第一篇：市规划局工程建设领域突出问题专项治理工作方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（国办发〔202_〕27号）和省、市相关会议精神，有计划、有步骤地解决好涉及城乡规划管理方面存在的突出问题，结合我市实际，制定此工作方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，全面贯彻实施《城乡规划法》等法律法规，结合住房城乡建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔202_〕53号）要求，按照“围绕中心、突出重点、标本兼治、惩防并举”的原则，坚持集中治理与日常监管工作相结合的方法，加强对城乡规划编制、修改、审批、实施的监督检查，针对违反法定权限和程序擅自改变城乡规划，改变土地用途，擅自变更规划、调整容积率等问题，加大治理力度，完善法规制度，加强控制性详细规划的制定和实施监管的长效机制建设。通过扎实工作，进一步促进规划工作公开公正，确保规划和项目审批依法实施。

二、工作步骤和时间安排

（一）动员部署（至202_年10月）

1、成立领导小组。为加强对专项治理工作的领导，成立孝感市规划局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局长、党组书记陈学主任组长，其他党组成员任副组长，相关科室科长和二级单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责专项治理日常工作，办公室主任由党组成员、纪检组长童蓉兼任。各相关单位要成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。

2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建设领域突出问题工作电视电话会议的统一部署，市局专项治理工作领导小组研究制定专项治理工作方案，明确目标任务，确定治理重点、措施、分工、时间要求和机构人员。各相关单位具体工作方案和领导小组名单将在近期报市局专项治理工作领导小组办公室。

3、做好宣传动员。10月9日，局党组召开专题会议，学习传达了会议精神，并就做好我市规划领域专项治理工作进行了研究。10月10日，组织局机关全体工作人员和二级单位班子成员进行了专题学习。在此基础上，为了进一步把专项治理工作宣传好、落实好，10月下旬通过“孝感规划在线”向社会公布专项治理工作实施方案和联系方式，接受社会监督。

（二）深入开展自查自纠（202_年10月至12月）

对照《城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关法律法规和政策，认真查找近几年我市规划行政主管部门在城乡规划审批等重点部位存在的突出问题，摸清情况，掌握底数。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，形成完整规范的自查自纠报告。

（三）建立健全规章制度（202_年10月至202_年10月)

1、完善规划审批制度。在规划审批中，大力推进规划委员会制、办公例会制、方案择优制、专家评审制和听证公示制等“五制”，形成尊重科学、尊重专家、尊重规律、尊重群众的良好氛围，增强规划审批的公正性和科学性。

2、积极推行电子政务。对建设项目实行规划许可前听证和网上公示，公布建设项目的规划许可情况，增强规划审批的透明度。着力推进规划网上审批电子监察工作，实行外网审批监察、内网审查传递资料，内外网结合，确保建设项目审批的快速运转和按时办结，提高审批质量和办事效率。

3、抓紧制定规划管理制度。针对当前规划管理中出现的新情况、新要求，特别是在规划管理实践中发现的薄弱环节，要进一步创新制度建设。抓紧制定完成建设用地容积率管理规定（由规划管理科负责）、建立规划领域信用记录制度（由法制监督科负责）、完善批后跟踪管理制度（由建设管理科负责）。坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会，巩固治理成果，形成长效机制。

（四）建立重点督查和互检相结合的动态检查机制（202_年10月至202_年12月）

市局专项治理工作领导小组将严格按照城乡规划法律法规，对重点项目的城乡规划审批、房地产开发中违规变更规划、擅自调整容积率等问题的关键环节进行督查。在自查自纠的基础上，组织各地、各部门相互检查，对发现的重大问题进行专项调查。针对存在的问题，制定整改措施，落实整改责任，及时纠正，切实维护规划的科学性和严肃性。

