第一篇：蔚盛斌同志在全市科学技术奖励大会上的讲话(202_年9月16日)

在全市科学技术奖励大会上的讲话

（202_年9月15日）

蔚盛斌

同志们：

今天，市委、市政府在这里隆重召开全市科学技术奖励大会，表彰奖励为我市科技事业发展和现代化建设作出突出贡献的科技工作者，这对于进一步在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，激发广大科技工作者的创新热情，大力推动自主创新，加快建设创新型城市，加速实现建设“湖北工业强市、滨江宜居城市和长江经济带强劲增长极”的奋斗目标，具有十分重要的意义。刚才，克平同志宣读了《市人民政府关于202_-202_年度科学技术奖励的决定》，会上，对44个项目195名获奖代表颁发了奖金和证书，突出贡献奖获得者谭丛尧同志在会上进行了书面发言，宜昌市科技局谭局长出席今天的会议并为我们作了重要讲话。在此，我代表市委、市政府，向今天获奖的单位和个人表示热烈祝贺！向一直关心支持我市科技工作的宜昌市科技局领导表示衷心的感谢！向长期以来在科技战线上辛勤耕耘的全市广大科技工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意！

-1-近年来，全市各级各部门各企业认真贯彻党的十七大和十七届三中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴市战略，深化科技体制改革，积极探索和建立有利于人才培养、有利于科技创新、有利于科技成果转化的机制，制定了一系列鼓励科技进步与创新的政策措施，科技工作取得了明显成效，科技与经济进一步结合，推动了全市经济社会的持续快速健康发展。一是科技创新能力逐步提高。“十一五”期间，我市共实施国家、省级各类科技计划65项，市级重点科技计划59项，开发出国家和省级重点新产品29个，累计授权专利453件，取得省级以上科技成果4项，评选市级科技进步奖11项。科技创新能力的提高，促进了我市科技事业的健康快速发展。二是高新技术产业发展加快。截止目前，我市拥有高新技术企业8家，其中，销售收入过亿元的高新企业有5家。202_年，全市高新技术产业产值达到39.6亿元，占GDP的24.7%。高新技术产业增加值10.68亿元，占全市工业增加值的比重达到12.4%，成为我市经济发展新的增长点。三是科技合作成效明显。全市拥有博士后产业基地1家，省级企业工程技术中心3家，市级企业工程技术中心4家，较好地支撑了企业技术创新工作。近年来，我市共引进农业新品种123个，推广新技术246项，全市工农业产品市

-2-场竞争力显著提高。四是科技创新环境不断优化。市委、市政府高度重视科技工作，先后制定了促进高新产业发展、加快产业化、加强科技创新、加速科技成果转化、鼓励科研人员创业等政策20余项，各级领导对科技进步工作重要性的认识进一步增强，各部门对科技工作的支持力度不断加大，科技强市观念逐步成为共识。

在充分肯定科技工作所取得成绩的同时，必须清醒地看到，我市科技发展水平和创新能力，还不能满足经济社会发展的需要，与先进地区相比还存在较大的差距。一是高新技术企业数量少、规模小，抵御市场风险能力弱。二是关键技术缺乏，核心技术自给率低。我市企业对外技术依赖严重，自主创新能力弱。全市规模以上企业中，仅有10%的企业拥有自己的专利，严重制约了我市产业层次的提升和产品结构的更新。三是科技创新人才不足。据统计，全市2.43万名专业技术人员中，直接从事研发活动的科技人员不足500人，每年通过各种形式引进的科技人才不到100人，且在人才总量、素质、结构分布等方面不能适应技术创新和高新技术产业发展的要求。四是科技创新投入不足，科技风险投资和多元化科技投融资体系尚未建立。五是科技中介服务体系尚不完善，少数企业存在不规范行为。这些问题必须引起我们的高度重视，切实采取措施，-3-认真加以解决。

下面，我就深入推进科技进步，大力提高自主创新能力，加快建设创新型城市，强调四点意见：

第一，要充分认识提高自主创新能力的重大意义。当今世界，科技发展突飞猛进，创新创造日新月异，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，科学技术已成为支撑和引领经济发展和社会进步的重大决定性因素之一。我们一是要更加深刻地认识“谁占据了科技创新制高点，谁就占据了科学发展制高点”，进一步增强建设创新型城市的紧迫感。当前，我国经济社会发展已全面转入科学发展的轨道。在这样的时代背景下，发展的要求必将会更高，发展的难度也必将会更大。如果我们仍然固守传统的发展观念和发展模式，继续走资源依赖型的粗放发展道路，将越来越没有前途。近几年，市科技局与相关部门统筹和汇集各方面的力量，进一步加快了科技创新步伐，枝江新型工业化路子越走越宽，一批科技含量高、产业带动强、能源消耗低、环境污染少的项目得到蓬勃发展。我市这几年的开放发展实践也一次又一次地证明：科技创新引领了我们的项目建设、促进了我们的产业优化、转变了我们的发展方式、提升了我们的发展质量，越是科技的就越是有增长点的、有支撑力的、有竞争力的。我们一定要深

-4-刻认识科技创新的重大作用，把以科技创新促进发展创新、促进全面创新放在更加重要的位臵，加快创新型城市建设步伐。

二是要更加深刻地理解“低标准是包袱，高起点是财富”，进一步增强在更高层次、更高平台上推进科技创新的紧迫感。我国改革开放30年来年均保持近10％的增速，是改革开放的推动，也是科技进步的结果。今天我市表彰奖励的44个项目，取得专利38项，累计新增利润超2亿元，新增税收近1.5亿元，科技创新对经济社会发展的拉动、支撑作用越来越明显。与先进地区相比，我们只有站在更高层次、更高平台上来推进科技创新，加快形成以科技进步和创新为基础的综合竞争优势，最大程度地发挥科技创新作用，才能在激烈的竞争中拥有一席之地，持续发展的动力才会越来越强。

三是要更加深刻地把握“小创新小发展、大创新大发展、不创新难发展”，进一步增强解决好科技创新困难和问题的紧迫感。创新是发展的动力。一个企业是如此，一个城市也是如此。这些年来，尽管我们的科技事业、科技创新有了长足的进步，但是在科技总体水平、高层次人才引进和培养、自主创新能力、科技进步对经济增长的贡献率、引领未来经济发展的高新技术产业和项目等方面，与

-5-先进发达地区相比还存在一定的差距，推动科技创新方面还不同程度存在一些亟待解决的问题。这些问题不抓紧解决好，我们增强项目科技含量、提升产业发展层次、积蓄未来发展后劲，就会缺乏推动力和支撑力。因此，全市上下务必要有更加清醒的认识，进一步解放思想，大胆突破，深入推进科技在各个领域的改革，不断引领和推动我市科技的创新，努力形成以科技创新推动加快发展的良好局面。

第二，要加快推进创新型城市建设步伐。

建设创新型城市，必须以推进自主创新为主线，大力增强自主创新能力。我们要紧紧抓住以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设这一核心，按照国家产业政策导向，立足于我市经济社会发展的实际情况，集中优势资源和力量，依托重点企业，通过技术创新，掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批科技含量高、在国内外具有较大影响力的企业和品牌，不断提升我市经济发展的规模、质量和效益。一是要着眼于增强竞争力，在以科技创新促产业结构调整上求突破。科技创新是产业结构调整的直接动力。要把制造业升级作为产业结构调整的重要内容，努力在食品酿造、化工、纺织、机械电子等领域创造一批高新技术名牌产品、培育一批重点高新技术企业、建设一批重点高新技术项目，增强产业

