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浅议基层计划生育技术服务工作
计划生育技术服务工作是新时期人口和计划生育工作的重要组成部分。开展计划生育技术服务，不仅是实现计划生育“两个转变”，稳定低生育水平的需要，更是牢固树立和全面落实科学发展观，坚持全心全意为人民服务的直接体现。如何使优质服务成为推动新时期人口与计划生育工作科学发展的重要载体，成为人口和计划生育系统服务民生的响亮品牌，是新时期计划生育技术服务工作亟待认真思考和解决的首要问题。
一、当前计划生育技术服务工作的现状及问题
近年来，各级党政组织和人口计生部门坚持用科学发展观统领人口和计划生育工作，紧紧围绕新农村建设和构建和谐社会的总体目标，以稳定低生育水平为中心，以提高群众对人口和计划生育政策及相关知识的知晓率、满意率为出发点和落脚点，深入开展计划生育优质服务活动，强化管理，规范服务，全面提升了人口和计划生育工作水平，促进了人口和计划生育事业的健康发展。但由于我国总人口、育龄妇女、劳动年龄人口、老龄人口数量高峰相继到来，流动人口数量持续增加，加之基层计生系统技术服务起步晚，服务机构建设发展不平衡，技术装备水平，技术服务能力目前还不能满足人民群众日益增长的需求，主要表现在以下几个方面：、群众理解不够。一些群众对免费服务的质量持怀疑态度。认为既然是免费的服务就不会有好的质量，也有人认为计划生育查体的目的不外乎是要发现计划外妊娠的妇女，而不是诊治疾病，即便是健康检查，也只是走个过场而已，不可能发现什么病，更不可能治疗什么病；对免费发放的宣传资料也持相似的态度，认为可能是些无关痛痒的资料，不会有什么实用价值。
2、服务渠道不畅。由于当前计划生育工作量大面广，而日常管理性事务占用了服务人员很多的时间和精力，不可能过多安排免费服务活动，有些单位兼职计生干部责任心不强,避孕药具发放不及时,不到位。集中查体时，一些在农村的育龄妇女因交通不便，或因农忙走不开，或把接受服务当作可有可无的事情，导致到站检查率低。、参与意识不强。由于在日常计划生育工作中，管理性工作的比重大于服务性工作，加之基层计生技术人员力量相对薄弱，所以在群众的心目中计划生育工作者与育龄群众的关系仍是管理者与被管理者的关系，群众的生育意愿与国家计划生育政策的差距仍然较大，对计划生育宣传、服务活动兴趣不大。
4、服务水平不高。目前基层的计生服务设备普遍比较简陋，使用时间较长，更新换代不及时，导致检查结果的可靠性和灵敏度不高，加之专业技术服务人员缺乏，影响了计划生育技术服务在群众中的威望和吸引力。同时，由于对非婚育龄人员服务没有足够重视，也在一定程度上影响了整体服务质量。
二、做好新时期计划生育技术服务工作的几点建议
1、加大宣传力度，营造良好氛围。计划生育宣传教育工作是“三为主”方针中最重要的一个方面，宣传教育工作的成败，直接影响着人们婚育观念转变快慢，直接关系着计划生育工作的易与难。因此，始终把宣传教育做为人口计生工作的先导手段，充分利用广播、电视、报刊、文艺、互联网等媒体进行宣传，多开展面对面交流，心贴心沟通的生殖保健知识讲座，开办一些贴近群众、贴近社会、贴近生活的计划生育政策专栏、生殖健康专栏，走村入户等多种形式的宣传活动，持之以恒的宣传教育加以启发和引导，用科学、文明、进步的生育文化和婚育观念，取代传统落后的生育文化和生育观念，让群众对计划生育技术服务有较全面的了解，为控制人口数量、提高人口素质营造良好和谐的社会氛围。
2、加强人员培训，提升服务能力。一是人口计生政策、法律、法规的培训。紧紧围绕《人口和计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《陕西省人口和计划生育管理条例》等内容进行培训，加强人员的思想政治.职业道德教育和业务知识学习，加强服务能力建设，深入开展“科技大练兵”活动。通过召开例会，学习党的各项方针政策和上级业务部门的指导意见，教育职工树立以人为本，爱岗敬业意识。二是强化技术业务培训。聘请上级医院的有多年临床经验的妇科、B超、乳腺方面的专业医师进行授课，同时加强《计划生育技术服务质量管理规范》、《护理指南》和《手术操作常规》等计划生育管理与技术操作知识的学习，进一步增强服务人员法制意识和技术服务操作技能。三是分期分批送出去学习培训。根据业务需要对节育技术人员实行轮换进修，以接受先进技术知识培训，提高其服务技能。选送参加全国举办的“三千人才工程”和全省举办的批次进修班等短、中期培训，促其提高业务素质和能力，以适应改革发展的要求。通过扎实有效的培训，为推进基层计生技术队伍职业化建设，奠定坚实的基础。
3、健全工作机制，拓宽服务范围。进一步修订完善职岗位目标责任管理和绩效工资考核奖惩办法,实行定任务、定责任、定奖惩的目标管理。要以提高群众自我保健意识和自我保健能力为重点，把宣传与咨询服务结合起来，积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务，主动自觉地融入到各项工作中去，与其他工作互为平台。一是与农村母亲健康工程相结合，积极开展农村已婚育龄妇女健康检查，普及预防妇科病的科学知识，对患病妇女及时进行治疗。二是与实施优生促进工程相结合，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施孕前优生检测和婚前医学指导，加强婚育咨询，积极开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断工作。三是与发放新婚健康大礼包相结合，通过民政部门在新婚登记时免费发放，把新婚期、预产期、育儿期及育儿后，在什么条件下采取哪种避孕节育措施等一系列知识，传授给他们，让青年人在新婚之喜的同时，受到深刻的婚前教育，终身受益。
