第一篇：某镇人口与计划生育工汇报

某镇人口与计划生育工汇报

XX镇位于泸县中部，泸荣省道横贯全境，三级水泥路网全面硬化，公路村村通达。东接云锦镇，西连得胜镇，北与喻寺镇、石桥镇、玄滩镇毗邻，南与**镇、兆雅镇相邻，距县城福集28公里，距**30公里，距机场、火车站、集装箱码头半小时车程，是省级文化先进镇、**市敬老模范镇、市级小康镇、综治模范镇、村镇建设先进镇、村民自治模范镇、万亩甜橙基地镇。XX渡槽、新桥、铁垆滩桥、宋墓列入省级文物保护单位，XX黄八香肠列入**市非物质文化遗产。全镇幅员面积68平方公里，辖12个农业行政村、3个社区。有耕地面积3.58万亩，总人口4.97万，有育龄妇女11835人，已婚育龄妇女10403人。为扎实抓好人口与计划生育工作，我镇在县人口与计划生育局的指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“统筹解决人口问题”这一主线，以严格依法治育，增强服务能力，夯实基层基础，落实奖扶政策，强化部门协作，着力稳定低生育水平为主题，统筹解决人口问题，不断提高管理和服务水平，为全镇经济和社会事业快速发展创造良好的人口环境。2012年，全镇出生492人（指标任务为510人以内），其中政策内出生394人，政策外出生98人；符合政策生育率80.08%（任务为78％以上）。492人中，一孩出生324人，二孩出生70人，多孩出生11人。出生人口性别比106（任务数为113以内）；计划外多孩率1.73%（任务数为2.5％以内）；人口自然增长率2.96‰（任务数为4.67‰以内）；出生人口漏统率为0.012％（控制数为2.5％以内）。

一、采取的主要措施

（一）强化目标管理，狠抓责任落实

为使人口与计划生育工作落到实处，我镇实行了人口与计划生育工作目标管理责任制。一是坚持党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、计生办具体抓、镇村组干部一起抓的工作模式，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。多次召开党政办公会专题研究人口与计划生育工作，每月定期召开计生领导组成员例会，研究人口与计生工作。落实了镇党政领导联系人口计生工作后进村责任制，明确了镇领导联片、镇干部包村、村干部包组的工作职责。二是把全年各项计生工作任务分解到村（社区），明确目标任务，实行“两包一挂”，将“两包一挂”经费与目标任务完成情况挂钩。三是与各村（社区）、企（事）业单位层层签订目标责任书，坚持“横向到边，纵向到底”责任制，做到重点突出，职责明确，充分调动各村、各部门对人口计生工作实施综合治理的积极性，增强做好人口计生工作的责任感。

（二）突出宣传首位意识，落实工作措施

以中央《决定》、计划生育“一法三规一条例”、《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》（川委发[2008]3号）等为重点宣传内容，采取多种形式广泛宣传人口计生政策法规，营造良好的计划生育舆论氛围。一是加大对镇村干部，尤其是计生专干的宣传教育力度。镇党委中心组把人口计生工作列为学习的重要内容，每月以会代训培训村计生干部1次以上。专门组织了村副主任专题培训，以“请进来”的方式，邀请县上的领导、专家来镇授课，收效较好。二是利用标语、宣传单、宣传车、板报专栏、“广播电视村村通”、镇内信息通讯等多种方式开展宣传，营造强劲宣传氛围，进一步提高广大群众对计划生育政策法规的认识。三是开展声势浩大的集中性宣传活动，先后举行了“三下乡”、“三八维权”等集中宣传教育活动，取得了良好的效果。四是推进生育文化工程阵地建设。对全镇1个生育文化中心、15个生育文化大院、330个计划生育中心户的阵地建设作了进一步规范和打造，努力提高工程质量，在作用发挥上狠下功夫，使其成为传播婚育新风的主阵地。

（三）坚持依法行政，强化法治管理

一是严格执行计划生育“七不准”和“十禁止”，带头守法，严格依法办事，坚持执法工作程序化，把人口和计划生育工作全面纳入法制化建设，切实维护群众合法权益。二是严格查处违纪违法行为，凡是违法生育的，依法足额征收社会抚养费。三是纪检、财政等部门加强了对社会抚养费征管用的监督检查，杜绝了使用非专用票据收取社会抚养费、随意降低征收标准以及挤占、挪用、截留、私分、贪污等行政乱作为、不作为现象。四是强化了流动人口计划生育管理。五是圆满完成农村计划生育家庭的奖励扶助和特别扶助工作。全镇共有1428人符合奖励扶助条件，45人符合特别扶助条件。六是加强对依法行政相关案卷的管理工作，于2012年11月16日代表泸县参加了**市计生委组织的依法行政案卷评审。

