第一篇：在坪山新区慈善会理事大会上的讲话(会长)

在坪山新区慈善会理事大会上的讲话（会长）

尊敬的各位领导、各位来宾、理事、代表们：

刚才，大会审议通过了《深圳市坪山新区慈善会章程》、《深圳市坪山新区慈善会财务管理制度》，选举产生了深圳市坪山新区慈善会常务理事会、会长、常务副会长、副会长、秘书长及监事会，这标志着坪山新区慈善会正式成立了。在这个激动的时刻，请允许我代表坪山新区慈善会向关心支持新区慈善事业的各级领导、企事业单位、有关部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意。

首先，我们要感谢市委市政府和市慈善会对坪山新区慈善事业的关心和支持。今天 主席、会长在百忙之中亲自到会指导，给了我们巨大的鼓舞和鞭策。同时我们要感谢新区党工委、管委会领导的高度重视和正确领导。回顾坪山新区慈善会的筹备工作，从新区党工委决定成立坪山新区慈善会，到筹备成立过程中种种实际问题的解决，再到成立大会的顺利召开，无不渗透了新区党工委、管委会全体领导的关心和支持，在新区财力十分紧张的情况下，新区党工委、管委会还专门安排200万元作为慈善会的创始基金。可以说，正是新区党工委、管委会的正确决策、高度重视和直接领导，才有了坪山新区慈善会，坪山新区的慈善事业才进入了一个新的发展阶段，有了一个良好的开端。

其次，我们要感谢全体理事的信任和支持。大会选举产 生了坪山新区慈善会领导班子，我本人也很荣幸地当选为区慈善会首任会长，这是大家对我的信任，对当选的各位常务副会长、副会长、秘书长的信任。我们将不辜负大家的信任和期望，认真履行职责，团结全体理事，共同把新区慈善会的工作做好。

最后，我们还要感谢为新区慈善事业作出贡献的企业家和社会各界热心人士以及富有爱心的坪山新区人民。正是你们在历次捐助活动中乐善好施、慷慨解囊的善举，以及对慈善事业的热情和支持，才为新区慈善会的成立奠定了良好的社会基础，才坚定了我们做好慈善工作的信心。

坪山新区慈善会的成立翻开了我区慈善事业发展的崭新一页，但是，办好我区的慈善事业，新区慈善会的成立也只是走完了一小步，还有很长的路要走，我们要以此为契机，扎实做好以下几个方面的工作：

一、提高思想认识，增强发展慈善事业的责任感。

党的十七大报告中明确提出：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。这一重要论述进一步明确了慈善事业在加快以改善民生为重点的社会建设中的重要地位，为我们发展慈善事业指明了方向。我们要把思想统一到构建和谐坪山的层面上来，从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识发展慈善 事业的重要性。

目前，坪山作为深圳经济的后发展地区，户籍居民收入水平不高，低保对象相对较多，困难群体基数大，社会保障任务非常繁重。由于新区经济基础较为薄弱，保障能力有限，我们要充分调动和发挥全社会的积极性，大力发展慈善事业，形成一个社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的多层次、多渠道的社会保障体系，让困难群体也享受到新区发展的成果，体会到社会主义大家庭的温暖。

二、广泛宣传发动，不断提高全社会的慈善意识。慈善事业是一项功在当代、利在千秋、惠及百姓的宏伟事业，需要有广泛的群众基础作支撑。只有广泛宣传群众、发动群众、组织群众，我们的慈善事业才能蓬勃发展。为此，我们要采取多种形式、通过各种渠道，大力宣传慈善事业的意义、地位和作用，大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极树立慈善典型、倡导慈善义举、培育慈善文化。让全区人民经常看到慈善者的形象，听到慈善者的声音，增强参与慈善活动的积极性和自觉性，逐步形成“我为人人，人人为我”的社会新风尚，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，形成“兴慈善、泽社会”的良好风尚，推动我区慈善事业持续、健康、蓬勃发展。

三、积极募集善款，为开展好慈善事业提供资金保障。在新区经济实力较弱、地方财政还十分困难的情况下，要解决好困难群众的基本生活需要，其中一个重要来源就是广泛动员和依靠社会力量。我们要以新区慈善会为平台，拓宽募集领域，改进募集方法，逐步把主要精力从重点募集转向全面募集，从定期募集转向经常募集，从本区内募集转向更大范围的募集。同时，要积极创造条件，组织开展义演、义画、义卖、义诊等活动，多渠道多形式募集资金。我们还将有计划有针对性地走出去，通过发挥港商会、台商会等组织的桥梁纽带作用，到港、澳、台地区开展重点的募捐活动，扩大慈善资金来源，增强救助能力，为我区慈善事业的发展奠定雄厚的物质基础。

四、强化自身建设，提升慈善组织的公信度。慈善事业的成败从根本上讲，取决于慈善组织的自身建设，以及社会公众信任度的高低。我们要从以下三方面进行加强：一是要不断加强慈善专职工作队伍建设，建立激励机制和约束机制，不断提高其工作能力和素质。二是要建立吸引志愿者参与慈善事业的管理机制，逐步建立起一支相对稳定且有较高素质的慈善义工队伍。三是要严格依法活动，照章办事，严格财务管理，建立规范、公开的财务管理和信息披露制度，把慈善款物放入“玻璃口袋”里管理和使用，确保做到专款专用，同时将资金使用情况进行公示，自觉接受社会各界的监督，以取信于社会公众，真正让困难群众得到 实惠，使他们感受到党和政府的温暖，感受到社会各界的爱心。

