第一篇：领导干部讲评讲话

全面加强领导班子和领导干部队伍建设 为加快企业转型发展提供坚强的组织保证

——****公司干部讲评会议讲评材料

（202_年2月 日）

同志们：

为进一步加快****公司转型发展，巩固“十二五”开局之年取得的良好成果，实现“一主两翼、强企富民”发展战略目标，构建“1122”产业格局，根据****公司党政联席会议安排，结合202_年干部考核情况，召开此次领导干部讲评会议。目的是总结成绩，查找不足，对标先进，明确今后的努力方向，进一步改进工作作风，提高各级领导班子和领导人员凝聚力、战斗力和执行力。全面加强领导班子和领导干部队伍建设，为加快企业转型发展提供坚强的组织保证。讲评共分四个部分：一是领导班子和领导人员民主评议情况；二是领导班子和领导人员一年来取得的成绩；三是领导人员中存在的问题及差距；四是对领导人员的希望和要求。下面我代表****公司党政，从以下四个方面对领导班子和领导人员过去一年履职情况进行讲评。

第一部分 对领导班子和领导人员民主评议情况 根据承****人字„202_‟28号文件精神，由党委工作部、人力资源处、纪委、审计处、团委、工会等部门人员组成了考评组，于202_年11月中旬，对*********14个单位的领导班子、62名领导人员采取民主测评和职工代表谈话的形式进行了综合考核。对机关32名处级领导和52名科级干部进行了民主测评。

参加民主评议的146名干部，副处级、处级领导89名，优秀83名，占93.26%，同比去年96.59% 降低3.33% ；良好6名，占6.74%，同比去年3.41%增加3.33%。其中：各单位、控股公司57名副处级以上干部，优秀51名，占89.5%，良好6名，占10.53%；机关32名处级领导得分均在90分以上，考核结果均为优秀。机关57名科级干部（含救护队5名），优秀38名，占66.67%，同比去年100% 降低33.33%。

从测评结果看，我们各级领导班子和领导人员总体上在团结协作、谋划思路、转型发展、执行力和工作实绩等方面，得到了职工认可。但我们也注意到，202_年度的干部考评较前一年度成绩有所下降，6名处级领导干部没有达到优秀等次，19名科级干部为良好等次，2名科级干部仅达到是称职水平。对处级干部在反腐倡廉上反映有问题3票以上达23人，这是以前从没有过的现象。说明这些同志与上级的要求和群众的期待相比，存在着一定差距，还需要进一步转变思想作风和工作作风、提升工作能力和水平、提高综合素质和工作业绩，特别是在加强领导干部的廉洁自律方面应下大力量。

我们已将民主评议结果及考核情况向单位和本人进行了反馈，对反腐倡廉测评中反映有问题达3票以上的同志，下达了监察建议书。希望大家引起高度重视，认真对照，查找不足，不断改进工作，推动企业发展。我们将把考核结果作为对干部任免奖惩的一项重要依据，在向上级推荐及****公司内部评先选优时，原则上要从得分较高的单位和个人中优先推荐；在干部提拔任用时，考核分数将做为重要依据。同时，本着教育、关心、爱护、正确使用干部的态度，对于测评分数偏低，排名靠后及在反腐倡廉测评中有反映的干部，进行了谈话，帮助这些同志查找差距，改进作风，克服缺点，争取进步，提高水平。今后，对于测评分数一直较低，本单位领导和群众反映大，经组织认定确属不称职的人员，择时进行必要的组织调整。

第二部分 领导班子和领导人员一年来取得的成绩 202_年，是****公司实施“十二五”规划的第一年，一年来，各级领导班子和领导人员以脱贫解困、振兴发展为目标，以企业改革、经济运行、安全管理、项目建设为抓手，紧紧围绕企业转型发展这一主线，以改革创新为动力，全力推进各项工作开展、落实。各级领导班子和领导人员解放思想，创新思路，攻坚克难，企业发展的内在动力进一步增强，企业整体改制顺利完成，新公司第一次党代会圆满召开，重点工程和项目建设取得突破，经济持续保持较快发展，公司形象和社会影响力进一步提升，实现了“十二五”良好开局。主要体现在以下几个方面：

一、各级领导班子和领导人员率先垂范，积极谋划，有力地推动了经济快速发展。在各级领导班子和领导人员努力下，****公司实现了“十二五”良好开局。202_年，****公司本部全年实现营业收入6.63亿元，同比增长48.3%；原煤产量完成47.74万吨，同比增长18.6%。原煤综合成本实际完成344.27元/吨，同比下降34.36元/吨。经济总量连续两年保持了大幅度增长，实现了历史新跨越。利润、原煤产量、成本等指标完成了集团公司确定的考核目标。供应处领导班子以“团结务实创新，诚信合作共赢”为经营理念，树立大局观，在完善和巩固对内“四集中”生产服务型物流保障体系同时，积极扩大对外业务，全年累计完成营业收入3.1798亿元，超额完成预算指标1.1798亿元，与上年同比增长111.57%。运销处领导班子高起点、高站位，积极建设营子区储配煤场，加快煤炭物流产业步伐，经销煤累计完成47.89万吨，营业收入累计完成2.0127亿元，完成了全年预算指标的135%。利润累计完成91.15万元，完成了全年预算指标的 114 %。恒力公司领导班树立“找领导，不如找市场”观念，认真在新产品和市场销售上下功夫，全年完成销售收入3911.14万元，超预算1909.14.37万元，利润累计完成48.67万元，超预算8.67万元。金隅公司克服各种不利因素，生产水泥 20.05万吨，全年实现营业收入5009.63万元。********公司领导班子克服资源枯竭，生产条件复杂等不利因素，均完成了原煤生产考核指标，巩固了****公司的煤炭生产基础产业地位。

二、各级领导班子和领导人员真抓实干，大力推进重点工程实施，脱贫解困工作迈出新步伐。企业整体改制、选煤厂建设、*****股份制改造和棚户区改造是集团公司确定****公司脱贫解困的重点项目。202_年各个单位、部门领导认真谋划，不断加大组织指挥和协调督导力度，破解难题，精心组织，积极推动，狠抓落实，四项工程取得重要进展。一是******改造8月1日正式完成，生产经营迅速恢复。新公司成立以来共生产原煤6.67万吨，实现营业收入1270.26万元，累计实现利润157.5万元，安全实现零工伤，呈现了经济效益和安全管理双丰收的可喜局面。平安矿业是全省开展地方煤矿整合以来第一个实施股份制改造的地方煤矿，******的重组模式和运作过程，将给下一步推进承德、秦皇岛地方煤矿的兼并重组起到示范作用，提供宝贵的借鉴意义和参考价值。二是整体改制工作顺利实施，9月1日举行了隆重的揭牌仪式，标志着****矿务局正式结束了五十余年的工厂制历史，开始进入新的历史发展时期。公司制改造不仅为理顺管理体制、创新经营机制奠定了基础，而且通过改制，增加了资产规模，优化了资产结构，为新公司深层次融入开滦集团和进一步拓展融资渠道创造了条件。三是选煤厂建设加快推进，主体工程全面开工，主要设备招标如期完成，总体进度达到计划要求。四是棚户区改造项目按照三年责任目标的总体要求，克服工程总量大、建设资金短缺、土地供应不足、拆迁任务艰巨、设计招标手续繁杂等诸多困难，积极协调集团公司相关部门、地方政府和建设施工单位，全力争取优惠政策落实，推进工程实施。202_年企业自建4.6万平方米、807套住房建筑任务已全部开工，市场化运作部分的新建小区相继竣工验收和交付使用，总体上完成了集团公司确定的建设任务。

三、各级领导班子和领导人员创新机制，强化基础，安全生产创出新水平。各级领导班子和领导人员认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，推进管理创新，安全文化、安全理念得到强化，安全意识不断增强。安全管理规章制度进一步健全完善。安全奖惩激励约束作用有效发挥，上下联动的工作氛围逐渐浓厚，安全技术水平有所提高。安全培训中心加大井下特种作业人员培训力度，注重培训效果，全年培训特种作业人员779人，合格率达100%，此外还举办班组长、救护队员及安全管理人员培训班，参加培训人员306人。*******推行整体顶梁组合悬移支架壁式开采工艺，安全保障程度明显提升。质量标准化建设积极推进，矿井紧急避险系统、应急广播系统设计方案初步完成。认真坚持领导下井带班、领导深入井下、深入基层制度，加大了检查力度和密度，提高了安全工作效果。自去年6月以来，原煤连续18个月实现安全生产，轻伤事故率同比有较大幅度下降，地面单位杜绝了重大以上非伤亡事故，安全生产形势创历史最好水平。

四、各级领导班子和领导人员加快推进传统产业挖潜改造和产业升级，转型发展取得新成就。围绕构建“1122”产业格局，各级领导班子和领导人员积极推进传统产业的改造升级和新产业培育，增强了转型发展后劲，表现在：

在煤炭产业上 针对资源枯竭、接替十分紧张的状况，加大矿井挖潜力度，千方百计稳定现有产能，延长矿井服务年限。一是****公司通过开发2762煤柱和墙外四层煤复采，弥补产量3.2万吨。同时积极推进2841煤柱四层煤复采、张庄下山采区恢复两个挖潜项目，预计可解放储量81.7万吨。二是*****依托现有条件，积极谋划扩大二号井生产规模，工作进展较快。同时加大了煤岭沟区域资源的跑办，重新调整了工作方向，加强了工作力量，采矿权证办理取得积极进展。三是平安矿业公司组建后，积极组织正常生产，加大原马圈子煤矿系统恢复。矿井追排水和+270水平以上资源勘探取得成效，为下一步生产衔接、矿井整体扩能和可持续发展提供了新的机遇。四是隆兴公司和新成立的秦皇岛煤业公司加快推进******地方煤矿的兼并重组进度，全面启动了对兼并重组地方煤矿的可研编制。

在热电产业上 2×300MW大电厂项目的前期工作抓紧进行，完成了煤矸石综合利用规划审查，获得了集团公司的审查立项，编制了初步可行性研究报告，项目审查所需的土地、规划、环保、供水等支持性手续跑办及其他前期工作全面铺开。

在建材建安产业上 日产4000吨熟料新型干法水泥项目获国家工信部和省国资委的批复，正在省工信厅、发改委办理建设核准，项目建设前期手续基本完成。三合建安公司、祥泰房地产公司积极参与棚户区改造和廉租房建设，狠抓成本控制，加强施工管理，较好的完成了利润指标，房地产开发项目运作迈出了实质性步伐。

在物流产业上 继续保持快速发展势头，新成立的环通物流分公司围绕构建生产服务物流、工贸物流和第三方物流三大业务板块，内外兼顾，大力拓展业务范围，在流动资金短缺和第四季度市场形势突变的情况下，扩大对外营业收入。销售分公司营子储配煤场储、配、集散、流转四大功能初步显现。全年两个分公司营业收入5.19亿元，同比增长106.8%，实现了跨越式发展。