（四）夯实基层基础，提高村民自治水平

一是认真落实计划生育村（居）民自治“两包一挂”责任制，完善自治章程、合同，进一步明确镇、村、组三级在自治中的职责。二是全面实行联村镇干部包村、村干部包组、组干部包户的计划生育工作责任制，坚持镇计生例会下村、村例会到组工作制度。三是全面实施计划生育工作组长月报告和《公民妊娠行政告知书》制度，深化组级计划生育目标考核，切实加强育龄妇女孕前管理和不符合法定条件妊娠期间的管理。落实各类手术的对象，分别由组、村、镇干部上门至少做3次服务工作，填写上门服务登记卡，填发《公民不符合法定生育条件妊娠期间权利义务行政告知书》，坚持“三个100%”（一是对非意愿妊娠人员上门宣传服务率达100％，其中非意愿妊娠多胎的由书记、镇长亲自出面做工作；二是对应落实而未落实避孕节育措施人员上门宣传服务率达到100%；三是计划生育术后随访率达到100%），扎实抓好人口计生统计工作，落实专门经费和专人开展了2000年以来出生人口清理工作。四是抓好后进村的转化，加大督查、指导力度。五是强化村级计生工作队伍建设，全镇3000人以上的村配齐了计生协作员，村组级网底工作进一步加强。六是建立健全基层工作制度，坚持抓好计生村务公开。

（五）坚持以人为本，完善利益导向机制

高度重视解决群众实行计划生育的现实困难，大力倡导独生子女家庭光荣、实惠的社会风气。全面落实国家奖励扶助、特别扶助制度，对象确认无误，档案资料规范。严格按《泸县委发［2009］3号》文件和《泸县委发［2010］11号》文件精神足额兑现各项奖励扶助政策。此外，各种农村产业项目和新农村建设中到户、到人资金补贴，独生子女家庭优先安排。在建设社会主义新农村中，尽量将红层找水、沼气等惠农性政策向计划生育家庭倾斜，逐步形成“少生奖励、困难扶助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的利益导向机制。

（六）狠抓部门配合，构建综合治理人口问题机制

坚持统筹协调，调动社会各部门有利因素，综合治理全镇人口问题。进一步明确了公安、教育、民政、工商等相关部门的职责，专门召开了部门协调会，促进人口计生工作从由单一政府推动向全社会互动、由单一部门管理向各方综合治理转变，充分发挥相关职能部门的积极作用，形成了党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理人口问题的工作格局，构建起综合治理人口问题机制。

二、工作中存在的主要问题和困难

一是传统的生育观念依然存在，群众的生育意愿与现行的生育政策差距较大。大部分的育龄群众都希望生育二孩。全镇人口计生工作形势仍然十分严峻。

二是流动人口管理难度大，对外出人员特别是育龄妇女的计划生育情况难以掌握和控制。补救措施、长效节育措施落实较难。有不少流动人口是在外地“孕”，回家“育”，回家的时候已经临产，要做工作使其落实补救措施存在很大困难。部分外出流动人口未按时寄回季度妇查证明，对这部分人的长效节育措施监管难。

三是计划生育利益导向还属于初级阶段，群众支持响应计划生育主要还靠“管”来实现，而不是因为利益导向的引导作用。

四是违法生育查处难、兑现难。

三、下步工作打算

一是进一步加大宣传教育力度。人口计生宣传应常抓不懈，继续利用开会宣传、宣传车，宣传标语、广播村村通、宣传单、文艺宣传等形式，继续深入贯彻落实中央《决定》，加强宣传教育，宣传现行的计划生育政策，奖励扶助政策和处罚政策，提高群众知晓率。

二是着力抓好基层网底工作。以全面加强村组工作为重点，建立健全村、组经常性工作机制，使村一级组织真正发挥作用，实现制度化。进一步加强和改进计划生育村（居）民自治，提高自治质量。加强后进村的转化，开展“先进村、组”的培育。

三是强化依法治育，增强法制意识。工作中正确执法、文明执法，带头守法、严格依法办事，吸引、引导干部群众主动学法、懂法，树立法制观念。凡是违法生育的，一律严格依法征收社会抚养费。加强流动人口管理。

四是完善考核方式，加强目标管理。加大平时调查和暗访比重，重视平时工作过程和质量，简化年终考核形式，注重考核实效，建立工作质量评估制度。重点加强对基础性工作，特别是村（组）工作、生育前管理服务工作的考核，加强跟踪督促。

五是齐抓共管，确保责任落实到位。计划生育工作是一项基本国策，必须全社会共同参与，形成合力。要健全完善“政府领导、部门指导、共同参与、群众配合”的工作机制，将各部门、各单位的管理力量、管理措施整合起来，实现优势互补和手段创新，探索出一条党政负责、部门联合、齐抓共管、综合治理的长效管理新路子。

第二篇：镇人口与计划生育工作情况的汇报材料

镇人口与计划生育工作情况的汇报材料

**镇是县城所在地，是**政治、经济和文化中心，现有11个行政村、11个居委会、二十六个系统单位，总人口为10.4万人口，其中育龄妇女2.95万人，已婚育龄妇女2.46万人，只生育一个孩子的妇女2.1万人。06-10年上半年共出生3002人，其中计外上报66人，计划生育率达98%。“十一五”以来，我镇在镇党委、政府高度重视和上级计生部门的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题，积极推进体制机制创新，不断提高人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平，促进人的全面发展和人口与经济、社会、资源、环境相协调，为实现“两个率先”、构建和谐社会创造良好的人口环境。现将我镇“十一五”以来人口与计划生育工作的情况汇报如下：

一、强化组织领导，落实目标管理奖惩制

1、突出一把手负责制，落实目标管理责任责任制，实行奖惩兑现。坚持一把手亲自抓负总责不动摇，坚持目标管理责任制不动摇，坚持定期研究计生工作制度不动摇，坚持计生工作“一票否决”权不动摇。“十一五”以来，镇党委政府定期召开镇、村（居）、相关部门负责人、计生干部参加的专题会议，重点研究解决了财政投入、流动人口管理、计生人员的配置、世代服务体系建设、奖励优惠兑现等重点和难点工作。“十一五”以来与各村（居）签订计划生育目标管理责任状，与企事业单位签订企业法人责任制目标管理责任书，同时将计生目标列入全镇党建经济一体化考核目标之中，并占有较高比重，年终组织开展综合考评，严格执行“一票否决权”，实行奖惩兑现。

