下载文档第一篇：全球行动纲领
全球行动纲领
(联合国第十七届特别会议 1990年2月纽约)
一、导言
1．国际社会面临着一个十分剧烈的吸毒及麻醉药品和精神药物的非法种植、生产、加工、分销和贩运问题，而对特定化学品的管制或监测及对麻醉品贩运的经济利益的监测并不具备充分效力。各国无法单独对付这一祸患，因此需要国际社会团结一致，同时采取协同、集体的行动。
2．打击吸毒问题的斗争中一个重要的方面就是国际法律文书的拟订。《1961年麻醉品单一公约》和经《修正1961年麻醉品单一公约的1972年议定书》所修正的该公约a的通过，以及《1971年精神药物公约》b的通过，是朝着这个方向采取的首要步骤。
3．大会1985年12月13日第40／122号决议决定举行麻醉品滥用和非法贩运问题国际会议。该国际会议于1987年6月17日至26日在维也纳举行，并通过《宣言》和《管制麻醉品滥用今后活动的综合性多学科纲要》c。4．为了加强和补充现行法律文书所规定的措施并抗衡新起的非法贩运麻醉晶扩延现象及其严重后果起见，1988年11月25日至12月20日在维也纳举行了一次联合国全权代表会议，会议通过了《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》d。
5．大会1989年11月1日第44／16号决议决定召开一届大会特别会议，作为紧急事 项，审议采取国际合作取缔麻醉药品的非法生产、供应、需求、贩运和分销以期扩大这类合作范围及提高效率问题。
6．大会认识到以上情况，在第十七届特别会议上经过广泛审议后，为了实现使国际社会免于非法麻醉品和麻醉晶滥用的目标，通过本《全球行动纲领》，并且承担致力于纲领的充分迅速实施，必要时首先由主管技术机关对实施方式给予适当考虑。
7．大会在通过《全球行动纲领》时，还决定在联合国系统内，对分拨必要的财政、人 力和其他资源给予更高度的优先。需要联合国系统各个部门加强努力改进国际合作；根除非法麻醉品和吸毒的祸患。大会明确认识到，为此目的需要增加资源，并且完全期望这将在1992～1997年期间中期计划和1992～1993两年期方案预算及今后的中期计划和两年期预算中作为一项高度优先事项反映出来。大会还认识到《行动纲领》的有效执行将需要对现有设在联合国维也纳办事处的麻醉品管制单位的结构进行审查，以期提高它们有功效和在联合国系统内的地位。
二、《全球行动纲领》的活动
8．各国主管当局和有关组织应利用《管制麻醉品滥用今后活动的综合性多学科纲要》c作为一个基础，以拟订尽可能广泛地在国家、区域和国际各级取缔吸毒和非法贩运的各方面问题的均衡战略，并将其付诸于行动。这些战略应特别包括以下所述各方面。
A．预防和减少麻醉品滥用以消除对麻醉药品和精神药物的非法需求
9．各国应对预防和减少麻醉品滥用给予更高度优先，以期在国家和国际各级消除对麻醉药品和精神药物的非法需求。取缔吸毒的国家战略、计划和方案应通过必要的政策和立法调整来加以拟订、实行和实施，包括用于预防、治疗、戒毒康复和重新参与社会方面的适当资源和服务的分配。
10．对麻醉药品和精神药物的非法需求、包括近年来需求上升的原因应加以分析，并指出必要措施，从问题根源打击麻醉晶的滥用。这方面应特别注意毒品问题的社会根源，并在国家社会政策内充分加以考虑。
11．为防止麻醉药品和精神药物的滥用并提高对它们的有害作用的认识，必须采用新闻和教育方案。这方面，各国、各有关专门机构和非政府组织之间应进行协调和交换资料，以期在这一领域推动一项对象明确的运动。12．应进一步加强联合国在下列各领域作为一个咨询中心的作用：收集、分析和散布减少非法需求方面的资料及经验，审查和评价各国在取缔麻醉品滥用方面的科学方案，以及协调各国就这类活动所进行的努力。联合国系统各机构，例如联合国教育、科学及文化组织和联合国儿童基金会(包括其各国家委员会)，以及联合国开发计划署、世界卫生组织、国际劳工组织和联合国各个新闻中心等，应在收集和散布资料及交流经验方面发挥更积极的作用。13．各国应建立和促进全国性评估吸毒情况和收集有关滥用趋势的资料的制度。为此目的，各国应根据联合国秘书处麻醉药品司在联合国管制滥用麻醉药品基金供应资金之下所研拟的国际麻醉品滥用评估系统，建立各种数据库。该司与其他联合国管制麻醉品机构和卫生组织合作，应协助各国政府建立这类数据库，并应致力于建立一个关于国际一级麻醉品滥用性质和程度的数据库。
14．麻醉药品司应定期出版一份摘要，开列各国处理毒品问题各方面的协调中心，包括关于直接联系渠道方面的资料，并应定期增订最新资料。15．麻醉药品司应于每年12月31日之前向所有国家政府和区域性政府间组织及具有经济及社会理事会咨商地位的非政府组织发出一份简明问题单，以便能够评估各国和国际在防止和减少对麻醉药品和精神药物的需求以期消除这种需求以及在执行《管制麻醉滥用今后活动的综合性多学科纲要》第1章所列七个指标方面所取得的进展情况。这份问题单应要求国家一级和区域一级在这方面采取行动的详情、已采取措施所取得的结果以及它们遭遇到的任何实际困难的详情。请秘书长与劳工组织、教科文组织和卫生组织协作，编写一份报告，分析提出的资料，并特别评价向各国提供援助以进一步推动减少需求战略的最佳方式，以提交麻醉药品委员会的常会和特别会议审议。
16．各国和区域性政府间组织应在编写该报告方面提供充分合作，即按时供应问题单上所要求的资料。
17．根据该问题单和报告制度方面的业务经验，麻醉药品委员会应考虑在联合国主持下拟订一份特别是有关减少对麻醉品的非法需求的国际文书的必要性和可行性，这份文书除其他外，应规定有关管制和消除对麻醉药品和精神药物的非法需求及吸毒者的治疗和戒毒康复方面的综合具体措施。18．所有旨在减少并最终消除对麻醉药品和精神药物的非法需求的国际高级别会议的建议，包括即将于1990年4月9日至11日在伦敦举行的世界减少麻醉品需求和抵制古柯碱威胁部长级高层会议的建议，如经要求，均应提交给各国参考，以便各国在制订它们取缔毒品的运动和政策时能够考虑这些建议。
19．应鼓励教科文组织与卫生组织和联合国其他有关机关合作，收集、汇编和分析关于有效的预防战略的资料，包括宣传、教育方案和职业训练以及方案评价技术，并应要求将这些材料分发给各国。
20．应鼓励儿童基金会对发展中国家提供财政支助，以协助它们加强防止儿童吸毒及防止利用儿童从事非法生产和贩运麻醉药品和精神药物的运动，并协助它们实施儿童戒毒康复方案。
21．应请劳工组织根据请求，提供有关减少在工作场所吸毒的教育方案咨询意见，并监督这些教育方案的功效。
22．应制订防止吸毒措施，并且如果情况有此需要，尽可能列入所有教育机构的课程之中。联合国有关机关的专门知识应予提供，特别是向所有发展中国家提供，以期协助它们制订这种课程。
23．医疗保健人员培训机构的课程中应列入有关麻醉药品和精神药物及含有此种物质的药用制剂的合理处方和使用的资料。
