第一篇：纪连海 VIP大讲堂 新闻稿

“全球通VIP大讲堂”忻州开讲

纪连海点评清史

11月13日下午，由中国移动忻州公司主办的“全球通VIP大讲堂”在忻州剧院成功举行。本期邀请的是知名历史学者、百家讲坛名嘴纪连海老师。数千名忻州观众亲眼目睹了纪连海讲师的风采。

纪连海，北京师大二附中高级教师，央视《百家讲坛》栏目主讲人。其主讲“正说清代名臣”系列诙谐幽默、鞭辟入里，极受欢迎，成为亿万观众耳熟能详的学术明星。

本次<<全球通VIP大讲堂—纪连海专场>>活动以“非凡人生，尊享移动”为主题，以全球通VIP俱乐部私享活动为着力点，在深入分析VIP客户年龄结构、知识层次、关注范围等诸多因素后，与纪连海老师数次沟通，确定了以“孝庄与慈禧”为切入点，通过对清史上两位举足轻重女子的解读解密，在满足广大VIP客户与名人近距离接触愿望的同时，向大家展示纪连海老师独到探索和独创思想，为客户提供了一场 “非凡”、“尊享”的思想盛宴。

历时两小时的讲座中，纪连海老师以诙谐幽默的风格、严谨入理的分析，通过孝庄与慈禧宫廷权谋、母子之情的对比，讲解历史知识、揭示官场潜规、阐述教育之道，现场不时响起阵阵掌声。

讲座结束后，纪连海老师与现场客户进行了互动交流，以古鉴今谈反腐、正解戏说话历史，一一解答了客户提问。

讲堂入口处，忻州分公司设置了众多业务体验区。众多客户现场体验了无线城市、移动400、手机阅读、手机电视等业务的应用。此外，忻州移动公司还特别设立了手机清洗业务体验区。移动VIP客户可在此区域享受手机维修、积分兑换配件等服务。现场共计发放宣传资料700余份，共有500多名用户填写了全球通VIP大讲堂调查问卷。

一系列鲜为人知的历史事实和纪连海老师的幽默解说，都让现场观众大饱耳福。众多忻州移动VIP客户对本次活动纷纷赞赏，并表示希望今后移动公司多举办这样的活动。

第二篇：纪连海经纪公司经纪人

纪连海，北京师范大学第二附属中学历史教师。北京市骨干教师，西城区学科带头人，西城区兼职历史教研员。1986年7月毕业于北京师范学院历史系，曾经先后在中央电视台《百家讲坛》栏目主讲《正说和珅》等56讲；在上海电视台《文化中国》栏目主讲《〈孝庄秘史〉大揭秘》等105讲，先后出版过一些历史著作。纪连海在《百家讲坛》中的每一次开讲都引起极大关注，他的“和珅十讲”以平均收视率0.69%荣登《百家讲坛》开播5年来的收视率冠军至今无人超越。

个人信息

中文名： 纪连海

国籍： 中国

出生日期： 1965年1月15日

职业： 教师

毕业院校： 北京师范学院（今首都师范大学）

个人履历

1986年7月毕业于北京师范学院（今首都师范大学）历史系，获历史学学士学位。毕业后，在昌平四中教学，后调昌平二中，2001年在北师大二附中历史老师招聘中脱颖而出，并成为教研组主任。

1998年首都师范大学历史系首届历史教育学硕士研究生班结业。

1999年被评为中学高级教师。长期从事高中历史教学工作。

2001年首都师范大学计算机系计算机专业毕业。

纪连海自称不是明星，只是一位普通中学教师。

纪连海在百家讲坛讲了六位清朝的名臣，这个讲座有一个终极悬念就是孝庄到底嫁没嫁给多尔衮，纪连海便从这里入手把爱兄敬嫂多尔衮的一生展现出来了，从母亲惨死到喜得玉玺，从与豪格的皇位之争到和李自成崇祯争霸天下。纪连海有自己的博客，名为“历史的江湖”。代表作品： 央视百家讲坛《正说和珅》、《正说刘墉》等