五、加强慈善金流向管理，增强慈善金的使用效益。大力开展慈善救助活动是慈善总会的宗旨和目的，也是其生命力所在。我们要在立足民政、面向社会，把慈善救助作为工作的出发点和落脚点的前提下，在当前资金还不充裕的情况下，突出重点，科学决策，围绕助学、助医、济困、安老等项目，积极开展工作。要时常下到基层，摸底普查，掌握困难社区和困难群体的基本情况和真实需要，慈善金用在哪里，怎么用，都要进行民主、科学的决策，充分利用慈善资金，把慈善金用在刀刃上，把有限的善款用到党和政府最关心、社会困难群体最需要的善事上去。

坪山新区慈善会的成立，是新区党工委、管委会贯彻落实党的十七大精神、推动全区慈善事业健康发展、构建和谐坪山的一项重大举措，必将载入新区慈善事业和精神文明建设发展的史册！我相信，有新区党工委、管委会的坚强领导，有市慈善会的正确指导，有在座各位的鼎力支持，新区慈善会一定会不负众望，不辱使命，我们将变信任为动力，齐心协力，开拓进取，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，无私的奉献精神，努力开创我区慈善事业的新局面，用诚心、善心、爱心谱写坪山人民乐善好施、团结互助的新篇章！

谢谢大家！

第二篇：在全市慈善大会上的讲话

积极推进慈善事业发展 为构建和谐***而奋斗

同志们、朋友们：

今天，我们专题召开慈善工作会议，这是慈善事业发展中的一件大事，对于加快慈善事业的发展，改善民生，促进和谐，具有十分重要的意义。

这次会议的召开，是深入落实科学发展观，全面推进和谐社会建设的重要举措，是慈善事业发展的新起点。市委、市政府对这次会议非常重视，***书记、***市长亲自出席会议。会上，***书记还要做重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，根据会议安排，我将换届以来我市慈善工作报告如下。

新一届市慈善总会在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的积极参与下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，坚持在继承中创新，在创新中发展，确立了“倾注真心、弘扬善心、连接爱心、凝聚民心”的工作理念，提出了“举舆论宣传之声，兴慈善和谐之风，谋扶贫救弱之计，解特困群众之忧”的工作要求，开展了“周行一善”救助活动，形成了“助医、助学、助困、助残、助老”五大救助格局，建立了市、镇（办）、村（居）三级慈善工作网络，进一步推动了我市慈善事业的发展，为构建和谐胶州做出了积极贡献。

一、创新救助平台，开展了“周行一善”救助活动

针对慈善工作实际和特困群体的需求，慈善总会在充分调查

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研究的基础上，创新开展了具有胶州特色的长效救助活动——“周行一善”。活动坚持救急和公开、公正的原则，每周救助5—10户急需救助的特困家庭，每户原则救助善款3000—5000元。工作中，我们切实做到摸底准确、审核严格、公开透明、救助及时，努力为特困户提供及时有效的救助，这一做法赢得了社会各界的广泛赞誉，为推动我市慈善事业发展发挥了积极作用。一是满足了特困群体的救助需要。充分利用市、镇（办）、村（居）三级慈善工作网络，准确掌握特困群众的动态变化，及时开展救助活动，使他们时刻感受到党和政府的关怀和温暖。两年来，总会和分会共开展救助活动500多次，救助特困家庭202_多户，特困学生1000多名。二是搭建了爱心人士参与慈善的新平台。“周行一善”活动做到了及时、公开、公正，取得了“一人受救助、多人受教育”的效果，激发了社会各界关爱慈善、参与慈善的热情。各慈善分会纷纷出台配套联动机制，积极在本辖区开展形式多样的募捐和救助活动；许多爱心人士在“周行一善”的感召下，自发参与慈善活动，慈善志愿者不断增多，善行义举不断涌现，“行善积德、积德行善、人人慈善”的意识不断深入，“慷慨助贫弱、真情馈社会”的氛围不断浓厚。三是扩大了慈善工作的社会影响。目前，“周行一善”已经成为具有胶州特色的救助品牌，成为爱心胶州的一个符号。中华慈善总会、省慈善总会、青岛市慈善总会主要领导对我市慈善工作，特别是“周行一善”多次给予充分肯定。今年五月，在全省慈善大会上，“周行一善”荣获“山东慈善奖”，被评为“全省最具影响力慈善项目”。《大众日报》、《青岛日报》等十多家新闻

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媒体先后以“救急的周行一善”、“周行一善让胶州成为爱心城市”为题，进行了广泛报道。