24．应鼓励卫生组织与联合国麻醉品管理部门、非政府组织及处理含有麻醉药品和精神药物的药用制剂合理使用问题的其他有关组织进行合作，协助国家教育当局编制培训教材和举行培训课程以确保医疗人员及其他保健人员获得有关麻醉药品和精神药物的合理处方和使用方面的良好训练。25．应鼓励新闻媒体发布和传播有关消息，支持国家和国际进行消除麻醉品和精神药物非法需求的各种战略。
26．应考虑建立国家委会或其他特设机构，以期动员民众支持和社区参与，合作实施《全球行动纲领》所设想的各项活动。
27．各国应斟酌情况，在减少非法需求方面加强与非政府组织合作，并让它们更进一步参与，从而鼓励基层采取主动并执行各种方案。
28．应请有关的联合国机关与具有麻醉药品和精神药物方面的特殊专门知识的非政府组织协作，以便查明并提供有关减少非法需求的战略和方法的专门技术知识。
29．联合国应审查联合国系统和专门机构有关减少非法需求的活动，以便查明按照《全球行动纲领》的原则加紧采取行动的各种需要。
B．吸毒者的治疗、戒毒康复和重新参与社会
30．各国在卫生、社会、法律和刑罚方面的战略应包括向吸毒者和吸毒罪犯提供重新参与社会、戒毒康复和治疗的方案。这些方案应按照国家法律和规章并以尊重基本人权和个人尊严为基础，适当照顾到个别吸毒成瘾者的不同需要。
31．联合国应作为资料交换所，交流关于有助于治疗、戒毒康复和戒毒者学习职业技能的有效政策和技术、方案模式和资源方面的各种资料。应鼓励卫生组织和劳工组织在与联合国系统其他组织和各非政府组织合作下，为此作出贡献。
32．联合国有关机关应向有关国家、特别是发展中国家所进行对吸毒者提供的治疗和戒毒康复方案提供援助。
33．应更经常地在国家、区域和国际各级举行关于吸毒者的治疗、戒毒者的康复和重参与等领域的最新发展和技术的训练方案。力所能及的国家政府、有关联合国机关、专门机构、政府间组织和非政府组织应根据请求，向准备进一步发展其训练方案的国家提供关于现有训练方案、新方法和新技术及其他一般性准则的咨询意见、资料和建议。
34．应鼓励卫生组织与各国政府合作，便利戒毒治疗方案服务的提供和加强初级保健 的能力，使它们能够应付与吸毒有关的医疗保健问题。35．应鼓励卫生组织继续与各国政府研究制订卫生教育方案和政策，以减少麻醉品滥用的危险和伤害，以此防止吸毒者传播人体免疫机能丧失病毒(HIV)并确保带有HIV病毒的吸毒者或患有后天免疫机能丧失综合症(艾滋病)的吸毒者获得适当治疗和辅导，并就此提出报告。36．劳工组织应编写和印发有关使戒毒者可重新参加职业活动和职业训练的方案准则。
37．各国应斟酌情况，协助和鼓励非政府组织参与治疗和戒毒康复的所有领域工作，并加强它们与各有关联合国机关的合作。
C．管制麻醉药品和精神药物的供应
1．根据麻醉药品的非法生产和改种替代作物，根除这类药品的非法力口工，根除精神 药物的非法生产和转用
38．各国应考虑在国家和国际各级采取措施，加强直接受麻醉药品和精神药物的非法生产和加工所影响的国内经济部门，以期支持和加强由国家主管当局执行切实有效的禁毒方案，包括以下措施：
(a)迅速查明和根除麻醉药品植株的非法种植，而改种替代作物，要考虑到保护环境的需要；为进行作物斟查和监测起见，如与有关政府达成协议，可使用高分辨力卫星图像和高空摄影等技术；
(b)进一步制订和执行全面和明确的减产方案，以消除受非法生产影响的国家的麻醉药品和精神药物的非法生产，要特别考虑到这类种植的传统合法用途；
(c)查明和提供种植替代作物的其他鼓励因素；
(d)由联合国环境规划署评价和研究麻醉药品种植和生产的扩大和与这些活动有关的化学物质的使用和处置及为消除麻醉药品非法生产而使用的方法等对环境造成的影响；
(e)扩大经济和技术合作的范围，以支持种植替代作物方案和农村综合发展方案以及其他旨在减少麻醉药品和精神药物的非法生产和加工的经济和技术方案；
(f)在就业、保健、住房、教育各领域设立补充方案；(g)拟订并执行发展农用工业的方案；
(h)在受到资源移用于减少供应方案以至供发展使用的资源减少的不利影响的国家中，拟订并执行社会和经济部门的经济复兴方案。
39．应以下列措施加强受到麻醉药品和精神药物的非法生产和加工影响的国家的经济对外部门，以期支持和加强由国家主管当局执行切实有效的禁毒方案；(a)考虑采取措施，加强国际合作，以利贸易流通，尤其是采取措施扩大贸易和投资机会，以期直接受到麻醉药品的非法生产和加工影响的国家所生产的替代作物产品和其他货物能进入国际市场；
(b)各国考虑同受到非法麻醉品生产和加工影响的国家签订多边、双边或区域协定，以便利这些国家进入国际市场，并协助它们加强和调整在本国生产出口货物的能力；
(c)考虑同直接受到麻醉药品非法过境影响的发展中国家进行经济及其他形式的合作，包括采取扩大贸易和投资机会的措施；
(d)各国定期向联合国有关麻醉品管制部门提出关于本国境内生产、供给及滥用非法合成药物程度的资料。
2．麻醉药品和精神药物的合法生产、制造和供应
40．应维持供合法使用、包括医疗和科研用途的原料、中间成品和最终成品的供需平衡。
41．要求进行国际合作，给予国际声援与协助，以克服传统供应国家内鸦片剂原料储存过剩的问题。例如可以给予国际援助，特别是对发展中国家，协助它们建立必要的鸦片药剂管理制度，使它们能满足对鸦片剂的潜在合法需要。
3．多边合作
42．请联合国管制滥用麻醉药品基金按适当情况在同开发计划署和联合国其他机关协作下，拟订一项关于管制麻醉品滥用的各方面问题的次区域战略，专门着重问题最复杂严重、受影响最厉害的区域，以备各国审议。各国应扩大同基金的合作，支持这一区域战略。
43．各国应致力取得国际、区域及国内金融机构在其职权领域给予的合作，以期查明 改变发展方式和种植替代作物的方案，支援那些国家，使它们能够推行打击非法麻醉品的健全经济政策和有效方案。各国还应鼓励这些金融机构在分析那些国家的经济制度时，要考虑到毒品贩运对经济、社会的影响。为此，这些金融机构应当考虑取得联合国管制滥用麻醉药品基金的协助与合作。
44．应鼓励各专门机构和联合国其他机关，例如开发计划署和联合国粮食及农业组织，以及各国际金融机构，按照它们的任务规定，考虑是否可能在防止非法生产麻醉药品和在种植替代作物方面进行更多的活动。
4．监测和管制机制 45．各国应采取一切必要措施，例如缔结双边和区域协定，以建立监测和管制机制，旨在防止从合法用途中把非法制造麻醉药品和精神药物所经常需要的特定化学品、材料和设备转移运去，并且特别是通过适用《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》(a)第12和13条。
46．应考虑召开一次国际会议，讨论关于用于非法生产麻醉药品和精神药物的化学产品的生产和分销问题，以便协调各方面的力量，更妥善地防止先质化学品、特定化学晶、材料和设备的转移于非法用途。各国最好能在它们出席该会议的代表团中包括有制造商和分销商代表。
