第一篇：街道办事处规划编制项目实施方案

郭家街道办事处村镇规划编制项目

实施方案

为强化村镇规划的龙头地位和调控作用，使村镇建设步入规范化、法制化轨道，指导全街道全面、协调、可持续发展，更好地服务地区经济社会发展，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标

为深入学习贯彻科学发展观精神，切实做好村镇规划编制工作，发展民营经济，壮大财源建设，改善人居环境和生产条件，提高农民生活质量，改善农村人居环境，计划利用一年半时间到202_年完成全街有总体规划修编及村庄编制任务（乡镇村庄布点规划、村庄集中居住点修建性详细规划）。

二、规划修编原则

（一）因地制宜、突出特色。街道东临市区，西距济乐高速中出口2公里，德滨高速、省道

314、乐陵市西外环均穿境而过，地理位置优越，区位优势明显。是“山东省五金工具之乡”，应该发挥产业特色，壮大五金工具产业园，形成产业特色。

（二）合理布局，强化功能。从区域经济发展的全局出发，科学确定村镇性质、规模和发展方向，对工业、商-1-

业、交通、文化、教育、住宅和市政公用等各项建设用地进行合理布局。

（三）前瞻性和可操作性相结合。认真处理好近期和远期、改建与新建、速度与效益的关系，做到统一规划、分步实施。坚持“标准要高，注重特色，注重规模，注重区位，注重产业”的总体要求，切实体现功能完善，经济效益优先的原则。

（四）落实可持续发展。通过科学规划，正确处理村镇建设与资源开发保护的关系，积极走好改造的路子，保持耕地资源总量的动态平衡。积极盘活存量土地，严格控制新增建设用地规模，严格控制环境污染项目，注重生态环境及文物古迹保护，统筹安排村镇的科技、教育、文化、娱乐等公共服务设施，做好绿化、美化工作。重视村镇防灾抗灾。

三、筹资方案

郭家街道办事处规划编制项目预算总投资60万元，市级投入20万元，街道自筹10万元，向上申请资金30万元。

四、实施步骤

（一）组织动员阶段（202_年3月-202_年4月），利用两个月的时间，充分发动群众，做好宣传工作，完成辖区内的基础设施配套建设情况调查，了解民意，考察民情，为规划编制工作准备好第一手完备、真实的资料

（二）地形图测绘及乡镇总体规划修编、村庄布点规划阶段（202_年5-202_年10月）聘请专业资质单位结合对街道进行地形图测绘及乡镇总体规划修编、村庄布点规划，使规划切实符合社区经济发展需要；

（三）村庄规划阶段（202_年11月-202_年2月）进行村庄规划；

（四）组织公示、评审报批阶段（202_年2月-202_年7月）进行公示，并上报评审报批规划。

五、保障措施

1、建立机构，加强培训。根据规划任务和规划编制要求，成立村镇规划编制工作领导小组，在思想认识和工作措施上切实重视规划编制工作，切实抓好村镇规划任务不折不扣地落实，以点带面，整体推进。

2、认真组织，细化分工。集中时间搞好地形测量、现状调查、资料收集等基础性工作；深入实地调研，及时发现问题，找出典型，总结经验，提出措施，推动工作快速进展。

3、严格纪律，完善制度。规划编制人员严格按照要求进行规划编制工作调研及编制工作，确保规划确实符合社区内开展环境综合整治工作的实际情况。建立完善的规章制度，健全奖惩措施，促使工作快速顺利进行。

4、加大宣传，征求民意。规划编制完成后，由各村村委会牵头组织，村民代表参与，对规划进行公示。征求农民的意见和建议，尊重农村的风俗和习惯，力求规划切实符合实际，让农民接受，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄整治规划工作，维护规划的严肃性。

第二篇：街道办事处编制

临漳县城区街道办事处

关于申请城区街道办事处编制的报告

县编办、民政局：

根据县委、县政府[202_]51号文件精神，我县组建了临漳县城区街道办事处，设立了第一、第二、第三、第四居民委员会，并本着“方便管理、有利服务”的原则，在各居委会辖区内建立60个居民小组。202_年5月28日，临漳县十四届人民政府第2次常务会议研究同意了临漳县城区街道办事处《关于进一步加强县城社区建设的实施方案》，要求由街道办事处牵头，县人社局、财政局等部门配合，健全机构，立即工作。为此，特申请县城区街道办事处、居民委员会等人员编制。