（五）总结评估和巩固提高（202_年12月至202_年10月）

把专项治理中有效措施和成功经验进行整理归纳，实现法规制度的系统化。对专项治理工作任务的完成情况分阶段进行总结评估，确保完成专项治理工作各项任务。为巩固工作成果，提高工作质量，各相关单位要形成专项治理工作总结报告，并报市局专项治理工作领导小组办公室。

三、工作要求

1、落实工作措施。要结合单位实际，制定贯彻落实的具体方案，明确指导思想、目标任务、方法步骤等内容。要深入排查问题、认真进行整改，完善体制机制，保证专项治理工作各项任务的全面落实。

2、做到统筹兼顾。具体做好“三个结合”。各单位要将专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要将专项治理工作与治理商业贿赂工作相结合，依法查处城乡规划领域的商业贿赂案件，进一步改进工作作风，规范审批程序，促进依法行政。要将专项治理工作与推进政务公开相结合，建立建设项目信息平台，向社会公示有关规划信息，明确审批流程，及时公布审批结果，提高规划审批质量。

3、强化监督检查。市局专项治理领导小组要切实履行工作职责，开展监督检查，进行分类指导，督促工作落实。要加强调查研究，注意解决苗头性、倾向性问题，总结经验，推动工作。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的地方，要对该单位提出整改要求，重点督查，限期整改，确保治理工作达到预期目标。

第二篇：规划局工程建设领域突出问题专项治理实施方案

规划局工程建设领域突出问题专项治理实施方案

为认真贯彻落实《中共××县委办公室、××县人民政府办公室关于印发<××县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案>的通知》(禄办发〔〕74号)文件精神，进一步促进反腐倡廉建设，有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，维护社会主义市场经济秩序，按照县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组的部署，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求、主要任务和阶段性目标

（一）总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用两年左右的时间，对以来规划局行政审批的建设项目（特别是使用政府投资和使用国有资金的建设项目）进行全面排查。围绕中心、服务大局，突出重点、系统治理，标本兼治、惩防并举，完善制度，统筹兼顾、综合协调，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚决纠正条块分割、各行其是的现象，完善一批规章制度，建立规范的规划行政审批制度，着力解决工程建设领域存在的突出问题，规范市场行为和行政行为，切实维护人民群众的根本利益，为促进全县城乡规划建设事业又好又快发展提供坚强保证。

（二）主要任务

一是进一步加强对城乡规划编制、修改、审批、实施情况的监督检查；二是进一步完善我县城乡规划管理的相关制度；三是继续推进城乡规划编制、修改、审批公开和征求公众意见等工作；四是继续深入开展房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作。

（三）阶段性目标

通过全面治理工程建设领域突出问题，使建设项目依法透明运行，统一规范的规划行政审批体系基本建立，促进工程建设健康有序发展的长效机制，有效遏制腐败现象易发多发的势头，确保中央扩大内需、保持经济社会平稳较快发展政策的贯彻落实。

二、任务分解和责任股室

根据县委、县人民政府、州建设局专项治理实施方案要求，涉及城乡规划职能的专项治理工作有1个方面6项内容.为突出专项治理工作重点，本实施方案对牵头工作和重点任务作详细分解，局相关股室、站所须认真贯彻执行。

规范城乡规划管理工作

目标要求：着重解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变规划用地性质以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题，维护城乡规划的严肃性，维护群众合法权益。

工作任务：

1、加强对城乡规划编制、修改、审批、实施情况的监督检查。依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。

2、加紧制定和完善我县城乡规划管理的相关制度，对建设用地容积率调整的具体条件、审批程序及管理措施等作出明确规定。

3、开展对各乡镇政府及其有关部门制定的城乡规划管理方面的规范性文件中违反国家关于建设项目容积率管理规定的相关内容进行清理。

4、继续深入开展房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作。

5、推进城乡规划编制、修改、审批公开和征求公众意见等工作，提高城乡规划管理工作的透明度和公众参与度。

6、加大城乡规划行政执法和执法监督力度，维护城乡规划的严肃性，维护群众合法权益。

责任股室、站所：规划建设管理股、规划勘测设计室

规划监察股

三、工作步骤和时间安排

（一）动员部署阶段(8月下旬至9月底)