47．卫生组织在与麻醉药品司和国际麻醉品管制局协作之下，应协助各国麻醉品管制机构发展和加强它们的药物管理和检验室，使它们能够管制含有麻醉药品和精神药物的药用制剂。
48．应鼓励政府组织、政府间组织和非政府组织以及联合国，在《综合性多学科纲要》所规定的方针范围内采取合作措施，以加强各国和国际管制麻醉药品和精神药物的制度，特别是在《1961年麻醉品单一公约》、经《1972年议定书》修正的该公约(a)和《1971年精神药物公约》(b)之下所建立的制度。
49．应请国际麻醉品管制局根据请求向各国提出咨询意见，并扩大其技术合作活动旨在促进《1961年麻醉品单一公约》、经《1972年议定书》修正的该公约、《1971年精神药物公约》和《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》所定的目标。
50．应特别注意合作，俾各国能加强它们的毒品侦察和药物检验室，并加强它们的警察和海关人员管制毒品方面的活动。
D．取缔非法贩运麻醉药品和精神药物
1.贩运
51．各国应尽一切努力。迅速批准或加入《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》，俾该公约能够生效，最好是能在1990年年底之前生效。52．联合国，特别是秘书处麻醉药品司、国际麻醉药品管制局和联合国管制滥用麻醉药品基金，应根据请求，向各国提供专家服务和协助，使它们能够采取批准和有效执行联合国公约的立法和行政措施。
53．各国应尽可能在力所能及的情况下，先暂时执行联合国公约中规定的措施。
54．在符合联合国公约的情况下，应考虑缔结双边、区域和多边协定，或作出其他安排，旨在取缔非法贩运麻醉药品和精神药物。
55．尚未批准和加入《1961年麻醉品单一公约》、经《1972年议定书》修正的该公约和《1971年精神药物公约》的国家，应考虑批准或加入各该公约。
56．力所能及的国家和联合国系统各组织、特别是联合国管制滥用麻醉药品基金，应根据请求，向其他国家提供适当的技术和财政支助，使它们能够建立禁止非法贩运麻醉药品和精神药物的有效机制。在这方面，应特别注意加强过境国的阻截能力，包括对陆地、海上和空中边界的控制。为此，各国应对非法转运麻醉药品和精神药物所用的方法和路线进行分析，并应在其境内不断监测这种活动，同时铭名运输的路线和方法经常改变，而其影响到的国家也日增。各国应考虑在双边、区域和多边基础上这方面资料的适当分享。
57．为了取缔麻醉药品和精神药物的非法跨界移动，有关国家可考虑按照国际法和《联合国宪章》合设边境检查站的可能性，但不影响各国的国家主权和领土完整。
58．应请国际民用航空组织和国际海事组织等专门机构在成员国、政府间组织和非政府组织的协作下，扩大方案发展，使这些组织和成员国与运输业合作，取缔麻醉药品和精神药物的非法贩运。
59．各国应更多地利用各国禁毒执法机构负责人会议和海关合作理事会及国际刑事警察组织(国际刑警)等其他政府间组织、区域合作安排以及其他有关体制结构，以便在执法上协调合作并扩大为执法人员举办的关于调查问题及调查方法、阻截和毒品情报的培训方案。
60．联合国、特别是联合国管制滥用麻醉药品基金，应根据请求，协助各国完善和加强其执法当局和刑事司法制度。
2.分销
61.各国应加强本国所作的努力，遏制和取缔国内麻醉药品和精神药物的非法买卖分销。
E．对付非法麻醉品贩运所获金钱、用于或意图用于这种勾当的金钱、非法资金的流动和非法利用银行系统的不利影响应采取的措施
62.应优先执行(<联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约))，并就追查、冻结、查封、没收或充公非法麻醉品贩运所得财产和收益问题缔结双边、区域和多边协定。
63．应制订办法，防止利用银行系统和其他金融机构处理和清洗贩毒所得的金钱。为此，各国应达成双边、区域和多边协定，并制订办法，通过国际银行系统，追查贩毒活动所获的财产和收益以及用于或意图用于这种勾当的财产和收益，协助取得银行记录，并规定在执法、管理或调查机构之间，就非法麻醉晶贩运有关的财产或收益的资金流动情况交换资料。
64．在关税合作理事会和国际刑警的合作下，秘书处麻醉品司应推动政府管理或调查机构之间就非法麻醉品收益的资金流动情况进行双边或区域的资料交换。
65．应请麻醉药品司和国际刑警就洗钱问题、货币申报、银行机密、财产和收益的没收及防止银行系统和其他金融机构进行洗钱手法而采取的程序和办法拟订一套法律和规章，并根据请求向各国提供这些资料。
66，各国应考虑制订立法，防止利用银行系统处理和清洗贩毒所得的金钱，除其他外，还宣布这类活动为刑事罪行。
67．各国应考虑制订立法，允许查封和没收非法麻醉品贩运所获的财产和收益以及用于或意图用于这种勾当的财产和收益。为此目的，各国应考虑缔结双边和多边协定，提高国际合作效率，要特别考虑到《联合国禁止贩运麻醉药品和精神药物公约》第5条第5款的规定。
68．各国应鼓励国际、区域和各国金融协会拟订准则，协助其成员与政府当局合作，确定、侦察、追查、冻结和查封非法贩运麻醉药品和精神药物有关的收益和财产。
69．可考虑拟订国际协定，规定对贩毒活动所获的金钱用于或意图用于这种勾当的金钱加以严格管制。对清洗这种赃款处以刑罚。这种文书还可以处理因毒品活动所得资金、收益和财产的没收或充公问题。
70．应审议国际一级的措施，包括审议是否可以设立一个联合国机构，以加强收集、核对和交流有关毒品资金流动的资料，要特别强调关于保护正在进行的执法调查工作以及有关电脑处理个人数据问题方面保护个人的原则、规定和国家法律。
71．各国应鼓励国际、区域和各国金融机构在其职权领域，在分析各国经济时特别注意有关贩毒贩款的兑换和转移的特征和数量，以便协助国际为对抗毒品问题所造成负面的经济和社会后果所作的努力。
72.各国应考虑是否可能使用没收的财产和收益来进行打击吸毒和非法贩运的活动。据此，也应考虑是否可能利用这些收益和财产或其等值来进行联合国禁毒活劝。
73．巴黎经济首脑会议所设的金融行动工作队进行调查后提出的关于可能采取行动防止利用银行系统和金融机构进行洗钱手法的所有措施和建议，应向各国提出以供参考，F．力口强司法和法律系统，包括执法
74．各国应尽快批准或加入联合国在控制麻醉品滥用和非法贩运方面的各公约。
75．力所能及的国家和联合国，同联合国有这方面任务的区域机构协调而加强行动，应提供咨询意见和法律与技术援助，使提出请求的国家能够按照有关麻醉品滥用和非法贩运的国际公约和决定修改其国家立法。76．请各国考虑关于在刑事事项和引渡问题中互助的模式协定，协定内容为第八届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会所要讨论的关于麻醉药品和精神药物非法贩运的具体条款。
