第一篇：论行政领导者的基本素质及其培养途径

论行政领导者的基本素质及其培养途径

王辉1 谭和平2

(11 湖南师范大学, 湖南长沙 410081;21 桂林工学院, 广西桂林 541000)摘 要2 行政领导者是一个组织的核心和旗帜。其/ 组织型0 人才的地位决定了领导者应具备坚实的思想理论素质、高

尚的职业道德素质、精明的智能素质、卓越的观念素质和健康的身心素质。勤于学习、不断实践和总结提高, 是行政领导者提

高自身素质的基本途径。关键词2 行政领导者;素质;途径中图分类号2 C933.4 1 文献标识码2 A 1 文章编号2 1008-939X(202_)03-0079-02 行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力、在行政管理部门中占据决策地位的人。要实现组织的目标, 行

政领导者必须通过指挥和说服等途径影响组织内的个体和群

体, 除了必要的体制性要素作保障, 还必须有自身的德、才、学、识等发挥作用。在行政活动过程中, 虽然体制为领导者

提供了一种体制性的权威, 但领导者自身素质的优劣, 是决

定其能否带动群体完成组织任务和达到目标的关键性因素。

换一句话说, 领导的优劣, 决定组织的成败。西方有句名言:

/ 一头狮子带领的一群羊, 可以打败一只羊带领的一群狮子0,说的就是这个道理。那么, 行政领导者应具备哪些素质以及

如何提高这些素质, 本文就这些问题作一些初步探讨。

一、行政领导者素质含义及内容

行政领导者素质, 是指行政领导者在领导活动中所应具

备的基本条件, 是行政领导者在先天禀赋基础上通过后天的学习和工作而获得的德、识、才、学等的总和。行政领导者

/ 并不是单一领域的创造型人才和再现型人才, 而是居于超脱

地位的-组织型人才.0。[ 1]行政领导者作为组织的核心, 其地

位决定了领导者的素质对组织的极端重要性。因此, 要实现

/ 组织型人才0 的目标, 行政领导者必须具备以下基本素质:坚实的政治思想素质。政治思想素质是行政领导者素

质的灵魂。丧失了灵魂, 也就丧失了主心骨, 行政领导者的政治思想素质, 在任何时代、任何国家都是第一位的。江泽

民同志1996 年在庆祝建党75 周年座谈会上强调: 作为党的干部首先是领导干部, 不论做什么, 都要具备基本的政治素

质。特别是在当前各项改革处于攻坚的转型时期, 行政领导

者在政治思想方面的素质显得尤为突出。具体说来, 政治思

想素质主要包含以下几点:

(1)优良的思想品质。思想品质的优劣对行政领导活动的绩效影响甚大。其主要内涵有三个方面: 第一, 全心全意

为人民服务。这是行政领导者在行政领导活动中实现组织目

标的宗旨, / 领导就是服务0。第二, 相信群众, 依靠群众。

这是行政领导者实施民主型领导活动, 激励下属工作积极性的有效途径。第三, 善于批评与自我批评。这是行政领导者

实施人格激励, 促使下属充满信心、满怀热情去完成组织目

(2)扎实的理论素质。理论上的成熟是政治上成熟的基

础, 而理论上的成熟离不开理论素质的培养和提高。我们常 讲/ 用科学的理论武装人0, 首先要武装的就是我们的各级行 政领导者。如果行政领导者理论上清醒, 有坚定的政治方向 和政治责任感, 则一了千明;如果理论上浑噩, 在大是大非 面前丧失了政治方向和政治立场, 则会一迷万惑。行政领导 者只有认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和/ 三 个代表0 重要思想, 掌握科学的世界观和方法论, 不断提高 理论素养, 才能为有效地组织行政领导活动提供理论指导。(3)坚定正确的政治方向和政治立场。在行政领导活动

日益复杂的背景下, 行政领导者必须保持政治上的坚定性, 具备较强的政治鉴别力和政治敏锐性, / 要善于从政治上正确 认识和判断形势0 , / 善于从政治上观察和思考问题0 , / 要在 路线方针政策上始终保持政治上的清醒和坚定0 [2]。高尚的职业道德素质。职业道德是指从业人员在职业

活动中必须遵循的行为准则。行政领导者作为国家与社会管 理者阶层, 拥有较多的组织资源, 怎样利用组织资源为组织 服务, 需要行政领导者有高尚的职业道德。职业道德素质是 行政领导者素质的关键, 它主要包含以下几点:

(1)公共意识。领导活动从本质上说是一种公共活动,它是以承载公共使命作为其本源的。而行政领导活动的公共 使命就是服务/ 我们把他们从我们当中选出来担任一定时间 的特殊工作, 并不是要他们成为压迫我们的老爷, 而是成为 帮助我们的公仆0[ 3]。因此, 行政领导者必须树立公仆意识或 人民大众至上意识, 把它作为行政领导活动的起点和落脚点。79

(2)廉洁自律。廉洁自律是对行政领导者实施行政领导

活动的基本要求。如果行政领导者对公共资源无限侵吞, 对 下属恣意纵容, 就必然会变成一个追逐自身利益、腐败而享 有特权的、与社会大众对立的利益集团。行政领导者必须要 站在关心党和国家生死存亡的高度来认识反腐败斗争, 自觉 做到对自己的行为负责, 对社会大众负责。

(3)作风民主。行政领导者的权威除建立在/ 职位0 这

一体制性要素之上, 还有/ 人格0 这一决定凝聚力的要素。行政领导者在实施领导活动过程中, 只有作风民主, 尽可能 多听下属的意见, 把传统的把下属当成绝对服从领导命令的 工具的以生产为本的物化管理转变为尊重下属的需求和发展 的以人为本的人性化管理, 把体制型权威和人格魅力型权威 结合起来, 才能使他的权威转化为一种建设性的力量, 才能 更好地行使行政领导者的功能。

精明的智能素质。行政领导活动是一项具有很强的综

合性、科学性和艺术性的组织活动。行政领导者如果没有精 明的智能素质是很难胜任行政领导活动的。智能素质包括以

(1)知识素质。知识经济的发展, 信息社会的来临, 使

行政领导活动环境发生了深刻的变迁。作为行政领导者, 应 围绕自己的职责, 建立起科学合理的知识结构体系, 一般来 说应具备下列几类知识: 坚实的文化基础知识, 包括语文、历史、数学、物理、化学、地理、外语、逻辑、计算机等;全面的社会科学知识, 包括哲学、政治经济学、科学社会主 义、系统论、信息论、控制论、教育学、心理学、美学、社 会学、政治学、管理学等;熟练行政管理和领导科学的专业 知识;深厚的社会生活知识。

(2)能力素质。能力是知识和智慧的综合体现。行政领

导者能力素质应具有如下素质: 严密的组织能力, 善于调度、指挥和运用人力、物力和财力资源进行高效率的工作;科学 的决策才能, 能够根据实际情况而不是主观想象作出决策;敢于创新, 对新事物、新观念具有敏锐的感觉能力和洞察能 力;统筹全面的思考能力和应变能力, 能够对复杂的社会现 象进行科学分析、综合、概括和判断。

卓越的观念素质。要实现行政领导活动的现代化, 必

须首先实现行政领导者思想观念的现代化。观念素质是行政 领导者提高工作绩效的动力。行政领导者应树立如下观念:(1)战略观念。战略观念是指领导者要自觉认识事物发

展的客观规律, 确立战略观念, 对工作进行战略思考和研究, 在工作中能够高瞻远瞩, 对带全局性的计划和策略, 对决定 全局和长远的重大事情, 进行正确筹划和实施。

(2)系统观念。现代行政领导活动日益复杂化、专业化

和综合化, 这要求行政领导者树立系统观念, 把组织作为一 个整体进行分析, 把行政工作效率与组织的目标方向有机结 合起来, 促进组织内领导者、被领导者、行政环境三要素的 良性互动, 促进组织内各要素的优化组合, 提高行政领导的 绩效。

(3)人才观念。人才是实现一个组织的目标的关键因素,因此, 行政领导者必须要牢固树立人才资源是第一资源的观 念, 重视知识的力量, 重视人才的作用。要具有/ 爱才之心, 识才之眼, 求才之渴, 用才之能, 容才之量, 举才之德0 , 要 坚持任人贤, 唯才是举, 做到/ 智者取其谋, 愚者取其力,勇者取其威, 怯者取其慎0。