-6-实力和竞争能力。要把推进农业产业化作为科技创新的重要机遇，加快农业科技创新成果的转化应用，大力提升我市农业科技水平。二是要着眼于增强后发力，在科技创新促项目建设上求突破。没有项目就没有后劲。项目是经济建设的重要载体，同样也是科技活动的重要载体。抓经济，项目是关键；抓科技，项目同样是关键。找准了科技项目就是找准了明天经济的增长点。要遵循经济和科技规律，以敏锐的眼光，围绕培育新兴产业和支柱产业，围绕重点工程实施的技术问题，围绕民生的重点需求，主动设计和遴选项目、加强协调保障，确保科技项目顺利实施。三是要着眼于增强持续力，在科技创新促发展方式转变上求突破。推动科学发展，关键是转变经济发展方式，由主要增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要按照集约、节约、高效、安全的要求，以可持续发展和资源节约、环境友好为目标，坚持减量化、再利用、资源化原则，集中突破一批节能、节水、节材、节地和循环生产的关键共性技术，为建设资源节约型、环境友好型城市提供强大的科技支撑。四是要着眼于增强服务力，在科技创新促平台打造上求突破。科技创新公共服务平台是创新要素流动和集聚的重要载体，是创新成果转化的有效途径，是推进科技创新的一项基础性工程。要加

-7-快建设科技成果转化服务、科学仪器设备共享、科技文献信息服务、专业技术公共服务、投融资公共服务、科技创业服务、专利技术服务等科技公共服务平台，真正实现科技创新资源共享和创新环节的无缝对接。特别是要充分发挥企业和园区在科技创新上的主导优势，全力打造“一核六极”（以枝江经济开发区为核心，以仙女工业园、安福寺工业园、姚家港化工园、白洋装备工业园、七星台船舶工业园、民营创业园为支撑）园区平台，让更多更好的项目早入园、早建设、早投产、早见效，使之成为高新技术企业、研发机构和研发人才的集聚区，成为全市科技创新的成果展示区。

第三，要努力造就一支高素质的科技人才队伍。科技创新，关键在人才。杰出的科技创新人才群体，是我市科技事业发展的决定性因素。我们要牢固树立“人才是第一资源”的观念，把建设创新型城市与实施人才强市战略紧密结合起来，真正把科技人才资源作为最重要的战略资源，坚持把加强科技人才队伍建设作为推动科技发展的重要任务，加大科技人才培养、引进和使用力度，努力在全市上下形成人才荟萃、人尽其才的生动局面，为建设创新型城市提供有力的人才保证。一是要利用多种途径培养科技人才。要大力发展职业教育、技术培训和在职继

-8-续教育，紧贴我市经济社会发展实际，优化教育资源配臵，调整专业课程设臵，培养更多实用人才。积极利用市内外高教资源，组织相关企业开展对口培训，培养造就更多的高层次、高技能、复合型人才。二是要创新思路引进科技人才。要树立“不求所有、但求所用”的用人观念，实行技术人才柔性流动政策，运用市场经济手段，舍得开出优惠的条件，不惜投入相当的成本，鼓励和吸引大批优秀人才、高层次人才来我市创新创业。进一步放开人才引进渠道，急需的、紧缺的人才，可以突破各种约束，因地制宜、因人制宜地采取措施。三是要完善政策体系用好科技人才。要按照“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”的要求，最大限度在改善各类人才工作、学习和生活环境，在编制、职位、薪酬、住房以及子女入学、家属就业等方面，为高层次人才落实相应待遇。要以股权配给、职称评定、成果奖励、知识产权入股、政府津贴等创新措施关心鼓励科技人才，让一切创新才能有展示舞台，让一切创新价值得到充分体现，让一切创新源泉充分涌流。

全市广大科技工作者是建设创新型城市的中坚和脊梁。希望广大科技工作者以提高自主创新能力、建设创新型城市为己任，切实增强不懈奋斗、勇攀科技高峰的信心和勇气，站在时代发展前列，追踪科技前沿，不断推进原

-9-始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，集中力量在解决制约全市经济社会发展的重大科技问题上取得突破，努力掌握关键技术和共性技术、解决重大公益性科技问题，争做科技创新的带头人，在推进跨越式发展中实现个人价值、施展个人抱负。同时，要把普及科学技术、促进广大人民群众深入了解科技知识作为义不容辞的社会责任，努力成为科学知识的传播者、科学方法的实践者、科学思想的倡导者、科学精神的弘扬者，为提高全市人民的科学素质作出积极贡献。当前，在国际金融危机加速扩散和蔓延、对我市经济的不利影响日益加深的情况下，广大科技工作者要积极为保持全市经济平稳较快发展贡献力量，特别是要加强对保增长、扩消费、调结构方面重大科技问题的攻关研究，加强对加快转变发展方式、推动产业结构优化升级方面重大科技问题的攻关研究，继续促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断提高我市经济综合竞争力和抗风险能力。

第四，要大力营造鼓励自主创新的浓厚氛围。提高自主创新能力，建设创新型城市，关系我市率先发展、科学发展、创新发展、和谐发展的大局。各级领导要始终把科技工作摆在战略的高度，注重研究科技方面的

-10-工作和措施，努力形成尊重知识、尊重人才、尊重创造、鼓励创新的浓厚氛围。市委常委会每年至少听两次科技工作专题汇报，市政府更要不遗余力地强力推动科技创新工作。今天受表彰的这些同志，应该说就是我们枝江科技界的精英，是大家都应该尊重和学习的对象。新闻媒体要把镜头多投向这些人，宣传他们的境界，宣传他们的成就，宣传他们长期默默无闻、坚韧不拔的科技创新精神。要不断加大对科技的投入力度，按照市场经济的运作方式，逐步形成以政府投资为引导、企业投资为主体、社会投资为补充的科技投融资体系，提高科技资源共享利用的效益，为建设创新型城市提供有效的物质保障。要把科技创新的目标任务逐一量化细化，层层分解落实到部门、单位、行业、企业，加强对重点工作和重大项目的跟踪调度督查，进一步完善科技工作考核体系。要改善服务，优化环境，依法强化知识产权管理保护，在全社会积极传播科学思想、科学知识、科学方法，大力弘扬崇尚创新、宽容失败、支持探索、鼓励冒尖的创新文化，使创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍自觉行为。各部门各单位特别是科技管理部门，要把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务，竭诚鼓励科技工作者干事业，鼎力支持科技工作者干成事业，热情帮助科技工作者干好事业。要

-11-努力维护科技工作者合法权益，完善科技工作者利益表达机制，关心一线科技工作者和离退休科技工作者，及时反映他们的意见和呼声，推动解决他们在工作生活中遇到的实际困难，为各类创新活动提供有力的支持。

同志们，广大科技工作者是枝江的宝贵财富，是加快建设创新型枝江的中坚力量。市委、市政府将全力为广大科技工作者施展聪明才智提供更为广阔的舞台，创造更为便利的条件。希望我们广大科技工作者进一步增强光荣感、责任感和使命感，在创新创业、科学发展的大潮中不断创造新的业绩，为推动枝江跨越式发展作出新的更大贡献！

第二篇：*同志在全市科学技术大会上的讲话

文章标题：*同志在全市科学技术大会上的讲话

首先，我代表市委、市政府向获得202_全市科技进步奖的单位和个人表示热烈祝贺！希望大家继续努力，再创佳绩。最近，市委、市政府作出了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》，制定了《关于鼓励和支持自主创新的若干政策》和《xxx市“十一五”科技发展规划》，进一步明确了当前和今后

一个时期我市建设创新型城市的总体思路、主要任务和政策措施，这对促进我市经济社会又快又好发展，将具有十分重要的指导作用，各地区、各部门、各单位要认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、建设创新型城市是实现我市经济社会又快又好发展的战略选择