在装备制造业上 按照“调结构、转方式、促进产业升级”的思路，组织力量，积极调研，不断加大新产品的研发力度。****公司LED新型矿灯成功进入集团公司内部市场和山西部分煤矿企业，JCB4瓦斯便携仪、电动车蓄电池相继开发成功，矿灯、巷道灯等煤安标志产品开始向规模化发展，产业升级、结构调整初见成效。*****公司积极跑办合作项目，调研新产业、新产品，与湖南金能科技集团初步达成合作意向；阻燃增韧保温酚醛泡沫板材、代替木材煤矿顶柱两个项目立项进入论证分析阶段。

五、各级领导班子和领导人员全面加强企业管理，经济运行质量得到新提高。各级领导人员将各项企业管理活动深入推进，日常经营管理水平不断提升。企业对标、扭亏增盈、增收节支、全面成本管理等活动持续开展；各项管理制度得到贯彻落实，预算控制、生产作业计划管理全面推行，总经理办公会、经济运行和生产调度例会、安全办公会、技术工作会、人力资源社保、财务等例会已形成制度。投资管理、工程管理、设备管理、人力资源管理逐步规范。公司运行管控已全部与集团接轨，按照集团公司确定的总体发展目标，完成了《“十二五”战略发展规划》及专项规划的编制，实现了规划对接。重点项目建设管理、重大设备采购、产品内部市场准入、信息化和自动化等工作纳入集团统一体系。整体改制后续工作进一步推进，构建了****公司法人治理结构，企业管理创新取得成效，两项成果分获省煤炭系统一、二等奖，集团公司“十大管理创新成果”和河北省企业管理新成果三等奖。财务基础管理全面加强，融资和争取各项优惠政策成效显著，****公司人力资源、社保、企管、财务、规划发展、生产技术等部门领导会同各基层单位不断加强与上级有关部门的联系和沟通，积极跑办，全年争取金融机构贷款5900万元，争取财政补贴等资金1.2亿元，有力支持了项目建设和经济正常运转。

六、各级领导班子和领导人员注重民生工程，和谐企业建设取得新进展。各级领导班子和领导人员坚持“以人为本、强企富民”的思想理念，员工收入连续三年保持较快增长，202_年职工平均工资收入31465元，同比增长21%。员工住房、供暖等重点民生工程积极实施，202_年保障性住房工程全部开工。祥泰小区棚改房、*****社区廉租房已竣工并交付使用；新四排、金扇子、汪庄小区建设正在加快推进。营子社区供热扩能改造工程和汪庄社区集中供热二期工程全部竣工并投入运行，全区供暖能力得到进一步保障。各项保险事业改革进一步深化，筹资6500多万元完成了员工医疗保险属地化移交，结束了医疗保险企业内部封闭运行的历史，提高了参保人员的医疗保障水平；集体企业职工医疗保险接续问题妥善解决，在企业工作过3年以上的人员参加养老保险153人。员工健康体系建设有序推进，建立了工作机构，完善了工作制度，以井口地面保健站、井下班组急救员为主的保障体系初步建立，全员健康体检按计划推进。补发拖欠职工工资基本完成。困难员工救济、金秋助学等帮扶活动持续开展。员工子女就业问题初步解决，202_年已有170余名员工子女通过企业推荐、招聘等途径实现就业。离退休人员文化活动场馆、员工食堂宿舍建设基本满足需求，员工通勤条件有所改善，企业经济发展和员工幸福指数同步提高。劳动用工管理和信访稳定工作得到进一步加强，职工队伍稳定，和谐企业建设取得新成效。党委工作部深入开展党建、宣传思想政治教育、创先争优活动、学习型党组织建设、企业稳定和群众工作，为企业发展提供了坚强保证。做好****公司第一次党代会各项准备工作，认真总结15年来取得的成绩，分析了面临的形势任务，确定了今后5年的发展目标和工作举措，鼓舞了士气，振奋了精神，凝聚了力量。在推动企业发展，服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了重要作用。此外，机关各部室服务于基层，不断提升工作效率和水平。纪检、工会工作取得新成绩，矿山设备检测检验、治安保卫、离退休管理、救护消防、计划生育、档案管理、信息督办等各个部门也都围绕脱贫解困、转型发展中心任务做了大量卓有成效的工作。

以上成绩的取得是我们各级领导班子、领导人员共同努力的结果。希望各级领导班子和领导人员，在新的一年里，继续发扬成绩，再接再厉，发扬奋勇拼搏、艰苦奋斗的精神，集中广大干部职工的智慧，抢抓新机遇，迎接新挑战，为改变企业面貌和实施“十二五”奋斗目标做出新贡献，创造新业绩，实现企业快速发展、和谐健康发展。

第三部分 领导班子和领导人员中存在的问题及差距

从领导人员队伍的主流来看，应该肯定大家一年来的成绩，但是，我们也必须清醒地认识到，面对****公司转型发展、与集团公司的要求和广大职工的期待还存在一定距离。一些干部在思想观念、班子团结、责任心、执行力及党风廉政建设等方面还存在差距，需要在今后的工作中不断改进和提高。下面，根据掌握的情况和干部考评中群众的反映，重点指出以下几个方面的问题。

一、发展意识、创新意识不强

202_年，生产组织、项目建设、企业管理水平、和谐企业建设有所加强，企业转型发展取得新进展，企业发展动力强劲，特别是煤炭销售、供应物流营业收入实现了跨越式发展。说明大多数领导干部增强了责任意识、大局意识和发展意识，各级领导班子和领导人员表现出拼搏进取、昂扬向上的精神风貌。绝大多数单位完成或超额完成了年初确定的任务目标，但少数单位未完成年初确定的任务目标，工作成效不明显，与上级要求还有较大差距。从原因上分析，主要是一些单位的领导对待企业转型发展、快速发展的问题上重视不够、认识不深、措施不多、力度不大，工作按部就班、安于现状，缺乏危机感和紧迫感。希望这些单位的同志要认真总结，认真反思，查找不足，对标先进，迎头赶上，确保完成202_年的各项工作任务。

二、在加快企业转型发展方面还存在较大差距

202_年是实施“十二五”规划的第一年，营业收入等指标创历史最好水平。企业的凝聚力、战斗力不断增强，改变企业面貌的信心和决心更加坚定，加快企业转型发展已成为主旋律。多数单位领导班子和领导人员做到了：对发展形势看得更清，对发展差距找得更准，对发展机遇抓得更牢。但是，个别单位的一些领导和同志，工作缺乏主动性，缺乏艰苦奋斗、拼搏进取的良好作风，低标准站位，发展思路不清，措施不到位，等待观望，有些项目没有实现预期目标，距上级的要求和广大职工家属的期待还存在较大差距。希望这些同志要认真查找不足，加以改正，不断增强机遇意识，增强执行力，确保202_年各项工程项目如期实现。

三、个别单位领导班子缺乏强烈的危机意识

有的领导班子和领导人员对企业转型发展缺少危机感、责任感。对企业面临的形势认识不清，目标不明，执行力不够强，致使一些重点工作、重点项目进展缓慢，影响了企业整体工作的推进。

四、干部作风需进一步转变

我们始终把领导干部作风建设作为领导班子建设的一项重要内容来抓，客观上讲，我们的干部队伍总体是好的。但是，一些干部缺乏工作的主动性、紧迫感和责任感，存在着怕担风险、怕担责任的畏难情绪和老好人思想，回避矛盾，得过且过，工作拖拉，效率低，进取精神不强，工作不推不动。希望这些干部要引起高度重视，尽快加以改进，进一步转变观念和作风，提高执行力，更好地服务于企业的转型发展。

五、廉政建设和权力运行监控机制建设需进一步加强

202_年，为保证权力运行监控机制有效运转，****公司党委于202_年底转发集团公司党委《关于转发省国资委关于提高企业权力运行监控机制建设的实施意见》。总的来说，各级领导班子和领导人员经受住了考验，廉洁自律意识得到增强，发挥了模范带头作用。但也有一名科级干部因经济问题受到处分，在此次干部反腐倡廉测评中，职工对相当一部分干部有反映，是今年出现的新问题。说明我们的一些干部廉政意识淡薄，没有严格要求自己，没有很好地遵守各项规章制度。也说明我们在管理上还有不到位、不细致、不全面的地方，距职工希望和要求有一定的差距。要求各级领导干部要以身作则，严于律己，提高对廉政建设和权力运行监控机制重要性的认识，常抓不懈，为企业发展提供强有力的支撑保证。第四部分 对各级领导人员的希望和要求

202_年虽然取得了一定的成绩，但距企业转型发展，实现改变企业面貌的目标还有相当差距。这就要求各级领导班子和领导人员保持清醒认识，提高站位，履职尽责，调动一切积极因素和力量，为超额完成全年的各项工作任务做出新贡献。为此，****公司党政对各级领导班子和领导人员提出以下要求：

一、各级领导人员要统一思想，凝心聚力，增强企业发展的责任感和使命感

202_年，****公司本部煤炭产量要达到51万吨以上，“十二五”末，煤炭产量要达到300万吨以上；营业收入****公司本部要达到15亿元以上，“十二五”末，营业收入要达到40亿元以上。这就要求我们各级领导班子和领导人员必须统一思想，统一认识，认真查找本单位和本人思想上、工作上的差距，不断完善和创新工作方法，以企业发展目标为导向，善于解决工作中的难点和焦点问题。克服畏难情绪和通常观念。对确定了的工作目标要坚定不移执行，履职尽责，一抓到底。把广大干部职工的思想和行动统一到****公司决策部署上来，把智慧和力量凝聚到企业发展战略目标上来，增强实现企业新发展、快发展、大发展的责任感、使命感，坚定改变企业面貌的信心和决心，保护好广大干部职工的积极性和工作热情，为完成202_年的各项工作任务，实现****公司“十二五”规划、构建“1122”产业格局贡献力量、再创造佳绩。

二、各级领导人员要增强创先争优意识，提高执行力

****公司的发展战略和各项任务目标已经确定，这就对各级干部提出了新的更高的要求，也是对各级领导干部的能力和水平的考验。我们的各级领导班子和领导人员站在什么定位，确定什么思路、扮演什么角色，完成什么样的目标，作出多大贡献，对实现既定的目标非常关键、至关重要。这就要求我们必须提升广大领导干部的团队意识和进取精神，特别是要提升各级领导班子和领导人员的执行意识、执行能力和执行质量，咬定目标不放松、不畏难、不懈怠，坚定战胜困难的信心和决心；抢抓机遇，落实责任，提高效率，以昂扬向上的精神状态和求真务实、真抓实干的工作作风，不折不扣地去推动各项工作的全面落实。