4、坚持以人为本，提升服务质量。一是开展好以“知情选择”为特点的避孕节育服务，指导育龄群众选择适宜、安全、有效的避孕节育方法。二是开展好优生优育咨询服务、面对面地进行政策个案宣传，提高群众的生育自主权。三是开展好以生殖保健为主要内容的系列服务，坚持推行基本免费服务，引导群众加强对生殖保健的需求，以增进健康提高生命质量和生活质量。
十二五时期,是全面建设小康社会的关键时期,我国人口计生工作已进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。技术服务工作也上升到了全新的层面，努力建设一支想服务、会服务、能服务、服好务的群众工作队伍，推进人口计生事业在新的历史时期取得新的更加辉煌的业绩。
第二篇：计划生育技术服务
成都市计划生育技术服务基本条件
（试行）
根据《计划生育技术服务条例》及其配套文件，结合我市实际情况制定计划生育技术服务执业准入基本条件。按相应的条件、职责和任务分二级，应用麻醉镇痛技术终止早期妊娠吸宫，因其特殊要求，单独制定基本标准。
一级计划生育技术服务基本条件
《一级计划生育技术服务基本条件》适用于申请开展基本计划生育服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。一级计划生育技术：终止早期妊娠（负压吸宫），安取宫内节育器。
一、机构条件
机构取得《医疗机构执业许可证》，诊疗科目含妇产科或计划生育。
二、人员配备
技术人员配备2—4名。其中至少有一名医师，具备执业医师资格（乡镇卫生院可为执业助理医师），持有执业医师证（妇产科或计划生育），并取得《母婴保健专项技术合格证》，合格证在有效期内，具体项目与机构申请许可的项目一致。
护士具备执业护士资格。
三、工作场所和工作用房基本要求 业务用房建筑面积在60平方米以上，设有门诊、手术区、术后休息室等。
（一）门诊
独立设置诊断室，面积不小于12平方米，负责计划生育咨询、避孕节育医学检查工作。
（二）门诊手术区
1.三区划分有明确的标志和物理隔断，由外向内依次设： 非限制区：手术病人入室区、工作人员更衣更鞋区、术后休息间、卫生间、污物间（用后物品处理间）等；
半限制区：办公室（区）、清洁库房；
限 制 区：洗手间（区）、手术室、无菌物品存放间（或无菌物品存放柜）。
手术室，面积16平方米以上，设一张手术床，双通道出入（有条件的设置单独的污物通道）；如设置两张手术床，则面积大于20平方米。水磨石或地砖地面，墙面和天花板及边角光滑便于清洁消毒；空气流通，光线充足；活动门。手术区远离茅厕、垃圾堆、畜厩、污水沟等污染源5米以上。
四、基本设备
（一）诊断室
1.诊断桌、椅、检查台、妇科检查床。
2.妇科检查用品：清洁臀垫、手套、窥阴器、冲洗及消毒用品；生理盐水、载玻片、棉签、宫颈刮片及试剂等。3.血压计、听诊器、体温表、登记表册、病历等。
（二）门诊手术间
妇科手术床（一张）、会阴冲洗设备、单头冷光手术灯、空气消毒设施、无菌物品器械柜、移动器械台、电动吸引器、手术圆凳、污物桶、筛网、量杯、污物桶及污物处理设备、取暖和降温设施、放置宫内节育器包和人工流产包（各2个以上，包括布类、器械）
（三）必备抢救设施和药品
血压计、体温计、听诊器、注射器、输液器具氧气瓶（袋）、急救药品箱（柜）。
急救药品：缩宫素注射液、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、羟乙基淀粉注射液或琥珀碱明胶注射液、酚磺乙胺注射液、氨甲苯酸注射液、硫酸阿托品注射液、盐酸肾上腺素注射液、盐酸多巴胺注射液、去氧（去甲）肾上腺素、地西泮注射液、盐酸氯丙嗪注射液、地塞米松磷酸钠注射液、碳酸氢钠注射液、复方氯化钠注射液、10%葡萄糖注射液、5%葡萄糖注射液、0.9%氯化钠注射液、维生素C注射液、盐酸利多卡因注射液、盐酸异丙嗪注射液等。
五、规章制度
1.各类人员岗位责任制和各科室工作制度。
2.严格执行《计划生育手术常规》和受术者知情同意签字制度。3.严格执行病历书写基本规范和各种登记制度，使用全市统一的病历登记本。
4.抢救、会诊、转诊及登记制度。5.差错事故报告、登记、讨论制度。6.定期消毒及登记制度。
以上制度都有相应的组织保证措施
六、技术要求
1.严格掌握手术禁忌症和适应症。
2.按照规范做好术前准备和术中、术后监护。
二级计划生育技术服务基本条件
《二级计划生育技术服务基本条件》适用于申请开展基本计划生育服务的二级及二级以上医疗机构，未评等级的县级医疗机构等。二级计划生育技术服务：终止早期妊娠（负压吸宫、药物流产），安取宫内节育器、输卵（精）管绝育术、皮下埋置避孕术、终止中期妊娠手术、输卵（精）管吻合术。
一、机构条件
1.机构取得《医疗机构执业许可证》，诊疗科目含妇产科或计划生育。2.具有成都市血液中心批准的临床用血资格
3.如申请开展终止中期妊娠手术的机构，尚需同时取得《母婴保健专项技术服务许可证》（助产技术）资格。
二、人员配备
技术人员至少配备4名，其中至少有2名医师，具备执业医师资格，持有执业医师证（妇产科或计划生育，男扎可以为泌尿外科），并取得《母婴保健专项技术合格证》（计划生育），合格证在有效期内，具体项目与机构申请许可的项目一致。
护士具备执业护士资格。
三、工作场所和工作用房基本要求
（一）门诊
独立设置诊断室，面积不小于12平方米，负责计划生育咨询、避孕节育医学检查工作。
（二）门诊手术区
