第一篇：202_年土地规划管理工作计划

202_年土地规划管理工作计划

202_年，我们正面临突飞猛进的发展机遇，国发（202_）2号文件、武陵山区区域与扶贫攻坚规划等为我们提供了政策和法律依据。但是，保发展保资源的矛盾日显突出，为此，土地利用总体规划在保护耕地和基本农田的地位和作用就更加重要，根据县局安排特拟定202_年工作计划：

1、认真贯彻执行党的十八大精神，坚持政治、业务知识、法律、法规知识学习和日常工作并重，不断提高业务和政治素质，努力提升工作效率和服务质量。

2、加大土地利用规划宣传力度，让干部群众和土地使用者正确认识土地利用规划的作用和意义，做到既保发展又保资源。

3、按照国家有关规定和上级有关文件精神，积极配合相关作业队伍做好土地利用总体规划局部调整工作，确保我县重大工程早日建设，更好地为地方经济服务。

4、认真分析县情，根据发展需要，编制上报202_年年度计划建议。

5、根据市局202_年用地预安排计划，认真筛选项目用地，做好规划审查，实现报地开门红。

6、做好城镇批次、工业批次、增减挂钩、村民宅基地、生态移民安置、灾毁项目、单独选址项目等建设用地征转用地报批的规划审核工作。

7、加快地方经济发展，积极服务项目业主。做好项目选址和建设项目用地预审工作。

8、建立《耕地保护台账》和《基本农田保护台账》，严格保护耕地和基本农田，确保数量和质量不降低。

9、认真编制上报上级要求的各类报表、方案等。

规划管理股

二〇一三年一月二日

第二篇：土地规划

1.编制和实施土地利用总体规划是合理利用土地的基础

土地利用总体规划是与土地的自然条件、社会经济条件和国民经济、社会发展相适应的土地利用长远规划，因此它是合理利用土地的基础和依据。长期以来，由于种种原因我国土地利用处在无规划的盲目利用状态，以致造成森林植被破坏，草原退化，水土流失加剧，土地沙化和盐碱化面积扩大，耕地质量下降，非农业建设用地乱占滥用，浪费土地现象严重，土地利用结构和布局不尽合理，土地资源未能充分利用等种种问题。为了解决这些问题，防止土地利用的短期行为继续发生，使土地资源得到优化配置和充分利用，迫切需要编制土地利用总体规划，对土地利用的方向、结构、布局作出符合全局利益和长远利益的宏观规划，借以指导各个局部的土地开发、利用、整治、改良和保护，为改善土地利用环境、提高土地

利用率和土地利用的综合效益创造良好的条件。

2.土地利用总体规划为国民经济持续、稳定、协调发展创造有利条件

土地是一切生产、建设和人民生活不可缺少的物质条件。我国人口众多，人均土地和人均耕地面积仅及世界人均面积的1/3左右，而且农业后备土地资源不足。在人口持续增长、经济迅速展、人民生活水平日益提高、城乡建设用地势必进一步扩大的形势下，对数量有限的土地资源如不做出统筹兼顾的长远安排，不加控制，任其自由占用和随意扩展，必将制约国民经济的健康发展和人民生活水平的不断提高。过去我国土地利用无宏观长远规划，导致土地利用宏观失控的后果，已经为我们提供了深刻的教训。因此，1986年中共中央、国务院发出的《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》和1991年全国人大七届四次会议批准的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》都提出了尽快编制土地利用总

体规划的要求。

3.土地利用总体规划是国家实行用途管制的基础

国家按照土地利用总体规划规定每一块土地的用途，实行土地用途管制。《土地管理法》在总则中明确规定：“国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。”“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地”。

可见，国家实行土地用途管制制度，必须以土地利用总体规划作为基础和依据。

第三篇：陕西省土地规划机构管理实施办法

陕西省土地规划机构管理实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强土地规划机构管理，规范土地规划机构从业行为，提高土地规划工作水平，依据国务院办公厅《转发国土资源部关于认真做好土地利用总体规划修编前期工作的意见的通知》（国办发[202_]32号文件）、中国土地学会《土地规划机构评选推荐管理办法》等有关规定，结合我省实际情况，特制定本实施办法。