百家讲坛 《正说和珅》 《正说刘墉》 《正说纪晓岚》 《正说多尔衮》 《正说鳌拜》 《正说吴三桂》 《李连英》 《千古中医故事—孙思邈》 文化中国 《鸦片战争》

《孝庄真相大揭密》《历史上的非凡女人》 《话说汉武大帝》 《纪连海话清史》 史学著作《历史上的多尔衮》 《历史上的和珅》 《历史上的纪晓岚》《历史上的李莲英》

《历史上的刘墉》 《纪连海叹说四大美人》 《说康熙》 《说雍正》《说孝庄》

《纪连海新解乾隆朝三大名臣》《历史上的父子宰相——张英、张廷玉》

《纪连海点评乾隆名臣》《千古中医故事》（合著）

第三篇：粤语大讲堂新闻稿

粤语大讲堂正式开课啦

10月27日，粤语社迎来了纳新一来的第一节课---粤语大讲堂。背景：粤语社最受关注的活动---粤语大讲堂于每周六晚上9:00-10:00在18楼404进行。教学内容包括：粤语歌，日常用语，特色游戏……

晚上8:45，社员们陆续到达18楼404，有的还带上了朋友，满怀期待。

9:00，社员们基本到齐，于是我们开始了今天的课程。教学工作由教学部的两位部长：唐利威（信息管理），谢志鸿（机械）负责。第一个环节，我们教社员们用粤语介绍自己（以：“大家好，我叫…我来自…为例”）。我们事先准备好奖品，并规定：只要敢站起来，试着用粤语向大家介绍自己的社员，都可以获得一份奖品。在我们的鼓励下，大部分社员都不负众望地站了起来，并获得一份小小的惊喜。就这样，在社员们的欢呼声中，第一个环节结束了。

进入第二环节，我们教社员唱粤语歌（BEYONG—真的爱你）。首先，我们一起听两遍原唱，唤起社员们的学习热情。接着，由我们两位部长教歌词的发音。

时间一晃而过，不知不觉几经9:45了，于是我们开始了最后一个环节---教社员玩游戏（名字叫UNO）。由于游戏牌不够，我们规定：会玩的（多为广东籍）在旁边指导，教其他社员玩。游戏的独特性 趣味性深深地吸引着每一位社员，直到10:20，本节课圆满结束。补：由于这是纳新以来的第一节课，在场的还有各位部长和上一届主席。

第四篇：连海大人字2010

连海大人字„2010‟ 号

关于印发《大连海事大学博士后 管理工作实施细则》的通知

各单位：

现将《大连海事大学博士后管理工作实施细则》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：大连海事大学博士后管理工作实施细则。

二○一○年三月八日

附件

大连海事大学博士后管理工作实施细则

为加强我校博士后科研流动站的管理工作，更好地吸引国内外优秀博士进站从事高水平的科研工作，促进学科发展，加强学术交流。根据原国家人事部、全国博士后管委会《博士后管理工作规定》（国人部发„2006‟149号）文件精神，结合我校实际，制定本实施细则。

第一条 博士后科研流动站

1.申请博士后科研流动站（以下简称流动站）的学科应具备的基本条件如下：具有授予博士学位的学科、专业和一定数量的博士生指导教师，并已培养出取得博士学位的人员；具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担着高水平的科研项目，科研工作处于国内前列；有重点科研任务并具备相应科研条件（包括科研助手和经费），并能为博士后研究人员（以下简称博士后）提供必要的生活条件。

2.流动站按一级学科设站，站内具有博士学位授予权的二级学科（或专业）均可招收博士后研究人员。

3.流动站于每年12月下旬向校人事处申报下一招收计划，人事处根据全国博管办下达的计划指标，按照我校流动站的科研项目、科研条件和科研需要确定下一招收计划。第二条 博士后研究人员招收