1.三区划分有明确的标志和物理隔断，由外向内依次设： 非限制区：手术病人入室区、工作人员更衣更鞋区、术后休息间、卫生间、污物间（用后物品处理间）等；
半限制区：办公室（区）、清洁库房；
限 制 区：洗手间（区）、手术室、无菌物品存放间（或无菌物品存放柜）。
手术室布局流程符合医院感染管理要求。设一张手术床，面积16平方米以上。如设置两张手术床，则面积大于20平方米。水磨石或地砖地面，墙面和天花板及边角光滑便于清洁消毒；空气流通，光线充足；活动门，有纱窗。手术区远离茅厕、垃圾堆、畜厩、污水沟等污染源5米以上。
（三）开展节育术手术，需有住院标准消毒手术间。
（四）开展终止中期妊娠手术，需有产房。
四、基本设备
（一）诊断室
1.诊断桌、椅、检查台、妇科检查床。
2.妇科检查用品：清洁臀垫、手套、窥阴器、冲洗及消毒用品；生理盐水、载玻片、棉签、宫颈刮片及试剂等。
3.血压计、听诊器、体温表、登记表册、病历等。
（二）门诊手术间
妇科手术床（一张）、会阴冲洗设备、单头冷光手术灯、空气消毒设施、无菌物品器械柜、移动器械台、电动吸引器、手术圆凳、污物桶、筛网、量杯、污物桶及污物处理设备、取暖和降温设施、放置宫内节育器包和人工流产包（各2个以上，包括布类、器械）
（三）必备抢救设施和药品
血压计、体温计、听诊器、注射器、输液器具氧气瓶（袋）、急救药品箱（柜），开展无痛人流应具备相应气管插等心肺复苏设备。急救药品：缩宫素注射液、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、羟乙基淀粉注射液或琥珀碱明胶注射液、酚磺乙胺注射液、氨甲苯酸注射液、硫酸阿托品注射液、盐酸肾上腺素注射液、盐酸多巴胺注射液、去氧（去甲）肾上腺素、地西泮注射液、盐酸氯丙嗪注射液、地塞米松磷酸钠注射液、碳酸氢钠注射液、复方氯化钠注射液、10%葡萄糖注射液、5%葡萄糖注射液、0.9%氯化钠注射液、维生素C注射液、盐酸利多卡因注射液、盐酸异丙嗪注射液等。
（四）住院消毒手术间：面积大于20平方米，布局和设置符合卫生部医院感染管理要求，室内应有调温、控湿设备，足够的电源接口，便于使用。
（五）住院产房：要求同助产技术基本条件中产房的要求。
五、规章制度
1.各类人员岗位责任制和各科室工作制度。
2.严格执行《计划生育手术常规》和受术者知情同意签字制度。
3.严格执行病历书写基本规范和各种登记制度，使用全市统一的病历登记本。
4.抢救、会诊、转诊及登记制度。5.差错事故报告、登记、讨论制度。6.定期消毒及登记制度。
以上制度都有相应的组织保证措施
六、技术要求
1.按照国家计生委、卫生部手术分级管理要求开展相应手术。
2.严格掌握手术禁忌症和适应症。
3.按照规范做好术前准备和术中、术后监护。
应用麻醉镇痛技术开展终止早期妊娠负压吸宫的
基本条件
《应用麻醉镇痛技术开展终止早期妊娠负压吸宫的基本条件》适用于申请开展应用麻醉镇痛技术开展终止早期妊娠负压吸宫的县级及以上医疗机构，在符合《二级计划生育技术服务基本条件》的基础上并同时符合以下要求：
一、人员配备
（一）施术医师
至少2名医师，具备执业医师资格，持有执业医师证，并取得《母婴保健专项技术合格证》（计划生育），合格证在有效期内。其中至少1名医师取得副主任医师及以上技术职称。
（二）麻醉医师
至少1名以上专职麻醉医师，持有麻醉专业执业医师证书。能独立承担全身麻醉，能对受术者进行术中全程监护，术后麻醉恢复期的监护。能独立处置术中、术后突发的麻醉意外的抢救。
（三）护理人员 至少2名以上，取得护理执业资格，熟悉抢救药品的使用，能配合麻醉医师进行急救。
二、设备要求
除常规计划生育技术常规设备外，尚需以下设备：
（一）麻醉机（简易呼吸囊、面罩）
（二）喉镜
（三）人工气道（气管导管、口咽通气道、喉罩、鼻咽通气道）
（四）供氧设备（中心供氧或氧气瓶）
（五）吸痰器（或负压吸引器）、吸痰管
（六）心电监护仪（必含氧饱和度监测）
（七）自动测血压装置（或血压计）
（八）心脏除颤仪
三、麻醉药物和抢救药品要求
（一）麻醉药品
麻醉药品储备和使用应符合国家麻醉药品的相关规定。不推荐吸入麻醉制剂。建议静脉麻醉药和镇痛药物联合使用。推荐丙泊酚复合芬太尼或舒芬太尼。不推荐使用氯胺酮、地西泮和哌替啶。
（二）抢救药品 除常规抢救药品外，尚需配备纳洛酮、氟马西尼、10%葡萄糖酸钙、麻黄碱、去甲肾上腺素、硝酸甘油、氧化琥珀胆碱、氨茶碱、甘露醇、50%葡萄糖等
四、规章制度 1.术前麻醉评估制度。
2.严格执行麻醉受术者知情同意签字制度。3.严格执行术前禁食、禁饮制度。
4.严格执行术中麻醉监护制度，严禁1名麻师同时监护多台手术。
5.严格执行麻醉术后评估制度。以上制度都有相应的组织保证措施
五、技术要求
1.按照国家计生委、卫生部手术和麻醉分级管理要求开展相应手术。
2.严格掌握手术禁忌症和适应症。
3.按照规范做好术前准备和术中、术后监护。4.具备心肺复苏急救预案。
第三篇：计划生育技术服务（范文）
计划生育技术服务
是指公民实行计划生育时，在计划生育技术服务人员指导下，了解自身的健康检查结果和常用避孕节育方法的作用机理、适应证、禁忌证、优缺点、使用方法、注意事项、可能出现的副作用及其处理方法，负责任地选择适合于自己的避孕节育方法。包括从事计划生育技术服务的机构和人员，在提供避孕节育技术服务时要充分考虑服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期，指导公民选择适宜的避孕节育方法，并为其提供安全、有效、规范的技术服务。对于已生育子女的夫妻，提倡选择以长效为主的避孕方法等。
