第一篇：浅析中国金融服务业

浅析中国金融服务业

内容摘要：无论在发达国家还是在发展中国家，金融服务业都居于十分重要的地位并发挥着至关重要的作用。本文从理论上对金融服务的内涵和金融服务业的范围进行了探讨，在此基础上分析了中国金融服务业的创新、结构和竞争力等问题；描绘了二十一世纪以来中国金融服务业的发展历程并对当前状况进行了分析，并也提出了一些相关的政策建议。

关键词：金融服务业；创新；结构；竞争力

一、金融服务业的内涵

金融服务的概念涉及金融和服务两方面内容，但由于服务和金融这两个范畴都是不容易说清的话题，而且到目前也没有形成一个能被普遍接受的权威观点，因此对于什么是金融服务，国内外还没有一个确切统一的定义。现有对金融服务的定义或界定主要是从营销管理的角度出发，或者体现在相关法律法规和经济统计中。比如英国学者亚瑟·梅丹定义金融服务是“金融机构运用货币交易手段，融通有价物品，向金融活动参与者和顾客提供的拭同受益、获得满足的活动。”美国1999年通过的《金融服务现代化法》，其金融服务(FInancial services)规定的范围包括：银行、证券公司、保险公司、储蓄协会、住宅贷款协会，以及经纪人等中介服务。联合国统计署定义了“金融及相关服务”(F1nanciaI and ReIated Service)这一项统计口径。粗略地说，它包括：金融中介服务，包括中央银行的服务、存贷业务和银行中介业务的服务；投资银行服务；非强制性的保险和养老基金服务、再保险服务；房地产、租借、租赁等服务；以及为以上各项服务的种种金融中介服务。金融服务业是先进服务业中相对独特和独立的一块，是一个重要部门-GATS《业服务贸易总协定》规定金融服务是指由一成员方的金融服务提供者所提供的任何有关金融方面的服务，包括保险、再保险、银行、证券、外汇、资产管理、期货期权以及有关的辅助性金融服务。现代厂商服务中的金融服务对现代经济的重要性已经和历史上的钱庄和银行的简单业务不能够相提并论，金融活动日益被看成一种商品的生产而非服务，因为它的效用更多的依赖销售和再销售。金融创新成为金融服务中的重要盈利手段。

二、金融服务业的创新

进入2l世纪以来，中国金融服务业创新频繁，新产品、新业务层出不穷．在金融业全面开放之后，面对来自国际金融机构的越来越激烈的竞争，其多样性的金融产品和服务优势，使得中国金融服务业的创新具有更为紧迫的现实意义。很多学者认为金融创新对于提

高经济和金融发展水平有正面的影响．Merton认为，金融体系的目标是改善“真实经济”的运行，金融创新是推动金融体系向这一目标前进的“引擎”。金融创新可以被用作控制市场价格波动的工具，在经济运行中的不确定性越多，通过金融创新来降低价格波动的现象就越容易出现。但是，需要重视的是金融创新可能使金融交易变得越来越复杂，蕴含其中的风险可能更加难以深刻认识，从而导致大幅度的市场波动甚至市场崩溃。不过，承认金融创新的两重性并不妨碍对金融创新研究的继续，而只会使这种探索更加全面和深入。202_年，美国联邦储备委员会主席格林斯潘就提出，金融市场的发展和创新、包括金融工具种类的增加是美国经济能够经受住重大经济事件冲击的重要原因之一。由于中国金融创新中很多新的制度或者产品出现的时间还比较短，且很多制度正处于不断的改革中，因此，难以对中国金融创新与金融发展或者经济增长之间的关系进行全面的、严谨的实证分析。金融服务业作为一个高附加值、高增长的产业，除了自身能对国民经济增长做出直接贡献外，还通过产业关联效应，带动后向、推动前向产业发展，从而间接对国民经济增长做出贡献，因此应积极推动金融服务业的创新发展。

三、二十一世纪金融服务业的发展状况

中国金融服务业的现状分析对我国金融服务业现状的分析主要从内部结构和竞争力两方面进行，但由于缺少金融服务业各小类产业增加值和就业的统计数据，因此对我国金融服务业内部结构的分析是根据各小类产业的企业法人单位数来考察。从我国金融服务业内部结构看，截至202_年底，信用合作社和商业银行占据了企业法人单位总数的绝大比重，保险业的企业法人单位数占了总数的11.18％，其余各小类产业在企业法人单位数上的份量要轻的多。商业银行和信用合作社众多的企业法人单位数导致了银行和非银行类金融企业法人单位数的比重分别为33.17%和55.64％。在金融服务业的就业结构上，商业银行，信用合作社和保险业吸收就业人数占金融服务业总就业人数的比重高达90.05％，其他各行业总共吸纳的就业人员还不足金融服务业整体的10％。可见金融服务业在吸收就业上的贡献主要是靠商业银行和信用合作社来完成。在竞争力方面，从金融服务业与全行业平均水平的对比可以发现，我国金融服务业具有一定的竞争力。对各行业门类的法人单位数、年末实收资本、从业人员、营业收入、单位实收资本、单位从业人员、单位收入7个指标进行综合排名，金融服务业的规模评分位居第三。对各行业门类的人均营业收入、人均资本、资金周转率和相对劳动生产率4个指标进行综合排名，金融服务业的综合评分位居第一。但如果按照迈克尔·波特的竞争理论。一个产业内部的竞争状态是取决于进入威胁、替代威胁、买方侃价能力、供方侃价能力以及现有竞争对手的竞争这五种基本的竞争作用力。由于我国金融服务业在市场进入上存在许多限制，市场结构表现为垄断特征，充分竞争环境