第二条 土地规划机构实行申请登记制度，未经登记的单位不得从事土地规划相关业务。

第三条 土地规划机构实行检查制度（以下简称年检）。

第四条 土地规划机构实行公示（公告）制度，接受社会监督。

第五条 陕西省土地学会秘书处负责全省土地规划机构的登记管理日常工作。

第二章 申请登记

第六条 社会机构从事土地规划业务,须向陕西省土地学 会申请登记。经登记并取得《土地规划机构证书》，方可在规定范围内凭证执业。

第七条 土地规划机构分为以下两类：

（一）在全国范围内执业的土地规划甲级机构；

（二）在全省范围内执业的土地规划乙级机构。第八条 土地规划乙级机构申请登记必须具备以下基本条件和资格：

（一）具有独立的法人资格，注册资本在50万元以上；

（二）具有土地规划专业背景中级以上技术职称的在职人员不少于6人，其中具有高级技术职称的在职人员不少于2人；具有土地规划相关专业背景中级以上技术职称的在职人员不少于6人，其中具有高级技术职称的在职人员不少于2人；

（三）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；

（四）有固定的工作场所，建筑面积不少于100平方米。第九条 符合甲级资质的土地规划机构，经土地规划机构申请，由本学会向中国土地学会推荐甲级资质申请。

第十条 申请登记土地规划甲级机构应具备的条件，按中国土地学会有关规定执行。

第十一条 申请登记土地规划乙级机构，须提交下列材料：

（一）申请报告；

（二）土地规划机构登记申请表；

（三）注册资本金验资报告；

（四）土地规划机构高、中级专业技术人员登记表；

（五）其他相关材料：

1、法人证明材料或企业法人营业执照；

2、高、中级专业技术人员任职资格证书、毕业证书、身份证；

3、技术装备及应用水平证明材料；

4、办公场所土地使用证、房屋产权证或租赁协议。第十二条 申请登记土地规划乙级机构，按下列程序办理：

（一）申请。具备本办法第八条规定的登记条件的单位，持本办法第十一条规定所应提交的材料，向省土地学会秘书处提出登记申请。

（二）受理。对符合本《办法》第八条规定基本条件的，省土地学会秘书处予以受理。

（三）审核。省土地学会秘书处对申报单位提交的材料进行审核，并经实地考察后提出意见。

（四）审定。省土地学会组织专家进行审定。

第十三条 获准登记的土地规划机构，颁发《土地规划机构证书》，并在全省通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督，并报省国土资源厅备案。

第十四条 土地规划机构名称、地址、法定代表人、注册资金发生变更的，需在变更发生30日内持相关文件证明材料，到省土地学会申请办理变更登记手续。

第十五条 土地规划机构发生合并或者分立的，应当重新申请办理登记手续。

第三章 检查

第十六条 土地规划机构（含甲、乙级）年检，应提交下列材料：

（一）年检申请报告；

（二）年检申请表；

（三）高、中级专业技术人员变更登记表；

（四）土地规划工作总结及业绩报告；

（五）年检通知规定的其他材料及附件。

第十七条 土地规划机构年检，按下列程序进行：

（一）申报。土地规划机构持应提交的年检材料，及时向省土地学会秘书处进行申报；

（二）受理。对基本符合年检条件的土地规划机构，省土地学会秘书处予以受理；

（三）审定。省土地学会秘书处对年检申报材料进行审核，提出年检意见，报理事长审定；

（四）公告。对年检合格的土地规划机构，换发《土地规划机构证书》，并通过有关新闻媒体向社会公布，接受社会监 督。

第十八条 土地规划机构有下列情形之一的，年检不予通过：

（一）年检申报材料弄虚作假的；

（二）土地规划成果质量低劣的；

（三）专业技术人员、注册资本等发生变动，且未达到规定要求的;

