第一篇:南昌市 环保局法治建设规划
南昌市环境保护局“十二五”期间
法治建设规划
为深入贯彻实施依法治国基本方略,根据南昌市“六五”普法规划和《南昌市“十二五”期间依法治市规划》的要求,结合我局实际,制定本规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,践行社会主义法治理念,通过依法行政、普法教育、强化监督等途径,继续推进环境法治建设进程,为我市深化改革开放,实现科学发展、进位赶超、绿色崛起和顺利实施经济社会发展“十二五”规划提供坚实的环境法治保障。
二、基本原则
1.坚持党的领导。党的领导是根本保证,局党组对全局法治建设工作实行统一领导,局属单位党组织对本单位的依法治理工作实施具体领导,确保规划的全面落实。
2.坚持服务经济社会发展大局。围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务,积极开展依法治市工作,实现法治建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设有机结合,依法保障和促进全市经济社会科学发展。
3.坚持法治教育与法治实践相结合。广泛开展环境法制宣传教育,坚持学用结合、普治并重,全面推进局机关、局 属各单位依法治理。
三、总体目标
通过深入开展法治创建活动、深入推进环境法制宣传教育,进一步提升公民环境法律意识,浓厚自觉学法守法用法氛围。到202_年,全市有96%以上的公民普遍接受环境法制教育。
四、主要任务
(一)加强党组织能力建设,提高干部法律素质 4.切实加强各级党组织建设。围绕全面提高党组织执政能力,进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力,把各级领导班子建设成为坚强领导集体;进一步健全党的领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,改革和完善决策机制,提高决策水平。
5.切实提高各级领导干部法律素质。进一步健全并落实党组理论学习中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核以及领导干部讲法等制度,推进领导干部学法用法经常化、制度化;党员干部特别是领导干部要牢固树立社会主义法治理念,带头学法守法用法,进一步提高依法执政、依法决策、依法办事能力。
(二)全面推进依法行政,进一步加强法治建设 6.深化行政审批制度改革。进一步减少和规范行政审批,提高行政效率。严格执行重大行政决策程序规定,进一 步规范行政决策程序,完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制,推进决策科学化、民主化、制度化。
7.推进行政执法体制改革。深入推行行政执法责任制,健全行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度,完善便民高效、制约有效的行政执法程序,提高行政执法能力。
8、加强工作监督机制建设。深入推进政务公开、信息公开,加大阳光政务建设力度,增强公共政策制定的透明度和公众参与度。
(三)深入开展环境普法教育,促进环境法治建设 9.深入开展以环境保护法为重点内容的环境普法教育。抓好“六五”普法规划实施,扎实开展环境法制宣传教育。深入学习宣传环境保护法以及相关法律法规、学习宣传促进鄱阳湖生态经济区建设和实施“山江湖”综合开发战略的法律法规,不断提高公民环保法治理念和法律素质。
10.突出抓好以领导干部为龙头的重点对象环保法制教育。针对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员学法用法工作的不同特点和需求,进一步活跃环保法制教育的形式和载体,结合法律进社区、进学校、进企业、进单位活动,点面结合,分类指导,多形式、多途径开展重点对象的环境法制教育,不断增强环境普法教育工作的针对性和实效性。11.广泛组织环保主题普法教育活动。围绕党组中心工作,利用“6.5”世界环境日和法制宣传月(周、日)等重要时节,广泛组织开展面向社会的各种环保主题普法宣传教育活动。充分运用公共文化服务设施阵地,积极开展群众性法治文化活动,鼓励环保法治作品创作与宣传,大力繁荣环保法治文化。
五、组织保障
12.加强组织领导。把法治创建工作摆上重要议事日程,党组主要负责同志为法治创建工作第一责任人,分管领导具体负责。依法治理暨法治创建领导小组要发挥职能用,定期召开会议,研究解决重大问题。要认真落实市委依法治市暨法治南昌创建领导小组办公室和法治南昌创建工作各协调指导办公室统筹协调、分工协作的工作制度,加强局机关在法治创建中的组织、推动、督导和示范作用,进一步加大法治建设的舆论宣传力度,构建工作机制,增强工作合力。
13.严格考核、奖惩。局法治创建工作领导小组及其办公室要根据依法治市总体目标和市委《法治南昌建设纲要》明确的总体目标,确定各个时期、各个阶段创建工作任务和要求,细化分解到各部门(单位)。各部门(单位)每年至少一次向局法治创建工作领导小组报告工作。继续推行对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查制度。