三、全面加强领导班子建设，提高领导人员素质，增强凝聚力、战斗力和创造力

全面加强班子自身建设。一是加强学习，提高理论素养。把学习方式、学习制度和学习内容有机结合，抓好中心组学习和个人自学，坚持不懈地用党的理论知识武装头脑，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，在新的思想高度上审视工作、谋划发展，提高决策水平。把理论学习同加强个人修养结合起来，不断提升班子成员的人生品位和精神境界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是进一步改进工作作风。一切从实际和实效出发，在“求真”和“务实”上下功夫，加强调查研究，把情况摸透，把问题找准，把思路理清，进一步提高班子成员的理解力、执行力和创造力，增强班子成员的责任意识，充分发挥班子成员的智慧和才干，积极为****公司的建设与发展出谋划策，迎难而上，脚踏实地，真抓实干，努力形成讲实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围。三是按照标本兼治、惩防并举的原则，进一步强化廉洁自律。通过制度来管权、管人、管事。各级领导班子要组织开好民主生活会，班子成员之间开展批评与自我批评，进一步统一思想。对存在的不良习惯、工作中存在的问题和不足，及时提醒并进行帮助，使每一位班子成员自重、自省、自警、自励，从而逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。四是深入开展“四好”领导班子创建活动，把我们的领导班子真正建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。各级领导班子要本着相互关心爱护、互相帮助、共同提高的原则，沟通思想，增进团结，通过广泛深入的谈话活动，延伸和扩大讲评效果，达到共同提高、加强团结、促进工作的目的，提高班子的凝聚力；各级领导班子和领导人员要进一步解放思想，创新理念，创新思维，创新工作方法，以更加饱满的工作状态、良好的工作作风和态度、超强的工作干劲来完成各项任务目标。党政一把手要以身作则、率先垂范、带头树立发展意识，突出发展中心，维护发展大局；带头发扬民主作风，加强沟通，增进理解，合作共事；带头改进作风，深入基层，真抓实干；班子成员之间要相互支持，密切配合，通力合作，不断提高班子的凝聚力、战斗力。要大力弘扬清正廉洁、奋发向上的浩然正气，倡导求真务实、履职尽责、靠前指挥，严抓细管的良好作风，始终保持与时俱进、永不懈怠的进取意识，发挥班子整体合力，增强创新创效的能力和水平，推动工作的有效落实。

四、加强廉政建设，提高反腐倡廉工作水平在加强企业经营管理，促进经济快速发展的同时，全面做好领导班子的党风廉政建设。

一是提升权力运行监控机制建设科学化水平。按照全面覆盖、突出重点、过程控制、超前防范、运转规范的总体要求，抓好权力运行监控机制的有效运转，抓好向关键岗位风险监控延伸。要把权力运行监控机制建设与加强企业经营风险管控结合起来，健全完善内控制度，构建廉政风险防范监控体系。

二是提升效能监察和督察工作水平。以公司重点工作和重大项目的落实为重点，紧密围绕重大工程管理、重大投资、物流贸易风险防范、物资采购、建设工程招投标、安全管理、收入分配、节能减排等领域，搞好立项监察和督察，堵塞管理漏洞。进一步落实“三重一大”决策制度，规范企业决策行为，提高决策水平，防范决策风险，推动反腐倡廉建设，保证企业科学发展维护企业利益。

三是提升反腐倡廉教育水平。创新反腐倡廉教育形式，开展以“勤廉履职、岗位示范”为主题的教育实践活动，完善反腐倡廉教育长效机制，以领导人员和关键岗位为重点，着力深化党纪条规教育、典型示范教育、案例警示教育和预防职务犯罪教育，进一步增强各级领导人员的廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

四是提升查办案件的工作水平。纪委监察部门要畅通信访举报渠道，重点在落实公司重大决策、重点工作中失职渎职、违反财经纪律、私设小金库、侵害职工利益、业务交往和工程建设中收受贿赂、瞒报安全生产事故等方面，加大案件查办力度，发挥案件查办的震慑、教育和防范作用，保证国有资产的安全和党纪政纪的严肃性。

以上是****公司党政对大家一年来履职尽责情况的总结讲评。表扬是为了发扬成绩，批评是组织对领导干部关心和爱护。无论是批评还是表扬，目的都是为了使大家有新的进步，取得新的成绩，希望大家认真对待，不断改进工作作风，努力提高能力素质。面对新形势、新任务、新要求，我们的各级领导班子成员在思想上要有新境界，作风上要有新变化，工作上要有新思路，能力上要有新提升，业绩上要有新突破。

同志们，202_年是落实“十二五”发展规划承前启后的关键一年，同时也是经济形势严峻复杂、企业转型发展任务十分艰巨的一年，这一年，还将迎来党的十八大胜利召开，我们肩负着集团公司的重托和广大职工家属的期盼。各级领导班子和领导人员一定要统一思想、坚定信心，和衷共济、开拓进取，以更加拼搏务实的工作作风、更加勤勉廉洁的工作态度，更加饱满的工作热情，强力推进各项工作的有效落实，为企业加快转型发展而努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：领导班子和领导干部考核总结讲评稿

领导班子和领导干部考核总结讲评稿

同志们：

刚才通报了全县202_科级领导班子和领导干部工作实绩考核情况。下面，由我作简单地讲评。希望大家回去以后，进一步提高认识，更好地加强领导班子执政能力建设，致力于把本单位、本乡镇的领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。为争创桂北一流县，再创广西经济发展10佳县，实现永福经济社会的协调和可持续发展提供坚强有力的组织保证。

一、202_考核工作的主要特点

202_年，是我县探索新的考核办法，对科级领导班子和领导干部进行工作实绩考核的第二年。和202_年相比，具有以下几个特点：

一是考核准备更充分。为把考核工作抓实抓好，县委组织部从去年11月份就开始进行了专题研究，在总结202_年考核经验、学习借鉴外地考核作法、广泛征求意见的基础上，拿出了我县科级领导班子和领导干部考核暂行办法，并经县委常委会审定，以永办发(202_)57号文下发，这一办法对考核对象、考核程序、考核时间、参加测评人员、测评大会的组织、考核述职大会程序作了全面的规定。同时，还设计印制了民主测评表、实绩检查表、民主推荐表等各类表格，形成了一整套完备、规范的考核资料。

二是考核标准更明确。这次考核，体现了从严、从高的考核标准，充分突出发展第一要务，突出工作实绩，突出群众公论。对领导班子的评价标准，既考虑地域的优劣、单位的大小，也注意起点的高低、工作的难易；既突出事业的整体推进，也兼顾某项工作的单项突破。对领导干部的衡量尺度，既考虑领导干部这一群体的特殊性，也注意领导干部适用于一般公务员考核标准的普遍性；既突出八小时以内工作中应该做些什么，也兼顾八小时以外应该注意些什么。

三是考核体系更完善。这次考核，既有考核组定性考核，也有综合检查组实绩评估，还有县分管领导对联系单位的打分以及基层干部、群众的民主测评。对每一个被考核对象的评价，都先定性、后定量、再综合、最后划等。按照层次管理和相互制衡两大基本原则，建立起多层面、立体化的考核体系，使考核评价更加全面、更加准确、更加科学。

四是考核组织更严密。考核小组成员都由政治素质好、分析判断能力强、作风严谨细致的同志组成，严格遵循规定的考核程序和纪律，通过会议述职、民主测评、个别谈话、实地查看等形式开展工作。全县参加民主测评人数达2892人，参加个别谈话人数达1011人，群众参与非常广泛。考核组对被考核对象进行综合评价，都坚持“一个标准，一把尺子”，充分酝酿，反复讨论，慎重决定。考核的最后划等，是以考核得分为基本依据，参照平时掌握的情况和民主测评意见，经县考核领导小组综合平衡，最后报县委常委会把关审定。

二、对202_年全县科级领导班子的基本评价

通过202_年的实绩考核和去年初对部分领导班子的调整，全县202_年的科级领导班子建设平衡发展，政治上进一步坚定，整体功能进一步发挥，班子的凝聚力和战斗力明显增强。在全力争创桂北一流县、再创广西经济发展10佳县进程中发挥了中流砥柱作用。概括起来，主要有以下几个方面特点：

1、开拓创新，实绩突出。绝大多数领导班子都能紧紧围绕年初制定的工作目标，乘势而上，奋力拼搏，创造性地开展工作，取得了较好的实绩。如百寿镇班子，坚持以招商引资为突破口，主要领导亲自带领项目组外出招商。全年共引进50万以上的项目12个，完成投资3754万元，向上争取项目到位资金70多万元，三个文明建设评比荣获各乡镇第一。桃城乡班子，积极为南雄、下窑两个工业区做好各种协调服务工作，坚持以经济建设为中心，1

“走出去、请进来”，全年引进项目9个，预计总投资7400万元，完成投入1760万元。苏桥镇班子，围绕大开放、大招商、大发展，扎实工作，去年共引进工业项目8个，计划总投资1.46亿元，完成投入1900万元，工业工作居各乡镇之首。

2、务实进取，稳步发展。绝大多数领导班子能紧紧围绕“更大规模、更快速度、更高层次”的发展目标，进一步拓宽工作思路，努力寻求突破，促进了全县经济社会的持续发展。如县建设局班子，紧密围绕旧城扩展、商贸城、步行街的建设，各项工程强力推进，城市品味明显提升，在202_年城建取得重大突破的基础上，完成建设总投入1.6亿元。同时在招商招人方面也取得了突出的成绩。县发展和改革局班子，超前谋划抓调研，集中精力抓项目，组织向上争取项目21个、总资金达1073万元。县水利局班子，围绕工作目标，团结拼搏，促进全县水利事业新发展，全年完成水利水电投资9023万元，向上争取水利资金510万元。

3、执政为民，服务群众。绝大多数领导班子都自觉坚持立党为公、执政为民，体民情，察民意，解民忧，全心全意为民服务。如县人事劳动社会保障局班子，通过完善劳动力市场服务功能，健全劳动保障工作机构，全年安置劳动就业202_人，劳务输出9638人，为我县赢得了全区再就业先进县称号。县广播电视事业局班子，克服单位人少事多的困难，引资110多万元，总投入216万元，完成114个村屯4500户的广播电视联网工程，被列为全区仅有的2个广播电视“村村通”示范县之一，并做典型发言。县民政局班子，以关心群众疾苦为已任，积极为群众排忧解难，全年向上争取资金800余万元，发放低保金250万元，救济金60万元，建成20个五保村，行风评议总分获全县第一。

4、务实高效，克难攻艰。绝大多数领导班子都扎实工作，挑重担、下苦力，干“脏累活”、啃“硬骨头”，积极为县委、县政府分忧。如县信访办班子，耐心细致，任劳任怨，热情接待群众来信来访400多人次，协助县委、政府解决重大信访突出问题8个，化解大型越级集体上访4批。县国土资源局班子，抢抓时机，高效快速，在全国冻结审批建设用地前，完成了新增建设用地1132亩的报批工作，为我县城建和工业发展用地提供保证。县政法委班子，在主要领导缺位的情况下，团结一心，通力协作，积极协调公检法司等政法部门，抓好矛盾纠纷的排查调处和突发性、群体性事件的处置工作，维护了全县的社会治安稳定。

5、扎实整改，团结干事。在去年考核被评为基本合格的班子，大多能针对存在问题扎实整改，收到了良好效果。如县畜牧水产管理中心班子，主要领导带头深刻反思，切实增强民主作风，团结带领全体干部职工实现全县畜牧总产值4.02亿元，同比增长38.6%。县供销社班子在去年的点评会后,连续召开班子会议统一思想，通过认真总结反思，增强合力。全面完成了三皇、堡里两个供销社的全员改制工作，起用鲜美冷藏公司的冷库，为群众贮藏罗汉果200万个，解决了群众的实际困难。县档案馆经过班子人员调整后，注意吸取上届班子的教训，狠抓自身建设，班子面貌焕然一新。全力做好全县农村档案建档工作并通过市局检查验收，荣获全市农村建档工作一等奖。