二、丰富救助项目，形成了五大救助格局

在开展“周行一善”助困活动的基础上，不断拓宽慈善救助领域，丰富慈善救助项目，形成了“助医、助学、助困、助残、助老”五大救助格局，增强了慈善救助的效果。在助医方面，积极争取上级慈善总会的支持，率先成立了中华慈善总会首家县级慈善医院——“中华慈善胶州医院”。全国、省、青岛三级慈善总会会长出席揭牌仪式，中央电视台《新闻联播》进行了报道。慈善医院坚持“面向低收入人群、为弱势群体服务”的原则，积极为困难群众提供医疗救助。截至目前，慈善医院共收治困难群众4000多人次，减免医药费150多万元，接收中华慈善总会捐赠价值80多万元的药品和医疗器材。在助学方面，每年八月，集中开展大学生“阳光救助”活动，帮助特困大学生顺利进入高校学习。两年来，共救助特困大学生279名，发放救助金80多万元。在助老方面，以镇（办）敬老院为载体，拨付善款176万元，支持了12个镇（办）敬老院建设，提高了农村五保供养水平。开展了“银屏惠老”工程，向全市特困老年家庭赠送彩色电视机350台。在助残方面，开展了“心连心” 救助工程和“微笑列车”活动，为先天性心脏病的儿童和唇腭裂患者提供帮助，免费实施手术。开展了白内障复明行动，使1200多名贫困白内障患者重新见到了光明。

三、完善募集方式，加大了善款募集力度

我们坚持集中捐赠和经常性捐赠相结合、企业捐赠和群众捐

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赠相结合，不断加大善款募集力度，两年来共募集善款2800多万元，为开展慈善救助活动奠定了基础。认真开展“慈心一日捐”活动。今年五月，在全市开展了以“慷慨助贫弱、真情馈社会”为主题的爱心捐助活动。我们按照“不强求、靠自愿、献爱心”的原则，行动迅速，宣传到位，领导带头，典型带动，充分调动了社会各界参与慈善的热情，在全市营造出“携手慈善、共创和谐”的良好风气。活动中，涌现出一批热心慈善事业的先进集体和先进个人，发挥了模范带动作用。在社会各界爱心人士的积极参与下，“慈心一日捐”活动共接受善款862万元，企业和村（居）捐款超过1万元以上的有156家，个人捐款超过1000元以上的有125人。积极为汶川灾区奉献爱心。去年汶川大地震发生后，组织社会各界人士心系灾区、奉献爱心，共捐赠善款1300多万元，善物价值300多万元。积极拓宽募集渠道。在积极搞好“慈心一日捐”和支援地震灾区集中捐赠活动的同时，不断丰富善款募集形式，拓宽募集渠道，取得了良好效果。在市慈善总会换届大会上，新当选理事现场捐款120多万元；在慈善工作座谈会上，企业家捐款20多万元。鼓励各慈善分会开展灵活多样的募集活动，引导社会各界为慈善事业奉献爱心，各分会共募集善款1000多万元。

四、加强自身建设，提高了慈善社会影响力

我们坚持以强化舆论宣传为手段，以健全网络为支撑，以制度建设为保障，不断提高慈善组织的社会影响力。加大舆论宣传力度。在《金胶州》开辟了慈善专版，及时报道慈善活动和“周行一善”救助情况；在电视台定时播放公益广告，制作并播发了《慈

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善事业在胶州》专题片；举办了慈善宣传书画笔会；在省级以上报刊发表慈善宣传稿件70多篇。健全工作网络。按照上级慈善总会要求，借鉴外地经验，探索建立了村（居）慈善爱心服务站，积极将慈善网络向基层延伸，搭建慈善募集和救助的新平台。按照“先行试点，逐步推开”的原则，以管区和居委会为单位，在全市建立爱心服务站50多家，形成了基层慈善工作网络，使慈善救助更加及时、更加准确、更加完善。加强制度建设。努力做到救助的规范化、制度化和程序化，科学做好善款的募集、管理和使用，相继建立和完善了一系列规定和制度，推动了慈善工作有力、有序、有效的进行。

以上成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各级、各部门和社会各界人士的积极参与，得益于全体慈善工作者的无私奉献。在此，我代表市慈善总会，向关心支持我市慈善工作的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢!向为我市慈善事业付出辛勤努力的慈善工作者，表示亲切的问候！

回顾两年来的慈善工作，体会较深的有以下几点： 一是党委政府重视支持是做好慈善事业的前提。市委、市政府始终把慈善工作摆在重要位臵，作为落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要举措。市委主要领导经常听取慈善工作汇报，积极参加慈善活动。市级班子成员带头捐款捐物，带头救助特困群众，发挥了表率作用。各级、各部门积极支持慈善工作，在本行业、本系统开展了一系列富有成效的募捐和救助活动。特别各镇、办事处和有关部门负责同志还担任了慈善分会的会长，他们

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认真履行职责，充分发挥作用，确保了慈善各项工作的落实。

二是社会各界积极参与是做好慈善工作的基础。广大市民积极树立“行善积德、积德行善”的意识，坚持“与慈善同行、献一片爱心”，通过多种形式帮助特困群众排忧解难，在全市形成了“慷慨助贫弱、真情馈社会”的良好氛围。社会爱心企业把参与慈善事业作为致富思源、富而思进、回报社会的重要责任，积极为特困群众捐款捐物。特别是汶川大地震，广大市民和爱心企业主动联系慈善总会捐款捐物，反映早、行动快，积极奉献爱心，以实际行动践行了“一方有难，八方支援，万众一心，众志成城”的伟大抗震救灾精神。