1．成立领导小组和办事机构。成立××县规划局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组(以下简称局专项治理工作领导小组)，下设办公室在规划建设管理股，负责处理日常工作事务。

2．制定工作方案。根据局专项治理工作领导小组制定具体实施方案，进一步细化任务，明确职责，提出完成时限和相关要求。根据分解的任务，各责任股室、站所要按照所承担的工作职责，认真做好牵头工作，分别会同有关县级责任部门研究提出具体的工作意见。

3．全面动员部署。组织规划局全体工作人员学习相关材料，及时对专项治理工作进行部署。

（二）排查问题阶段(10月至202_年3月)

1．开展自查。局相关责任股室、站所，从10月开始，按照统一部署，对涉及的工程项目认真组织开展自查，填报相关表册，制作建设项目台帐，书写自查情况报告。重点对1月1日以来所有竣工和在建、拟建规模以上政府投资项目和使用国有资金项目逐一自查清理，建立规范的项目台帐。要对照有关政策规定和法律法规，针对建设项目规划审批关键环节进行自查，找出存在的突出问题，(来源：好范文 http://www.teniu.cc/）

分析原因，提出治理对策。

各相关责任股室、站所请于202_年1月5日前将自查情况书面报告报局领导小组办公室，汇总后上报县领导小组办公室、州规划局领导小组办公室、县建设局领导小组办公室。

2．清理法规制度(10月至12月)。各相关责任股室、站所负责清理本系统工程建设领域的法规制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时组织修订。

3．组织抽查(202_年3月至4月)。在自查期间，局专项治理领导小组适时组织抽查。

（三）整改规范阶段(202_年2月至202_年8月)

1．落实监管责任(10月至202_年)。各相关责任股室、站所要按照工程建设领域专项治理工作负责的要求，依照有关法律法规和职责分工，落实对规划行政审批各环节的监管责任。因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为将作为问责的重要内容。

2．整改纠正问题(202_年2月至202_年6月)。针对排查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，限时进行整改。

3．完善规章制度(202_年至202_年8月)。在全面清理工程建设领域规章制度的基础上，按照各自工作职责，制定有针对性和有效性的规章制度，最大限度地减少滋生腐败的土壤。

（四）巩固治理成果、总结提升阶段(202_年8月至202_年12月)

1．各相关责任股室、站所要认真进行全面检查。按照目标要求按时完成。切实做到不留死角，不打折扣。

2．注重成果运用。及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为工作制度，进一步提出需要完善的规章制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。

3．全面总结反馈。专项治理工作结束后，按照县委、政府和州规划局的要求，形成专项治理的总结报告，于202_年7月底前报县级、州局专项治理工作领导小组。

四、相关要求

（一）加强组织领导，统一思想认识。各相关股室、站所要高度重视，把该项工作摆上重要工作日程。要按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作。协办股室、站所要密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力，切实提高办事效率。

（二）加强督促检查，建立长效机制。一是各相关股室、站所要深入调查研究，及时发现新情况，解决难点问题。以规范工程项目建设和自查整改为主，主动查找问题，深入分析原因，积极加以整改规范。对拒不自查、贻误工作的要严格追究责任，进行问责。二是治理工程建设领域突出问题是一项复杂而艰巨的任务，必须用发展的思路和改革的办法，创新机制，完善制度，不断探索从源头上预防和治理工程建设领域突出问题。要按照完善社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，大力推进统一规范的工程建设市场等要素市场建设。要认真总结专项治理工作中创造的好经验，及时把成熟的措施和办法转化为规章制度；进一步提出需要完善的规章制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制。