通过考核可以看出，全县科级领导班子建设成效是显著的，主流是好的。特别是在县委、县政府的重点工作中，大多数领导班子能识大体、顾大局，不谈条件，不摆困难，要人给人，要钱出钱，做到了握紧拳头保重点，集中力量办大事。体现了各乡镇、各部门强烈的大局意识和协作精神。但也还不同程度地存在这样或那样的问题：

一是极少数班子观念陈旧，大局意识、创新意识还不够强。主要表现在事业不分主次，工作不掂轻重，思想不解放，无长远规划，无整体发展思路，工作推动不力。

二是少数班子精神萎靡不振，缺乏干事创业的朝气和活力。主要表现在工作工作不够主动，有求稳思想，习惯于按部就班、见子打子，步子迈得不快。

三是少数班子缺乏统揽全局的能力，工作长期打不开局面。主要表现在工作有畏难情绪，过分强调客观原因，事事提条件、样样讲困难，制度执行不到位，导致县委、政府布置的某些工作决策得不到有效贯彻。

四是个别班子不团结，搞内耗，整体功能发挥欠佳。主要表现在班子成员之间表面上一团和气，实际上貌合神离，不是共谋发展，而是互不买帐，缺乏凝聚力和战斗力，既影响工作，又影响单位整体形象。

三、对202_年全县科级领导干部考核的基本评价

202_年，全县绝大多数领导干部在锐意开拓进取，服务人民群众、发展地方经济、维护社会稳定、推动各项事业全面发展等方面付出了辛勤的劳动，取得了优异的成绩，赢得了广大人民群众的信任和拥护。从总体讲，政治是合格的、素质是过硬的、绩效是明显的，涌现出了许多值得赞扬的先进典型。概括起来有以下几个主要特点：

1、甘当公仆，干事创业。绝大多数领导干部都能严格要求自己，牢固树立公仆意识，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为已任。如广福乡秦际广同志，团结带领班子成员，积极探索发展思路，202_年引进企业项目6个，投资总额202_万元。特别是引进桂林荟力淀粉有限责任公司，实施“公司+协会+农户”的模式，带动群众发展木薯5000多亩，每亩收入达400元。三皇乡秦传志同志，结合乡情、民情，充分发挥主观能动性，与乡党委书记一道，带领班子一班人，在县委、政府的支持下，发动干部群众投入500多万元建成西红柿专业市场，全年为群众外销西红柿6万多吨。

2、率先垂范，以身作则。绝大多数领导干部都能在工作中当好表率，把满腔热情和全部精力倾注在工作上。如县委办谭应华同志，担任桂林国家高新区苏桥园征地工作组常务副组长，不辞辛劳，早出晚归，长期冲在工作第一线，带领同志们完成工业园区4000多亩的征地拆迁工作。县委组织部韦雅连同志，身兼数职，工作兢兢业业、经常加班加点，抓好组织部、基层办、支教办、党代办的常务管理工作，大力推进“六路百里”党建示范带建设，创新党群带富协同组合，扎实开展党代会常任制试点，工作多次得到区、市肯定并做典型发言或经验推广。

3、任劳任怨，竭心尽力。绝大多数领导干部都能树立高度的事业心和责任感，一心扑在工作上。如县农业局黄业韬同志，带领班子积极抓好农业项目实施，争取到澳大利亚政府援华生态项目资金40万元，建立起桃城乡曾村沼气生态示范村，引进国家杂交水稻工程技术研究中心，在我县建立全区唯一的超级杂交水稻试种示范基地，亩产达700多公斤。县外贸公司廖永青同志，与干部职工同舟共济，走出困境，努力改变企业落后面貌。全年实现销售收入445万元，实现利润31万元，职工收入比202_年翻一番，大部分当初主动要求停职外出自谋生路的同志纷纷主动返回上班。

4、立足本职，负重奋进。绝大多数领导干部都能克服困难、负重奋进，在本职岗位上建功立业。如县交通局秦明生同志，年过半百，精神不衰，斗志不减，全年争取上级资金1800多万元，总投资2550万元完成6条公路新建改建工程。其中争取国债资金1630万元，基本完成永兴油路改建。县教育局周长安同志，抓基础、抓改革、抓管理，全年教育系统共向上争取基础设施建设项目20个，引进资金537万元，港币50万元以加强基础设施建设。大胆推行人事制度改革，以竞争上岗、公开招聘等形式激活教师队伍活力，促进教学质量提高。

5、爱岗敬业，无私奉献。绝大多数领导干部都能忠于职守，兢兢业业，体现出强烈的奉献精神。如县文体局阳社恩同志，始终保持良好心态，干一行爱一行，想方设法筹措资金加强文化基础设施建设，在202_年完成县剧院维修改造的基础上，又争取上级文化艺术中心项目资金100万元。县接待办于同伍同志，一人负责全县接待服务工作，没有固定作息时间，随喊随到，没有出现失礼差错。得到市直机关事务管理局好评，体现了“老黄牛”的精神。

对考核，我们还是坚持正面教育为主，班子和个人基本合格或基本称职以下虽

然评得较少。但在肯定优点和成绩的同时，也要看到缺点和差距；在看到个别领导身上存在问题的同时，也要看到领导干部队伍中存在的带共性和普遍性的问题，我认为主要是存在以下“四种病症”：

一是懒惰症。主要表现为不求上进，不讲学习，安于现状，得过且过。少数领导干部缺乏事业心和责任感，工作守摊子、混日子，甘当“维持会长”。少数领导干部自我圈定政治前途，认为年龄过线、前途暗淡，以致意志消沉、精神不振，沉溺于吃喝玩乐。少数领导干部素质不高，又不主动学习，开拓创新思想不够，工作不能自我加压。

二是虚假症。主要表现为形式主义，作风浮飘，工作不实，主观臆断。少数领导干部工作部署停留在会议、文件上，停留在公文旅行上，满足于大而化之的一般性工作部署，很多工作没有真正抓落实。少数领导干部不是扑下身子真抓实干，而是着眼于“作秀”，做表面文章，搞花架子，缺少脚踏实地、埋头苦干的精神。少数领导干部向领导汇报多，跟群众接触少，办事情不搞调查研究、不听取大家意见，我行我素，习惯搞“一言堂”、家长制。三是扯皮症。主要表现为推诿扯皮，敷衍塞责，不负责任，效能低下。少数领导干部缺乏大局意识和“一盘棋”思想，只考虑自己个人和本部门的利益，不考虑广大人民群众的利益，不考虑全县经济社会发展的全局。少数领导干部工作责任心不强，面对困难叫苦多，贡献少；套话多，主见少；牢骚多，办法少。少数领导干部在单位拉帮结派搞内耗、协调配合不够，影响班子的整体合力和形象。

四是浮躁症。主要表现为心浮气躁，追名逐利、夜郎自大，盛气凌人。少数领导干部不把心思全都用在工作上，有利可图抓得紧，无利可图放得松。少数领导干部这山望着那山高，一心想去好单 位，谋求好职位，醉心于做官而不致力于干事。少数领导干部自认为水平高人一等，总觉得大材小用、怀才不遇，不容人、不协作、不配合，不安心工作。少数领导干部不分场合，不分是非，动辄训人骂人，对职工的思想和生活极少过问，影响工作的正常开展。

四、下步工作的努力的方向

具体分析这次考核情况，可以看出，我县的科级领导班子和领导干部队伍建设取得了明显进步，但也反映出一些问题。我们既不能护短遮丑，也不能避重就轻，更不能无动于衷。要切实从深层次上分析原因，迅速予以整改。如何整改，我讲几点意见：

1、要以更高的标准用好考核结果。

进行领导班子和领导干部工作实绩考核，并不是我们的最终目的，而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。不充分运用好考核结果，奖优惩劣，整个考核就会失去存在的必要性。因此，我们要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围，坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的原则，坚决把考核结果与干部的提拔使用、调整职务相结合，真正使考核显优劣、考核明干部，考核出活力。要把培养选拔优秀年轻干部作为优化领导班子结构的突破口，同时，会后，要针对这次考核所反映出的问题和不足，由组织部门及时反馈给班子和个人，对考核被评为基本合格的班子和基本称职的个人，要进行诫勉谈话，限期整改，并做适当调整。

2、要以更新的理念推进改革创新。

我县的领导班子和领导干部实绩考核工作，作为全县干部制度改革的重要内容，经过近两年的运作，其科学性和规范性不断增强，并取得显著成果。但同时一部分同志对这种考核也可能产生了厌倦情绪，认为年年搞考核太麻烦，因此在工作中存在应付、走过场倾向，这种思想是相当错误的。加强干部队伍建设，不可能企望毕其功于一役，必须持之以恒，常抓不懈。因此，我们只有进一步更新观念，打破条条框框，加大改革创新力度，不断完善考核体系，进一步严格考核的各项程序、各种步骤和各条途径，才能达到锤炼队伍、优化结构、提高素质、转变作风的效果。

3、要以更快的步伐力争更大突破。

过去的几年里，在全县人民的共同努力下，永福的各项事业取得长足进步，成绩有目共睹。特别是全县上下团结一心、奋力拼搏，获得了“广西经济发展10佳县”荣誉称号。但对比周边县区日益强劲的经济发展势头，我们的人均经济总量还不高，发展优势还没有完全凸现。机遇与挑战并存，逆水行舟，不进则退。要寻求事业质的突破，实现全县“争一流、再创10佳”的宏伟目标，促进永福的进一步繁荣和振兴，需要全县各级领导班子和干部队伍有更高的素质、新的精神风貌，让我们牢固树立艰苦创业、务实求真的工作作风，立足现实，正视困难，立足当前，找准问题，立足本职，围绕我县把202_年作为“桂北工业大县促进年、农业龙头企业壮大年、城镇建设收效年、专业市场开发年”目标，进一步解放思想，团结拼搏，抢抓机遇，把各项事业推上新的台阶，为实现永福经济社会新一轮的大发展而努力奋斗！

谢谢大家。

第三篇：“七一”讲话精要讲评

“七一”讲话精要讲评 ——数十位权威专家的阐析

“七一”重要讲话高瞻远瞩、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，令人鼓舞、催人奋进，有很强的理论性、战略性、指导性，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。

学习讲话、领会讲话、落实讲话是当前和今后一段时期的重要任务。“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”，如何对这一纲领性文献进行通俗易懂、深入浅出的解读，使讲话精神真正入心、入脑，是对全党提出的重大课题，更是理论宣传工作者义不容辞的责任。解读“七一”讲话，我们的做法是，针对性地回应公众关切，多视角地讲评新思想、新论断、新概括。基本结构为：

——备受关注的若干新提法集结，目的是让读者对讲话的精要一目了然;

——国际国内关注的20个焦点问题权威解读;

——集结更多思想观点，让人们多角度、多层次加深理解;