1.申请做博士后的人员必须具备的基本条件：取得博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员。

2.为鼓励人才交流，博采众长，避免学术上的“近亲繁殖”，促进学科交叉，在本校攻读并获博士学位的申请人不得进入授予其博士学位的同一个一级学科流动站从事博士后研究工作。

3.我校流动站所在学科已培养出博士研究生的博士生导师均可作为博士后合作导师招收博士后。

4.博士后的招收类型

（1）流动站招收博士后是指由科研流动站单独招收、全职在流动站从事科学研究工作的博士后，所需经费由国家、学校共同筹资。

（2）企业博士后是指由科研流动站与企业工作站联合招收、主要在企业从事科学研究工作的博士后，所需经费由企业博士后工作站提供。

（3）企业项目博士后是指在辽宁省注册的各类所有制性质的企业与我校流动站联合招收的博士后，主要针对企业的研发项目进行研究，所需经费由企业提供。

5.学校鼓励招收在国外获博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。留学回国博士后人员的日常经费由国家全额拨款，不占用学校计划名额。

6.为促进国际及港澳台地区间学术交流，鼓励条件具备的流动站招收优秀的外籍和港澳台地区博士后，不占用学校计划名额。

第三条 进站和审批程序

1.申请来我校从事博士后研究工作人员，各流动站按《大连海事大学博士后研究人员考核暂行规定》中进站考核办法进行考核。各流动站对申请者考核后择优录取。

2.流动站对申请者进行考核后填写《大连海事大学博士后进站答辩评议表》并通过校园网网上公文递交进站申请，待各级领导审批通过后方可办理进站手续。

3.校师资办随时接受进站申请（寒暑假除外），申请进站者须登

录

中

国

博

士

后

网

站http://www.teniu.cc，在网上注册后提交申请并提供《大连海事大学博士后申请进站程序指南》中要求的相关材料，经校人事处审核通过后报辽宁省人事厅博士后工作服务中心审批。

第四条 博士后人员的在站管理

1.已被批准进站的博士后申请者必须按期进站。无正当理由，逾期超过半个月，流动站有权取消其进站资格。如有特殊情况应当在拟定进站日期前向流动站请假。2.被录取的博士后凭辽宁省博士后工作服务中心介绍信和身份证到我校人事处报到，办理进站手续。

3.博士后进站一个月需与流动站签订工作协议书，规定双方的责任、权利及其他有关事项。博士后所在学院要保证博士后的工作条件。博士后合作导师（以下简称导师）负责对博士后的科研工作进行指导和考核。

4.博士后的研究方向和研究课题应力求结合我校流动站所在学院承担的重点科研任务，把博士后安排到重大研究任务中从事高水平的科研工作。博士后进站两个月，必须完成开题工作，并提交开题报告。

5.博士后进站满一年时，各流动站对博士后进行中期考核。具体考核办法参照《大连海事大学博士后研究人员考核暂行规定》。

6.博士后在站工作期限一般为两年。如提前完成了研究项目，由本人申请，经学校批准，可以提前离站，但在站工作时间不得少于21个月；如在两年内未能完成，可由学校报国家博管办批准，适当延长时间，延长期一般不超过一年。

7.博士后人员在站期间，有下列情形之一的，应予退站：（1）考核不合格者；

（2）学术行为不端，弄虚作假者；（3）受警告以上行政处分者；

（4）无故旷工连续15天（含）或一年内累计旷工30天（含）以上者；

（5）因患病等原因难以完成研究工作者；（6）出国逾期不归超过30天（含）者；（7）其它情况应予退站的。

退站的博士后人员，不享受国家对期满出站博士后人员规定的相关政策。

第五条 博士后人员的经费管理

1.博士后经费由中国博士后科学基金会拨款，学校及企业博士后工作站共同筹集的资金构成。

2.人事和工资关系转入我校的博士后研究人员，按学校在职人员管理。岗位工资和薪级工资按照全国博士后管理委员会《博士后管理工作规定》相关条款执行，岗位绩效津贴按学校讲师十级标准执行，同时享受相应的医疗保险和住房公积金待遇，发放期限最长不超过24个月。