尚未形成，因此如果进行横向比较，特别是与西方发达国家相比，我国金融服务业的竞争力更值得怀疑。从金融服务企业的竞争力来看，根据英国《银行家》杂志202_年对世界1000家大银行按照一级资本进行的排名，尽管中国银行凭219.16亿美元的一级资本(总资产为4341.88亿美元)在国内位居第一，但在全球只能排到第15位，无论是在实力还是在规模上与排名第一的花旗银行(一级资本为590.12亿美元，总资产为10971.9亿美元)都不能同日而语，而且中国银行的不良资产比率高达22.49％而花旗银行的不良资产比率只有1.85％。这说明我国金融服务业内部的微观主体依然缺乏竞争优势。因而影响了金融服务业在全球的竞争力。

四、金融服务业结构优化的政策选择

1.加快金融体制改革，发展多元化的金融机构体系

优化我国金融服务业的机构结构，绝不能靠削减银行业的规模来降低其过大的比重，而应该在金融发展过程中，着力发展证券业、保险业、信托业等非银行金融机构，在发展和增长的过程中调整和优化比例结构，以满足市场经济运行中多样化的金融需求。另一方面需要推动国有商业银行改革。在国有商业银行现有产权制度基础上，从组织结构、激励机制、内部管理、产权制度等方面进行一系列改革，加快国有银行股份制改造的进程，减轻国有商业银行的负担，彻底解决国有银行不良资产问题，在管理和经营制度上率先与国际接轨，落实商业银行经营活动自主权，建立现代商业银行运行机制，提高风险管理能力，加强内部控制制度建设，完善内部稽核与监察体制、资产负债比例管理制度、贷款审贷分离制度和贷款担保抵押制度、信贷资产质量管理责任制度等。

2．促进市场发展，改善融资结构

我国企业融资结构十分不合理，由此导致银行系统积聚了较大的金融风险。因此，应加快发展直接融资方式。这需要着重发展一级市场，为实体经济发展注入更多的资金；同时还应大力发展债券市场，尤其应大力发展企业债券市场，充分发挥债务融资的优势，加大企业从资本市场直接获得资金的比重；稳步发展政府债券市场，在适当的时候启动地方政府债券市场；适当扩大长期金融债券的发行，解决商业银行附属资本不足的问题；进一步完善股票市场。在分散银行金融风险、优化融资结构的同时，保证实体经济的资金供应，并通过股票市场和债券市场资金配置功能，优化实体经济结构，促进经济增长。

3.开展混业经营实践，促进金融监管变革

加入WTO，外资金融机构将在经营范围和地域范围上逐步深入中国的金融市场。在此大背景下，中国金融业要成功迎接国外挑战和参与国际竞争，必须继续推进金融结构的进一步优化，包括推进以多业并举为主要特征的宏观金融结构优化和推进以金融机构全能化

为主要特征的微观金融结构优化。实现这一任务的有效措施就是推进混业经营实践，以金融结构变革促进金融监管制度与结构的改革，并形成良性作用机制。在宏观上，改变目前银行业占绝对主导地位，其他金融行业相对弱小的扭曲状态，通过推进金融领域的产权改革，重构金融产权，培育真正具有竞争力的市场主体，优化市场结构，健全金融市场体系，形成银行、证券、保险、信托等多业并举，并且各行业内部结构优化的宏观金融结构。在微观上，以金融控股公司为混业的目标模式，有计划、有步骤地推进金融机构业务的全能化，并由此实现其资产、收益结构的多元化，形成真正具有市场竞争力的全能型金融机构。首先将现有的股份制商业银行、证券公司、保险公司组建成真正意义上的金融控股公司，在此基础上，逐步推进国有商业银行的混业经营，既合理配置全社会的金融资源又有效控制风险，增强我国金融服务业的国际竞争力。

4.金融服务业相关法律法规

完善我国金融服务业的相关法律法规，是国内金融企业和外资企业公平竞争的准绳。目前，我国在金融服务业的法律法规方面还很不完善，应加快建设步伐。

例如银行方面，我国还没有完整的《外资银行法》，显然不利于全面规范外资银行在中国境内的业务经营活动，《外资银行法》的制定已刻不容缓，应以国民待遇为基准，尽快制定《外资银行法》。该法规的作用主要包括：（1）强化对外资银行的监管，规范内外资银行、外资银行之间的竞争，避免赢利业务集中于外资银行，而亏损业务全部留在中资银行。（2）有利于控制外资银行进入速度。许多国家都采用适当控制外资银行来源国分布、总数以及每家外资银行分支机构数量的方法，从而确保本国银行在银行体系中的份额，以防止外资银行对其国内金融市场的垄断经营或控制。中国应当借鉴国外对外资银行进入的准入条件和监管措施，控制外资银行的进入速度。对外资银行的审批速度要适当，掌握节拍，避免外资银行在短时间内大量涌入。（3）适当控制外资银行扩张速度，通过对外资银行资产规模和经营业绩等方面提出要求进而实行有效监管，达到适当控制外资银行扩张速度的目的，这是西方一些国家通常采用的措施。（4）引导外资银行向不发达地区发展，目前中国经济发展中的地区性不平衡问题比较突出，为此应当参照国外做法，采取一些优惠措施鼓励外资银行进入不发达地区，以便使外资银行在中国经济发展中发挥更重要的作用。（5）鼓励外资银行参与处置国有商业银行不良资产，目前中国正在通过债转股方式处理国有商业银行的不良资产，其中会涉及大量的不良资产出售，外资银行将是重要的投资者之一。