77．各国应鼓励国际和区域组织制订海关官员、执法机构和其他有关机关在打击麻醉品滥用和非法贩运方面相互合作的模式协定。
78．应扩大国际合作的范围，以支持旨在加强司法、法律和执法制度(特别是司法行政方面)的技术援助方案。应特别注意培训各级人员。79．应研究和推广保护司法系统的措施，使其不致于暴露于任何危险和威胁而妨碍其独立和完整。
80．联合国应成为禁毒执法培训方案的资料交换所，其中包括各国缉毒人员在调查方法、阻截和毒品情报方面的培训。
81，应考虑在联合国系统内建立能力，协调各国向提出要求的其他国家提供培训和设备，以供在本国领土内自行进行禁毒行动，以禁止使用，阻截供应和清除非法贩毒。
82．鉴于已请求国际法委员会考虑设立国际刑事法院或其他审判机构，有权审理被控为从事越界非法贩运麻醉药品的人，行政协调委员会应按照1989年12月15日大会第44／141号决议要求，在就联合国全系统关于麻醉品滥用管制行动计划的每年调整中，审议国际法委员会关于这个问题的报告。83．各国应考虑是否可以按照双边、区域和多边协定，建立安排，使各国相互利用涉及相似毒品罪行的刑事司法制度。
84．应考虑在麻醉药品司监督下，建立有关禁毒专门知识和服务的登记，可以向提出请求的国家提供。
85．应进行审查联合国以及其他政府间组织和区域安排所资助或赞助的国际和区域执法活动，以确保统一处理《全球行动纲领》总范围内的执法行动。
G．防止武器、爆炸物品的转运和船舶、飞机和车辆从事非法贩运的措施
86．各国应考虑在领土内采取措施，加强管制或监督合法运输麻醉药品和精神药物的安排，包括管制用于此一目的的船舶、飞机和车辆在内，以防止其滥用于非法运输麻醉药品和精神药物。
87．应采取有效措施，防止暗中非法转运武器和爆炸物品及其转用于非法贩运麻醉品方面的活动。
88．震惊于非法贩运麻醉药品同非法雇佣军活动和恐怖主义活动的关系日益密切，各国应采取迅速措施予以防止。
89．各国应采取严厉措施，防止在其领土内登记的私有飞机、船舶和车辆从事非法麻醉品贩运和相关活动。
H．资源和结构
90．必须最有效地利用联合国有关麻醉品部门现有的资源，同时须向这些部门增拨资源，使它们能够彻底执行任务，因为它们的职责已经加重。91，1992～1997年期间中期计划和相应的两年期预算应给予联合国麻醉品管制活动更高的优先，并请联合国第四十五届会议按照现行程序为此采取适当行动。
92．应优先提供短期和长期预算外支助来加强联合国麻醉品滥用管制结构的效率，实现并推动一个真正全面的全球行动纲领。
93．国家工作的增加和政府间合作的加强，需要联合国麻醉品管制机构及其秘书处的相应增强。在这种背景之下，国际麻醉晶管制局及其秘书处、麻醉药品司和联合国管制滥用麻醉药品基金等的职能必须按照大会第44／141号决议第4段交付秘书长的任务加以审查和评价，以期找出结构上的其他可行办法，最终目的是建立一个更有能力更有效率且地位提高的联合国麻醉品管制机构，并向联合国第四十五届会议提出报告。
94．应对以下方面加以注意：(a)联合国麻醉品有关部门内行动必须一致，联合国整个系统一切与麻醉晶有关的活动必须协调、相辅相成而不致重复；(b)联合国系统内与麻醉品有关的资料必须统一；(c)在联合国的方案编制中列入非法需求的减少；(d)联合国方案中必须吸收执法方面的专门知识；(e)必须履行三项麻醉品管制公约所规定的一切强制性义务；({)对成功履行任务所需的资源作出估计。
95．应有更多国家向联合国管制滥用麻醉药品基金的业务活动捐款和捐其他资源，使该基金得以扩充其技术合作方案，建立一个能够协助各国在分区一级进行联合行动的业务结构。
三、后续措施
96．各国应采取必要措施，宣传和执行《全球行动纲领》，并在国家、区域和国际各级把纲领变成尽可能广泛的实际行动。联合国及其有关机关和专门机构、其他有关政府间组织和非政府组织应在《全球行动纲领》的宣传和执行方面，向各国提供合作和援助。
97．麻醉品委员会和联合国务麻醉品管制机构应继续监测《全球行动纲领》的执行进度，秘书长应就所有关于《全球行动纲领》的活动和各国政府作出的努力每年向大会提出报告。
98，秘书长应同所有会员国协商，必要时从世界区域甄选少数有关麻醉品问题的各方面专家，就可能需要进一步阐述的《全球行动纲领》内提到的具体问题，向秘书长和现有联合国麻醉品管制部门以及其他机关和专门机构，提供咨询意见。这些专家的经费应全数以自愿捐款提供。
99．大会第十七届特别会议通过的《政治宣言》中，宣布1991年至2000年为联合国禁止麻醉品滥用十年。应在这段期间根据《全球行动纲领》内所载措施，加强并且持续进行国际、区域和国家各级禁止麻醉品滥用的工作。100．应不断设法增进民众对禁止麻醉品滥用和非法贩运麻醉药品和精神药物的斗争的认识并促进预防性措施，为此1987年12月7日第42／112号决议决定每年6月26日为禁止麻醉品滥用和非法贩运国际日。注：
a 联合国《条约汇编》第976卷，第14152号。b 同上，第1019卷，第14956号。c E／CONF，82／15和COrr．2．
d 《麻醉晶滥用和非法贩运问题国际会议的报告，1987年6月17日至26日，维也纳》(联合国出版物，出售品编号，E87．1．18)，第一章。e 本《全球行动纲领》中所指各国，应理解为也适用于它们范围内的区域经济一体化组织。
第二篇：行动纲领
行动纲领
一、主动、勤奋、诚信，做一个把信送到加西亚的人。
二、将心比心，真诚关爱每个现代学子。
三、走动式工作，倾听家长、学生的心声，热情周到，服务至上。
四、学历不是能力，关键是你在现代发展的每一个阶段，是在增值还是在贬值。
五、每时每刻必须要注重细节，对每一件事，都必须一丝不苟地去落实。
六、主动找问题，找差距，用挑剔的眼光审视自我。
七、报喜只用一分钟，主要是检讨改进工作。
八、对安排的工作要紧盯，万一出错，不断修改，要成为一种习惯。
九、做人做事公开、公正、公平、透明、坦诚。
十、优雅、整洁是成功的第一步。
十一、珍惜时间，不断学习，每天进步百分之一。
十二、要么不做，要做就做到最好。
第三篇：企业文化行动纲领
企业文化行动纲领
太原轨道交通装备有限责任公司 企业文化行动纲领
中国北车太原轨道交通装备有限责任公司（简称太装公司）作为中国北车股份公司全资子企业，秉承“接轨世界，牵引未来”光荣使命，努力践行“诚信为本，创新为魂，崇尚行动，勇于进取”核心价值观，全力打造“实力、活力、凝聚力”员工团队，为实现“成为轨道交通装备行业世界级企业”美好愿景而奋斗。
公司庄严承诺：对客户“全力以赴，全程服务”、对员工“同步成长，共享成功”、对股东“稳健经营，稳定回报”、对合作伙伴“诚心待人，诚实做事”、对同业者“竞争合作，竞相发展”、对社会“回报国家，回馈社会”。
