新闻报道工作提出了新的更高要求。全县新闻报道战线必须适应形势的新变化，牢牢把握新形势下新闻报道工作的方向、原则和基调，继承优良传统，总结先进经验，创造性开展工作，努力使我县新闻报道工作登上新台阶。

1、必须紧扣党委政府中心工作，把主旋律唱得更响。新闻具有鲜明的政治特征，是为统治阶级的利益服务的。所以新闻工作者必须讲政治。怎么讲政治，说白了就是围绕中心，服务大局，这是宣传工作必须始终坚持的基本原则。离开了中心和大局搞宣传，各唱各的调，各吹各的号，就是杂音，就会混淆视听，搅散人心。我们要积极宣传县委、县政府抓经济工作的新决策、新部署、新措施，特别是要紧紧围绕工业经济、城镇经济、全民创业、项目推进、一城四区、农业结构调整、农村五件实事等方面进行宣传报道。县内媒体要对重点基础设施项目及重大招商引资项目的进展情况进行详尽的宣传报道和推介，以调动干部群众参与建设的积极性。今年第一季度，县电视台运用专题、专栏、访谈等形式，集中展示了三年来我县三个文明建设的巨大成就，宣传了今年全县工作的指导思想、奋斗目标以及各项推进措施，并重点围绕项目推进、争创首季开门红、再掀招商引资新高潮、一城四区建设、劳务输出、春耕备耕等进行了浓墨重彩的报道，在全县上下引起了较好的反响。广大新闻工作者和通讯员要继续围绕县委、县政府中心工作，再鼓干劲，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，引导广大干部群众增强抢抓机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，增强投身“提速升位、跨越发展”的积极性、主动性和创造性。要把对全民创业的宣传报道作为一项重头戏，浓墨重彩地落到实处。要采用各种形式广泛深入地宣传浙江经验和县委关于加快发展民营经济、推进全民创业的重要决策。抓住妨碍全民创业的各种模糊思想认识，有针对性地组织专题讨论及编发专题评论，着力把人们的思想引导到民营大发展，全民大创业上来，促进全县新一轮思想大解放，激发起更为波澜壮阔的创业热情，充分调动和凝聚起全县干群勇于拼搏、敢为人先的发展激情。要宣传县委、县政府鼓励创业的优惠政策，发布各地各界关于创业空间、创业机遇的信息分析，介绍滨海境内创业有成的企业老板和在外地创出大业的滨海籍人士，激发全县广大干群的创业热情、创业勇气和创业智慧。大力宣传各行各业的创业明星，并从中筛选在民营经济、城镇经济、劳动力转移等方面有突出成就的人员，树典型、放样子、鼓干劲，在全县形成全民创业、自主创业、艰苦创业、崇尚创业的浓厚氛围，使不畏艰难、勤于创业的人在社会上得到尊重，使更多的人把自主创业作为实现人生价值的优先选择，使创业之歌成为滨海大地的最强音。

2、必须紧扣优化发展环境，把特色工作报得更透。紧扣优化发展环境，报道xx特色工作，塑造xx良好形象，在推介xx、提高xx知名度美誉度上下真功夫，世界了解xx，让xx走向世界，是对外宣传工作的根本着力点。一要全方位推介xx。要全方位、大力度地宣传xx改革开放和“提速升位，加快发展”所取得的辉煌成就，宣传xx悠久的历史、良好的人文环境，向世人充分展示xx“在苏北提前全面建设小康社会”的新目标、体制机制的新优势、全面开放的新举措、加快发展的新战略、投资创业的新环境、政府服务的新气象以及全面、协调、可持续发展的新观念。二要不断拓宽对外宣传的途径。要牢固树立“大发展、大宣传”的思想，不断拓展外宣途径。要大力加强与县外、市外、省外和国外新闻媒体的联系、沟通、交流与合作，利用一切可以利用的机会和途径宣传滨海，吸引更多海内外客商来盐投资兴业。三要建立对外宣传工作目标责任制。要加强对外宣传工作领导，宣传部新闻科要把对外宣传工作的任务具体分解到各部门各单位，抓好跟踪、督查和考评，使千斤担子大家挑，众人拾柴火焰高，形成共同做好外宣工作的整体合力。各新闻单位要通过出题目、定指标等形式，向新闻采编人员下达新闻报道任务，实行量化目标管理，增强他们的工作责任感。各乡镇、县直各单位在切实提高通讯员待遇的基础上，也要给他们定指标、压担子，并将通讯报道的考核指标和他们的工资、福利等挂起钩来，充分调动基层通讯员写稿积极性，常写稿、写好稿，实现有份量、有影响重头报道的新突破。这样全县广大新闻工作者、基层通讯员就能做到全局一盘棋，实现上下良性互动，共同把我县的新闻报道工作不断推上新台阶。