科学技术是第一生产力。在建设创新型国家的大背景下，党中央制定和实施一系列鼓励自主创新的政策措施，为我们释放创新潜能带来了历史性机遇。xx作为国家老工业基地、农业生产基地和重要的科教中心，拥有丰富的创新资源。近年来，通过大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，逐步建立和完善了科技创新体系，连续四次被国家命名为全国科技进步先进城市，在“神舟六号”载人航天飞行、三峡电站建设、禽流感防治以及应对松花江水污染等重大事件中，我市科技工作者都发挥了重要作用。自主创新的产业基础更加牢固。机械、食品、医药、高新技术四大优势产业规模不断壮大，光机电一体化、电子信息、生物工程、新医药等六大高新技术领域格局初步形成。202_年，全市高新技术产业产值达到xx亿元，科技对经济发展的贡献率达到41.75。科研实力进一步增强。目前，我市各类专业技术人员已达到42万人，其中，从事科技活动人员4.4万余人、两院院士xx人。“十五”期间，我市共取得科技成果4732项，其中具有国际水平的占20.8，国内领先水平的占57.2；累计申请专利11164件，授权5214件。对俄科技合作取得较大进展。近年来，我市积极推进对俄科技合作战略升级，先后与俄罗斯、乌克兰等独联体国家的120余家科研单位、大专院校和企业，建立了长期稳定的合作关系，已引进消化吸收了一批高新技术，搜集、储备独联体国家科技成果信息3000多项，正在实施的对俄合作项目达150多项。自主创新环境不断改善。促进高新技术产业发展的政策法规日趋健全。中介服务机构发展迅速，初步形成了以科技企业孵化器、生产力促进中心、技术产权交易和科技咨询评估中心为主体的科技创新服务体系。企业技术中心不断壮大，市级以上工程技术研究中心和企业技术中心发展到43个。科技创业投资日趋活跃，技术市场功能不断完善。科技事业的进步与发展，为我市建设创新型城市提供了良好的基础。

同时，我们也应看到，我市自主创新能力不足的问题依然十分突出，与建设创新型城市的要求相比，仍有较大差距。主要体现在：企业自主创新能力较弱。我市大中型工业企业具有研发机构的只占38.6，以企业为主体的多元化的研究与发展投融资体系还没有真正形成；产学研结合不够紧密；创新要素之间缺少互动机制，特别是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系还不完善；人才结构性矛盾突出，高层次技术人才少、企业研发人才少等问题比较突出；缺乏鼓励支持创新的良好社会环境和氛围。

当前，我市正处在深入贯彻落实科学发展观、全面推进小康社会建设的关键时期，发展的要求更高、难度更大，面临的挑战更为严峻。一方面，依靠投资拉动增长的压力越来越大。“十五”时期，全市地区生产总值增长速度保持在13左右，但很大程度上还是靠投资拉动的。“十五”期间，全市固定资产投资年平均增幅达20。“十一五”期间我市地区生产总值要保持12以上的增幅，在国家严把土地、信贷闸门和市场准入门槛的形势下，单纯依靠投资拉动必然难以为继。从经济学的角度看，在投入不变的情况下，只有靠创新才能降低成本、提高效率，实现可持续发展。另一方面，我市的经济增长方式还没有摆脱“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放模式。哈尔滨作为一个结构偏重的工业城市，资源消耗量较大，100的石油、80的煤炭需要从外地购入，基本上是依赖外部能源生存发展的城市。全市人均水资源仅为xx立方米，不足全国平均水平的四分之三，污染物排放总量还在逐年增加。这一基本市情决定了我们必须推动增长方式从数量扩张向质量提升转变，从外延增长向内涵发展转变，从要素驱动向创新驱动转变，依靠自主创新和高新技术来克服资源环境的约束，不断提高资源能源的利用效率和生态环境的承载能力。

总之，xx建设创新型城市，既有良好的基础和优势，也存在突出的矛盾和问题。全市各级党政组织和领导干部必须充分认识到，增强自主创新能力，加快建设创新型城市，是落实科学发展观的内在要求和必然选择，是促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长内在动力的迫切需要，是强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力的根本途径

。我们要进一步增强建设创新型城市的自觉性和坚定性，把提高自主创新能力作为支撑xx未来发展的第一推动力，努力实现经济社会又快又好发展。

二、进一步明确建设创新型城市的总体思路和目标任务

根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和全国科技大会精神，结合我市实际，市委、市政府进一步明确了我市建设创新型城市的总体思路，就是以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住老工业基地调整改造的机遇，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，实施“科教兴市”和“人才强市”战略，充分发挥科技存量、产业基础以及开放区位等独特优势，推进技术创新、制度创新、管理创新和思想文化创新，着力构筑和完善城市创新体系，把xx建成优势明显、特色突出、产业结构合理、人才名品汇集、创新氛围浓厚的创新型城市。

按照这一总体思路，我市建设创新型城市的具体目标是，经过五到十年的努力，基本建立以企业为主体、政府为引导、市场化运作、产学研相结合，适应市场经济体制和科技自身发展规律、具有xx特色的自主创新体系。打造一批具有自主创新能力的创新型企业，形成一批具有核心竞争力的产业集群，使创新成为驱动经济社会持续快速协调健康发展的内在动力和主导力量。到202_年，全社会研发经费支出占地区生产总值的比例达到2以上；[本文属好范文 wenmi114.com=站-www.teniu.cc原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]高新技术产值达到202_亿元，高新技术产业增加值占地区生产总值的比例达到13；专利申请量突破5000件，发明专利申请量和企业专利申请量均占总申请量的40以上；资源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗降低20；全市科技进步对经济增长的贡献率达到53。到202_年，我市科技综合实力显著增强，自主创新能力显著增强，科技对经济社会发展的支撑能力显著增强，全民科技文化素养显著增强，在全省率先建设成为创新型城市。围绕上述目标，“十一五”期间要完成以下重点任务：

一是完善区域科技创新体系。优化科技力量布局，努力构建结构合理、适应市场、机制灵活、具有持续创新能力的区域科技创新体系。建立以高等院校、科研院所为依托的知识创新体系，形成强大的支撑创新的知识源和技术源。引导企业加大创新投入，加强技术中心、行业工程技术研究中心、博士后科研工作站建设，使企业真正成为研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用的主体。根据不同领域和不同环节创新工作的实际需要，培育和发展一批面向自主创新的科技成果转化、科技创新企业孵化、科技信息咨询等各类中介机构，建立社会化、网络化创新服务体系。

二是加快发展高新技术产业。以产业结构优化升级和提高核心竞争力为重点，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新并重，围绕重点领域跨越、重点产业做强、重点企业培育、重点技术储备四个层面，实施一批重大科技专项，加速光机电一体化、现代农业等六大高新技术领域的产业化和规模化发展，促进新兴产业崛起和传统产业提档升级。加强社会事业领域支撑技术的研发与应用，提高城市卫生、教育、文化、公共安全等领域的科技创新水平，带动经济社会全面协调发展。

三是为社会主义新农村建设提供技术保障。以技术创新为动力，通过农业关键技术开发与应用，推进农业各产业技术升级。组织开展农业科技攻关，加大培育农业产业的源头创新能力，着力抓好动植物新品种、安全食品技术开发等重大农业科技创新。推动区域重大科技产业化开发，打造区域优势主导产业，培育具有竞争力和带动力的科技型龙头企业。促进城市技术资本向农村转移，强化农业技术创新和成果转化。

四是为建设资源节约型、环境友好型社会提供服务支持。要加强环境污染综合防治技术研究，开展大气污染治理、污水与固体废物的处理等关键技术研究与工程示范。加强循环经济共性和关键技术研究，重点在高耗能行业零排放、再利用和资源化，资源能源梯级利用和废物循环利用等领域开展技术研究与应用示范，创建一批循环经济型企业和生态工业园区。

五是构筑科技人才高地。实施高层次人才培养工程，打造优秀创新人才群体和创新团队。结合自主创新和重大科技专项，采取多种方式，引进海内外优秀人才。完善企业分配激励机制，允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策。坚持市场化改革方向，完善科技人才评价办法，综合运用多种激励方式，鼓励科技人才创新创业。

三、健全和完善创新型城市建设的支撑保障体系

当前和今后一个时期，要紧紧围绕为经济社会发展服务这一中心任务，坚持自主创新与产业提升相结合，产学研相结合，企业为主与政府推进相结合，科技创新与理论创新、制度创新相结合，原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合，创意、创新、创牌与创业相结合，着重从以下五个方面，形成强有力的支撑保障体系。