（三）加强宣传引导，推广典型经验。要充分运用各种宣传媒体，广泛宣传建设系统专项治理工作的重要意义，对在专项治理工作中创造的有效做法和成功经验，要及时总结并予以宣传推广，营造良好的工作氛围，推动专项治理工作深入开展。

第三篇：关于工程建设领域突出问题专项治理工作方案

为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[202_]27号）和中央专项治理工作领导小组《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》有关要求，进一步规范公路水运工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，促进交通运输系统反腐倡廉建设，现就开展公路水运工程建设领域突出问题专项治理工作

（以下简称专项治理工作）制定本方案。

一、专项治理工作的总体要求、主要任务和工作目标

（一）总体要求

紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务，以政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需项目为重点，坚持标本兼治、着力治本，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决公路水运工程建设领域存在的突出问题，为交通运输事业的快速、科学、安全和协调发展提供坚强保证。

（二）主要任务

进一步规范公路水运工程建设招标投标活动，促进招投标市场健康发展；进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明，确保项目审批依法实施；进一步加强交通基础设施建设市场的监督管理，确保交通行政行为更加规范；进一步加强对工程建设各参与方、各个环节的监管，落实工程建设质量和安全生产责任制，确保工程质量和施工安全。

（三）阶段性目标

通过两年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目标：交通建设市场交易活动依法透明运行，信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立，法律法规制度比较健全，工程建设质量和安全保证体系基本完善，公路水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。

二、专项治理工作要解决的突出问题和工作措施

（一）专项治理工作要解决的突出问题

1.领导干部利用职权违规插手干预工程建设，以权谋私。

2.工程项目不严格履行建设程序，未经审批或未办理施工许可就开工建设。

3.招标人虚假招标；投标人出借资质、围标串标；专家评标不公正。

4.工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包。

5.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞“形象工程”、“政绩工程”，造成质量和安全隐患。

6.工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理人员缺乏，质量和安全管理粗放，工程质量和安全生产责任制不落实。

7.工程建设项目资金到位情况较差，拖欠现象严重；物资采购监管薄弱，资金监管和投资控制存在漏洞。

（二）工作措施

1.以落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为。

2.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为，严肃进行责任追究。

3.以加强项目立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行基本建设程序。

4.以提高工程建设项目勘察设计质量为重点，严格设计变更管理，推行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度，保障公路桥梁和隧道工程建设运营安全。

5.以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，规范交通建设市场行为特别是招标投标行为和合同履约行为。

6.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点，夯实建设项目质量安全管理工作的基础。

7.以抓好项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”为重点，为推行现代工程管理制度创造条件，全面提升项目管理水平。

8.以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为重点，全面推动监理行业的职业化进程，充分发挥工程监理的专业监督作用。

9.以严格规范工程试验检测工作为重点，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。

10.以体制机制建设为重点，创新和完善交通建设市场和交通建设项目管理的体制与机制。

11.以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点，规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序，充分发挥建设资金的使用效益，防止违规违纪甚至违法挪用、贪污浪费现象的发生。

三、工作步骤

（一）广泛动员部署（202_年8月—202_年9月）

1.成立领导小组和办事机构。成立交通运输部

治理工程建设领域突出问题工作领导小组（以下简称部领导小组），下设办公室，承担日常工作。办公室设在驻部监察局。部机关有关职能部门各确定1位领导同志为部领导小组成员，并明确1位处级干部担任联络员。交通运输系统各单位成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。

2.制定工作分工安排。部领导小组制定《工程建设领域突出问题专项

治理工作分工安排》，对中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和本《工作方案》提出的治理工作任务进行分解，明确各职能部门工作分工和工作责任。部领导小组各成员单位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各单位的具体工作方案，落实责任，明确时间进度，提出治理措施和工作目标。省级地方交通运输部门和部属各单位结合实际制定具体工作方案。各单位的具体工作方案于9月底前报部专项治理工作领导小组。

3.召开动员部署会议。召开全国交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作会议，对工作进行全面部署。