(4)法制观念。随着等级行政向网络行政的发展, 随着

精英行政向大众行政的发展, 行政领导活动的公开性将大大 提高, 精英黑箱式的操作将逐渐被公众参与式的操作所取代, 公民的民主意识和政治参与意识、法制意识进一步增强。这 一切都要求行政领导者必须具备法制观念, 从而推动行政领 导活动的理性化、民主化和法制化进程。

(5)信息观念。随着互联网时代的到来, 信息在深刻地

改变着我们的生产方式和生活方式, 实际上, 行政领导活动的过程就是信息处理的过程。因此, 行政领导者必须树立信 息观念, 在组织内建立先进而健全的信息管理网络系统, 对 现代社会瞬息万变的信息进行搜集、筛选、扩展和引伸, 用 来指导行政领导活动。

健康的身心素质。健康的身体心理素质是行政领导者

从事日益复杂的行政领导工作的条件和基础。它的内涵主要 有两点:

(1)强健的体魄和充沛的精力。身体健康、精力充沛这

是从事行政领导工作最基本的前提。没有这个基本前提, 即 使领导能力再强, 也无法适应繁杂的行政领导活动。

(2)健康的心理与稳定的心态。健康的心理对身体健康

有着主导作用, 心理健康反映了一个积极向上的一面, 是应 对各种环境或各种情况的基础。行政领导者是否有健康的心 理, 深刻影响行政决策水平和下属的心理行为, 行政领导者 的心理成熟度与其工作成就是一致的。因此, 行政领导者要 具有奋发向上的乐观情绪, 朝气蓬勃的感染力, 百折不挠、勇敢直前的顽强意志。

二、培养和提高行政领导者基本素质的途径

时代的变化和社会的发展对行政领导者素质的要求会越

来越高。因此, 行政领导者要实现/ 组织型人才0 的目标, 就必须在实践中不断学习、认真修炼, 才能不断提高自身的 素质。具体说来, 途径有三:勤于学习。学习是提高行政领者素质的基本方法和途

径, 是领导者加强自身修养的一项基本功。江泽民同志曾经 对党的领导干部的基本政治业务素质明确提出了五条要求, 其中一条就是要/ 刻苦学习, 勤奋敬业, 不断加强知识积累 和经验积累, 具备做好本职工作的专业知识和能力0[ 4]。作为 行政领导者, 面对日益复杂、综合的行政领导活动, 特别是 在全面建设小康社会的过程中, 新事物、新问题层出不穷, 只有树立终身学习观念, 才能适应时代和社会发展对行政领 导者提出的更高的素质要求;在学习内容上, 既要学习马克 思主义基本理论知识, 又要学习行政管理专业理论知识, 还 要学习领导科学知识;在学习方法上, 要制定切实可行的学习计划, 把自学与在职培训结合起来, 在工作中学习, 在学习中工作, 既要读/ 有字之书0, 又要读/ 无字之书0。不断实践。实践锻炼是提高领导干部素质的重要途

径。领导干部只有扎根于实践中，广告主发出信息, 受众接受信息。广告交际也是一个明示推 理的交际。受众对广告信息的理解过程也就是通过语境要素 找寻最佳关联的过程。

从关联理论看, 广告双关语的运作方式可以简单地描述

为: 每一个广告双关语都有两种或多种理解, 受众如何认定 一种理解而排除其他的理解, 关键在于找寻最佳相关。为了 做到这一点, 受众必须根据关联原则, 结合自己的认知环境,从广告双关语的语音层、句法层、语义层和语用层等明示的 交际线索中体会出广告主的真正意图。

毫无疑问, 对于受众而言, 在解码的过程中, 双关比直

观表达方式需付出更多的努力。但是, 受众的这种努力并不 是无偿付出的, 他们通过最佳关联理论领悟广告主的真正意 图之后, 会发现该产品或服务对自己是有益的。下面, 我们 引用一例加以说明:

2)In our country we keep animals in the forest and people in

the cages1(沃尔沃汽车公司企业形象广告)

看了这则广告, 受众首先会得出其字面意思: 我们将动

物养在森林里, 却将人关在笼子里。这个新信息与受众平常 积累的旧信息(背景知识)相矛盾, 此义有悖常理。根据相 关原则, 这种假设很快就被排除了。受众从广告词上下文中 得不出广告的真正含义, 于是求助于话语当时的物体环境。看到画面上的Volvo 汽车, 受众很快联想到, / 笼子0 指的是 沃尔沃汽车。找到了与话语相关的语境, 也就是找到了最佳 关联, 最终受众领会到这则广告意在说明: 他们的公司立志 为这个以汽车为中心的国家的国民生产更多更好的汽车。

三、经济原则和广告双关语

广告主运用双关语也符合Leech 的经济原则(Economy

Principle)。Leech 在其论著Principles of Pragmatics 中阐述的经 济原则的主要内涵是: 当传达的信息既短小精悍, 意义又完 整无损时, 编码和解码过程就既省时又省力。广告主为什么 青睐双关语呢? 其主要原因在于:(1)广告是有偿的信息传 递, 决不允许冗词赘语浪费广告投资。双关语一语双关, 经 济, 实效, 省钱。(2)现代社会, 随着生活节奏加快, 人们 越来越注重时效, 冗长的广告观众无暇去细看。广告双关语 以短句为主, 一般都只有只言片语, 省时。(3)广告多为无 意注意, 而对广告的记忆也多停留在短时记忆阶段, 双关语 因其短小无疑会减少保持注意和信息加工的难度, 省力。请 看下面两则广告双关语:

3)达克眼罩, 一/ 明0 惊人(达克眼罩广告)

这一广告词不像某些医疗用品广告那样称其功能如何多,疗效如何高, 而是将眼罩的功能及效果集中在/ 明0 字上。它治疗近视眼既一/ 明0 惊人, 又一鸣惊人。这则广告双关 语中心突出, 言词少而精要, 收到了以少胜多的效果。

4)人类失去联想, 世界将会怎样?(联想电脑广告)

这一则广告运用了假设句式, 一语双关, 将品牌/ 联想0

和人的心理现象/ 联想0 提高到同等重要的位置。虽然文字 非常简短, 但其信息含量很大。作为心理机制, 人如果没有 联想, 就没有创造;作为一种现代信息工具, 人如果缺少了 / 联想0 牌电脑, 生活也许就会变得枯燥, 但有了它, 生活就 会多姿多彩。

综上所述, 广告双关语是广告主既违反了合作原则, 又

遵守了关联理论和经济原则, 为了使广告文体更具有吸引力、更富有内涵而使用的一种有效的语言手段。仔细探讨, 这不 仅能为广告创作提供一些理论依据, 同时又能为该领域的研 究提供有益的参考。

(责任编校: 刘铁钢)

参考文献:

[1] Dan Sperber , Deirdre Wilson1 Relevance: Communication and Cogni2 tion [M] 1 Oxf ord : Blackwell , 19951

[2] 何兆熊1 新编语用学概要[M] 1 上海: 上海外语教育出版社, 20001

[4] 何自然冉永平1 语用与认知)))关联理论研究[M] 1 北京: 外 语教学与研究出版社, 20011

[3] 黄雷1 中英文广告双关修辞法例析[ J ] 1 西江大学学报1 202_,(1)1

[5] 曾立1 试析广告英语行文准确的文体风格[ J ] 1 四川外语学院 学报, 202_,(3): 171

(上接第80 页)才能不断提高处理各种复杂问题的水平和 能力, 才能有所作为。行政领导者的工作能力, 靠别人讲的 是难以获得的, 抄别人的现成结论也是无法奏效的, 正确的 态度是通过行政领导活动的实践去取得。刘少奇同志曾说: / 革命者要改造和提高自己, 必须参加革命的实践, 绝不能离 开革命的实践, 同时, 也离不开自己的实践中的主观努力,离不开在实践中的自我修养和学习0[ 5] , 总之, 行政领导者要 提高自己的素质, 就必须投入到社会实践活动之中, 把问题 作为课题, 把知识作为手段, 在实践中学习, 在实践中增长 才干。