2、加大经费投入。“十一五”以来，在镇财政较为紧张的情况下，优先安排了财政经费337.4万元用于计生事业的发展，确保了计划生育工作的正常运转和事业的健康发展。

3、协调相关部门（单位）齐抓共管，形成综合治理人口问题的局面。由镇政府牵头，与公安、工商、民政、广播、文化、民政等部门建立齐抓共管机制，落实部门（单位）的领导责任制，各部门单位将人口与计划生育生育摆上重要位置，结合各自的行业特点，制定了支持、配合、参与计划生育工作开展的相关措施，形成了各部门齐抓共管、综合治理、合力推进的良好局面。

二、坚持以人为本，加强世代服务品牌体系的建设。

1、进一步完善服务阵地。要按照省、市要求完善人口计生“世代服务”品牌建设要求，打造和完成镇、村两级计生服务阵地建设，又按照“世代服务、企业同行”要求，打造和完成了飞瑞、侨伟两个企业的世代服务品牌。在实现镇村“世代服务”网络体系全覆盖的同时，将世代服务的品牌策略和服务理念延伸到企业，受县市的好评。

2、依托世代服务体系，进一步深入开展优质服务系列工程。坚持把管理寓于服务之中，凸显以人为本的服务理念，全面实施随访服务工程，推行知情选择工程，开展青少年生殖健康工程，开展出生缺陷一级干预工程等。通过服务使政府真正了解到群众需要什么、群众企盼什么，政府今后应该做什么，把开展优质服务作为拉近政府和群众之间的距离，融洽计生干部和育龄群众的关系的桥梁。

三、依托“和谐家园”工程，大力推进宣传教育机制。

结合计划生育“和谐家园”工程深入推进，突出特色创建，确保宣传到位。在工作中要坚持以宣传教育为主，充分发挥宣传教育的先导作用，大力开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，坚持“大联合、大宣传、出精品”，建设新型生育文明，宣传和引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

1、深入学习，提高认识。组织学习中央《决定》精神和计生法律法规政策。镇党委中心组带头学习，紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题、促进人的全面发展开展讨论，提高全镇干部对新时期人口和计划生育工作重要性的认识。

2、深入推进“和谐家园”工程。按照“和谐家园”工程要求，开展了婚育文明传播、计生特困家庭救助、计生家庭关爱、独女户家庭关爱、生殖健康服务五大行动，让计生的普惠政策深入人心。开展“快乐天使”绘画比赛活动，开办青春期、新婚期、避孕节育、优生优育等各类知识讲座，让婚育新风传进千家万户，让群众享有计生知识的知情权。

2、力求打造环境宣传。树立大型计划生育公益性宣传牌，打造镇村企业世代服务室的宣传氛围，在石巷村建立沿路宣传广告牌，中大街人口文化广场和**镇人口文化公园，大力营造促进工作有效开展的舆论氛围。

3、强化媒体宣传。在县《**源报》开设每月一期的《人口与计生》专栏。

4、突出主题特色宣传。要结合“5.29、7.11、9.25、10.28、12.1”等计划生育纪念日和“三下乡”开展广场咨询等集中宣传服务活动。

四、落实惠民政策，不断完善计划生育利益导向体系。

1、全面落实国家法律法规规定的奖励政策。一是足额发放奖扶金50.6万元，特扶金12.8万元，与县配比发放的公益金45400元。二是足额兑现农村独生子女父母奖励金43.5，兑现城区独生子女父母奖励金45万元，兑现率达92%。三是落实育龄妇女免费技术服务经费45万元。四是认真落实持独生子女父母光荣证的企业退休职工的一次性奖励制度，目前登记工作已基本结束，即将开展兑现工作。

2、大力开展计划生育社会优助活动。一是对全镇计划生育特困家庭、独女户家庭、留守儿童、人流手术困难家庭、子宫切除妇女等给予慰问补助金26.8万元。二是结合民政部门将计生特困冢庭优先纳入最低生活保障范围，做到应保尽保，在开展农村危房改造中，优先计生困难家庭；在镇卫生院健康检查中优先考虑计生特困家庭；结合教育部门，优先计生困难家庭和独女户困难家庭；结合劳动部门优先考虑计生困难家庭中人员的就业和专业技术培训。三是在镇下发的“一对一”结队帮扶中，优先计划生育困难家庭。四是推行独生子女平安保险，对困难独生子女家庭进保平安保险达17万元，开展关爱女孩行动，仅每年利用五二九协会活动日给东庐小中学等贫困独女以经济帮扶达1.2万元，开展独生子女留守儿童心理咨询和关怀行动。

五、坚持依法管理，维护群众合法权益，努力提高依法行政水平，打造人民满意站所。

1、加强执法管理。严格落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制，计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率要达100%。坚持“专人把关、集体审批”，依法审批照顾再生育，严格执行生育政策和审批程序。对社会抚养费实行依法征收，确保每例征收案件事实清楚、证据确凿、程序合法、条款准确、裁量适当。“十一五”以来我镇共照顾再生育审批471例，社会抚养费征收决定书66例，均是按照统一的行政执法程序，依法落实，无任何侵权行为。

