第一篇：202_年中国智库报告

202_年中国智库报告

——发展特点与政策建议

作者：上海社会科学院智库研究中心 《光明日报》（202_年01月14日 16版）

编者按

在中国智库发展的时空经纬中，尚未远去的202_年正成为一个不同寻常的坐标。“中国智库迎来春天”“中国进入智库时代”，对于智库发展的良好环境与蓬勃态势，公众、媒体、智库成员均给出肯定评价。在建设“中国特色新型智库”上升为国家战略后，过去一年间，中国智库的总体状态、活跃程度如何？哪些问题成为智库聚焦的研究热点？怎样补足短板加强智库建设？1月12日，由上海社会科学院智库研究中心完成的《中国智库报告》年度系列202_年版问世。项目组在广泛收集中国智库信息、观察评估智库发展状况的基础上，尝试对上述问题作出回答。虽为一家之言，但对于纵览智库状况、思考智库发展不失为一种有益参考。本版特摘登其中精要部分，以期与专家、读者共享信息，共同研讨。

1.科学内涵逐步明晰：“特”在何处，何谓“新”型？ 中国特色新型智库之“特色”，反映了中国特定历史与国情条件下形成的智库格局、内涵与功能。目前，中国已经初步形成以党政军智库、社科院智库、高校智库及民间智库为主的板块格局，呈现出体制内智库与体制外智库互相补充、共同发展的特色。中国特色新型智库致力于为公共政策、公共利益服务，是国家治理体系的重要组成部分。智库集聚了社会各方有识之士，能从不同视角对公共问题提出治理建议并引导公民参与，为国家治理过程提供集体理性，这是现阶段中国智库的重要使命。为实现这一使命，中国智库还需创建一些符合中国国情的功能机制，包括理论创新、决策咨询、舆论引导、国际交流等功能，以及不同于西方的、中国特色的“旋转门”功能等。在公务员制度及行政事业单位改革中，需考虑留出“旋转门”的通道。

中国特色新型智库之“新型”，主要是针对“传统”而言，具体包括四层含义：首先，智库研究成果必须以理论创新为基础。决策咨询研究虽然是基于现实问题和实践需求，但不能脱离人文社会科学和自然科学的理论基础，应通过话语体系的转换，将理论研究成果转化为公共政策。其次，智库研究应以科学决策为目的，体现知识与政策的结合。“科学制政”必先于“科学执政”。“科学制政”提供可选择的方向和目标，如果方向和目标不科学，“科学执政”就是无源之水。再次，智库研究应体现决策咨询研究的问题导向与前瞻性，必须具有实践意义与可操作性。研究成果应当可以落地，转化为可执行的政策，且在制度设计上具有合理性。最后，智库研究应成为专家学者深度参与公共政策制定的过程，体现出权力与知识互相结合的可能性与必要性。

总之，要在完善国家治理体系中完整诠释中国特色新型智库的科学内涵，需要同党和国家全面深化改革总目标结合起来，推进国家治理体系和治理能力现代化。

从作用上看，中国特色新型智库发挥着“资政、启智、制衡、聚才、强国”等多项功能。“资政”，智库介入政府决策，在制策、选策、施策和评策等不同阶段，为政策形成提供意见与建议；“启智”，智库为完善国家治理体系和提升国家治理能力现代化提供新的思想、主张、理念；“制衡”，智库为不同利益主体解决分歧提供平台，在多元利益和价值导向下，减少社会不和谐因素；“聚才”，智库通过为政府储存和输送人才，提升国家治理能力水平和素养，推进国家治理能力现代化；“强国”，智库作为国家软实力的重要组成部分，在对外交往中发挥着不可替代的作用。

2.活跃智库日渐显现：新发展、新动态、新特征 在中国数量众多的智库中，相当一部分有着常规性的组织与运行方式，能够比较广泛和深入地参与公共决策，同政策制定者、媒体和学界保持良好的关系，并享有一定的国际或国内影响力，成为持续发挥作用的“活跃智库”。统观“活跃智库”在202_年的发展状况，得出如下结论：

▲智库合作交流日益频繁

合作与交流是智库快速提升研究能力、扩展影响力的有效途径。一年来，借助智库联盟、论坛、峰会和备忘录、战略合作框架等多种形式，各地各类智库之间合作交流日益频繁。其中包括中国智库与国际智库之间的跨国合作、智库与政府之间的政智合作，而且诸多交流活动均为“首届”，表明中国智库逐步走向开放，智库合作的机制与框架初步显现。例如，202_年1月，中国东中西部区域发展和改革研究院与波兰经济大会基金会签署战略合作框架。9月，由中国社会科学院和广西壮族自治区政府主办的首届中国—新加坡经济走廊智库峰会举行。10月，首届中原智库论坛召开，并拟定以后每年春秋两季各举办一次。12月，中国浦东干部学院、光明日报社、上海社会科学院、中共上海市委党校联合举办“科技创新与人才战略”——高层智库论坛（202_）等。

▲新型智库发展尤为活跃 与传统智库组织形态不同，新型智库拥有更加灵活的组织结构，而不拘泥于固定的人事关系，比如，中国经济五十人论坛、中国金融四十人论坛已享有一定的知名度；202_年新成立的中国城市百人论坛闪亮登场。这些智库紧密依托具有一定学术和公众影响力的专家，以大型论坛、专家研讨会、闭门会等形式组织以研究项目为导向的研究团体，撰写研究报告，并通过智库内部渠道报送相关决策部门，由此对中国高层产生决策影响力。论坛类智库本身从事两类业务，一是募集资金，使智库专家从烦琐的课题申请和经费筹措中解脱出来；二是将论坛观点整理汇编成决策咨询成果，提高智库成果质量和运行效率。