三是慈善组织自身努力是做好慈善工作的关键。新一届市慈善总会成立后，创新思路，完善举措，积极作为，努力为慈善事业的发展尽职尽责。概括起来，主要把握了五个方面：树立了一种正确的慈善理念，即“倾注真心、弘扬善心、连接爱心、凝聚民心”；搭建了一个有效的救助平台，即“周行一善”爱心救助活动，起到了“周行一善、人人慈善”的效果；形成了一个较为完善的发展格局，即“善款救助、慈善医院、慈善超市”三位一体的慈善事业发展格局；坚持了一个科学的救助原则，即坚持“救急”和“公正、公开”的原则，科学合理的确定救助对象并实施救助，提高了慈善工作的信誉；发扬了一种优秀的作风，即求真务实的作风，认真负责，耐心细致，坚持科学救助的原则，增强了救助效果。

四是强化舆论宣传是做好慈善工作的重要手段。在慈善工作中，我们采取灵活多样的形式，宣传慈善理念，弘扬慈善精神，—6—

有效激发了社会各界参与慈善事业的热情。特别是加强与新闻媒体的联系，坚持典型引路，大力宣传社会爱心人士的慈心善举，宣传慈善救助取得的良好效果，增强了全社会的慈善意识，形成了奉献、爱心、友谊、互助的社会风尚。

这些体会，既是我们开展慈善工作的宝贵经验，也是进一步做好慈善工作应当遵循的重要原则。我们一定要充分挖掘好、保持好、宣传好、发扬好，努力推动我市慈善事业实现新的发展。

同志们、朋友们，慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业，也是全社会共同的事业。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强做好慈善工作的责任感和自觉性，不断提升我市慈善事业发展水平，为改善民生，促进社会和谐做出新的更大贡献。

谢谢大家！

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第三篇：在全县慈善大会上的讲话

在全县慈善大会上的讲话

（202_年6月9日）

同志们，朋友们：

这次全县慈善大会的主要任务是，认真学习贯彻第二届中华慈善大会和省市慈善会议精神，总结部署我县慈善工作，表彰近年来为全县慈善事业做出突出贡献的先进单位和先进个人，动员社会各界齐心协力开展好今年的“慈心一日捐”等活动，这对于推动全县慈善事业发展，促进和谐阳信、文明阳信建设具有十分重要的意义。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持慈善事业发展、积极参与慈善活动的社会各界和爱心人士表示衷心的感谢！向全县广大慈善工作者表示亲切的慰问！下面，就如何进一步做好慈善工作，讲几点意见。

一、充分认识发展慈善事业的重大意义

慈善事业是社会文明进步的重要标志。发展慈善事业，是落实科学发展观的根本要求，是改善民生的重要内容，是社会主义精神文明建设的重要载体，也是构建和谐社会的重要途径，有利于汇集社会资源，调动社会力量，帮助困难群众改善生活状况，实现他们追求幸福生活的美好期盼；有利于弘扬乐善好施、扶危济困的优良传统，形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围，提高全社会的道德水准；有利于调节不同利益群体、不同阶层之间的利益关系，促进社会融洽及公平。

近年来，县委、县政府一直高度重视慈善事业的发展，按照中央、省市关于加快慈善事业发展的一系列决策部署，组织和动员各级各部门和社会各界努力推动慈善事业健康快速发展，全县慈善组织逐步健全，工作队伍不断壮大，慈善意识日益增强，慈善活动深入开展，慈善捐助成效显著，在促进全县社会和谐及社会文明进步方面发挥了重要作用。自202_年县慈善总会成立以来，全县共有100多个单位、2.2万人次参与捐赠，共募集善款488.6万元、各类物资1.9万件，救助困难群众5248人次。在去年支援四川地震灾区捐赠活动中，我县社会各界踊跃捐赠，奉献爱心，捐赠款物价值达413万元，创造了

我县救灾捐赠历史上的最高纪录，充分展现了梨乡人民的宽广胸怀，树立了阳信人热心、奉献、仁爱的良好形象，受到了灾区人民的高度评价和赞扬。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。由于灾害、疾病、经济发展不平衡等诸多原因，目前我县还有城市低保对象3490人，农村低保对象1.3万人，农村五保对象1039人，孤儿和城乡“三无”人员370人，残疾人3.4万人，每年因病、因灾、因突发事件等致贫的人员达5千余人，帮助这些困难、特殊群体解决生活

困难，是我们义不容辞的责任，同时也需要社会各界伸出援助之手。

人民群众期待慈善，社会和谐需要慈善，时代发展呼唤慈善。胡锦涛总书记在去年12月5日会见参加中华慈善大会的代表时指出：“慈善是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。”并明确提出了新时期我国慈善事业发展的总体要求，殷切希望充分调动好各方面的积极性，努力开创我国慈善事业发展的新局面。总书记的讲话充分体现了党中央、国务院对慈善事业的高度重视，集中体现了党和政府关于发展慈善事业的一系列新思想、新观点，是指导我们做好当前和今后一个时期慈善工作的纲领性文件。在省、市召开的慈善大会上，省委书记姜异康同志、市委书记邓向阳同志分别作了重要讲话，对慈善工作提出了明确要求，为我们下一步如何加快慈善事业发展指明了方向。各级各部门一定要认真学习贯彻上级慈善大会精神，从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对发展慈善事业重要性的认识，切实把慈善工作摆在更加突出的位置，结合实际，创