2、加强执法培训。人口计生部门和各镇要组织基层干部继续深入学习《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等法律、法规，并加强对新颁布法律、法规的宣传教育，提升计划生育行政执法人员的工作水平，做到依法行政，文明执法。

3、开展专项治理行动。通过开展征收社会抚养费专项治理行动，消除违法生育在群众中的负面影响，巩固低生育水平的稳定。“十一五”以来我镇共征收社会抚养费224.9万元，全部上缴国库，严格执行“征缴分离，收支两条线”。

4、开展基层执法单位创先创优活动。镇计生所以建设“法治、诚信、高效”的服务型计生所为目标，开展了系列政风行风评议活动。通过多年来的努力，镇计生所已建成了一支队伍素质好、站所风气正、执法能力强、办案质量优、人民评价高的人民满意执法单位。2009在全县我评优过程中，**计生所获县基层执法先进单位称号，在历年的镇机关事业单位部门工作作风测评中也位居前列。

六、强化基础工作，确保人口计生工作的平稳发展。

1、强化信息管理，实现人口和计划生育信息网络全覆盖。由镇出资配齐了全镇22个村（居）委会电脑，开通了政务内外网线，实现了与县镇村三级联网，开展了信息数据清理核对以及人口和计划生育全员信息系统全员人口（含流动人口）信息的采集和录入工作，个案信息入库率达95%以上，育龄妇女个案信息入库率达100%，全镇全员系统培训率达100%。

2、强化基层队伍建设。落实村计生专干经济待遇，村专干享受村书记待遇的80%，并全部缴纳养老、医疗等保险。针对石巷、戴家、**、高塘等村计生专干老年化、人员空缺和计生办人手不够的情况，镇通过组织考查，考核，严格选配了一些年轻，文化水平高，有责任心的同志来从事计生工作，从而增强和提高了计生的队伍建设。

3、实施“新农村新家庭计划”。我镇依托“和谐家园”工程项目，逐步推进“新农村新家庭计划”，因地制宜，先行试点，分步实施，整体推进，我镇按县计生局工作有关要求在石巷、城**两个村创建“新农村新家庭计划”示范村，在中山东路居委会创建“新农村新家庭计划”示范居、全镇创建20个“新农村新家庭计划”示范户，将“新农村新家庭计划”融入到我镇社会主义新农村建设之中。

4、强化服务功能，拓宽服务领域。计生协会是一项群众性的组织，是服务于广大育龄群众的群众性组织。十一五以来，我镇进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展协会服务活动。一是继续抓好“帮扶帮困”项目。09我镇计生协在省市计生协的关心和关怀下，在石巷村建立了“生育关怀扶持救助”--山桅项目基地。利用石巷村山桅产业优势，因地制宜，搭建平台，帮助计划生育家庭户创收致富。2010年我镇获市计生协“生育关怀行动”先进集体。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。同时认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。三是开展有声有色的活动。“十一五”以来，我镇计生协以关爱、关心、关怀为宗旨，开展了“生育关怀行动”、“育龄群众生殖健康行动”、“用心智谱写一首爱心曲”家教活动、特困家庭救助行动、特困职工关爱行动、独女家庭关爱行动。我镇还充分发挥各级协**事、会员的作用，开展关注弱势群体、计生困难家庭的帮扶活动。将计生协的关心、爱心、亲情送给他们，让广大群众深深体会让他们深深体会到社会主义大家庭的温暖。四是在全镇村（居）民自治中不断创立新机制。我镇村（居）民自治已全覆盖。为了不断创新机制，“十一五”以来，我镇各村居建有计生协组织，成立了自治小组，建立了会员联系户制度，在行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节能参与并发挥作用。村（居）民自治活动积极有效开展，村（居）级计生事务在村居民自治中充分体现。

5、突出工作难点，强力推进流动人口管理。**镇是县城所在地，流动人口多，流动人口结构复杂，为此镇专门成立了流动人口办公室，由镇计生办主任兼任站长。这样我镇的流动人口查验证、办证、签订婚育节育合同和责任书均由公安协管员负责，镇计生流管办则根据年终考核实绩和工作量支付一定的劳动报酬。2009年下半年以来我镇全员流动人口信息及已婚育龄妇女信息卡的采集工作中，协管员发挥了重要作用。同时我镇建立了与公安、劳动、卫生、工商、交通等部门工作协作机制。各部门重点围绕办证、用工、租房、查证、验证等环节实行齐抓共管，综合治理，把流动人口管理和服务落到实处。同时建立了流动人口两地协作、双向管理、信息通报与管理，实现了流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务和同考核的工作机制。我镇在2006-2007年获市流动人口管理服务先进单位，2009年获市计生委“**市流动人口计划生育”示范镇。

“十一五”以来，我镇人口和计生工作，虽然有了明显进展，取得了一定成绩，但是我镇当前的人口计生工作仍然存在着一些不容忽视的问题：一是稳定低生育水平任务仍然艰巨。部分群众的生育观念尚未转变，极少数人的生育意愿仍然强烈，稳定低生育水平的压力依然较大，工作稍有疏忽，就会引起反弹。二是发展具有不平衡性。全镇人口和计划生育工作与“十五”相比，总体进展十分明显，但村际之间、村居之间发展还不平衡，三是优质服务的能力还不能完全满足群众日益增长的服务需求。由于育龄群众对技术服务的要求越来越高，特别是当前育龄群众需要服务的基础上专业化、内容多样化、质量精品化的形势下，我们计生队伍的服务能力还不能全面满足群众的需求，需要进一步加强计生部门的能力建设。