除了论坛类智库外，一些地方政协、参事室等政府机关也在积极探索和发挥智库平台功能。尽管从严格意义上讲，政协和参事室不是智库，但它们确实起到了类似于欧洲党派智库的平台作用，而且在中国特色社会主义语境下，在推进政治协商民主建设进程中，政协、参事室和各类智库之间相互促进，在完善国家治理体系和提升国家治理能力现代化方面，发挥着“1+1>2”的协同效应。

▲高校智库建设方兴未艾

高校人力资源集中、学科门类齐全、基础研究力量雄厚、对外学术交流广泛，因而具有建设高水平智库的天然优势，可以为政策研究和战略研究提供源源不断的学术资源支持。202_年2月10日，教育部印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》，旨在以202_协同创新中心和人文社会科学重点研究基地为主要基础，培养高校智库队伍，打造高校智库品牌，带动高校社会服务能力整体提升。高校智库建设的总目标，是推动完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，力求在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设、外交与国际问题、“一国两制”实践与推进祖国统一等八大领域，找准关键环节，瞄准国家急需，凝练出亟待解决的重大问题，开展针对性研究。

在实践中，上海市教委先行先试，202_年3月启动第一批上海高校智库建设工作；同年11月确立了复旦大学政党建设与国家建设研究中心等17家上海高校智库。同时，依托复旦大学成立“上海高校智库研究和管理中心”，聚拢高校学术和咨询资源，为国家和上海发展建言献策。截至202_年底，天津、安徽、云南、湖北等地也已启动新型高校智库建设计划。

3.加快发展势在必行：全面深化智库体制机制改革

中国正在走向数量型智库大国时期，但智库发展现状与中国经济崛起的现实和要求还不相符，与中国当前的国际地位极不相称，无法更好地向世界说明好和阐释好中国故事。要实现中国特色新型智库建设目标，必须通过全面深化智库体制机制改革，以体制机制改革为动力，加快推动党政军智库、社科院智库、高校智库以及民间智库多元有序发展，持续提升各类智库的影响力和竞争力，最终形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系。

尊重智库发展规律，明确分工与定位，促进各类智库合理有序有效发展。其中，党政军智库应主要围绕党和政府工作大局，着眼于各类热点、难点、焦点问题，确定选题方向，组织社会各界力量进行系统研究并推进成果转化；高校智库应发挥人才和多学科优势，瞄准前沿性、战略性课题开展深入系统研究，为党和政府提供重大基础性、理论性、前瞻性的决策咨询服务；社科院智库应围绕经济社会发展热点问题，突出地方特色，发挥深入实际调查研究的优势和理论分析工具优势，为党和政府提供有血有肉的世情、国情、省情或市情调研信息，并在此基础上提出战略性研究报告和决策咨询建议；民间智库应发挥其灵活多样的机制和优势，根据经济社会发展的实际需要，促进产学研一体化发展和科技创新活动，发挥智库的创新引领作用。

重视对政策形成过程的研究，应用创新手段和科研方法，加强研究成果向决策咨询的转化效率。深入研究政策形成不同阶段的规律、特点与需求，采取与之相适应的策略，在政策窗口期内有步骤、针对性地提供决策咨询服务，推送自己的制策观点。采用各类方法手段，完善科研成果转化机制，形成推动政策变迁的持续性力量，拓宽成果转化渠道，提升成果转化效率。

改革创新智库内部管理体制机制，形成灵活多样的管理方式，激发智库潜在活力。根据智库发展的内在规律和要求，深化科研考核评价体制机制改革创新，在突出决策影响力的前提下，倡导兼容并蓄的科研考核办法；深化科研经费管理体制机制改革创新，把人力资本作为智库经费资源配置的第一要素，解开传统报销制度对科研活力的禁锢与束缚；深化科研项目管理体制机制改革创新，创新和完善研究选题、立项以及研究过程跟踪机制、成果质量评审机制等。

坚持开放性、国际性和全球化理念，加强智库合作交流，提升中国智库国际竞争力。国外著名智库大都采取开放政策，如美国的斯坦福国际咨询研究所每年接受国际个别委托研究与咨询202_余件，与世界65个国家800多家公司保持联系。中国智库也要善于运用资源，推动国际交流合作，如建立联盟、举办论坛、提供培训等，在国际对话中持续提升中国智库的战略眼光和原创能力，提高中国智库国际化水平。

填补智库及智库产业方面的立法空白，促进行业监督，完善智库发展监督机制。为防止智库建设“一哄而上”，亟须引入智库发展监督机制，充分发挥其规范、纠偏功能。主要做法是：加快智库立法，使各类智库有法可依，有法必依，依法依规清除思想市场的“假冒伪劣”；加快制定智库发展标准，确保高质量智库有序有效健康运行；从行业自律的角度开展智库行业监督，查处和抵制数据造假、观点抄袭等学术不端行为。

推动智库发展供需对接，为中国特色新型智库发展创造有利环境。各级政府应提高对智库重要性的认识，将智库纳入决策参考体系，积极听取智库建议，充分发挥智库作用。同时，应给予智库更多的独立研究空间，保持“政智”渠道顺畅。这样一方面有助于保障公共政策形成和调整过程中的内在一致性、公共政策之间的相对独立性，体现社会各方的利益诉求；另一方面，有助于智库专家在一定研究领域进行长期深化研究和跟踪研究，推进形成专业特色明显且具有重大影响力的研究成果。

【智库名片】

上海社会科学院智库研究中心成立于202_年，是全国第一个专门开展智库研究的学术机构。中心旨在紧密围绕智库发展的重大问题，开展国内外智库研究，发布研究信息，出版研究成果，举办智库论坛和研讨会，努力成为“智库的智库”。智库研究中心以课题和论坛为主要方式，组织科研人员开展研究、进行交流，自成立以来推出了一系列研究成果。202_年起，智库研究中心成员作为专家被邀请参与麦甘主持的《全球智库报告》评选工作。202_年起，中心每年定期出版《中国智库报告》。现任中心主任为上海社会科学院原院长王荣华。