公司尊重并维护中国北车核心理念的统领地位，以中国北车核心理念为根本依据，结合本企业历史和文化传统，编制《中国北车太原轨道交通装备有限责任公司企业文化行动纲领》。明确太装公司个性化单项理念，确定中国北车核心理念在太装公司落地的形态，使北车核心理念在太装公司得以延伸和丰富。
太装公司行动目标： 实施“3350”战略 公司行动目标是：推进“三化”工程、建设三大基地、实现“50”目标。简称“3350”战略。
推进“三化”工程就是要在企业生产经营管理过程中，更加注重企业的经营多元化、管理精细化和作业标准化，全力提升企业核心竞争力。
建设三大基地就是要抓住集团公司和太原市政府联合建设太原铁路装备制造工业园的契机，依托电力机车检修、车辆新造、工程类作业车新造等三大产品，着力打造全国最大、能力最强、品种最全的电力机车检修基地、车辆设计制造基地、工程类作业车设计制造基地。
实现“50”目标就是在“退城入园”工作全面完成之后，实现年销售收入50亿元的经营目标。太装公司运营理念
职业道德：尽职尽责，尽善尽美
工作态度尽职尽责，工作标准尽善尽美，是我们必须遵守的职业道德。尽职就是要求我们立足本职，尽心尽力，保证质量，提高效率。尽责就是要求我们信守合同，按章操作，兑现承诺，勇于负责。尽善尽美就是要求我们尽最大努力把工作做到完美无缺，追求工作上精益求精，产品上零缺陷的最高境界。
经营理念：为用户着想，让用户满意
把用户当作朋友，让客户成为伙伴，是我们一贯的宗旨。用户就是“家人”，一切从用户出发、一切为用户着想，为用户创造最大的价值，善待用户就是善待自己。管理理念：高精细，严实和 高：高标准、高起点、高水平精：精益求精、精准、精细 细：细致、细心、细节 严：严格 实：踏实、实效 和：合作、合力、和谐
质量理念：用户的满意就是我们的标准，今天的质量就是明天的市场
有质量才有市场，有用户才有效益，质量是企业安身立命之本，没有质量就谈不上市场。质量提高了，用户满意了，我们企业自己的价值才能得到升华，企业才能在竞争大潮中站稳脚跟，主宰明天的市场。研发理念：追求完美，永无止境
研发，顾名思义：研究、开发。老产品的改造升级，新产品的发明创造是企业不断赢得竞争的基石。市场竞争灵活多样，客户需求没有定式，想用户没想到的，做用户想不到的，把技术变成用户的价值，根据用户需要制造产品，永无止境追求完美，是我们研发的目标导向。廉洁理念：勤廉敬业，忠实履职。企业推崇勤奋廉洁、敬业律业风尚，倡导讲道德、重修养、尚诚信、成事业的文化氛围。管理者忠实履行职责，正确行使权力，自觉遵守法纪制度，树立为民务实形象。员工知荣明耻，爱岗敬业，恪尽职守，奋发有为。用人理念：把合适的人用到合适的岗位上
我们崇尚“以人为本”，追求“人尽其才”，不断改善人才成长的环境和机制，为每一个岗位寻找合适的人才，为每一位人才寻找适合的岗位。我们还始终坚持业绩导向，对创造业绩的员工给予认可和激励，对不思进取，不能适应企业发展的员工进行调整和淘汰。
太原轨道交通装备有限公司企业文化行动纲领
北车核心理念
北车核心理念
企业 道德经营 理念管理 理念质量 理念研发 理念用人 理念廉洁
理念公司行动目标 实施“3350”战略
推进三化工程，建设三大基地，实现“50”目标公司运营理念
北车承诺
第四篇：2013级高二上学期行动纲领
2013级2014—2015学上学期
行动纲领
认识
高二学段是学生发展的关键学年段，因为这个学年段，学生已基本上适应高中的生活，能够全身心投入学习，尤其关键的是，高二学年段，学生的学业课程在六月高考前结束，这个学习过程中，学生基础打得怎么样，优势是不是基本形成，将直接关系到高三是不是有后劲，关系到高考能否取得优异的成绩。另一个方面，高二学年，学生思想正处在成熟与不成熟的心理断奶期，他们思想、情绪、心理波动较大。可能一会是远大理想，一会又破罐子破摔，一会是谦谦君子，一会又象是出了笼的野兽，他们学业上需要提高，情感需要慰藉，心灵需要呵护，这也是考验我们思想工作、教育工作、管理工作的关键时期。再一方面，我们面临选课走班。说实在的，选课走班，我们没有现成的、成熟的模式可以借鉴，需要我们不断探索。所有这些，都是我们面临的机遇与挑战，在此，真诚希望每一位老师本着为每一位学生负责，为每一个家庭负责，也是为自己负责的精神，充分发挥自己的聪明才智，咱们团结一致，群策群力，力求取得更加圆满的成绩。下面我谈一下本学期工作的一些打算和要求。高二年级是学生分化的关键期，学生在高二学段将基本拉开差距，优秀生、边缘生群体基本稳定。
本学期目标
（1）班级管理静态有序，迅速形成和谐高效的新班级文化；（2）学生心态积极，学习刻苦，生活目标明确；（3）级部类一本特别是普本生要在全市形成较大优势；
（4）学生素质全面提升，特别是文明礼仪、卫生习惯、日常行为规范等方面。
级部理念:认真扎实、公正严明
生活理念：肝胆相照、合作共赢、尊重换位、和谐共处，为尊严添彩，为成功铺路。
工作理念：
1、以无私奉献、爱岗敬业、与人为善、对学生公平公正的态度赢得尊重；以高超的水平、严谨的治学行为赢得认可与热爱；以高尚的思想情操、达观的的教育艺术实现自我。
2、要注重教学相长。
3、良好的师生关系是关系教学效益的第一生产力。
（一）开学前的工作
1、营造良好开学氛围，做好收心工作。
开学前，紧紧围绕学校工作要点和新高二教育教学理念，创建良好的文化氛围。各教研组要设计创建好符合本组特点的办公室文化，重新制作每位老师的教学格言写真；教室、宿舍的文化布臵要有新意，要充分体现本班特色；在级部办公区、教学区的走廊内的宣传条幅初步定稿后报学校统一安排。
2、传达贯彻学校工作要点、年级行动纲领。要求各教研组迅速制定并交流本组的行动纲领。
各教研组要根据课程内容、学生群体、学科进度等，对课程进行整合、取舍、补充。老师们要根据学科内容、学生群体，合理安排课时和进度，确保教学效果。各科都要要针对新的全国高考考试内容和范围，进行必要的调整，确保最佳学习进度，各备课组长是第一责任人（上学期一级部组长负责定稿，下学期二级部组长负责定稿）。特别是文科的数学等学科，下学期期中以后要进行一轮复习，要早做打算。
3、分级部召开全体班主任会，周密安排学生走班、艺术分流工作，并下发学生走班上课安排表，调整好适应选课走班的教师调整，课程表安排，布臵各行政班、教学班班主任准备好开学后的班会，传达各班学生走班安排。
选课走班要在学生完全自愿的基础上进行，级部进行适当调控。严格按照规范办学的要求，开齐、开全课程，开足课时，按上级规定选课走班。教师、学生要尽快适应选课走班的要求，保证做到有条不紊，安静有序。
4、发扬我校优秀传统，继续推行目标性管理策略。
长远的目标就是未来的路。胸中没有大目标，一根稻草压断腰；胸中有了大目标，泰山压顶不弯腰。目标就是方向，目标就是动力。
本学期各级部、各教研组、各班级都要在目标激励、目标管理上下足功夫。