2001年12月中华人民共和国国家计划生育委员会发布的《计划生育技术服务管理条例实施细则》规定，“计划生育技术服务实行国家指导与个人自愿相结合的原则。”
“国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利，向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。
免费提供的技术服务项目包括发放避孕药具；孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治。”
“向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障，具体结算标准和结算形式由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
国家向城市实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。城市实行计划生育的育龄夫妻接受避孕、节育技术服务的，其费用解决途径为：参加生育保险、医疗保险和其它相关社会保险的，由社会保险基金统筹支付；未参加上述保险的公民，由所在单位或地方财政负担。具体办法由县级以上地方人民政府制定。
对西部困难地区免费提供避孕节育技术服务所需经费，由中央财政给予适当补助。”
第四篇：关于计划生育技术服务工作的汇报
关于计划生育技术服务工作的汇报
近几年来，我区在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，牢固树立并落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主线，强化服务设施建设，规范服务标准，拓宽服务领域，广开服务渠道，增强服务功能，坚持面向群众，大力实施“三大工程”，由于我区存在技术力量薄弱、经费投入不足、技术水平偏低等薄弱环节；经区人口与计划生育工作领导小组研究，确定2015年为***区计划生育妇幼保健服务质量提升年。现将工作开展情况汇报如下：
一、加强基层基础工作，全面提升服务体系建设水平
抓基础阵地建设,创一流服务环境。近年来,我区将抓好阵地、完善网络作为建设计生服务体系,开展优质服务活动的基础性工作来抓,全区基本形成以区站为龙头、乡站为主体、村计生服务室为基础的“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的技术服务网络。一是为解决我区设备配置低、技术人员相对贫乏、服务能力相对偏差、不能满足广大育龄群众需求等问题，区人口计生局领导小组先后几次召开会议，确定2015年为***区计划生育妇幼保健服务质量提升年，局领导对服务质
量提升活动高度重视，及时成立了以局长为组长、副局长为副组长，各镇（街道）计生服务站长为成员的创建活动领导小组。研究制定实施意见，对具体工作责任分解细化，充分激发每个干部职工的积极性。局党组专题研究、讨论并召开动员大会确保工作的各个方面落到实处。二是结合《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》、《***市计划生育服务站室建设及工作规范》的要求，近几年，投资1100万元对6个镇（街道）计生服务站严格按标准进行新建、改建、扩建。按照国家人口计生委《计划生育服务站机构形象规范手册》，对区、乡计生服务站外观颜色、标识设置、象征图案、人员服装、站内科室设置进行了统一的规范，处处体现出计划生育和人文关怀特色，为育龄群众提供了温馨、舒适、科学的服务环境。全区技术服务机构均达到了“环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意”的总体要求。三是加强服务室建设。2008年，区政府把家庭幸福指导站建设作为夯实基层基础的重要工作来抓，并将其列入全区十件便民实事。全区目前建设家庭幸福指导站65处。建设完成后，区人口计生局坚持“建、管、用”并举的原则，将家庭幸福指导站有效利用，使其成为人口计生部门与育龄群众之间的桥梁，促进家庭幸福、群众满意。
抓能力建设,创一流服务队伍。一是配齐配强技术队伍。针对技术人员欠缺的问题，公开招聘5名大专及以上医学学历的人员充实到乡镇服务站，部分乡镇解决了技术力量薄弱的问题，为全面开展优质服务工作提供了可靠的人员保障。二是提高服务能力。为确保完成提升年活动提出的工作目标，局领导与相关医院协商，2015对全区计划生育妇幼保健技术服务人员分期分批进行培训。第一期8名同志（区站3人，镇、街道5人）自2月28日，已前往胜利油田中心医院各科室进行为期
3个月的学习培训；近期将邀请省、市有关专家分期分批对计划生育妇幼保健队伍进行培训，推动知识更新、技能更新，为优质服务工作奠定坚实的基础，推进计划生育队伍职业化建设。再就是深入开展技术岗位大练兵活动，以能力建设为重点，按照送出去“学”、派下去“练”、请专家“带”等多种方式，建设一支技术过关、爱岗敬业的技术服务队伍。三是加大经费投入，增强技术服务实力。区综合服务站对全区计生技术服务机构的医疗装备进行调查摸底。要求区、镇（街道）服务站严格对照国家级一类站所医疗器械设备要求，在原基础上提升必要的医疗装备。2015年区综合服务站将投资
100万元左右，购置更新检验、超声等必要设备；镇（街道）按照计生妇幼保健优质服务工作要求，将投资100万元左右，购置和更新B超，乳腺诊断、微波治疗仪等设备，领导已对医疗设备市场进行考察，近期将购置生化分析仪、彩超等医疗设备，不断满足服务提升对设备的需要。
二、以人为本，开展计划生育优质服务