（项目组成员：洪民荣、权衡、王健、李轶海、金彩红、李凌、陈骅等）

第二篇：孟子智库

孟子智库“企业管理与领导力”高研班

学制：一年。

每月末学习两天，全年12期，每次安排导师团4位专家主讲。全年安排50位导师及专家学术委员会专家主讲。学习方式：课堂教学及游学方式。学习地点：国家行政学院及学员企业。学员企业学习结束：授予：“智库产学研基地”；颁发结业证书；获智库特别顾问单位资格。开学日期：按有关部门要求，开班时间改为202_年10月28-29日。期间，会开设一对一和一对众咨询公开课，详情大家请关注微信智库动态信息。

学习内容与教学安排

资源+资本+管理的复合式学习方式;实战+操作的企业案例解析，专家顾问+企业家的交流互动平台。

课程讲授

实战型企业专家授课，共十二次课程，每月一次课，每次课为周末 2 个整天，每次课由相关专家主讲，十二次课程涵盖中国企业成长的各个主题，涵盖一个杰出企业家所需具备的知识与思维。

课程的现场授课，严格考核。授课对学员企业的员工进行远程视频直播，员工可以通过视频投影实现集体同步学习。

每讲授一个核心课程的专业主题，专家应学员的要求，安 排专业对口专属咨询，就学员企业在该专业领域的问题、困惑 和解决方案，进行诊断和讨论，探讨解决思路。

学费支付：原则一次支付也可分期支付，全年24万元，开班前支付（不含吃住，交通费）。高研班主办：中孟智库（北京）顾问有限公司。本期班主任：侯民先司令，班务：宋杰、刘青、王丹。联系方式：***、***、***、孟子智库（中孟智库）高研班授课导师团及专家学术委员会专家部分名单（部分将微调）

1·孟

春 国务院发展研究中心宏观部 副部长 2·陈

鸿 国务院国资委规划局 局长

3·黄阳发 国家发改委项目审批中心 副主任

4·吴胜军 中国农业科学院科技成果转化局 副局长 5·王小广 国家行政学院决策咨询部 副主任

6·刘兴仁 将军 中央军委军民融合发展战略专家

7·陈祥福 中国建筑总公司 总工 院士 8·李志民 教育部科技发展中心 主任

9·全

宝 国家审计署药品食品审计局 副局长 10·方 明 住建部中国规划设计院 院长 11·戴荣里 中铁建集团党委宣传部 副部长 12·王

键 中国社科院研究员 13·曹长发 公安部办公厅 司长

14·王胜利 国务院办公厅行政司原常务副司长 15·赵晋华 中国铁建股份公司总经济师 16·孟祥青 国防大学战略研究所 所长 教授 17·陈炳才 国家行政学院进修部 副主任 18·孟凡奎 中联部副司长

19·孙振同 新疆兵团党委原副秘书长 20·孙

魁 甘肃总队原副司令

21·孔凡军 原总参政治部 研究室主任 22·李哲训 森林武警新疆总队原政委 23·何济洲

海关总署政治部 副主任 24·马文海 空军

创新理论研究中心主任 25·李卫星 解放军报社 理论部 主任 26·张大宁 广西边防总队 原司令 27·白立新 教授

28·段重高 中国医科院微循环所 研究员 29·费

远 局长 中纪委

30·陈安国 国家行政学院 副巡视员 教授 31·王君琦 国家行政学院决策咨询部 32·张洪运 将军 山东武警总队 原政委 33.刘玉兰 科技部 原副司长 34.权圣德 海军基础设施建设局 35.马胜昌 河北省高法研究室主任 36.孟繁浩 河北省高检原副检察长 37.李宪斌 中国农资公司党委书记