——对公众关注的新提法进行问卷调查，梳理民意舆情;

„„

理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。

——人民论坛“特别策划”组

备受关注的新思想、新论断、新概括

★“三件大事”—— “90年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事。”“ 第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。”“第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义 2 基本制度。”“第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。”

★“四个选择”—— “事实充分证明，在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中，历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义，选择了社会主义道路，选择了改革开放。”

★“三大成就”—— “经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”

★“两大理论成果” ——“ 一大理论成果是毛泽东思想。”“另一大理论成果是中国特色社会主义理论体系。”

★“五个有利于”—— “中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。„„有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利 3 于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。”

★“一面旗帜”、“一条道路”、“一个体系”、“一个制度”—— “我们党要团结带领人民继续前进，开创工作新局面，赢得事业新胜利，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。”

★“一个基本结论” —— “办好中国的事情，关键在党。”

★“四个始终保持”—— “坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力;坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系;坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力;坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。”(以上“四个始终保持”也概括为“四个根本点”或“四个坚持”)

★“四大考验”—— “加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”

★“四大危险”—— “精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。”

★“五个必须”——“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。”“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。”“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。”“在新的历史条件下提高党的建 5 设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规划化、程序化。”

★“两个坚信”—— “中国共产党人坚信马克思主义基本原理是颠扑不破的科学真理，坚信马克思主义必须随着实践发展而不断丰富和发展，从来不把马克思主义看成是空洞、僵硬、刻板的教条。”

★“三个永无止境”—— “实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”

★“一个崇高原则” —— “我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益。我们党坚持这个崇高原则，为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供了施展才华的宽广舞台。”

★“五德”—— “要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”

★“一个最高标准”—— “90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全 6 心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”

★ “ 一个最鲜明的特点” —— “我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。新时期最鲜明的特点是改革开放。”

★ “一个中心”—— “我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。”

★ “四个继续”和“四个坚定不移”—— “要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展之路。”“要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。”“要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化。”“要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。”

★“三个没有变”—— “我们已经取得了举世瞩目的伟大成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。”

★“五个更加注重” —— “我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生 „„”

★“一个硬道理，一个硬任务” —— “发展是硬道理，稳定是硬任务;没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。”

★“三个最大限度”—— “我们要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”

★“两个宏伟目标” —— “到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”

★ “五个不”—— “ 不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。”

我对这12个亮点的理解

胡锦涛同志“七一”重要讲话高瞻远瞩，气势磅礴，内容丰富，提出了许多新论述、新观点、新部署、新要求，有很强的理论性、战略性、指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献。我们约请中共中央党校教授、中央马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家严书翰对若干亮点进行解读。

胡锦涛同志“七一”重要讲话实际上是由两大板块和结束语组成。第一板块是回顾历史、总结经验。第二板块是面对今天、面向未来。结束语是寄语青年、继续奋进。它除了全面总结党的90年奋斗的光辉历史，高度概括90年来党发展的基本经验，深刻阐述了今后继续前进的大政方针外，还包含许多新观点新思想新理念，是继往开来的纲领性文献。以下就从这三个部分及其结合上阐析这篇重要讲话的亮点。

第一个板块的五个亮点

亮点1：对党的90年奋斗历史做了大跨度而又精辟的概括：三件大事、二大理论成果、一个基本结论。这三件大事是指完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。二大理论成果是指党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在推进马克思主义中国化的历史进程中产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。一个基本结论是指办好中国的事情，关键在党。虽然人们对中国共产党的奋斗历史都有大致的认识(其主要内容都离不开这三件大事)，但是作这样宏观而精辟的概括，这在党的文献中还是第一次。

亮点2：对党的90年奋斗、创造和积累的成就有新的阐述：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。这篇重要讲话对道路、理论体系和制度作了新的阐述。指出中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。讲话还宣布我们已经在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。

亮点3：对我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点有新的概括：即4个根本点(4个“坚持”)。一是在思想路线上，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自已的路，始终保持党开拓前进的精神动力。二是在党的宗旨上，坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。三是在组织制度上，坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力。四是在党内制度上，坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党 内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。从这4个根本点上来概括马克思主义政党的先进性，这在党的文献中也是第一次。

亮点4：对新形势下党面临的严峻考验和风险有新的概括：四大考验、四大危险。胡锦涛同志“七一”重要讲话把在世情、国情、党情发生深刻变化条件下党面临的严峻考验概括为四大考验，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。把面临的风险概括为四大危险，即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。其中把当前党面临的风险概括为四大危险，这在党的文献中是第一次，充分体现了我们这个党具有居安思危的强烈忧患意识。

亮点5：对马克思主义中国化重大阶段性成果做了进一步的理论整合：第二大理论成果明确界定为是中国特色社会主义理论体系。胡锦涛同志“七一”重要讲话重申了党的十七大对马克思主义中国化重大阶段性成果的理论整合。与此同时，这篇重要讲话对这个理论整合有新的论述。它把马克思主义中国化两大理论成果中的第二大理论成果明确界定为是中国特色社会主义理论体系。并且指出这个理论体系，系统地回答了在中国这样一个十几亿人口的大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样 12 建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，是对毛泽东思想的继承和发展。联系这篇重要讲话在第二板块中的相关论述，对于这个理论整合就看得更清楚了。这篇重要讲话在阐述建设马克思主义执政党的要求时指出，全体党员、干部要深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系。对马克思主义中国化重大阶段性成果做进一步的理论整合，是令人注目的亮点。

第二个板块的五个亮点

亮点6：对在新的历史条件下提高党的建设科学化水平作了全面阐述：即5个“必须”。既然办好中国的事情，关键在党。那么在新的历史条件下提高党的建设科学化水平则是至关重要的。这篇重要讲话从5个方面(即5个“必须”)叙述了这个问题。一是从思想路线上做了深刻阐述。这就是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化。二是从组织制度上作了深刻阐述。这就是必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。三是从党的宗旨上作了深刻阐述。这就是必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。13 四是从反腐倡廉上作了深刻阐述。这就是必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。五是党内制度上作了深刻阐述。这就是必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。全面阐述新的历史条件下提高党的建设科学化水平是这篇重要讲话的主要立论，也是极其重要的亮点。

亮点7：对新形势下党群关系作了全面而深刻的论述：最突出的是把人民放在心中最高位置。胡锦涛同志“七一”重要讲话根据新形势下党群关系出现的新情况新问题新挑战，在以往党的文献论述的基础上全面而深刻地论述了党群关系。胡锦涛同志指出，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民创造性实践之中。胡锦涛同志还指出，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

上述内容实际上是属于这个板块第一个亮点范畴的。由于新形势下党群关系尤为重要，而且这篇重要讲话对此作了 14 新的全面而深刻的阐述，所以有必要把它单列出来加以阐析。

亮点8：对面向未来继续前进的大政方针作了全面阐明：牢记一个规律，扭住中心走科学发展道路和全面推进中国特色社会主义建设事业加以概括。牢记一个规律是指，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。这是已被我国30多年社会主义现代化建设实践所佐证的完全正确的规律性认识。

扭住中心走科学发展道路是指，在今后前进的道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移地走科学发展道路。这实际上是贯彻“基本路线要管一百年，动摇不得”在现阶段的体现和要求。党的基本路线蕴含着“发展才是硬道理”的战略思想。胡锦涛同志指出，在当代中国，坚持发展才是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生。

关于全面推进中国特色社会主义建设事业，这篇重要讲话全面阐述了要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。全面阐述了要继 续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义文化。全面阐述了要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。这篇重要讲话还全面阐述了我国国防和军队建设以及一如既往坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”的方针和最终实现祖国统一的主张。重申了我国继续坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。

以上可以清楚地看出，胡锦涛同志“七一”重要讲话是继往开来的纲领性文献，为我们今后以新的伟大实践书写未来美好篇章指明了方向，对于我们继续推进中国特色社会主义建设的伟大事业和党的建设伟大工程具有重要而深远的指导意义。

亮点9：对推进我国社会主义民主政治建设做了全面的有说服力的论述：一个“关键”和四个方面。这个亮点也是从这个板块的第三个亮点中单列出来的。因为我国民主政治建设这个问题国内外十分关注，而且又被一些西方媒体加以有意歪曲、甚至攻击。这篇重要讲话对推进我国社会主义民主政治建设做了有说服力的论述主要体现在三个方面：一是理直气壮指出人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜，全面总结了党执政以来，领导人民进行社会主义民主政治建设在九大方面取得的成就。二是实事求是地指出我国社会主 16 义民主法制还存在“不完全适应”、“不完善”、“不足”等地方。三是明确指出了今后我国发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路的方向和路径(即一个“关键”和四个方面)。一个“关键”是指要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。四个方面是指要积极稳妥推进政治体制改革;要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;要健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道;要在全社会弘扬社会主义法治精神、实现国家各项工作法治化等。

总之，胡锦涛同志“七一”重要讲话有力地论述了我国社会主义民主政治具有强大生命力，中国特色社会主义政治发展道路是保障人民当家作主的正确道路。

亮点10：对社会主义和谐社会建设作了深入的分析和阐述：主动正视矛盾，提高社会管理科学化水平。这个亮点也是第二板块中的重要内容。社会主义和谐社会建设理论是以胡锦涛同志为总书记的党中央重要的理论创新成果，它丰富了中国特色社会主义理论体系的内容，是我们党执政理念提升的重要标志。

社会主义和谐社会建设分为大社会建设即构建社会主义和谐社会和小社会建设即与经济建设、政治建设和文化建设并列的社会建设。这篇重要讲话主要是从小社会建设上进 行了深入的分析和阐述。胡锦涛同志强调要从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略高度抓好社会建设。对以保障和改善民生为重点的社会建设进行了部署。尤其需要指出的是，这篇重要讲话强调了在当代中国正经历着空前广泛的社会变革背景下，我们要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾。再次强调了要建设中国特色社会主义社会管理体系，并且指出完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局是中国特色社会主义社会管理体系的重要内容。为此，各级党委和政府要把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置。只有这样才能全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

结束语的两个亮点

结束语虽然不长，但是研读后令人感奋：我们伟大的事业自有后来人。令人自豪：中华民族的明天更加美好。这部分的亮点有二。

亮点11：充分表达了党对青年寄予的殷切期望和明确要求：即一个“深刻了解”，三个“永远热爱”。我们党是历来重视青年和青年工作的。历届党中央领导集体对此都有重要的论述。这篇重要讲话站在时代发展和中华民族伟大复兴的历史高度，高度重视青年，深切寄语青年。胡锦涛同志指 出，我们党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。胡锦涛同志深刻指出，青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。胡锦涛同志还对全国广大青年提出了明确要求(即一个“深刻了解”，三个“永远热爱”)。只有这样，广大青年才能坚定理想信念，增强知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼博，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。

亮点12：充分表达了中国共产党人迈向未来的蓬勃精神面貌：决不能也决不会躺在过去的功劳薄上。胡锦涛同志在这篇重要讲话的结束语部分指出，90年来，我们党取得所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果，人民是真正的英雄，这一点我们永远不能忘记。胡锦涛同志再次描绘了党领导人民将要实现的两个“100年”的奋斗目标。而且还深刻论述了中国共产党人迈向未来应具有的精神风貌。这就是在取得伟大成就面前，我们没有丝毫理由因此而自满，我们决不能也决不会躺在过去的功劳薄上。胡锦涛同志最后指出，全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险 所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来。这篇重要讲话的结束语部分，充分表达了中国共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