总结提高。读书、思考、实践, 最后要集中到总结上

来。行政领导者要提高自身素质, 在工作实践中就要不断探 索总结新鲜经验, 既要善于总结他人的领导经验, 更要善于 总结自己的经验教训, 通过总结使感性认识上升为理性认识, 进而以理论指导实践, 掌握行政领导活动的内容、方式、特 征和主要规律, 才能增强行政领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

(责任编校: 刘铁钢)

参考文献:

[1] 竺乾威1 公共行政学[M] 1 复旦大学出版社, 202_: 581

[2] [ 4] 江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十八周年座谈会上的讲 话。

[3] 温斯坦莱文选[M] 1 商务印书馆, 1982: 341

[5] 刘少奇选集(上册)[M] 1 人民出版社, 1981: 991

123

第二篇：论行政领导者的素质

XX广播电视大学行政管理专业

本科毕业论文

论行政领导者的素质

学生姓名： 学

号： 指导教师：

专

业：

行政管理

年

级： 学

校：

大学生论文写作指导 论文的选题方法 毕业论文开题报告格式 毕业论文开题报告注意...毕业论文格式 毕业论文注意事项

目

录

引言

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1新时期行政领导者应具有的素质

„„„„„„„„„„„„„„1.1新时期行政领导者的基本素质

„„„„„„„„„„„„„1.1.1良好的政治素质

„„„„„„„„„„„„„„„„„„1.1.2精湛的法律素质

„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.1.3广博的知识素质

„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.1.4道德品质素质

„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.2新时期行政领导者的能力素质

„„„„„„„„„„„„

1.2.1 正确果断的决策能力

„„„„„„„„„„„„„„„„

1.2.2 良好的选才用人能力

„„„„„„„„„„„„„„„„

1.2.3 较强的文字和口头表达能力

„„„„„„„„„„„„„

1.2.4 自控、自制和处理危机的应变能力

„„„„„„„„„„

2提高领导者素质的必要性

„„„„„„„„„„„„„„„„„

2.1目前领导者在素质方面存在的缺陷

„„„„„„„„„„„

2.1.1专业度不够

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

2.1.2缺乏必要的敬业精神

„„„„„„„„„„„„„„„„

2.1.3缺乏战略分析能力

„„„„„„„„„„„„„„„„„

2.1.4职业素质不高

„„„„„„„„„„„„„„„„„„

2.1.5缺乏创新

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2.2新时期领导任务的艰巨性

„„„„„„„„„„„„„„2.2.1加入世贸组织给领导者素质带来了多方面的挑战

„„„„

2.2.2经济全球化、信息化、网络化需要提高领导者的各方面素质 „3提高领导者素质的途径

„„„„„„„„„„„„„„„„„

3.1提高政治素质

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.2加强品德修养

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.3培养民主作风

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.4理清工作思路

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.5为官清正廉洁

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.6干实事、创实绩

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

第1页

[摘要] 行政领导者的素质在行政管理中有着重要作用。行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件，那么在这充满机遇与挑战的时代，作为新时期的领导者，应该具备以下基本素质: 良好的政治素质、精湛的法律素质、广博的知识素质、健康的身心素质、正确果断的决策能力、良好的选才用人能力、较强的文字和口头表达能力、自控、自制和处理危机的应变能力、带领学习、实践能力的基本素质。领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础,同时也影响着领导效能，可见领导者的素质在行政领导过程中有着重要的作用,要想增强行政领导整体影响力，就必须下大力气提高自身的基本素质和能力素养。[关键词] 领导者

素质

必要性

引

言

行政领导者是管理科学的重要要素，加强对行政领导的研究是新时期适应变革需要的重要课题之一，行政领导者的素质，几乎贯穿了领导活动的全过程。因此在新的形势、新的要求下对行政领导者的素质进行探究是领导科学的重要内容之一。领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础,同时也影响着领导效能，可见领导者的素质在行政领导过程中有着重要的作用。进入21世纪，人类社会已经迎来了知识经济和信息化时代，作为新世纪的行政领导者，应该具备比一般行政人员更高的条件，即具有胜任领导职责的素质。面对当前执政条件和社会环境的深刻变化，行政领导者要不辱使命，不负重托，笔者以为，当代行政领导者必须按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，切实提高各方面的素质。

行政领导者是行政领导活动的主体，在领导活动中处于主导地位。行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件。行政领导者个体和领导集体素质高低，对于领导活动的成败具有至关重要的作用，并直接决定行政效果的大小，以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低，关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。努力提高行政领导者素质，不断优化领导集体素质结构，对保证领导活动顺利高效进行，促进我国经济的飞速发展，人民群众生活水平的提高，保证国家长治久安具有重要的现实意义。

1新时期行政领导者应具有的素质

行政领导者是指在各级行政组织中，经选举或任命而享有法定权威，具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员。行政领导者的素质除了生理学意义的特征外，主要是通过后天的学习和实践锻炼形成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。当前，经济全球化，国际竞争日趋激烈，国际风云变幻莫测，第2页

国内经济体制和政治体制改革已进入攻坚阶段。在这充满机遇与挑战的时代，作为新时期的领导者，就应该具备怎样的素质呢？

1.1新时期行政领导者的基本素质 1.1.1良好的政治素质

政治素质是领导干部必须具备的思想政治观点和政治立场等方面的基本条件。只有具备了良好的政治素质，才能更好地吸引人才、领导下属，才能保证各项工作沿着正确的路线健康发展，不断取得成功。“领导干部的楷模”孔繁森之所以打动了千千万万老百姓的心，就是因为他有着“不为民解忧，何以言公仆”的崇高政治信条。反观那些以权谋私、灯红酒绿，日益腐化堕落的少数领导者，他们之所以会成为当今社会中的渣滓，就是因为他们不注意加强学习，一步步放松了对自己世界观、人生观的改造，置为人民服务于脑后，抛弃了政治素质这一为官之本。

1.1.2精湛的法律素质

领导干部在依法治国、建设社会主义政治文明的进程中，不仅仅是贯彻执行党的路线方针政策的党务政务工作者，是而且应当是国家法律工作者。这就需要行政领导者要系统掌握法律知识，在行政管理体制中能够熟练地运用法律手段对日常行政事务进行有效的监控。同时还要认识并了解到中国现有法律条文与在处理内外政务过程中相抵触的部分而未重新立法的新情况新问题，立足国家利益，运用法律武器灵活处理，还要严格执法，依法行政，依法管理。

1.1.3广博的知识素质

作为行政领导者必须具有渊博的文化知识，合理的知识结构以及获取新知识的能力。首先，要懂管理，掌握行政管理，财务管理，审计管理，领导科学，写作学等相关知识。在基础知识方面，掌握社会学、心理学、文化学、逻辑学等知识。其次行政领导应具备合理的知识结构。一是扎实的马克思主义理论修养，熟读马列著作，掌握马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”的理论精华；二是具备上述所述的丰富的专业知识和基础知识；三是具有丰富的人文科学知识和自然科学知识；四是关注现实社会的发展，关注世界科学技术的进步，了解当代最新的发明创造，以及新方法，新思维、新理论、储备和应用新知识。

1.1.4道德品质素质

在社会工作行政领导的素质修养中，道德品质素养是不可缺少的一环。只有平时注意道德品质的修养，才会有助于工作和事业的顺利进行，才会取得令人满意的成绩。好的道德品质一是要通过学习。通过学习可以提高自己的认识水平，形成正确的人生观、价值观，以正确的道德标准来衡量自己、约束自己、激励自己，形成明确的道德观念，这样才能用以指导自己的行动和言论，培养和磨练出

第3页

优秀的道德品质；二要通过反省克己。经常在自己内心深处用道德标准检查、反省，找出坏毛病、坏思想、错误的念头并加以克制。只学习而不内省，学得再多也无益处，难以有品德上的提高；三是要积善慎独。积善就是要精心保持自己的善行，“不以善小而不为”，高尚的品质、人格不是一夜能养成的，只有能积善，才能有高尚的品德；慎独是古人特别强调的一种修养方法。这种方法强调要在无人监督时，不仅不能放松，而是要更加注意坚持自己的道德信念，不受外界的引诱，要能做到“不动心、不伸手、不迈步”，不容许任何邪恶的念头萌发，不去干一点不符合原则和道德规范的事，这样才能防微杜渐，使自己的道德高尚纯净。