五、小结

二十一世纪以来，金融服务业发展很快，目前在国民经济中也占有很重的份量。对相关数据的回归分析表明，中国金融服务业的发展同人均国内生产总值呈现出良好的正向相

关关系。但由于中国的经济核算方法与世界通行方法不同，加上受各种因素制约，中国金融服务业在总体规模，内部结构和竞争力等方面仍存在许多不足。为此我们应加强服务经济理论研究，完善统计核算制度，用明确的理论来指导实践，制定合理产业政策，在提高金融服务业总体水平的同时注重内部结构的完善，立健全相关法规，强化产业内部竞争状态，提升竞争力。

参考文献：

1.何德旭，王朝阳：《金融服务业若干理论与现实问题分析》，《上海金融》202_年第12期。2.孙先民，杨丽：《中国金融服务业的结构分析及政策选择》，《边疆经济与文化》202_年第11期。

3.何德旭，王朝阳：《中国金融服务业的体制改革与产品创新》，《财经问题研究》202_年第6期。

4.马晓娇：《浅谈我国金融服务业的发展》，《中国外资》202_年第6期。5.秦月星：《关于中国发展金融服务业的思考》，《技术经济》202_年第2期。

第二篇：中国金融

中国金融.txt男人的承诺就像80岁老太太的牙齿，很少有真的。你嗜烟成性的时候，只有三种人会高兴，医生 你的仇人和卖香烟的。

一、研究、宣传、学习人文奥运理念

（一）研究、宣传、学习人文奥运理念的宗旨和意义

学习与教育是奥林匹克主义的核心内容。中国要成功举办一届高水平的奥运会，就要认真贯彻“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，以“新北京、新奥运”为目标，坚持以人为本、全面协调的科学发展观，借鉴雅典奥运会等历届奥运会的成功经验，创新思路，完善措施，开展有机联系、层次多样、动态开放、创意独特的奥林匹克教育活动，深入普及奥林匹克精神。

人文奥运理念的研究、宣传和学习可以丰富全国人民的精神文化生活；促进青少年的全面发展；以全国人民的广泛参与为基础，推进文化体育事业的繁荣发展，弘扬中华民族优秀文化，推动中外文化的交流与融合，加深各国人民之间的了解、信任与友谊，增强中华民族的凝聚力和自豪感，把北京202_年奥运会办成一届学习的奥运会、高水平的奥运会。

（二）人文奥运学习的实施措施

1．加大人文奥运理念研究力度

一要以奥林匹克为主线，围绕国际体育重大理论问题，有重点地在国内外举办一批具有较大国际影响和良好社会效益的学术交流活动。

二要针对现代奥林匹克运动的理论、实践，特别是存在的问题，组织国内外有关学术研究机构、大专院校专家学者建立课题组，深入探讨研究。每年在北京市社会科学规划办公室、北京市社会科学联合会、北京市社会科学院和有关院校设立奥运理论与实践研究专项课题，支持奥林匹克学术研究，资助其成果的发表和出版，翻译引进国外高水平的奥林匹克研究成果。三要结合北京奥运实际，举办以办好北京奥运为宗旨的各专题的国际研讨会，尤其注意总结借鉴其他奥运举办城市的经验教训，听取来自世界各地专家的意见和建议。

四要组织专家学者撰写《202_北京人文奥运宣言》，使人文奥运的概念、内涵、行动目标、行动规划清晰化、具体化，并具有可操作性。

开展以上各活动旨在广泛学习和借鉴先进经验，加强国际交流，进一步提高我国奥林匹克研究的专业理论深度，为人文奥运在大众中的推广打好坚实的基础，为实现兼收并蓄、特色鲜明、开拓创新、与时俱进的北京人文奥运提供理论保障。

2．加强人文奥运理念的宣传与学习

利用各媒体组织形式多样的人文奥运主题宣传活动。全方位调动各种媒体，包括报纸、期刊、广播、电视、互联网等，充分发挥媒体优势，大力宣传人文奥运知识。活动形式以广大群众喜闻乐见为宗旨，可包括主题介绍、专家讲座、有奖竞猜等。

发动文艺界人士积极创作奥运主题作品，如文学、歌曲、戏剧、影视、相声小品等，由各级政府或民间组织组织人文奥运文艺演出队伍，将人文奥运知识融入各种形式的艺术表演中，演出队伍要主动到各机关、企事业单位、学校、部队、乡镇等地巡演，使人民近距离地感受人文奥运，同时使人文奥运知识在潜移默化中深入民心。

充分利用城镇及乡村现有资源，把宣传工作做全做细做到位。城镇可以利用街道旁的宣传栏、广告牌、甚至公交车（地铁）车身、车内扶手、车厢内等人们日常接触频繁的事物上宣传人文奥运知识，乡村可以采取喇叭广播、墙报、分发宣传手册入户等形式，使人文奥运知识“无处不在”。

充分发挥各政府机关、厂矿、企、事业等单位工会、妇联、共青团委的作用，开展与行业、岗位相结合的奥林匹克人文理念宣传教育，利用形式多样的活动，使广大干部职工深入对人文奥运的理解。活动形式可包括：组织参观、趣味竞赛、文艺演出等。