3.博士后日常经费主要用于支付博士后工资、科研及日常生活费用等，由学校统一管理，单独立帐，专款专用，并接受上级主管部门的检查和监督。

4.学校根据课题需要为每位进站工作人员提供一定数量的科研配套经费，具体情况如下：

（1）开支范围

博士后科研配套经费主要用于博士后人员发表学术论文、出版专著、购买设备和图书资料、参加国内外重要学术会议、项目预研等所需相关费用的开支。科研配套经费不得用于餐费、劳务费、私用通讯费、燃油费、出租车费等使用范围外的开支，差旅费开支应按学校现行报销标准执行。

购买电脑等必需的办公用品，需按规划与资产管理处的有关规定，执行政府统一采购制度。

（2）经费的划拨和审批

人事处负责将科研配套经费具体数额通知财务处，由财务处负责建立经费账户。

科研配套经费由博士后本人使用和管理，发生费用由本人签字后，经人事处博士后经费负责人审核签字后到财务处报销。

财务处会同人事处负责经费使用的检查和监督。第六条 博士后人员住房、户口及配偶子女的随迁 1.学校根据实际需要为人事和工资关系转入我校的博士后人员提供包括基本生活用品的二室一厅住房，具体要求遵照我校规划与资产管理处的规定执行。

2.博士后在我校流动站工作期间，可在我校落常住户口。

3.博士后的配偶及子女可随本人流动，落暂住户口。子女上学问题，校人事处协助与有关教育部门联系，按常住户口同样对待，妥善给予解决。

4.随博士后流动的配偶如系国家正式职工，经本人提出要求，由校人事处与其工作单位协商，在有合适工作岗位条件下，可按借用人员借调来我校工作。学校根据工作岗位，按标准发给工资。借用人员享受学校规定的同职人员的生活福利、奖金等待遇。

第七条 考核与奖励

1.博士后人员的考核按照《大连海事大学博士后研究人员考核暂行规定》执行。

2.博士后专业技术职务任职资格的评审，须进站一年后按照我校有关规定办理。

3.凡我校博士后人员在站或已出站符合条件者，均可按国家相关文件精神申报全国优秀博士后。

4.中国博士后科学基金的申请，按中国博士后基金会《中国博士后科学基金资助条例》、《中国博士后科学基金面上资助办法》及《中国博士后科学基金特别资助实施办法》执行。

5.获中国博士后科学基金面上资助二等资助、一等资助，特别资助的博士后人员，学校分别给予1000、2000、3000元的资金奖励，获国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家基金资助项目的博士后人员，学校给予10000元的资金奖励。

第八条 出站和审批程序

1.各流动站按《大连海事大学博士后研究人员考核暂行规定》对申请出站博士后进行出站考核，考核合格者方可办理出站手续。

2.办理出站手续须登录中国博士后网站，以进站注册的用户名登录后提交出站申请并提供《大连海事大学博士后申请出站程序指南》中要求的相关材料，经校人事处师资办审核通过后报辽宁省人事厅博士后工作服务中心审批。

3.博士后出站手续经辽宁省人事厅博士后工作服务中心审批通过后，应及时办理离校手续。

第九条 管理体制及有关职能部门的职责

1.博士后工作实行校、学院分级管理。学校由一名校领导主管博士后工作。流动站所在基层单位由一名领导主管该学院博士后工作。

2.校人事处受学校委托，作为博士后工作的管理部门负责博士后流动站的建站申报，办理博士后的进站、出站，并协助各相关单位搞好博士后管理工作，加强对博士后科研工作的检查，负责流动站与上级主管部门的联系等。