假期培训期间，每位老师要根据所教班级制定自己的目标，班主任既要有行政班目标，也要有教学班目标。一开学，各班立即召开班协调组会，把目标数、目标人员确定下来，承包到人，尖子生、边缘生共同承包，齐抓共管，形成合力。级部将根据实际情况，制定各班的重本生目标（一级目标）和普本生目标（二级目标）。所有学生定出自己的近期目标与长期目标，力争使我们人人有目标，人人为目标而努力。
5、老师们充分准备好开学第一课，各教研组命制好第一套学案。
（二）开学初的工作
1、在全年级学生中开展“过四关”活动。
开学第一天上午，以行政班为准，所有同学都要过四关。
第一关：形象关。要求每一位同学的发型、穿着、饰物佩戴、指甲等外在形象要符合一中中学生规范。
第二关：作业关。所有同学都应该完成暑假作业，特殊情况未能完成的，要有适当的人作证。
第三关：信念关。鉴于高二的严峻形势，每一位同学都应该做好应对高二学习的准备，充满必胜的信心，具备持之以恒、勤奋刻苦的信念。（各班要把学生的信念与承诺张贴宣传）
第四关：手机关。全体老师和同学要深刻认识学生带手机的危害性，坚决杜绝学生把手机带来学校。所有学生都要签订“不把手机带来学校”保证书。
2.9月1号下午，进行选课走班模拟训练，各行政班、教学班要排好座次，召开针对性班会，迅速形成一个优良的班集体。抓好行政班和教学班的双套管理是本学期级部管理的重点工作。3、9月1号正式上课，年级、级部领导、无课的班主任深入课堂听课。
（三）、教学工作
1、高度重视教学质量，牢牢把握教学这一中心工作。
要进一步突出质量意识和危机意识。教学质量是学校的生命线，是社会关注的焦点；从假期外出考察的情况来看，外地抓教学、抓质量、抓高考如火如荼，规范办学反弹严重。
2.高度重视语、数、外三大学科的教学，为学生长远发展奠基。老师们要树立长远意识，不过分追求一两次过程考试成绩，加大对三大学科教学的支持力度。
3.重视学案编写的调控。本着“温故知新”的原则设计学案。教研组要细化学科教学内容和进度。（根据教研计划，严格落实，坚决不准出现跑空车、一笔带过等现象）
4.重视“三本”的建立、应用与检查，把学生的集锦本、纠错本、笔记本的应用情况，班主任检查“三本”的情况纳入常规检查的范畴。
5.学科教学要夯实基础，以课本为本，知识点要到边到沿。所有教师都要立足于“过五关”组织教学：教材关、课本三题关、实验关（理化生）、规范关（做题步骤、答题要点、卷面书写，规范训练纸、作业本）、基本方法关。语文学科可拿出一定时间进行审题规范、答题技巧方法的专题突破训练；数学要注重提高学生的运算能力和规范；英语学科要注重三年规划，每一步、每一学期的侧重点都要认真规划和落实；理化生要加强实验教学研究和落实；政史地要注重以本为本，“题目在本外，题根在本中”，注重引导学生进行规范审题的训练（包括从问题的角度、从知识点的角度来审设问、审材料），规范表达的训练。
6.抓好限时训练。只有限时，才能逐步训练出能力，训练出规范。题目只有在规定的时间内完成，才算掌握。本学期，各学科可开展有针对性的10分钟、15分钟、20分钟等时间不等的限时训练。各科自习结束立即收作业，不管学生是否做完。严禁利用早饭后收作业。
7.抓好单元过关与周清。
（1）要求各教研组将每一个单元过关的试题以及检测分析（包括试题难度、得失分情况、补救措施等）交级部留存一份。级部定期组织教研组长进行评比。
（2）定期进行标准化统一单元过关考试，各班要合计总分，进行必要的成绩分析。每次标准化过关考试和期中、期末考试后，年级校长、级部 5
校长、级部主任定期对弱科教师面对面进行会诊性谈话。（改变个别老师不敬业的毛病）
8.继续抓好规范训练。让规范成为习惯，让规范创造奇迹。每一位老师要想尽千方百计，使每一位学生养成良好的学科规范和学科素养。（让“会做的题都做对”不能成为一句口号，而是一种习惯）
9.稳打稳扎，力戒浮躁，踏踏实实抓好常规。按学校要求每个星期三下午检查评比。以备课本、作业批改为检查重点。
10.积极思考、探索，不人云亦云，在稳步推进的基础上，大胆进行课堂教学改革，力求形成自己的特色，激发学生的兴趣，培养学生的能力，提高课堂教学效益。特别重视学生的动口回答和动笔记笔记或是做练习的课堂参与情况。
深化课堂教学改革，就是要突出课堂学生活动的实效性，致力于学科能力培养。要牢牢抓住“课堂教学的主阵地地位”，解决“重视课余时间挖潜而忽视课堂教学效益”的问题。要继续转变的观念，实现课堂教学改革从模式研究向内涵提升的转变。要认识到：一节好课的标准，绝不是“讲的多或者少”、“是否有小组合作”这么简单。
①精心设计教学问题。要实现课堂教学内涵提升和学生能力培养，就必须推进“问题解决教学法”，其关键是设计系列教学问题引领课堂教学。
②要精心设计教学方法，避免结论式教学。要重视“过程与方法”，重视概念原理的形成过程。其实，一个教学环节顺序的简单调整，就能体现过程与方法，体现教师观念的变化和能力的培养。
③突出课堂活动的实效性，突出学科能力培养。要在问题引领下，做到不愤不启、不悱不发，引导学生发现问题、敢于质疑，通过问题解决与教
学中的拓展，突出过程与方法，展示学生的思维过程，提升思维能力（要充分发挥实物展台在这方面的作用）。合作学习必须有合适的内容、问题为载体，必须有学生的自主思考和展示，使合作学习真正成为学生思维碰撞的过程。（小组合作必须建立在充分的独立思考的基础上）
④要科学实施讲与练的有机融合，特别注重研究“讲解问题与跟踪训练的一致性”，通过有效的、体现问题解决思路的跟踪训练，落实学科能力培养。
11.尖子生培养。这是我们工作的重点。
（1）成立虚拟班。根据入校成绩和高一两次期末考试的成绩，组建文理两个虚拟班，配备专门的任课教师队伍。在学科集体教研的基础上，针对尖子生的特点，单独确定教学进度和组织备课、教学。
每两周举行一次尖子生学情会商活动，会诊每个尖子生的问题，解决每个教师上课过程中存在的困惑（参加人员：教研组长、虚拟班任课教师、级部领导）
（2）成立尖子生第二梯队虚拟班。各班级在虚拟班之后，要迅速形成新的尖子生团队，发挥在班级内部的带头作用。级部要组建尖子生第二梯队虚拟班，双休日和部分晚自习固定教室单独上，配备辅导教师，解决这部分学生吃不饱的问题。辅导老师要精心备课、尽心尽责。
（3）继续实施理科690分、文科670分战略，这是考取清华、北大等名校的基本要求，也就是尖子生学习上的奋斗目标。要更加突出理科语文和文科数学的教学，特别是尖子生语文成绩的高低，往往成为取胜的关键。
（4）加强优秀生的思想教育工作，努力使尖子生内心强大。高二学年力争使优秀生形成以下习惯：
习惯于早上在天黑黑的时候顾不得洗脸刷牙迅速冲出宿舍。
习惯于跑操的整齐划一，仿佛嘹亮的口号依然会在耳边响起。
习惯于每次进教室前扫一下自己贴在教室外面的目标、让心中充有更多的自信。