38·孟凡志 中国林业环境促进会 会长

博导 39·王金华博士

国家 发改委投资所 40·姚庆海 中国保险学会会长

41·范明志 青海高法 副院长

博士后导师 42.隋坚利 将军 公安部消防局 43.于新年

局长

最高法办公厅 44.刘鹏程 中国地质大学 博导 45.朱洪武 海南旅游发展委主任 46.孟凡业 中国农业银行

47·陈瑞清 内蒙古人大原常务副主任 48·高贵凡 中国疾控中心 书记 49.柯尊全 司长 新闻出版社总署 50.黄江平公安部

原副局长 51.蒋

宁 副司长

住建部 52.闫光锋 司长 林业部

53·王兆勤 中航工业审计局副局长 54.张

凡 中宣部新闻局原局长 55·张玉柱 中国农大

56·钱宽祥 中央军委办公厅 57.赵秀松 原国防部长耿飚秘书

58·尚宝田 通用集团地产书记 59.胡

敏 国家行政学院 研究员 60·郭庆良 司法部办公厅原主任 62·赵博文 主任

北京市纪委 63·胡奉环 主任 阜外医院

64·石永忠 贵州省住建厅 纪委书记

65·郭

青 中国工商旅行信贷部

黔南州常委副州长 66·刘晓萍 中航规划研究总院 部长 67·孙继昌 中国水利工程协会

会长 68·江力平司长 人社部 69·李怀义 教授

中央党校

70·荣

亮 人社部公务员司 司长 71·陈达时 司长

国家审计署 72·宋民宝 国土部监察局副局长 73·武

斌 司长

海关总署监察司 74·孟庆学 交通部研究室 75·杨新法 局长 国家电网

76·王永宁 中国航空规划院民航六院 院长 77·周玉泉 广东省工商联 副主席 78·安启雷

局长 人民银行 79·刘家富 教育部办公厅原主任 80、傅西路 中央办公厅秘书局原局长 81、张常书 中国证监会副局长

82、邵景均，中纪委研究室原主任。

83.程湘清，全国人大研究室原主任。

84.杨晓玲 北京大学国家竞争力研究院金融所 所长

85.北京大学、清华大学、人民大学部分教授。

报名接龙：

1、靳如一，总经理，临沂商城控股集团有限公司；

2、范永胜，董事长，临沂商城电商创业园管理有限公司； 3.张立强 总裁 北京爱瑞科信科技有限公司

4.姚金良，嘉美国际北京细胞医学科学研究院，院长。5.何水茂 董事长 湖北大好河山农业开发有限公司 6.王冠超 总经理

中益泰宁健康管理有限公司 7.李 军

董事长 灵川县崖湖建材有限责任公司 8.曹

羽

知代科技发展（北京）有限公司 法人 总经理 9.夏芳蕾，董事长

山东黄河三角洲慢城国际开发有限公司 10.沈永祥，董事长

昆明中天宏能商品混凝土有限公司

11.李

阳

总经理

新疆信实招标有限公司。12.张松 总经理

山西省工业设备安装集团有限公司

13.宁夏沁荣生物科技有限公司 营销中心

马泽成 总经理

14.马汇丰 董事长 苏州金亿通资产管理有限公司 15.元顺忠

董事长

洛阳大头兵文化传播有限公司 16.王东亮

董事长

山东鲁豫防水 17.冯

广

董事长

广东广行集团 18.廖宝和

经理 山西中闽建筑公司 19.杜建芳 董事长

中能华源工程有限公司

20.赵在波

经理

山东天一建设钢结构有限公司

21.吕晓峰

董事长

新疆通蕴农林业科技发展有限公司

22.罗 朔

总经理

宁夏荣宝清真食品有限公司

第三篇：打造中国智库的国际影响力

打造中国智库的国际影响力

作者：王莉丽责任编辑：孙敏来源：学习时报日期：202_-04-08

随着全球化进程的加快，随着中国逐渐成为世界政治、经济舞台上的重要因素，随着类似于金融危机、环境问题、反恐等全球性问题的增多，中国面临的国际、国内问题日趋复杂，越来越需要具有思想创新能力和影响力的智库的智力支持。如何提升中国智库的创新能力、产品（研究）质量，已经成为中国能否保持经济快速平稳发展，实现中华民族伟大复兴的重要因素，这不仅是中国自身发展的需要，更是中国对世界的影响与责任。中国智库现状与未来发展图景

中国现代意义上的智库发展与改革开放进程同步，至今只有 30年左右的时间，尽管数量很多，但在影响力、创新能力和全球视野方面却与美国智库存在很大差距。中国智库尚不能完全满足国家决策信息的需求。另外，中国智库在国际舞台上话语权的缺失和影响力的弱小严重影响了中国软实力的构建和公共外交的推进。这种状况与中国经济社会发展的要求和大国地位极不相称，完善和发展中国智库已经成为当务之急。目前，中国智库发展主要呈现以下几个特点：

第一，中国的官方智库发展得比较成熟，数量众多，影响力很大。民间智库数量少，影响力薄弱，还处于起步阶段。在整体上没有形成官方、大学、独立三种智库模式的互补机制。

第二，官方智库靠近政府领导和高层决策层，其研究成果很容易传达给直接决策者，也更易于被接受和采纳。但是由于与政府的附属性关系，官方智库在研究选题的确定、研究的纵深度以及创新性方面存在着不可回避的局限性。

第三，大学智库数量很多，但是由于缺乏相对稳定与科学的组织架构与管理机制，在政策制定领域还没有充分发挥出优势。在目前中国的历史发展进程和社会大环境下，大学智库最具备成长为大国智库的必要条件。中国智库的未来发展图景及主要功能：

第一，在可预见的未来，官方智库依然保持其核心影响力，为政府决策机构提供创新性、前瞻性政策建议。但是一部分官方智库将在其资金来源、运行机制和管理模式上进行大幅改革，吸取西方独立智库的经验，从而使其研究选题更加贴近社会现实、更加多元化，研究成果更具独立性和创新性，从而真正助力于中国的繁荣、稳定和全球化的发展。

第二，中国的大学智库将承担起思想创新、政策建言、人才培养、影响舆论、国际交流的重要作用。在某种程度上，中国的大学智库最具备成长为具有国际影响力的大国智库的必要条件。首先，大学具有很强的独立性；其次，大学具备充足的人才资源；再次，大学智库在资金运营和人事管理上相对官方智库而言更具弹性；最后，就国际交流、公共外交而言，中国的大学智库与官方智库相比在全球智库市场上更具话语权和影响力。第三，独立智库在数量、规模和影响力上稳步扩大，逐渐形成一个相对成熟的智库市场。但是在很长一段时间内，独立智库将主要承担起沟通政府与民众的桥梁功能，助力于公众参与民主政治，促进中国社会的和谐、稳定。目前中国公众参与公共政策的渠道依然相对不足，虽然互联网在一定程度上担当着政府与公众沟通的渠道，但由于网络的匿名性和信息量过大，无法真正满足公众参与政治的需求，而智库可以承担起这一影响政府决策的理性渠道的作用。

政策建议

邓小平曾经说过：“资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经

济，资本主义也有计划控制。”同样的思想可以适用于中国智库的发展。诚然，美国智库影响力的产生依赖于其生存的特定的政治、经济和文化土壤，中国智库不可能也没有必要照搬美国模式。但是，我们可以从其运行机制中得到启示和借鉴，从而寻找到一条提高中国智库影响力的现实途径。

中国应该从政府、智库、公众三个维度上努力推动中国智库的发展，同时还要具备“责任意识”、“全球意识”和“品牌意识”。

从政府的角度而言，首先，进一步完善政策咨询机制，为智库的生存发展创造更多的空间；其次，政府在法律、政策和资金上要对智库尤其是独立、大学智库给予大力扶持，鼓励中国基金会的发展，鼓励企业和个人对政策研究的捐助；再次，政府要通过各种方式和渠道培养社会公众的政治参与意识和参政能力，提高社会公众对智库的认识；最后，政府要给媒体的政治传播创造更加宽松的舆论空间，让各种智库的观点和言论可以充分表达。