3.人事处负责博士后报到、工资、福利待遇、专业技术职务任职资格评审、配偶借调、档案保管和转送以及申请留校工作博士后的审核工作。

4.博士后在站工作期间的科技成果材料以及其他需要存档的材料按学校档案馆的有关规定办理，并由档案馆负责。

5.规划与资产管理处负责博士后住房的安排和管理。根据每年年底前确定的第二年招收博士后的计划，由规划与资产管理处提出安置住房计划和落实措施。

6.财务处负责博士后经费的管理。博士后经费（包括博士后日常经费、科学基金、科研启动经费等）应单独立账，专款专用。

7.科技处协助各学院做好在站博士后的科研协调工作和科研成果鉴定、申报与管理、博士后科学基金的申请。

第十条 自筹经费博士后（简称自费博士后）1.流动站确因重点科研任务需要，且经费落实，在招收名额已满情况下可以自筹经费招收计划外博士后。

2.自筹经费博士后的进出站条件、审批手续及其他有关待遇（包括住房、配偶借调等）均与计划内博士后相同。使用科研经费招收自费博士后需科技处审核同意。

第十一条 附则

1.本规定自公布之日起生效。2.本实施细则的解释权归校人事处。

第五篇：海纪发〔2009〕25号

海纪发„2009‟25号

关于印发《2009-2011年全县纪检监察信访举报

工作目标管理规划》的通知

各镇场纪委、监察室，县纪委监察局各派驻纪检监察室、派驻（出）纪检组（纪工委）、监察室，县直各纪委（纪检组）、监察室（科）：

现将《2009-2011年全县纪检监察信访举报工作目标管理规划》印发给你们，请遵照执行。

中共海安县纪律检查委员会 海

安

县

监

察

局

2009年9月27日 2009—201l年全县纪检监察 信访举报工作目标管理规划

为进一步做好新形势下纪检监察信访举报工作，更好地为反腐倡廉建设和维护社会和谐稳定服务，根据省市纪委、监察厅（局）工作要求，结合我县实际，制定本规划。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，全面履行信访举报工作职能，切实维护群众合法权益，不断提高依纪依法处理信访举报问题的能力和水平，力争全县信访举报工作取得更大成绩，为全县的改革、发展、稳定大局作出新的贡献。

二、工作目标

全县各级纪检监察组织通过三年的共同努力，力争使全县纪检监察信访举报渠道更加畅通，信访信息资源更加有效利用，信访处理力度继续加大，信访监督工作不断深化，疑难复杂信访问题解决机制不断完善，基层基础工作进一步加强。

（一）进一步畅通和拓宽信访举报渠道，切实维护和保障党员群众的民主权利

1．保证信访举报渠道畅通。纪检监察组织应有固定的接待群众信访举报的场所，设置专线举报电话，并向社会公布电话号码，各村要设立信访接待室。接待场所应体现“以人为本”思想，做到方便、宽敞、整洁，所需设施齐全。县纪委、监察局推行信访举报 投诉绿色邮政，设立信访举报专门网页，开通网上举报。加强对举报电话和网上举报的管理，防止失泄密事件发生。采取扎实措施保证来信、来访、来电、网络举报等信访渠道的畅通，做到纪检监察业务范围内信访举报顺畅、及时运转，范围外信访合理、有序分流。严格信访办理责任和纪律要求，严禁压信不办。

2．健全并落实领导接访制度。县纪委、监察局领导实行每周二接待群众来访制度。基层党政负责人和纪检监察组织负责人也要实行领导接待日制度，并可采用多种形式接待群众来访。坚持首接负责制，落实领导信访包保责任。对集体访、异常访及其他重要来访，领导干部应第一时间出面接待，协调处理，直至问题解决。

3．深入开展下访工作。积极推动党政干部下访，纪检监察干部应带头深入到矛盾多、问题突出的地区和单位，切实解决群众反映的问题，认真听取群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议，提高下访工作的针对性和实效性。

4．营造良好信访举报环境。规范实名举报办理，落实奖励举报人制度，大力提倡和鼓励群众实名举报，增强群众参与反腐倡廉工作的积极性。对署实名的信访举报，给予优先办理和答复，反馈率100%。建立健全保护举报人制度，严肃查处打击报复举报人的案件；引导举报人依纪依法、实事求是反映问题，对捏造歪曲事实、诬告陷害他人的，依照规定进行处理；坚决维护信访当事人合法权益，营造良好的信访举报环境。