14.强化保障措施。要切实加大对法治创建工作的保障,根据工作任务及需要,各部门、各单位要根据工作任务需要 安排专项经费;要及时解决法治创建工作所需工作人员、办公设施、宣传设备、交通工具等方面的困难,确保法治创建工作有人干事、有钱办事、按章理事。
第二篇:202_年南昌市环保局法治创建工作总结
南昌市环境保护局
202_年法治创建工作总结
今年是“十二五”普法依法治市的第一年,根据市委、市政府关于印发《南昌市“十二五”期间依法治市规划》(洪发[202_]19号)和关于批转《南昌市普法教育工作领导小组关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》(洪发[202_]20号)的通知精神,我局紧紧围绕“做好三项重点工作”的总体目标,加强队伍素质建设,将普法教育与推进依法行政工作紧密结合,通过制定教育计划,认真组织实施,抓好领导带头,促进教育内容落实,注重学习提高等有效手段,积极贯彻落实普法依法治市内容,在普法依法治市工作中,作出了积极的努力,取得了显著的成绩。
一、加强组织领导,完善工作体制机制
为了认真落实市普法教育工作领导小组提出的今年普法依法治市工作重点内容,局党组专门召开会议研究了实施意见,成立了法治建设领导小组,下设办公室。并结合本单位实际制定了法治建设规划和工作计划。对局属各单位、各处室提出了五项具体要求。即:营造学习宣传氛围,促进干部职工认识提高;领导带头学习,促进全员普法到位;抓好监督检查,保证时间、内 1
容效果到位;积极组织培训,深化法律法规学习;重视学用结合,推进依法行政。我局指派人员参加了全市法制宣传员培训,组织全局干部职工集中法律自学5次。在普法教育经费上,我局给予充分的保障,按要求购买发放了普法教材、辅导书,保证了普法教育扎实有效地推进。
二、学用紧密结合,推进依法行政
为了增强运用法律法规指导工作的能力,针对每年普法教育内容的不同,局法治建设领导小组认真实施教育中的指导,注重通过普法教育,加强全局干部职工的法制观念,提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。依据市普法教育工作领导小组的要求,收集了许多本单位或外单位的工作案例,在案例剖析中阐述法理知识。同时,将生活中遇到的法律问题归纳起来,开展讨论,这种学习形式不仅增强了学习兴趣,也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题,受到了普法教育对象的欢迎。
通过普法教育,不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高,也进一步推进了我局依法行政工作。在依法行政过程中,我局认真落实《南昌市环境保护局行政执法责任制和行政执法考核评议制度》,自觉运用法律规章,遵守局制定的各项制度,使普法教育的效果日益显现。同志们都认为,依法行政不仅是法律的要求,更利于执法者规范执法,高效执法,避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监
督管理,没有发生一例违法违纪的人和事。
三、严格督促检查,组织考试考核
根据年初下发的普法教育计划,按时间、内容要求进行督促检查,将学法用法完成情况列入每季度局目标考核的内容。为了推进依法治市深入,我局对全市环保系统学法用法的组织领导、经费保障、学习时间保证,落实行政执法责任制等方面进行综合考核,采取听汇报查资料,现场抽考执法人员,召开座谈会的方式,并将考核情况计入目标考核得分。对全市环保系统深化依法治市工作起到了互相交流、互相促进,共同提高作用。
6月份组织人员参加了“百万网民学法律”网络法律知识竞赛活动。在11月市委组织部、市委宣传部和市司法局组织的全市副科以上干部法律考试中,我局68名副科以上干部全部参加了普法考试。
四、规范执法行为,强化效能建设
在认真实施普法教育中,着力提高全局执法人员的依法行政水平,加强机关效能建设,树立公正廉洁的执法形象;结合文明评议行风、优化政务环境的“双评”活动,坚持落实机关效能建设十项制度和政务公开各项制度;根据《行政许可法》要求,对环保法律法规、行政审批事项进行了清理;通过新闻媒体,向社会公布了市环保局对外服务承诺;严格落实了行政处罚依法集体研究、逐级审批,罚缴分离制度;对机关效能建设实行日常督导
检查,使机关形象、办事效益有明显进步;市统一办证中心环保服务窗口落实首席代表制,环保审批办证全部集中统一到窗口;全局各单位全部设立政务公开栏,环保行政执法管理、服务内容、标准、办结时限全部公开,充分发挥新闻媒体、社会各界对环保行政执法监督作用;社会各界对环保行政执法工作意见和服务咨询随时可以通过“绿色南昌”网站、热线举报电话等多渠道查询、投诉;对市民群众反馈的问题建立了查处责任制度,回复反馈查处情况制度;今年受理省厅、省人大环资委、市委“民声通道”、市长热线及信访部门交办和市民信件、电话投诉共计2554件(含12369),全部按规定办结。全局无重大责任事故和安全生产事故,达到了推进实施依法治市、依法行政,机关形象好、办事效率高的建设目标。
五、下步的工作思路
(一)继续加强党组织建设,提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,改革和完善决策机制,提高决策水平。
(二)深入推进依法行政,完善法治建设机制。提高行政效率,增强公共服务能力;推行行政执法责任制,完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度,完善便民高效、制约有效的行政执法程序,提高新政执法能力