重视城市社区和学校在奥林匹克教育中所占的重要地位。

二、采取多种形式传播奥林匹克文化

（一）传播奥林匹克文化的意义

奥运会不仅为主办城市和国家全面快速发展提供了契机和强大动力，也为其有效扩大在国际上的影响力提供了展示平台和宣传的窗口。成功举办奥运会有三个要素：一是良好的组织工作；二是本国的体育成绩；三是媒体的宣传。让世界了解北京，其重要渠道是各种媒体。重视和加强与媒体的沟通与合作，通过媒体的放射作用，让世界了解和参与北京奥运会，是我们宣传工作中的重要内容。

（二）传播奥林匹克文化的实施措施

1．编辑出版“人文奥运”系列图书

以北京奥组委和中国奥委会的名义组织编写、出版北京《人文奥运宣言》单行本，加强对“人文奥运”的宣传；开展科学的、针对不同人群的奥林匹克教育活动，要消除以往奥林匹克读物低水平重复的现象，积极编写趣味性强针对性强的奥林匹克读物；鼓励奥运学术书籍的出版。从国外翻译、引进一批有关奥林匹克高水平的著作；关心弱势群体，组织出版一些盲文图书，如《北京奥运》、《奥林匹克运动》、《奥林匹克与中国》等。

2．奥林匹克专业期刊的出版

开展专业化国际性奥林匹克研究活动(不同地区)，全国各地体育科研部门和体育院校首当其冲，如创办中英文对照的“奥林匹克研究”刊物；建立北京奥运文献信息数据库，弘扬奥林匹克精神，普及奥林匹克知识，为北京奥运会提供信息服务。

3．新闻媒体宣传

国内外新闻媒体尤其是影响力较大的主流媒体，是北京奥组委开展宣传工作最直接和最有效的合作伙伴。北京奥组委应高度重视与新闻媒体的联系与合作，提供采访北京奥运会各项工作的便利，充分发挥他们的传播优势，逐步实现重点媒体根据自己的特色与受众特点，开辟介绍北京奥运会的专栏或专版，形成媒体优势，创造良好舆论环境。

4．网络传播

互联网是继报刊、广播、电视之后的新兴媒体，是开展宣传工作的新载体和对外传播的新渠道，是公众了解北京奥运会的直接和重要的窗口，北京奥运会宣传工作应充分发挥这一新媒体的传媒作用。

在北京奥组委的官方网站上建立“人文奥运”网页(或直接建立专题网站)，内容包括“人文奥运”的内涵、外延、研究现状、活动报道、论坛等。

开辟与其他门户网站和中国知名网站的合作渠道，如新浪、搜狐等，最大限度地满足社会对“人文奥运”信息需求，举行网上“人文奥运”的有奖答题、趣味问答、专家访谈、论坛等，有效扩大“人文奥运”的影响力。

5．标语口号、宣传画的征集

征集能够展现北京奥运特色的口号、宣传画，并形成一个口号体系，发挥宣传鼓动、凝聚人心的作用。建议北京奥运会的口号、宣传画以以下几个方面为宗旨：一是要体现中华人文精神与奥运精神的结合，使奥林匹克精神得到发展；二是要体现北京奥运会的“人文奥运、绿色奥运、科技奥运”的理念；三是要考虑有利于推动奥运实践，雅俗共赏。

三、开展群众性奥林匹克学习活动

（一）社区奥林匹克学习

1．社区奥林匹克学习的意义

举办一届成功的奥运会，需要一个现代化、开放的、富有人文氛围的城市，良好的社区人文环境能够为奥运会提供一个支撑的平台。北京有着2400多个社区，加上外来人口有202_多万，为了使202_年的奥运会有一个良好的人文环境，必须让人文奥运精神走进社区，走进千

家万户，走进每一个人的内心思想深处，这也是悉尼和雅典奥运会给我们的一个重要启示。有关调查表明，北京市居民整体上对奥林匹克运动的认识和理解不够，社区居民人文素质还有待提高。因此，让人文奥运的理念深入社区,面向大众进行人文奥运的学习活动就显得尤为重要。人文奥运推崇和谐的思想，这既是奥林匹克与中华文化的需要，也是作为北京202_年奥运会理念的人文奥运与北京城市发展战略的需要，它对于奥运会和北京市城市发展都有着重要的意义。

2．社区奥林匹克学习的具体措施

（1）围绕“人文奥运”在社区开展奥林匹克教育活动

一是开展以奥林匹克为主题的各种讲座，如奥林匹克知识讲座、体育竞赛的规则讲座，体育比赛的鉴赏知识讲座等。通过这些活动，提高社区居民对奥运的感性认识和理性认识。二是加强思想道德素质教育，学习《公民道德建设实施纲要》，开展“讲文明、树新风”宣传活动、“做文明北京人”评选活动、“文明迎奥运、文明办奥运”演讲、文明礼仪讲座、推广常用英语100句等活动，提高社区居民道德素质，展示现代都市市民应有的道德风范。三是举行有关历史与文化为主题的知识讲座，以及北京历史文化知识的普及，基本的外国历史文化与宗教知识讲座等，提高社区居民的人文素养。

四是举办各种丰富多彩的文体活动。如举办家庭趣味运动会，体质咨询活动，交谊舞大赛、电影晚会等奥运主体鲜明的社区活动，从而扩大群众参与基础,达到人文奥运的宣传教育效果。

（2）利用建设奥林匹克形象品牌社区进行教育

对社区的品牌形象设计采用突出主题的设计方法，以社区整体作为设计主体，利用社区的特色资源打造社区品牌，在建设过程中，以人文奥运的精神为核心，将人文精神和奥林匹克运动的真谛，传播到社区居民生活的每一个角落。如可拟建北京安定门街道“国学文化社区”、朝阳区安苑里奥林匹克体育品牌社区、东城区东四奥林匹克社区等。