第三篇：2011卫生局人口与计划生育汇报材料

克旗卫生局2011人口与计划生育

工作贯彻落实情况的报告

2011年，克旗卫生系统人口与计划生育工作在旗委、旗政府的领导下，以党的十七大精神为指导，以提高出生人口素质、降低出生人口性别比为中心，严格按照《人口与计划生育工作责任书》要求，充分发挥部门职能作用，广泛宣传人口与计划生育政策法规，着力推进计划生育优质服务，全面落实涉及卫生工作的人口与计划生育政策，促进了全旗计划生育工作的协调发展。

一、按部门工作职责履行社会责任情况

（一）认真开展打击“两非”集中整治行动。根据《克旗深入开展打击“两非”专项整治实施方案》精神，制定下发了《克旗卫生局2011集中打击“两非”行动实施方案》，把完善打击“两非”管理和监督制度与加强医疗保健机构自身制度建设有机结合起来，建立打击“两非”的长效机制，完善预防查处“两非”管理制度作为重大任务抓紧抓好。全旗卫生系统多次召开专题会议，研究部署相关工作，并由主管领导带队，对各医疗卫生单位人口与计划生育工作进行了专项督查。对非法鉴定胎儿性别、出具假医学证明、为育龄妇女实施假手术、非法终止妊娠手术的行为进行重点打击和整治。累计对48家医疗机构的执业行为进行了监督检查，进一步规范了医疗市场秩序，有力地促进和支持了计划生育工作的深入开展。

（二）依法落实计划生育工作责任。一是将计划生育工作内容列入各单位考核工作责任书，要求各单位与科室负责人、科室负责人与科室全体人员层层签订责任书，明确责任，规范行为，严格考核，兑现奖惩。二是加强非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠工作。各医疗卫生单位B超室悬挂了醒目的“禁止胎儿性别鉴定”警示牌，强化教育、强化责任、强化管理。检查和出具B超检查报告单时必须有两名以上医务人员在场签字，并认真填写《孕妇B超检查情况登记表》。三是加强终止妊娠药品的管理。要求各单位严禁从非正规渠道购进药品、对此类药品的购、销、存进行严格登记管理。并要求各单位严格按照计划生育“四项制度”的规定，严把“三个关口”：一是及时登记通报无证生育信息，严把计划外生育的关口；二是发放《出生医学证明》时认真查验计划生育相关证件和证明材料，严把新生儿出生入户关口；三是严格执行B超操作规程，严把性别选择关口。对非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、违规使用终止妊娠药品者严格责任追究，对单位和单位负责人均实行“一票否决制”。通过这些措施的实施，保证了计划生育相关工作措施的落实.（三）以项目为契机，全面推进妇幼保健工作。深入开展孕产妇、儿童系统管理工作，降低孕产妇和婴儿死亡率，通过实施“降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风”项目、出生缺陷干预项目，大力开展妇幼保健工作人员的培训，加强孕产妇急救中心和苏木乡镇卫生院产科建设，开展母婴保健相关知识和国家补助政策的宣传，实行农村牧区孕产妇住院分娩保障机制，实现农村牧区孕产妇在旗乡两级医疗保健机构正常分娩全免费政策。积极主动做好筛查高危孕产妇和出生缺陷防治项目中叶酸的发放工作，降低产科风险，减少出生缺陷，做好优生优育工作。

婚前医学检查是预防严重遗传性疾病、指定传染病和有关精神病的第一道关口，是减少出生缺陷，提高出生人口素质，维护家庭和民族健康的公共卫生工作。我旗从2010年开始实施实施婚前医学检查。免费婚检采取自愿原则，结算标准为150元/对，旗财政预算安排专项资金承担免费婚检费用。为方便群众，在政府的统一安排下，婚检定点机构与婚姻登记机构实行一站式服务。截止2011年10月底，有184对婚检对象接受了免费婚检，婚检率为19.2%。

（四）不断加大计划生育扶助政策落实力度。结合新型农村合作医疗制度的实施，广泛宣传对“独生子女户”、“二女结扎户”实施参合救助优惠政策。对蒙古族三女户参加合作医疗

报销实行优惠。

（五）认真执行出生人口报告制度，建立信息共享制度。各医疗单位指定专人负责信息报告工作，每季度向旗乡两级人口与计生部门进行信息通报。

（六）依法做好全旗计划生育机构、人员审验、注册、登记工作。根据《中华人民共和国执业医师法》和《计划生育技术服务管理条例》及有关规定，严格执行计划生育技术服务执业许可证制度和技术服务人员持证上岗制度。会同旗人口计生局，及时做好医师资格考试报名审核工作，同时对全旗计划生育机构、人员依法进行资格审验、注册、登记工作。

二、存在的主要问题及下一步工作打算

一是妇女病普查普治、5岁以下儿童中重度营养不良和孕产妇缺铁性贫血患病情况监测等工作无法开展；新生儿疾病筛查工作严重滞后；二是部分医疗保健机构服务设备陈旧、短缺的问题仍未得到彻底解决；三是人员结构不尽合理，尤其是苏木乡镇卫生院妇产科技术人员不足，现有技术人员的知识更新缓慢，影响了计生技术服务质量。