一、临漳县城区街道办事处

临漳县城区街道办事处是县人民政府派出机构，是财政全额拨款的科级机构。办事处设工委书记1名、主任1名、副书记兼副主任2名，委员6名，分别是组织委员1名、宣传委员1名、计划生育委员1名、社会福利委员1名、信访民调委员1名、治安保卫委员1名。办事处下设6个股室，分别是办公室、财务股、计划生育股、社会福利股、信访民调股、治安保卫股。每个股室设正副股级干部各1人，工作人员2人。

二、居民委员会

县城区街道办事处下辖4个居委会，分别是第一、第二、第三、第四居民委员会。按照文件规定，每个居委会应配备5-9人，暂配备7人。设总支书记兼主任1名，总支副书记兼副主任2名，计划生育委员1名，社会福利委员1名，信访民调委员1名，治安保卫委员1名。其他组、宣、检和共、青、妇委员实行兼职。

三、居民小组

四个居委会共设60个居民小组，其中第一居委会13个，第二居委会13个，第三居委会22个，第四居委会12个。居民小组由居民委员会负责筹建。居民小组党支部、主任一般由所在村党支部书记兼任，每个居民小组需配其他工作人员4人。

当否，请批示。

第三篇：项目实施方案编制要求

实施方案编制格式及要求

一、编制要求

以农业部等有关部门下达的投资计划和项目可研报告批复为依据，编制实施方案（扩初设计），严格控制建设内容和投资规模。实施方案（扩初设计）原则上要求具有农业工程设计资质的单位编写。实施方案（初步设计）的深度：（1）应符合主管部门对项目批复的内容和投资规模（投资不能超过或降低计划的10%）；（2）能据以实施项目建设，可操作性强；

（3）能据以购置主要设备及材料；（4）应提供工程设计概算，作为审批确定每个子项目投资的依据；（5）能据以进行施工图设计和施工准备。

二、编制格式

(一)封面要求：包括项目名称、主管部门、承担单位（章）、承担单位负责人及联系电话、项目法人、法人代表、建设地点、编写单位、编写时间。

（二）目录

（三）主体部分要求

第一章 项目概况（文字简述、800字以内）

1、项目名称；

2、项目主管单位；

3、项目建设单位；

4、项目责任人（第一责任人、第二责任人、法人)；

5、项目建设地点；

6、项目建设的指导思想和目标；

7、项目建设内容及规模；

8、项目总投资及资金筹措；

9、项目建设期限；

10、项目预期效益。

第二章 实施方案编制依据

第三章 项目建设地点

祥细地址（边界及周围）描述，与项目有关的建设条件（如改扩建工程的现有基础，土壤土质，供水、供电、交通等）描述。附（1）位置图，（2）规划图。

第四章 技术工艺方案

1、工艺选择及工艺设计：良种（含牧草种子、品种保护）项目要说明良种生产总技术路线、良种引进及繁殖任务、品种生产程序及方法、品种检测及签定流程等；加工项目要说明加工工艺流程、产品方案等；田间工程项目要说明田间工艺技术流程；动物保护工程项目要说明疫病诊断、监测、检验的有关技术总路线，设备选型等。上述具体到建筑工程的要说明建筑（如实验室等）工艺设计、室外工艺设施等。

2、项目技术来源：

第五章 工程建设方案

1、土建工程

总平面设计说明：设计依据及基础资料、场地概述、总平面布置、竖向设计、交通运输、主要技术经济指标（用地面积、建筑物占地面积、构筑物占地面积、绿化面积、总建筑面积、建筑容积率）和工程量，（1）建筑设计说明：设计依据及设计要求、建筑设计（建筑平面布置、层数及层高、立面造型、装修标准和构造）、主要技术经济指标（建筑规模、建筑物组成、建筑面积、使用面积等）、门窗表等。