（四）以商业贿赂等不正当手段承揽业务的；

（五）无土地规划业绩的。

第四章 权利与义务

第十九条 土地规划机构及其从业人员享有以下权利：

（一）使用土地规划机构名称；

（二）承办土地规划业务；

（三）对土地规划成果进行解释；

（四）有效合同或约定应享有的权利。

第二十条 土地规划机构及其从业人员履行下列义务：

（一）遵循公正、客观、诚实、守信的执业原则；

（二）遵守土地规划业务规范和国家有关技术标准；

（三）按有效委托协议（合同）要求，提供相应的土地规划业务服务；

（四）提供的执业文件、资料和成果真实有效。第二十一条 有下列行为之一者，属于违规执业：

（一）出具虚假文件和资料的；

（二）以不正当竞争手段承揽业务的；

（三）假冒他人单位资格证书执业的；

（四）伪造、涂改或转让执业资格证书的。

第二十二条 建立诚信执业档案制度。省土地学会对各土地规划机构的工作业绩、年检评审、表彰奖励、违规惩处等信息，记入机构《诚信执业档案》，并定期公布。

第五章 责任追究

第二十三条 土地规划机构违规执业的，根据情节轻重，给予下列一种处理，并报国土资源管理部门备案：

（一）通报批评；

（二）留级察看一年；

（三）暂停执业一年；

（四）注销《土地规划机构证书》。

第二十四条 查处违规执业行为，按以下程序办理：

（一）对违规执业行为进行调查核实；

（二）对违规执业行为的性质予以认定；

（三）拟定处理决定；

（四）征求当事人意见；

（五）理事长会议审定；

（六）下达处理决定。

第六章 附则

第二十五条 外省机构来本省执业的，必须具备土地规划甲级机构资格，并事先到省土地学会备案。

第二十六条 本办法由陕西省土地学会秘书处负责解释。第二十七条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：土地规划工作方案

土地规划工作方案

学号：095121013姓名：习瑶瑶专业：土地资源管理

摘要：在进行土地利用规划工作之前，先要编制土地利用规划方案。在执行土地利用规划的过程中，要严格按照规划的要求，针对出现的问题提出解决方案。现在，我们就土地规划方案作一些简要的分析讨论。

关键词：土地规划、方案

土地利用规划

一、定义：

土地利用规划亦称土地规划。是指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。是根据土地开发利用的自然和社会经济条件，历史基础和现状特点，国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性的技术经济措施。各级政府为实现土地合理利用的综合目标，根据可持续发展的原则，对辖区不同时期内土地资源开发、利用、改良和保护方案作出比选与安排的过程。

二、土地规划的任务：

土地规划是对土地利用的构想和设计，它的任务在于根据国民经济和社会发展计划和因地制宜的原则，运用组织土地利用的专业知识，合理地规划、利用全部的土地资源，以促进生产的发展。具体包括：查清土地资源、监督土地利用；确定土地利用的方向和任务；合理协调各部门用地，调整用地结构，消除不合理土地利用；落实各项土地利用任务，包括用地指标的落实，土地开发、整理、复垦指标的落实；保护土地资源，协调经济效益、社会效益和生态效益之间的关系，协调城乡用地之间的关系，协调耕地保护和促进经济发展的关系。

三、制定《规划》的必要性：

土地利用规划作为土地利用总体规划的专项规划，是细化落实土地利用总体规划，明确土地利用目标和任务的具体措施，它有利于整合资源、引导资金、整体推进土地利用、有效补充耕地、提高耕地质量、建设高标准基本农田；有利于有序推进农村建设用地利用，改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，推动农业现代化和新农村建设，促进城乡统筹发展和土地资源可持续利用。

四、指导思想、原则和主要方法：

（一）指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进XX县经济社会科学发展、跨越发展。

（二）编制原则

（1）、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《土地利用总体规划》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕

地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保《规划》的全面实施。

（2）、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

（3）、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全县土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接；加强部门协调，做好《规划》与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。

（4）、公众参与。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

（三）编制方法

（1）、充分利用原有成果。规划修编以第二次全国土地调查和国土资源大调查成果为基础，充分吸收已有科研成果与相关规划编制成果，加强土地整治潜力评价和空间布局研究，夯实规划编制基础。

（2）、突出“三个加强”。一是加强协调。加强与地方协调，加强与部门协调；二是加强衔接。要做好整治规划与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接；三是加强论证。规划编制要广泛听取专家和社会各方面意见，做好咨询论证，重大工程安排要逐个进行论证。

（3）、做到“三个同步”。土地整治规划文本编制与专题研究同步进行；省级土地整治规划编制与试点县整治规划编制同步部署；规划编制与规划数据库建设同步开展。

五、规划编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第26号，202_年）；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年）；