（二）学校奥林匹克学习

1．青少年学习奥林匹克知识的意义

青少年是奥林匹克教育的主要对象。当代奥林匹克教育的目的是使青少年从中不仅得到发达的肌肉、匀称的肢体和机敏的头脑，还有健全的心理素质和良好的社会公德，成为全面发展的人。希腊奥组委教育培训部设计实施了两个主要的教育计划：《学生教育计划》（the Public Awareness and Education Programme for Students）和《奥运会工作人员计划》(the Games workforce Programme)，带给了年轻人一种和奥林匹克价值、理想保持一致的价值观念和生活方式。随着202_年的临近和我国向世界体育强国迈进的步伐加快，秉承奥林匹克运动的教育理念,全面推进素质教育,以提高广大青年学生的素质为前提，进而实现提高全民素质的教育目标成为当前我国教育事业发展的一项重要任务。

2．推动青少年学习奥林匹克知识的措施

（1）分层推进学校奥林匹克教育活动

针对我国青少年的特点，制定202_年北京奥林匹克教育计划，采取各种青少年喜闻乐见的形式，大力推动奥林匹克知识在青少年中的普及。

组织有关人员，编写适合教师和各级各类学校学生阅读的奥林匹克教育的教材和各种课外读物等；在各级学校中广泛开展奥林匹克的选修课、体育运动鉴赏课，使学生能最直接快捷地接受奥林匹克教育；在体育课程与教学内容中增加有关奥林匹克的内容。开展奥林匹克夏(冬)令营活动；以奥林匹克为题材，开展文学或艺术创作和表演活动，如奥运征文比赛，奥运题材的话剧创作与表演等；在各类学校中开展奥林匹克文化艺术巡回展活动；开展各种形式的奥林匹克知识竞赛活动；开展奥林匹克纪念品的收藏展示活动，如奥运邮票收藏展、奥运图片收藏展等。学校还可以组织各种体育俱乐部、体育协会等社团，并将奥林匹克精神与体育

课、体育活动及运动会结合起来，使理论与实践相结合，充分调动学生的积极性。此外，校园广播、墙报、报纸、杂志、书籍以及校园网络、音像制品应充分发挥作用,传播奥林匹克文化，促进和丰富校园文化生活。

在传播奥林匹克精神的同时,弘扬中华优秀文化,凝聚民族力量,努力推动中华文明与现代奥林匹克文化的完美结合。开展青少年道德规范教育,组织青少年投身文明城市创建活动,不断提高青少年的文明道德素质。

（2）对大、中小学体育教师进行培训

分期分批举办大、中小学生体育教师培训班，使其得到奥林匹克运动知识的系统学习，力求做到体育教师都能胜任本岗位的奥林匹克教育工作，这是从根本上解决奥林匹克知识传播问题的关键所在。

（3）重视大众媒介和家庭在学校奥林匹克学习中的作用

大众传媒及家庭是对青少年进行奥林匹克学习的重要途径,社会应给予充分的重视。此外,父母在日常生活中对奥林匹克的关注与参与也将深深影响孩子们的奥运意识和行为。

四、塑造文明的赛场文化

（一）营造文明的奥运赛场文化最主要的是有世界公民的风范

第28届雅典奥运会热情文明的观众，体现出了世界公民的风范，给全世界人民留下了深刻的印象。观众不仅是看客，更是参与者，他们的表现直接影响赛场的文化氛围。文明的观众，一方面要努力学习科学文化知识以提高自身的修养，另一方面，也要学习必要的体育法规和一些竞赛规则的基本知识，懂得体育的内涵。作为202_年奥运的主要负责部门，从现在起就要对赛场文化进行深入地研究，尤其是对中国赛场进行研究，探讨营造文明赛场文化的有效方法，使202_年奥运真正体现“人文”特色。

（二）通过教育和奖惩解决运动场上的不文明的行为

雅典奥运会比赛结束后观众排队去扔垃圾，成为奥运赛场一道风景线。而我国大型体育比赛现场则相形见绌，人走垃圾留、故意毁坏公共设施、提前退场等行为屡见不鲜。因此，北京202_年奥运会营造文明的赛场势在必行。要通过对球迷队伍的严密组织，建立赏罚严明的奖惩机制，表彰和奖励文明观众，曝光并追踪不文明事件，出台综合治理条例，征集并推广文明口号等一系列的措施，培养文明的观众和球迷队伍，营造良好的赛场氛围，为202_年奥运会准备出色的文明赛场。

（三）文明赛场的塑造离不开赛场设施的人性化

北京将为202_年奥运会兴建大量现代化体育设施。从以往举办城市的体育场馆看，不但有现代化的场馆配套设施，而且充分考虑到了不同民族的运动员和观众的风俗习惯和宗教信仰，充分体现了以人为本的理念。如赛场内根据项目设计灯光，利用植物花草的艺术设计和搭配，缓解运动员的紧张情绪；从赛场到休息室设计最短的距离，防止运动员感冒；赛场观众席的设计考虑如何让观众进出场方便等。在这样充满人文关怀的比赛场中,观众和运动员的热情也会被激发，更容易因相互感染而营造一种和谐的赛场氛围。