(三)积极开展环境普法教育,提高公众的环保法律意识。结合“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等大项主题活动,宣传环保法律法规、学习宣传促进鄱阳湖生态经济区建设和实施“山江湖”综合开发战略的法律法规,不断提高公民的环保法治理念和素质;抓好以领导干部为龙头的重点对象法制教育,结合“一学三讲”活动,不断增强普法教育的针对性和时效性。
二〇一二年二月十六日
第三篇:区环保局法治建设上半年工作总结
区环保局法治建设上半年工作总结
环境执法是环保部门维护群众环境权益,改善地区环境质量,构建和谐社会的重要保障和体现。近年来,**区环保分局紧紧围绕区委、区政府确定的“一核两区三片”的城乡产业布局,认真落实“法治**”建设集中推进年确定的环保工作任务,不断加大对重点流域、区域和重点污染源的治理与监控力度,严格依法行政,不断提高环境执法水平,努力提高公众的环保意识,有力地促进了地区环境质量的不断改善,推进全区经济社会和环境协调发展。
一是加强队伍建设,提升执法水平。该局通过各种形式的学习、培训和考核,组织全体执法人员对以科学发展观为主要内容的政治理论、以环保法律法规标准为主要内容的业务知识的学习,倡导学习型环保机关建设。努力提升全员综合能力素质。规范的工作程序和规章制度,完善行政执法岗位职责及执法责任,全面明确执法事项,公开办事流程,倡导执法与服务并重的理念,努力实现服务与管理的双赢,做到为群众办实事,为企业解难事,为社会做好事。强化执法硬件建设。“工欲善其事,必先利其器”,近年来,**区环保分局先后投资50余万元,更新完善环境监测设备,提高应对环境突发性污染事故的应急监测能力。对环境违法行为的现场处置能力得到进一步提高。投资90余万元建设区环境监测自动监控中心,对列入国控、省控的家重点污染源实施在线监测,基本实现了全区重点污染源、重点断面水质和环境空气质量的自动监测及数据传输,为有效查处环境违法行为提供了有力保障。
二是严格执法行政,服务中心工作。近年来,**区环保分局采取多种措施,加大环境监察力度,强化对企业治理设施运行及污染物排放情况的监督检查,有效地控制了企业的排污行为。201*年底在全市率先完成所有11条立窑水泥生产线的关停拆除。淘汰落后产能共计110万吨,年减排SO21800余吨和粉尘2500余吨。积极开展大气污染治理环保专项行动,进一步改善城区环境空气质量,不断掀起环保工作新高潮。202_年,先是在全区4大行业6个领域共计225家企业中开展环境综合整治。共完成48座直接燃煤炉窑的清洁能源改造任务,关停落后炉窑24座;取缔建成区内各类直接燃煤锅(茶)水炉56座;拆除闲置烟囱67条。202_年,在市政府六三〇工程的基础上,经过深入调查摸底,又将330项污染治理任务分解落实到各责任单位,举全力抓好深度治理大气污染一号工程。全区共有224家单位完成大气污染治理任务,53家单位停产治理,取缔、关停污染严重的“土小企业”43家,全区空气质量良好天数与上年同期相比,增加42天,同比上升35.9%。进入202_年,**区环保分局又采取积极措施,加大水污染综合治理力度,大力实施水环境综合整治,孝妇河出境断面水质实现进一步好转。
**区环保分局还针对**老工业区,工业企业数量多,布局分散,执法难度大的特点,提出了要敢于执法、善于执法、主动执法的工作理念。根据企业排污特点,科学地安排检查时间,以无规律的检查对付无规律的偷排,特别是加大重点企业排污检查频次,尤其是增加按原则办事,公道办事。实行环保重点岗位轮岗制度,从制度上规范和保证环保执法的公平公正。在项目审批和“三同时”环境监管方面,认真落实“环保优先”方针,实行最严格的环境保护措施,决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件,绝不以牺牲环境为代价换取经济的一时发展,仅202_年上半年,该局共审批符合政策要求的项目14个,提报市局预审的项目18个,已通过“三同时”验收的项目17个;拒批19个不符合产业政策的建设项目。
三是关注百姓民生,维护群众权益。**区环保分局在“法治**”建设方面,紧紧围绕“转方式、调结构、惠民生、保稳定”的工作大局,扎实开展环境信访维稳基础工作,坚持以人为本,保障和维护群众环境权益。畅通环保投诉热线,确保人民群众反映的环境问题得到及时登记和处理。202_年上半年,共受理群众信访215件,均在规定的时限内给予了满意的答复。确保了信访案件件件有落实,事事有回音。为维护社会稳定和营造良好的地区投资环境做出了积极地贡献。
第四篇:某年法治建设规划_某年法治建设计划
年法治建设规划_ _ 年法治建设计划(3篇))
在管理学中,计划具有两重含义,其一是计划工作,是指根据对组织外部环境与内部条件的分析,提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。其二是计划形式,是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员,在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。下面是在线 www.teniu.cc 整理的年法治建设计划(3 篇),供大家参考!