3、《中华人民共和国基本农田保护条例》（1998年）；

4、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[202_]3号）；

5、国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[202_]51号）；

6、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）；

7、《县级土地利用总体规划修编规程》（TD/T 1024-202_）；

8、《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1021-202_）；

9、《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T 1027-202_）；

10、《陕西省市县乡土地利用总体规划编制技术要点及相关文件汇编》（202_年）；

六、工作步骤

（一）规划编制工作分为五个步骤：

1、准备工作。制定《规划》编制工作方案；成立《规划》编制协调小组和规划编制工作小组；收集相关规划编制的文件、规程和标准；收集与规划相关的有关数据，主要包括自然资源条件、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状等基础资料。

2、专题研究。按照《规划》编制要求，设立几个专题研究。

3、编制规划成果。在专题研究的基础上，编制规划文本、规划说明、规划图件和数据库等其它规划成果。

4、协调评审论证。采取多种方式广泛征求公众意见，组织有关部门、专家对规划供选方案进行论证。综合各方面意见，完善规划成果。

5、规划报批。规划成果经省人民政府审核同意后，报国土资源部审批。

（二）规划图件成果

包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用

总体规划图相一致。

（三）附件成果

包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。

（四）规划数据库

按照部数据库标准建设。

工作方案

一、指导思想

坚持严格保护土地资源、保障科学发展用地、高效集约利用土地的原则；正确处理当前与长远、局部与整体、需要与可能的关系；加强宏观调控，以科学发展观为统领。转变用地观念，创新用地模式，注重开源节流，落实共同责任，构建保障科学发展新机制，促进经济社会又好又快发展。

二、工作机构

土地利用总体规划修编必须贯彻“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”工作方针，依法、民主、科学办事，提高规划的科学性和可行性。县乡(镇)两级政府必须高度重视。县政府成立由政府县长为组长，分管副县长为副组长，国土、发改、城建、经贸、乡企、统计、农牧、林业等相关部门负责人及乡镇长为组员的规划修编工作领导小组，工作领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，段文宣同志兼任办公室主任，陶永文同志兼任办公室副主任，办公室工作人员抽调业务技术骨干组成。各乡镇人民政府相应成立乡(镇)级规划修编工作领导小组。

三、职责划分

土地利用总体规划和土地利用规划同步进行、统筹兼顾。县国土资源局负责规划修编的总体安排、组织协调、具体落实等工作，提供土地基础数据和图件，拟定各类、各业用地计划安排等，全面完成县级土地利用总体规划修编任务；各乡镇人民政府从各自发展实际出发，组织相关部门预测本辖区内各行业用地需求，提出规划期间土地利用安排方案，经乡镇规划修编领导小组审查后，上报县规划修编办公室，县国土资源局的具体指导下，完成土地利用总体规划修编任务；相关各部门要密切配合，确定一名分管领导专门负责修编办工作，及时联络协调解决与本部门相关的业务，确保土地利用总体规划与全县国民经济和社会发展规划相衔接，相关专项规划与土地利用总体规划相协调。

四、工作方式

土地利用总体规划修编涉及到今后一段时期我县土地资源发展的方向，对我县社会经济等各方面的发展发挥基础性、法制化的作用，修编后的土地利用总体规划是否具有科学性、前瞻性和可操作性，技术条件至关重要。按照省国土资源厅的要求，各级规划必须委托有资质的单位承担。县级土地利用总体规划已委托有资质的甘肃农业大学承担编制的技术工作，由领导小组办公室负责共同完成修编任务。土地利用总体规划由县国土资源局协助乡镇，按照统一集中的原则，负责联络聘请有资质的单位承担规划修编技术工作，乡镇和相关部门要提供资料共同配合完成规划修编工作。

五、经费预算

按照国家土地利用总体规划规程要求，总体规划修编经费应全部纳入同级财政预算。县级土地利用总体规划编制经费由国土局协调财政部门解决，规划编制经费由各乡镇协调解决。县、乡级总体规划修编经费必须及时落实到位确保规划修编工作顺利进行。

六、时限要求

土地利用总体规划修编工作时间紧、任务重、难度大、涉及面广、专业技术性强，乡政府和相关工作部门必须站在全局的高度，提高认识，增强对本次总体规划修编工作的紧迫感，把总体规划修编工作纳入今年重要工作的议事日程。各乡镇政府要尽快制订本乡镇规划修编工作方案，月底前上报县规划编制领导小组审定，月底前委托有资质的单位开展编制工作，月底前形成规划成果，于年底前完成成果上报评审工作；县级规划要充分协调论证和广泛征求意见，经领导小组审查同意后，于月底前将规划成果上报上级业务部门评审，于年底前批准实施。