1.2新时期行政领导者的能力素质

1.2.1正确果断的决策能力

决策是行政领导的基本职能，决策的正确与否关系到行政管理事业的成败。行政领导处于决策的核心地位，因此行政领导必须具备正确的决策能力，实行科学的民主的决策。首先，应善于采集与决策有关的信息，学会运用现代化的信息技术，同时多进行调查，重视秘书辅助人员的调查来收集信息。为正确的决策打好坚定的基础。其次，在广泛的调查研究的基础上，能够善于捕捉时机，力排众议果断决策。

1.2.2良好的选才用人能力

选贤才用好人是一个优秀的行政领导必须具备的能力。当今世界各国综合国力的竞争归根到底是人才的竞争，任何一个行政组织它都管辖了一定区域的社会公共事务，行政领导不可能每事必躬，必须选用大批人员去做基层的管理工作和实务性工作，选贤才用好人是领导科学的基本要求。选用什么样的人才，作为行政领导应掌握以下原则：一是坚持德才兼备，切勿求全责备。合理确立人才标准，使人人各得其所，各得其用，各尽职守。二是大胆选用新人，切忌论资排辈。三是推有胆有识之才，戒唯顺唯亲之风。四是狠抓党风廉政建设，廉洁奉公，不给跑官要官之徒一点机会。

1.2.3较强的文字和口头表达能力

行政领导的文字和口头表达能力是其从事行政管理活动的基本功。一位优秀的行政领导在文字表达方面绝不是完全依赖于身边的秘书人员，宣传材料，演讲搞，各种报告和总结等工作都少不了依靠自己的文字功夫。口头表达方式是最常用、最简捷的传播手段，也是人类沟通思想的重要手段，行政领导经常要主持各种会议，传达会议精神，进行演说，发出各项指令，作报告进行政治鼓动，因此行政领导须具备较强的口头表达能力，要能清晰明了地发布信息表达思想，而且要幽默机智、谈吐风雅、引人入胜、令人信服。

1.2.4自控、自制和处理危机的应变能力

第三篇：浅析行政领导者的素质培养

浅析行政领导者的素质培养

内容摘要：近些年来，西方一些大的公司在很短的时间内进行了成功的变革，人们开始重新审视领导理论的研究，从注重领导行为研究又开始转向对组织有突出影响的个体的研究。这些个体可以称之为个人魅力型号领导或变革领导。在实际工作中行政领导者的能力具体表现为其素质的高低，一名行政领导者的素质如何，决定着他的能力水平的高低。通过对行政领导的剖析与了解使我认识到行政领导的素质的重要性以及以及良好的行政领导对企业、国家发展的重要性，本文将根据我个人的理解对行政领导的作用及应具备的素质进行简要阐述。

关 键 词：行政领导作用对策领导行为

行政领导是在国家行政系统中进行了的，从而使之别于政治领导、企业领导和其他社会领导。行政领导过程本身也是一个社会组织系统。这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境者有机组成的，缺一不可。行政领导只是对“行政”的领导。在一定的行政环境中，为实现一定的行政目标，行政领导者依据法律，对纳入行政活动的被领导者进行统一指挥，从而保证国家行政行使，有效地为组织和管理国家行政事务进行决策、指挥、协调、控制、监督。

一、行政领导的作用

根据我目前搜集的资料显示，行政领导公共行政中起着举足轻重的作用，可分为以下几类

1、行政领导是政治领导的贯彻执行。政治与行政是国家生活中两个最基本的功能。政治领导主要是政党国家权力机关的活动，它通过路线、方针、政策的制定，规定了一个国家和社会的发展方向，行政领导则以推行政务为主要工作内容，与政治领导相比，行政领导主要是执行性的，它依据国家的法律，运用国家赋予的权力来组织和领导对国家事务、社会公共事务以及行政机关内部事务事务的管理，离开了行政领导，政治领导也就无从实现。

2、行政领导是公共行政协调统一的保证。公共行政是和人员共同进行的管理活动，为保证行政活动的协调和统一，就必须有统一的意志和指挥，就需要行政领导。特别是现代公共行政，由于行政机关规模庞大，人员众多，组织之间和人员之间的冲突和矛盾控制广大行政人员。现时，由于现代公共行政专业化分工的结果，各部门之间的利益、职能等各方面的不同，也需要行政领导加以整合，使行政人员能够通力合作。此外，行政领导在协调人际关系方面也有重要作用。

3、行政领导贯穿于公共行政的全过程。一般而言，行政领导是推动他人去做，借助他人的智慧和力量来表现，这符合管理的特征。因此，行政领导是一种具有管理性质的社会活动，公共行政过程与行政领导过程是交叉的，就具体过程看，公共行政是通过各环节连接起来的链条，其中主要环节有建立行政组织，选才用人、收集信息、确立目标、制订计划、组织实施、检查监督、调节完善等。这实质上是一个不断制定执行政策的过程。“出主意”“用干部”是行政领导干部的根本职责。正是这两种领导职责构成了有效的公共行政活动，并贯穿于公共活动过程的始终。

4、行政领导对行政效能具决定性作用，公共行政的宗旨在于提高行政效能，以高质量、高效率实现行政目标。行政效能包括社会效益和工作效率。在公共行政的社会效益来看，效益的好坏直接取行政领导的决策活动，决策正确，就能够产生良好的社会效益；决策失误，则社会效益就差，甚至产生不良的社会效果。从公共行政的效率来看，效率的高低也赖于行政领导的组织、指挥活动、指挥有方，善于协调，控制得力，整体效率就高，行政决策也就能够得到迅速有力的执行。从一定意义上讲，行政领导是公共行政成败的关键，对公共行政的效能会产生决定性影响。

二、行政领导的素质

行政领导的组要任务是利用现有的权利，充分调动资源，推动各项行政活动的顺利开展，达到预期目标，所以行政领导作出的任何一项决策尤为重要。而对行政领导作出决策其决定作用的就是行政领导自身的素质，关系到行政领导的成败。江泽明同志提出“以德治国”的方略，“德”在我国得到前所未有的重视和分析阐述，尤其是“德治”被结合到治者自身的道

德范畴中，及领导干部的素质要求中。

通常里领导者的基本素质可归结为三大类，即：影响行为完成的基本能力素质、促使行为产生和选择行为方向的基本动力素质，赋予行为独特性和适合性的基本个性素质。行政领导所具备的知识、技能、能力和个性在一定程度上影响着行政领导组织服务的内容、程度、以及完成结果的方向，其行为的方向和动力取向将直接关系到他是否代表了国家的利益，是否影响到了人民群众的根本利益，而行政领导的责任性也影响着员工是否愿意或乐意为组织做些什么，以及完成的结果方向。行政领导素质具体可表现为：政治、道德、能力、文化、身体和心理、作风素质等方面。

1、政治素质

政治素质是领导者最为重要的素质，甚至可以说是领导者的首要素质。因为它直接决定领导者的领导活动方向。古今中外，没有哪一个国家、哪一个阶级不重视领导者的政治素质。如果行政领导者的政治素质不符合掌握国家政权的统治阶级的要求，纵然他是满腹经文的治世之子，也会被弃而不用的。一个优秀的行政领导者，在政治素养方面应该是优秀的，主要表现在：坚定正确的政治方向和 “全心全意为人民服务”的思想境界。因为群众是实践的主体，是历史的创造者。马克思主义认为，人民群众对社会历史起推动作用，是社会变革的主体，社会制度的新旧更替，都是通过人民群众的革命来实现的，所以，作为一名行政领导者，要相信群众、依靠人民群众的利益而奋斗。坚定的政治方向就是坚持中国特色社会主义道路，坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导，坚持马克思主义，反对资产阶级自由化，同一切动摇社会主义信念，削弱人民民主专政，削弱党的领导作斗争，努力把自己锻炼成为坚定的、清醒的马克思主义者，只有这样才能更好的为人民服务。

2、道德素质

领导者的道德素质主要包括：正直诚实、严于律己、廉洁奉公、谦虚谨慎、豁达大度。

3、能力素质

能力是知识的发挥和运用。人的能力是多方面的，就行政领导者而言，如果没有能力，再好的品德和知识也难以发挥作用，因此，行政领导者不仅要具备良好的基本素质，还应具备必要的能力素质。