（2）结构设计说明：设计依据及设计要求、结构设计（结构选型、地基处理及基础形式、材料选用、特殊技术处理等）。

（3）建筑设计图纸：

a平面图：表明承重和非承重墙、柱（壁柱）和轴线、轴线编号。表明墙、柱、内外门窗、天窗、楼梯、电梯及其规格、阳台、雨蓬、平台、台阶、坡道、变形缝、水池、卫生器具及其它设备设施。注明各房间、车间等名称和房间的要求（如洁净度、恒温、防爆、防火等），门窗编号，绘出有特殊要求的主要厅、室的具体布置。标明轴线间尺寸、外包轴线总长及其它尺寸与轴线关系。标明室内、外地面标高及地上、地下各层楼地面标高。标明剖切线及编号。标明指北针（画在底层平面）。多层或高层建筑的标准层、标准单元或标准间，需要时应绘制放大平面图及室内布置图。标注技术经济指标（建筑占在面积、层数、总建筑面积、总套数、平均每套建筑面积、标准层套型及各套使用面积、建筑面积和套数等）。

b立面图：根据建筑物的性质、繁简，选择绘制有代表性的立面。立面图应标明建筑两端轴线、轴线编号。立面外轮廓、门窗、雨蓬、檐口、女儿墙顶、屋顶、平台、栏杆、台阶、变形缝和主要装饰及材料。平、剖面未能表示的屋顶、檐口、女儿墙、窗台等标高或高度。

c剖面图：剖面应剖在建筑层高、层数不同、内外空间比较复杂的部位。剖面图应绘内外墙、柱、轴线及其编号，内外门窗、地面、楼板、屋顶、檐口、女儿墙、出屋顶烟囱、吊车、吊车渠、吊顶、天窗、楼梯、电梯、平台、雨蓬、阳台、地沟、台阶、坡道等。标注各层标高和室外地面至檐口或女儿墙顶的总高度，以及各层之间尺寸及其它必要的尺寸等。

2、田间工程

包括区域位置图、总平面图、竖向布置图、内部作业（包括土方图，道路、排水沟、排灌等标准横断面，复杂工程要在总平面图上对各专业管线的干线进行平面综合）等。并简要文字说明。

3、仪器设备

主要设备及材料表。列出主要设备及材料的名称、型号、规格、数量、产地、单价、总价、用途、采购方式等。

4、引种

主要品种名称、数量、产地、品质、单价、总价、引种方式等（种畜禽要说明性别、年龄或重量等）。

第六章 项目设计概算

1、概算依据

a上级审批文件、批准的设计任务书、可行性研究报告；b初步设计项目一览表；c设计图纸（或内部作业图）文字说明和主要设备及村料表；d当地主管部门规定的现行建筑工程、水利工程和专业安装工程概、预算定额、单位估价表、地区材料、构配件预算价格、间接费用定额和有关费用规定等文件；e现行的有关设备原价及运杂费价；f现行的有关其他费用定额、指标和价格；g建设场地的自然条件和施工条件；h类似工程概、预算及技术经济指标。

2、项目投资概算

（1）土建工程概算，列表说明。

（2）田间工程概算，列表说明。

（3）仪器设备购置概算，列表说明。

（4）引种概算。

（5）其他费用，不属于建筑安装工程费、设备购置费的其他必要的费用支出，如土地征购费、房屋拆迁费、拆迁安置费、青苗补偿费、建设单位管理费、研究试验费、生产职工培训费、办公和生活家俱购置费、联合试运转费、勘察设计费、供电贴费、监理费以及由地方有关部门收取的费用。