年法治建设计划(3 篇)
年法治建设计划 1
20XX 年是实施五五普法工作的最后一年,为进一步加强法制宣传工作,更好地发挥法制宣传在提升村民素质、推动建设法治化村落、构建***社会方面的基础性作用,根据镇党委下达的有关五五普法工作的规定,特制定以下工作计划:
一、工作目标
通过五年的法制宣传,进一步树立宪法和法律的权威地位,充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用;进一步提高村民尤其是领导干部的法律素质,营造人人尊法、守法、***的良好社会氛围;进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理,不断提高本村法治化管理水平。
二、主要内容
(一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传。进一步学习宣传宪法,增强居民的宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义***法制建设的理论、路线和政策,学习宣传国家的基本政治法律制度,培育现代村***识、爱国意识、***统一意识和***法治意识;加强对村民基本权利的学习宣传,强化法律面前人人平等的观念;深入开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的法制宣传,引导村民依法行使权利、依法履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
(二)深入开展与本村经济社会发展紧密相关法律法规的宣传。围绕规范市场经济秩序,结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象,开展相关法律法规的学习和宣传活动,积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则;学习宣传有关科技、方面的法律法规,普及知识产权法律知识,提高全社会保护知识产权的意识;促进经济主体依法生产经营和管理,提高全社会尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的意识,促进形成自主创新的良好社会氛围。
(三)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传。增强居民守法、***的观念,引导村民依法解决各种矛盾纠纷,依法表达自己的利益诉求,依法维护自身合法权益;结
合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传,预防和减少犯罪;紧密结合平安社区、平安小区、平安单位和平安校区的创建活动,加强与***建设相关法律法规的宣传;加强对保护村民生命、财产、健康、劳动、受等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传。
(四)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度,引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调,人与自然***相处的观念,努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识,为建设遵纪守法、团结***的新禄村奠定坚实的群众基础。
三、基本途径
(一)围绕重要节点开展法制宣传活动。继续做好 12.4全国法制宣传日宣传活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传。利用 3.8 妇女维权周、3.15 消费者权益保护日、6.26国际禁毒日、等主题宣传,有计划、有组织地开展形式多样的宣传活动,营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传与群众文化生活相结合的深度和广度,鼓励、支持、引导群众性法制文化活动;积极探索法制与道德有机结合的新途径。
(二)建立健全分工负责、协调配合的法制宣传工作机制。
成立或调整五五普法领导小组,积极探索建立法制宣传激励机制。逐步形成科学的评估考核指标体系和评估考核实施办法,定期开展规划实施的考核、评比工作。
(三)加强法制宣传队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传队伍。开展法制宣传工作者学习培训活动,增强专职法制宣传工作者的政治、法律素质和业务能力;调整充实法制宣传讲师团的成员,充分发挥其在法制宣传中的引领作用;大力加强法制宣传志愿者队伍建设,建立法制宣传人才资源库,积极鼓励法律职业者和大学教师和学生加入志愿者队伍,推进志愿者活动向规范化发展,充分发挥其在法制宣传中的重要作用。
年法治建设计划 2
为进一步加强法制宣传工作,更好地发挥法制宣传在提升村民素质、推动建设法治化村落、构建和谐方面的基础性作用,根据镇党委下达普法工作的规定,特制定以下工作计划:
一、工作目标
通过法制宣传,进一步树立宪法和法律的权威地位,充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用;进一步提高村民尤其是领导干部的法律素质,营造人人尊法、守法的良好社会氛围;进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理,不断提高本村法治化管理水平。