五、搞好志愿者和工作人员的组织培训工作

（一）组织培训奥运会志愿者和工作人员的意义

1．组织培训奥运会志愿者的意义

现代奥运会规模大、会期短的特点对人力资源提出了一种非常态的需求——赛前迅速聚集数万名工作人员，赛中高负荷工作，赛后相继遣散。普通的劳动力市场难以满足这种忽聚忽散的特殊需求，志愿者的工作特点却与奥运会对人力的需求高度契合，因此，举办奥运会使用志愿者成为一种惯例。志愿者是传播和普及奥林匹克主义、理想的先行军，文化交流的使者，志愿者能降低举办奥运会的成本，他们的高尚精神会感染和激励全社会，从而使更多的人意识到奥林匹克运动存在的真正价值。

2．组织培训奥运会竞赛工作人员的意义

竞赛工作人员主要包括组委会官员、管理人员、教练员、裁判员、参与竞赛组织的相关人员等。而这些竞赛工作人员的素质如何，在很大程度上直接影响到承办202_年奥运会的成败。经过培训的工作人员所具有很好的职业素养和文明素质，对今后从事的工作仍然起重要的作用。而参与奥运会服务工作的人员，也通过奥运会提升了自身的价值。

（二）志愿者和工作人员组织培训的举措

对奥运志愿者和工作人员的组织培训以奥林匹克主义、奥林匹克主义精神和身心和谐的教育理念为指导思想，以“承奥运火，展中华风，创和爱情”为口号，针对培训对象，设立培训机构，通过一系列科学、全面、严谨的培训，建立一支训练有素、能力过硬的北京奥运会优秀志愿者和工作人员队伍。培训对象包括组委会受薪工作人员、合同工作人员和志愿者。202_年12月13日北京奥组委成立，目前工作人员209人，202_年37个场馆建成以后，202_年组委会工作人员将达到3000—4000人。早期进入组委会的工作人员都将成为后期筹办工作的业务骨干。202_年底组委会将招募6万—10万志愿者进行培训。

奥运会教育培训组织由组委会负责管理，官方认定的培训机构要与组委会保持密切联系，收集关于奥运会和残奥会准备工作最新信息，促进培训进程的调整。组委会应成为教育培训的管理平台，北京各高校应成为教育培训的资源平台，还需要传输运营商协助搭建传输平台。国际奥委会TOP合作伙伴和北京奥组委赞助商应为教育培训提供资金、硬件设备、餐饮、服装等。

1．培训资源的开发

奥运会的科技含量非常高，要达到最佳教学效果，教材的概念应该扩大为资源的概念，采取开放式超量传播的教学模式，通过多元化的学习网络，根据学习者的需要随时提供所需的知识。

硬件环境建设：建立普通电教室、语音实验室、视听阅览室、全数字多媒体综合教室、数字视频电视演播编辑实验室、网络计算机室、卫星电教室、电子资料室等多层次的教室，依托于广播系统、闭路电视系统、网络系统等，满足志愿者培训的多元化需要。

软件资源开发：开发基于教学策略的课件、电子作业支持系统、多媒体教学内容和电子出版物，实现网络教育中的远程教学，建立数字体育互动平台，积极开发信息资源，建立资源信息库，提供全方位的数字化学习。

2．基础理论的培训

组委会受薪工作人员、合同工作人员和志愿者将学习奥林匹克运动基本常识、工作制度与规则、举办国文化、外语以及奥组委对志愿者的全部期望。在雅典的志愿者培训中，所有的志愿者必须接受系统的培训计划，志愿者的培训主要包括以下几个方面：古代和现代奥林匹克运动的历史；各种运动的规则；为运动员、教练员、官员和参观者提供帮助的方法；熟悉自己将要提供服务的场地；实施急救的方法等。在培训中表现出色并且掌握某项专业技能的人将被任命为志愿队伍的领导人员。

202_奥运会应充分借鉴别国经验，从中国国情出发，制定奥运会教育培训标准，保证组委会受薪工作人员、合同工作人员和志愿者培训数量和质量。标准的内容包括意识与态度、技术与技能、应用与创新和社会责任。通过培训，不断提高组委会受薪工作人员、合同工作人员和志愿者的素质，对专业技术的理解能力、应变能力和整合能力，从而实现教育科学技术对奥运会的服务与支持。

3．实践理论的培训

有偿工作人员赛前培训。目的是为了使这类工作人员具有必备的岗位知识和技能为奥运会的举办做充分准备。包括引导培训、岗位培训、管理培训、自我培训、技术培训等。

有偿工作人员、志愿者和合同工作人员专项培训。包括定向培训、场馆培训、竞赛领导培训、培训人员培训等。

4．培训计划的制定

制定奥运会各种相关工作的详细培训计划，指导奥运会志愿者和工作人员培训的实践工作。其中应包括《交通培训计划》、《安保培训计划》、《观众服务培训计划》、《运动竞赛培训计划》、《组委会市场开发培训计划》等。

六、加强奥运对外宣传工作

（一）加强对外奥运宣传工作的意义

做好北京奥运的对外宣传工作，向外界介绍人文奥运理念，介绍中国筹备奥运工作的进展情况，可以深化世界对中国的全面了解，激发世界对中国文化的兴趣，吸引全世界对中国的关注，从舆论上争取国际社会对中国筹办奥运会各项工作的更多理解和更大支持，为202_年北京奥运会创造良好的国际环境。

（二）加强奥运对外宣传工作的举措

从贴近外国受众对中国信息需求以及认知习惯的角度出发，加强奥运外宣品的设计制作和奥运外宣品的外语翻译工作，使外宣品发挥应有作用。

1．搞好常规外宣品的设计与制作。强化精品意识，针对不同国家、不同受众的阅读习惯和接受规律，生产有针对性的宣传品。积极借鉴国内外的先进经验，大力引入竞争机制，通过公开招投标、市场化运作等多种方式，建立健全外宣品生产运行机制。