（二）深入排查问题（202_年10月—202_年3月）

1.省级交通运输部门和部属各单位按照统一部署，重点对202_年以来规模以上的政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行自查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策。有关情况于202_年2月底前书面报告部专项治理工作领导小组。

2.重点督查。省级地方交通运输部门和部有关职能部门选择重点项目、重点环节组织督查。部领导小组根据自查情况，适时选择部分单位组织抽查。

（三）认真进行整改（202_年4月—202_年4月）

1.及时纠正问题。针对本《实施方案》提出的突出问题和排查发现的问题，制定和落实整改措施，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。

2.落实监管责任。各单位的计划、建设管理、财务审计、质量监督和纪检监察等职能部门根据有关法律法规和职责分工，落实监管责任。着重加强项目建设程序的监管，严格执行基本建设程序，认真落实施工许可制度和安全生产许可证制度。着重加强招标投标活动监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标等行为；选择部分政府投资重点工程项目开展招投标挂牌监督和招投标专项督查。着重加强项目建设实施过程监管，严格依法征地拆迁，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。着重加强工程建设质量和施工安全的监管，落实从业各方工程质量和安全生产责任制，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。

3.推广典型经验。注意发现各单位在专项治理工作中创造的有效做法和成功经验，及时总结并予以推广，以点带面，推动专项治理工作深入开展。

4.完善法规制度。结合开展“制度落实年”活动，全面清理工程建设领域的法规制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。

（四）巩固治理成果（202_年5月—202_年12月）

把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度，实现法规制度的系统化。适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查，确保专项治理各项工作任务的完成。

202_年年底前，各单位和部领导小组各成员单位对专项治理工作进行总结并报告部专项治理工作领导小组。部领导小组对专项治理工作进行全面总结，向中央领导小组报告。

四、保证措施

（一）切实加强领导。各单位要认真学习领会中央精神，充分认识开展工程建设领域专项治理工作的重要性，统一思想，提高认识，把专项治理工作摆上重要议事日程。要按照党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，成立相应的领导机构和工作机构，建立健全责任机制，落实任务分工。各牵头单位要切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作。

（二）注意统筹兼顾。要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机结合起来，工作基础较好、具备解决条件的问题要抓紧整改，相关规章制度要抓紧建立和完善。要把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查、与加强日常监管相结合，既要注重解决当前存在的突出问题，又要注重建立健全工程建设健康有序发展的长效机制。

（三）加强案件查处。要把查办案件查处贯穿于专项治理工作的始终，严肃查处一批群众反映强烈和领导干部利用职权插手干预工程建设活动的案件。要注意发挥案件查处的治本功能，通过深入剖析典型案件，查找和堵塞体制机制制度上的漏洞，开展警示教育，推动专项治理工作向深入发展。

（四）加强调查研究。要组织力量深入开展调查研究，掌握工作动态，研究解决专项治理过程中出现的新情况、新问题；要认真总结专项治理工作的特点和规律，不断创新工作思路和工作方法，及时推广有效做法和典型经验，巩固专项治理的成果。各单位在专项治理工作中的重大问题要及时向部领导小组报告。

（五）整合工作力量。各单位计划、建设管理、财务审计、质量监督和纪检监察等职能部门要加强协作配合，及时沟通情况，形成工作合力。各单位纪检监察机关要加强组织协调，会同有关部门做出总体部署，搞好任务分解，推动工作落实。要高度重视宣传报道工作，利用部政府网站和《中国交通报》、《中国水运报》及互联网等媒体，大力宣传专项治理工作进展情况和工作成果，营造良好舆论氛围，充分发挥新闻舆论监督和社会监督作用。

第四篇：市工程建设领域突出问题专项治理工作总结

市工程建设领域突出问题专项治理工作总结

近年来，××市加大投资力度，工程项目数量急骤增加，工程建设领域存的监管也越发复杂。我市执法监察工作对工程建设领域存在的问题非常关注，成立了××市治理工程建设领域突出问题工作领导小组和工作机构，印发了《××市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，通过抽查工程报建、监