（6）基本预备费，即不可预见的工程费用。

第七章 资金筹措

根据批复进行资金总筹措。应具体对每个子项的资金筹措进行列表说明，即哪些为中央投资、哪些为地方配套、哪些为单位自筹或其它资金。

第八章 项目建设期限和实施的进度安排

说明项目从筹建到竣工投产的期限。对土建工程、田间工程、仪器设备、引种等每个子项建设的进度具体安排。

第九章 项目组织管理与运行

1、项目建设领导小组；

2、项目实施组织机构（如工程组、财务组、监理组、技术组、招投标组等）；

3、项目法人制和责任追究制；

4、项目建设管理办法（工程建设管理、仪器设备使用及管理、财务管理、招投标管理等）；

5、项目运行机制

第十章 项目效益分析

经济、社会和生态效益分析

第十一章 结论及有关说明

项目建设的主要结论，以及需提请在设计审批时解决或确定的主要

问题。

附图：

1、项目位置图；

2、项目规划图；

3、土建、田间等工程立体、平面、剖面图；

4、加工成套设备工艺流程图（指加工项目）；

5、其它设计图。

附表：

1、项目总投资概算及资金使用计划汇总表

（1）设计概算编制说明

（2）土建工程投资概算表（含工程预算、取费、材料价格等）

（3）田间工程投资概算表（含工程预算、取费、材料价格等）

（4）仪器设备清单

（5）引种清单

2、项目财务分析表

附件：批复、地方配套资金承诺、有关建设方面（如租征地、工程设计等）的协议、法人证明、领导及技术小组、建设管理办法等。

第四篇：“十一五”规划编制工作实施方案

一、“十一五”规划编制工作的指导思想

“十一五”规划的编制要认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，精心组织，立足省委、省政府建设“海峡西岸经济区”以及市委、市政府建设“海峡西岸经济区中部枢纽城市”和“泉州湾滨海城市”的战略定位，结合丰泽区经济社会发展状况，科学分析“十一五”期间我区可能面临的国际、国内宏观环境的有利和不利因素，未来经济社会进一步发展可能面临的突出矛盾和问题，紧紧围绕全面建设小康社会、“在全市率先基本实现现代化”的奋斗目标、加快“营造五种环境、推进三大转变”的步伐，提出“十一五”期间的发展目标、发展重点、空间布局、重大项目和重大举措，使“十一五”规划成为指导我区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。

二、“十一五”规划编制的原则要求

(1)回顾总结与前瞻分析并重。要对我区“十五”计划的执行情况进行回顾总结，吸取有益经验，克服存在的不足和问题。同时要对丰泽今后可能面临的机遇、挑战和困难、问题，进行深刻的分析。

(2)总体规划与专项规划并重。总体规划和专项规划关系密切，不可或缺，专项规划要在总体规划的指导下进行，总体规划要在各专项规划的基础上进行总结深化。总体规划要突出战略性、宏观性和政策性，规划期以～--202_年5年为主，展望到202_年，不宜设置过多过细的量化指标。专项规划的发展目标要尽可能量化，任务要明确，重点要突出，布局要合理，保障措施要可行。总体规划和专项规划及各专项规划之间要相互衔接。

(3)规划与课题研究并重。编制规划要从课题研究入手，加强对重大问题的前期研究。重点是发展环境、总量平衡、结构调整、区域经济、人民生活和可持续发展等方面的前期研究，为编制好“十一五”规划打下基矗要研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重大项目并纳入规划。

(4)部门、专家编制与干部群众参与并重。研究课题可以公开对社会招标，邀请各科研、咨询机构参与。要采取多种形式，让公众了解和参与“十一五”规划编制工作，提高透明度和社会参与度，发动全区干部群众参与，广泛征求干部群众意见；编制及论证要召开人大代表、政协委员和各个行业代表座谈会，广泛征求各方意见。

(5)经济发展与社会、民生发展并重。坚持经济与社会协调和人与自然和谐发展。经济发展方面要搞好发展思路的研究，不设置过多过细指标；社会、民生发展方面要有明晰的发展思路和具体的目标要求，不能过于笼统和模糊。

三、“十一五”规划编制的工作分工

总体规划由区发展计划局牵头，会同区直有关部门和各街道办事处编制；专项规划由相应的行业主管部门和各街道办事处负责编制，区发展计划局做好指导和协调工作。重大问题研究工作由区发展计划局负责组织各相关部门和街道办事处进行（已拟定11个前期研究课题，详见附件）。

为广泛凝聚社会各界智慧，提高规划编制工作的社会参与度，充分发挥大专院校、科研机构和专家学者的智力优势，对重大课题的研究和“十一五”规划（草案）的编制，将面向社会通过公开招投标、直接委托等方式进行。