在今后的工作中，我们要进一步加强领导，加强计划生

育管理工作，持续开展两非集中整治专项活动，加强与有关部门的协调配合，互通情况，齐抓共管，坚决杜绝医务人员非法进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠行为。同时抓好新型农村合作医疗试点中对计生贫困户的医疗救助工作，对计生特困户

因病就诊时，在挂号费、检查费等方面给予优惠，配合人口计生部门开展好计划生育技术人员的业务培训，作好优质技术服务工作，为促进全旗人口与经济、社会和谐发展作出新贡献。

克旗卫生局

2011年11月15日

第四篇：镇2010人口与计划生育执行情况

XX镇2010计划生育工作总结

2010年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的具体指导和帮助下，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务，扎实工作，创新工作思路，实现跨越发展，并完成了各项目标任务。现将一年来工作总结如下：

一、2010人口与计划生育执行情况

（一）人口基本情况

我镇共21个村委会，13个社区居委会，2010期末总人口93337人，其中常住人口91268人，外来流入人口2069人。育龄妇女26771人，已婚育龄妇女16625人，其中无孩妇女800人，一孩妇女5985人，二孩妇女6950人，多孩妇女2890人。已落实节育措施13783例，其中男性绝育

217、女性绝育6907例、宫内节育器5622例，使用药具729例，其它308例，综合节育率为83%。

（二）生育情况

2010年全镇共出生人口1419人：其中法定内生育1347人，法定外生育72人，符合法定生育率为94.9%，人口出生率15.44‰；其中生育一孩767人，二孩598人，多孩54人；其中男孩762人，女孩657人，性别比为115.98%；本死亡430人，死亡率4.6‰。

（三）落实避孕节育情况

我镇2010全年共完成节育措施1214例，其中男性绝育1例、女性绝育342例、吉妮环436例、上环299例、人流61例、引产75例。我镇长效节育措施任务（含历年、当年）973例，共落实779例，长效节育落实及时率80%。

（四）孕情管理

我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。对已婚育龄妇女怀孕后6个月内孕情掌握率达98%，法定外怀孕的采取及时补救措施。我镇对重点管理和服务对象做到月见面、季度访查，并且在今年开展了三次免费生殖健康检查活动，常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。我镇现有怀孕妇女428人，其中一孩248人，二孩169人，多孩11人；孕情跟踪对象3919人，其中无孩800人，农业户口一孩户3119人。

（五）流动人口管理

对流出已婚育龄妇女信息进行登记并为其办理《婚育证明》，本共办理325人，对流入人口要及时登记，做到严格落实流动人口登记、办证制度。在各村（居）委会，均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，全年共登记流动人口2069人，已婚育龄妇女441人。

（六）人口信息身份证录入情况

为完善计生系统信息健全，对人口与计划生育基础信息管理系统中人口身份证、户籍地进行录入，按县的要求务必在今年10月份前，七岁以上人口的录入率达到90%以上，并逐步全人口录入完整。我镇七岁以上人口总数84642人，已录入76664人，录入率为90.1 %；全镇总人口已录入82267人，录入率88.1%，我镇已全面完成县下达的指标。

（七）独生子女奖励情况

全镇持独生子女证116人，其中农村103人，机关13人，奖励扶持对象60人。农村及机关、下岗职工的独生子女父母176户，奖励金53万元已全部发放。

（八）社会抚养费征收

我镇社会抚养费征收对象586人，需征收社会抚养费253万元，本

我镇共依法征收社会抚养费374人次，共征收金额71.05万元。县下达社会抚养费征收任务85万元，我镇完成率达84%。

（九）村（居）委会好中差排队情况

计生各项指标执行好的是：XX社区、XX社区、；中的是：XX社区、XX

村委会、；差的是：XX社区、XX村委会。

二、执行各项目标任务采取的主要措施

（一）领导重视，抓好责任落实。镇党委、政府对计划生育工作高度重

视，把解决好人口问题作为促进经济社会发展的紧迫任务来抓紧抓好。

1、镇党委、镇政府年初召开了全镇计划生育工作会，下发了计划生育工作实施意见，与各村（居）委会书记签订了目标任务书。坚持计划生育“一票否决”制。

2、进一步强调人口计生工作党政一手亲自抓，负总责。做到在管理上突出重点，在方法上依法行政，在服务上提高质量，在措施上加大力度，夯实基础，坚持创新推进人口计生工作。

3、党委政府每个季度召开了计划生育领导小组会，每月召开了计划生育工作调度会，专题研究计生工作开展情况，总结经验，自查差距，对存在的问题，认真分析，加以整改，及时扭转被动局面。

4、镇、村（居）委会干部实行了“三包”（包片、包组、包人），做到任务到人，责任到人。同时，做到工作效能与奖励挂钩，充分调动了大家工作的积极性。

（二）突出特色，提升宣传品位。我镇在计划生育宣传方面，注重实效，突出特色，营造良好的社会舆论环境。

1、利用元旦、春节、男性健康日、世界人口日等重大节日的有利时机，广泛宣传计划生育法律、法规。今年共进行

36次宣传活动。

2、注重阵地宣传教育，充分发挥阵地宣传教育作用。

3、我们还通过开设固定宣传栏、挂图、壁画对育龄群众进行潜移默化的教育，通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高自觉性。