3、必须严格遵守新闻宣传纪律，坚持正确的舆论导向。江泽民同志指出，舆论导向正确，是党和人民之福，舆论导向错误，是党和人民之祸。这个“祸福论”是治党治国的经验总结，广大新闻工作者一定要时刻牢记在心，并在工作中坚决贯彻执行。要坚持党性原则，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，做到鼓劲不泄气，帮忙不添乱。去年，我县对外宣传工作险情不断，有少数通讯员，置全县改革发展稳定的大局于不顾，经常采写负面报道，并在省、市有关媒体上刊出，严重影响了我县的外界形象，破坏了经济建设软环境，给舆论安全带来了很大威胁。因此，我在这里要特别强调，广大新闻工作者和通讯员一定要按照政治家办报、新闻家采编的要求，敏感问题不刮风，热点问题不炒作，弄清真伪，判明是非，善于疏导，正确引导，把握分寸，知道进退，千万不能因为舆论误导，引发社会问题。要站在积极的立场上，反映群众的呼声，正确开展内外有别、适度而止的舆论监督。在座的各位新闻工作者和通讯员要认真把握好对突发事件的宣传报道问题。前不久，市委宣传部转发了省委宣传部《关于改进和加强我省突发事件新闻报道工作的实施办法》。大家一定要充分认识加强和改进突发事件新闻报道工作的重要性和必要性，使突发事件的宣传报道有利于全县工作大局、有利于维护人民群众的切身利益、有利于维护社会稳定和人心安定、有利于事件的妥善处理、有利于维护党和政府在人民群众中的威信、有利于维护我县对外开放的良好形象，更好地为全县工作大局服务。今后，凡在我县境内发生的有较大影响的重大突发事件的新闻报道工作，要在县委、县政府统一领导下，由县委宣传部归口管理，牢牢掌握舆论引导的主动权。要充分报道党和政府所采取的积极举措，充分报道社会各界的正面反应，充分报道事件发展的良性态势，引导广大干部群众自觉听从党和政府的安排，自觉维护社会生产生活秩序，把突发事件造成的不利影响减少到最低限度。要切实加强转变思想观念的宣传报道，引导广大群众正确处理好眼前利益与长远利益、个人利益与全局利益的关系，消除思想上的疑虑、心态上的不平衡，树立与新形势、新要求相适应的新思想、新观念。

【思想宣传范文】二

新闻报道工作意义重大，任务繁重，使命崇高。为了提高广大新闻队伍素质，前不久，市委宣传部、市广电局、市新闻出版局、市新闻工作者根据国家有关部门统一部署，下发了《关于在全市新闻战线深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德学习教育活动的实施意见》，要求全市新闻战线广泛深入地开展“三项学习教育”活动，并对此项活动的组织和开展提出了很高的要求。我们要按照《意见》要求，认真策划，精心组织，力求取得好的教育效果，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质新闻宣传队伍。这里我想提几点希望，与同志们共勉。

一要加强学习，提高技能。古人说：生有涯而学无涯。意思是说生命是有限的而学问是无限的。新闻工作者是拿笔杆子的，是靠知识吃饭的，在老百姓的心目中，大家是文化人。肚子里真的有货，而且有真货就是我们必须具备的本钱。所以就要不断的学习。大家一定要把新闻当作一项事业来追求，当作一门学问来钻研。这一点许多老新闻工作者为我们树立了好的榜样。远了不说，就拿我们宣传部崇英俊同志来讲，他的文化底子并不厚，是时期的高中生，但是他凭着对新闻事业的执著热爱，凭着他对新闻事业的高度责任感，在学中干，在干中学，终于成为在全省新闻战线上有很大影响的人物。我们在座的有不少是科班出身，有不少年轻有为，条件都不错，但是还要加强学习，一定要有求知若渴的欲望，有虚怀若谷的度量，要发扬钻的精神，挤的精神，刻苦钻研新闻理论。要仔细研究各类新闻作品，看人家的行文方式、表达技巧。还要认真学习新闻报道要点，准确把握一个事情新闻报道的重点，提高作品的命中率。还要广泛接触文学、历史学、法学等，博学才能多才，博学才能多思，博学才能多获。

二要改进作风，求真务实。真实是新闻的生命。真实的东西从何而来，从实践中来，从基层一线来。如果不深入实践，不深入基层，就听道听途说，捕风捉影，主观杜撰，就写不出新闻。新闻是脚板子跑出来的，好新闻是用眼睛读出来的。大家一定要发扬艰苦奋斗的作风，不怕跑腿，不怕吃苦，不怕流汗，多到基层一线去，多到群众中去，去发现，去挖掘。浮光掠影、蜻蜓点水是写不出新闻来的。

三要耐住清贫，敢于奉献。干新闻很苦，待遇低，工作量大。我们的许多新闻工作者为了赶写稿件，白天走村串户，夜晚挑灯夜战，但是得到的报酬往往不是那么丰厚。尤其是乡镇的不少通讯员同志，除了写稿以外，还担负办公室的日常事务，十分辛苦。我们的宣传委员要理解他们的辛苦，力所能及的为他们解决好经济和政治方面的待遇，为他们安心工作创造好的条件。作为通讯员本身，要发扬奉献精神，不比报酬比贡献，不比享受比成就，争做新闻战线老黄牛。