二、主要内容
(一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传。进一步学习宣传宪法,增强居民的宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义法制建设的理论、路线和政策,学习宣传国家的基本政治法律制度,培育爱国意识;加强对村民基本权利的学习宣传,强化法律面前人人平等的观念;深入开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的法制宣传,引导村民依法行使权利、依法履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
(二)深入开展与本村经济社会发展紧密相关法律法规的宣传。围绕规范市场经济秩序,结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象,开展相关法律法规的学习和宣传活动,积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则;学习宣传有关科技、方面的法律法规,普及知识产权法律知识,提高全社会保护知识产权的意识;促进经济主体依法生产经营和管理,提高全社会尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的意识,促进形成自主创新的良好社会氛围。
(三)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传。增强村民守法,引导村民依法解决各种矛盾纠纷,依法表达自己的利益诉求,依法维护自身合法权益;结合加强社会治
安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传,预防和减少犯罪;紧密结合平安村的创建活动,加强与建设相关法律法规的宣传;加强对保护村民生命、财产、健康、劳动、受等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传。
(四)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度,引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调,人与自然和谐相处的观念,努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识,为建设遵纪守法、团结和谐的新农村奠定坚实的群众基础。
村普法工作计划
20XX 年是六五普法的第一年,为了更好的做好此项工作,提高全体村民学法、知法、懂法、守法的自觉性,全力维护全村的社会稳定,不断加强基层基础建设,为全村经济社会发展提供良好的法制环境,特制定以下工作计划:
一、强化组织领导,建立普法宣传的长效机制
建立以党总支为核心的普法领导小组,落实专门的普法宣传人员,制定普法宣传工作计划,把普法工作列入重要议事日程。组织村干部、党员、村民代表学习有关法律法规,解释有关司法条例,力争做到依法办事。
二、普法对象
六五普法宣传对象:凡是我村有接受能力的每个公民都是 20XX 年六五普法对象三、普法内容宪法、社会治安条例、个人所得税法、劳动合同法、土地管理法、环保法、人口与计划生育法、老年人权益保护法和民事诉讼法、未成年人保护法。学习宣传中央发的反对邪教挂图和光盘、教材。
四、方法与步骤
1、利用各自然村宣传阵地,根据不同时期进行计生条例、治安处罚条例,土地法、税法等宣传。
2、利用各种大型的会议由街道领导、讲师等宣传有关法律法规。利用宣传手册对各村民小组进行循环法法制宣传工作,有针对性的进行法制宣传。
3、请市、区、街道六五普法讲师团来我村上有关法制课。
五、推进普治并举,强化依法治理工作
在开展普法的同时积极开展民主法治示范村创建活动。培育广大村民的民主意识、民主素养和自治能力。努力实现自我管理、自我、自我服务、自我监督的村民自治机制。加强法制宣传力度,确保法制宣传持续性。结合普法知识,活学活用,及时解决民事纠纷,主动帮教归正人员,杜绝犯罪行为提高学法、用法、守法实效性,有总结,有评比,有奖惩措施,激励先进。
年法治建设计划 3
20XX 年是实施十二五规划的开局之年,是六五普法规划的启动之年,我村在总结五五普法的基础上,结合六五普法制定我村 20XX 普法工作计划。
一、加强领导,统一思想,深入开展普法。
根据区法制宣传工作要点,我村将重点围绕《宪法》、《法》、《劳动合同法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《反分裂国家法》等法律知识,组织全体村民认真学习,反复研讨,不断提高法制意识和法律水平。使全校广大师生的依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在普法活动中,我们突出了以下重点:
1、坚持领导干部的定期学法制度。
我村理论组成员,要进一步加强对开展法律、法规学习活动重要性的认识,坚持把每月一次的领导干部学法活动组织好。要做到学习内容、学习时间、学习地点三落实,领导干部在学法用法的过程中要起到模范和带头作用,坚持先学一步、多学一点、学深一些,要通过不断加强对法律知识的学习来提高自身的法律素质提高依法决策、依法管理、依法执教的能力和水平。