就智库本身来讲，一个智库是否能产出高质量的政策建议、是否具有创新能力很大程度上取决于其独立性、人才和运行机制。因此，中国智库首先应进行大规模的机构改革，建立高效的运行机制。在内部机构设置上，应明确智库以研究部门和学者为核心，其余各部门围绕研究、服务于研究部门，为学者创造宽松的研究环境；为了保证研究的相对独立性，在资金来源上，除了政府资金外，应引进基金会、企业和个人资金，并确保资金来源不影响研究过程和结果；智库所从事的是指导现实政治决策的对策研究，而不是关在象牙塔和书斋里的纯学术研究，在研究人员设置上，应改变原有的单一学术背景、论资排辈的模式，大胆启用不同年龄、背景的综合型人才。另外，中国高级别的官方智库应充分意识到自己的渠道优势，加强与其他研究机构和国外智库的合作，善于整合研究资源；对于中国的大学智库而言，应进一步加强大学智库的结构与平台建设，加强对政策研究的重视和人才的选拔，不断推进大学智库与世界各国智库的对话与交流。

中国智库应充分借鉴西方智库的成功经验，建立完善、多层次的信息传播机制，让智库的研究成果实现影响力的最大化。智库不仅仅是作为政府智囊而存在的，其存在的很大一部分价值在于引导社会思潮、培养社会公众的政治参与能力。目前，中国大部分智库在拓展公众影响力方面非常薄弱，这一方面源于智库领导者本身没有意识到影响公众舆论的重要性；另一方面源于缺乏与媒体沟通的专业人才和经验。除此之外，智库的市场营销不仅要着眼于本国，还要着眼于世界，要充分意识到网络媒体的国际传播意义和价值。

所谓“责任意识”是指从事智库研究的专家、学者要有一定的社会责任感，从国家利益和社会民生角度出发，独立思考、大胆直言。所谓“全球意识”分为四个层面：一是智库的领导者们要站在全球的视角考虑智库的发展战略，加强与西方智库的交流与合作；二是专家、学者们研究政策问题时一定要有全球意识；三是中国智库不但要影响本国政策还要走出中国、影响世界；四是当今世界各国之间面临的共同问题，如金融危机、气候变暖、能源环境、反恐等问题越来越多，仅凭借一个国家的力量难以解决，需要各国智库加强合作，共同应对全球性问题。“品牌意识”指的是中国智库要有明确的使命和目标，围绕这样的目标来构建整体的形象和影响力，在全球范围内加强品牌的传播和推广。

第四篇：中国智库的生存与发展

中国智库的生存与发展

中国智库现状如何？外交部原副部长、全国人大外事委员会主任委员傅莹，202_年7月6日在清华大学发表演讲时，作出了“中国智库面临难得的发展机遇”的判断；美国宾夕法尼亚大学麦甘教授在202_年初发布的《202_年全球智库报告》也认为，中国智库的国际影响力正明显增强，国内分析人士甚至据此得出了中国社会科学院堪称“亚洲第一脑”的结论。的确，今天中国在经济领域面临着更为细致与复杂的挑战，决策者对前瞻性、对策性研究报告的需求，比以往任何时刻都强劲；而在政府改革方面，30多年的改革开放后，浅水区或较容易突破的改革已经结束，进入深度改革的前景，更使决策者倚重于独立智库等外脑的智慧支持。“智库大发展机遇期”的判断，是相当中肯的。

中国智库的现状

不过，细究麦甘的历次报告，中国智库的“入眼率”虽有较大幅度增长，如202_年报告中列入考察的中国智库数量从原来的74个上升到425个，数量可谓“全球第二”，但“上榜率”低微的状况一直没有得到实质性改善，仅有20个在分类排名中上榜，“入眼”到“上榜”的转化率仅为0.47%，这一指标甚至不及非洲小国加纳。

即便把有“亚洲第一脑”之名的中国社科院算上，也会有很多“硬伤”：中国社科院成为“亚洲第一”，是把其属下各子智库罗列成一家，靠众多的子智库数量博取了这般“称号”，若然拆开独立核算，“亚洲第一脑”只怕要拱手让人。而若把高校大大小小的“研究中心”“研究所”算上，把各类企业自办的“研究院”“基金会”算上，把各级政府部门创办的或附属于它们的官方、半官方的各类“中心”“研究机构”算上，中国的智库数量已增长到仅次于美国的水平，成了“智库数量”的超级大国。然而智库的“拳头产品”或“品牌智库”却几乎没有，至今尚无如美国企业研究所这样“报告一出惊天下”的智库。

中国智库重视数量，不重视质量和创新，主要是因为没有很好地把握智库的发展规律。

中国当代智库的发展几乎是从一种模式下走出来的：从官办起步，做到规模庞大，另一些官方智库则在一定程度上与官方剥离，但人还在“山里”。官办智库的弱点在于其思想产品缺乏独立性，研究报告不接“地气”，前瞻性及战略性眼光受限，更多地体现和支持了“长官意志”。

另一方面，政府鼓励高校创办研究中心等智库，智库在高校“遍地开花”。笔者身在高校，每每穿行于办公楼台，看到门牌上名目繁多的“研究中心”，总不禁会心一笑：它们要么长期关门，要么几乎无定期报告，更无自己的刊物。一个标准的智库，应有稳定的经费或筹资渠道，应有研究区域，应有稳定的、有相当知名度的研究人员，应按月或按季定期出版研究成果，应保持在各类研讨会上的活跃度。若以标准化来考核我们的高校智库，恐几无合格者。另外，高校往往远离“庙堂”，出台的研究报告偏重学术性，或以“旧问题”为主导进行学术探索，在决策中鲜有用处。

各级政府与大型国企也热衷于创办智库，甚至喜欢“上档次”“高规格”，偏好中外联办。然而这样的智库，多数成了政府与企业官员“公费出国考察”的绿色通道，或每年“轰轰烈烈”开一次年会之外，几乎不能推出有影响力的智力产品，或直接通过出资向外国智库“购买”报告，有糊弄公众和造假之嫌。这类智库还有一个弊端，就是有的成为“名人+退休官员”俱乐部，甚至成为利益输送中介和枢纽，而智库真正需要的顶尖智囊人物却不在其中――这是异化的“智库”。