控工程建设招投标活动、督促加强工程质量监管、加大反腐倡廉宣传教育力度等等方式，对工程建设领域突出问题进行治理。

一、切实推进工程建设领域行政权力运行监控机制建设

一是找准工程建设领域廉政风险点。紧紧抓住工程项目决策、招标投标、土地使用权和矿业权审批出让、规划审批及环评管理、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和资金安排使用等关键部位和环节，确定廉政风险点，进行评估分级，有针对性地提出预警防范措施。二是抓好公开透明和规范运作。实行审批流程公开，简化审批程序和环节，提高审批效率，把公开透明贯穿于项目决策、执行和结果的各个环节，实现动态公开。加强公开平台建设，大力发展电子(来源：好范文 http://www.teniu.cc/）政务，推行工程建设领域重点事项网上受理、审批、公开和监督。推进公共资源市场化改革，强化行业监管责任，全面推行项目公开和诚信体系建设。对工程建设各种招投标和交易活动，按照“统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的原则，实现“监、管、办”三分离和交易场所、信息服务、交易规则、运作程序、专家评委库五规范。三是严格考核奖惩完善监控机制。将工程建设领域行政权力运行情况的评议考核纳入干部考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等工作中，加强监督检查，强化行政问责，促进行政权力规范运行。

二、全面推行《××市项目建设廉政承诺》和《工程廉政责任书》双制度

在项目建设中全面实行承诺制度,由担负有我市项目建设任务的各单位与市委市政府签订《××市项目建设廉政承诺书》,同时在建设过程中严格按照《中华人民共和国招投标法》和相关法律法规规定的公开招标投标程序或经有关部门批准的邀请招标程序，确定工程项目中标单位后，业主单位与中标单位签订工程合同时,一并签订《工程廉政责任书》, 以责任制为抓手，即廉政建设和工程建设同时抓，工程责任和廉政责任同时定，建立以监管部门、建设单位、纪检监察机关、检察机关、社会公众联合的预防腐败主体监督链条，实现重点工程项目建设与廉政建设的有机结合。

三、坚决惩治工程建设领域腐败行为

我们针对全市“十大建设工程”，成立了工程项目建设跟踪监察领导小组，派出10名业务骨干担任每个项目的联络员，具体执行项目建设的跟踪监察工作。严肃查处了某农副产品批发市场冷库建设项目招标、某旧城片区改造工程勘测工程项目、某公司生活区配电移交工程项目3起存在严重问题的招投标活动，依法认定招标、中标无效，核减工程合同款，对相关责任人给予了处罚的处理。纠正了某部门擅自变更企业承揽工程限额金额的违规行为，纠正了市某事业单位负责人担任民营监理公司总监和负责人的违规兼职问题，督促相关部门积极整改，规范工程招投标工作。

四、房地产开发领域违规变更规划调整容积率治理工作

按照自治区的部署，会同市规划局开展了房地产开发领域违规变更规划调整容积率专项治理工作。成立××市房地产开发领域违规变更规划调整容积率专项治理工作领导小组及办公室，下发专项治理工作方案，召开了全市专项治理工作会议进行了动员和布置。公布专项治理工作领导小组办公室电话及监察局举报电话，接受群众举报。监察部门分管领导带队到市规划部门、县专项治理工作部门检查了解专项治理工作进展，督促市、县规划、建设部门理清每一项房开项目，逐项建立包括报批、审批、公示等文件在内的独项档案，督促自查自纠各程序环节。目前我市已经完成从202_年1月1日至202_年3月31日期间房地产开发领域建设用地规划许可阶段、建设工程规划许可阶段、建设工程竣工规划核实的规划变更、容积率调整的清查工作，共统计规划项目523项次，其中房地产项目95项，涉及变更规划、调整容积率的项目36项，没有违规变更规划、调整容积率的项目。收到3 件群众举报，对群众反映的问题、线索进行排查。经核，3项房地产项目在规划审批过程中均遵守相关程序与规章制度，无违规违纪行为，群众举报皆属于对规划审批的公示信息不了解所致。我们及时将调查情况反馈给群众，并解释说明规划程序，告知信息公示网站，举报人表示满意。3件举报案件进入审定了结的程序。