领导干部要在学习法律、法规的过程中,注意把学习法律知识与学习理论、重要思想及科学发展观有机的结合起来,真正用重要思想和科学发展观指导学习活动。领导干部学习法律、法规知识要紧密联系自己的本职工作,坚持做到学以致用指导工作,要把学习《宪法》、《教师法》、《法》、《劳动合同法》等相关法律、法规作为重点。领导干部学习法律、法规知识要在坚持积极参加有组织的集中学习的基础上,还要充分利用业余时间搞好自学活动,要努力在学习法律、法规方面为广大师生做出表率,促进我村法律、法规学习宣传活动的开展。
2、积极组织村民开展学法活动。
要按照我村党委的统一要求,积极组织广大村民认真开展法律知识宣传活动。要克服农忙,千方百计挤出时间把村民法律知识的学习活动组织好。村民的法律、法规知识学习要坚持以本部门组织为主的原则,在确保每名村民全年参加集中学法的时间不少于 20 个小时。4、加强对青少年学生的法制,提高他们遵纪守法和自我防范自我保护的意识。在加强对青少年学生的法制宣传方面,特别是我村未成年人道德建设领导组把法制知识的宣传活动真正落实到实处,不断强化对学生的法制宣传活动。
二、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展
1、重点开展法律进学校活动,加强青少年法制。我村将集中组织每学期一次的法制报告会,聘请在公安司法机关工作的同志为广大师生做法制专题报告。请他们采取以案说
法的形式增强对青少年学生的法制宣传,进一步加强青少年学生在未成人权益保护、预防未成年人犯罪、道路交通安全、治安处罚等方面的守法意识、公民意识、自护意识。
2、深入开展法律进酒村活动,扩大我村普法宣传力度。我村将依托酒村大讲堂这个平台,利用张贴法制宣传挂图、播放廉政警示片等喜闻乐见的形式向广大酒村群众进行法律知识的宣讲和普及,增强普法宣传效果。
3、开展丰富多彩的法制宣传活动,加强法制宣传阵地建设。我村要充分发挥和利用校内广播站、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和,力求使全校广大村民都能做到知法、守法、护法,依法办事。
4、结合系列活动日开展主题宣传活动。
我村要充分利用三八节、3.15 消费者权益保护日、五四青年节、6.26 国际禁毒日、12.4 法制宣传日等,集中一定时间,有计划、有针对性地开展多层次的村民法律知识竞赛、小学生演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的法制宣传活动,努力营造法制宣传的氛围,形成普法的规模效应。
第五篇:法治广东建设五年规划
法治广东建设五年规划(202_—202_年)
《中共广东省委关于进一步加强依法治省工作的决定》(粤发〔1996〕14号)实施以来,各地各部门认真贯彻落实依法治国基本方略,依法治省工作取得明显成效,基本实现了202_年目标任务。
202_—202_年,是我省深入贯彻落实科学发展观,实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(202_—202_年)》(以下简称《规划纲要》)的关键时期,也是我省加快经济发展方式转变的重要时期,迫切需要进一步实施依法治国基本方略,加强社会管理体制建设,为新一轮科学发展提供强大的动力和支持。全面推进依法治省工作,加快法治广东建设,对于我省率先基本实现社会主义现代化,加快转型升级,建设幸福广东,进一步开创当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的新局面具有重要意义。为此,特制定本规划。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,全面推进依法治省工作,加快法治广东建设,促进《规划纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》的贯彻实施,维护社会和谐稳定,为当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵创造良好法治环境。
(二)总体目标:进一步完善坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的运行机制和有效实现形式。科学 执政、民主执政、依法执政水平明显提高,科学立法、民主立法深入推进,依法行政能力普遍增强、法治政府基本建立,公正司法不断深化,监督机制更加完善,综治信访维稳格局总体形成,基层党组织领导的充满活力的城乡群众自治机制逐步健全,公民法律素质全面提升,社会主义法治理念在全社会得到弘扬,法治文化建设取得明显成效。到202_年,初步建成地方立法完善、执法严格高效、司法公正权威、法治氛围良好、社会和谐稳定的法治省。
二、基本原则
(一)坚持发挥党委的领导作用、人大的主导作用、“一府两院”的执法主体作用、政协的民主监督作用、人民群众的有序政治参与作用。充分发挥中国特色社会主义民主政治的特点和优势,坚定不移地推进社会主义民主法治。
(二)坚持以民主法治促进经济社会科学发展。切实把法治建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设有机结合起来,为促进全省经济社会科学发展提供有力的法治保障。
(三)坚持以人为本。倡导阳光法治、法治惠民。立足于人的全面自由发展,充分尊重和保障人权,使人民群众享有充分的民主权利,让人民群众生活得更有尊严。
(四)坚持在全社会树立宪法和法律权威。牢固树立宪法和法律至上的观念,依法规范公共权力,保障公民权利、履行公民义务,维护社会公平正义。