四要遵守纪律，树好形象。新闻工作者代表的是正义，是人类灵魂的工程师。而且新闻工作者大部分工作时是单个面对新闻采访对象和单个处理新闻事实。大家一定要牢固树立新闻纪律观念。国家决定在新闻队伍中开展“三项教育”，其缘头就是因为山西的某些新闻记者在采访山西煤矿事故中的行为而故意歪曲、隐瞒事实，结果处理了一大批。从总体情况看，我县的新闻队伍的素质是好的，大家是自觉的洁身自好，严于律己，不该要的坚决不要，不该去的坚决不去，不该吃的坚决不吃，树立了新闻工作者良好的社会形象。但是不好的反映还是有的，虚假新闻、有偿新闻还是存在的。大家要从严要求，勿以恶小而为之，公道正派，坦荡为人，言行一致，表里如一。

同志们，新的一年全县新闻报道工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，创新创新再创新，务实务实再务实，以更加饱满的工作热情和昂扬的精神状态，奋力开创滨海新闻报道工作的新局面，为我县再夺三个文明建设新胜利做出新的更大的贡献。

【思想宣传范文】三

202_年，全市对外宣传工作在市委、市政府的领导 下，在省委外宣办的指导下，坚持“服务经济、促进开放、推动发展、宣传XX、树立形 象”的工作方针，以树立XX形象为切入点，突出XX践行“三个代表”，推进“三个转 变”，建设“三个美好”，实现XX跨越式发展的目标及改革建设成就的对外宣传，着力抓了外宣基础建设、对外报道、外宣活动、外宣品制作等重点工作，取得了良好成绩，圆满完成了市委、市政府和省委外宣办下达的各项任务。在 全省外宣工作会上，我市获得了省委外宣办对市州设置的所有三个奖项，成绩来之不易，这是市委、市政府高度重视外宣工作的结果，也是全市外宣战线的同志们努力工作的结果。

关于202_年的对外宣传工作，我们已经以宜外宣办发(202_)4号文件的形式印发了一个总结，这里仅就去年工作的一些情况和特点作个简要通报。

(一)规范管理和统筹协调得到了进一步加强。主要体现在：一是指导、协调各区县进一步健全 外宣机构，加强队伍、阵地、制度建设等方面又有了新的进展和成效;二是外宣工作力度 进一步加大，合力进一步增强。继续通过评选“宣传四川好新闻奖”、“宣传XX好新闻 奖”、“对外宣传工作组织奖”、“对外报道奖”和核发对外报道重要稿件奖励、编发《 XX外宣通讯》、年终量化考核等办法，促进各地各有关单位加大了工作力度，工作合力 得到了进一步增强;三是外宣调研信息成绩显著。全年在中央外宣办《对外宣传通讯》、省委外宣办《四川外宣通讯》上刊发了《加强外宣机构建设，畅通外宣工作渠道》等9篇 文章。同时，各区县、各有关单位基础工作 得到了进一步加强，多数区县和各有关单位都加强了外宣队伍的建设和培训工作，建立完善了外宣工作的有关制度，如外宣节目管理办法、外宣联席会制度、重要稿件预告制度等。