2．请进来，走出去。积极参加国际体育界的活动，争取更多的国际友好人士来北京实地了解这里发生的巨大变化，全面介绍北京筹备奥运会的情况。举办各种题目的论坛，吸引国际高水平专家，为成功举办北京奥运会提供智力支持，扩大北京奥运的对外声音输出，以赢得国际社会的广泛理解与支持。

3．加强与北京奥运有关的外语翻译工作，提高对外服务水平和环境质量。

4．重视各种奥林匹克建筑对民族历史和文化品味的宣传，以中国特有的文化底蕴和拥有现代高科技含量的场馆建设向世界展示北京的风采。

5．通过举办奥林匹克文化节等多种形式，吸引广大市民和社会各界参与奥林匹克各种活动，充分展示北京的传统魅力和现代活力，树立北京的现代化国际大都市形象。

6．加强同境外媒体的合作。充分利用北京有上百家境外媒体常驻机构的优势，建立同驻京外国媒体的联系和沟通机制。重视与体育类专业媒体的合作的同时，主动与世界主流媒体和国际综合类媒体合作，定期向境外媒体通报情况，为其采访提供方便。通过举办国际媒体专题研讨会、邀请各国媒介专家来京参观和采访等多种形式，提高国际媒体对北京奥运的关注度，并促使其报道更加客观、公正。

7．有目的的选择部分国外城市，举行独具中国特色的文化展览，展现中华民族的文化魅力，使外国人在自家门口就能清晰地了解中国，增加北京的亲和力。文化展览活动应包括：中国文化展、北京地方文化展、新中国体育成就展。

课题负责人：市委副秘书长、市委研究室主任王力丁

北京体育大学党委书记、校长杨桦

课题顾问：国家体育总局体育科研所奥林匹克研究中心主任任海

课题组长：市社科联正局级研究员马仲良

首都社会经济发展研究所所长王鸿春

北京体育大学奥林匹克教研室副主任黄亚玲

执笔人：北京体育大学奥林匹克教研室副主任黄亚玲

第三篇：毕马威：中国金融服务业中信托业增速最快0726

毕马威：中国金融服务业中信托业增速最快

作者：李高阳 来源：第一财经

时间：202_-07-26 07:38:48 浏览量：

7月25日，毕马威（KPMG）发布报告指出，从业绩的角度来看，中国信托业在某种程度上是金融服务行业中增长速度最快的行业。而对于近两年急剧膨胀的银信合作，毕马威认为银监会的法规并不是为了抑制银行与信托公司之间的合作，而是希望信托公司能够以正确方式，为银行理财投资客户提供风险可控的增值理财产品。

去年是信托业黄金年

报告指出，自202_年各公司重新获得牌照以来，202_年是信托公司发展最好的一年，中国资本市场的波动和银行业的信贷紧缩在202_年和202_年显著加剧，在一定程度上有利于中国信托业的发展。

报告称，202_年至202_年的两年间，信托公司的利润经历了前所未有的高速度增长。“原因相当简单。他们的业务两头其实都不存在瓶颈。”毕马威报告的主要作者贾森·贝德福德(Jason Bedford)表示。

贝德福德指出，在投资方面，信托公司拥有许多机遇，原因是它们具备从放贷到对冲和股权交易任何业务的自由；在募资方面，对信托公司产品的需求已出现飙升，因为许多产品实现了大约15%的回报率。报告还指出，信托公司的服务范围和产品种类也得到了显著的改善。集合信托产品的增幅已显著超过了管理资产总规模的增长率，这是一个可喜的迹象，因为集合信托产品能带来更高的手续费及佣金收入。另外，由于信托公司正在向私人财富管理者和理财服务提供者的角色过渡，各公司自营收入占总收入的比例也已经减少。总之，从业绩的角度来看，中国信托业在某种程度上是金融服务行业中增长速度最快的行业。

虽然信托公司在近几年里飞速发展，但与金融行业其他领域相比，目前信托业的规模仍然较小。

收入转向手续费和佣金

毕马威报告认为，202_年实施净资本要求，将进一步推动信托公司的主要收入来源由过去的自营业务收入，转向手续费和佣金收入。202_年，手续费和佣金收入平均占行业总收入的62%，而202_年该数据为53%。

报告称，由于信托公司拥有稳健的风险管理系统、完善的管理以及相对透明的自营交易系统，它们显然能在活跃的融资和投资活动中获得利润。

毕马威研报指出，贷款在信托公司的自营业务内也占很大的比重，行业中的利息收入平均占总收入的10%。然而，不同的信托公司在这方面存在很大的差异。

银信合作的扭曲与出路

202_年12月，银监会颁布的《银行与信托公司业务合作指引》首次对银行与信托公司的合作业务做出规范，该指引将信托公司的角色定义为理财产品的受托人——受托理财资产的专业管理人。

然而，实际情况却和预想的有所偏差，银信合作主要被用于将银行的信贷资产打包成理财产品，并在202_年下半年开始出现了爆发式的增长。

202_年和202_年里，银信合作理财产品名下的资产主要来自于银行自身信贷资产。产品开发的具体流程是，由银行从它们的贷款组合中拣选一些优质贷款，然后通过信托公司将贷款打包为理财产品，再出售给银行的零售客户。