(五)坚持先行先试。继续解放思想,敢为人先,开拓创新,从法治层面突破制约科学发展的体制机制障碍,增创科学发展的法治新优势。
三、主要任务
(一)切实提高各级党委依法执政能力。进一步健全领导干部学法用法制度,模范遵守宪法和法律,严格在宪法和 法律范围内活动。各级党委切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持人大及其常委会依法行使立法、监督、人事任免、决定重大事项等职权,把有利于推动广东科学发展的政策措施和成功经验,通过法定程序转化为全省人民的共同意志;支持各级政府依法行政,支持各级司法机关公正司法;支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化;支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务;动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业。
(二)完善推动我省科学发展、促进社会和谐的法规规章。坚持维护社会主义法制统一和立足本省实际相结合的原则,围绕我省经济社会发展大局,充分发挥省、经济特区、较大的市、民族自治地区等立法主体的作用,加强实施性、先行性、自主性地方立法,促进中国特色社会主义法律体系的完善。全面实施省人大常委会立法规划,着力推进以改善民生为重点的社会领域立法,推进以促进自主创新和加快经济发展方式转变为重点的经济领域立法,推进资源节约型和环境友好型社会发展立法,深化行政管理体制改革、发展社会主义民主法治的立法,推进教育、科学、文化事业发展的立法,抓好《规划纲要》的配套立法。进一步完善科学立法、民主立法机制,不断提高立法质量。创新立法论证制度,规范立法论证程序;创新法规起草工作机制,完善委托起草和人大、政府、专家学者等各方联合起草的方式;创新公众参与立法方式,完善立法听证制度;有效发挥人大代表、专家学者在立法中的作用;创新法规规章清理常态化机制,建立健全立法后评估制度。
(三)基本建立法治政府。深化行政审批制度改革,深入推进富县强镇和简政强镇事权改革,加快政府职能转变,深化大部门体制改革,提高行政效率,增强公共服务的能力。进一步规范行政决策程序,完善行政决策听取公众意见制度,推行重大行政决策合法性审查制度和重大行政决策实施情况后评价制度。深入推行行政执法责任制,推进行政执法 体制改革,完善便民高效、制约有效的行政执法程序,提高行政执法能力。积极推进相对集中政府规章草拟权、行政许可权、行政处罚权、行政复议权、政府法律事务处理权工作,加强政府管理创新,提高行政效能。深入推进政务公开工作,加大阳光政务建设力度。加强诚信制度建设,提高政府公信力。做好行政应诉工作,自觉履行法院判决和裁定。强化政府法律顾问工作,防范法律风险,维护行政运作安全。建立健全依法行政报告制度,市、县(市、区)政府每年向本级人大常委会和上一级政府报告依法行政工作。探索珠三角地区行政体制协调运行机制,建设法治政府示范区,取得经验后在全省推广。到202_年,基本完成《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》确立的配套制度建设任务,基本建立法治政府评价指标体系;到202_年,全省基本实现建设法治政府的目标。
(四)深入推进公正司法。积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革,努力建设公正高效权威的社会主义司法制度,不断增强司法工作的公信力、权威性,提高人民群众的满意度。规范法官自由裁量权的行使,促进上下级法院裁判标准统一。深入开展量刑规范化试点工作,探索推进量刑制度改革。严格执行案件审理期限制度,积极探索繁简分流和速裁机制,研究建立轻微刑事案件快速审理制度,提高司法效率,降低诉讼成本。加强执行工作,建立健全执行威慑机制和执行联动长效机制,制裁违法规避执行行为。加强公安、检察业务建设,依法严厉打击各种危害国家安全和社会稳定的刑事犯罪活动,积极查办和预防职务犯罪。积极推进阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务、阳光狱(所)务制度建设,增强司法透明度。切实维护人民群众的司法知情权、参与权和监督权,保障人民群众的合法权益。加强依法独立公正行使审判权、检察权的保障机制建设。完善法律援助和司法救助制度,健全司法为民长效机制。
(五)强化对权力的制约与监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,把党内监督、人大监督、行政监督、法律监督、政协民 主监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,形成纵向联动、横向配合的监督机制。进一步加强各级人大及其常委会的监督工作,综合运用听取专项工作报告、执法检查、询问和质询等形式开展监督,确保法律法规有效实施。支持各级政协和各民主党派履行监督职能。制定并推行依法行政监督办法和依法行政评议考核制度,以执法监察为重点加强行政监察力度,建立健全行政问责制度,推进预防腐败信息系统建设。加强党政主要领导干部经济责任审计。
切实强化对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督。加强对刑事立案活动的法律监督,完善对有案不立、违法立案的监督机制,强化对侦查机关采取的强制措施和强制性侦查措施的监督,遏制刑讯逼供、暴力取证等违法行为;积极开展量刑建议试点,加强督促起诉、支持起诉等工作,强化对刑事、民事和行政审判的监督,探索开展民事调解和民事执行法律监督工作;加大对刑罚执行活动的监督力度,促进监管场所依法管理。健全人民陪审员、特约监督员和人民监督员制度,保障公民依法参与和监督司法活动。