（三）坚持“以人为本”，提高服务质量。计划生育的中心工作，就是

如何来为广大育龄群众开展全方位的服务。

1、在开展优质服务活动中，全面施实“面向基层，深入农村，服务上门，方便群众”的服务入户工程，突出“个性化、温馨化”服务特点，按照环孕检安排的时间，深入村（居）委会为育龄妇女开展查环、查孕、查妇科疾病服务。

2、加强药具管理，服务育龄群众，对使用药具的对象进行了登记随访，重点指导育龄群众正确掌握药具的使用和效果。

3、对“四术”不适的对象，主动上门慰问，对不育的对象提供医院治疗。

4、为广大育龄群众发放生殖保健、优生优育知识宣传单、宣传品28000余份。

（四）加强流动人口管理，创新工作机制。我镇领导高度重视流动人口

管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安额敏”的重要内容来抓，并建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，充分调动起流动人口在我镇经济建设中的积极作用，维护了我镇的社会稳定，推动了我镇经济的快速发展。

1、认真落实“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制，进一步明确职责。

2、对流入我镇的已婚育龄妇女都做到及时建档，加强对流动人口的持验证管理，为保证持验证率，对没有持证的流动人口及时发放了回原籍办理《婚育证明》的督办通知书，并随时督促。

3、为加强外出育龄人群的计生管理，对育龄妇女重点服务对象外出前，务必落实一项节

4育措施，并留下了联系地址，并及时反馈到全国流动人口平台上方便流入方的管理。

4、做到及时反馈、核查全国流动人口平台信息。确保全国流动人口平台和海南省人口信息系统运行正常，信息真实。

（五）开展性别比整治，继续打击“两非”行为。我镇党委政府把出生

性别比失调的整治工作作为计生工作的重点来抓。

1、继续把开展“关爱女孩行动”引向深入，进一步完善了奖励扶助政策制度。

2、我镇各卫生院认真落实了医疗机构，婴儿出生、引产、婴儿性别信息反馈制度，同时又完善了孕妇B超检查、终止妊娠管理措施。

（六）坚持依法行政，加大社会抚养费征收力度。我镇为了提高社会抚养费征收面和征收率。

1、在广大育龄群众中广泛宣传了“一法三规一条例”的法律法规宣传。

2、对计划外生育对象，做好深入细致的思想教育，引导他们积极主动交纳社会抚养费；对拒绝、阻碍计划生育工作以及侮辱谩骂工作人员的对象，将从严依法处理。

3、对计划外怀孕的对象，上门做好思想工作，落实人流引产术。

4、为了杜绝对社会抚养费征收标准不一的混乱现象，全镇统一征收标准，完全按照市里下达的征收标准执行。

5、镇政府对社会抚养费实行统一收缴、统一管理、统一列入财政预算资金管理，建立专帐。

三、存在不足

一年来，我镇计划生育工作在上级主管部门领导的关心和大力支持下，虽然取得了一些成就，但与年初的工作目标任务距离较大，主要体现在：一是少数村（居）委会的领导对计划生育工作认识不足；二是计划生育村（居）委会自治工作没有得到正常的开展，合同兑现率未达到理想效果；三是对计划外生育征收社会抚养费征收率低；四是“四术”、“两检”完成任务到位率较低；五是“两非”打击力度不够，性别比有所偏高；六是利益导向机制和奖励扶助

5政策还要健全制度；七是流动人口管理有待加强，特别是社区的流动人口没有做到流入人口的及时建档登记，存在漏报现象。对上述存在不足之处，在新的一年工作中，认真克服改进。

四、新一年工作打算

2011年，我镇计划生育工作，决心在县计生委、镇党委、政府的正确领导下，并做到坚持“以人为本、重心下移、创新机制、克难攻坚”的工作理念，进一步营造人口计生工作的浓厚氛围，全面提升人口计生整体水平，为促进我镇经济社会又好又快发展提供良好的人口环境；坚持依法行政、坚持部门联动、坚持多举并下，形成难点问题综合治理的良好局面，力争在社会抚养费征收、流动人口计生服务管理、出生人口性别比治理等方面取得实质性的突破。为我镇计划生育工作再上新台阶而努力工作。

XX镇人民政府

2010年11月28日

第五篇：镇人口与计划生育工作总结

镇人口与计划生育工作总结

**镇所辖16个村（居）委会，总人口33607人，其中育龄妇女8075人，已婚育龄妇女7246人。近年来我镇的人口与计划育工作在县委、县政府的正确领导和上级计划生育主管部门的正确指到下，坚持以科学发展观统领全局，以加强组织，完善管理制度，突出服务工作为重点，以控制人口增长，提高人口素质，转变群众生育观念为目标，不断完善队伍内部管理。通过各有关部门的密切配合，计生干部全体工作人员的艰苦努力，按时完成了上级下达的各项指标任务。

一、各项指标的完成情况

1、全镇总人口33607人，全镇共出生426人，出生率为12.90‰，政策内出生399人，其中计划内一孩300人，二孩98人，政策外二孩20人，政策外多孩7人，计划生育率为93.66%。

2、全镇共出生426人，其中男孩218人，女孩208人，性别比为104.8，共出生一孩300人，其中男孩163人，女孩137人，性别比为118.98；共出生二孩118人，其中男孩50人，女孩68人，性别比为73.53。