4、文化素质

作为一个行政领导者，自己的权利是人民赋予的，自己的行动宗旨是全心全意为人民服务，为促进社会的发展和人民生活水平的提高而努力，然而，要合理有效地促进社会的发展和人民生活水平的提高，就要具有良好的行政策略，而良好的行政策略又是源于行政领导者自身的素质。行政领导者在行政管理活动中起着重要的作用，直接影响着组织效能和工作人员的积极性。所以，一名行政领导者，应该具备宽广的知识，不断学习，只有这样，才能为更好地行政打下基础。

5、身体素质和心理素质

健康的身体素质是行政领导者不可缺少的素质。行政领导者经常日理万机地处理各种行政事务，是一项高强度的社会活动，需要付出极大的体力，需要充沛的精力来应付。在应对各种纷繁复杂的行政事务中，行政领导必须与各种各样的人与事物交往，工作压力大，没有健康的身体再好的领导者有再好的能力也是不行的。

从个体心理素质角度来看，心理素质主要包括气质、性格、意志等几个方面。领导者的心理素质，要求具有敢于判断的气质，竞争开放型的性格和坚忍不拔的意志，在危险、风险、困难、突发事件等等面前需要领导者具有敢于判断的气质和坚忍不拔的意志，缺乏这种气质，就会错失良机，因此，作为一个行政领导者，更应具备这些心理素质。

6、作风素质

行政领导者既是领导者，也是教育者、示范者，领导作风对领导者个人的声誉和威望，对领导活动的成败，对党风和整个社会风气的好坏，都有着极其重要的作用。作为一名优秀的行政领导者一定要有优秀的领导作风。一是良好的领导作风可以增强领导者的权威和影响力。领导者作风优良，就能使领导目标和意图得到群众的充分理解和认同，使被领导者的服

从建立在更加自觉自愿的基础上，减少了权力与服从中的矛盾与摩擦，增强领导权威，增大领导效能。二是有助于人际关系的协调与和谐，加速信息和情感的传递与交流，形成强大的凝聚力。三是，领导者作风优良还可以弥补其知识和能力的某些不足，更好地发挥自身的长处与优势，促进目标的实现。

三、行政领导者的素质培养

1、要提高自身修养以及个人魅力。

作为一个领导者，应该具备较高的领导魅力。领导魅力影响着领导能力的发挥。领导魅力有助于团结、影响下属，有助于增强领导效果。要提高领导魅力，就要注重自身修养。一个有志向的领导者，应该不断加强文化素质、道德素质、人格魅力三方面的修养。在工作和学习中要严于律己、宽容待人。领导能力不是一个人、一个职位或一个项目，而是管理者与追随者相联系是所发生相互作用的关系，即活动范围。所以，领导者必须与追随者建立起密切的良好的工作关系。要密切干群关系，充分调动员工的积极性、创造性、能动性，团结一致做好工作。

2、要树立良好的形象，成为员工榜样。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”可见，古人早已注意到了领导者自身形象对组织成员产生的重要影响作用。一个好的领导者要以自己的企业为荣，满腔热忱地对待自己的工作，并以自己的热情带动员工，引导他们全身心投，激发员工的活力。工作必须雷厉风行，想好的事要立即付诸实践。不要过分的思前顾后，否则往往得不偿失。对于每件事都要精益求精，追求卓越。不断的完善自己，不断地更新观念，不断地发展企业。领导者的工作态度，能辐射到周围的人身上，使其他人也纷纷效仿。领导不应高高在上，而应深入组织成员，为每一个人服务、做组织成员的公仆。

3、要重视管理，学会管理。

有目标和战略就有奋斗的动力，是事业发展的依据和企业凝聚力的保障。首先，目标设定要符合组织与组织成员的根本利益。在设定目标时，要始终从组织事业发展需要和组织成员利益的统一上着眼，引导组织成员认识到事业发展与自身利益的内在一致性。其次，目标设定要合理。要从事物发展的客观规律出发，以实事求是的精神，准确把握现状，科学预测未来，目标应该既有前瞻性，也有可行性，是一个“跳一跳，够得

到”的果实。最后，实现目标要走群众路线。任何一个奋斗目标，都是靠广大组织成员的艰苦努力完成的。领导者应该让组织成员参与目标的讨论与制定，要善于动员、教育和引导组织成员认识、理解、掌握、接受既定目标，并团结带领组织成员为实现目标而共同奋斗。

4、不断学习，与时俱进。

领导者是企业和组织的大脑，是员工们的“领头羊”、排头兵。企业组织各项决策是否科学合理，各项工作能否得到落实并取得实效，关键取决于各级领导干部的水平，所以要加强学习。只有不断学习，才能丰富自己的思想和知识，才能正确研究新情况新问题。作为领导者不仅要加强理论学习，还要加强对专业知识的学习。只有理论上清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定，从而保证自身影响力的正确导向。平时要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。用发展的马列主义思想武装自己，是自己始终走在时代的前沿，与时俱进。

总而言之，要提高领导者素质要脚踏实地、内外兼修。要严于律己、以身作则，把企业组织做得更强更大。

第四篇：提高行政领导者素质的必要性和途径

提高行政领导者素质的必要性和途径

摘要：公共行政领导者素质公共行政管理发展的核心要素，他担负制定政策实施战略的重要任务，和为社会提供优质的公共服务。其素质的高低一直是人们普遍关心的问题。本文就提高公共行政领导者素质的必要性和如何提高公共行政领导者素质的途径展开论述，以探求影响我国公共行政领导者素质的因素，寻找提高领导者素质的途径。

关键词：公共行政领导者素质 必要性 影响因素 提高途径

社会是有组织组成的，有组织就必然要有领导。全国MPA专业学位教育指导委员会秘书长朱立言认为：在所有的社会分工中，领导就是一个最重要的社会分工。美国密斯安大学的一名学者提出了毁灭世界的“三大威胁”，一大威胁是核战争或毁灭人类的突发事件；二大威胁是世界范围的瘟疫、饥饿和经济萧条；三大威胁是各类各级组织的劣质领导和管理。所以，领导工作是一种非常重要的工作。领导者素质的好坏直接影响了组织、甚至于社会的运行。特别是在公共行政中领导者的影响更加是不可估量的，一个好的公共行政领导者可以造福一方百姓；一个坏的领导者也可以使民怨沸腾、干群关系恶劣、公共利益严重受损。因此好的领导者素质，有促于公共决策的科学化、民主化，减少公共决策失误和公共财产损失。如何提高公共行政领导者素质也是摆在我们面前迫切需要解决的问题。

一、公共行政领导者能力素质的含义及其要求

领导者素质是指领导者在一定先天禀赋的基础上通过后天时间锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。领导者能力素质主要有胜任领导的能力、胜任领导的个性以及制约领导有效性的个人因素共同构成。⑴公共行政领导者的素质不仅包括基本的领导能力要求，同时它还要求领导者达到德才兼备。《管子·立政》中就说道：“ 君子所慎者四：一曰大德不至仁，不可以授国柄；二曰见贤不能让，不可与尊位；三曰罚避亲贵，不可使主兵；四曰不好本事，不务地利，而轻赋敛，不可与都邑。此四固者，安危之本也。”这四慎包含了全部领导者所应该具备的道德标准。

二、提高公共行政领导者素质的必要性

第一、严峻的经济和政治任务要求我们必须加强公共行政领导者的素质。我国现在正处于经济建社的关键阶段，经济、政治环境的迅速变化，严峻地考验着我们的公共行政领导队伍。国家经济的日益市场化，各行业的蓬勃发展，国有经济体

制改革火热进行，这一过程中不可避免的要出现一些问题，而且有些方面出现的问题是相当严重的。在国有企业改革中因为程序不完善、准备不充分，造成国有资产大量流失。在社会改革方面我们也面临着一些问题，比如说旧房改造和侵占用地等问题处理不当，引发的一些社会问题。等等。这些关系的处理和协调都给公共政策领导者带来了很多挑战。