（一）以产业升级引导自主创新。以自主创新提升产业技术水平是产业结构优化升级的关键。要以重大战略性产品和优势产业为中心，把汽车、食品、医药、化工、机电成套设备这些重点领域中的航空产品设计与制造、铝镁合金新材料、兽用疫苗及中兽药、粮食与乳品深加工等近期能够突破的重大科技攻关项目作为优先主题，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在此基础上实现关键技术的突破，增强全市优势产业核心竞争力。要在具有优势的高新技术产业实现重点跨越、拥有竞争力的高新技术实现产业化、成长型高新技术企业重点培育、高新技术发展前沿的技术储备等四个层面实施一批重大科技专项，加速光机电一体化、生物工程及新医药、航空航天、现代农业、电子信息、新材料和高效节能与环保等六大高新技术领域的产业化和规模化发展。加大高新技术在传统产业的应用力度，促进传统产业的换代升级，努力提高我市产品的技术竞争优势和市场占有率。支持区、县（市）实施重大产业化工程。

（二）以扩大开放促进自主创新。自主创新不仅仅是“自己”创新。要把科技发展与对外开放有机结合起来，在对外科技合作上从一般性科技交流向全方位主动利用全球科技资源转变，在更大范围、更深层次上学习吸收世界先进科技成就。充分发挥对俄合作区位优势，建立和完善中俄两国双向资源信息库和xx国际技术转移服务中心。加强对俄科技合作产业基地建设，重点抓好轻型飞机复合材料、特种焊接材料、复合胶粘剂等60个重大项目建设。要通过配套协作、合作开发、购买专利等方式，积极引进国外优势产业主导技术、关键技术、基础技术和高新技术，并进行消化吸收和二次开发，形成具有自主知识产权的新产品。建立统筹协调机制，加强对引进技术和项目的服务力度，防止盲目引进和重复引进，防止引进产业低端、高污染、高耗能、低附加值的项目。转变合作观念和方式，拓宽引进范围，支持、鼓励和吸引外商投资企业、研发中心来哈开展研发活动、进行技术扩散和转化科研成果，同时也鼓励我市企业在境外收购、兼并和创办高技术企业及研究机构，与国内外高校、科研机构建立多种形式的合作关系。

（三）（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）以制度创新支持自主创新。推进自主创新，必须用改革的办法，从根本上消除体制机制性障碍，建立健全适应市场经济要求、符合科技发展规律的科技管理体制和运行机制。要打破长期以来条块分割、自成体系、相互封闭的局面，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。通过财税、金融、政府采购、科技计划等方面的政策措施，鼓励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和技术集成应用的主体，努力培育一批善于创新、核心竞争力强的科技型企业。要以产权制度改革为核心，进一步推进应用开发类科研院所改革，实现企业化经营；全面推进社会公益类科研机构改革，整合资源，切实解决力量分散、投入不足、研发能力较弱的问题。着力提高高校和科研院所的基础研究与应用研究能力、科技成果转化能力和服务全市经济社会发展能力，使之成为我市产业创新的技术源头、企业自主创新的技术依托和创新人才的培养基地。要加快科技管理体制改革，推进科技计划管理的制度化，强化科技计划项目的绩效考核和动态管理，稳步推进科技奖励评审制度改革，统筹配置政府创新资源，发挥市场配置创新投入的基础性作用，加快建立科技风险投资机制，制定鼓励措施，吸引社会与境外资金来我市发展风险投资业。加快推进科技公共服务体系建设，建立完善科技资源共享、科技成果转化、科技企业孵化、科技投融资、技术交易等五大科技中介服务平台。重点培育一批科技信息咨询、经济技术服务、科技评估、风险投资、产权交易等科技中介服务机构，为科技成果交易转化提供全方位服务。

（四）以先进文化激励自主创新。创新文化孕育创新事业。要大力弘扬创新精神，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创新成果得到肯定。坚决破除只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定势，弘扬推崇探索、宽容失败，激励成功、善待挫折，鼓励冒尖、包容个性，提倡竞争、倡导合作的创新文化。引导和鼓励广大企业经营者树立办大企业、干大事业、求大发展的创业激情和勇气，为建设创新型城市贡献聪明才智。在科技人才队伍中提倡甘于奉献、追求卓越、勇攀高峰的科研精神，同时要树立宽广胸襟，鼓励学术争鸣，保护发表不同意见。大力培养青少年的创新意识和创新能力，树立“知识改变命运”的理念。通过各种形式，宣传一批拥有自主知识产权、知名品牌和核心技术的企业，宣传创新型人才的先进事迹，形成全社会都来鼓励创新、支持创新、推动创新的良好氛围。

（五）以良好[此篇文章来源于好范文 wenmi114.com-www.teniu.cc-好范文 wenmi114.com-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]环境保障自主创新。自主创新是具有外部经济性的活动，仅靠市场很难使创新活动处于社会需求的最优水平。因此，必须发挥政府的积极作用，努力营造有利于自主创新的社会环境。要加强经济政策与科技政策的协调，通过政府引导、推动和激励，最大限度地把企业、高校和科研院所的创新热情调动起来，创新资源开发出来，创新能量释放出来。要努力形成有利于优秀人才脱颖而出的体制和机制，不问出身问学识，不重学历重能力，不论资格论水平，不看年龄看成果，切实激发科技人员的创新活力。继续开展专利战略研究，扩大知识产权试点单位，重点推进100家企事业单位专利制度建设。进一步完善专利保护政策法规体系，加强专利保护和行政执法，强化专利工作信息化建设。加大知识产权宣传力度，重点培养专利技能复合型人才和专利知识普及型人才，形成一支适应专利事业发展需要的高素质专利人才队伍。加快政府职能转变，改革科技管理体制，运用现代管理方式和手段，促进科技资源的高效利用。

四、动员全社会力量积极参与创新型城市建设

提高自主创新能力，建设创新型城市，是一场广泛而深刻的社会变革，也是一项全局性、长期性的工作。各级党委、政府必须高度重视，精心组织实施，动员全社会力量，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

切实加强组织领导。把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节和发展科学技术的战略基点，摆在经济社会发展的突出位置。各地区、各行业要紧密结合实际，研究和制定本地区、本行业的科技发展规划，着力搞好科技规划与“十一五”经济社会发展规划的衔接，努力提高科技创新为经济社会发展服务的水平。要建立和完善科技进步目标责任制，做到目标明确、责任到人、措施具体。各级领导干部要增强科技意识，带头学习科技知识，加强调查研究，把握科技动态，提高领导自主创新、服务自主创新的能力和水平。

抓紧落实相关政策。各级政府要深入研究，分类梳理，抓好国家和省、市科技发展规划纲要的实施，把各项政策措施不折不扣地落到实处。各有关部门要根据国家、省、市的法规政策，抓紧制定具体实施细则和操作程序，通过各种渠道，广泛宣传，及时向社会公布，并加大对执行和落实政策的考核力度。对中央和省明确方向、作为改革探索的政策措施，要力争先行先试的授权，最大限度地发挥政策资源的导向作用。加大科技投入力度。要以政府投入为引导，企业投入为主体，积极鼓励和引导金融资本、风险投资和民间资本共同参与，构建多元化科技投入体系，确保科技投入总体水平与建设创新型城市的目标相适应。“十一五”期间，财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅，优化投入结构，重点支持政府重大科技专项和创新人才、创新平台建设。各区、县（市）要把财政科技投入纳入政府工作目标进行考核，确保足额到位，逐年增长。

形成全社会推动创新的合力。创新不是口号，而要真抓实干；创新不是跟风，而要长抓不懈；创新不是标签，而要见到成效。各级党委、政府必须扎扎实实地推进自主创新，积极协调科技工作重大事项，帮助解决具体困难。有关部门要增强大局意识、配合意识，在抓好本部门、本行业科技进步工作的同时，立足全市大局，齐抓共管，共同推进科技进步和创新。科技战线作为自主创新的先锋队，要增强责任感和使命感，发扬科学严谨的作风，在科技创新的“主战场”上施展才华，建功立业。