习惯于早读声音太小被老师一次又一次的呵斥提醒。
习惯于自习下课最后几个走进餐厅。
习惯于下课不急于跑出教室，先要把本堂课的所学内容过一遍再上厕所。
习惯于买饭等候时不忘用功，吃饭时的狼吞虎咽；习惯于每天看着倒计时在上自习时，看着表分秒必争的状态；
习惯于课间不再聊天说地，做的只是弄懂自己不会的东西； 习惯于课间追着老师问题的画面。
习惯于晚自习十点放学没有离开、却被老师向外撵的情景。
习惯于晚上自己一人躲在被窝想想一天的收获，默默的叨念着高考目标。
习惯于那种害怕考试，却时刻期待，用心准备着每一次的到来；
习惯于每次考完试，制定自己的对手与目标，掀起新一轮的拼搏与战斗；
习惯于两周放一次假却总共在家待不到12小时，晚上黑着天回到温暖的家，早上天不太亮就得准备好没晾干的衣服再次启程，回到追寻梦想的地方。
（5）高度重视尖子生的个性化培养。尖子生要坚持“一对一”的针对
性辅导,坚持“促优”与“补弱”相结合；在一对一的辅导中，辅导教师要建立学生学习档案，定期与学生共同分析问题背后的原因、解决办法。要给学生更多自主支配的时间与空间，让学生根据自己的实际科学安排，教师予以指导。
（6）继续加强学科奥赛与自主招生方面的工作。过去的一年，我们已经在信息学奥赛、科技创新领域取得了较好的成绩，但老师们要充分认识成绩取得的不易，我们需要戒骄戒躁，加强宣传，借鉴已有的经验在新的学年扩大成果，尤其要努力在数学、物理两科竞赛中获得突破性成绩。
（7）竞赛拉动。本学期仍要组织两次分别针对尖子生和边缘生的学科竞赛。
（8）各班要继续坚持“聘请尖子学生做学科助理”的做法，给所有尖子学生提供展示自己，提升自信的平台，尤其要注意通过这个平台有效改善尖子生的弱科。
（9）级部建立尖子生档案，年级和级部定期进行调度。
12.加强自习的指导和控制（时间、内容的规划）。主要包括：早自习、下午第一节小自习、课外活动、晚饭后静校时间段自习。班主任是第一责任人。
13.加强听评课研究。本学期举行每月一次的“同课异构”听课活动，规范教研组研讨课活动，日常教学中大学科每周两节，小学科每周一节。每周五确定讲课人，下星期一下发。级部领导包靠，及时组织评课活动，即听即评。
14、加强说课与集体备课。
（1）做到定时、定点、定人员、定内容的“四定”原则。（2）重点研究“教什么？考什么？怎样教？”的问题。
（3）教研组长、骨干教师要公开自己的备课本，所有老师要注意放下架子，不要抹不开面子，把备课过程中遇到的疑难问题，甚至是不会的题目讲出来共同研讨。“不会装会”害了学生，伤了自己，折了寿命！
15.关注边缘生、学困生，试行边缘生认领导师制度。由班主任牵头，确定边缘生名单，指导学生针对自己的不同情况，确定自己的弱科及其导师，明确教师的责任；定期召开边缘生会议，督促学生主动与各科教师多联系，多沟通，解决自己学习在过程中的疑难问题。
对边缘生、学困生的教育的关键是耐心细致，导师们要本着不抛弃、不放弃、一视同仁，热心鼓励的原则开展工作，力争使边缘生有较大进步，成为新的增长点；使学困生学有所获。坚决反对把学困生变成问题生，以至于推向社会。班主任要建立学生档案制度和学生谈话制度。
16.班主任督促每位学生制定一日时间分配计划。包括：时间段的划分，划分的越细越好，该段时间的学习（复习）任务。班主任要定期检查学生的完成情况。主要是让学生在零碎的时间有事情干，并且能持之以恒地干好事情。
17.推进和谐教研组、协调组的建设。
（四）、教育工作
1.本学期教育的主旋律“理想前途教育”。上学期我们注重“文明礼貌”教育（基础，让学生讲规范、学会懂事理、孝敬父母），本学期我们将注重“理想前途”教育（个性发展，学生有这个欲望）。下学期我们将注重“成名成家”教育（针对学生将来的专业化发展）。符合学生的思想和心理发展历程。班主任要进行思考，将这个题目做好，让每个学生都有希望和盼头，并不断地强化它，起到真正激励学生的作用。可以学习衡水做法，人人确定人生目标和理想大学，要求每个学生把目标写下来，或者网上下载打印 10
理想大学的照片，装在自己的身上，在自己想偷懒、想放弃的时候，拿出来看。也可以让学生制作理想大学的专题PPT.，在班会课上轮流推介。
（特别的，开学后一周内，每班要把每一名学生的理想大学，学习生活承诺用写真张贴在教室前门旁边，并要求学生：只要进教室，必须先看看自己的理想与承诺）
2.“文明礼貌”固化教育。我们2016级纪律卫生等方面取得了较好的开端，但是在文明礼仪等方面做得很不够。高二学段要进行系统的文明礼仪教育，同时通过这个教育来改善师生、年级级部和学生间的小问题，让学生和家长更好的理解支持家长。
3.教育渠道：
（1）家长会。将全体家长会与个性化家长会相结合，本学期举行2—3次。
（2）家书教育。学生写、级部写。
（3）榜样激励。星满校园。人都希望别人的表扬。（4）找优点。（5）班会。
（6）三报（黑板报、手抄报、剪贴报）。
4.强化班会的教育功能。班会不能丢，班会必须开好，谁丢了班会，谁就丢了思想阵地，就丢了班主任的灵魂。本学期，我们将班会规划成一个系列，结合学生不同时间段的思想状况确定班会内容。
5、继续加强学生的习惯养成教育。
（1）加强学生自主管理能力的培养。实行学生自主管理的治班策略，进一步优化学生自习时间的管理方式，把教师从靠自习的简单管理中解脱出来，腾出更多的时间进行深入研究班级管理，精心备课。同时，对学生 的管理要坚持严格与人本相结合，保证学生的全面健康发展。
（2）要加强学生学习习惯指导。要加强学法指导，改变学生死记硬背的不良学习习惯。教师要从自身的语言、板书、作业批改做起，从每一节课做起，对学生严格要求，常抓不懈；既要有集中指导，更要靠平日一点一滴的指导和不断修正，以彻底解决学生存在的不良学习习惯。
（3）加强对规范答卷训练。要有效利用我校教师高考阅卷的总结，在日常教学中加强渗透，解决部分学生会而不对、会而不得分的问题。要将规范指导贯彻到日常训练中，将规范问题解决在日常教学中。要指导学生动手的习惯，将审题过程、回答的问题写在纸上、落实到纸上，养成认真审题、缜密思考、规范叙述的良好习惯。
6.建设学习型宿舍。本学期的一个教育增长点。各宿舍开展学习竞争，级部根据各宿舍成绩（平均成绩、进步成绩）进行评比、表彰。
7.演讲比赛、读书报告会。（语文、英语学科根据级部教育、教学进度，进行安排）
8.加强办公室文化、教室文化、宿舍文化建设。如班级文化：班训、班旗、班徽、班歌。凝聚力。
9.印发一些教育文章，让学生学习。10.邀请校友、专家名人为学生做报告会。
（五）、管理工作
学生管理理念——努力做到“四个结合”。把管理学生与服务学生结合起来；把严格要求和关心学生结合起来；把检查督促和指导帮助（具体指导）结合起来；把普通号召和榜样示范结合起来。
1.抓状态。状态是学生内心世界的外在体现，学生的学习、思想、精神等内心世界，都集中体现在状态上。班级的成绩不用看别的，看看状态