3、截止目前“四术”任务426例，完成283例，其中上环259例，结扎24例，引流产66人。

4、全镇三查对象2087人，实查1938人，占比例的92.8%，生殖健康检查对象6029人，实查5610人，占比例的93.05%。

6、全镇共有流出人口3065人，其中已婚育龄妇女1014人，信息入库754人，信息入库率为74.35%，信息反馈率为64.45%，办理《流动人口婚育证明》2980份，办证率为97.22%，应签合同820人，已签合同789人，合同签订率为96.21%；流入人口134人，已查证127人，验证率为94.77%。

7、社会抚养费应征收203人，已征收140人，征收面为64%，应征收金额为71万元，已征收金额为50.3万元，征收比例为70.8%，已取证156人，立案156人，下强制执行通知书35人。

二、主要做了以下工作

（一）严格执行“三项制度”，确保人口计生工作责任落实。

1、严格执行“一票否决”制度。继续抓好目标管理责任制落实，逐级分解计生责任目标，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。坚持采取平时暗访调查、督办检查和年终考核相结合的办法，客观公正的开展人口计生责任目标评估，对责任目标完成好的给予表彰奖励，对没有完成主要责任目标，或考核被定为不合格等次的单位，严格实施“一票否决”，切实维护计划生育工作的严肃性。

2、严格执行包保责任制度。进一步健全和完善行政干部、部门负责人包村，村干部包组；计生专班包片的包保责任制。全面推行“月布置、月落实、月结账、季奖惩”的经常性工作机制。各村对照责任目标每月完成名单化的工作任务，月底结账，每季度根据每月任务完成情况对村干部兑现一次奖惩。切实做到任务分解到人、责任落实到人、奖惩兑现到人。

3、严格执行问责制度。要把落实人口和计划生育责任制情况作为衡量政绩、奖惩任用干部和评先表模的重要依据。对因责任不明、措施不力导致人口计生工作问题严重的落实诫免谈话，并针对存在的问题，制定措施，限期整改，对整改不到位的，严格按照问责制有关规定追究相关人员责任。

（二）认真实施“四大工程”，促进人口计生工作健康发展。

1、实施利益导向机制工程。一是坚持以人为本，建立多层次关爱体系。运用“奖、优、扶、免、补、济”等多种途径积极推进利益导向体系建设。二是紧密围绕计生家庭优生优育、子女成才、生殖健康、家庭致富、养老保障等方面需求，认真落实农村独保费兑现、奖扶特扶、中高考加分、企业退休职工奖励等计生惠民政策。三是积极探索农村“独女户”和“两女户”利益导向新举措，在“两女户”节育手术奖励、养老保险、新农合优惠方面取得新突破。真正让计生家庭优先分享经济社会发展成果，实现政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

2、实施宣传教育工程。建立健全以“党政为主导、群众为主体、创新为动力、品牌为载体”的宣教工作新格局。深入开展婚育新风进万家活动，运用多种形式广泛宣传计生政策法规、避孕节育、优生优育和生殖保健知识。将宣教工作主动融入到新农村建设、科学发展观实践和农村党员干部的学习之中，切实增强宣教工作的渗透力和影响力，引导广大育龄群众自觉执行计划生育政策，树立科学、文明和进步的婚育观念。

3、实施生育文明建设工程。一是创造性的开展以人为本，以“尊重人、关心人、服务人、提高人”为核心，以“人生关爱、人性关爱、人情关爱、人文关爱”这主题的生育文明“春雨行动”。建立关爱女孩基金，营造关爱女孩浓厚氛围，对考上大学的农村独女户和双女户家庭给予奖励助学，让计生女孩家庭充分享受到党和政府的温暖。二是组织包村行政干部、部门负责人对计划生育“三难四缺”家庭开展结对帮扶行动。三是积极开展以“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“五星级生育文明示范户”评选表彰活动。通过典型示范，确保生育文明建设“三级联创”活动取得实效。

4、实施优质服务工程。一是积极争取国债项目资金，新建镇计生服务中心，进一步加强村级服务室标准化改造，初步建立以镇为龙头、村服务室为主体的服务网络体系。二是认真抓好心理健康咨询师的培训考试和技术人员的业务培训工作。三是采取“定岗位、定职责、定任务、定报酬、定考核”的方式落实“以钱养事”机制，进一步激发广大技术服务人员的工作责任感和积极性。四是坚持“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，强化服务意识、转变服务方式方法，对育龄妇女全面开展孕期、产后、服务药具、术后随访和生殖健康普查活动，不断增强服务功能、提升服务水平。

三、存在的问题和困难

1、政策外生育仍在高位运行。重男轻女的的封建思想在群众中还有一定的位置，不少群众的生育意愿与现行的计划生育政策还有一定的差距，生育观念还未转变。生后又难以收取社会抚养费，致使计划生育法律法规难以执行。

２、孕情监管不到位，控制性别比流入形式。流动人口增多，异地怀孕人口增多，导致无法准确的掌握孕情。截止目前我镇政策内生育二孩孕情监管及时率只有67.78%，与先进乡镇相比还有差距。

３、社会抚养费征收难到位，当前任务硬化，手段软化的矛盾日益突出，导致征收不够彻底，不能取到震慑的作用。

4、流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

四、下一步工作安排

1、进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定落实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

2、建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

3、完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实**托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

4、强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强对服务站技术人员业务培训，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展婚前优生健康检查、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

**镇计划生育办公室