造性地开展工作，努力把全县慈善事业提升到一个新层次、新水平。

二、认真组织好“慈心一日捐”等募捐活动

募集资金是发展慈善事业的关键，是做好慈善工作、实施慈善救助的物质基础。“慈心一日捐”活动是我省统一组织的慈善募捐活动，也是我县募集慈善资金的主要形式，已连续开展了五次，为社会救助募集了大量资金。但与先进县区相比，还有很大差距，主要表现在宣传发动的广度和深度不够，社会捐款的积极性还没有充分调动起来，民营、个体私营企业的发动参与程度还有待进一步提高，组织工作需要继续强化；各单位募捐工作开展得很不平衡；捐赠渠道和捐赠方式

有待进一步拓展，等等。针对存在的问题，要着重采取以下措施，确保把我县募捐活动组织好。

一要加强宣传发动，营造浓厚氛围。慈善事业是全社会的共同事业，根植于社会，服务于社会，必须广泛动员社会力量参与。要充分利用电视、报纸、政府网站等媒体开辟专版专栏，跟踪宣传报道“慈心一日捐”活动，为慈善工作的开展创造良好的舆论氛围。要大力倡导“人人皆可慈善”的理念，在全社会营造支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的良好氛围，让慈善成为全社会的时尚和自觉行动。要坚持典型引路，大力培育、表彰、宣传一批先进典型，通过表彰奖励、功德激励等，让捐赠者切实感到慈善伟大、奉献有功、捐助光荣。捐赠活动中，各级各部门主要领导要高度重视，以身示范；共产党员要充分发挥先锋模范作用，带头捐赠，积极奉献，引领带动广大群众积

极参与到捐赠活动中来，努力形成“社会齐动员、慈心一日捐”的热潮。

二要拓展募捐渠道，壮大慈善资源。要坚持创新探索，立足实际，积极拓展募捐渠道，做到集中捐赠和经常性捐赠相结合，有组织捐赠和自发捐赠相结合，常规性捐赠和应急性捐赠相结合，使慈善资金的集聚越来越大，慈善实力越来越强。要认真学习借鉴威海的经验，建立企业慈善专项基金，基金本金留在企业运转，每年按5%的利息分两次交付慈善总会。当前，受金融危机的影响，一些企业职工和农村群众出现新的困难，需要救助的弱势群体大量增加，财政压力很大，要大力倡导和支持企业履行社会责任，让企业参与到慈善事业发展中来。这里，特别希望全县的广大企业家们，以“兼济天下”的精神，更加主动地承担起相应的社会责任和义务，慷慨解囊，捐资慈善事业，以自己的爱心和善行回报社会，回报广大人民群众。

三要依法组织捐赠，严格善款管理。要严格按照有关法律法规组织捐赠，坚持自愿，鼓励奉献，不搞摊派。要把慈善资金管理使用作为慈善工作的重中之重，进一步建立健全内部管理制度、财务管理制度和审计公开制度，公开透明，阳光操作，严格监管，确保各项捐赠善款不出任何问题。要建立行业自律机制，进一步提高慈善组织公信力，以实际成效让捐赠者放心、受助者开心，让党委、政府和人民群众满意。

三、积极推动慈善事业健康快速发展

近年来，随着我县经济的快速发展，精神文明建设的不断深化，社会管理体制改革的逐步深入，人民生活水平的逐步提高，发展慈善事业已经具备了重要的经济、物质、文化和社会基础。特别是各级党委、政府对发展慈善事业更加重视，促进慈善事业发展的政策和体制环境越来越好，慈善事业具备了加快发展的良好条件。各级各有关部门要充分利用这些有利条件，积极推进全县慈善事业在新起点上实现新跨越。要进一步加大政府组织、引导力度，把慈善工作列入重要议事日程，把慈善事业纳入经济社会发展规划，逐步建立完善公共财政支持慈善组织发展的有效机制，着力形成政府推动、民间运作、社会参与、各方协作，共同推进慈善事业发展的新格局。各级各部门特别是各级领导干部不仅要主动关心、支持慈善事业发展，及时协调解决慈善事业发展中的重大问题，而且要身体力行，带头参与慈善活动，以自身的模范行动影响和带动群众。要认真落实有关慈善事业的法律法规，规范慈善事业的发展，依法打击各种违法募捐、多头募捐以及募捐资金非法使用等行为，有效整合社会慈善资源，为发展慈善事业创造良好的法治环境。要完善表彰奖励制度，充分发挥先进典型的示范作用，进一步落实促进社会慈善事业发展的税收优惠政策，充分调动社会公众参与慈善捐赠的积极性。要切实加强慈善组织建设，形成县、乡、村、企业上下贯通、左右相连的慈善组织网络。要进一步加强慈善工作队伍建设，切实保证慈善组织高效有序运转。要根据慈善事业发展的需要，有计划地招募一批高素质的义工参与慈善事业，吸引热心慈善事业、具有社会影响的各界人士加入慈善组织，不断增强慈善事业的影响力和凝聚力。民政部门作为慈善事业管理的职能部门，要从促进慈善事业大发展的角度，加强管理、协调和指导，坚持一手抓培育和规范，发展好各类社会慈善组织，一手抓监督管理，建立健全监督机制，确保慈善捐助来自于民、用之于民。

同志们，做好新时期慈善事业任务光荣而神圣。各级各部门、各行各业要以这次大会为新的契机，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，让更多的慈行善举在阳信发扬光大，为全面开创我县慈善事业发展的新局面作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：慈善会长就职讲话