(作者为中共中央党校教授、博导，中央马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家)

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最大的学习，莫过于自己从所犯的错误中学习

胡锦涛总书记的讲话，是中国共产党面向未来的政治宣言书。我党90年历史的总结，非常简明扼要、实事求是、令人信服。特别是其中还专门承认党犯过错误，但是我们勇于认识错误、改正错误。因为一个党90年了，会经历一些挫折和错误，问题是怎样进行处理和校正，用于指导以后的发展。对于党，最大的学习，莫过于自己从所犯的错误中学习。我党有这个特点，能正视错误、改正错误，依靠自身和人民的力量改正错误，所以保持了纯洁性、先进性。

——中央社会主义学院副院长 张峰

中国共产党能取得成功的两个源泉

讲话的一个基本结论，办好中国的事情，关键在党。中国共产党能取得成功的两个源泉：理论源泉。从指导思想来说，我们坚持马克思主义，坚持把马克思主义基本理论与中国实际相结合，坚持实事求是的马克思主义思想路线，这是我们党90年来革命、建设和改革取得伟大成就的一个理论源泉。力量源泉。从我们党和人民血肉联系这个角度来讲，人民是我们党能够取得这些伟大胜利的、伟大成就的力量源泉。

——中共中共党史研究室原副主任 石仲泉

四个“不等于”之后的最严词警告

在庆祝中国共产党建党90周年的大会上，总书记胡锦涛警告中共正在面临四大危险，即“精神懈怠”、“能力不足”、“脱离群众”和“消极腐败”。两年前，在纪念中共执政六十年、改革开放三十周年之际，中共十七届四中全会提出了四个“不等于”，即“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在永远不等于永远拥有”。很显然，这次提出的四大“危险”既是四个“不等于”的继续，也是四个“不等于”之后再次对中共党政官员提出的最严词的警告。

———新加坡国立大学东亚研究所所长 郑永年

如何认识“第二件大事”

关于如何评价新中国成立以后到改革开放前的29年的历史，近年来国内思想界肯定、否定两面观点交锋激烈，“七一”重要讲话对这29年的历史的概括和评价，具有很强的思想性、针对性和指导性，对于我们更准确地认识和理解这段历史及其主要领导者有着重大意义。

对于共和国建立以后到改革开放前这29年如何评价?目前国内舆论界以及学界出现了两种对立的声音。持肯定态度 者认为，“毛泽东时代”社会公平正义、干群关系和谐、个体民主权利更大，因此认为“毛泽东时代的发展方式更为适合我们的国家和我们的普通老百姓”，他们否定目前的市场经济取向和民生社会政治状况，认为改革改出了“新三座大山”，普通民众又有重新被沦为苦难和奴役的危险。持否定态度者认为，当前更应该反思毛泽东时代的错误，认为这一时期长期“以阶级斗争为纲”，搞“群众运动”、“文化大革命”、“大跃进”、“冤假错案”等等，给中国人带来了难以磨灭的创伤，“这个时代没有什么可以歌颂的内容”，坚决反对个人崇拜，要求更加坚定地推进改革开放。

“七一”讲话，把这段历史定位为，党在90年中完成和推进的三件大事中的第二件。它的伟大历史功绩主要体现在：“完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。”“建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，积累了在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。”这些话，掷地有声、铿锵有力，充分肯定了以毛泽东为核心的党的第一代领导集体，在这29年中带领党和人民为开创、探索中国社会主义道路和进行社会主义建设所做出的卓越贡献以及付出的沉痛代价和牺牲。同时，讲话中将毛泽东思想明确作为马克思主义中国化两大理论成果之一，予以了充分肯定。

这种积极正面客观的评价，充分体现和尊重了那些曾为中国社会主义事业的创立和建设艰苦奋斗一生的广大中国人民的感情和历史功绩，也体现了以胡锦涛为核心的党的中央领导集体和有识之士，对历史实际的尊重、实事求是的科学历史观和为党和人民根本利益的深谋远虑。

在1981年6月27日，中共中央第十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。起草这个决议时，邓小平就强调，这个决议的思想有三条：第一，确立毛泽东的历史地位，坚持和发展毛泽东思想，这是最核心、最重要、最根本、最关键的一条;第二，对新中国成立32年来历史上的大事，哪些是正确的，哪些是错误的，进行实事求是地分析，包括一些负责同志的功过是非，要做出公正的评价;第三，对过去的事情作个基本的总结。当时这个决议对于统一全党的认识，加强全党团结，促进改革和建设起到了非常积极的意义。

(作者为中国社会科学院政治学所研究员)

中国的制度优势何在

讲话精彩语录

“中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。”

公众关切：改革开放30多年来所取得的经济成就举世瞩目，那么这种经济成就是由于我国实行了市场经济、对外开放等政策而形成经济增长上的“洼地效应”，还是由于我国独特的社会主义制度体系产生的综合制度效应?对此，各界有不同的看法。

这次“七一”讲话首次提出并阐释的“中国特色社会主义制度”概念，与“中国特色社会主义道路”、“中国特色社会主义理论体系”一道并列为中共建党90年所取得的“三大成就”，回答了有关“中国奇迹”的制度优势。

中国崛起的根本优势是制度优势，具有大国的人口规模和自然资源还只是必要条件，只有拥有政治优势才能形成实现民族复兴的充分条件。中国社会主义道路，其根本上的革命意义，在于创新了中国传统政治体制，结束了近代以来中国四分五裂、一盘散沙的局面，这是我们创造全球化时代最有效率的政治组织的历史基础。中国超越了所谓“历史终结论”与“华盛顿共识”。

中国的制度优势何在?回答这个问题乃是回答中国共产党为什么能、中国为什么能的关键。中国共产党领导的社会主义中国是一个有强大的组织动员能力的国家，因此，也就是一个“什么样的人间奇迹都能创造出来”的国家。社会主义中国的国家组织能力主要表现为：

组合和动员人民群众的能力。其中最关键的就是把中国现有的资源，最大程度地调动起来，整合起来，为中国的发展所用，为人民所用。在《路易·波拿巴的雾月十八日》中，马克思曾把小农比喻成土豆，是不能聚集起来的马铃薯;中国共产党成功地解决了这个问题，把所谓“土豆”聚集起来了，造成了军民团结如一人，试看天下谁能敌这样一种团结紧张、严肃活泼的政治局面。

坚持群众路线，立足基层，进行民主决策的能力。中国社会主义制度的优势，尤其表现为其决策机制的优越性，决策机制的基础是群众路线，即从群众中来，到群众中去，从实践中来，到实践中去，决策要不断地接受群众和实践的检验。当今的中国已经形成了一个在中央与基层群众之间运行的高效灵活的决策机制，连“历史终结论”的倡导者福山也不得不承认，202_年，在各国应对国际金融危机的过程中，中国的决策能力和决策效率远比美国更高，尽管他一直否定共产党政权和社会主义制度。

众所周知，奥巴马总统202_年刚上台时，便提出了雄心万丈的医改计划，为实现美国人人享有质优价廉的医疗服务的原则，医疗改革刻不容缓，不可耽搁，不能再拖一年。戏剧性的是，尽管202_年3月23日奥巴马即签署美国医疗保险改革法案，但是这一法案的推行不但步履维艰，更随时有流产的可能。这是因为，联邦与州之间的制衡，党派政治的纠葛与扯皮，利益集团的游说，使得美国政府已经被地方利益、党派利益、既得利益所俘获，从而使美国陷入了医改僵局。可悲的是，202_年1月美国国会以245票对189票，通过了废除奥巴马医改立法的议案，医改法案前景堪忧。

中国共产党以为人民服务为唯一宗旨的执行能力。长远的战略和发展规划如何在960万平方公里的土地上得以实施，对于各地条件差异非常大的中国而言，自然是一个巨大的难题。在政府、人大、政协等国家机构体系之外，纪律严明的中国共产党各级组织，成为贯彻国家战略意图、执行中央政策、确保战略实施的强有力保证。由于有中国共产党作为各级政府、各个国家机构的核心领导力量，由于中国共产党始终把为人民服务作为党的宗旨，时刻清醒地把屁股坐在最基层的广大人民群众一边，方才保证了各机构、各地区朝着社会主义道路和国家发展战略目标前进。

对于共产党人通过鉴定的实践，将理想转化为现实的能力，英国前首相布莱尔也曾给予了高度的肯定：“中国制定的目标非常具有挑战性，绝非轻而易举就可完成。但是，中国是个‘言必行’的国家。中国的情况是，一旦制定了目标，它就会信守承诺，直至最后实现目标。而在我们的政治文化里，确定目标有时就是表达一种大体上的愿望而已。”

布莱尔一举说中了西方文化特别是基督教文化的要害。在基督教文化中，理想仅仅是理想，这就意味着它仅仅停留在彼岸世界，甚至可以流于政客们竞选时愚弄选民的大言不惭，而这就是对什么是民粹主义的准确定义。对于那些怀着各种用心指责我们的战略目标和政策而陷入民粹主义的人们来说，他们对民粹主义的真正内涵不甚了了。

“摸着石头过河”是中国改革的一个基本理论与方法。毛泽东同志1937年便提出“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以致无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度”。这就是辩证唯物论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观。陈云同志在1980年也指出，“我们要改革，但是步子要稳”，“要从试点入手，随时总结经验”，也就是要“摸着石头过河”。在1984年他又重申“摸着石头过河”。“摸着石头过河”是要使改革有利于经济调整，也有利于改革本身。改革之 28 “河”的对岸，是社会主义初级阶段的宏观目标——基本实现现代化。“石头”的标准是发展、稳定;根据发展的速度、稳定的程度确定改革的力度，选择、调整改革的战术、策略、步骤，在经济学上，这称为“试错法”，在中国的实践中，这称为“试点法”，即在个别地区、个别部门或个别产业、个别行业率先试点，看到效果、取得经验后，方才作为制度进行整体推广。每一步选择，都取决于前一步或前几步的选择与结果，这就是博弈论思维的应用。

“试错法”最大的特点是解决信息和知识不完全性、不对称性，降低了获取信息的成本和风险，它的决策方式，既是渐进的，也是稳步的，但又是连贯的、连续的;符合“干中学、学中干”的过程，是实现战略目标的成功战术经验。

(作者为清华大学国情研究中心主任、教授)

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丰富了中国特色社会主义的时代内容

中国人民大学马克思主义学院院长秦宣：讲话中关于“中国特色社会主义制度”的重要论述，至少有以下几点重要意义：其一，丰富了中国特色社会主义的时代内涵。从党的十六大以来胡锦涛同志关于中国特色社会主义的众多论述中，我们可以看出，中国特色社会主义是由“旗帜”、“道 路”、“理论体系”、“制度”、“共同理想”构成的统一整体。这种论述使我们对中国特色社会主义的科学内涵有了更加全面的了解;其二，对制度作层次的划分，对于我们坚

持和完善社会主义制度具有重要的意义。“七一”重要讲话告诉我们，根本的制度和基本制度是必须坚持和完善的，否则会亡党亡国。但根本制度和基本制度不是抽象的，而是由具体体制构成的，因此，具体体制的变革必须有利于坚持和完善基本的制度。其三，有利于我们在坚持中国特色社会主义制度不变的情况下，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新，继续推动我国社会主义制度的自我完善和发展。

理论创新为什么重要

当前有关中国模式、中国政治体制优劣以及改革方向等的讨论存在很大争议。有分析指出，这种争议的存在是因为评论各方所采用的理论和评价体系不同，并指出当前中国许多学者受到西方价值和理论体系的深刻影响，“很多人自觉或不自觉地脱离中国实践”。中国特色社会主义理论对于中国而言意义何在?