参考文献：

1、《土地利用规划方案》土木工程网202_-11-302、《土地利用总体规划方案编制的创新研究》同济大学建设管理与房地产系202_-33、《乡级土地利用规划工作方案》土地规划网202_-24、《土地利用规划学》杨小艳先知网202_-65、《土地规划》 百度百科

6、《关于土地利用总体规划编制工作方案的通知》 李河镇202_-11-27、《土地利用规划工作方案》 王明202_-3-12

第五篇：土地规划工作总结

土地规划工作总结

一年来,土地规划工作在乡党委政府的直接领导下，在村镇办的指导和安排下，在上级业务主管部门的支持下，土地规划及重点工程建设工作，主要做了以下工作：

一、积极主动抓好本职工作。

一是在全乡村民建房审核报批上，主动与上级业务主管部门联系，请区规划分局，市规划局分管村民的局长到各村建房户现场踏勘选址定点，为建房户及时整理审核绘制定位图，报批建房手续和资料，并做好严格审批、把关及时向规划分局上报，特殊情况特事特办。凡是各村申报的建房手续，都能按规定政策进行审核并报主管乡长签批并在一周内上报给区规划分局审批。

我乡近几年正处于大发展，大开发、大拆迁的快速发展期加之城市东扩及宏观调控，对我乡村民建房有一定的限制和控制，全乡共16个村，已有13个村都在建小区，能分散建房的村只剩下南湾、灵宝两村部分地段散建户也是足年减少。因此，对这些散建的户工作越来越难做，手续越来越难批、难办，但对那些特殊困难群体，居住的确有困难，我们一切从实际出发，个别情况单独汇报，作为特殊困难群众个别进行解决，今年重点对南湾、灵宝二村解决突出矛盾和住房办理建房手续35户、建筑面积6600㎡。

二是认真做好规划统计年报工作，对应报数据做到口径统一、数据准确、上报及时，并将各类档案资料整理汇总上报归档，确保数据资料完好无损，深受上级业务部门的好评。

三是积极主动配合区土地分局到村搞好土地变更调查，对卫片查处的土地进行逐块核准，现场进行核实，对各村违法占地、进行调查取证。

四是积极参与村解决户与户之间的用地纠纷，化解用地矛盾，解决实际问题，并将矛盾大的化小、小的化了，还基层群众一个公平一个公道。

二、积极参与百日整治控违拆违工作。

在市召开城市环境综合整治暨控违拆违大会后，全乡为更好的落实大会精神、狠抓落实。

一是加强领导、健全机制。从乡到村逐级组建领导小组、专班、信息员队伍，负责控违拆违工作。

二是明确责任、严格奖惩。村与乡签定控维拆违责任书，并将该项工作纳入目标制考核，形成“防”“控”“拆”三位一体的工作机制。

三是主要成效及完成的工作任务。

全乡16个村共悬挂主题宣传横幅56条，刷墙体宣传标语10条、固定宣传橱窗三个，发放违法用地行为通告1660份。在控违拆违期间，共拆除面积12330.23㎡，其中亮剑行动及大队中队联合组织大型强拆12次，拆违面积2329㎡，伍家中队组织强拆面积4165.52㎡，各村自查自改自拆4650㎡，在文明创建阶段，对宜古路、宜当路强拆面积1185㎡，广告牌240块。

三、积极完成乡党委政府安排的临时阶段性工作。

一是服从安排听从调动，积极参与全乡第八届村级组织换届工

作，做到按时到岗，坚守工作岗位，尽职尽责按时完成各村的换届选举工作任务。

二是协助村镇建设办公室抓好控违拆违工作，加强与伍家监察中队的联系，参与现场查处和强拆，立足在基层，了解情况，发现问题及时反映。

三是对各村办理预留地过程中，提供帮助、配合协调联系和沟通、各村需要的地形图，分区规划图尽量提供方便，使各村在办理手续的过程中少走弯路，更快捷、更方便，提高办事效率。

四、今后工作打算。

一是更好的为村民建房做一些工作，能办的尽力办好。

二是为伍家监察一起进一步加强防、控、拆的控违拆违工作。

三是加强与土地部门的联系，严格土地管理，提高行政、执政能力。

四是积极配合乡村镇办做好临时阶段性工作。