四、“十一五”规划编制的进度安排

(一)第一阶段

从～年9月开始至年底，主要任务：

(1)组建“十一五”规划编制工作领导机构、办事机构和专家咨询组，充实工作队伍和力量，组织学习，参加培训，落实必要的专项工作保障经费。

(2)组织开展重大课题前期研究，调动社会各方力量共同探讨我区“十一五”发展相关重大问题。

(3)形成“十一五”规划的总体规划编制工作方案。

(二)第二阶段

～年1月至8月，主要任务：

(1)做好有关规划编制的调研工作，起草“十一五”规划纲要基本框架。

(2)起草专项规划草案。

(3)听取社会各界意见，完成规划衔接和论证工作，同时开展“十一五”规划宣传工作。

(三)第三阶段

～年9月至～年初区人大召开前，主要任务：

(1)完善“十一五”规划纲要草案，进一步征求意见和组织论证，形成送审稿，经区委、区政府审定后，提交区人大审议。

(2)完善形成专项规划。

(四)第四阶段

“十一五”规划纲要经区人大审议批准后，主要任务：

(1)面向社会、面向群众，广泛宣传“十一五”规划，在全社会形成自觉参与规划实施的氛围。

(2)提出分落实“十一五”规划纲要的目标任务，制定具体措施，努力完成纲要提出的目标任务。

(3)加强规划实施情况的跟踪分析，如遇不可预见因素使实际运行严重偏离规划目标时，要及时提出调整方案的议案，报请区人大常委会批准实施。

五、“十一五”规划编制的组织领导

编制“十一五”规划是今明两年的一项重要工作任务，涉及面广、工作繁重，编制过程中有许多问题需要及时研究解决，必须高度重视，加强领导，精心组织，周密实施。

成立丰泽区“十一五”规划编制工作领导小组，全面负责“十一五”规划编制工作，研究协调和解决重大问题。领导小组下设办公室，挂靠在区发展计划局。办公室的主要职责是具体协调组织“十一五”规划重大课题研究工作；负责提出“十一五”规划基本思路；负责起草“十一五”规划纲要文本；负责牵头协调专项规划；负责“十一五”规划成果的编辑出版工作。

各街道办事处及区直有关部门也要建立相应的工作班子，并指定联络员负责与区“十

一五”规划编制工作领导小组办公室的联系和协调。

第五篇：村庄规划编制工作实施方案

罗平县村庄规划编制工作实施方案

（讨论稿）

为贯彻落实《云南省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》（云政发„202_‟143号）和曲靖市住房和城乡建设局转发云南省住房和城乡建设厅《云南省村庄规划编制办法实施细则》（云建村„202_‟702号）的通知（曲建字„202_‟172号），切实做好全县村庄规划编制工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全县农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

二、基本原则

坚持科学规划原则；坚持以人为本原则；坚持体现民族特殊原则；坚持适度集中原则；坚持可持续发展原则。

三、目标任务

总体目标：全县共有村庄1347个，其中行政村154个，自然村1193个。到202_年底，全面完成全县村庄规划编制工作，覆盖率达到100%。

（二）广泛宣传，发动群众。要发动群众积极参与村庄规划编制：一要深入开展法规宣传活动，普及村镇规划知识，提高干部群众的法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村镇规划工作；二要发挥村民代表大会的作用，让农民参与规划，在规划前期、中期、后期都要征求农民的意见和建议，尊重农村的风俗和习惯，力求规划切合实际，让农民接受。规划经报批后还要公开展示，广泛宣传，并辅以村规民约的形式把规划确定下来，使规划具有约束力，形成执行规划的自觉性，维护规划的严肃性。

（三）突出重点，完善规划。行政村按“两图一书”（现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书）编制总体规划，编制总体规划要根据村庄人口分布、区位条件、产业特点、资源状况等因素，按照撤并、改造、保护、扩建、新建等类型对村庄进行分类，并明确村庄规划发展目标；自然村按“三图一书”（现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书）编制建设规划，编制建设规划要符合行政村总体规划，统筹考虑农村保障性住房建设和村庄整治工程等项目建设，综合布置住宅、村庄基础设施和公共服务设施。

（四）严格程序，规范审批。村庄规划编制完成后，要严格按《云南省村庄规划编制办法》（试行）程序报

有的卫星影像图、地形图和地震、环保、气象、地质等方面的基础资料，共同做好村庄规划编制工作，确保按时完成目标任务。县村庄规划编制工作领导小组办公室要深入基层调研，及时发现问题，找出典型，总结经验，提出措施，推动工作开展。各乡（镇）人民政府要尽快成立相应领导机构，建立健全县、乡（镇）、村三级规划联动管理机制，并安排专人负责各项日常工作，确保村庄规划编制工作顺利开展。

（二）落实资金，保障经费。在省市财政补助每村规划工作经费202_元的基础上，县财政每年预算安排专项资金每村1000元，每村的规划工作经费不超过3000元。

（三）配强队伍，加强培训。在人员组成上，成立由县、乡（镇）领导干部、专业技术人员、人民群众共同参与的“三结合一体化”规划编制工作机构，重点以乡（镇）和村干部为主，新农村建设指导员和大学生村官为辅。同时，要采用现场指导和组织技术培训等方式，提高全县村庄规划编制业务人员的技能和水平。

（四）依法行政，规范管理。一是实施规划应坚持规划一步到位，建设量力而行、分步实施的原则进行，切实维护规划的严肃性；二是要建立完善村级国土资源和规划建设协管员队伍，督促检查村庄建设按规划执行。