毕马威认为，这些产品结构在一定程度上有些变化。部分理财产品并非投向银行自己的信贷资产，而是通过信托公司作为平台为银行的客户提供信托贷款。与此同时，还出现了一些由贷款、债券和股权收益权等资产组合成的理财产品，并由于其较高的流动性受到投资者欢迎。银信合作理财产品主要是为了留住大部分的存款人，同时变相地以高于存款利率的预期收益率吸引新的存款人。这些产品的收益率一般在2.5%~5%之间。然而，由于此类理财产品增长迅速，且部分银信合作产品有协助银行将表内的信贷资产转移到表外的嫌疑。基于此，有媒体将信托公司称为“影子银行”。

报告称，无论理财产品多么安全，一旦有关贷款成为不良贷款，银行多少还是会为其埋单，更不用说其中蕴含的声誉风险。此外，银信合作产品违背了把信托公司发展为创新金融机构的初衷，这是监管机构所不愿意看到的。但毕马威认为“影子银行”的称谓有失偏颇，银监会的法规并不是为了抑制银行与信托公司之间的合作，而是希望信托公司能够以正确方式，为银行理财投资客户提供风险可控的增值理财产品。长期而言，信托公司可利用银行成熟的渠道向银行零售客户提供低风险的投资产品。信托公司也可选择利用私人银行部门所提供的客户资源，为高净值人士提供量身定制的产品。

第四篇：金融业全面开放后中国金融服务业的法律风险探析

论文关键词：金融业全面开放 法律风险 合规性 金融安全

论文摘要：在金融全球化浪潮席卷全球的今天，中国经历了加入世贸后的第一个五年期在中国境内享有国民待遇，由此给中国金融机构所带来的不仅仅是机遇也存在着挑战，但无论一个五年承诺期，金融业全面对外开放。外资金融机构大量涌入中国金融市场是机遇还是挑战无疑都加深了金融服务业的风险，本文从法学的角度对我国金融服务业的法律风险产生的原因和特点进行全面的分析，为金融立法监管以及法律风险的防范提供参考。

一、金融业全面开放

中国金融业的对外开放是一个长期以来的过程，从1978年中国社会主义市场经济对外开放以来，金融领域作为经济的核心于次年便开展了他的开放步伐，经历了1994-1995年的全面调整阶段，1996年的迈向国际化以及202_年加入WTO，中国的金融业逐步实现了其全面开放的步伐。中国政府加入WTO做出的承诺中，逐步开放金融服务业市场是其中的内容之一。在金融服务业开放方面主要有四种承诺：加入世贸当年外资银行办理外汇业务就没有地域限制和客户限制，5年之内逐步取消外资银行经营人民币的地域限制和客户的限制，5年内取消所有现存的对外资银行的经营业务方面、设立方面的非审慎的限制，5年之内取消对外资非银行金融机构的经营业务和设立方面的限制。202_年12月11日，《中华人民共和国外资银行管理条例》首日实施。

该条例全面履行加入世贸承诺，取消了对外资银行的一切非审慎性市场准入限制。中国银行业开放迈出历史性步伐。同样也意味着外资银行在中国境内可享有国民待遇。今年第三季度第三批获批成立的外资银行中国内地法人银行将达十家这些银行预期202_年在中国的营业额增长将不少于20%，并认为今后3年的盈利将超越目前水平，总资产将于202_年前增至逾1000亿美元。除此之外保险业证券业也走上了对外开放的道路，从1992年，美中AIG公司在我国开业以来，几乎每年都有国外保险公司的子公司、分公司以及与内地保险公司的合资公司在中国境内成立。在银行保险证券三大巨头的带动下，金融服务业的其他相关行业也逐步对外开放，造成了我国金融服务业全面开放的景象。

二、金融全面开放后金融服务业的法律风险

202_年底，酝酿了近十年的《巴塞尔新资本协议》在西方10国集团国际活跃银行实施，在此协议中银行业的风险范围得以扩大，具体划分为：信用风险、市场风险、操作风险、利率风险、流动性风险和其他风险。在此协议中的重举之一就是把法律风险首次列入金融风险的范围，从而加强了各国对其的重视程度。由于金融的高风险性各国政府特别重视对金融风险的监管，如何通过监管来降低金融风险从而加强交易的安全性已经成为政府和金融业内人士共同关心的话题。中国政府作为WTO中的一员，在履行其金融全面开放承诺之后，金融风险的监管与防范日益凸显出其重要性。为了应对金融全面开放后的风险，中国金融业监管部门和各大金融机构自身都采取了多项防范措施防范金融风险，但当经济学家忙于解决金融传统的内部风险时，法律风险的层出不穷把人们带入到新的研究领域。对于法律风险的研究，有的学者认为，法律风险是指金融机构在开展业务时，面临的许多法律法规上的不确定。也有学者认为，法律风险主要是指违反或不遵守法律、法规、规则、行业做法和伦理标准等带来的风险。巴塞尔银行监管委员会认为由于交易对象的法律权利义务未能明确界定所产生的风险也属于法律风险。具体而言，法律风险起因于违反或不符合法律、规则、惯例或者交易各参与方的法律权利义务关系没有被合理地确立。因此，我们所说的法律风险通常包括二方面的内容：第一，私法方面的风险，即当事人之间权利义务不明确所带来的风险；第二，监管方面的风险，即违反监管机构的规定或有关的监管规定适用不确定带来的风险。为了更好的阐释金融全面开放时期我国金融服务业的法律风险，本文根据法律风险的成因把金融服务业的法律风险分为：外源性的法律风险、内生性的法律风险、其他法律风险。