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第三篇：在全县科学技术奖励大会上的讲话

在全县科学技术奖励大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里隆重召开全县科学技术奖励大会，表彰为X科技进步和技术创新做出重要贡献的单位和个人，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，动员和组织全县科技力量，积极投身到建设XX新X的实践中来。刚才，X县长宣读了科学技术奖表彰决定，获奖单位代表作了典型发言。在此，我代表县委、县政府向获奖单位和个人表示热烈祝贺，向全县广大科技工作者致以崇高的敬意！

县委、县政府高度重视科技工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持实施科教兴县战略，促进科技创新和成果转化，科技工作取得了显著成效。一是高新技术产业加快发展。202_年，全县新增高新技术产品生产企业X家，总数达到X家；开发新产品X项，同比增长X%；产值达到X亿元，同比增长X%；高新技术产品增加值占GDP的比重达到X%，科技对经济社会发展的贡献持续提高。二是科技计划项目扎实推进。202_年，全县共申报国家、省市各类科技计划X项；获市级以上科技计划项目X项，争取上级科技项目资金X万元，同比增长X倍；实施县本级科技计划项目X项，投入科技经费X万元，增长X%。三是科技创新能力稳步提升。202_年，全县共组织科技成果鉴定X项，推荐市级以上科技进步奖X项，获市科技进步奖X项；组织企业和自然人申请专利X项，专利授权X项；评出县级科技进步奖项目X项。四是科技推广力度不断加大。202_年，全县选派X名科技特派员深入村组和企业，建立科技示范基地X处，联系科技示范户X余户，举办技术培训班X期，培训农民X万人，发放技术资料X万多份，开展了形式多样的科技咨询、培训和合作，深受企业和群众欢迎。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县科技总体水平较低，专业技术人才短缺，科研能力薄弱；企业自主创新能力不强，高技术含量的企业和产品太少；科技成果转化率低，科技对经济社会发展的贡献率有待进一步提高。为此，着眼于我县经济社会发展实际，我就推动全县科学技术创新、应用和提升，简要讲三点意见，供同志们参考：

一、突出重点，不断增强我县科技创新能力

当今世界，科学技术日新月异，以信息技术、生物技术、新材料技术为代表的科技革命正在深刻改变传统的经济结构和经营模式，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。目前，我县正处在爬坡过坎、蓄势突破的关键时期，面临总量“壮大”与质量“提升”的双重压力，要提高综合实力，加快经济发展方式转变和结构调整，实现新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化“三化”同步推进，很重要的一条就是要依靠科技创新。

1、要“借鸡生蛋”，重视现代科技的引进吸收。从目前我县的生产发展水平来看，技术应用主要还是依靠引进，只有“借鸡生蛋”、“借船出海”、“借梯登高”，重视引进和吸收先进科技、先进管理理念，才能弥补我们自身技术研发能力的不足，接长创新“短板”，更好地为县域经济的发展服务。因此，要围绕发展现代农业，大力引进农业实用技术和良种良法；围绕做大做强工业经济，加大传统产业技术改造投入力度，引进先进技术工艺、更新重点设备、开发高新技术产品。要下大气力抓好科技招商，引进高端电子、新能源、新材料、新医药等产业项目，不断提升高新技术产业在规模以上工业中的比重。要加快高新技术产业化步伐，依托XX等骨干企业，大搞新技术嫁接和新产品开发，不断扩充高新技术企业群体。同时，要加强与省内外高科技企业、高等院校、科研机构的联系，吸引高校、科研院所参与我县企业重大技术研发和农特新产品研发，提升我县科技整体水平。

2、要“内部孵化”，重视自主创新能力的培育。企业是自主创新的主体，也是新技术新成果转化的平台，自主创新更是企业生存和发展的根本保证。因此，我们不但要请到“洋和尚”来“念经”，还要培养自己的“本土和尚”。鼓励和支持企业参与国家、省市科技项目实施，引导县内企业跟踪前沿技术，在搞好消化吸收和“二次创新”的同时，力争创出一批拥有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺，不断提升企业核心竞争力。要注重发挥民营科技企业在自主创新中的重要作用，鼓励他们开展“短平快”的科技研发，形成独特竞争优势。如：XXX，技术水平都就达到了国内同类研究领先水平，具有较强的市场竞争力，我们要鼓励和扶持这样的企业自主创新，引导企业加大创新投入，帮助企业争取政策、项目和资金。

3、要“筑巢引凤”，重视科技人才队伍的建设。科学技术是“第一生产力”，而人才资源是“第一资源”，科技进步与创新的根本在人才。要壮大科技人才队伍，把发展、培养、吸纳、使用、凝聚和服务优秀科技人才作为科技发展的重要任务。要有人才发展的“土壤”，按照“事业留人、感情留人、待遇留人”的要求，最大限度地改善各类人才工作、学习和生活环境，在编制、职位、薪酬、住房以及子女入学、家属就业等方面，为高层次人才落实相应待遇。要有人才发挥的“舞台”，改进创新型人才培育机制，建立健全有利科技人才充分施展才华的激励机制，以“十大产业”重点基地、重要科研和重大项目为依托，在创新实践中培育人才，培养一批科技领军人物、科技骨干和创新人才团队，造就一支结构合理、素质优良、富有创新精神的科技人才队伍。同时，要加强科技普及工作，大力培养青少年科技创新意识和实践能力。

二、狠抓运用，着力提升县域科技发展整体水平

科技工作的中心任务，就是要服务经济建设。再好的科技，如果没有应用到经济社会发展的实践中，都是“花架子”。广大科技工作者是推动我县科技进步与创新的主力军，要加快科技成果的研究、转化和运用，努力在科技进步与经济建设的结合上下功夫，全面提升我县科技发展水平。

1、运用工业技术创新，推进新型工业化。要用先进技术改造传统产业，鼓励企业引进新技术、新工艺和新设备，通过技改、新产品开发，延长产业链，做大产业群。要加快高新技术产业化步伐，特别是要把高新技术及其产业化建设作为我县的一项重要工作来抓，围绕电子、轻纺、林产、矿产、能源等产业引进一批高新企业入驻，加快电子信息、轻纺、矿产加工等特色产业园发展。运用先进技术发展循环经济，积极推广节能、节水、节材的先进实用技术。要认真贯彻落实支持科技创新的政策措施，对企业新技术、新产品、新工艺等研发费用，在计算应纳税所得额时要予以扣除。对具备建设条件又具有自主创新技术的项目，优先列入重大建设项目用地协商会议，安排建设用地指标。同时，要抓好“科技入园”工作，做到科技机构、科技政策、科技项目、科技服务和科技人才“五入园”，使园区真正成为科技产业化的“孵化区”，成为经济发展的“增长极”。要密切关注企业尤其是中小企业的科技需求，优化创业环境，引导、扶持壮大民营科技企业。要引导企业加大研发投入，加快新产品、新工艺、新技术的研发应用，不断增强市场竞争力和持续赢利能力。

2、运用农业科技进步，推进农业现代化。要围绕发展现代农业，将稳定粮食生产与增加农民收入紧密结合起来，将农业科技成果转化与农业产业化紧密结合起来，大力引进农业实用技术和良种良法，积极推广无公害、绿色、有机农产品生产，以及农产品贮藏保鲜、农业机械化等技术，重点抓好XX等农产品的精深加工技术开发，着力扶持技术领先、产品附加值高的农产品深加工企业做大做强，加快促进科技成果转化为现实生产力。要培育农业龙头企业，重点扶持农产品深加工企业，促其上规模、上档次，成为高技术、高产出、高效益的现代农业示范企业，联接农民与市场的桥梁。要切实抓好“科技进村”、“科技入户”工作，各乡镇和农业、林业、科技等有关部门要完善政策措施，整合农业科技队伍，建立考核机制，激励农业科技人员深入农村基层，开展技术服务和科技开发活动，普及科技知识和农村科技实用技术，带领农民学科技、用科技，切实提高农村劳动者的素质。