（二）加强情况分析、反映，充分发挥信访信息资源作用

1．精心筛选案件线索。快速准确地排查案源，为纠风治乱、查办案件提供重要线索。县纪委、监察局由信访举报部门负责统一受理、转办和管理信访举报件，同时加强与案件管理、检查等部门 的沟通联系，建立健全案件线索集体排查机制，严格案件线索流转、交接程序，建立健全线索数据库，加强管理，防止流失。

2．加强信访情况分析。及时捕捉、筛选信访反映中的苗头性、倾向性问题，增强信访信息的时效性；对一个时期群众反映比较集中的热点、难点问题，腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，进行分类、比较和综合分析，增强信息的针对性；对信访活动的特点、成因、规律和趋势进行研判和预测，增强工作的预见性和前瞻性；认真总结信访举报工作实践中的新经验好做法，增强工作的创造性。建立健全信访举报信息分析机制，开发更多深层次、高质量的信访信息，为领导和上级机关提供重要决策参考。

3．加强信息报送和反馈工作。建立健全多层次、全方位的信访信息网络，为信息传递提供重要载体。明确信访信息数量和质量标准，强化报送责任。对日常信息，要按时报送；对关系全局的重要信访信息，特别是对涉及大规模集体访和群体性事件苗头的情况，要及时报告党委、政府和纪委主要领导，因信息反映不及时贻误处理时机造成严重后果的，要追究相关人员责任。

县纪委、监察局向上一级按月报送信访举报统计月报、信访信息，按季度报送信访分析，每半年报送信访工作总结。基层纪检监察组织向县纪委信访室按季度报送信访举报统计表、信访分析，每半年报送信访工作总结，其中，各镇纪检监察组织向县纪委信访室报送信访信息全年不少于6篇，各派驻室、派驻纪检组全年不少于4篇。县纪委对信息报送和采用情况要及时统计，采取适当方式定期通报。

4．加强信访信息的管理运用。建立健全信访信息管理制度，明确专人负责，严格保密责任，确保信息安全。向案件检查、巡视、组织、人事等有关部门提供信访信息，应严格履行审批、签收等有关手续，既充分发挥信访信息的监督作用，又注意防止信息滥用、泄密事件的发生。建立经常性的信访工作信息交流机制，以点带面放大信息的综合效应，提高信访举报工作整体水平。

（三）继续加大信访处理力度，确保将群众信访反映的事项落到实处

1．积极开展信访监督。强化信访监督的提醒功能，遵循实事求是、区别对待，惩前毖后、治病救人，有则改之、无则加勉，强化约束、防微杜渐等原则，把问题解决在萌芽状态。强化信访监督的保护功能，把实施信访监督与落实《党员权利保障条例》有机结合起来，以自我教育为主，给予党员干部改过自新的机会。强化信访监督的震慑功能，严肃监督纪律，提高监督成效，防止走过场。完善信访监督工作机制，对信访监督适用范围、对象、程序、方法等作出明确规定，规范监督行为，避免重要案件线索流失。

2．突出抓好信访案件工作。县纪委、监察局要严格交办件的筛选、交办、督办和审核，加强对下督促指导，定期统计通报交办件按期报结率、优质办结率等。基层纪检监察组织对上级交办件应着力提高办理质量和效率，力求在规定时间内优质报结，按期办结率100%；对逾期未结的交办件，要书面申请延期。县纪委、监察局要加大自办力度，掌握有利时机，加快办案节奏，保证查办效果。加强与本机关内部有关职能部门的联系沟通，建立联络机制，避免多头、重复交办，形成有效查办、共同督办信访案件的合力。3．提高初信初访办理水平。坚持和完善首办责任制，明确初信初访办理责任，狠抓办理质量，切实提高初信初访按期一次办结率，有效减少越级信访和重复信访。严格控制信访暂存数量，明确 暂存范围，规范暂存审批程序。积极推行转办信访件回单反馈制度，对于转往下级的一般信访举报件，可随信并附反馈回单，督促下级认真核查处理，按期填报回单，实现对下转件的动态跟踪，确保信访举报件件有着落、事事有回音。