政策推动智库

202_年，国家发改委将“十一五”规划前期研究课题面向社会公开招标。这一做法一度引发了地方上的效仿。202_年1月，《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》在党的历史上第一次以中共中央的名义明确指出：“要使哲学社会科学界成为党和政府工作的‘思想库’和‘智囊团’。”

1993年是民间智库开始创办之年，过了10年的202_年，决策者正式向包括民间智库在内的智库公开采购思想产品，这一举动意义非凡，被观察家称为“中国智库的春天来临”。202_年中共十七大报告中首次出现了“发展智库的重要性”论述，代表智库建设已进入最高决策层的议程。

党的十八大报告也申明了“思想库”的重要性。十八大把“思想库”放在“建立健全权力运行制约与监督体系”项下，凸显了“思想”和“智慧”也需要碰撞与监督的重要性。

毫无疑义，政府对智库的重视逐年上升，目前需要的是凝炼成具体的政策，和政策下细化的法律与实施管理办法。到目前为止，还没有一部专门管理和规范智库的法规。鉴于民间智库属于“民间社团法人”，而官方智库属于“事业单位”，应出台针对两类智库的不同管理办法。目前对于民间智库，登记及注册需到所在街道所属民政部门登记，级别低下，还得找到挂靠或主管部门；而“事业单位”性质的官方智库，有官方体系的行政级别，又无登记或被注销之忧，民间智库处于政策性劣势，显然有悖于国家对智库建设的期待。

民间智库进一步发展的制约因素

与美国民间智库的“一统天下”相比，中国目前的智库格局是官方智库数量众多，非官方智库则艰难求生。近年来，中国非官方智库中除了多年前创建的天则、九鼎继续保持影响力之外，公共外交专业领域的察哈尔学会也崭露头角，并把视野向更多领域拓展。然而，与国际上具有影响力的非官方智库的数量相比，中国非官方智库还任重道远。

近年来中国出现了一大批“半官方智库”，这类智库的特点是经费由政府提供，只是不提供人事编制。在民间智库无强劲政策支撑的情况下，走“第三条道路”的半官方智库可能比较合乎中国国情。这类智库的优势在于，一方面在“社团生存安全”上有政府的庇护，另一方面又不同于官方智库，可以适当保持一定的独立性，作出独立和客观的战略研判。

然而，从“思想产品”的市场经济化角度看，市场主体的地位不同，显然不利于形成一个“竞争市场”，没有“竞争市场”，也就难有品牌性产品。官方智库在政府采购思想产品的市场份额中居于垄断地位，半官方智库在与民间智库的竞争中，又有体制等非市场因素的优势，而民间智库的发展则并不乐观。

如果把官方智库称为智库人才的“咸水湖”，则民间智库本可以成为人才的“淡水湖”，人才流动性强，有进有出，随时可以邀请到所需要的专长加盟。然而，中国民间智库却很难发挥这样的人才优势，这主要是人事制度与单位考核机制不融合等原因，造成引入人才只是“挂名”，很难有精力与时间完成智库课题，或很难获得所在单位的配合。其发表的研究成果，因署名单位排序等问题而被所在单位科研考核排斥。笔者注意到，国内数个活跃于非官方智库的知名学者，往往在所在单位职称评定时受影响。

另一个制约因素，来自官方信息公开与信息获取渠道等问题。相对于官方智库，民间智库往往在及时和充分把握政府信息方面，没有得到法律及制度上的有力支持，导致智库在进行现状分析与对策研究中，未能形成令决策者心仪的成果。政府信息受限，也影响到智库选题设定等工作，民间智库一般会选择远期战略性研究，而回避对策性课题。

第三，国家尚无智库的“国标”，这对优良民间智库的进一步发展不利。无标准，往往导致民间智库定位不清，组织机构效率不高。国家应推动标准的制订。一切符合“标准”的智库，无论“官方”或“非官方”，在政府课题招标中应获得公平的机会。

最后一个需要注意的制约因素，就是“需求”。当前政府与大型国企总体而言对独立智库的需求并不高，这是一个应予解决的问题。

智库的改革与国际化

202_年7月2日，察哈尔学会创会主席韩方明博士在《南方日报》发表评论，认为中国智库产业的发展需要三股力量共同推进：一是民间智库的发展与壮大，二是外国智库的引进与合作，三是官方智库的改革和提升。

智库是智慧之库，而不是金钱之库。智库均是非营利性质的机构，要“化缘”才能维持日常开支。在欧美一些国家里，通过社会性基金建立起来的智库，其地位与慈善机构一样，凡向这类机构捐款的，均会在税收上获得减免。中国应该发布智库资质年审报告，每年定期向外公布保持相当活跃度的智库，凡向不从属于某一企业、政府或某一财团的民间智库捐款的，在税收政策上应视同向慈善机构捐款。

官方智库因有公共财政保障，且与政府关系紧密，应严禁或限制向一切官方或半官方智库捐款，以杜绝通过不正当手段影响决策或左右政策的图谋。

在接受民间捐款或筹措资金来源时，应对外部资本介入采取透明化管理，即不反对外来资本，但对有外国政府背景的外来资金应持足够的警惕。这方面可学学俄罗斯的经验。

推动中国智库的国际化应是一个努力的方向。据202_年9月24日的《?t望》杂志报道，国务委员杨洁篪出席并致辞的第二届“中国―拉美和加勒比智库交流论坛”，至今已举行两届，效果显著。202_年10月上旬，一份题为《中美合作：全球未来的关键》，并由中美两国智库合作出台的报告引人关注，这份报告是由中国国际问题研究所和美国大西洋理事会合作完成的，报告呼吁中美从战略高度处理两国关系并应对全球挑战。笔者任职的非官方智库察哈尔学会，已经与荷兰、韩国以及非洲建立了广泛有效的合作关系，为中国公共外交对策提供了大量咨询性建议。