3、运用社会科技发展，推进现代服务业繁荣。当前和今后一段时期，县委、县政府将把现代服务业作为推动经济社会发展的一项重要工作来抓。从科技的角度来说，要加快运用先进适用技术和装备改造提升商贸流通、交通运输等传统服务业；引进开发文化创意产业，加快旅游产业服务信息化、信息网络化、管理智能化进程；要高起点、高标准布局建设现代物流基础设施，大力发展电子商务、中介咨询、连锁配送等新兴服务业项目，提高服务业发展的科技含量和效益。要继续坚持教育优先发展战略，全面提高城乡居民受教育程度和人口的综合素质；要不断完善卫生设施，更新医疗装备，提升医技水平；要实施有线电视进村入户、数字转换等工程；要以科技进步为手段，积极发展通讯事业，加快行政办公信息网络建设。

三、落实举措，切实营造科技创新的良好氛围

科技创新涉及众多领域，是一项系统工程，是增强区域经济竞争力的关键因素，是实现X经济社会进位赶超的强大动力。各乡镇、各部门要站在抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的高度，进一步营造科技创新的良好氛围，为县域经济发展提供有力支撑。

1、要加强组织领导。要落实党委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、社会共同参与的领导体制和工作机制，努力形成促进科技创新的合力。要切实发挥科技创新对经济发展的内驱作用，加强对科技创新重大问题的协调。要建立健全科技工作领导责任制，逐级落实科技进步与创新的任务和责任，把“一把手抓第一生产力”的要求落到实处，共同推进科技进步与创新。科技部门要切实担负起职责，转变管理思路和方式，加强科技发展战略研究，统筹区域科技布局，优化科技资源配置，健全完善科技创新“六个一”工程的责任分工、调度协调、督促考核。

2、要强化政策保障。要全面落实各项科技政策，按照国家产业技术政策的要求，及时完善我县产业技术政策，切实加强对引进技术的消化、吸收和再创新。要围绕培育壮大“十大产业”，强化资源统筹，着力提高科技项目的针对性、前瞻性、有效性和关联度，切实提高科技创新的管理水平。要进一步落实加强知识产权保护政策，采取有力措施，加大知识产权执法力度，加强知识产权保护，维护科技人员和企业创新的原动力。要引导各种社会力量加大科技创新的投入，建立以“政府为引导、企业投入为主体、社会融资为基础”的多元科技投资机制。要进一步加强和健全知识产权创造、运用、保护、管理体系和队伍建设。积极组织好专利申请和科技研发，加大对发明创造的激励力度。

3、要注重舆论宣传。各乡镇、各部门要加大科技政策宣传力度，在全社会倡导“爱科学、学科学、用科学”的良好风尚，要倡导“敢于创新、勇于创业、鼓励冒险、宽容失败”的创新文化，营造全社会关心创新、鼓励创新、尊重创新、保护创新的浓厚氛围。要关心、支持科技工作，善于听取科技人员的意见建议，带动全社会学科技、用科技，做到按科学规律办事。广大科技工作者要发扬勇于探索、勇攀高峰的精神，发挥聪明才智，大胆进行科技创新，力求有所发现、有所发明、有所创新，为产业和社会创造新的价值，在经济发展、科技进步、城市建设、社会管理等方面取得新成绩。

同志们，推进科技创新，是一项长期的任务。希望我们以这次会议为契机，以更加坚定的信心和饱满的热情，投身于全县的科技事业，锐意进取，创新创业，不断创造出无愧于时代、无愧于发展的科技成果，为建设XX新X作出更大贡献！

谢谢大家！

第四篇：在全市科学技术奖励大会上的讲话

在全市科学技术奖励大会上的讲话

信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 202_年02月17日 | 访问次数：506次

（202_年12月26日）

丁 海 中

今天，市委、市政府在这里隆重召开全市科学技术奖励大会，表彰奖励为我市科技事业发展和现代化建设作出突出贡献的科技工作者，这对于进一步在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，激发广大科技工作者的创新热情，大力推动自主创新，加快建设创新型城市，加速实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的奋斗目标，具有十分重要的意义。刚才，魏庆农同志宣读了《马鞍山市政府关于授予202_-202_马鞍山市科学技术进步奖的决定》，徐业志同志宣读了《关于聘请首批马鞍山市科技特聘员的决定》，会上，对18位获奖代表颁发了奖状和证书，3位获奖代表还作了发言。在此，我代表市委、市政府，向今天获奖的单位和个人表示热烈祝贺！向全市广大科技工作者致以亲切的问候和衷心的感谢！

近年来，特别是202_年全市科技大会召开以来，全市各级各部门各企业认真贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“又好又快新跨越、率先全面达小康”的奋斗目标，加快推进创新型城市建设，把增强自主创新能力作为调整经济结构和转变经济发展方式的中心环节来抓，推动全市科技创新工作取得了显著成绩，科技创新体系不断完善，自主创新能力不断增强，科技成果转化步伐加快，科技创新载体建设进一步加强，产学研一体化水平不断提升，科技创新投入逐年增加，鼓励科技创新的氛围日益浓厚，为促进经济社会又好又快发展发挥了十分重要的作用。广大科技工作者积极投身创新型城市建设的伟大实践，大胆探索、开拓进取，锐意创新、顽强拼搏，努力创造科技成果，奋勇攀登科技高峰，取得了令人振奋的成绩，为全市改革开放和现代化建设作出了重大贡献。

当前，全市上下正在积极应对复杂多变的宏观经济形势，全力保持经济平稳较快发展。新的形势和任务，对全市科技事业发展提出了新的更高要求，也为广大科技工作者提供了大有可为的广阔舞台。全市各级各企业和广大科技工作者一定要进一步增强责任感和使命感，在新的更高层次上深入实施科教兴市和人才强市战略，更加坚定地把建设创新型城市作为支撑引领马鞍山未来发展的重大战略举措，紧紧依靠科技进步和持续创新，推动全市经济社会又好又快发展。

下面，我就深入推进科技进步，大力提高自主创新能力，加快建设创新型城市，强调几点意见：

第一，要充分认识提高自主创新能力的重大意义。

当今世界，科技发展突飞猛进，创新创造日新月异，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，科学技术已成为支撑和引领经济发展和社会进步的重大决定性因素之一。谁掌握了先进科技，谁就掌握了经济社会发展的主动权，谁就掌握了综合竞争力的主动权。面对新的形势，党的十七大把自主创新和科技进步摆在党和国家全局工作中前所未有的高度，把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的具体要求，明确指出，提高自主创新能力，建设创新型国

家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，并对坚持走中国特色自主创新之路作出了全面部署。前不久，胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上强调指出，要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点、作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择。省委、省政府认真贯彻十七大的决策部署，着眼于推进科学发展、加速崛起进程的大局，高度重视自主创新工作，并于今年10月份召开了全省推进自主创新暨建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区动员大会，明确提出，要把自主创新作为推进科学发展、加速安徽崛起的核心战略。党中央、国务院和省委、省政府关于推动自主创新的一系列重要决策部署，为我们进一步发展科技事业、推进自主创新、建设创新型城市指明了前进的方向。近年来，我市积极推进经济结构调整，加快推进新型工业化进程，坚持用信息技术、高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，着力培育高新技术产业，全市经济呈现出逐步向科技创新和各类生产要素共同驱动增长转变的良好发展态势。但也必须清醒地认识到，一些长期积累的结构性矛盾仍然严重制约着我市经济的发展，自主创新能力不强，对资金和能源资源的依赖程度过高，以高新技术产业为代表的新兴产业发展仍然不足，传统产业的改造任务依然十分艰巨。如果不尽快解决这些问题，我们就不能抢占发展制高点，经济整体素质和竞争力就难以提高，可持续发展就无法实现。马鞍山经济社会的现实和长远发展需要，决定了我们比以往任何时候都要更加依靠推动科技进步和增强自主创新能力。全市各级各部门各企业和广大科技工作者一定要不断深化对提高自主创新能力重要性的认识，进一步增强推动科技进步、加快建设创新型城市的紧迫感和自觉性，解放思想，抢抓机遇，创新举措，坚定不移地走自主创新之路，以自主创新的新跨越推动全市经济社会发展的新跨越。