4．加大信访会办力度。建立健全信访事项研究会办机制，对范围内外交叉、内容交错复杂的信访反映，要紧紧依靠党委、政府，发挥组织协调作用，加强与有关部门和单位的联系沟通，定期研究会办。加大信访工作督察力度，督促有关部门、单位认真履行职责，依纪依法办理信访事项。坚持开展为信访群众办实事活动，认真关注信访反映中的民生问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，协调各方面的力量，切实将群众利益诉求落到实处。

（四）完善疑难复杂信访问题解决机制，维护社会和谐稳定

1．建立完善矛盾纠纷排查化解长效机制。深入研究信访矛盾产生、发展、控制、化解等各个阶段，以及成因、范围、对象、危害等各个方面的规律性、趋势性特点，有针对性地探索相应对策措施，逐步构建“经常排查、定期分析，信息预警、事前防范，随时化解、应急处置，督导检查、责任倒查”长效工作机制，促进矛盾纠纷排查化解的制度化、经常化、长期化。继续开展重信重访专项治理，采取措施加大信访积案的化解力度，努力减少不和谐不稳定因素。加强非正常上访处置工作，维护信访和社会公共秩序。对非正常上访的组织者、煽动者、挑头闹事者和屡教不改者，配合有关部门依法予以处理。

2．建立完善信访突出问题和群体性事件应急处理机制。积极参与支持信访突出问题和群体性事件联席会议工作，充分发挥职能作用，加强与党委政府有关职能部门的协调配合，强化纪检监察系 统内部沟通互动，形成有效预防与处理信访突出问题和群体性事件的合力。制定应急处理预案，围绕预警预测、应对处置、信息发布、源头治理等重点环节，明确职责要求，落实有效措施，逐步健全应急处理机制，力争最大限度地将情况预测到位，在第一时间将局面稳控到位，尽最大努力将问题解决处理到位。

3．建立完善去省赴京上访联动处理机制。加强纪检监察组织纵向沟通。县纪委定期通报各地各部门去省赴京上访情况，督促认真妥善处理。县、镇纪委及派驻机构对责任范围的去省赴京上访要逐件制订办理方案，责任到人，措施到位，及时上报进展情况；注意掌握本地本部门信访动态，对紧急情况和重要问题，特别是可能在特殊时段大规模去省赴京上访的苗头迹象，主动采取应对措施，并及时向上级纪委报告。力争通过努力，做到不出现范围内赴京访及去省集体访、异常访。加强与党委政府信访主管部门的联系沟通，及时将范围外去省赴京上访纳入到大信访统一管理，加大督促检查力度，推动信访事项解决，不断健全有序、高效的去省赴京上访联动处理机制。

4、建立完善“跨镇、跨部门、跨行业”信访问题协调处理机制。对问题交织、内容复杂、涉及多个镇、部门的信访件，要认真分析研判，准确定位责任主体，区别范围内外分别由纪检监察组织相关职能部门联合调查处理，或进行转办，必要时可分别抄送多个相关镇、部门。对于相关镇、部门相互推诿、久拖不决、群众久诉无门的，要充分发挥职能作用，积极支持党委、政府，逐步健全以信访部门牵头组织为基础，相关职能部门各尽其责、协同配合为关键，纪检监察组织严格督察为保障的“三跨”信访问题协调处理机制，严格防止“三跨”信访发展成为群体性事件。