胡锦涛总书记在建党90周年的讲话中，对理论自觉、理论自信、理论创新等问题进行了有力回应。他概括和总结了马克思主义理论中国化进程产生的两大理论成果，充分肯定这两大理论成果对于中国革命、建设和改革的重大意义，强调了正确认识理论和实践的关系问题，并对理论创新提出新任务、要求。

改革开放30多年，是催生和发展中国特色社会主义的历史进程，也是中国特色的社会主义理论创立并形成科学体系的历史进程。“七一”讲话进一步明确提出，“经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”这一论断是对我国在实践基础上理论创新的最新凝练和概括，标志着我们党对中国特色社会主义认识的进一步深化，为我们进一步发展和完善中国特色社会主义指明了方向。

中国特色社会主义制度，是这次讲话当中提出的一个新概念。从中国共产党领导中国人民选择社会主义方向、确立社会主义制度之始，我国的社会主义就带有鲜明的中国特色。中国特色社会主义制度概念的提出和内涵的界定，是中国共产党在社会主义制度创新领域丰富实践成果的科学总结和理论提升。

“七一”讲话多处讲到了理论创新的重要性。从理论与实践的关系看，虽然理论的源泉是实践，发展的依据是实践，检验的标准也是实践，但是科学的理论一旦产生又可以指导实践更好地发展。从中国共产党90年的历程和我国的经验看，有了马克思主义科学理论的指导，特别是有了马克思主义与中国具体实际相结合产生的毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的指导，我们的革命、建设和改革才从胜利走向胜利。从苏联巨变的教训看，原来执政的党之所以失去了执政地位，无疑有经济上、政治上、组织上等多方面的原因，但突破口是理论上的，是戈尔巴乔夫的新思维出了问题。理论混乱了，舆论混乱了，结果，苏联共产党加快瓦解。

那么，未来中国特色社会主义理论体系应如何创新呢?理论创新首先要紧紧结合社会主义现代化建设的实践。中国的实践是非常丰富的实践，在拥有十三亿人口、原来的经济 33 发展水平比较低的大国进行现代化建设是前无古人的实践。要选择实践中提出的重大问题进行战略性、前瞻性研究，要及时回答改革开放和现代化建设中提出的新课题。这是理论创新的根本方向和源泉。

同时，理论创新要准确把握世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，深入研究我国发展的阶段性特征，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，重点抓住经济社会发展重大问题，作出新的理论概括，永葆科学理论的旺盛生命力。

(作者为南开大学原副校长、经济学教授)

直面考验：不仅要勇气更要智慧

讲话精彩语录

“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”

公众关切：近年来，老百姓“仇官仇富”的情绪越来越浓，反映了很多问题。庆祝建党90周年，在“给共产党打高分”的舆论叫好声中，坊间也有议论——中国共产党是否还能成功执政90年，这种反思和质疑，值得深思。胡锦涛总书记在讲话中，直面问题和挑战，充满了强烈的忧患意识，获得了各界高度评价。

经典论述：“两个务必”——毛泽东在党的七届二中全会上要求全党在胜利面前保持清醒头脑，在夺取全国政权后

要经受住执政的考验，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

领导干部要控制好欲望的底线，防止成为欲望的奴隶，这样，才能在制度尚不健全的时候，仍然能够做到“梨虽无主，我心有主”

经受住执政的考验，党要始终保持同人民群众的血肉联系，坚持不懈反对腐败

执政前，毛泽东指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”执政后，曾经战斗在晋冀鲁豫根据地的一个老党员发现：有时“种子”不是落到“土地”里，而是落到“温室”里。新形势下，16岁起跟随刘志丹、毛泽东革命，新中国成立后曾任延安市富县县委书记、延安地区行署副专员的曹志谦老人说：土地不是那个土地了，种子不是那个种子了。新一代的共产党人有其优势也有其不足，市场经济大潮中的群众，利益分化、思想多元，意识觉醒，维权意识强烈，党群关系更加敏感、更加重要、更加复杂。

经受住执政的考验，保持党与群众的密切关系，党必须做好新时期群众工作。第一，疏通利益表达渠道，包括完善

人民代表大会制度、共产党领导的政治协商与多党合作制度、人民来信来访制度等，广泛了解和有效回应群众的意愿要求;第二，善管、善用、善待媒体，架起党委政府与人民群众之间的桥梁。早在202_年，胡锦涛就与网友在线交流，并称互联网是“做事情、做决策，了解民情、汇聚民智的一个重要渠道”。目前，互联网信息传播的最新趋势是微博，“官员开博”打开了官民沟通的新局面。第三，提高社会组织化程度，保证人民利益诉求有序、有效和及时表达。第四，建立责任政府，妥善处理群体性事件，解决好群众最关心、最现实的问题。

经受住改革开放的考验，党要提高执政能力，凝聚执政智慧

坚持改革开放必须谋求科学发展，强国富民，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。否则，正如邓小平所说，就“真是走了邪路了。”经受住改革开放的考验，必须正确处理改革发展稳定关系，这要求党提高执政能力，凝聚执政智慧。

发展是在改革中的科学发展。党必须提高领导科学发展的能力。中国有限的资源如何配置，发展什么，不发展什么，先发展什么，后发展什么，都需要科学决策，否则，落后现实是脱离实际，超越现实也是脱离实际。发展必须可持续，37 维护社会公平正义，才能构建起社会和谐，为可持续发展提供多元的、充足的动力。

稳定是在改革中的动态稳定。维护稳定要求党凝聚执政智慧。动态稳定不否认矛盾，动态稳定是在矛盾统一中保持稳定。当代中国正经历着空前广泛的社会变革，这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。社会矛盾运动是推动社会发展的基本力量。但矛盾冲突要适度，过度冲突会导致民众松散，社会各阶层力量耗散，民族凝聚力下降。因此，我们要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

提高执政能力，党必须汲取组织外部的力量，要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。坚持问政于民、问计于民。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，使干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领，总结群众的实践经验，凝聚群众的创造智慧，扩展党自身的力量。

经受住市场经济的考验，党要正确处理利益关系

改革开放以来，我们党立足国情，勇于探索，领导人民逐步走出了一条中国特色社会主义市场经济之路。利益是市场经济发展的动力，利益原则是发展市场经济的基本原则。马克思认为，“追求利益是人类一切活动的动因，人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。”“利益一般是思想的基础，利益大多决定思想，利益推动生产和生活，思想一旦离开利益，就一定会让自己出丑。”

发展社会主义市场经济，不可避免地导致利益主体多元化，建立按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度和利益调节机制，协调好各利益群体的利益，才能调动各个利益群体的积极性，为经济发展提供多元的强劲动力。

正确处理各种利益关系，要求各级领导干部牢牢记住，我们手中的权力姓公不姓私，只能用来为公众谋利益，行使权力要对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。

正确处理各种利益关系，要求党委政府处理好维护多数人的利益和保护少数人的权利的关系;要求领导干部既要发扬我党思想政治工作的优良传统，做好群众的思想教育工作，又要充分利用市场经济的手段平衡各利益群体的利益，维护社会公平正义，平衡好眼前利益与长远利益、局部利益 39 和全局利益，保证社会的经济发展、政治文明同步推进、持续推进。

经受住外部环境的考验，党要树立理想、信念，加强党性修养

外部环境，包括国内环境的变化和国际环境的变化，党及各级领导干部无一例外面临外部环境风险，即，为了达到国家立法、司法、行政权力行使的结果有利于自身利益的目的，社会中的个人或组织可能对相关的国家机关工作人员尤其是领导干部进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致官员行为失范，构成失职、渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。任何制度都不可能没有漏洞，制度越是不完善，外部环境的风险越高。

经受住环境的考验，领导干部必须树立共产主义理想信念，在政治方向和政治路线、政治态度和政治宗旨、政治组织性和政治纪律性、政治敏锐性和政治鉴别力等方面经受考验，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风。

经受住外部环境的考验，要加强党性修养，树立正确的人生观、价值观，在“八小时”内外都要有高尚的道德情操和健康的生活情趣，尤其是做好欲望管理。人的欲望与现实的差距导致痛苦。人的欲望是无止境的，欲望像盐水，喝得

越多越渴，因而领导干部要控制好欲望的底线，防止成为欲望的奴隶，这样，才能在制度尚不健全的时候，仍然能够做到“梨虽无主，我心有主”，做到不断地抵制国内外各种敌对势力的拉拢、渗透，以及西方资产阶级自由化思想的侵蚀;等等。

(作者为中央党校教授、博导)41

第四篇：市委书记在党政领导班子和领导干部绩效考核讲评大会上的讲话

在党政领导班子和领导干部绩效考核讲评

大会上的讲话

同志们：

刚才，腾飞同志通报了202_度党政领导班子和领导干部绩效考核的结果，炯芳同志对07的绩效考核工作作了系统的讲评，我都同意。下面，我再讲三点意见。

一、进一步完善和加强干部绩效考核工作

干部绩效考核，我们已经坚持了五年时间。五年来的实践证明，这是管理干部的一种有效方法，是促进经济社会发展的一个重要手段。通过绩效考核，发展的目标更加明确，发展的氛围更加浓厚，发展的措施更加有力。绩效考核的这些积极作用应该充分肯定，这一制度也要继续坚持。当然，绩效考核作为一项新生事物，本身就具有一定的探索性。随着形势的发展变化，工作的深入推进，绩效考核工作需要进一步完善和加强。

一是在考核指标设计上，要紧扣发展重点。发展是硬道理。全面推进绩效考核只是手段，目的是促进湘潭经济社会又好又快地发展。必须突出发展这个主题，把各级领导干部的思想和精力引导到赶超发展、富民强市这个目标上来。市委去年的经济工作会议以及今年市长的政府工作报告，对今年的工作思路和工作重点都作了安排和部署，要把市委市政府的这些重要决策落实到绩效考核的指标上来，通过绩效考核促进这些工作顺利开展。在具体指标的设计上，要删繁就简，突出全市工作重点，同时要注重实际效果和综合平衡，注重调动干部的积极性。