第二，要加快推进创新型城市建设步伐。

建设创新型城市，必须以推进自主创新为主线，大力增强自主创新能力。我们要紧紧抓住以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设这一核心，按照国家产业政策导向，立足于我市经济社会发展的实际情况，集中优势资源和力量，依托重点企业，通过技术创新，掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批科技含量高、在国内外具有较大影响力的企业和品牌，不断提升我市经济发展的规模、质量和效益。一是要在改造提升传统产业上寻求突破。要加快推进新型工业化进程，充分运用高新技术改造传统产业，提升工艺水平、产品质量，实现产业的升级换代。要坚持走开放式的自主创新之路，一方面要毫不动摇地抓好引进先进技术和项目的工作，另一方面必须大力加强引进基础上的消化吸收再创新，大力增强产业的核心竞争力，全面提升产业素质。二是要在培育和发展高新技术产业上寻求突破。要充分发挥我市的资源和产业优势，在新材料、机电一体化、电子信息等领域寻求突破和跨越，力争在新型钢铁材料及产品、新型磁性材料及产品、新型化工材料及产品、电子信息技术及产品、机电一体化技术及产品、应用环保节能技术及产品等方面进一步提高自主创新能力，大力促进科研成果转化和产业化，加速形成产业集群，不断提高高新技术产业对经济发展的贡献份额。三是要在提升企业自主创新能力上寻求突破。要充分发挥企业的创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，支持更多的企业建立研发平台，加大自主创新的产品开发和产业化，不断提升企业的持续创新能力。同时，要充分发挥市中小企业服务中心作用，积极为中小科技企业搞好技术和设备服务。广大企业要下大力气抓好产品研发，加快自主创新，着力增强企业的核心竞争力。要加强技术改造，加快设备更新，切实抓好工艺流程的改进，集中力量推动产品的升级换代，不断提高企业产品的质量和市场占有率。要搞好市场细分，实行差异化竞争，不断提高产品的服务水平和品牌效应。四是要在深化产学研合作上寻求突破。要加快企业研发机构建设，加快推进产学研合作，支持企业与高校、科

研机构合作建设重点实验室或技术研究基地，通过合作研发项目、合作培养人才等形式，形成产学研良性互动的机制，实现合作共赢，让更多的科研成果走向市场，吸引更多的科技成果前来落户。五是要在创新载体和平台建设上寻求突破。要加快建设科技成果研发、转化、交易、服务平台，加速形成科技服务集群，真正实现自主创新资源共享和创新环节无缝对接。特别是要充分发挥“一基地”（马鞍山国家863新材料成果转化及产业化基地）、“两中心”（国家级高新技术创业服务中心、国家级示范生产力促进中心）、“三园区”（省级留学人员创业园、省级大学生创业园、省级花山民营科技园）在自主创新上的优势，让更多更好的项目早入园、早建设、早投产、早见效，努力使其成为创新资源的聚集地和创新带动的辐射源。第三，要充分激发全社会的创新活力。

科技的灵魂在创新，科技的活力和根本出路在改革。完善的体制催生创新动力，健全的机制激发创新活力。面对建设创新型城市的重大任务，我们必须适应科技发展规律和社会主义市场经济发展的需要，深化改革，理顺体制，激活机制，让科技体制的能量充分释放出来，为建设创新型城市提供强大的内在动力和良好的制度保障。一是要深化科技管理体制改革。各级党委、政府和有关部门要按照建立法治政府、服务政府的目标要求，创新管理理念，转变管理职能，再造管理流程，提高管理水平，加快政府职能转变，最大限度地发挥市场机制配置科技资源的基础性作用，充分运用现代管理理念和信息技术改革科技管理体制和机制，促进科技资源优化配置和高效利用。二是要深化科研机构改革。要巩固完善事业单位改革成果，积极推动改制后的应用型技术研究开发机构加快建立现代企业制度，在市场竞争中发展壮大。积极支持基础型、公益型科技机构深化改革，搞活机制，提高服务水平。要进一步深化科研机构内部管理机制改革，加大机制创新力度，不断完善开放、流动、合作、竞争的运行机制。三是要深化科技评价和激励机制改革。要把科技成果转化和对经济社会发展的贡献作为科技评价特别是应用型技术评价的主要标准，建立健全目标导向、分类实施、客观公正、注重实效的科技评价体系。要完善科技创新激励机制，从科研立项、经费支持到评价体系都要向自主创新和科技成果转化倾斜，对在推动科技进步中做出突出贡献的单位和个人，给予大力表彰和奖励，充分调动广大科技人员的积极性和创造性。要以优惠的政策鼓励科技人员进企业、下基层、到农村，创办、领办科技型企业，形成有利于创新创造进而促进全民创业的良好局面。四是要深化金融管理体制改革。要进一步开放金融市场，积极引进国内外金融机构，建立创新风险投资体系，加快发展担保机构，开展信用贷款、知识产权质押贷款和科技保险等金融创新服务，建立健全金融支持科研成果转化机制，不断增强金融支撑科技创新的服务能力。

第四，要在创新实践中造就一支高素质的科技人才队伍。

科技创新，关键在人才。杰出的科技创新人才群体，是我市科技事业发展的决定性因素。我们要牢固树立人才是第一资源的观念，把建设创新型城市与实施人才强市战略紧密结合起来，真正把科技人才资源作为最重要的战略资源，坚持把加强科技人才队伍建设作为推动科技发展的重要任务，加大科技人才培养、引进和利用的工作力度，努力在全市上下形成人才荟萃、人尽其才的生动局面，为建设创新型城市提供有力的人才保证。一是要利用多种途径培养科技人才。要大力发展高等教育、职业教育、成人教育和在职培训教育，紧贴我市经济社会发展实际，优化教育资源配置，调整专业课程设置，培养更多实用人才。积极利用市内外高教资源，组织相关企业开展对口培训，培养造就更多的高层次、高技能、复合型人才。二是要创新工作思路引进科技人才。要树立“不求所有、但求所用”的用人观念，实行技术人才柔性流动政策，运用市场经济手段，舍得开出优惠的条件，不惜投入相当的成本，鼓励和吸引大批优秀人才、尖子人才、海外高层次人才和出国留学人才来我市创新创业。进一步放

开人才引进渠道，急需的、紧缺的人才，可以突破各种约束，因地制宜、因人制宜地采取措施。三是要完善政策体系用好科技人才。要按照“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的要求，最大限度在改善各类人才工作、学习和生活环境，在编制、职位、薪酬、住房以及子女入学、家属就业等方面，为高层次人才落实相应待遇。要以股权配给、职称评定、成果奖励、知识产权入股、政府津贴等创新措施关心鼓励科技人才，让一切创新才能有展示舞台，让一切创新价值得到充分体现，让一切创新源泉充分涌流。

全市广大科技工作者是建设创新型城市的中坚和脊梁。希望广大科技工作者以提高自主创新能力、建设创新型城市为己任，切实增强不懈奋斗、勇攀科技高峰的信心和勇气，站在时代发展前列，追踪科技前沿，不断推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，集中力量在解决制约全市经济社会发展的重大科技问题上取得突破，努力掌握关键技术和共性技术、解决重大公益性科技问题，争做科技创新的带头人，在推进跨越式发展中实现个人价值、施展个人抱负。同时，要把普及科学技术、促进广大人民群众深入了解科技知识作为义不容辞的社会责任，努力成为科学知识的传播者、科学方法的实践者、科学思想的倡导者、科学精神的弘扬者，为提高全市人民的科学素质作出积极贡献。当前，在国际金融危机加速扩散和蔓延、对我市经济的不利影响日益加深的情况下，广大科技工作者要积极为保持全市经济平稳较快发展贡献力量，特别是要加强对保增长、扩消费、调结构方面重大科技问题的攻关研究，加强对加快转变发展方式、推动产业结构优化升级方面重大科技问题的攻关研究，继续促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断提高我市经济综合竞争力和抗风险能力。