把握机遇迎接挑战

加 快 发 展 慈 善 事 业

各位理事、女士们、先生们：

大家好！在刚刚结束的LF市慈善总会第二次会员代表大会上，通过了第一届理事会工作报告，选举产生了LF市慈善总会第二届理事会。作为LF市慈善总会新一任会长，我衷心感谢大家对我的信任，同时也深知自己肩上担子的份量。

回顾LF慈善事业的发展历程及LF市慈善总会成立八年多来的创业道路，虽历尽坎坷曲转，且目前尚不尽人意，但慈善理念的逐步深入人心，慈善组织的不断壮大，都标志着LF的慈善事业已开始呈现出一片欣欣向荣的景象。在此，请允许我代表LF市慈善总会第二届理事会向首届理事会致以最崇高的敬意！并向所有关心、支持和帮助LF慈善事业发展的社会各界朋友，以及全市各级慈善组织的同仁们表示衷心的感谢！

各位理事，温家宝总理在去年《政府工作报告》中提出的 “大力发展社会福利事业和慈善事业” 对慈善事业的发展提出了更高的要求，慈善事业既面临着良好的发展机遇，1

也需要接受诸多重大的挑战。如何把握机遇，迎接挑战，我想围绕这一主题讲几点意见。

一、关于慈善事业面临的形势

大家知道，乐善好施，扶贫济困是中华民族的传统美德，慈善事业在中国源远流长。新中国成立以来，在几十年的计划经济条件下，社会福利和社会救助行为基本上是由政府和社会包下来的。九十年代以后，随着我国社会主义市场经济体制的建立，各项改革的不断深化，原有的保障制度已经不适应新形势的要求，人民在生活质量日益提高的同时也出现了贫富差距拉大的情况。现实生活当中，天有不测风云，人有旦夕祸福，谁都难以预料和阻止不幸的降临。所以社会上出现了许多新的需要救助的个人和群体，且情况又比较复杂多样。通过慈善事业对不同贫困者提供多方面的帮助，成为对国家社会救助体系的一个重要补充。所以说，发展慈善事业是解决困难群体问题的重要途径，是倡扬社会主义精神文明的重要载体，是社会保障体系的有益补充和延伸。慈善事业在中国发展的13年中，在扶贫济困、社会救助等方面取得明显的成效，在有效调节社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展方面发挥 重要作用。LF几千年的人文历史沉淀、源远流长的灿烂文化赋予广大人民群众富有同情、朴实、乐善好施的优良品格，改革开放以来我省经济的迅猛发展、政治文明和精神文明程度的逐步提高以及近年来慈善理念的深入人心，已经为健全慈善组织、发展我市慈善事业奠定了越来越雄厚的物质基础、思想基础和社会基础。同时，作为一个内陆地区，经济欠发达，贫富差距较大，人民生活水平较低，还存在着一个比较大的社会困难群体。很好地解决这一部分人的生活困难，使他们能够共享经济发展成果，实现社会全面进步，对各级政府及以社会互助为基本特征和主要内容、以促进社会公平为主要功能的慈善事业提出了更高的要求。我市的慈善事业起步晚，发展慢，救助作用还没有很好地发挥，远不能适应经济社会发展的需要。因此说，今后我们慈善事业面临的任务会更加繁重，工作会更为艰巨。

同时，我们也应当看到，在新的形势下，慈善事业面临的有利条件。首先，党中央、国务院对慈善事业高度重视，有关的政策法律不断完善。其次，经过八年多的努力，我市的慈善事业已经有了一定基础，摸索了一些经验，全社会的慈善意识普遍提高。我市的经济长期稳定的高速增长，为慈善事业的发展提供了日益雄厚的物质基础，同时，越来越多的民营企业的崛起和外资企业的进入，也为我们提供了更多的慈善资源。

在正确认识当前形势的前提下，我们应该有针对性地改进我们的工作。要在争取市委、市政府对慈善事业支持的前提下，切实抓好四项工作：

一是进一步加大慈善宣传力度，营造浓厚慈善氛围。当

前我市慈善事业还处于起步阶段，舆论宣传尤为重要。这就要求我们，要大力弘扬慈善文化，坚持把慈善文化建设纳入全社会思想道德建设和精神文明建设体系，作为建设社会主义核心价值体系的重要内容，把慈善理念的普及和慈善精神的培育融入社会主义荣辱观教育和“爱、树、建”活动之中，充分利用互联网、广播电视、报刊等媒体，大力传播中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，扩大慈善事业的社会影响。人民群众是慈善事业发展的基础。在人民群众中蕴藏着巨大的爱心，社会上具有丰富的慈善资源。企业界是慈善事业发展的有生力量，只要我们的宣传工作做到家，就能够有效地动员社会各界的广泛参与，就能够开辟和建立越来越多、越来越稳固的慈善资源，推动慈善事业的进一步发展。