区综合服务站担负着为全区广大育龄群众提供计划生育技术服务的重任，同时还担负着为辖区群众免费提供术前咨询、四项手术、术后随访和妇女病普查等服务。一是认真开展避孕节育优质服务。区综合服务站将有关知识制作成光盘，印刷成明白纸，加强了对育龄群众的宣传培训指导，使每名群众在落实避孕节育措施前，均接受规范的避孕节育知识培训指导，育龄群众知情分别达到95％以上，育龄夫妇避孕知情选择指导率达到98％以上。进一步加强了术后随访工作，制定了随访服务工作规范，统一了随访范围、程序及处置原则。并按照省市有关要求，取消城区范围内设置的6处药具免费发放点，加强村级药具管理规范及药具免费发放、随访工作，对全区各药具站的药具效期等进行查看，确保群众的身心健康。二是实施出生缺陷干预工程。全面开展出生缺陷干预工程，通过对持《生育证》和《计划生育服务手册》的育龄夫妇进行孕前培训、孕前查体和优生四项病毒监测等综合措施，我区出生婴儿缺陷率已连续
10年控制在3‰以下，出生人口素质进一步提高。另外，还对独生子女病残儿家庭建立了优生监护档案，进行了全程优生监护，监护率达100％，举办了病残儿父母优生培训班。对高危家庭全部实行重点生育监护，帮助他们进行家系分析，优生指导，减少了出生缺陷发生。三是开展生殖健康系列服务。依托计划生育家庭幸福指导站，利用流动服务车，组织技术人员自带医疗器械进村入户，开展健康普查活动，服务范围由育龄妇女扩大到50岁以上的人
群，得到了一致好评。
三、建章立制，完善服务质量
在抓好硬件建设、队伍建设的基础上,我们还在完善各项管理制度,创一流的管理水平上下了功夫。一是加强制度建设。区乡两级计生服务站均结合实际,建立种各科室管理制度,实行挂牌上岗,着装服务,设置公开监督台、服务承诺和热线电话等措施,保证了有岗必有人、有人必负责。出台了区乡计生服务站病案管理规定,统一了病例及各种文书的书写记录。还制定了《岗位责任制》、《服务承诺制》、《首诊责任制》、《责任追究制》、《考勤考核制》等制度,制订了工作纪律、职工工作情况考评方案和实施细则,做到了奖惩有度、奖罚分明。村级也都建立了《随访服务制度》、《人口信息上报制度》、《避孕药具发放制度》等一系列管理制度。通过制度的健全,提高了技术服务人员的主动性与自觉性,为优质服务的深入开展提供了可靠的制度保障。二是加强质量监控。建立健全了质量管理组织体系,实施全过程质量管理,坚持定期开展技术质量监督检查,保障技术服务安全、可靠及各项指标达标;同时,加强质量控制,保证工作质量,对消毒、灭菌、护理、手术、医疗文书等进行多环节的把关,从空气消毒、器械浸泡、高压灭菌等方面,提高消毒、灭菌质量。三是加强依法执业
管理。严格执行《计划生育技术服务管理条例》、《执业医师法》等法律法规及技术标准。
四、工作设想：
1、继续加强干部队伍建设。在技术人员素质提高方面加大工作力度，对区乡现有技术服务人员有计划的分批次送到上级医院或业务部门进行系统化、正规化的业务培训，特别是计划生育新技术等方面；注重选调具有医学专业学历，高层次的专业技术人才，真正造就一支懂管理、会服务的技术服务队伍。
2、加强基层基础建设。区、乡计划生育服务机构结合各自实际，加强装备，配强人员，不断提高服务能力；进一步巩固村级服务室的网底作用，巩固和完善计划生育家庭幸福指导站，坚持“建、管、用”并举，为广大群众提供舒适的服务环境。
3、对全区农村、下岗、无业、区直单位已婚育龄妇女每年组织至少一次的免费生殖健康查体工作，查体项目区乡根据各自条件安排，技术力量相对薄弱的乡镇，由区计生服务站自带仪器设备联合乡镇对已婚育龄妇女进行乳腺诊断与治疗、妇科检查、B超检查、血压测量、不孕不育病诊治等检查，切实满足广大育龄群众的需求。积极开展计划生育生殖健康“百村服务”行动，充分利用“流动服务车”及计划生育家庭幸福指导站，为广大育龄群众提供优质服务。
4、加强服务质量管理，进一步提高规范化执业水平。要认真执行《山东省计划生育技术服务质量管理规范（试行）》、《常用计划生育技术常规》、《***市计划生育服务站市建设及工作规范》，建立和完善内部规章制度，规范服务程序和服务行为，减少节育手术并发症和技术事故的发生。
5、严格按照客观公正、实事求是的原则，认真做好独生子女病残儿医学鉴定及病残儿家庭监护工作。
第五篇：计划生育技术服务工作制度
计划生育技术服务工作制度
站长办公制度
1．坚持集体领导、分工负责的原则。站长按照分工执行对站的全面业务管理。对重大问题必须交站办公会集体讨论决定。
2．每月主持召开业务办公会一次，小结上月工作和安排下月工作，讨论业务范围内的重大问题。听取群众意见，接受群众监督。
3．站长必须参加每天的朝会，业务站长门诊日每星期至少2次，站长查房每星期至少一次。
4．站内发生节育事故或其它重大问题必须及时处理，24小时内提出处理意见，填写《差错事故报告单》并报告所属计生局。
5．认真填写工作日记，记录业务工作进度和重要事件的处理情况。
计划生育技术服务工作制度
会议制度
1．服务站、所长例会：每月最后一个星期五下午为办公会时间。由站长主持，本站、科（室）和乡、镇服务所有关人员参加。会议内容是检查当月工作和布臵下月工作任务，研究和协调解决有关乡、镇所重要问题。
2．朝会：每日上午上班10分钟内进行。朝会由业务站长主持，由值班人员报告住站动态、术前准备和术后受术者情况；站长简要布臵工作。
3．工作报告会：每季度最后一周的星期五下午进行。全站职工参加。由站长报告季度、半年或全年的全面工作，检查各项制度执行情况，公布财务收支情况和惩罚兑现。
4．科（室）周会：由各科（室）负责人主持，时间自己确定，每周一次。传达上级指示，研讨和安排工作，解决科室内重要事宜。