(二)对外报道工作取得重大突破。去年，我市对外报道的显著特点，是对外发稿数量和质量都有了很大提高，全年对外用稿 达6200余件。平面媒体对外报道取得了新突破：全年在《人民日报》用稿达34篇(件)，创历史最好纪录;在《四川日报》用稿达548篇(件)，其中头版49篇(件)。特别是在1 2月25日《人民日报》头版头条“学习贯彻‘三个代表’达到新高度，取得新成效”的重 点栏目上刊发了题为《XX：不拘一格用人才》、10月24日二版头条刊发了题为《桃李无 言山为证——记四川XX翠屏区凉姜乡九里村党总支书记王伦学》的两篇重头报道;今年 元月3日《经济日报》三版又刊发了一篇题为《整体重塑焕发勃勃生机——四川XX天原 再生记》的重要报道。(是去年做的工作，因年终版面紧张未安排出来)。电视外宣取得 新成绩。全年在中央电视台用稿达48条，其中在CCTV—1新闻联播5条，晚间新闻4条，特 别是在12月16日的《新闻联播》中播出了反映XX天原集团大力实施人才资源转变为人才 资本战略效益大增的情况，时间长约1分钟。尤其是XX电视台全年在四川电视台《四川 新闻联播》、《公共频道新闻》等重要新闻栏目中共播出新闻456条，采用数量在全省21 个市州电视台中名列第一名，比第二名多出了80多条;在中央电视台《新闻联播》、《新 闻30′》、《晚间新闻报道》等节目中共播出新闻32条，在全省二级城市电视台中创下了 记录;电视专题片在四川电视台播出25部，在中央电视台播出2部，在美国斯科拉电视台 及香港凤凰卫视欧洲台播出42部。川报记者站全年发稿205篇，其中川报头条6篇，头版37 篇，国家级报刊用稿13篇;川台记者站全年发稿341篇，其中《人民日报》、中央电视台、新华社发稿31篇。借助外力宣传XX成效明显。全年协调、组织、邀请接待了新华社、中央电视台、《经济日报》、《四川日报》、四川电视台、《香港大公报》、上海、浙江 等沿海五省市新闻采访团、江苏省《江南时报》、苏州电视台、无锡广电集团等80余家媒 体300余名记者采访报道XX，刊播了《解读XX招商》、《XX千年古道通三省》、《 蜀情、蜀风、蜀韵——XX篇》、《话说新长江大型新闻采访XX行》等重要稿件170余 篇(件)。互联网新闻宣传取得良好效果。在《XX公众信息网》、《XX旅游》、《XX招商网》等网站上有效地拓展了对外宣传，特别是在《XX公众信息网》上开设的《XX要闻》、《三江风采》两个栏目，全年共登载各类信息5600余条，图片380余幅;积极 加强同新华网、四川新闻网等中央、省级重点新闻网站的联系，参与四川新闻网、四川旅 游信息网开办的“魅力四川”网上竞猜等活动。对外专题宣传更注重实效。去年根据市委、市政府领导的意图，经过精心策划，先后在《人民日报》、《四川日报》、香港《大公 报》、《文汇报》、上海《解放日报》、浙江《温州日报》、《温 州商报》等媒体上做了9个版的专题宣传，刊发文字5万余字，图片49幅，对XX改革建设成就、旅游、文化、市情、招商项目等内容进行了集中展示，收到了很好的宣传效果。

(三)利用重大经贸活动和重要机遇展示XX形象又有新的进展。去年主要有六项活动：一是成都第四届“西博会 ”。成功举办了“XX市投资说明会暨旅游精品推介会”和“XX市与西南交大市校合作 签约仪式”，组织邀请了中央电视台、中央人民广播电台、《四川日报》、四川电视台等 30余家新闻媒体60余名记者对我市的参展参会情况进行了采访报道，刊发了《XX与西南 交大市校联手共创美好》等稿件30余篇(件)，图片10余幅，为XX团的成功参展参会提 供了有效服务。二是市党政代表团赴上海、浙江、江苏学习考察。我们与浙江温州电视台、上海《解放日报》、江苏无锡电视台等媒体沟通，为我市考察学习团在当地的活动进行 了全程采访报道，在《温州日报》、《温州商报》、《解放日报》等媒体上推出了集中反 映XX旅游、市情介绍和招商引资项目的专题宣传。三是“四川——香港合作发展周”。我们通过与香港媒体联系，在香港《大公报》、《文汇报》等媒体上做展示XX情况、招 商项目和旅游资源的形象宣传。四是配合中央电视台西部频道拍摄国庆特别节目《我最喜 爱的西部小城——XX》，该节目在中央电视台黄金时间滚动播出5次，长度达150分钟，全面展示了XX城市变迁、风光名胜、历史文化、发展风貌。五是配合拍摄大型电视 专题片《邓小平与四川》，这是中央文献研究室、四川省委为纪念邓小平而精心筹拍的一个历史性大型献礼片。XX独特的区位优势、富集的旅游资源、悠久的历史 文化和美好的发展前景将在这个历史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、XX 市政府主办，兴文县政府承办的“石海洞乡旅游文化节”活动。在省委宣传部的重视和支 持下，邀请了省级8家主要新闻媒体 到兴文集中采访报道，在《四川日报》、四川电视台等媒体上刊载了《“三个转变”转出兴文好风景》等重要稿件30余篇(件)，图片20余幅，较好地宣传了XX的旅游资源。

(四)外宣品制作质量又有新提高。去年相继制作了《万里长江第一城——酒都XX》光碟(中英文版)，纪念李硕勋诞辰10 0周年的《革命烈士李硕勋》画册，反映胡锦涛总书记视察XX的《情系戎州》画册和光 盘，尤其是我们正在制作的《生态型山水园林城市——万里长江第一城·XX》综合型画 册，这本画册从策划、设计到投入、制作，都将是我市目前制作档次最高的一本宣传画册。同时，市级有关部门和区县共制作外宣品10余种。如市外经贸局制作了《XX招商项目 指南》、兴文制作了《天下奇观——石海洞乡》画册、翠屏区制作了《走进李庄》折页、珙县制作了《僰乡珙县》邮资明信片等，全市外宣品制作在数量、质量上都有了新的提高。