第五，要大力营造鼓励自主创新的浓厚氛围。

提高自主创新能力，建设创新型城市，关系我市率先发展、科学发展、和谐发展的大局。各级党委、政府要牢固树立抓自主创新就是抓科学发展、就是抓第一竞争力的理念，切实加强对自主创新工作的领导，真正摆上重要位置，坚持主要领导亲自抓第一生产力，及时研究解决科技事业发展中的实际问题。要不断加大对科技的投入力度，按照市场经济的运作方式，逐步形成以政府投资为引导、企业投资为主体、社会投资为补充的科技投融资体系，提高科技资源共享利用的效益，为建设创新型城市提供有效的物质保障。要把科技创新的目标任务逐一量化细化，层层分解落实到部门、单位、行业、企业，加强对重点工作和重大项目的跟踪调度督查，进一步完善科技工作考核体系。要改善服务，优化环境，依法强化知识产权管理保护，在全社会积极传播科学思想、科学知识、科学方法，大力弘扬崇尚创新、宽容失败、支持探索、鼓励冒尖的创新文化，使创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍自觉行为。各部门各单位特别是各级科技组织，要把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务，竭诚鼓励科技工作者干事业，鼎力支持科技工作者干成事业，热情帮助科技工作者干好事业。要把维护科技工作者合法权益作为各级科技组织的重要工作内容，完善科技工作者利益表达机制，关心一线科技工作者和离退休科技工作者，及时反映他们的意见和呼声，推动解决他们在工作生活中遇到的实际困难，为各类创新活动提供有力的支持。同志们，提高自主创新能力，建设创新型城市，是历史赋予我们的神圣使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，励精图治，勇于创新，勇攀高峰，积极探索具有马鞍山特色的自主创新之路，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的奋斗目标而努力奋斗！

第五篇：吴蔚荣同志在全市服务业发展推进大会上的讲话

吴蔚荣同志在全市服务业发展推进大会上的讲话

上午我们实地考察了温岭市现代服务业项目，下午又集中召开大会。刚才，陈书记讲话总结了近年来全市服务业的发展情况，分析了当前服务业发展形势，部署了下一阶段服务业发展工作。陈书记的讲话高屋建瓴，分析透彻，安排具体，措施有力，对于做好今后一个时期全市服务业发展工作具有十分重要的指导意义。下面，我就如何贯彻落实今天会议精神，再强调四点意见：

一、统一思想抓落实。一要提高思想认识。首先，加快发展服务业是规律所在。台州已经进入人均GDP由6000美元向更高水平迈进的新阶段，按照经济发展的客观规律，这正是我市产业结构由“二三一”向“三二一”转变的关键时期。其次，加快发展服务业是形势所迫。无论是贯彻落实国务院提出长三角区域到202_ 年形成以服务业为主的产业结构的要求，还是更好地完成“十二五”节能减排任务，破解自身资源环境等“瓶颈”制约，提升先进制造业和现代农业水平，加快经济结构的战略性调整和综合实力的整体提升，都将越来越多地依靠服务业的创新带动和支撑。第三，加快发展服务业是民生所需。服务业既连接生产与消费，又直接提供精神文化产品和公共服务，在保障和改善民生等方面具有不可替代的作用。二要迅速贯彻传达。会后，各级、各部门要迅速传达贯彻今天会议精神，把全市广大党员和干部的思想行动迅速统一到陈书记的讲话精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来。三要营造发展氛围。各级、各部门必须明确自己在全市服务业发展工作中所承担的工作职责，要立即行动，尽快部署。要通过各种形式，加强宣传，形成全市加快推进服务业发展、促进经济转型升级的浓厚氛围。

二、突出重点抓落实。一要大力培育重点企业。要集聚发展，把省、市两级服务业集聚区作为推动服务业发展的重要载体。要分离发展，加快推进制造企业分离发展研发设计、物流仓储、营销贸易等服务业，成立独立的法人实体。要引进发展，引进省内外优秀服务企业到我市设立企业总部、地区总部、采购中心、研发中心、结算中心，大力发展总部经济。要提升发展，整合资源，加快培育一批本地的服务业龙头企业、骨干企业，促进服务业企业做大做强。二要加快推进重大项目。要坚持抓大项目、抓好项目不动摇。下阶段，各级、各部门对重点续建项目，要倒排工期，随时跟踪，保证投资强度和形象进度，争取项目早日竣工投产；对新建项目要跟踪督办，及时发现解决项目前期遇到的各种问题，完善配套条件，提高项目开工率；对还处于前期推进阶段的项目，要明确专人负责，在争取和跟踪落实上狠下功夫。三要强化政策保障。近年来，国家和省里先后出台了一系列扶持服务业发展的政策措施，各级、各部门一定要认真用足、用活、用好。这次市里在深入调研的基础上，准备出台《关于加快服务业发展的若干政策意见》，待征求意见修改完善后下发实施。各级、各部门要抓好贯彻落实，要结合各自实际，尽快研究制定具体的实施意见，在提高要素保障能力、市场准入、财税支持等方面进一步加大力度；在税费、就业、价格等方面给予实质性优惠。同时，要积极梳理政策障碍，大胆试验、探索创新。

三、加强考评抓落实。一要落实目标分解。市政府已经印发了《202_年台州市服务业发展目标各县市区分解方案》；刚才，市政府又与9个县（市、区）政府签定了工作责任书。这是我市首次与各县（市、区）签定服务业发展方面的工作责任书，充分表明市委、市政府对服务业发展工作的高度重视。各级、各部门要化压力为动力，结合实际，根据职责，全力完成责任书的目标任务。二要强化目标考评。考评既要看工作结果，也要看工作态度。考评结果将纳入领导班子考核评价体系，并在全市通报。按照现在统计核算体系，服务业增加值核算时涉及到相关部门的数据，统计部门和服务业主管部门要深入研究，对相关部门的目标任务也要抓紧分解落实。三要加强跟踪督查。市委、市政府督查室要跟踪督查，对会议确定的各项重点工作要盯紧不放，一件一件督、一项一项查，促使各项工作取得实效。

四、创新机制抓落实。一要加强组织领导。要发挥市现代服务业发展工作领导小组的议事协调作用，增强市现代服务业管理工作办公室的协调指导能力。各领导小组成员单位要切实履行各自职责，抓好落实。各县（市、区）要按照“统分结合”的要求，抓紧建立服务业发展联席会议制度，有条件的地方应该设置专门的服务业工作机构，加强指导、监督和考评。二要强化要素保障。资金方面，要根据财力增长，逐步扩大市级服务业发展引导资金规模，加大对服务业关键领域和薄弱环节的投入。各级政府也要安排相应服务业引导资金，支持服务业发展。金融系统要加大对服务业企业的支持力度。土地方面，今后各地用地指标要逐步向服务业项目倾斜，提高服务业建设用地总量，鼓励利用存量土地发展服务业。各县（市、区）要结合当地实际，抓紧出台“退二进三”政策与实施方案。人才方面，要建立完善服务业人才培养、引进和使用制度；加大培养和引进力度，为服务业发展提供强有力的人才支持。水电气等方面，要落实好服务业用电、用水、用气与一般工业同价政策。三要加强统计监测。今天省里在杭州专门召开全省服务业统计工作会议，说明这项工作的重要。市里要抓紧研究出台服务业统计工作方案，加快建设服务业统计监测评价体系；建立健全服务业形势分析监测工作，全面客观及时反映全市服务业发展状况，为指导工作、加强考核提供依据。