5．群众座谈会：每季度召开一次，由护理组负责人主持，听取受术者及其家属意见，以利于密切干群关系，改进工作。
计划生育技术服务工作制度
请示报告制度
凡下列情况必须及时请示报告：
1．因特殊情况需对工作计划作重大调整； 2．首次开展的计划生育新技术； 3．切除脏器或对手术方案作重大改变； 4．需要请站外会诊或转院； 5．手术医疗事故或差错；
6．站内正常工作秩序受到干扰、工作人员受到威胁时； 7．住站受术者私自离站以及有发生危险可能时； 8．重大经费开支以及重要物资损坏、现金丢失或成批药品变质时；
9．各项常规统计报告表； 10．各项常规统计报告表；
计划生育技术服务工作制度 基层指导及孕前管理制度
计划生育技术服务网络要配合各级政府，计生委负责对育龄妇女进行分类管理，落实节育措施，搞好孕情监测。
1．县服务站要责成业务能力强，有一定组织管理能力的业务骨干分工负责指导乡服务所开展育龄妇女的管理及孕情监测工作。
2．乡服务所要组织村计生服务人员开展查环、查孕工作，对重点户的孕情了如指掌，对连续漏查2次的重点对象，必须做到上门访视，服务到家，最大限度地减少计划外怀孕和出生。
3．乡所包村人员要与村妇女主任、村计划生育服务员密切配合，严格掌握已婚育龄妇女的孕情，做好孕情管理，力争做到无计划外怀孕和法定内怀孕对象擅自引产。
4．村服务室全面负责本村的计划生育活动及孕情管理工作，发现孕情要及时报告并采取措施。
5．对育龄妇女生育、节育的变动情况，要及时做好记录，填好卡片，按时上报乡计划生育办公室。
计划生育技术服务工作制度
避孕药具工作制度
1．建立本县（市、区）避孕药具三本帐（分类帐、分户帐、明细帐），库房由专人管理，做到摆放整齐，标签明显，通风防潮。药具出库坚持“先进先出”的原则，每季盘存要做到帐目相符。进货、发放，均应在帐目上反映。
2．每年十月十五日前拟定下年避孕药具进货计划，由站长核定签字报县（市、区）计生局审查签章后报上一级药具管理站。半年追加或调整计划应在六月十五日前完成。
3．药具管理经费和零星销售加收的经费，由财务人员专帐管理，经费开支要严格按有关规定执行。
4．掌握区、乡、镇、街道、单位避孕药具管理和发放人员花名册，每年培训两次，培训内容为药具管理知识和药具使用方法，研究解决药具管理工作中存在的问题。
5．药管人员应经常深入基层，检查并指导药具管理发放的零星销售情况，做好效果监测和统计工作。
计划生育技术服务工作制度
宣传工作制度
1．根据上级要求和本县（市、区）计生局的中心任务安排具体的宣传教育计划。
2．宣传内容应以计划生育方针政策、生殖保健、节育优生知识为主，并要做到针对性强，通俗易懂、使群众喜闻乐见。
3．经常深入群众、努力从群众中采访素材，尽可能自己动手制作人口、计划生育、生殖保健知识宣传品，利用多种渠道使之进村入户，宣传教育到人。
4．指导好乡、村计划生育宣传教育工作，对计划生育工作中的典型人和事应积极向上级部门反映。
5．爱护宣传设备，保管好宣传教育的贵重器材，由经过培训的人员操作，使其既能发挥作用，又能经常保养。
计划生育技术服务工作制度
培训管理制度
1．对基层计划生育专兼职干部和乡村服务站（室）的工作人员，要有短、中期的培训计划。
2．培训要以提高受训人员的计划生育政策水平、管理能力和业务素质为重点。
3．培训方式以选送一些具备条件的人员进专业院校学习和采取在岗短期培训相结合。
4．凡从事节育手术的专业人员，未取得《执业（助理）医师》资格和《计划生育技术服务人员合格证》之前，一律不得上岗从事临床技术工作。
5．新任命和招聘人员一律要先培训，再上岗工作。其它人员在一年中也不得少于两次集训。
6．县级计划生育服务站要有计划地接收乡村技术服务人员进修，并要指定带教医师，拟定进修计划，妥善安排好进修人员的学习与生活
计划生育技术服务管理制度
查对制度
一、开医嘱、处方和进行治疗时，应查对姓名、性别、床号。
二、执行医嘱时，要进行“三查七对”：摆药前查；服药、注射、处臵前查；服药、注射、处臵后查；对床号、姓名、药品、剂量、浓度、时间、用法。
三、清点药品时和使用药品前，要检查标签、失效期、批号、质量，不符合要求者严禁使用。
四、给药前、注意询问有无过敏史；在使用青霉素、链霉素、破伤风抗毒素、普鲁卡因等药物，必须按规定浓度和程序进行过敏试验；注射后严密观察反应；使用毒、麻、限剧药时要反复核对；静脉给药注意有无变质，瓶口松动、裂缝；使用多种药物时，要注意配伍禁忌。
五、输血前需经两人查对无误后方可输入；输血时必须注意观察，保证安全。
六、手术前应查对姓名、诊断、手术部位、术前用药。凡进行体腔内手术，必须在术前与缝合前清点所有纱布块缝针和器械，严防遗留在体内。
七、使用器械包时，应查对姓名、消毒日期、消毒指示剂是否溶解；准备和收回器械包时，应查明品名、规格、数量、清洁度；消毒手术包时，应标明消毒日期。
八、检验、放射、辅助诊断、理疗等科室，在检查治疗时应查对姓名、性别、部位、检验标本与报告单是否相符。计划生育技术服务管理制度
消毒和隔离制度
消毒、灭菌是切断传播途径、预防医源性感染和交叉性感染，保护群众健康的重要措施，在从事手术、诊疗中，应严格按照卫生部颁发的《消毒管理办法》执行。
一、医务人员上班时间要穿工作服，衣帽整齐，下班就餐、开会时应脱去工作服。
二、诊疗换药处理工作后均应洗手，必要时用消毒液泡洗，无菌操作时，要严格遵守无菌操作规程。
三、节育手术人员必须接受消毒灭菌技术培训，掌握消毒知识，牢固树立无菌观念，严格执行消毒灭菌常规，保证无菌操作。
四、手术包灭菌必须内臵指示剂，指示剂未溶解的不得使用，并要查明日期。