总结去年的 工作，我们感到有几点值得深刻记取的启示和体会：一是党委、政府特别是党政主要领导 的高度重视和宣传部一把手亲自抓，是做好外宣工作的可靠保证。二是各地、各部门协调 配合和自主创新，是全市外宣工作保持良好态势的有力支撑。三是借助外力，拓展渠道，突出对外报道，是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全统筹协调和归 口管理的工作机制，是各级外宣部门需要认真履行的重要职能。五是转变观念，正面应对，以我为主，争取有利，是今后做好突发事件内外新闻报道需要认真研究解决的重要问题。

在回顾工作，肯定成绩，总结启示和体会的同时，必须清醒地看到我们的不足。从去年的情况看，我 们感到存在的主要问题：一是有些单位的外宣意识还不是那么很强，分管领导的工作也不 是很到位，存在着工作难协调，力度不够大，发展不平衡，任务完成得不太好等问题。二 是网络宣传和管理还有差距，传稿主动性不够，宣传的空间还很大，管理需要研究新情况，探索新办法，掌握主动权。三是重要报道虽然取得了较大的突破，但集中研究、精心策 划，创新机制，组织攻关的工作还是做得很 不够，重头报道的数量还不是很多，有些项目的获奖层次不高。总之，外宣工作需要加强的方面还很多，拓展的空间也还很大。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

【思想宣传范文】四

202_年是深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会、省委八届三次全会和市委二届六次全会精神，加快推进XX跨越发展的关键一年。市 委、市政府对外宣工作高度重视，寄予厚望。我们一定要认真学习领会和贯彻落实好XX书记、XX副书记和XX部长今天上午在全市宣传思想工作会议上的讲话精神，不负重托，不辱使命，准确把握国际国内形势发展趋势，准确把握我市改革建设事业的发展进 程，全面客观地向国内外介绍XX，充分展示我市对外开放的新形象，不断扩大XX的影响力，提高XX的知名度，增强XX的吸引力，努力把我市外宣工作提高到一个新的水平。

根据中央和 省、市委对外宣工作的总体要求，202_年全市对外宣传工作的基本思路是：以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会、省委八届三次 全会和市委二届六次全会精神，继续坚持围绕“服务经济、促进开放、推动发展、宣传宜 宾、树立形象”的工作方针，统一思想认识，加大工作力度;加强统筹协调，形成外 宣合力;创新工作机制，拓展外宣渠道;提高外宣水平，增强外宣实效，为实现XX发展新跨越营造良好的外部舆论环境。具体来讲，今年的工作要进一步突出以下几方面的重点：

(一)要进一步强化大开放大发展必须要有大外宣的意识

对于XX来说，确实有一个 进一步强化对外宣传工作认识的问题。对外宣工作的认识问题，实际上是对开放的认识问 题。一般说来都是先有对开放的认识，才有对外宣的认识，没有开放，就没有外宣。开放 的认识程度越高，对外宣工作的认识也就会越高。从大的来说，外宣意识强不强，是对开 放这条强国之路的意识强不强的问题。随着对外开放的不断深化和全方位推进，通过大开 放来促进大发展，已经成为一个地区能否实现持续　快速、特别是跨越发展的必由之路。而要实施大开放促进大 发展，在当今的中国和世界，还必须要把对外大宣传作为先导。因此，进一步强化大外宣意识，切实加强对外宣传工作就显得越来越重要。结合XX的实际，这个重要性的理由是：

1、加强对外宣传是树立XX形象的迫切需要

经济的全球化和信息化使世界成为一个统一的大市 场。XX要有大发展就必须融入全国乃至世界发展的轨道，用好用足市场资源，这就要求 XX必须有一个有利的外部舆论环境。XX作为中国西部发展潜力巨大的地区，作为长江 经济带上游比较成熟的经济增长点，正在加快长江上游一级中心城市的建设步伐。象XX 这样的地方，就特别需要加大展示自己的力度，更好的树立自己的形象。全市的外宣工作 要紧 紧围绕XX的跨越式发展，调动一切积极因素，加大对外展示XX整体良好形象的工作力度，从而提高在国内外的知名度，提高对外引资的吸引力，推进XX的快速持续健康发展。

第四篇：全旗国土资源暨安全生产和环境保护工作会议召开

全旗国土资源暨安全生产和环境保护工作会议召

开

5月14日，全旗国土暨安全生产和环保工作会议在政府一楼会议厅召开。旗委常委、政府常务副旗长阿拉腾朝鲁、政府副旗长裴文武、旗人大主任张国华、旗政协副主席段瑞敏出席会议。各苏木、镇、驻旗企业主要负责人和旗国土局、环保局、安监局全体干部职工参加了会议。

会上，旗国土局、安监局、环保局局长分别就本部门今年工作情况及存在的问题和下一步工作举措进行了汇报。政府副旗长裴文武就交通安全作了重要发言，要求公安、交通安全监督管理主管部门要严格把关，全面实施公路、城市道路的安全隐患排查治理工作，全力加强校车安全的监督和管理，重点解决带病车辆上路行驶、超员超速行驶及“黑车”客运等问题，全力遏制各类交通安全事故的发生。最后，常委、政府副旗长阿拉腾朝鲁作了重要讲话。就如何做好202_年全旗国土资源、安全生产和环境保护工作，提出三点要求，一是把握形势，坚定信心，推动全旗经济平稳较快发展。二是突出重点，明确任务，全力做好各项重点工作。三是认真履行职责，全面完成各项工作任务。