第二、公共行政领导者拥有重大行政审批权和社会资源的分配权。公共行政拥有国家土地、矿产等重要资源的分配使用权，而这些资源又关系着整个国家经济和政治，很多都是不可再生，其中包含了大量的财富，依靠权利寻租，必将给人民、社会带来重大的损失。一些地方条件不具备，经济开发区盲目上马，造成大量的重复建设，截至202_年8月，全国清理出各类开发区（经济园区）6866个，总共建设累计面积高达3.86万平方公里，超过了全国城镇建设用地的总面积。⑵而且这些开发区叫停以后，土地很难恢复，给农业造成了严重损失。如何防止国家财产的损失和流失，必须提高公共行政领导者的素质。

第二、行政领导拥有决定公共行政的政策方向和效能高低的权利，领导者权力具有广泛的影响。行政领导既指政府领导机关、领导班子和领导干部等公共行政的决策主体和管理主体，又指公共行政活动中的领导职能和领导过程。他们的决策直接影响着公共政策的方向，也直接影响广大的政策受众的利益。比如南宁市即将实施的车用乙醇汽油，不仅关系到政府的“节能减排”工作，更关系到广大汽车所有者的利益。使用乙醇汽油是否会影响汽车的性能、造成汽车的损坏，损坏后汽车厂不维修怎么办？等等问题南宁市政府都是必须考虑的。公共政策影响的广泛性，决定了提高公共行政领导者素质的必要性。

第三、公共政策的针对性、专业性和复杂性。很多公共政策针对的群体都是特定的，例如国家经济政策、货币政策、惠农政策等都是针对着特殊的时期、特殊的对象。它具有很高的专业要求，经济政策就是要利用经济手段调节社会各方面的利益分配，货币政策就是通过实现稳健的货币政策，促进金融平稳运行和经济增长的需要，避免通货膨胀压力和保持人民币汇率的基本稳定。巩固宏观调控的效果，努力避免大起大落。惠农政策就是通过经济补贴、政策支持，保护和调动农民的积极性，保障农业的基础地位，促进国民企业健康发展和社会的稳定。同时，每一项政策的实施都关系到各个即得利益团体的利益，包括政府、财政、企业、农民等等，他们有着错综复杂的利益联系，如果处理不好大大降低公共政策实施的效用。因此，公共政策实施的特点要求提高我国公共行政领导者的素质。

三、影响公共行政领导者素质的主要因素

领导者不是天生的，但是领导者先天条件和后天的培养是很重要的，它大大影响了领导者后天的成长和能力的发挥。归结起来影响公共行政领导者素质主要有一下几个因素。

1、成长环境。成长环境，特别是家庭环境对一个人成长成为领导者有较深的影响。一般出生中产阶级家庭是领导者成长的摇篮，他们即没有先天优厚的家庭条件，但是也不是很恶劣。家庭教育比较完整，父母都有比较充裕的时间也十分重视家庭教育。所以在领导力的形成上给与孩子很多的指导，促进其领导能力的形成。而由于家庭教育良好，学校表现极其较好的学习成绩很容易被老师、同学们认可，并让其承担更多的任务，使其成为领导者。而家庭出生贫困的孩子他们由于受到的经济、家庭、教育方面的影响，表现出一些沉默、自卑的特点，一定程度上影响了领导才能的发展和发挥。

2、学校教育。大多数的领导者在学校时期变显示了非凡的领导能力，而暂时没有显现的，良好的学校学习、生活环境也为其成为领导者提供了客观的条件——即让其拥有追随者。他们开始利用自己的个人魅力和领导才能，组织小团体。而成绩优异、表现突出者则会被老师委以重任，直接担任有权利的领导者。但是这种单面依靠学习成绩而其他方面得不到同学认可的学生，将来也很难成长成为优秀的领导者；相反那些依靠个人魅力和卓越领导才能，具有较好的语言表达能力者，在将来的时间里更容易成为领导者。中小学教育中都存在着很多以成绩来评定领导者的，这在领导者教育中是很不合适的，它不仅没有发掘和培养领导者，相反它大大的磨灭了最初领导者的形成，更多的学生都去追求优异的成绩，忽视了其他方面的培养，比如独立的思考能力和与同学相处的能力。这方面的缺点，在大学教育中出现的几率则少得多。较多的成绩优异的大学生在大学里更愿意把自己的时间交给更广阔领域的知识学习。而一些在中小学教育中感觉受到损失的同学，则会利用大学这段时光弥补过去的失去，积极投身与学校和社团中，积极培养自己的能力。比如，语言表达能力，领导能力，交际能力等。

3、社会工作实践。其实很多的领导者能力和意识已经在学校教育时形成，或者说已经在他进入成年之前形成了。但是将来的社会工作实践对于领导者的影响也是比较深的。因为社会的人际关系环境要比学校里的复杂得多，他将是形成领导者的终极目标，即是形成真正的社会领导者。这一时期的领导能力锻炼已经完全由个人掌握了，由于成本和其他因素的限制单位提供的培训机会是相当少的。他从事的工作和工作环境对于其领导能力的培养也是有影响的，自主创业的人，其领导能力普遍都是比较强的。

四、提高公共行政领导者素质的途径。

要寻求提高公共行政领导者素质的途径，首先必须了解公共行政领导者必须具备的素质是什么？只有四个字：德才兼备。“德才兼备”语出自宋朝许月卿的《先天集·人邑道中三首》：“天涵地育王公旦，德备才全范仲淹。”，就是想范仲淹那样德才兼备的人。

（一）、德的培养。

公共行政领导者具有广泛的影响，他们的上镜率恐怕仅次与明星和企业家了，所以他们的言行都将深刻影响者社会公众。公共行政领导者必须十分重视个人的行为道德修养。道德素质的培养，主要在以下两个方面进行加强。

1、加强思想道德教育。一个国家的强大和民族的兴盛，只有一个办法就是：教育。同样整个社会的道德教育也同样最需要通过教育手段。思想品德的教育要重点加强诚信意识和社会责任意识。充分利用学校、家庭和社会等各个环境进行思想全社会的思想道德教育。

2、加强自身修养。由于各种限制因素的影响，公共行政领导者后期的培养不能只通过教育和培训、工作环境的改变来实现，更多的客观环境是不能改变的，只能依靠自身的修养，修正自己的缺点，通过不断的学习和反省，提高自身的道德修养。在追随者心中形成模仿和学习的形象，也保证了制定的政策和方向真正符合公众的利益。

（二）、才的培养。

1、处理问题的能力。公共行政领导者要处理经济建设和社会生活的各个方面的问题，以及随时可能发生的公共性突发事件，对领导者能力的考验是巨大的。在处理问题能力的培养上应该注重实际的解决能力，也应加强领导者的理论水平，提高总结和反省的能力，追求不断的进步。可以积极应用各种形式开展学习活动。

2、协调关系的能力。一个领导者首先是一个被领导者，他必须十分注意组织内的协调和组织与外部的协调，才能保证组织的高效运行，和组织的顺利发展。如何培养公共行政领导者的协调能力？第一，在各类关系中最重要也最容易引起矛盾的就是直接的利益关系。在这方面公共行政领导者要学会维护公共利益，同时主动了解各个方面多元化的利益关系。绝对不能“一刀切”，粗糙了事。公共行政所追求的不是对某一方的惩罚，而是追求问题的合理、及时解决。第二，要善于观察和发现组织内和组织外的不协调关系，给予关心和解决。主动真诚地关心追随者，及时了解他们面临的困境和需要；在外部关系上要及时疏通，认真对待。

3、学习的能力。自主学习的能力是每一个人都应该具备的，特别是公共行政的领导者，他担任的学习任务不仅没有随着职务的升高而降低，而是更应该加强。公共行政的复杂性要求行政领导者要具有广博的知识素养。同时日益飞速的社会发展也要求领导者不断加强学习。查尔斯·赫梅尔指出：“从学校获得的知识不再经得起时间的检验了，因为这些知识已不足以终身受用了。学习能力的提高是

一个漫长的过程。首先，要把学习作为一种乐趣而不是一个负担。积极对待学习，不断丰富身的知识修养。其次，形成良好的学习氛围。古语有言：蓬生麻间，不扶自直；白沙入缁，不练自黑。可见一个好的学习环境自然会是一个形成良好的学习习惯。