（作者系外交和国际关系智库察哈尔学会研究员）

原载于《同舟共进》202_年第6期，转载请注明出处

第五篇：中国教育智库网

中国教育智库网

罗夫运，中国教育科学研究院未来学校实验室副主任、北京教育信息化产业联盟副理事长。本文根据演讲者在第二届中国教育行业投资与创新研讨会发言内容整理而成。21世纪是一个变革迅猛的时代，社会发展对人的素养、技能提出了诸多全新要求，教育从理念到方式都面临着前所未有的挑战。科学探究持续刷新我们对世界的认知，知识加速折旧,知识结构变得比知识本身更重要。机器人、人工智能、3D打印、工业4.0颠覆着旧有的生产方式，互联网重新塑造着我们的生活方式，全球化改变着我们与世界的关系。未来需要什么样的人？什么样的人能跟上发展的步伐？什么是未来的合格公民？联合国教科文组织从全球公民的角度出发，提出全球公民教育的核心能力包括：知识和理解技能认知技能非认知技能行动能力世界经合组织OECD教育政策特别顾问安德烈亚斯?施莱歇尔教授在梳理各国基础教育创新政策后指出：21世纪所必须习得的技能，涵盖了知识、技能、个人品性三方面的交集。具体而言，主要包括创造力、批判性思维、问题解决、创新、协作、数据搜集与沟通等等。欧洲议会和欧盟教育理事会通过的《终身学习关键能力——欧洲参照框架》指出，基础教育阶段要培养的学生的能力包括：母语交流能力外语交流能力数学能力及科学和技术基本能力数字化能力学会学习能力社会和公民能力首创精神和创业能力文化意识和表达能力以此为核心，培养素质全面的合格公民。世界教育创新峰会(WISE)的《面向未来：21世纪核心素养教育的全球经验》中提到，最受各经济体和国际组织重视的七大素养：沟通与合作、创造性与问题解决、信息素养、自我认识与自我调控、批判性思维、学会学习与终身学习、公民责任与社会参与。世界教育创新峰会(WISE)“202_年的学校”调查报告显示：教师、讲座或强制课程将被淘汰，今后传统实体学校不再是学生接受理论知识的地方，相反，它成为一种社交环境，学生在这里接受引导，与同学互动，获得各种能力，以更好地适应未来职业生涯。各国的探索美国创立的世界第一所未来学校：美国创立了创建了世界上第一所以“未来学校（The School of the Future）”命名的学校。该校202_年筹建，202_年建成，是全球第一所将创新教学方法和当今最先进的技术融合在一起的学校。新加坡的未来学校计划：202_年，新加坡教育部选出首批5所“未来学校”开始试点实施，随后逐步挑选其他学校，最终完成在202_年拥有15所“未来学校”的计划。这些学校作为教育在信息技术应用、课程和教学等方面的创新示范窗口，纷纷对未来教育模式展开了各具特色的实践探索，以满足不同学习者的个性化学习。欧盟的未来学校实验室：欧洲学校联盟202_年1月在布鲁塞尔成立了未来教室实验室（The Future Classroom Lab, FCL）创新项目。该项目是为了支持教与学的方式变革，呈现可以如何重新组织传统的教室和其它学习空间。其主要功能包括：为欧盟30个国家教育部长的信息技术决策者提供决策依据；展示未来教室教与学的技术和方法；提供培训、教师持续专业发展课程等。俄罗斯的教育“未来项目”：202_年，以实现中小学教育现代化为目标，启动了教育“未来项目”。该项目实施的目的是改变中小学校机制，而非具体某一所和某一部分学校。芬兰的FINNABLE2020项目：该项目是由芬兰科技部、地方政府和相关基金会和企业组织资助的。该项目旨在促进建立能够打破传统时间、地点和人员限制的创新性学习生态系统，在芬兰国内及国际范围内推动更具合作性的、基于ICT技术的21世纪新学习环境的研究和创设工作。项目组织方通过与研究者、实践者、公司企业及社会公共部门开展广泛合作，促进和提升学校教育人员的专业能力，从而使他们更好地将学生培养成为积极主动的、善于沟通合作的、具备科技素养的、具有终身学习能力的21世纪的合格公民。德国的“MINT创造未来”项目：德国在“MINT创造未来”联盟框架下设立了“MINT友好学校”的学校评选项目。该项目旨在通过评选活动和标杆学校的榜样效应鼓励学校促进数学、信息、科学和技术专业的教育教学，培养学生对于这些专业领域知识和职业前景的兴趣，提升教学质量，在学校中营造促进MINT学习的良好氛围，并加强学校之间以及学校与企业、科研机构之间有关MINT教育的合作。法国的“投资未来计划”：202_年6月法国参议院通过了《重建共和国基础教育规划法》，启动了新一轮教育改革。法国教育部发起“教育数字化计划”，计划投入大量经费以完善教学设备，发展丰富的教学资源和多样的教学形式，并着力打造数字校园，形成数字信息公共教育服务体系。为此推动的最初两个实质性行动，一个是202_年5月发起的是“联结小学”项目，在先期惠及500所中小学的基础上，于202_年完成法国全境中小学的全面宽带连接；另一个是202_年10月发起的“电子法国”项目（e-Fran），由全法“投资未来计划”先期投入3000万欧元，帮助部分学校完成数字化转型的基础设施建设。我国的情况为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？—— 著名的“钱学森之问”。原因在于学校教育结构失衡，学校培养的人才与社会所需要的人才不匹配。1．社会需求对学校人才培养的基础导向社会需求倒逼教育改革。202_年7月8日《国家中长期教育改革和发展规划纲要（202_-202_）》发布。202_年1月10日教育部《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》发布。202_年7月8日《202_年高考改革方案》发布。