他强调，国土资源工作方面：要科学规划，依法用地，全力做好国土资源工作，依法依规把好土地供应关，努力缓解土地资源供求矛盾，认真执行土地利用总体规划和土地利用计划。继续抓好国土资源执法监察工作，确保实现土地矿产卫片执法检查“零约谈、零问责”目标。安全生产工作方面：要明确目标，落实责任，努力确保完

成安全生产任务，同时指出202_年重点要做好落实安全主体责任，全力抓好隐患排查治理工作和安全知识宣传等工作，进一步加强应急管理和应急救援演练，不断提高应急反应处置能力，继续深化重点行业（领域）安全专项整治，全力遏制各类生产安全事故的发生。各地各部门要全面落实安全生产责任制，争取形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的良好局面。就进一步加强环境保护工作，要求各地各部门要把环境保护摆在更加重要的位置，进一步提高认识，全力做好节能减排工作。不断强化环境保护为民、惠民、利民的理念，继续深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”，严厉惩处环境违法行为，切实维护公众的环境权益，同时要加强监督和管理，努力维护环境安全。充分发挥环境保护推动经济平稳较快发展的先导、扩容、增效作用，以实现全旗经济社会全面协调可持续发展。

乌拉特中旗国土资源局

——陈贵星

第五篇：宣传部长在全县劳动和社会保障暨民政工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面，我就全县民政工作讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，把握形势，切实增强做好新时期民政工作的紧迫感和责任感

202_年，全县民政工作经受了各种严峻考验，承担了空前的压力与责任。面对“5?12”特大地震等严重自然灾害，面对金融危机带来的一系列社会民生问题，全县民政工作在县委、县政府的坚强领导下，各乡镇、县直各部门密切配合、通力协作，牢牢把握“以民为本，为民解困”的服务宗旨，按照“主攻大项目、全力保民生、增强新本领”的总体要求，解放思想，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，民政工作在保障人民群众基本生活、维护社会稳定、促进“三个文明”建设中发挥了重要作用。全市民政工作年终考核，我县位居七县（区）第一，先后有7个单位和14名个人分别荣获全市抗震救灾“先进集体”和“先进个人”荣誉称号。总结202_年民政工作，有四个方面值得充分肯定。一是抗震救灾有新作为。面对突入其来的特大地震灾害，民政系统全力落实县委、县政府的决策部署，迅速反应，积极行动，第一时间投入抢险救灾，第一时间调运发放救灾物资，及时调查核实上报受灾情况，争取落实灾后重建项目资金，科学编制重建相关规划，指导并组织广大干部群众开展生产自救，为保护群众生命财产安全、维护社会稳定大局做出了突出贡献。二是保障民生有新成效。积极适应新形势、新任务的要求，农村低保实现了三次提标，保障标准由人均每月21.7元提高到51.7元，全年累计发放城市低保金、临时生活补贴1476.4万元，农村低保金565.6万元，救助城乡低保对象达1.85万人。实行“五保”供养对象门诊救助和住院医疗费全额救助，为全县585名五保对象发放生活费91.2万元、临时生活补贴7.02万元，五保对象的吃、穿、住、医、葬得到了有效保障。三是强化服务有新成果。深入开展拥军优属、拥政爱民活动，继续深化军转安置工作，婚姻登记管理服务、民间组织工作有序开展，老龄工作、社区建设、村（居）民委员会换届选举等工作扎实推进，一些热点、难点问题得到有效缓解。积极开展示范性敬老院创建活动，建成上关、河西等2个标准化敬老院，全县敬老模范村达到94个。流浪乞讨人员救助管理不断加强，共救助各类对象360余人（次），各项社会福利事业蓬勃发展。四是改革实践有新突破。组建成立了**县民政服务大厅，将城乡低保、医疗救助、社会救助、老龄等业务移入大厅集中办理，方便了城乡群众，提高了办事效率。制定了《**县关于加快农村社区试点工作的实施方案》，在西华裕民、马峡蒋庄、东华北河等3个村集中开展农村社区试点工作。修订完善了《**县农村医疗救助管理暂行办法》和《**县城市医疗救助管理暂行办法》，试行院前救助和农村“五保”对象门诊救助，全县民政工作在改革中不断加强，受到广大城乡群众的广泛好评。

同时，民政信息与宣传、法制与信访、干部教育培训、乡镇基层民政建设等各项工作，也有新的发展和提高。总之，过去的一年，在急事多、难事多、大事多的情况下，民政系统广大干部职工发扬不怕苦、不怕累，勤奋敬业、乐于奉献的优良作风，圆满完成了各项工作任务。对此，县委、县政府是充分肯定的，社会各界和矿区广大干部群众是普遍满意的。