二是在考核方法手段上，要充分体现民意。群众满意不满意，群众认同不认同，是对我们工作的最好检阅。要更加敞开绩效考

核的大门，认真听取群众声音,广泛征求基层意见。对群众反映好的，受到老百姓好评的工作，可以考核中直接加分。对侵害群众利益、损害发展环境、基层群众反映强烈的不良行为，既要严肃查处，也要直接影响考核结果。要加强舆论监督，对电视、报纸等新闻媒体曝光的一些影响恶劣的典型案例，在考核时可以给予重点扣分，直接体现在考核结果之中。

三是在考核结果评价上，要参考平时表现。绩效考核要尊重结果，尊重结果才有权威性。但绩效考核不能只追求结果，单纯追求结果必然会陷入形式主义，滋生弄虚作假。个别部门和个别领导干部，平时不作为或乱作为，一到年终考核就大搞花架子，修修补补，蒙混过关，严重影响了考核结果的公正性。实践表明，平时的表现才更具真实性，更能反映领导班子和干部的工作作风与工作业绩。因此，要把平时督查与年终考核有机结合起来，通过平时的检查来加强对各级领导班子和领导干部的的日常监督，充分发挥绩效考核对各项工作的推动作用。

二、进一步营造团结创业的氛围

通过这次绩效考核可以看出，我们绝大多数领导班子和领导干部是兢兢业业、认真扎实地干事情、谋发展的，但也要看到少数干部的缺点和差距。一些干部作风浮躁，纪律松散，我行我素，不能很好的团结同志和调动下属积极性。少数干部缺乏大局意识，本位主义严重，不考虑全市经济社会发展的全局。总的来看，团结创业的精神还有待于进一步加强。

今年是我市建设“两型社会”综合配套改革试验区的开局之年，也是关键之年。我们面临的机遇前所未有，压力也是前所未有。我们要抢抓机遇，真正承担起为全国“示范”的重任，必须奋发有为，必须团结创业。绩效考核作为管理干部的一种手段，要通过推进科学的业绩考核、评价、奖惩、激励机制，在全社会

营造团结创业的浓厚氛围，引导各级干部树立正确的政绩观，心往一处想，劲往一处使，为促进湘潭经济社会又好又快发展建功立业。

一是要高扬改革创新精神。在新的历史时期，创新是成就事业的法宝，墨守成规没有出路。我市在获批国家“两型社会”综合配套改革试验区之后，获得了更多的决策自主权、改革先导权和发展自由度。树立改革创新意识，比以往任何时候都显得尤为重要。我市在全省率先开展绩效考核，这本身就体现了一种改革创新精神。在绩效考核中，也要鼓励创新，让创新的工作和创新的人才脱颖而出。做到不争论、敢创新、重规律、善变通，在发展实践中不断解放思想，在解放思想中不断创新发展。

二是要树立团结协作意识。绩效考核中一些单位和干部失分比较多，一个重要的方面在于班子团结协作没搞好。领导干部要做团结的表率，这样才能带起班子，拉起队伍，干好事业。要学会包容和配合，凡事与人为善，互相学习、互相提醒、互相帮助。工作中坚持办事靠大家，遇事多商量，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。单位之间要坚持把全局利益放在第一位，实现有效协作，共谋发展。这里，要正确地认识“团结”问题，团结不是“和稀泥”，不是不讲原则，也不是不要竞争。没有原则，就不会有团结，这是辩证统一的。如何做到既坚持原则又达到团结，是领导干部需要掌握的一门领导艺术。

三是要弘扬求真务实作风。这次绩效考核显示，工作上的差距，主要是抓落实上的差距。一些单位得分较低，主要是工作作风浮躁，华而不实。要知道，做好每一件工作都是不容易的，必须脚踏实地地真抓实干。领导干部要深入到群众当中，真心实意地为群众办实事、做好事。要敢于到困难多、矛盾大的地方去，深入调查研究，把问题解决在基层。要明了上情，摸透下情，掌

握实情，扎扎实实做出几件让老百姓满意的事情，真正做到为官一任，造福一方。

三、进一步提高领导班子的综合素质

实践表明，绩效考核作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的激励评价机制，既有调动领导干部工作积极性的激励功能，又有引导领导班子建设的导向功能。因此，我们要科学运用好绩效考核这一手段，全面加强领导干部作风建设，不断提高领导班子的综合素质。

一是不断提高领导干部的领导能力。长株潭城市群获批“两型社会”综合配套改革试验区后，标志着我市的发展进入了一个新阶段。面对新的挑战和机遇，领导干部必须具备更开阔的视野，必须提高驾驭全局、协调各方的领导能力。绩效考核工作要促进干部加强学习，勇于实践，以适应新阶段发展的需要。要积极引导、组织党员领导干部深入学习十七大精神和中国特色社会主义理论体系，开展学习实践科学发展观的活动。要不断加强市场经济理论和各项业务专门知识的学习，努力把握经济社会发展的新形势，成为领导经济社会发展的行家里手。

二是切实加强领导班子的自身建设。绩效考核要成为促进各级领导班子加强自身建设的一把抓手。各级党政一把手要按照“讲党性、重品性、作表率”的要求，认真履行好“一岗双责”制度，切实带好班子，抓好队伍，作好表率。绩效考核要结合党风廉政建设责任制，以加强监督一把手为重点，深入推进领导干部廉洁自律工作。要结合行风建设，促使一些单位克服和纠正脸难看、话难听、事难办和“索拿卡要”等各种不良的行为，努力为湘潭经济社会又好又快发展营造一个风清气正的良好环境。

三是努力形成客观公正的用人机制。注重把绩效考核工作与干部选拔任用有机结合起来。按照德才兼备、注重实绩、群众公

认原则选拔干部，提高选人用人公信度。认真落实“三个不吃亏”的要求，进一步完善干部考核评价体系，努力造就高素质的干部队伍和人才队伍，真正把那些素质高、能力强、作风硬的优秀干部选拔到各级领导班子中来。

同志们，推进绩效考核是加强干部队伍建设的一项重要工作，也是加快湘潭发展的一个重要举措。我们要通过强化绩效考核，切实转变工作作风，提高领导能力，充分调动一切积极因素，为开创湘潭发展的新局面而努力工作。

第五篇：领导干部大会讲话

今天，我们召开这次大会，这是我县党政主要领导调整后召开的第一次全县领导干部大会，主要任务是传达学习贯彻市委六届七次全会精神，安排部署当前各项工作任务，进一步动员全县上下统一思想，团结一致，真抓实干，推动全县经济社会继续保持良好发展态势。

刚才，隆丰代县长传达了市委六届七次全会精神，前锋同志代表县委安排部署了当前各项工作，讲

得很全面、很到位，我完全同意，请大家按照安排部署，结合各自实际，全力以赴抓好贯彻落实。

近年来，在以福选同志为班长的县级四大班子的坚强领导下，全县干部群众用心谋大事，用心抓落实，xxxx的经济综合实力连年提升，社会事业全面发展，党的建设得到加强，为我们今后的发展可以说打下了坚实的基础。xxxx能有今天这样一个良好的工作局面，这样一个喜人的发展环境，是与历届班子的艰苦奋斗，特别是与县级四大班子的和衷共济、开拓创新密不可分。在此，我代表县委，真诚感谢大家的辛勤付出。

这次我和隆丰代县长能到xxxx，和大家一道工作生活，一起合作共事，接过xxxx改革发展稳定的接力棒，我们感到十分光荣和高兴。当前，我们xxxx已进入经济社会发展的关键时期，面对兄弟县区你追我赶的发展态势，面对全县人民追求更加美好生活的期盼，面对省市共建大西安的良好机遇，我们要坚定既定目标，坚持既有举措，保持政策和工作上的连续性和稳定性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，锲而不舍抓落实，切实做到思想不松懈、发展不停步、工作不断档，加快推进xxxx各项事业向前发展。下面，我强调几个意见：

一要集中精力抓发展。不管领导干部怎么变动，人事怎么调整，我们都必须坚决服从省市委的领导、决定和安排，坚持以经济建设为中心，咬定发展不放松，这是我们工作永恒的主题。当前，全县上下要认真贯彻市委六届七次全会精神，按照市委、市政府的部署要求，全力推进各项工作。尤其是原来县委、县政府主要领导已经安排的重点工作、重大项目，特别是《政府工作报告》确定的工作任务，对全县人民承诺的事情，都必须按照既定的时限要求，全力抓好落实，不能有任何推拖扯皮的事情。各级领导要按照现有分工和原有工作安排，各负其责，各司其职，进一步强化机遇意识、危机意识和责任意识，抓项目、抓招商、抓产业、抓民生、抓投入、抓统筹、抓新的经济增长点，主动地融入大西安建设，主动积极地配合西咸新区建设，加速推进县域经济社会全面进步，确保实现目标责任考核和县域经济争先进位目标。这里需要强调一点，我和隆丰代县长刚到xxxx，对有些情况还不熟悉，需要多了解、多看看、多沟通，年内乡镇、部门班子没有特殊情况暂不作调整，希望大家静下心、定下神，一心一意谋发展，聚精会神抓发展。

二要搞好团结谋跨越。团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出干部。共同的事业、共同的追求、共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，更是难得的缘分。希望大家时刻以事业为重、以大局为重，倍加珍视团结，悉心维护团结，自觉加强团结，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融，努力打造一个思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干的领导集体。通过我们“一班人”的团结，带动全县上下齐心协力、同频共振，下好一盘棋，打好总体战，努力营造同心同德搞建设、群策群力促发展的良好氛围和生动局面。

三要全力以赴保稳定。任何时候、任何情况下，都要把稳定作为全县各级领导干部的政治任务。一方面，要严格责任，严密措施，不断提高做好群众工作的水平，继续加强社会治安综合治理，认真抓好矛盾纠纷排查、调处和化解工作，切实抓好信访稳定、防汛度汛、安全生产等工作，努力营造稳定安宁的社会局面。各镇、各部门要切实抓好当前的信访稳定工作，看好自己的门，管好自己的人，坚决不能出现影响发展稳定的人和事，不能因个别人、几个信访个案影响我们xxxx民风淳朴的对外形象。另一方面，要扎实开展党的群众路线教育实践活动调研和前期准备工作，进一步加强各级班子思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，教育、引导各级干部以更加饱满的工作热情、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，不分神、不犹豫、不折腾、不懈怠，把思想和行动统一到县委、县政府的工作大局上来，统一到抓发展、抓落实的工作要求上来。

四要以人为本促和谐。人民群众对美好生活的向往，就是我们义不容辞的责任。要把保障和改善民生放在首位，继续下大力气抓好惠及广大群众的民生大事，精心组织、认真落实好各项民生工程，让老百姓在发展中得到更多实惠，不断提升老百姓的幸福指数。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，在定政策、做决策、上项目、搞改革时，要尊重群众意愿，考虑群众利益，既要多做“锦上添花”的事，更要多做“雪中送炭”的事，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

同志们，个人的能力是有限的，组织的力量、集体的力量、群众的力量是无穷的。希望全县上下凝心聚力、团结干事、共谋发展。我相信，有市委、市政府的正确领导，有历届班子打下的良好基础，有四套班子的齐心协力、精诚团结，有全县广大干部群众的共同努力，我们一定能把xxxx的各项工作做实做好，一定能把xxxx的发展推到一个新的水平。