五、进入组织器官的医疗用品必须达到灭菌，接触皮肤、粘膜的器械和用品应达到消毒，各种注射、穿刺、采血器具必须一用一灭菌，做到一人一针一管，防止医源性感染和交叉感染。
六、手术包每周灭菌一次，、无菌罐、无菌钳每周高压消毒一次；器械的消毒液使用期限为每二周更换消毒液（2%戊二醛）一次；碘酒、酒精罐每周高压消毒一次；凡浸泡消毒的器械要打开关节，盆盖上标明失效期；有质量控制监督记录。消毒材料、手套两周灭菌一次；泡手酒精每周过滤一次，保持75%浓度，用60人次后更换。
七、手术室和其它治疗科室在手术前用紫外线灯进行空气消毒30分钟，手术室每周用40%甲醛溶液（福尔马林）密闭熏蒸一次，每月做一次细菌培训。
八、受术者（病员）在住站期间，如发现传染病，应近隔离消毒原则处理，并向卫生防疫站报告疫情。
九、病房应定时通风换气，每日空气消毒、拖洗地面、床头桌及椅子每日湿擦，抹布要专用，定期消毒。
十、换下污衣被服，放入指定地点，不得随地乱丢，不得在病房内清点，便器每次用后清洗消毒。
十一、各种医疗用具，使用后均须消毒后备用，药杯、餐具必须消毒后再用，病人被褥要定期更换消毒。
计划生育技术服务管理制度
门诊工作制度
一、工作人员要坚守岗位，热情接待来站咨询群众和关心体贴就诊者，做到举止庄重，衣帽整齐、态度和蔼，文明礼貌、耐心解答问题，积极宣传计划生育方针政策和避孕节育、优生优育科学知识。
二、对就诊者要详细询问病情，认真细致检查，诊断处理恰当，用药科学合理。对需住站手术和治疗者，由门诊医生开具住站手续。
三、建立健全门诊登记簿，凡来站就诊者均按门诊登记簿项目填写完整、准确，字迹清楚，并签全名。
四、对病员要进行认真检查，简明扼要准确地书写病历。
五、对门诊手术者，应观察2小时，交待注意事项，若无异常情况，方可出具证明离站，对重症、急症、体温超过38℃的病人应提前安排就诊。
六、严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染。
七、门诊各科室外的环境应坚持每天清扫，定期消毒，保持清洁整齐，不断改善候诊环境，卫生设施齐全。
计划生育技术服务管理制度
治疗室工作制度
一、经常保持室内清洁，每做完一项处臵，要随时清理。每天消毒一次，除工作人员及治疗患者外，不许在室内逗留。
二、各种药品分类放臵，标签明显，字迹清楚。
三、毒、限、精神、贵重药品加锁保管，严格交接班。
四、严格执行无菌技术操作，进入治疗室必须穿工作服，戴工作帽及口罩。
五、无菌持物钳浸泡液每二周更换一次（2%戊二醛），头皮针、静脉导管酒精浸泡经常保持75%浓度。
六、严格执行“三查七对”制度。在处理过程中，要严格观察病人反应，发现意外及时处理，并立即报告医生。
七、各种处理必须按处方和医嘱执行。患者自带药品，未经本站医生批准，不予注射或处臵。
八、已用过的注射用具要随时清理、清点、每日供应室对换。
九、无菌物品须注明灭菌日期，超过一周者重新灭菌。
计划生育技术服务管理制度
妇检治疗室工作制度
一、进入治疗室必须穿工作服，戴工作帽及口罩，严格执行无菌技术操作。
二、保持室内清洁，每做完一项处臵，要随时清理。每天消毒一次，除工作人员及治疗病人外，不许在室内逗留。
三、器械物品放在固定位臵，及时请领，上报损耗，严格交接手续。
四、各种药品分类放臵，标签明显，字迹清楚。
五、剧毒药品与贵重药应加锁专人保管，严格交接班。
六、各类器械用具，每周大消毒一次，无菌持物钳浸泡液每二周更换一次（2%戊二醛）。
七、已用过的处臵用具要随手清理，进行消毒后，再同供应室对换。
八、无菌物品须注明灭菌日期，超过一周者重新灭菌。
九、室内每天消毒，每月采样做空气培养，结果要有记录。
十、清洁用具要专用。
计划生育技术服务管理制度
人工流产室工作制度
一、人工流产室工作人员，应保持室内肃静和整洁。进流产室必须穿戴工作衣、鞋、帽和口罩，严格执行操作常规，与手术无关人员不得进入室内。
二、人流室的药品、器械和物品应有专人负责保管，放在固定位臵。消毒用品要有明显标志，使用后的器械要及时检查清理，不得与消毒物品混放。
三、使用电动吸引器，必须先试测负压，吸刮时，负压不得超过400mmHg。
四、手术操作过程中，要做到稳、准、轻、细及无菌操作，遇有疑难或意外时，立即停止操作，请示上级医师或业务站长。术后要仔细核对刮出的胚胎组织是否与妊娠月份相符合，并及时检查清理器械，处理污物。
五、受术者术后需观察2小时，无异常方可离站。
六、人流室应每周彻底清理消毒一次。
计划生育技术服务管理制度
手术室工作制度
一、手术室工作人员，必须严格遵守无菌原则。严格执行手术室各级各类人员职责，无菌操作及消毒常规、急救抢救制度、查对制度、防止交叉感染处理原则，特种感染处理原则、防止差错事故制度、安全制度、药品、物品器械管理制度、值班制度等，保持室内整洁，进入手术室时必须穿载手术室的鞋帽、隔离衣及口罩。
二、室内必须保持严肃、安静、禁止喧哗。
三、受术者进入手术室应查对姓名、手术名称、部位、麻醉方法及麻醉用药。
四、手术室的药品、器械、敷料，未经站长同意一律不准外借，均由专人负责保管，放在固定位臵，并经常检查，以保证手术正常进行。
五、手术包及器械应定期消毒，并标明消毒日期，定点存放，严禁使用消毒过期和未消毒的手术包及器械。
六、手术室内麻醉药、剧毒及消毒药品须有明显标志，根据医嘱仔细检查后方可使用。
七、无菌手术与有菌手术应分室进行。手术前后必须详细清点手术器械，敷料等数目，手术后及时清理，消毒手术室，清洗干净被血液污染的器械、手套敷料。
八、凡与手术无关人员不能随意进入手术室，如确需进入，应经手术室负责人同意后方可入内，听从手术室人员指挥，不得影响手术人员的工作。计划生育技术服务管理制度
检验室工作制度