当前，国际金融危机仍在持续蔓延。一方面，受其影响，今年很可能出现农民工务工收入减少，下岗失业人员和城乡困难群众增多的现象，民生问题压力日益凸显。另一方面，中央、省、市各项惠民政策不论从补助、补贴、救助资金的总量来看，还是从项目的数量来看，都呈现出加大、增加的趋势，这为我们准确把握机遇争资金、上项目，提供了许多有利条件。应当说，今年民政工作是真正意义上的困难与压力同在、机遇与挑战并存。我们一定要认清当前形势，主动出击，变压力为动力，化挑战为机遇，认真落实中央、省、市的一系列政策措施，同心同德，迎难而上，努力开创全县民政事业的新局面。

二、明确任务，抓主抓重，推进全县民政工作再上新台阶

202_年，是全面完成“十一五”发展目标的重要一年，也是加快统筹城乡发展、建设全面小康**的关键一年。全县民政工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉服从服务于全县经济社会发展大局，按照“抢抓机遇促增长、重点突破上水平、改善民生保稳定”总体要求，充分发挥民政部门在保障民生、构建和谐社会中的基础性作用，突出为民主题，保障民生需求，努力推动全县民政工作再上新台阶。重点要抓好以下五个方面：

1、完善城乡救助体系，保障城乡困难群众生活。深入开展基层低保工作规范化建设活动，逐步建立健全以城乡低保、“五保”供养为基础，特困救助、临时救济为补充，医疗救助、慈善事业相互配套的多层次、全覆盖的新型社会救助体系，使城乡困难群众共享和谐成果。一要进一步规范城乡居民最低生活保障制

度，扎实做好城乡低保与再就业、社会保险、最低工资制度的衔接，全面推进分类施保，强化动态管理，形成城乡困难群众基本生活保障的长效机制。二要做好《五保供养条例》新修订后的贯彻落实工作，尽快完成新供养标准的测算和调整任务，进一步提高农村“五保”供养标准。要坚持供养经费专款专用的原则，加强敬老院管理，及时足额兑现“五保户”供养费，严禁挤占、挪用等现象。要加强城乡民政公共服务设施建设，着力改善“五保”对象居住条件，开工新建砚峡乡敬老院，完善河西乡敬老院各项配套服务设施。三要按照省、市的有关要求，制定出台《**县城乡居民临时生活救助办法》，积极开展临时性救助，帮助解决低保边缘、低收入等弱势群体的特殊困难。四要深入推进城乡医疗救助制度，探索门诊救助、院前救助等便捷的救助手段，多渠道筹集资金，简化救助程序，努力缓解困难群众看病难问题。五要完善流浪乞讨人员救助制度，对街区、市场等重点部位，要摸清情况，采取灵活有效的手段，加大对流浪未成年人、患重病、精神病等特殊群体的救助力度，提高全社会的人文意识，营造良好的社会道德风尚。

2、健全灾害应急机制，提高防灾抗灾能力。我县是一个自然灾害频发地区，群众抗灾度荒能力较弱，认真做好受灾群众救助工作是民政工作一项长期而艰巨的任务，也是全社会广泛关注的热点、焦点问题。民政、气象、农牧等部门要建立部门间应对灾害联动机制，发挥综合协调优势，健全县、乡、村三级自然灾害救助应急预案体系，特别是对干旱、冰雹、洪涝等区域性多发自然灾害，要扎实做好日常的信息发布、灾害预防、应急管理等基础性工作，切实提高应对突发事件和抗御风险的能力。各乡镇都要成立民政工作办公室，配齐工作人员，对重灾民和特困户认真摸排，及时掌握情况，落实救助措施，确保不出任何问题。要把救灾款物发放与政务、村务公开紧密结合，坚持群众评议、张榜公布、逐级审批的原则，严禁挤占挪用和优亲厚友。要组织实施好灾民建房和农村特困群众危房改造工程，积极组织群众开展生产自救，动员社会各界力量，搞好扶贫济困和献爱心捐助活动，切实保障受灾群众的基本生活需要。

3、巩固优抚安置成果，增进军政军民团结。认真总结“双拥模范县”六连冠创建经验，着眼于新形势的发展，不断拓展创建范围，拓宽创建领域，丰富双拥工作的内容和形式，认真做好今年全省双拥模范县城届中测评的配合工作。要广泛深入开展“爱心献功臣”活动，全面落实各项优抚安置政策，大力倡导献真情、办实事，帮助解决优抚对象的实际困难，全力维护军人、军属和优抚对象的合法权益。积极适应市场经济发展和军队现代化建设需要，继续深化退役士兵安置改革，逐步建立以发放退役金、政策扶持就业、培训促进就业为主的多种安置制度。深入开展群众性拥军活动，创新活动方式，形成协调顺畅的运行机制，积极支持部队现代化建设，巩固和发展全县军政军民团结的大好局面，把我县双拥工作提高到一个新的水平。