⑴胡月星，领导者的能力素质，新东方，202_年8月

⑵李燕凌，陈冬林 编著，市政学导引与案例，人民大学出版社 P273

第五篇：领导者应该具备的基本素质

郝旭光：领导者应该具备的基本素质

楼主时间：202_-06-04 09:49:20 用户：无知井底蛙 专业度： 6220 人气数：11716 评论数：13 收藏数：61 领导者应该具有成熟的个性，包括较高的情绪智力（自我知觉，自我约束，自我激励，换位思考，社会技能）和谦虚的个性；应该具有很强的逻辑性，包括对事物的想象、洞察、分析、判断、抽象和概括的能力；应该具有眼光，胸怀，决断和知人善任的能力；应该具有很高的沟通能力。

1.领导特质理论的要点

领导特质理论认为，领导是天生的，不能培养。需要把领导与非领导区别开来，应该看看领导有哪些特质，以便把具有这些特质的人找出来，让他们当领导。

因此，人们寻求个性、社会、生理或智力方面的因素，试图以此来描述领导者，以及领导者与非领导者的差异。

早期研究者认为“天赋”是一个人能否当领导者的根本因素。有些人生来就具备这种天赋，因而天生是领导人的材料。有的人专门研究林肯、罗斯福等知名领导人物的特性，从而提出领导者必须具备某些天赋的“伟人说”理论。还有的人把长相、高矮、体重、体型等生理特性也作为领导者能否成功的因素。后来，许多心理学家对社会上成功的或不成功的领导者进行了大量的调查研究，试图找出“天才”的领导者应具备的特性。20世纪30-40年代，人们对领导者进行了大量的研究，有20篇以上的研究报告中发现、概括了80多项特质；总括发现总结出有6项特质和领导关系密切，能够区分出领导者和非领导者。但直到现在，也没有任何一种特质是领导成功的保证，并且得出统一结论。

为了探索领导者到底应该具备什么特质，我们可以进行多角度、全方位的研究。第一，从另一个角度，探索不适合做领导及易于失败的特点。第二，探讨早期领导特质理论；第三，探索现代特质理论。第四，研究和平时期企业家所具备的素质。第五，现代领导者应该具备的基本素质。

2.不适合做领导及易于失败的特点

（1）不适合做领导的致命缺陷。

迟钝、冷酷、无信任感、野心勃勃、不善于授权。

（2）易于失败的领导者。

好争辩、对人际关系反应迟钝、自我陶醉、害怕失败、完美主义、冲动。

（3）君主招致责难的品质。

吝啬、贪得无厌、残忍成性、食言而肥、软弱怯懦、狡猾、桀骜不驯、轻浮、无信仰、淫荡好色。

（4）易于失败的企业家。

铺张浪费、轻率决策、事必躬亲、贪图虚荣、不依靠员工、不能经受挫折、喜欢烦琐、过分挑剔、心胸狭窄、优柔寡断。

（5）十二种领导险象

领导在工作中，会遇到12种险象，阻碍领导力的运用。

1）被拒绝的险象（Risk of getting rejected）。因被怕被拒绝，而作出一些迎合众人的决策。领导要“领导”下属，而不是迎合下属。

2）骄傲的诱惑（Temptation of Pride），过分看重、吹嘘自己及其能力和成绩、荣誉，会降低下属的尊重感和积极性。

3）滥用权利（Power Abuse）。

4）无法无天（No fear of anything）

5）自满（Complacency）。满足于现状而不思进取。

这三条有着同样的来源：自大，自恋，自傲。已经不知道自己是谁了。这会导致虚荣自负以致-过犹不及；刚愎自用而引起闭目塞听。

6）不被认同感（Feeling of being unappreciated）。尤其是一些中层管理者，对组织有功劳，却没有人赏识。久而久之，这些中层管理者的领导力就会下降甚至丢失。

7）经常被误解（The certainty of being misunderstood）。

沟通能力较差，经常被误解，如何引领下属朝向正确的方向？

8）因怕错误，不愿意作决策（The risk of Never make decisions）。

9）失败的可能性（Possibility of Failure）。

因害怕失败而推卸责任，因回避风险而畏缩不前。经常优柔寡断、回避决策、拖延决策、自欺欺人。有时又急于求成。

10）不团结的危险（The danger of disunity）领导人如果与别人不团结，怎么调动别人的积极性？

11）精力耗尽的险象（Possibility of burnout），总是喜欢事必躬亲，亲力亲为，一个领导人，浑身是铁，能打多少钉？久而久之，精力耗尽。

12）孤独的问题（Problem of Loneliness），这里的孤独，不是高处不胜寒，而是孤僻、孤独。这种内心孤独导致缺少支持。领导不来是要与别人一起实现共同目标，孤僻怎么可能达到这种效果？

（6）经理人常犯的三十六项错误

美国的企管顾问师威廉·葛诗礼在《为中国经理把脉》中指出经理人常犯的三十六项错误： 授权不够；权责不明；多头马车；踢皮球——推卸责任；死爱面子；不能容忍部属的错误；把建议当作是批判；自认样样都比部属行；喜欢制造派系的斗争；喜欢用听话而无主见的人；用人重视忠心忽视能力；霸占部属的创见；墨守成规、拒绝改变；把部属看成是低一等的人；没给部属宣泄情绪的机会；对部属的好坏绝口不提；缺乏合理的绩效评估制度；想法与观念既陈旧又保守；对事务的看法失之主观；以假平等对待卓越的部属；只会采用专制方式的领导；把人当做机器；误认金钱与地位是万能；把失败归之于制度的限制；要求员工受训，自己却不进修；抗拒改革，老是用鞭子与刀剑；把控制视作一种惩罚；工作没有计划；不能有效利用时间；无法掌握重点与例外原则；治标而不治本；把意见与事实混为一谈；只爱听部属报喜讯；中文在沟通上带来的错误；把年龄当做能力的指标；误认一流的工程师就是一流的厂长。

3.启示

从上面的多项研究结果可以发现，人们的认识是不同的，没有统一的结论。我们需要反思的是，什么样的特质是领导者应该避免的？什么样的特质是领导者应该具有的？

4.领导者应该具备的特质

（1）传统的特质理论

早期研究者认为“天赋”是一个人能否当领导者的根本因素。有些人生来就具备这种天赋，因而天生是领导人的材料。有的人专门研究林肯、罗斯福„„知名人物的特性，从而提出领导者必须具备某些天赋的“伟人说”理论。还有的人把长相、高矮、体重、体型等生理特性也作为领导者能否成功的因素。后来，许多心理学家对社会上成功的或不成功的领导者进行调查研究试图找出“天才”的领导者应具备的特性。

1）吉布的研究(C．A．Gibb，1969)

他认为天才的领导者应具备7种性格特性：善言辞；外貌英俊潇洒；智力过人；有自信心；心理健康；有支配他人的倾向；外向而敏感。

2）拉尔夫·斯托格狄尔(Ralph Stogdill)

他曾提出身材、面貌、智力、自信心、交际能力、意志力、管理能力与活泼精神等是成功领导者的基本特质。他与其他研究者等认为领导者应具备如下16种先天特性：有良心；可靠；勇敢；责任心强；有胆略；力求革新与进步；直率；自律；有理想；良好人际关系；风度优雅；胜任愉快；身体健康；智力过人；有组织力；（16）有判断力。

他对约300个研究的分析结论是：当把领导者和其他人比较时，他们的确具有某些共同的特征（前面讲的是先天的特性）。他们几乎都具有：目标明确；爱冒险；自信；负责；能承受压力和挫折；并能对他人施加影响等特点。

3）特瑞(G．E．Terry)

他认为智力、发动力、热忱、情绪成熟、说服力、沟通技术、自信、观察力、创造力、社会参与等是领导者应具备的特质。

4）吉赛利(E．E．Ghiselli)

他将领导者的品质分为能力、个性、激励等类型。其品质划分如下：

8种个性特征是：才智(口头与文字的天资)；主动性(愿意开拓新方向)；督察能力(指挥别人的能力)；自信心(有利的自我评价)；能为工人所亲近；决断能力；性别（男性与女性）；成熟程度。