(六)大力推进社会管理和公共服务创新。推进基层社会管理体制改革,理顺政府与城乡自治组织的关系。完善社区管理体制,构建社区公共资源共享机制和综合治理机制,到20 12年珠三角地区所有镇、街建立健全社区政务服务体系,完善社区公共服务站建设,形成社区党组织、社区居委会、社区公共服务站三位一体的社区管理体制;到202_年全省镇、街基本建立社区政务服务体系,农村基层10%建立农村社区综合服务体系。创新治安管理与城市管理、市场管理、行业管理等有机结合的新模式。规范政府直接提供、委托社会组织提供和政府购买公共服务等方式,形成多元化的公共服务供给模式。逐步建立健全社会诚信体系。
创新流动人口、社会组织和虚拟社会管理。规范突发事件应对机制和责任追究制度。深入开展综治信访维稳体系建设,完善工作平台,强化长效机制建设。推进人民调解与司法调解、行政调解、行业调解等的有效衔接,将调解工作和综治工作、信访工作有机结合,建立化解矛盾纠纷多元联动 机制。加强监所教育改造(挽救)工作,推进安置帮教基地建设和信息化管理,全面试行社区矫正。开展平安建设示范点活动,完善“打防管控”工作网络,整治社会治安重点地区和突出治安问题,建设平安广东。着力化解信访积案,依法规范信访行为,健全完善信访工作机制。
(七)推进基层民主法治建设。健全基层党组织领导的充满活力的城乡基层群众自治机制,实现政府行政与基层群众自治有效衔接和良性互动。加强村委会规范化建设,深化民主法治示范村(社区)创建工作。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。开展阳光村务活动,健全村务公开、财务公开、民主理财、民主评议村干部等各项制度。逐步提高社区居委会直接选举比例,扎实开展“六好”平安和谐社区建设;积极探索社区居委会指导监督业主委员会的机制,形成居委会、业主委员会以及社区物业管理相互配合、相互支持的工作格局。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推动企业承担社会责任。积极开展各行业、各单位依法治理工作,着重抓好教育系统的阳光校务、依法治校等工作。
(八)深入开展法治广东宣传教育。健全法治广东宣传教育联席会议制度,整合资源、上下联动,构建法治广东宣传教育大格局。深入贯彻我省法制宣传教育条例,抓好“六五”普法规划实施,突出做好领导干部、公务员、青少年学生、企业管理人员和外来务工人员、村(居)民等重点对象的普法工作,点面结合,分类指导,多形式、多途径提高全民社会主义法治理念和法律素质,促进自觉守法和依法办事。搞好法治广东宣传教育周活动,办好“法治广东论坛”。加强高等学校法学学科专业建设,深化法治理论研究。加强法治文化建设,充分运用公共文化服务设施阵地,广泛开展群众性法治文化活动,鼓励公益法治广告、漫画等法治作品创作与宣传,大力繁荣法治文化。
四、组织保障
(一)健全依法治省领导体制和工作机制。各级党委要切实加强对依法治省工作的领导,把依法治省工作纳入经济社会发展的总体目标和重要议事日程。各级人大常委会要重视依法治省工作,发挥主导作用,结合人大的职能,有序推动本地的民主法治建设。各级政府要对本行政区域内的依法行政负总责,建立健全由政府“一把手”直接挂帅的依法行政工作机制,统一领导、综合协调本地依法行政工作。法院、检察院要严格执行法律法规,切实做到公正司法。各级政协要加强民主监督,积极为法治广东建设建言献策。不断拓宽人民群众参与民主法治的渠道,确保法治广东建设更好地体现人民群众根本利益,让人民群众在法治广东建设中得到更多实惠。强化依法治省、市、县(市、区)工作领导小组及其办事机构的综合协调职能,充分发挥各自在依法治省工作中的重要作用。
(二)加强依法治省督促检查。抓好法治广东建设评价指标体系的实施,促进法治广东建设在各个层面、各个部门的落实。完善市厅级领导干部民主法治考核指标,推动各级领导班子和领导干部抓好法治建设。深入推进法治城市、法治县(市、区)创建活动,建设珠三角法治城市、法治县(市、区)创建先行区,每年推出一批开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的先进典型,对不重视法治建设、造成重大不良社会影响的予以通报。
(三)落实依法治省工作责任。各级党委在依法治省工作中负有领导责任,党委书记是第一责任人,要定期研究本地依法治省工作的重大问题,解决工作中遇到的困难。每年将依法治省工作任务和责任逐一分解到各个单位,抓好落实。建立依法治省工作领导小组成员单位定期汇报工作制度。领导小组办公室要明确职责,加强协调、检查和指导,督促各地各部门完成依法治省工作任务。
(四)加强依法治省队伍建设。健全行政部门学法制度,提高依法行政意识和水平。严格实行行政执法主体资格审查和行政执法人员资格认证制度,切实加强行政执法队伍建 设。
重视和加强市、县(市、区)政府法制机构和队伍建设,充分发挥各级政府法制机构在推进本地依法行政中的统筹规划、组织落实、督促检查、协调指导的职能作用。按照严格、公正、文明执法的要求,提高法官、检察官和司法干警的政治素质和业务能力。完善法官行为规范,建立健全审判人员与执行人员违法审判、违法执行的责任追究制度。深入推进检察工作规范化建设,建立完善基层检察队伍管理制度和机制。保障律师等法律服务工作者的权利,加强法律服务队伍建设。