（五）加强基层基础建设，不断提高信访举报工作能力和水平 1．加强基层信访举报工作。逐步完善信访代理、聘请信访信息员、村监督委员会等有效做法，充分发挥基层信访资源的预警和调处作用，将矛盾化解在基层，问题解决在当地。积极探索整合人力资源的有效方式，县纪委监察局统筹调配使用派驻纪检监察室、镇和县直部门纪检机构工作人员，集中力量解决基层信访问题。狠抓基层信访办理质量，强化工作责任，县级纪检监察组织坚持多办少转，镇、县直单位、国有及国有控股企业只办不转。深化基层信访举报工作办事公开，不断拓宽公开的内容，创新公开的形式，以公开保障公平、公正，以公开消除质疑、赢得信任，促进案结事了。

2．加强信访举报工作法规制度建设。根据形势特点和任务需要，围绕信访举报工作职能、方法、程序，建立健全相关制度。对已有制度进行梳理、修改、完善，对制度空白及时填漏补缺，形成完整、适用、系统的信访举报工作制度体系，为依纪依法处理信访举报提供制度保证。抓好制度执行，发挥制度实效，切实将制度转化为规范和加强信访举报工作的有益实践。同时，注意适时将经过实践检验的信访举报工作成功经验和有效做法上升为制度规范，并在实践中不断发展完善。

3．大力推进信访举报信息化建设。县纪委、监察局做好纪检监察信访信息管理系统推广应用工作，实现系统应用、与上一级互联互通。努力提高应用水平，充分发挥系统功能，实现对信访办理的跟踪监督和资源共享，提高信访举报工作效率和管理水平。基层纪检监察组织也应充分利用现代信息技术，不断提高信访办理自动化、信息化和规范化程度。狠抓网络安全控制，严格制度约束，加强监督检查，强化技术保障，切断涉密材料网络外泄的途径。4．切实加强信访干部队伍建设。以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为主线，大力加强信访干部思想建设、作风建设、能力建设，不断提高综合素质和工作水平。配足配强信访干部，加大培训力度，加强对信访干部的培养、交流、提拔和使用。推行后备干部、新任职干部到信访举报部门锻炼以及基层纪检监察干部跟班培训等做法，增强信访干部队伍的生机和活力。建立健全内部监督制约机制，加强对信访干部的教育、管理和监督，对违纪违规行为一经发现，严肃处理。

三、具体措施

1．强化组织领导。各级纪检监察组织要将信访举报工作摆上重要议事日程，纳入总体工作计划，列入党风廉政建设责任制考核体系，统一部署，统一落实，统一检查。建立健全主要领导负总责、分管领导直接抓、信访举报部门统一协调、其他部门积极参与的领导体制和工作机制，形成齐抓共管的信访举报工作格局。

2．狠抓信访工作责任制落实。认真贯彻落实《关于信访工作纪律处分暂行规定》、《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，在党和政府主导的维护群众权益机制中找准定位，充分发挥监督职能，严格实施责任追究，推动信访事项妥善处理到位。加大对各部门各单位履行信访工作职责、解决信访问题情况的督察力度，对于因形式主义、官僚主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或者对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，要对有关领导和责任人严肃追究党政纪责任。

3．加强检查指导。积极采取制订计划、召开会议、编发简报、派员督查等多种形式对下级进行经常性的业务指导和督促检查，认 真推广各镇各部门好的经验做法，及时发现和指出有关单位存在的问题，研究加强和改进工作的方式方法，推动信访举报工作稳步、均衡、全面发展。

加强对下级目标管理工作落实情况的检查指导，每半年进行抽查，年终进行考核和组织互查。实行一级考核一级，每年公布考核结果。在检查考核基础上，进行三年目标管理总的检查考核。

4．创新信访举报工作思路、机制和方法。从实际出发，因地制宜、因时制宜，用新理念开创新思路，用新机制应对新变化，用新方法解决新问题，创造性开展信访举报工作。力戒形式主义，务求取得实效。深入开展调查研究，认真分析研判新形势下信访举报工作的特点和规律，注重理论研究成果的转化，用新的理论指导新的实践。

主题词：纪检监察

信访举报

目标管理

通知

抄 送：市纪委、监察局，存档。

中共海安县纪委办公室

2009年9月27日印发

（共印100份）