二是进一步健全慈善工作网络，拓展慈善事业覆盖面。慈善公益组织是慈善事业存在和发展的重要载体。要着力培育和发展基层慈善公益组织，建立健全县、乡两级慈善工作网络，采取兼职、聘请退休人员和招募自愿者、义工等方法，充实最基层的慈善工作力量，使慈善工作延伸到基层。市里要在市直政府机关各口和本辖区规模以上企业建立慈善工作站，充分发挥慈善工作站应有的作用；设立专项基金，对弱势群体进行多种形式的救助。各县（市、区）的慈善会也要根据实际，创造条件，建立工作站或联络员，有条件的乡镇、街道和社区可以建立群众性互助组织，以满足农村基层、城镇社区等困难群众的慈善需求；要创新慈善载体，扩大慈善超市、慈善药店、慈善饭店、慈善诊所等慈善店在市区和农村的覆盖面，使慈善行为更方便、更普及。今年，先要在市直教育口设立“LF市慈善总会教育慈善工作部”，负责教育系统的慈善募捐，款额上缴总会后设立专项助教基金，对贫困教师和学生实施救助，并及时总结这方面的实验，推广开来。此外，要认真学习借鉴外地慈善组织的经验，不断被开创工作的新局面。要在民政部门的指导下，深入研究大胆探索有效的募捐方法和途径，特别是如何有效地向外资企业和民营企业进行募捐等重大问题。今年，我们准备再做50个大小不同的慈善爱心捐款箱，放置于各大酒店和公共场所，为爱心捐助提供一个场地，以最大限度地拓展捐款渠道，为我们的事业不断增强生机和活力。

三是进一步壮大社会力量，拓展志愿者服务领域。大力弘扬“人人可慈善”的理念，引导、激励社会组织和个人捐款捐物，参与志愿服务。有条件的地方，可以逐步建立发展志愿服务组织，为社会力量参与志愿服务提供平台。要倡导和组织国家公务员、在校学生、企业职工参加志愿服务活动。依托文明办、老龄、工青妇等组织，尽快建立起适应慈善工作需求的志愿者队伍，既要吸收德高望重的老领导、老同志参加，又要吸收有较高文化素质的年轻人投身其间；既要有民政社会工作者参加，还要吸收财政、教育、卫生等方面的同志参与；同时，积极组建一支以大、中专学生为主的志愿者队伍，努力形成做好慈善事业的核心力量，促进志愿服务经常化、规范化。

四是进一步加强慈善组织自身建设，提升慈善机构组织管理水平。要继续加强慈善机构组织建设和内部制度建设，尤其是乡镇慈善机构要进一步充实必要力量，落实相应的人员、经费和必要的办公条件。进一步严格管理和使用好慈善资金，规范和完善慈善救助的程序和办法，增强慈善救助的规范性、公平性。加强慈善机构的工作联系，发挥市慈善总会“指导、服务、协调、联络”作用，整合募集资源，明确募集分工，避免多头、重复募集。继续联手实施救助行动，提高慈善工作效能。

各位领导、各位理事、同志们，慈善事业是中华民族传统文化的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会的重要动力。今后，我们将继续努力，团结奋斗、开拓进取，全心工作、不辱使命，用慈善点亮希望，用责任照亮未来，携手创建LF慈善事业美好的明天。

谢谢大家！

第五篇：关于深圳市坪山、光明新区考察报告

关于深圳市坪山、光明新区的考察报告

9月13日至14日，根据襄阳经开区党工委统一安排，襄阳经开区党工委副书记、副主任伍义兵、招商局长刘海涛两人分别对深圳市坪山新区、光明新区进行了考察。现将两个新区情况综合汇报如下：

一、两区基本情况

坪山新区成立于202_年，位于深圳市东北部，成立前属于深圳市龙岗区管辖。辖区总面积约168平方公里，下辖坪山、坑梓两个街道办事处，总人口约60万，其中户籍人口3.6万。全区规模以上企业353家，其中超亿元产值企业75家。202_年，全区实现规模以上工业总产值659.96亿元；规模以上工业增加值150.43亿元；全社会固定资产投资额100.31亿元；地方财政一般预算收入7.43亿元。

光明新区成立于202_年，位于深圳市西北部，成立前属于深圳市宝安区管辖。辖区总面积156.1平方公里，总人口约80万，其中户籍人口4.2万。下辖公明、光明两个街道办事处，光明街道办事处是深圳市归侨侨眷最集中的地区，共有归侨侨眷7008人。规模以上工业企业539家。202_年，全区实现地区生产总值273.26亿元；规模以上工业总产值830.16亿元；全社会固定资产投资额141.11亿元；地方财政一般预算收入8.89亿元。

二、两区发展定位

坪山新区是以‚现代化国际化新城、新兴产业名城、民生幸

福新城、文化创意新城、山水田园新城‛为主题，坚持‚穷区富规划‛，以国内外先进城区为标杆，紧紧围绕‚现代产业园、生态样板城‛的发展目标，全力将坪山新区建设成为深圳市高新技术产业和先进制造业的战略支撑地，辐射力强、功能完善、配套齐全的城市副中心，生产、生活、生态最佳组合的发展样板城区，实现‚产业在园中、园在城市中、城市在园中‛。

光明新区是以‚绿色产业、绿色建筑、绿色空间、绿色交通、绿色社区、绿色生态系统、绿色城市形象‛为主题，实施新型城市化、新型工业化‘双轮驱动’‛的‚一城两轮‛总体发展战略，明确了高品质环境、高科技项目、高档次设施、高素质人口、高水平服务的‚五高‛发展目标，形成了以城市化拉动工业化、以工业化促进城市化的良性循环格局，走出了一条不同于传统工业区开发拉动新城建设的新路。