就知道，所以，本学期，我们要下大力气抓好学生的听课状态、学习状态、自习状态，继续落实上学年提出的上课自习“十不准”规定。不在状态的，班主任可以动员其换环境，也就是转学。继续落实、探索提高晨读效率的方法。
开学第一天，年级统一提要求，开学的第一周，级部重点检查、考评学生、班级的状态。
课堂状态需要全体任课教师齐心协力共同抓，谁上课、值班，谁就应该对本节课的状态完全负责，班主任和级部领导不定期抽查。这是提高成绩的牛鼻子。
2.对一些违纪学生，继续实行高压态势。坚决贯彻学校的六大纪律和“十不准”要求和惩戒制度，坚决杜绝手机、MP3、MP4、不良无益书刊等物品，坚决杜绝抽烟、打架斗殴、旷课、男女三不准等现象，一经发现，将根据学校纪律严肃处理。班主任不能私下处理，不能在执行过程中打折扣。严格检查管理发型、服饰，切实抓好两休纪律，决不允许个别不学习的学生影响了绝大部分学生的学习。
开学第一天，班主任追个检查学生的发型、服饰（要求学生一律穿夏季校服），严格强调、检查手机。对存在问题的学生，要求其限期整改。
3.为加强管理，对一些想学习而基础又差的学生，积极动员其学习艺术。这也是对这一部分学生关爱、负责的重要举措。
4.提倡健康的饮食习惯，不买零食、饮料，班主任在班内要大力提倡。可以组织学生讨论，让学生认识到食用垃圾食品、膨化食品、使用防腐剂、添加剂食品的危害，饮用碳酸饮料、含糖饮料的危害。年级统一设计“远离垃圾食品”主题班会。
5.抓好班日志、宿舍日志的建设，以此为抓手，抓好学生考勤工作。
6.进一步规范早操检查、自习纪律检查、卫生检查、晨读状态检查和每日的值日工作。确实发挥作用。检查结果班主任要重视。
7.发挥好榜样的力量。挖掘典型，发挥典型、榜样的激励作用。8.时刻不忘加强对师生的安全教育。
9、加强老师们的教学规范化管理（提前二分钟候课等）。
（六）、其它工作 1.组织好学生社团。
2.组织好各种活动：十月一演唱比赛、秋季运动会、元旦文艺汇演等。3.小科技、小发明等。
高二年级
2014.8
第五篇：全面深化改革的行动纲领---答案
1.我国中近期将处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策消化期三期叠加和世界经济持续低迷期，改革势在必行。
YN 2.我们不鼓励非公有制企业参与国有企业改革。
Y
N
3.市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
YN 4.十八届三中全会把经济体制改革作为全面深化改革的重点，经济体制改革是牵引其他领域改革的“火车头”。
YN 5.十八届三中全会文件的的起草由总书记亲任文件起草组组长。
YN 6.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，两个字的改动，意义重大。
YN 7.市场决定资源配置是市场经济的一般规律，社会主义市场经济不需要遵循这一规律。
Y N
8.公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权则受到一定程度的限制。
Y N
9.十八届三中全会公报指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。
YN 10.网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定。
YN 1.（）应当建立现代企业制度，按市场机制办事。
A)只有国有企业 B)只有私营企业
C)无论是国有企业还是非国有企业都D)以上选项都不正确
2.在框架结构上，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以当前亟待解决的重大问题为（）。
A)前提 B)基础 C)目标
D)提领
3.农村土地制度和农业经营体系改革，要坚持三个原则：（）、问题导向、试点先行。
A)守住土地
B)守住底线C)全国推广 D)结果导向
4.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的总目标是（）。
A)完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 B)实现和完成社会主义四个现代化建设 C)全面建立社会主义市场经济体制
D)实现中国梦
5.2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持的工作总基调是（）。
A)提质增效 B)又快又好 C)多快好省
D)稳中求进
6.十八届三中全会界定了宏观调控体系：健全以国家发展战略规划为导向、财政政策和货币政策为（）。A)主要手段B)调节手段 C)主要工具 D)调节工具
7.中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，国家治理的基础和重要支柱是（）。
A)税收
B)财政C)科技 D)经济
8.要想冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，（）是首要的。
A)解放思想B)实事求是 C)与时俱进 D)求真务实
9.全面深化改革的总目标是（）中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
A)建立和完善 B)建立和发展
C)完善和发展
D)以上选项都不正确
10.政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型（）。A)人为垄断环节
B)自然垄断环节C)垄断环节 D)自然生产环节
1.步子要稳就是要（）。
A)统筹考虑B)全面论证C)科学决策D)讨论决定
2.政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，（）。
A)维护市场秩序B)推动可持续发展C)促进共同富裕D)弥补市场失灵
3.完善产权保护制度，产权是所有制的核心。健全（）的现代产权制度。
A)归属清晰B)权责明确C)保护严格D)流转顺畅
4.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革（）。A)总体设计B)具体实施
C)整体推进D)统筹协调
5.必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现（）。
A)干部清正B)政府清廉C)政治清明D)政治民主
6.全面深化改革的关键包括（）。
A)要进一步形成公平竞争的发展环境B)要进一步增强经济社会发展活力C)要进一步提高政府效率和效能D)要进一步实现社会公平正义