202_年8月《关于进一步加强中小学生劳动教育的意见》发布。202_年9月13日《中国学生发展核心素养》总体框架发布。202_年9月20日《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革指导意见》发布。本次中考改革的核心就是要形成“学业水平成绩+素质评价”的考试招生录取模式。高考也发生了变化，如不分文理科，不再一考定终身。2.中国学生核心素养框架中国未来学校创新计划：202_年中国教育科学研究院正式启动“中国未来学校创新计划”。202_年10月“中国未来学校实验室”正式成立。202_年1月“未来学校创新计划”被教育部列为信息化工作重点。202_年3月全国20个地区教育局申报“未来学校创新计划”试验区。202_年11月17日《中国未来学校白皮书》正式发布。未来学校的特征什么是未来学校？围绕社会发展对人的核心素养提出的培养目标，通过对课程、学习方式、学习空间、教育技术、学校组织结构的变革，而构建的、面向未来的新型学校。未来学校是以智慧、个性化、混合、实践为特征的云教育+实践场。夏山学校（Summerhill school）教与学的方法：采弹性课表与混龄编组的学级组织，学习的基本原则是自由、责任与信任，除了知识的学习外，强调情意教育，学生有机会决定自己的学习课程，负起安排与完成自己学习的责任。深泉学院(Deep Springs College)学院创办于1917年，校训为:劳动，学术，自治。必修课包括英文写作和公共演讲，其余课程为选修，每周劳动30小时。学校的一切日常管理都由学生们自己负责，包括学校开什么课程、任免教授、新生录取，都由学生董事会参与，而且决定权很大。学习的空间：学校建筑及使用概念之更新，学习的空间不再限于传统的教室，而是走出教室之外，甚至学校之外。奇点大学（Singularity University，简称SU）设在加州硅谷心脏地带，美国宇航局埃姆斯研究中心内，是为迎接电脑优于人脑的时代来临，谷歌（Google）与美国宇航局（NASA）展开合作，是致力开办一所培养未来科学家的学校。未来学校的课程特征契合「契合学生个体特点、契合校情、契合社会需要」融合「学科之间的融合、与信息技术融合」联合「校内与社会的联合、知识与实践的联合」202_年3月，芬兰国家教育委员会正式发布了强调“寓教于乐”和学习兴趣培养的《国家核心课程大纲》，新的核心课程将于202_年8月开始实施。基础教育核心课程会率先进行改革，高中的核心课程随后也会进行改革。未来学校的学习方式特征基于项目的主动学习；面向真实的深度学习；基于证据的智慧学习；突破校园的无边界学习。未来学习方式的显著特点之一是项目式学习。未来学校的空间特征符合面向未来的教育理念（开放、社交、实践、近自然）以学生为中心促进学生成长满足多样化学习方式绿色环保智慧化20世纪早期学校设计标准是工厂化生产的福特模式。福特模式的假设是，所有的学生都做好了准备，在同一时间、同一地点，向同一个人学习同样的知识；学习是被动的；教师可以同时面对20-30个学生扮演全能者、指导者、讲师、学科专家、看护者）；学习是在教师控制之下发生的。全新的学习范式认为，不同的学生在不同的时间、不同的地点、以不同的方式、从不同的人那里学习；从教师中心转向以学生为中心的个性化学习、学生导向的学习、项目式学习；学校的学习空间中需要有社会化的学习区域。未来学校的物理空间必须要支持的20种学习方式：独立学习同侪互学团队合作教师一对一教学讲座——教师导向的学习项目式学习移动计算机的技术远程教学基于网络的研究学生展示表现性学习研讨式学习各学科的学习自然主义的学习社会/情绪/精神的学习基于艺术的学习讲故事基于设计的学习协作教学/学习游戏式学习空间设计需要解决的几个问题：如何满足多样的化的学习方式如何唤醒大脑如何提高学生的专注如何保持愉悦，促进高级认知活动主动式学习空间：满足多样化的学习方式—— 灵活、开放、可移动提高专注力唤醒大脑—— 设置非正式学习区物理环境改变思维能力—— 色彩、光照、密度、墙面满足开放、灵活、满足多样化学习方式，桌椅要能够灵活移动，随时根据学习需求进行变换未来学校组织特征学校组织管理虚拟化；学校组织管理网络化;学校组织管理智能化;学校组织管理扁平化。信息技术随着互联网的发展和移动互联网的发展，出现了一系列的技术，为什么中国的教育信息化现在走到很难往下走的地步？是因为把信息化放在了首位，教育不能把信息化放在首位，要把教育放在首位，信息化是它的支撑，或者信息化是一种手段，如果本末倒置，结果必定不适用，所以从今年开始启动教研计划。以前从信息化看信息化，现在要往教研上融合，技术和教育要融合，判断一个信息技术到底是不是合适，应该从是否满足能够实现这7个核心的素养，即技术怎样作为支撑，才是用技术的根本。为信息技术谈信息技术是做不好教育的。未来学校的总体特征：学习方式「项目式学习、体验式学习、场景化学习、实践式学习」可持续发展「生态、低碳的建筑」新型的教育空间「开放多元的学习空间，社会交往空间，休闲娱乐空间」新技术的支撑「云平台、移动终端、可穿戴设备、虚拟现实等」围绕上述变革的学校组织管理形式创新目前未来学校项目以课题的形式在让全国各地来申报，教科院可以对学校进行指导和服务，引起当地的教育部门学校老师的热烈欢迎，反响很激烈，因为现在做的未来学校这件事是前瞻性的，是吻合现在教育发展的趋势的。小学不再考试，中考合一，多元评价，高考分三阶段，一切的改变都是为了满足最终培养人，当然这个改革也有一个过程，不可能忽然全变了。希望今天的分享，尤其是未来的理念、学校的发展趋势、从全球到中国的发展趋势，对大家现在及未来做的事情，能够有所启示。