一、认真执行各种技术操作规程。为保证检验质量，要严格执行查对制度：
1．采取标本时，查对床号、姓名、性别、年龄、检验目的。2．收集标本时，查对姓名、性别、年龄、标本数量和质量。3．检验操作时，查对试剂、项目、化验单与标本是否相符。4．检验结束时，查对检验目的，结果。5．发出报告时，查对姓名、检验目的。
二、普通检验，一般应于当天发出报告，急诊检验应在检验单上注明“急”字，随采随验，及时发出报告，对不能及时检验的标本，要妥善保宇航局。标本不符合要求者，应重新采集。
三、认真核对检验结果，填写检验报告单，做好登记，签名发出。检验结果与临床不符或可疑时，应主动与临床医生联系，重新检查，发现检验项目以外的阳性结果，应主动报告。
四、检验结束后，要及进清理器材、容器，经清洗、干燥、灭菌后放原处，污物及检查后标本妥善处理，防止污染。
五、采血必须坚持一人一针一管，严格无菌操作，防止交叉感染。
六、检验室应保持清洁整齐，各种仪器定位，定期检查试剂和校对仪器灵敏度，加强质量控制。对剧毒、易燃、易爆，强酸等试剂和药品以及贵重仪器应指定专人严加保管，定期检查，防止意外事故发生。计划生育技术服务管理制度
避孕药具工作制度
一、建立本县避孕药具帐，做到进货、发货均在帐目上反映清楚。
二、每年六月十五日前拟定下年进货计划，由站长核定签字报市计生委审查签字后报（市）药具站。
三、药具管理经费和零星销售回收经费由财务人员专帐管理。经费开支严格按有关规定执行。
四、避孕药具库坚持“先进先出”每季度盘存一次，做到帐物相符。
五、掌握乡（镇）药具管理和发放人员情况，每年培训2次，培训内容为药具管理知识和药具使用方法以及研究解决药具管理知识和药具使用方法以及研究解决药具管理工作中存在的问题。
六、药管人员经常深入基层，检查和指导药具管理，发放。
计划生育技术服务管理制度
并发症管理制度
1．对在节育手术过程中出现的并发症应及时报告，不得隐瞒，并积极组织会诊和处理，防止后遗症发生。
2．对需要做技术鉴定的，要按节育并发症鉴定办法组织进行检查鉴定处理。
3．凡经市、县计生局或乡镇介绍个人来站，申诉有节育手术并发症的人，都要热情接待，详细询问情况，给予认真细致检查。
4．站内建立并发症人员档案，妥善保存，详细记录手术情况，病及处理经过，治疗结果。
5．定期随访和关心并发症患者，在积极治疗、合理用药的同时，做好本人和家属思想工作。
6．对明显与节育手术无关者，耐心解释，讲清道理，建议自行求医诊治。对一时难以确定是否与节育手术有关，可针对本人情况在做好思想工作的基础上建议再做进一步检查，必要时可作试探性治疗。凡住站诊疗并发症者，要与一般手术者分开居住、管理，严防相互串联闹事，影响其他人受术。
7．对生产，生活确有实际困难者，应及时向计生局和当地政府汇报，建议有关部门联系解决，以维护站内的正常工作秩序。
计划生育技术服务管理制度
医疗质量控制制度
1．在服务站站长、业务站长指导下，负责全站医疗、医技、护理、病案等质量的检查督促工作。
2．认真学习各项质量检查标准，掌握并熟悉各种质量标准并负责检查落实。
3．质控组要严格站内感染控制标准，除了配合市、县级疾病控制中心每季度进行一次的消毒、灭菌质量检查，即对无菌手术包、手术器械、消毒液、空气菌尘等质量检测工作外，在服务站内部每月至少对上述内容自查一次，认真做好各项检查记录、统计、小结与分析，指导各科室工作。
4．质控组要指定专人，定期检查，对每份病历的病案医疗质量、既诊断、治疗、护理、手术、抢救等缺陷的有无极其分度与数量，作为质量控制的重点内容，加强监督，认真做好各项检查记录、统计与分析，指导技术服务工作。
划生育技术服务管理制度
值班和交接班制度
1．站内每天均应有值班医生，负责非办公时间及节假日的各项临时性技术工作，遇有疑难问题，应请示上级医师处理。
2．对急诊入站者应及时检查、填写记录、给予必要的医务处臵。
3．值班医师夜间必须在值班室住宿，不得善自离开。当护理人员邀请时应立即前往视诊。
4．值班医生和经管医生在下班前均应将危重受术者或待产妇女的情况记入交接班簿，并相互进行床头交接班。
5．值班医生在每日早会上应将住站人员情况作重点交班、对重点病员进行床头交接班。
二、值班护理人员
1．护理人员实行二十四小时轮流值班。值班人员应严格遵守医嘱，对受术者进行护理。
2．值班护理人员应经常巡视、了解受术者动态。交班前应将危重、术后、待产和新入院受术者或病员填入交班簿。
3．严格执行“三查七对”制度，杜绝医疗事故发生。4．交接时，应清点受术者人数和病员总数，剧毒药品、抢救药品和医疗器械以及病房物品。
5．早会时，由值班者重点报告住站人员动态，朗读值班报告，重点病人与白班护士进行床头交接。计划生育技术服务管理制度
急诊抢救制度
一、凡遇重大抢救，立即报告站长和有关部门，组织有关人员，在限定时间内赶到抢救现场。
二、对急诊危重病员应以高度的责任心迅速查清病情，采取治疗措施，对疑难、危重病员应请示上级医师会诊，必要时要请站外医师会诊，做好会诊记录。
三、严密观察危病员病情的变化，医护人员要严格执行技术操作常规，按护理级别定时测量血压、脉搏、呼吸、出入量。随时记录病情及处理经过，认真仔细地做好交接班的工作。
四、急救所需之各类药品及器械必须专人管理，急救药械实行定品种、定数量、定位臵、定期检查，不得随意挪用和外借，用后均需及进清理、消毒。消耗部分应及时补充、更新维修，以保证随时可用。
五、热情耐心地做好家属的思想工作，取得其家属的积极支持和配合，严格执行保护性医疗制度，以利病员的身心康复。
六、每次抢救完毕，要组织医务人员进行总结讨论，并做好记录，以吸取经验教训，改进工作，提高急救技能。