4、加强基层组织建设,夯实社会和谐基础。按照新农村建设“二十字”方针要求，突出“管理民主”在村民自治中的核心位置，切实加强基层民主政治建设，深化村务公开，强化民主管理，完善村级重大事务决策程序，加强村委会议、村民会议、村民代表会议制度，增强村级管理的透明度。要全面推行“三制三化”工作机制，组织、纪检、民政、农牧等部门要充分发挥协调指导作用，重点抓好财务管理、民主理财、村干部离任和任期审计等重要环节，努力形成齐抓共管的良好局面。要及时总结、推广典型经验，推进村务公开、民主管理工作的规范化、制度化和经常化，引导农民群众正确行使民主权利，理性表达利益诉求，自觉维护社会稳定。要紧紧围绕今年全县“一城六镇”统筹城乡发展示范区建设工作，加大城乡公益设施建设，完善乡村、社区服务功能，逐步推进基层建设走向社会化、市场化。

5、强化社会事务管理，提升管理服务水平。扎实开展老龄工作争先创优活动，全面落实老年人优待政策，扩大舆论宣传，努力营造尊老、敬老、养老的良好社会氛围。要全力抓好全省老龄工作先进县创建工作，大力培育和发展老年人服务组织，落实老年人优待政策，积极组织开展形式多样的文体活动，满足老年人精神文化需求。全面加强社会福利服务体系建设，落实困难老人、高龄老人的各项补贴制度，逐步提高补助标准，不断推进老龄事业健康化发展。要坚持发展与管理并重，积极培育发展行业性、公益性农村专业经济协会等民间组织，服务于全县农村经济发展。要不断完善婚姻登记管理的各项制度，全面推行持证上岗、规范登记，切实提高管理服务水平。要强化殡葬市场监管，加快县殡仪馆和龙凤山陵园公墓工程建设进度，革除丧葬陋习，倡导文明健康的新风尚。要进一步规范福利彩票销售和管理工作，办好“中福在线”和福利彩票投注点，确保完成销售任务。

三、强化措施，真抓实干，确保今年各项任务落到实处

民政工作的对象涉及千家万户，干的是为党和政府分忧的事业，是政治性、政策性、群众性很强的工作，件件关系人民群众的切身利益，容不得半点懈怠和大意。全县各级各部门务必要树立民本思想，在思想上情系民生、在行动上倾注民生、在制度上保障民生，努力为人民群众排忧解难，切实维护好人民群众的基本生活权益和民主政治权力。

一要围绕大局，在谋划创新上下功夫。要围绕县委、县政府中心工作，充分考虑民政工作面临的挑战和机遇，创新思维，精心谋划，争取把涉及全局的民政工作纳入总体部署。要切实增强做好工作的预见性、主动性和创造性，注重加强政策理论研究和法规制度建设，在低保规范化管理、城乡医疗救助办法、临时救助制度、灾害应急救援、城乡社区建设、民政项目建设等方面，及早研究制定一些政策法规和措施办法，靠法规推动工作，用制度规范发展。

二要突出重点，在项目建设上见成效。今年，中央支持灾后恢复重建、加大民生方面的投入，为我们改善基础条件，解决群众关注的难点、热点问题提供了资金和项目支撑。民政及相关部门要吃透政策、认真规划，抓住有利时机，加速提升城乡公共服务建设水平。要以全省“双

五、双

十、双百”示范化工程建设活动为契机，大力开展“三级联动、整体推进”示范创建活动，打造一批精品工程，建成一些品牌项目。

三要抓好队伍，在自身建设上求突破。随着经济建设的快速发展，民政工作任务日益繁重，对民政干部的政治素质和业务水平越来越高。要完成好工作任务，提高工作水平，推动工作发展，就必须加强干部队伍建设。要在全县民政系统大力开展“五好”创建活动。着力建设一个团结拼搏、奋发向上的好班子，培养一支业务精通、独当一面的好队伍，养成一种雷厉风行、求真务实的好作风，形成一批健全规范、贴近实际、便于操作的好对策，塑造一种爱民为民、惠民利民的好形象，确保各项方针政策和工作部署落到实处。

四要争先创优，在整体推动上谋发展。完成好今年的各项任务，关键在于落实。各乡镇及民政部门要建立抓落实的工作机制，着重围绕各级领导高度关注、社会普遍关心、涉及群众利益的重点难点工作，施行定期督查检查、公开通报、考核奖惩等制度，加大落实力度，务求事事有人抓，件件有着落。要强化争先创优的竞争意识，坚持“干”字当头，“实”字为先，提升绩效标准，着眼于在全县、全市乃至全省争位次、争先进、争一流，通过抓点带面的有效做法，切实提升全县民政整体工作水平。

同志们，新的形势赋予了民政工作新的使命。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加务实的作风，开拓进取,真抓实干,务求实效，努力把为民、惠民的民政工作做实干好,为加快建设全面小康**作出新的更大贡献！

谢谢大家。