5种激励特征是：对工作稳定的需要；对金钱奖金的需要；对指挥别人权力的需求；对自我实现的需求；对成就职业的需求。

吉赛利还将上述13种特性划分为三种类型：

第一，很重要的因素有：个人特质；督察能力；职业成就；才智；自我实现；自信心。

第二，次重要的因素有：决断性；缺乏对工作稳定性的需要；亲近工人；主动性；缺乏对优厚奖金的需要；成熟程度。

第三，不太重要的因素：性别(男性或女性)。

（2）现代特质理论

1）日本企业界的要求

第一，日本企业界要求的10项品德是：使命感；责任感；信赖性；积极性；忠诚老实；进取心；忍耐性；公平；热情；勇气。

第二，日本企业界要求的10种能力是：思维决策能力；计划能力；判断能力；创造能力；洞察能力；劝说能力；对人理解能力；解决问题的能力；培养下级的能力；调动积极性的能力。

2）美国成功的企业经理所具备的特点

美国成功的企业经理应该具备以下特点：

第一，企业家的特征。工作效率高；主动进取心；冒险精神。

第二，心智能力。逻辑思维能力强；富有创造性；有判断力）；洞察力强；想象力丰富。

第三，人际关系能力。有较强的自信心；乐于帮助他人；为人榜样；善于使用个人的权力；善于动员群众的力量；利用交谈做工作；建立亲密的人际关系；乐观。

第四，成熟的个性。有自制力；主动果敢；客观；正确的自我认识和评价；勤俭艰苦；具有灵活性。3）鲍莫尔(W．J．Banmal)的研究结论

美国普林斯顿大学教授鲍莫尔(W ．J．Banmal)认为一个企业家应具备10项条件：善于合作；智于决策；巧于组织；精于授权；善于应变；主动进取，不墨守成规；勇于负责；敏于求新；敢于冒险；尊重他人；品德超人。

4）西方教科书的结论

西方教科书的结论认为，领导应该有雄心和精力；领导意愿；正直与诚实；自信；智慧；与工作相关的知识。

5）西方学术界的研究

西方学术界的研究结论是，领导者应该具备才干智慧；自信无畏；坚定执著；正直的道德情操；社交技能。

6）后期领导特质理论的主要观点--魅力型领导

魅力型领导领导的特点是自信、远见、对目标的坚定信念、不循规蹈矩、作为变革的代言人出现。

5.现代领导者应该具备的特质

根据多年的教学，笔者概括了现代领导者应该具备的特质。

1）成熟的个性

主要指情绪智力较高。情绪智力包括自我知觉，自我管理（能够自我约束、自我控制），自我激励（无论遇到多大的困难, 都不屈不挠，坚持到底，绝不轻言放弃，用不言败），换位思考（设身处地站在对方的角度考虑问题），社会技能。领导者具备足够高的情绪智力，才能以身作则，引领下属。

成熟的个性还包括谦虚的个性，谦虚为怀，不爱出风头，从不自吹自擂，在顺境中，取得成绩时会往窗外看,而非照镜子只看见自己，把群体的成就归功于其他同事,外在因素和幸运。

在逆境中，不往窗外看，指责别人或怪罪运气不好，而是照镜子反躬自省，勇于承担起所有责任。2）思维能力

主要指思维的逻辑性，即清晰性与完整性。

包括对事物的想象、洞察、分析、判断、抽象和概括的能力。分析和概括问题的能力使领导者能够快速、敏捷地从混乱而复杂的动态情况中辨别出各种因素的相互作用，抓住问题的起因和实质，预测问题发展下去会产生什么影响，需要采取什么措施解决问题，这种措施实施以后会出现什么后果。很强的分析力分析力使领导者能：转化、拆分复杂的问题，把它们变得相对简单明了、易于理解；不断分析，直到问题的各个相关侧面都经过了彻底而严格的检验。想象力使领导者能辨别出多种内含于问题之中的、而且很有用的可能性及供选方案，而一个缺乏想象力、洞察力的观察者往往无法觉察到这些。

此外，还应该包括直升机一般的特性。这个能力使领导者高瞻远瞩地看问题，并同时关注相关的细节，根据个人的不同视角分配相应的工作，把现实和所遇到的问题放在更宽泛的环境中考虑，而这些要通过迅速查明更大范围的组织内的相关关系来实现。

最后，包括系统思维的能力，这不仅能联系，并能发现问题的驱动因素，还从更广泛的范围寻找问题产生的根本原因，找到解决问题的方案。系统思维能力能带来创造性行动，会从根本上解决问题。

3）具体的领导能力

包括眼光，胸怀，胆识，用人，决策等（这些内容将会在以后的部分中详细论述）。眼光包括前瞻与洞察，包括选方向做决策与选人、用人，能够知人善任，调动别人的积极性。知人善任（判断力，激励）

要知道，发挥别人才能的才能，是世界上最大的才能之一。

正如福特（也有说是卡耐基）的墓志铭所说：这里埋葬着一个人，他终生都在“发现比他更能干的人，而且为他所用。”

决断能力是一个领导者必须重视的能力，天下之事，虑之贵详，行之贵力，谋之贵众，断之贵独，判断与决断是一把手（领导）最重要的素质!当年孟良崮战役，全军都能否攻下孟良崮、打败张灵甫和国民党74师没有信心，唯有粟裕，我军最杰出的军事家之一，斩钉截铁地告诉前线指挥员，谁再提撤出战斗，提头来见。关键时刻粟裕的胆识、决断，是保证孟良崮大捷的重要因素。

4）人际能力

主要指沟通能力。

领导者与下属的互动，必须具备良好的沟通能力。研究表明，一个正常人每天花60-80%的时间在“说、听、读、写”等沟通活动上。

研究表明：20%的沟通是有效的，80%是无效的。研究表明：企业中存在的问题，70%是因为沟通不当引起的。在组织和群体中沟通的效能越高，员工的满意度也就越高，沟通能够降低信息的不确定性。高级管理人员把大约78%的时间花在口头沟通上；专业技术人员把61%的时间花在口头沟通上；在几乎所有的管理层次中，约有75%的时间花在各类沟通中。

沟通有控制下属的行为、传递信息、情感表达和激励的作用，一个领导者，必须具备很高的沟通能力，才能影响下属实现共同目标。

6.领导特质理论在现代企业管理中的应用

1）松下公司人员选拔的例证

第一，领导人才的标准。不念初衷而虚心好学的人；不墨守成规而常有新观念的人，爱护公司和公司成为一体的人；不自私而能为团体着想的人，有自主经营能力的人；随时随地都有热忱的人，能得体支使上司的人，能忠于职守的人，有气概担当公司重任的人。

第二，松下的领导人才培养。注重人格的培养；注重精神教育；培养专业知识和正确的价值判断；训练细心；培养竞争意识；创造让人才发挥所长的环境；恶劣环境促使成功。

2）摩托罗拉领导人标准: “4e’S + 1E”（人员选拔的例证）

第一，envision，眼力（展望），当与顾客/消费者、合作伙伴和员在一起时有预见性；

第二，energize，魅力（热情），对顾客、消费者、合作伙伴和员工有感召力；

第三，edge，魄力（果断），当代表顾客一起合作时锐不可挡；

第四，execute，能力（执行），信守承诺、付诸行动；

第五，ethics，约束力（道德），以摩托罗拉商业准则为最高原则。

3）摩托罗拉副总裁的素质要求

第一是个人的道德素质高；第二是在整个大环境下，能够有效管理自己的人员；第三是在执行总体业务目标时，能够执行得好，包括最好的效果、最低的成本、最快的速度；第四是需要能够创新，理解客户，大胆推动一些项目，进行创新改革。

4）CEO关心的重要管理要素的一项调查

1999年对20个国家的1500名高级经理人（其中870名CEO）

进行了调查主题为202_年哪些管理要素对企业的CEO最重要的调查，调查结果如下：

个人行为 管理技能

1.极强的想象能力 98% 1.制定经营管理战略 78%

2.薪酬与绩效挂钩 91% 2.人力资源管理 53%

3.经常与员工沟通 89% 3.市场营销与销售 48%

4.管理人员的规划 85% 4.财务管理 24%

5.重视道德 85% 5.谈判技巧 24%

6.经常与客户沟通 78% 6.国际经济与政治 19%

7.辞退不称职员工 71% 7.科学与技术 15%

8.奖励忠诚的员工 44% 8.利用传播媒介 13%

9.保持重要的决策 21% 9.生产管理 9%

10.重视传统 13% 10.计算机技术 7%