第五篇：工程建设领域突出问题 专项治理

孟津县工程建设领域突出问题专项治理

排查工作汇报

孟津县治理工程建设领域突出问题工作领导小组

按照上级专项治理领导小组的统一部署，结孟津 合实际，认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。现将有关情况汇报如下：

一、工作细化 拉网排查

（一）细化排查方案。根据省、市《工程建设领域突出问题排查工作实施意见》，结合我县实际，县专项治理领导小组制定了《孟津县工程建设领域突出问题排查工作意见》，进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任。明确了排查的项目主要分为两大类别，一类是以政府投资和使用国有资金的项目，这类是本次排查的重点；另一类是非政府投资和未使用国有资金，总投资额在3000万元以上的项目，这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）细化排查的内容、程序。为更好地掌握排查进展情况,要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账，每月报送排查进度表和工作简报；明确了排查的程序，一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表，由项目单位开展自填自查；二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查，查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表；三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室。四是县专项治理领导小组对重点项目进行 排查。

（三）明确排查工作重点。要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及不规范操作的基本情况。重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。做到“五个查清”，即：项目立项审批过程要查清，工程招标投标情况要查清，项目用地和规划管理情况要查清；工程质量安全情况要查清；资金使用情况要查清。

（四）完善排查责任。县专项治理领导小组以“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的工作原则，对在排查发现的问题及时进行纠正和整改，情节严重的进行责任追究。

（五）搞好重点抽查。重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。重点抽查实行点面结合，既要突出重点，又要保证一定的覆盖面，抽查面不得低于30%。

经过认真细致拉网式的排查，摸清了202_年以来我县项目投资的底数：政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个，非政府投资项目118个。

二、解剖问题 重在整改

通过排查，我县工程领域一些长期存在的一些问题，一些重要环节的突出问题充分暴露出来。如：

1、土地出让方面。个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。

2、工程建设方面。个别在建工程存在未办理施工许可证的情况； 一些招标文件中部分条款有欠清晰，造成项目实施过程中存在扯皮现象发生；部分工程项目的合同支付比例偏低，影响工程进度；

3、工程安全管理方面。个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗；少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足，监理人员没有认真履行现场监督的职责；部分施工人员安全意识不够强，例如施工现场的电线没有按要求安装等，容易造成重大安全生产事故。

4、监督管理方面。监督管理制度上还存在一些薄弱环节，一些工程项目的后续监管存在盲区，行业主管部门注重对招投标过程的监管，轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。

我们发现存在的问题99个。针对存在的问题，要求做到“两个到位”：

（1）问题整改要到位。针对排查中发现的问题，坚持边查边纠，依据有关法律法规和政策规定，区别不同情况进行分类处理。对具备整改条件的问题要立即纠正，认真整改；对于共性问题，要认真分析原因，制定有针对性的整改措施。

（2）制度建设要到位。扎实有效开展专项治理工作，必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中，以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点，增强制度建设的科学性和实效性。县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患，认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法。

对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底，存在失职渎职等违法乱纪行为的，要严肃查处，依法追究有关责任人的责 任。202_年以来，在县委、县政府的大力支持下，我们共查处工程领域违纪违法案件12起，查处违纪资金48万元，移交司法机关处理6人，进行党政纪处理 27人。由于我们的决心大、力度大，存在的99个问题全部整改到位，我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。

工程建设领域专项治理工作任重道远，今后，我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设，为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献。