三、两区产业特色

坪山新区大力发展电子信息产业、生物产业、新能源产业、高端装备制造业、先进生产性服务业‚4+1‛主导产业。新区目前已初步形成了以比亚迪为龙头的新能源汽车产业、以中芯国际、高先电子、日立环球、村田科技等为代表电子信息产业、以赛诺菲、微芯生物等企业为骨干的生物医药产业和以震雄、中集为组成的装备制造业。正在打造五大基地：电子信息产业基地、生物医药产业基地、新能源产业基地、先进装备制造基地和现代综合物流园基地。

光明新区按照‚一区多园、园区聚集‛的构架，全力打造平板显示、LED、电子信息三大‚千亿优势产业‛，培育太阳能光伏、生物医药、新材料三大‚百亿新兴产业‛，提升内衣、模具、钟表三大‚百亿传统产业‛，建设国际平板显示产业、电子信息产业、新能源产业、新材料产业、生物医药产业等五大专业园区；重点建设国家化合物半导体照明基地、高端服务业基地、生物制药基地、IT及先进制造业基地、现代农业基地、生态休闲旅游基地六大产业基地。

四、发展体制与机制

1、新区权限：两个新区的党工委和管委会都属于深圳市委、市政府派出机构，兼具开发区和行政区的职能，采取‚大部门、大综合‛的体制，履行一级行政区的职责（即除了人大、政协、法院、检察院、人民武装等必须由行政区履行的职责外，履行一级行政区其他党委、政府的所有职责）。新区内的行政执法和行政审批事项，由新区与市直部门和宝安区分别签订了执法委托书来获得执法权，为新区的各项工作提供了法律依据。

2、机构编制情况：两个新区机构基本上都是10个正处级行政机构＋３或４个正处级事业单位的格局。正处级行政机构为综合办公室、纪检监察局（审计局）、组织人事局（编委办）、发展和财政局、经济服务局（安生生产行政执法监察大队）、公共事业局、社会管理局、城市建设局、城市管理局（城市管理监督指挥中心）、规划土地监察大队。正处级事业单位为建设管理服务

中心、机关后勤服务中心、土地整备中心、社会事务服务中心。

深圳市公安、规划、国土、税务、社保、市场监管、供电、海关、检验检验等市直部门在两个新区设立派驻机构。

坪山新区公务员编制234个、事业编制395个（不含街道办事处、区内自设事业单位人员）。光明新区公务员编制240个、事业编制105个（不含街道办事处、区内自设事业单位人员）。由于新区机构精简，但日常管理事项并未减少，市直各部门均把新区作为一般行政区来对待，工作量较大，为解决这一问题，新区又向社会招聘了职员（指事业单位聘用于行政管理职位和专业技术职位的人员）、雇员（指机关、事业单位在核定编制和员额内，以合同形式雇用的人员）、聘用人员（指事业单位因工作需要向社会招聘的人员，具有临时性，合同短期性）等几类。

３、干部管理：区内正、副处级干部任免由新区党工委管理，正处级干部任免事后在市人事局备案。干部即使交流到广东其他地区职级待遇都予以认可。正、副科级干部任免由区直各部办委局自行管理，在区人事局备案即可。在严格按照深圳市编办下达总额度控制的前提下，正科以下的区直机构、事业单位的设置、人员编制、人员配备均由新区编委审批核定。

４、管委会与镇、街道办事处的关系：党工委、管委会是市委、市政府的派出机构，而镇、街道办事处又是一级政府，为了解决管理法理上的冲突，深圳实行‚两块牌子、一套班子‛办法，镇、街道办在原基础上又成立了‚新区管委会××办事处‛，把

‚街道办事处‛中的‚街道‚二字去掉，原有的牌子也继续保留，平时开展工作大多是以‚管委会办事处‛名义出现，从而理顺了管委会与办事处之间的隶属关系，办事处即为管委会派出的办事处。办事处的正、副处干部由新区党工委任命管理，正、副科级干部由办事处任命管理。正处级干部任免事后在深圳市人事局备案。

管委会主要履行管理、协调、监督职能。工作重点在于招商引资、产业发展、园区建设等经济工作。主要包括制定规划、政策，按权限进行业务审批；协调上级主管部门、各职能部门、办事处及其他相关单位；进行总体工作部署；监督下级单位的执行、落实情况，组织工作考核等。办事处主要履行社会建设、公共服务、征地拆迁和查违的职能。办事处以社区建设、城市管理、社区保障和地区稳定为工作重点。社区承办政府职能部门在自己所属范围内的治安、安全、卫生、人口、计生等工作；开展各种便民服务；依法履行居民自治职能。

５、财税及建设：

国税、地税的地方留存部分，深圳市与坪山新区两级财政分成比例为30%：70%；与光明新区两级财政分成比例为32.5%:67.5%。管委会对区直各、部、委、局实行部门预算。办事处目前实行一级财政，以后要实行部门预算。

在新区基础设施、道路建设方面，主、次干道市政管网和道路由市里负责建设；乡道、村道和新开的工业园区基础设施由新

区负责建设，每年市里还会给新区一定的乡、村道路建设专项经费和城乡改造专项经费。

五、建议：

一是理顺经开区与市里的财政体制，尽快明确财税分成比例，建立一级财政金库，为经开区营造较为宽松的财政环境，加快经开区城乡改造建设。二是下放给予经开区一定的人事任免管理权限，建立较为灵活的用人机制。三是积极稳妥地推动薪酬改革，建立激励性的收入分配机制，调动经开区工作人员敢闯、敢干、敢试的工作主动性和积极性。

二0一一年九月十四日